x水務(wù)局班子整改提高階段問題整改方案

　　水務(wù)局班子先進(jìn)性教育活動

　　整改提高階段重要問題整改方案

　　按照中央精神和省、市委要求，為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，特制定水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子重點問題整改方案。

　　一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體要求，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、和諧型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、創(chuàng)新型、廉正型、實干型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，重點解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，通過“四型機(jī)關(guān)”和“六型班子”建設(shè)，重點研究制定整改措施，加大落實推進(jìn)力度，進(jìn)一步提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)水務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮部門的職能作用，從而為加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程提供重要組織保證，并為基層整改做出表率。

　　二、重點問題及整改措施

　　水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)習(xí)動員和分析評議階段查擺梳理出的一些問題，按照邊查邊改的原則，有多個問題已得到了有效解決。為鞏固和擴(kuò)大整改成果，在整改提高階段要著力解決以下7個方面的問題：

　　1、進(jìn)一步解放思想，振奮精神，著力解決思想解放不夠，水務(wù)改革和機(jī)制創(chuàng)新工作不平衡的問題。

　　整改措施：（1）深入組織開展“增強(qiáng)發(fā)展意識，樹立良好精神狀態(tài)”和“解放思想、更新觀念、加快發(fā)展”大討論活動，進(jìn)一步營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的群體氛圍。（2）深入貫徹落實市委的精神，抓住機(jī)遇，調(diào)整思路，改進(jìn)工作，開創(chuàng)水務(wù)工作新局面。（3）通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，加強(qiáng)職工教育，凝聚人心，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供精神動力。（4）加大干部教育培訓(xùn)力度，用先進(jìn)性的理論武裝頭腦，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型事跡，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

　　2、進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格依法行政，著力解決水法制建設(shè)不完善，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位等問題。

　　整改措施：（1）認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格依法行政，提高行政效率，放寬審批權(quán)限，簡化辦事程序，積極穩(wěn)步推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法。（2）規(guī)范行政許可和行政處罰，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，將行政執(zhí)法責(zé)任細(xì)化落實到每個條線、每個崗位。（3）不斷增強(qiáng)依法履行職責(zé)的自覺性，做到行為規(guī)范、高效廉潔、公正透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的水行政執(zhí)法隊伍。（4）要全面推進(jìn)政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步推進(jìn)局機(jī)關(guān)和基層事業(yè)單位的政務(wù)公開工作，自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。（5）加強(qiáng)水政執(zhí)法隊伍、辦案手段和執(zhí)法裝備建設(shè)。

　　3、進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，著力解決水資源配置不盡合理，缺少控制性骨干工程，農(nóng)田水利基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境問題突出，農(nóng)民增收緩慢等問題。

　　整改措施：（1）緊緊抓住中央高度關(guān)注振興老工業(yè)基地、等歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮和利用資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快等骨干項目建設(shè)，不斷加大水資源有效開發(fā)利用程度。（2）進(jìn)一步完善發(fā)展思路，千方百計籌措資金，調(diào)動群眾和社會力量投資水利工程建設(shè)的積極性，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。（3）深入貫徹落實中央1號文件精神，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合效益，努力維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益。

　　4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)不夠深入、服務(wù)基層不夠主動、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

　　整改措施：（1）要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高科學(xué)決策的能力，努力建成宗旨意識強(qiáng)、服務(wù)水平高的服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。（2）端正學(xué)風(fēng)，健全完善中心組學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行會議和文件審批制度，控制會議規(guī)模，減少文件數(shù)量。（3）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，心系群眾，靠前指導(dǎo)，為人民群眾服好務(wù)，為縣（市、區(qū)）水務(wù)局和基層服好務(wù)，為局直單位和職工服好務(wù)。（4）堅持和完善自身建設(shè)制度、重大事項決策制度、黨內(nèi)組織生活制度、聯(lián)系群眾制度、利民承諾制度、廉潔從政制度等。（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)和樹立機(jī)關(guān)良好形象。（6）進(jìn)一步拓展服務(wù)意識、服務(wù)方式、服務(wù)范圍、服務(wù)思路，以服務(wù)塑形象，靠服務(wù)創(chuàng)業(yè)績，用服務(wù)增效益，努力促進(jìn)水工程、水資源效益最大化和水務(wù)事業(yè)的良性發(fā)展。

　　5、大力加強(qiáng)人才和隊伍建設(shè)，著力解決人才結(jié)構(gòu)不合理，個別干部不思進(jìn)取，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不突出的問題，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　整改措施：（1）圍繞進(jìn)一步樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核辦法，建立激勵約束機(jī)制。（2）研究制定加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面的意見，探索建立加強(qiáng)基層組織和黨員隊伍建設(shè)方面的長效機(jī)制。（3）大力推進(jìn)水務(wù)觀念更新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深入開展“學(xué)、創(chuàng)、樹”主題實踐活動，拓寬黨員發(fā)揮作用途徑，培養(yǎng)樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動作用。（4）積極開展扶貧救助工作，深化城市“一幫一”、農(nóng)村包村聯(lián)戶等活動，大力開展助農(nóng)促農(nóng)活動。（5）集中整頓軟弱渙散的基層黨組織，并做好不符合條件黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。