市直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記機(jī)關(guān)效能建設(shè)體會(huì)

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓 

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 

　　機(jī)關(guān)效能建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深化和發(fā)展，是新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有力措施，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。因此，先進(jìn)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)都提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的措施和目標(biāo)。我市已經(jīng)連續(xù)幾年組織開(kāi)展了“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”大討論和“文明誠(chéng)信”建設(shè)活動(dòng)，對(duì)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深入的影響。最近，市委決定在市直機(jī)關(guān)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，是非常及時(shí)、非常重要的措施，將對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)騰飛和崛起產(chǎn)生積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。借此機(jī)會(huì)談兩點(diǎn)看法和意見(jiàn)： 

　　一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題 

　　一是群眾反映辦事難的問(wèn)題仍然存在。大家可能經(jīng)常收聽(tīng)“市民熱線”，幾乎每天都有群眾反映辦事難的問(wèn)題。比如辦理有關(guān)證件，不知道怎么辦、到那里辦，有的群眾連續(xù)到某個(gè)單位去幾次，也問(wèn)不到頭緒。現(xiàn)在到行政服務(wù)中心辦事已經(jīng)很方便了，效率也明顯提高了。但是，到機(jī)關(guān)辦事接待不夠熱情，辦事不夠順利的現(xiàn)象也還存在。 

　　二是機(jī)關(guān)相互推諉的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。有一位聽(tīng)眾反映在他們居住的小區(qū)發(fā)現(xiàn)有一伙搞傳銷(xiāo)的人，打電話給幾個(gè)部門(mén)都不愿過(guò)問(wèn)，相互推諉。公安要他去找工商，工商又要他去找街道，街道又叫他去找公安或工商。這位聽(tīng)眾說(shuō)究竟我應(yīng)該找誰(shuí)？其實(shí)哪個(gè)部門(mén)都有責(zé)任管理。無(wú)論從治安防范方面還是從社區(qū)管理方面，還是工商管理方面，都可以過(guò)問(wèn)。先去核實(shí)情況后再做處理，而不應(yīng)該推諉。 

　　三是機(jī)關(guān)工作人員中還有吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象盡管只是個(gè)別人但影響很壞。有位同志的愛(ài)人在一家商場(chǎng)里任會(huì)計(jì)，經(jīng)常接觸到工商、稅務(wù)等部門(mén)的基層管理人員，以檢查、罰款、提高稅費(fèi)為要挾，不僅拿商品而且要吃飯送禮。可以說(shuō)嚴(yán)重影響了蚌埠的發(fā)展環(huán)境。許多領(lǐng)導(dǎo)出面費(fèi)盡口舌招商引資的項(xiàng)目，很容易毀在這些人手里。所以，不僅要做到以情招商還要做到以情待商，要善待投資者才能留住客商。只要企業(yè)能依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅就不要去找事。當(dāng)然，私企老板中也有少繳稅費(fèi)的現(xiàn)象，處理起來(lái)應(yīng)當(dāng)符合政策、區(qū)別對(duì)待。 

　　四是機(jī)關(guān)工作人員還存在精神不振奮、工作不努力、積極性不高、主動(dòng)性較差的現(xiàn)象。很多事情是領(lǐng)導(dǎo)急他不急，群眾急他也不急，工作推一推動(dòng)一動(dòng)。這樣的同志不僅自己不好好工作也影響別人工作，不僅影響機(jī)關(guān)形象而且降低工作效率。實(shí)際上是機(jī)關(guān)出口不暢的問(wèn)題，出非個(gè)人犯了錯(cuò)誤，消極怠工的在機(jī)關(guān)就無(wú)法處理，這是機(jī)關(guān)工作效率不高的重要因素。 

　　五是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)疏于管理，甚至不敢管理。有些單位的情況和問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該非常清楚，某個(gè)同志的素質(zhì)高不高，人品怎么樣，有沒(méi)有反映，心里都很清楚。但是，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以視而不見(jiàn)，可以不聞不問(wèn)，甚至有了錯(cuò)誤也不敢處理。生怕傷了和氣、丟了選票。自由主義的現(xiàn)象在機(jī)關(guān)仍有表現(xiàn)，仍有市場(chǎng)。 

　　以上幾種現(xiàn)象不僅是作風(fēng)問(wèn)題也是效能問(wèn)題，因?yàn)樽黠L(fēng)不好工作效率肯定不會(huì)高。效能建設(shè)的目的是提高工作效率、提高工作能力。所以，要抓好效能建設(shè)就是抓作風(fēng)建設(shè)，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。 

　　二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議 

　　一是深入發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員。要把思想發(fā)動(dòng)工作做好做細(xì)，要讓每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員從思想深處認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)效能建設(shè)與自己的利益相關(guān)，要認(rèn)真檢查自己的工作態(tài)度是不是端正，工作作風(fēng)是不是符合黨和人民的要求。在機(jī)關(guān)工作人員中要認(rèn)真開(kāi)展“三比三看”（比勤政，看精神狀態(tài)和工作表現(xiàn)；比廉政，看遵紀(jì)守法和群眾反映；比優(yōu)政，看創(chuàng)新能力和工作實(shí)績(jī)）活動(dòng)。同時(shí)，在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展的創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實(shí)型”文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，也要更加扎實(shí)地抓好。 

　　二是嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅查處。對(duì)于在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，要敢于處理、嚴(yán)格處理、公開(kāi)處理，起到震懾作用。決不能姑息養(yǎng)奸，敗壞機(jī)關(guān)形象。不僅要有制度而且要嚴(yán)格按照制度辦事，特別是嚴(yán)格責(zé)任追究制，不僅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究當(dāng)事人的責(zé)任，給予重罰重處。 

　　三是建章立制、完善制度。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中要建立和完善單位和個(gè)人的績(jī)效考核制、責(zé)任追究制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、公開(kāi)辦事制、限時(shí)辦結(jié)制、監(jiān)督查辦制、目標(biāo)管理制等一系列規(guī)章制度。真正做到用制度約束人、用制度管理人、用制度監(jiān)督人。

　　四是設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，有可能在短期內(nèi)見(jiàn)效，但不可能堅(jiān)持長(zhǎng)久。建議成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)尤其是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)查處在機(jī)關(guān)效能方面出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和違紀(jì)行為。同時(shí)，要研究建立針對(duì)提高機(jī)關(guān)行政效能的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使單位內(nèi)部管理和外部監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)和鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。機(jī)關(guān)效能建設(shè)教育是基礎(chǔ)，制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵，一定要加大監(jiān)督的力度。 

　　五是依法行政、提高效能。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政的決定》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以及《行政許可法》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，做到依法行政、依法監(jiān)督。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的核心，是機(jī)關(guān)職能、作用的表現(xiàn)，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。只有堅(jiān)持依法行政才能真正提高行政效率，只有堅(jiān)持依法行政才能提高機(jī)關(guān)工作人員的行政能力。 

　　總之，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是提高機(jī)關(guān)工作效率的需要，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督的需要，也是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、奮力崛起、重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌的需要。我們有決心有信心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出積極的貢獻(xiàn)。