在村鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)上的講話（精選3篇）

在村鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)上的講話 篇1

　　同志們：

　　為了更好地貫徹實(shí)施自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于全區(qū)村黨組織委員會(huì)和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》，根據(jù)市委、市政府的工作安排，今天在這里召開全市村級“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)。

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹自治區(qū)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)精神;學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定，研究部署我市村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作。為確保今年網(wǎng)村“兩委”換屆選舉工作能夠順利、按時(shí)、圓滿地完成，下面，我結(jié)合自治區(qū)村級“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)精神，就如何依法依章做好我市村級“兩委”換屆選舉工作，講三點(diǎn)意見。

　　一、從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識抓好村級“兩委”換屆選舉工作的重大意義，把搞好村級“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)來抓

　　以村黨組織為核心的村“兩委”，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重任。農(nóng)村黨組織委員會(huì)是黨在農(nóng)村基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心;村民委員會(huì)是村民自我管理、自我提高、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。搞好村“兩委”換屆選舉工作，意義十分重大。

　　(一)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的需要

　　近年來，我市村“兩委”建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，村干部的精神面貌有了新的變化，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。但我們必須清醒地看到，村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的素質(zhì)和能力，工作打不開局面;有的班子不團(tuán)結(jié)，沒有形成合力;有的村干部政策觀念淡薄，工作方法簡單，缺乏做好群眾工作的基本功;有的村干部年紀(jì)大、文化低，市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有的村干部宗旨意識淡薄，服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，工作拖拉，辦事推諉扯皮，等等。我們要利用這次村“兩委”換屆選舉的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要選拔一批肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村黨員尤其是優(yōu)秀黨員致富能手進(jìn)入村級班子，果斷地將一些黨性差、心術(shù)不正的人清理出村級干部隊(duì)伍，不斷純潔黨的風(fēng)氣，使村“兩委”班子真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民執(zhí)行黨的路線、方針、政策，幫助群眾增收致富，全面建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

　　(二)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的需要

　　近年來，隨著我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民收入明顯增加，生活水平明顯提高，為全市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。當(dāng)前，與二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度不夠快;與城鎮(zhèn)城區(qū)相比，農(nóng)村面貌的變化不夠大;與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民收入增加不夠多。要做好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子至關(guān)重要。當(dāng)前，必須認(rèn)真搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。結(jié)合正在實(shí)施的“四個(gè)培養(yǎng)”工程，把政治素質(zhì)好，群眾威信高，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，充分發(fā)揮村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村黨員群眾的思想認(rèn)識，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，使黨的方針政策真正落實(shí)到基層，從而促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(三)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要

　　發(fā)展農(nóng)村基層民主是黨和國家的一貫方針。農(nóng)村改革越深化，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)就越重要。近年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治有了很大發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是我們也要看到，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，少數(shù)基層干部的民主意識還不夠強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令，對實(shí)行民主、依法辦事存在種種顧慮，在黨員和農(nóng)民群眾中，也有一部分人素質(zhì)不高，不善于正確運(yùn)用民主權(quán)利。這些情況說明，我們在擴(kuò)大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。這次村“兩委”換屆選舉，是黨的xx屆四中全會(huì)明確提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)之后，我市進(jìn)行的首次大規(guī)模的基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，也是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，有利于完善農(nóng)村基層民主決策機(jī)制，疏通農(nóng)村基層民主監(jiān)督渠道，加快推動(dòng)

　　全市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展和社會(huì)主義政治文明建設(shè)步伐。

　　(四)搞好村級“兩委”換屆選舉工作，是加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要

　　農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義國家政權(quán)的根基。廣大農(nóng)村基層干部的素質(zhì)能力如何，直接關(guān)系全市農(nóng)村改革本文來自網(wǎng)發(fā)展穩(wěn)定的大局，直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益。通過多年堅(jiān)持不懈的努力，尤其是通過農(nóng)村開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“五村、兩規(guī)范”建設(shè)和實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)水平上了一個(gè)新的臺(tái)階，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。但是，我們也必須看到，仍有一些農(nóng)村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求;有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。這些問題迫切要求我們，切實(shí)抓好換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)水平，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)村級“兩委”換屆選舉工作

　　搞好這次村級“兩委”換屆選舉，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定，按照《實(shí)施意見》精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí)，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。在具體工作中，要把握好以下六點(diǎn)。

　　(一)做好準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實(shí)有關(guān)。必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，深入村屯、農(nóng)戶，逐一了解各村班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，把村情摸準(zhǔn)吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預(yù)案，做到一村一策，一村一案。各縣、區(qū)既要綜合了解面上情況，更要重點(diǎn)掌握那些村情復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，逐一建檔立案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)。二要搞好宣傳引導(dǎo)工作。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，搞好換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作，貫穿于整個(gè)換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三要抓好選舉骨干培訓(xùn)。要通過骨干培訓(xùn)，引導(dǎo)他們熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供人才保證。

　　(二)堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野選人。各級黨委和有關(guān)部門要以鄧小平理論為指導(dǎo)，以“三個(gè)代表”重要思想為準(zhǔn)繩，全面貫徹干部“四化”要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人渠道。一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。在考慮村干部人選時(shí)，要按照德才兼?zhèn)浜凸�開平等、競爭擇優(yōu)的原則，切實(shí)把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、樂于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級班子。二要走好群眾路線。要到基層中去，到群眾中去，掌握真實(shí)情況，把那些經(jīng)過“四個(gè)培養(yǎng)”、實(shí)踐證明能夠勝任村“兩委”工作的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村級班子，達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子效能的目的。三要更新用人觀念。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念，防止和糾正憑個(gè)人感情，以宗族觀念，以資格、資歷挑人選人等不正�，F(xiàn)象。要保證婦女在村“兩委”選舉中的合法權(quán)益，并在村“兩委”成員中占有適當(dāng)名額，力爭做到每個(gè)村“兩委”成員中至少有一名婦女成員。同時(shí)，要采取措施，把那些不團(tuán)結(jié)、不適應(yīng)、不稱職的村級班子成員大膽地調(diào)換下來，形成“能者上、平者讓、庸者下”的班子調(diào)配機(jī)制。

　　(三)充分發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利。選舉權(quán)是黨章和村民委員會(huì)組織法賦予每個(gè)黨員和村民的民主權(quán)利。事實(shí)上，哪個(gè)人素質(zhì)好、品行正、想干事、會(huì)干事、能干成事，誰當(dāng)村干部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。擴(kuò)大黨內(nèi)外民主，既是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，也是提高選人用人質(zhì)量的根本途徑。村黨組織換屆選舉，要全面推行“兩推一選”。各縣、區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，選擇各方面條件比較好的村，開展“公推直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步提高民主公開程度和黨員群眾參與程度。村委會(huì)換屆選舉，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，尊重群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權(quán)利，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。

　　這次換屆選舉，全市要求推行村“兩委”任期目標(biāo)承諾制或任期目標(biāo)責(zé)任制。這是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一大舉措。村“兩委”成員特別是村黨組織書記候選人、村委會(huì)主任正式候選人，在正式選舉投票前，要公開發(fā)表競職演講，提出自己的任職設(shè)想、目標(biāo)打算以及措施辦法，現(xiàn)場回答黨員和群眾提出的問題。這樣做，既能防止個(gè)別人選前亂承諾，選后亂作為、不作為的現(xiàn)象，也有利于選民更全面地了解候選人情況，正確行使民主權(quán)利，選出自己信服、滿意的當(dāng)家人。同時(shí)，也有利于選舉工作結(jié)束后，加強(qiáng)對村干部的管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲，更好地調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)廣大村干部想干事、會(huì)干事、干成事;從根本上改變過去“哄著干”、“要我干”、“寵著干”的被動(dòng)局面。

　　(四)嚴(yán)格換屆程序，依法依規(guī)操作。換屆選舉工作是一項(xiàng)程序很強(qiáng)的工作，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要手段。在這次換屆選舉中，要切實(shí)做到“四個(gè)到位”、嚴(yán)把“五關(guān)”，“四個(gè)到位”即：一是調(diào)查摸底要到位，注重一個(gè)“清”字。在換屆選舉前期，各級黨委要做好調(diào)研摸底工作，全面掌握各村“兩委”成員個(gè)體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)以及后備干部的第一手資料，做到底子清、情況明。二是民主推薦要到位，注重一個(gè)“廣”字。充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場。三是組織考察要到位，注重一個(gè)“細(xì)”字。對推薦出來的人選，要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作。四是選舉環(huán)節(jié)要到位，注重一個(gè)“準(zhǔn)“字。選舉時(shí)，要正確引導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，選準(zhǔn)選好帶頭人。候選人的確定和會(huì)議的召開要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。選舉時(shí)要注意尊重、保障黨員和村民的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意愿。嚴(yán)把“五關(guān)”即：一是嚴(yán)把宣傳關(guān)，確保黨員和選民認(rèn)識選舉的嚴(yán)肅性和維護(hù)自身權(quán)益的重大意義。二是嚴(yán)把程序關(guān)，確保選舉的公平、公正、公開，捍衛(wèi)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。三是嚴(yán)把預(yù)防關(guān)，確保農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的正常秩序，注意加強(qiáng)對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，及時(shí)預(yù)防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響。四是嚴(yán)把交接關(guān)，確保新老班子的平穩(wěn)過渡。新的“兩委”班子成立后，要督促及時(shí)與上屆班子搞好工作交接，尤其是公章、票據(jù)、財(cái)務(wù)資料、資金等交接工作。五是嚴(yán)把制度關(guān)，確保各項(xiàng)工作走上正軌。換屆選舉后，由新一屆村黨組織委員會(huì)、村委會(huì)牽頭，建立健全工作機(jī)制，確保新班子盡快高效運(yùn)作起來，各項(xiàng)事務(wù)管理走上正軌。

　　(五)推行交叉任職，規(guī)范村干部職數(shù)。從嚴(yán)控制村干部職數(shù)，力求精干高效。嚴(yán)格遵守《廣西壯族自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》第十二條規(guī)定：享受定額補(bǔ)貼的村干部職數(shù)，小村名，一般村名;規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過名。

　　推行村干部交叉任職，是減少村干部職數(shù)的好方法。年換屆選舉后，我市村“兩委”成員交叉任職達(dá)人，村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的達(dá)人，共減少“兩委”成員人，大大減少了村干部的補(bǔ)貼開支。年全市將全部取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有力地促進(jìn)農(nóng)民收入增長，而且減輕農(nóng)村基層干部工作壓力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。同時(shí)，我們也要看到，村級收入減幅也比較大因此，要繼續(xù)大力推行村干部交叉任職，減少村干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持村“兩委”成員交叉任職。為了最大限度地提高交叉任職比例，自治區(qū)規(guī)定，原則上先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，再進(jìn)行村黨組織換屆選舉。提倡黨員通過法定程序競選村民委員會(huì)成員、村民小組長、村民代表;提倡適合擔(dān)任村黨組織書記的村民委員會(huì)主任通過黨內(nèi)選舉，擔(dān)任村黨組織書記，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記與村民委員會(huì)主任“一肩挑”;提倡村民委員會(huì)中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨組織委員會(huì)成員，積極推進(jìn)村民委員會(huì)成員與村黨組織委員會(huì)成員交叉任職。

　　要通過這次換屆選舉，把村“兩委”成員交叉任職的比例提高到以上，村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的比例提高到以上，當(dāng)然，也要具體問題具體分析，因村制宜，不能搞一刀切。同時(shí)，要注意加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理，防止由于“一肩挑”和交叉任職，導(dǎo)致權(quán)力過分集中，由“一肩挑”走向“一言堂”等問題。

　　(六)做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，要及時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，特別是對新當(dāng)選的班子成員，要制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，提高他們帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會(huì)開展農(nóng)村工作的方法，使其盡快進(jìn)入角色。二是要做好退出班子人員的思想工作。經(jīng)過這次村“兩委”換屆選舉，有的同志因?yàn)槟挲g或其它原因，退出村級領(lǐng)導(dǎo)班子。他們當(dāng)中，有的長期擔(dān)任村干部，經(jīng)驗(yàn)比較豐富，在村里的影響也比較大。把他們的思想工作做好了，可以成為積極因素，否則，也可能成為消極因素。因此，換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快與這些同志進(jìn)行談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護(hù)新班子開展工作。還要落實(shí)退職干部適當(dāng)?shù)拇�遇，讓他們安心退職，安心養(yǎng)老。三是要加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，結(jié)合實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決村級干部后繼乏人的問題。

在村鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)上的講話 篇2

　　同志們：

　　黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市縣《關(guān)于認(rèn)真做好第六次村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》和全市第六次村(居)委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議精神，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對全鄉(xiāng)第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行全面部署和總動(dòng)員，以確保我鄉(xiāng)第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。下面我講幾點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識新形勢下做好村委會(huì)換屆選舉工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

　　村民委員會(huì)是農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的依托點(diǎn)和落腳點(diǎn)。依法搞好村委會(huì)換屆選舉，是事關(guān)農(nóng)村社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

　　第一，做好村委會(huì)換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，推進(jìn)村民自治，擴(kuò)大基層民主的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。村民直接選舉村委會(huì)成員，是村民實(shí)行自治、行使民主權(quán)利的重要形式。切實(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作，真正把一批有文化、有組織能力、作風(fēng)民主、熱心為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村委會(huì)班子，有利于提高村委會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力;有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ);有利于調(diào)動(dòng)廣大基層群眾的積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

　　第二，做好村委會(huì)換屆選舉工作，是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的xx大要求繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)主義民主，并將“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。村委會(huì)換屆選舉是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過程，也是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的過程。各村在民主選舉中要進(jìn)一步強(qiáng)化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);廣大群眾在民主選舉中將進(jìn)一步提高當(dāng)家作主意識、增強(qiáng)依法維護(hù)和正確行使自己的民主權(quán)利的能力。做好村委會(huì)換屆選舉工作，保證換屆選舉依法進(jìn)行，有利于增強(qiáng)廣大干部群眾的民主意識和法治觀念，為全鄉(xiāng)政治文明建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第三，做好村民委員會(huì)選舉工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。農(nóng)村的穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系我們黨和國家全局的重大問題。當(dāng)前，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，尤其是即將實(shí)施的農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革對農(nóng)村工作也提出了新的更高的要求。在這種形勢下，要做好農(nóng)村工作，必須培養(yǎng)選拔一支群眾信任、作風(fēng)扎實(shí)、年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村干部隊(duì)伍。有了這樣一支優(yōu)秀的農(nóng)村干部隊(duì)伍，農(nóng)村的加快發(fā)展、農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

　　因此，各村委會(huì)要從全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好村委會(huì)換屆選舉工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好全鄉(xiāng)第六次村委會(huì)換屆選舉工作，把村委會(huì)換屆選舉這一關(guān)系到基層群眾切身利益的大事辦實(shí)、辦好，為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，認(rèn)真做好本次村委會(huì)換屆選舉工作

　　根據(jù)市縣要求，為搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，專題召開班子會(huì)進(jìn)行研究討論，對村委會(huì)換屆選舉工作提出了具體要求，要本著時(shí)間服從任務(wù)的原則，保質(zhì)保量地完成好我鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作。各村委會(huì)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想重視，體現(xiàn)民意，組織有序，措施得力，確保全鄉(xiāng)第六次村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

　　一加強(qiáng)組織引導(dǎo)，搞好宣傳動(dòng)員。一要抓緊建立工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上已成立了全鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組和駐村指導(dǎo)組，各村委會(huì)也要相應(yīng)建立村委會(huì)換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。二要廣泛宣傳動(dòng)員。會(huì)后各村委會(huì)要及時(shí)召開各類會(huì)議，廣泛宣傳動(dòng)員，要利用黑板報(bào)、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，提高群眾對換屆選舉工作的認(rèn)識，動(dòng)員廣大群眾積極參與選舉活動(dòng)。要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村民委員會(huì)換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間，要重點(diǎn)宣傳村選舉委員會(huì)成員的推選程序、村民委員會(huì)成員候選人提名確定方式以及具體投票程序;在選舉后，要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育和引導(dǎo)村民特別是黨員積極支持村民委員會(huì)開展工作。宣傳教育要一級帶一級，一級抓一級，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般性宣傳和疑難問題解答相結(jié)合。通過宣傳教育，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會(huì)氛圍。三要抓緊時(shí)間，搞好試點(diǎn)。為了幫助基層干部熟悉選舉的方法、步驟和程序，鄉(xiāng)黨

　　委決定對雙河村進(jìn)行試點(diǎn)，整個(gè)換屆選舉工作將時(shí)間前移，鄉(xiāng)指導(dǎo)小組將對試點(diǎn)工作加大指導(dǎo)力度，總結(jié)出一批成熟經(jīng)驗(yàn)以指導(dǎo)其它村換屆選舉工作順利開展。

　　(二)嚴(yán)格依法辦事，精心組織選舉。村委會(huì)選舉要堅(jiān)持普遍平等、直接、差額、競爭和秘密投票的六項(xiàng)基本原則，要嚴(yán)格遵守村民委員會(huì)換屆選舉的程序和步驟，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，切實(shí)保障廣大村民在選舉各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利，使村民委員會(huì)的選舉真正體現(xiàn)農(nóng)民群眾的意愿。具體選舉工作，按照鄉(xiāng)政府《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)際工作當(dāng)中，著重把好“四關(guān)”，做到“四公開”、“一監(jiān)督”，堅(jiān)持“兩過半”。

　�、卑押眠x舉過程中的“四關(guān)”：一是把好村民選舉委員會(huì)成員推選關(guān)，保證選民的推選權(quán)。村選舉委員會(huì)一般由至人組成。選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由上屆村民委員會(huì)召集村民代表大會(huì)直接推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，委員會(huì)設(shè)主任一人，副主任至人。選舉委員會(huì)成立后立即發(fā)出公告。其它任何組織和個(gè)人不得指定、委派或更換。二要把好選民登記關(guān)，保證選民選舉權(quán)。選民登記是指村選委會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對村民依法享有的選舉權(quán)、被選舉權(quán)進(jìn)行確定的法律程序。選民登記是組織選舉的基礎(chǔ)性工作，其基本要求是保障村民的選舉權(quán)沒有被剝奪。選民在其戶口所在地的村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。必須認(rèn)真登記并張榜公布，即使不能按時(shí)參選的選民，也要登記公布。在登記階段要做到“四登”、“四不登”，補(bǔ)登要做到“四增”、“四減”。“四登”是指，⒈有本村戶口;⒉年滿周歲;⒊享有政治權(quán)利;⒋具有表達(dá)自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力。“四不登”是指，⒈精神病患者，經(jīng)醫(yī)院證明確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人;⒉無法正常表達(dá)意志嚴(yán)重智力障礙人員;⒊村辦企業(yè)及其他組織等臨時(shí)雇用的非本村人員;⒋被剝奪政治權(quán)利的人員。“四減”是指，⒈戶口遷出本村的選民;⒉因婚姻家庭等原因長期住在外村，但戶口尚未遷出的選民;⒊死亡的選民;⒋被依法剝奪政治權(quán)利的選民。只要大家明白這幾個(gè)概念，選民登記就不會(huì)出現(xiàn)問題。選民登記結(jié)束后，應(yīng)在選舉日前天張榜公布選民名單，接受群眾監(jiān)督。這個(gè)天是一個(gè)法定的時(shí)間概念，不能改動(dòng)。選民資格認(rèn)定后應(yīng)領(lǐng)發(fā)選民證。三是把好候選人提名產(chǎn)生關(guān)，保證選民的直接提名權(quán)。做到由村民直接提名確定村民委員會(huì)成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。提名確定正式候選人之前，應(yīng)將我省“兩個(gè)辦法”規(guī)定的候選人五個(gè)基本條件，以公告形式向村民公布，并在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和尊重選民意愿的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)引導(dǎo)選民對以下各類人員不予推選：一是受過法律制裁而現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的;二是參加邪教組織或從事地下宗教活動(dòng)的;三是欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的;四是法制觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會(huì)穩(wěn)定的;五是非法串聯(lián)拉選票、脅迫蒙蔽群眾、操縱和破壞選舉的;六是體弱多病、不能勝任工作的。同時(shí)，還要引導(dǎo)選民積極提名女性候選人，保證村委會(huì)成員中有適當(dāng)?shù)膵D女同志。村民委員會(huì)共有至人組成，候選人應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，實(shí)行差額選舉。四是把好投票選舉關(guān)，保證選民的投票權(quán)。選舉前要向選民公布選舉日期、地點(diǎn)、選舉工作人員和投票方式以及辦理委托書的要求。采取多種必要的方法，鼓勵(lì)選民積極投票，選民的參選率應(yīng)超過。選舉時(shí)以中心會(huì)場投票為主，輔之以分會(huì)場、流動(dòng)票箱和委托票箱。流動(dòng)票箱制作要規(guī)范，選配人監(jiān)票，并在選舉當(dāng)日由監(jiān)票人簽字領(lǐng)取流動(dòng)票和流動(dòng)票箱，當(dāng)日回到主會(huì)場拆箱驗(yàn)票，以杜絕徇私舞弊和暗箱操作。同時(shí)要依法設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果要當(dāng)場宣布。選舉結(jié)束后，新老村委會(huì)在選舉后日內(nèi)完成交接工作，移交由村選委會(huì)會(huì)召集進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府要派人參與和指導(dǎo)交接工作，新一屆村委會(huì)要在選舉后日內(nèi)推選村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成完整的工作體系和工作隊(duì)伍，保持村級工作的連續(xù)性。⒉做到“四公開”、“一監(jiān)督”：即選舉程序公開;候選人條件公開;唱票、計(jì)票公開;選舉結(jié)果公開。確定一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，就是由村務(wù)公開監(jiān)督小組對換屆選舉工作實(shí)行全程監(jiān)督，確保選舉的公正、公開、公平、合法。⒊堅(jiān)持“兩過半”：即“選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的選民過半數(shù)的選票，選舉有效”;“候選人獲得參加的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”。外出兩年以上的選民，經(jīng)通知在選舉日內(nèi)未回村參加選舉或又未委托其它選民代行其選舉權(quán)的，不計(jì)算在本次選舉選民數(shù)內(nèi)。但是，要做好此類人員的登記，注明其原因，并有群眾代表簽字證明。

　　(三)堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，�?yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。村民委員會(huì)換屆選舉工作質(zhì)量高不高，主要看是否選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級班子。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，選配好一個(gè)精干高效的村級班子顯得尤為重要。要抓住這次換屆選舉的契機(jī)，在充分保障選民的民主權(quán)利的同時(shí)，積極引導(dǎo)他們克服家族、宗派觀念，出于公心，真正把那些思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，真心實(shí)意為群眾辦事，受到群眾擁護(hù)的人選拔到村民委員會(huì)工作崗位上來，實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)班子的目的。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦〔〕號文件精神，要積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會(huì)成員，使新一屆村委會(huì)主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提高。通過換屆選舉，最大限度地實(shí)現(xiàn)村黨組織和村民委員會(huì)成員交叉任職，真正優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，密切村“兩委”關(guān)系，增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力。

　　四加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，理順縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與村選舉委員會(huì)之間的關(guān)系。村(居)民委員會(huì)換屆選舉是村民自治的范疇，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組在工作中要嚴(yán)格把握三個(gè)原則：指導(dǎo)而不包辦，協(xié)調(diào)而不具體操作，監(jiān)督而不干預(yù)。工作重點(diǎn)應(yīng)在指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部、村民選舉委員會(huì)制定詳細(xì)的選舉《選舉細(xì)則》和辦法，宣傳動(dòng)員選民積極競選、參選;為村民選舉委員會(huì)提供法律、法規(guī)咨詢現(xiàn)和調(diào)處、化解矛盾，保證選舉工作秩序。要通過村黨支部的核心作用來把握工作局面。切忌用行政手段參與選舉程序、干預(yù)候選人提名，以免工作被動(dòng)。

在村鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，是會(huì)研究決定召開的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省市縣委《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》有關(guān)會(huì)議精神，依法對我鎮(zhèn)99個(gè)行政村黨支部和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉進(jìn)行安排部署。針對這次村“兩委”換屆選舉，省市縣委、政府都高度重視，相繼召開了一系列會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，黨委會(huì)、聯(lián)席會(huì)多次進(jìn)行了討論研究，制定了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》，明確了這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟、換屆紀(jì)律，下面，我根據(jù)有關(guān)要求和聯(lián)席會(huì)議意見，結(jié)合實(shí)際，就我鎮(zhèn)的村“兩委”換屆工作，講以下幾點(diǎn)：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

　　村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村政治生活中的一件大事。事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。

　　1、搞好村“兩委”換屆選舉，是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。近年來，我鎮(zhèn)實(shí)施了“”考核和農(nóng)村干部量化管理，著力搞好村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，村干部的精神面貌有了新變化，工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。但是也存在比較突出的問題，如個(gè)別村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，出現(xiàn)了“不強(qiáng)、不合、不廉、不公、不良”的現(xiàn)象，村干部、黨員素質(zhì)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。通過村“兩委”換屆，選強(qiáng)班子、選好干部，讓群眾滿意、讓黨委政府放心，為確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、搞好村“兩委”換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的重要保證，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。隨形勢發(fā)展要求，“三農(nóng)”問題成為各項(xiàng)工作的重中之重，新農(nóng)村建設(shè)步伐迅速加快，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。但當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村干部為民辦事、為民服務(wù)的基礎(chǔ)和能力還不強(qiáng)，農(nóng)村不穩(wěn)定因素仍然存在。通過村“兩委”換屆選舉，把那些政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村級班子，進(jìn)一步提高村級班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾謀發(fā)展、促增收、保穩(wěn)定。

　　3、搞好村“兩委”換屆選舉，是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。目前，少數(shù)村干部的民主意識還不夠強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令;有的候選人在選舉中違反國家法律法規(guī)和政策，向選民亂許愿、亂承諾;有的搞賄選或以宗族派性、黑惡勢力等非正常手段干擾選舉;也有些選民素質(zhì)不高，認(rèn)為選舉與個(gè)人關(guān)系不大，存在無所謂心理;還有的認(rèn)為直選就是自由選舉，就是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過村“兩委”換屆選舉，使黨員群眾在親身參與選舉的過程中接受教育，提高素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

　　各村隊(duì)一定要站在講政治和講大局的高度，充分認(rèn)識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，確保換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟，積極穩(wěn)妥地順利進(jìn)行。

　　二、明確要求，把握政策，扎扎實(shí)實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作。

　　關(guān)于這次村“兩委”換屆選舉，省市縣明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，我們結(jié)合實(shí)際，研究制定了具體實(shí)施意見和工作方案。各村隊(duì)務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議文件精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴抓好落實(shí)。

　　1、超前謀劃，部署周密。各管區(qū)必須深入各村隊(duì)，提前開展調(diào)查摸底，走訪座談黨員、群眾代表，切實(shí)了解群眾的意見和建議，及早掌握影響選舉工作的因素，根據(jù)各村實(shí)際情況，逐個(gè)排隊(duì)分析，制定出有針對性的預(yù)案，確保運(yùn)籌帷幄，周密部署。

　　2、宣傳到位，輿論先行。充分利用廣播、喇叭、宣傳車、宣傳欄等，以通俗的語言廣泛宣傳換屆選舉的意義、要求、程序、紀(jì)律和村干部任職標(biāo)準(zhǔn)以及不符合提名為干部候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件等，做到家喻戶曉、人人皆知，操作過程中的八個(gè)公告必須嚴(yán)格按照要求在村務(wù)公開欄中及時(shí)公開。通過積極宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一黨員、選民的思想，形成選人用人的共識，營造良好的輿論氛圍。

　　3、精心組織，規(guī)范操作。換屆選舉是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作。這次換屆一般要求先換黨支部，后換村委會(huì)，按照民主程序把村黨支部負(fù)責(zé)人推選為選舉委員會(huì)主任，直接抓好村委會(huì)選舉工作的組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)黨支部對村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保支部書記和村委主任“一人兼”的比例達(dá)到80%以上，交叉任職的比例達(dá)到60%以上。嚴(yán)格依法定程序開展工作，是順利進(jìn)行村“兩委”換屆選舉的基本保障，各村隊(duì)必須不折不扣地按規(guī)定辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序不能變，該走的步驟不能少，群眾應(yīng)有的權(quán)利不能留。

　　(1)、關(guān)于村黨組織換屆選舉，要真正超前分析和預(yù)測村黨支部書記最佳人選、組織好公開報(bào)名和資格審查、民主推薦會(huì)議、對候選初步人選進(jìn)行考察、組織選舉等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面實(shí)行“兩推一選”，條件成熟的村可采取“兩推直選”的辦法，在黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委考察的基礎(chǔ)上，由全體黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記和委員，切實(shí)保障好黨員的民主權(quán)利。

　　(2)、關(guān)于村委會(huì)換屆選舉。充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾，依靠群眾，切實(shí)保障廣大選民的權(quán)利。把好選舉委員會(huì)推選、選民登記、候選人提名、村干部職數(shù)、選舉投票等五個(gè)重要關(guān)口，既要嚴(yán)格依法辦事，又要尊重群眾的意愿，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，確保換屆選舉公開、公平、公正、透明。

　　(3)、關(guān)于村隊(duì)有序合并。利用這次村“兩委”換屆選舉的大好機(jī)遇，能合并的村盡量合并，特別是那些規(guī)模小、人口少的小村盡量進(jìn)行合并，*人以下的村原則上不單獨(dú)設(shè)立黨支部，*人以下的村原則上不單獨(dú)設(shè)立村委會(huì)(凡*人以下的村需單獨(dú)設(shè)立黨支部和*人以下的村需單獨(dú)設(shè)立村委會(huì)的，鎮(zhèn)黨委需向縣委做出說明)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模并大、實(shí)力并強(qiáng)、班子并優(yōu)、布局合理的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

　　4、“三高三強(qiáng)”，以優(yōu)取勝。這次村“兩委”換屆選舉，要求80%以上的村黨支部書記和60%以上的村“兩委”成員達(dá)到“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)(即政治文化素質(zhì)高、群眾威信高、文化程度高，發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng))，各村緊密結(jié)合實(shí)際，從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名為候選人的具體情形，選舉前提交黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過;對所任職的村近3年來納入全縣計(jì)劃生育重點(diǎn)管理，或近3年來本人及子女有違法生育現(xiàn)象的黨支部書記，不能提名作為“兩委”班子候選人。村“兩委”班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，45歲以下的村“兩委”成員要達(dá)到85%以上(上屆我鎮(zhèn)達(dá)到 %)，高中以上文化程度的要達(dá)到55%以上(上屆 %);村委會(huì)成員中必須有婦女成員，村黨組織成員中婦女比例要有較大提高。一定要嚴(yán)格把握以上條件并落實(shí)到位，從而選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。

　　(五)嚴(yán)格比例，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。這次換屆選舉，村“兩委”成員交叉任職和村黨支部書記與村委會(huì)主任“一人兼”的比例要分別達(dá)到60%以上和80%以上(上一屆我鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到 %，村黨支部書記與村委會(huì)主任“一人兼”的比例達(dá)到 %)。這次要力爭比上一屆有所提高。凡是黨支部書記依法兼任村委主任、能夠“一人兼”當(dāng)選的領(lǐng)取全額工資，不能“一人兼”當(dāng)選的領(lǐng)取全額工資的 %。同時(shí)鼓勵(lì)各村現(xiàn)任女專職積極參選，村“兩委”成員中沒有女同志的一律按照要求重選。

　　(六)紀(jì)律嚴(yán)明，風(fēng)清氣正。根據(jù)中央提出的換屆“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”及省委的村“兩委”換屆“十不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，縣委要求每個(gè)村在選舉前普遍召開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專題組織生活會(huì)，開展農(nóng)村黨員和參與競爭人員“換屆我承諾”活動(dòng)，簽訂承諾書，規(guī)范言行、嚴(yán)守紀(jì)律，公平競爭、風(fēng)清氣正。全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度，包村指導(dǎo)員提前深入各村，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)啟動(dòng)”(即對換屆政策和紀(jì)律知曉率不高的不準(zhǔn)啟動(dòng)、參選人員公開承諾不認(rèn)真的不準(zhǔn)啟動(dòng)、鎮(zhèn)區(qū)黨委沒進(jìn)行集體談話的不準(zhǔn)啟動(dòng)、換屆工作指導(dǎo)員沒到位的不準(zhǔn)啟動(dòng)、選情復(fù)雜村不能確保選舉有序進(jìn)行的不準(zhǔn)啟動(dòng));設(shè)立了舉報(bào)電話;實(shí)行換屆選舉紀(jì)律全程記實(shí)簽字制度等。派出所提前介入，嚴(yán)厲打擊任何破壞和干擾換屆選舉的行為，對選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族、宗派勢力的干預(yù)和賄選等行為一定嚴(yán)懲不貸，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;對惡意干擾和破壞選舉的，堅(jiān)決查處，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至追究法律責(zé)任。凡是不經(jīng)選舉的、守株待兔等拾“落風(fēng)棗”的，現(xiàn)任班子就地免職;凡是弄虛作假、不正當(dāng)競選、不符合法律程序的，一經(jīng)查實(shí)一律無效，限期重新選舉。

　　(七)嚴(yán)格程序，與時(shí)俱進(jìn)。按照要求，我縣的村“兩委”換屆選舉任務(wù)于5月底前基本完成，6月底前全部結(jié)束。時(shí)間短，任務(wù)重，壓力大，我們必須按照縣委規(guī)定的時(shí)間要求，保質(zhì)保量如期完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，力爭全鎮(zhèn)按期換屆率達(dá)到100%。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保證村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。

　　村“兩委”換屆選舉工作是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，面廣量大，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。能不能如期圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)，是對鎮(zhèn)黨委政府駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，必須把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)盤考慮，精心運(yùn)作，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保換屆選舉工作圓滿完成。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)里成立了村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆選舉辦公室專門負(fù)責(zé)“兩委”換屆選舉工作，由我任組長， 任副組長，各管 等部門負(fù)責(zé)人為成員，由 任換屆選舉辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。制定完善制度，實(shí)行鎮(zhèn)副科級干部包村、指導(dǎo)員包村責(zé)任制，每位 分別幫包1個(gè)強(qiáng)村、1個(gè)難點(diǎn)村，簽訂責(zé)任書，明確各自職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成“兩委”換屆選舉工作齊抓共管、各司其職的強(qiáng)大合力。

　　2、因村制宜，分類指導(dǎo)。建立按照先易后難、由小到大的順序，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，排好時(shí)間，壓茬進(jìn)行，各鎮(zhèn)區(qū)辦可以選擇工作基礎(chǔ)較好的村試點(diǎn)帶動(dòng)，各村督導(dǎo)員嚴(yán)格程序，全程記錄，公告張貼、選民登記、選舉過程都要進(jìn)行全程錄像，確保換屆程序嚴(yán)格，督導(dǎo)到位。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室采取一天一排名、一天一調(diào)度的方式，及時(shí)了解和掌握換屆的進(jìn)度、選舉中的問題，迅速解決出現(xiàn)的新情況、新問題，為換屆選舉創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督，暢通渠道。這次換屆實(shí)行了重點(diǎn)責(zé)任人員約談制度，市委組織部對每月舉報(bào)數(shù)量排名前10名及問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣委對每月舉報(bào)數(shù)量前3名的鎮(zhèn)區(qū)辦實(shí)行縣委書記約談黨委書記制度，每周對信訪情況進(jìn)行通報(bào)。所以我們必須強(qiáng)化對換屆選舉全程監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公開監(jiān)督電話，及時(shí)就地受理和解決群眾反映的問題，爭取在源頭解決上訪問題，希望參與人員自覺接受群眾監(jiān)督，合法、正當(dāng)有序參與競選。凡因工作不認(rèn)真，操作不當(dāng)，執(zhí)行程序不嚴(yán)引起上訪的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　同志們，搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨而光榮。希望大家一定要按照省、市、縣統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，同心協(xié)力，狠抓落實(shí)，按時(shí)圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。謝謝大家!