基層黨組織建設如何創(chuàng)新心得體會
在作風建設方面，著重完善制度。從2002年12月份開始，我們從縣直單位抽調(diào)了418名黨員干部下村任黨支部書記，明確其工作職責和任務，即建強一個班子、發(fā)展一批黨員、培育一批亮點、引進一個項目或一筆資金、確保一方穩(wěn)定，同時幫助鄉(xiāng)村搞好防汛抗災等中心工作。下派支書通過幫辦實事，扶貧幫困，密切了黨群干群關系；通過發(fā)展黨員和抓村級班子建設，加強了基層黨組織建設；通過參與經(jīng)濟工作，聯(lián)系項目和駐村入戶，改進了干部作風；通過法律宣傳教育和依法調(diào)處矛盾糾紛，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位實行分類排隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職分類考核制度。2002年以來，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門按工作情況評為一、二、三類，堅持獎優(yōu)罰劣。對好的班子、干部進行了表彰，對差的班子、干部和不稱職干部進行處理和調(diào)整。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職分管工作按16條線，分別排出前5名和后5名，對前5名通報表彰，對后5名進行批評和誡勉，對3名排名落后、工作較差的實行就地免職。我們還實行縣委文明建設千分制目標考核制度。對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“三個文明”建設方面的工作量化考核。同時，建立民情熱線網(wǎng)絡制度。去年以來，我們將全體縣級領導和200多個縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的手機號碼和工作職責向社會公布，并建立了相應登記、交辦、處理、反饋和督查制度，構成了干部監(jiān)督網(wǎng)、社情民意網(wǎng)、法律服務網(wǎng)和致富咨詢網(wǎng)，在維護社會穩(wěn)定、促進干部轉變作風等方面發(fā)揮了重要作用。
在組織建設方面，建立了六個機制。縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動領導機制，即縣級領導和縣直單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責干部包村組，村組干部和黨員聯(lián)系農(nóng)戶；基層黨委責任機制，明確基層黨委書記為基層黨建的第一責任人，履行好職責；憑黨性、憑政績、憑群眾公論的選人用人機制；建立督查講評機制；后備干部選拔機制，重點加強后備村支書隊伍建設，確定了736名村支書后備人選，實行了在優(yōu)秀村支書中選拔國家公職人員制度；農(nóng)村老支書生活津貼制度和幫扶機制，全縣701名老支書享受了生活津貼，對一些生活比較困難的卸任村支書，由縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期走訪，并建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一對一幫扶制度。
通過加強和改進基層黨組織建設，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，一個干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍正在全縣形成。