工商局“四個(gè)統(tǒng)一”學(xué)習(xí)心得體會(huì)
國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華到湖南省工商局考察時(shí)，提出了“四個(gè)統(tǒng)一”，即“監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一”，這是總局領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴，提出的工商行政管理機(jī)關(guān)在一個(gè)時(shí)期的工作思路，筆者認(rèn)為堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”是工商行政管理機(jī)關(guān)的必然選擇和唯一出路，對(duì)于指導(dǎo)工商行政管理機(jī)關(guān)工作，促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展是一種阻擋不住的趨勢(shì)，任何影響或阻礙發(fā)展的行為都將遭到世人的唾棄，成為歷史的沉渣。工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門(mén)，是政府的一個(gè)部門(mén)單位，必需順應(yīng)這一形勢(shì)的需要，必須圍繞政府的中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)服從和服務(wù)于發(fā)展。
2、工商行政管理機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀決定了工商部門(mén)必須堅(jiān)持與發(fā)展、與服務(wù)相統(tǒng)一。98年開(kāi)始，工商部門(mén)實(shí)行垂直管理，這是為了強(qiáng)化工商行政管理職能黨中央國(guó)務(wù)院作出的重大決策，但垂直管理以來(lái)，基層工商部門(mén)遭遇了許多的尷尬：工商部門(mén)至今還是收費(fèi)財(cái)政，以收定支、差額補(bǔ)貼，沒(méi)有吃上真正的皇糧，地方官員總認(rèn)為工商收費(fèi)是將地方的錢(qián)收進(jìn)省財(cái)政的籠子，你就是合法合理的收費(fèi)他也認(rèn)為你高了；地方政府干預(yù)工商部門(mén)依法行政的干預(yù)大，政府搞開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)圓，推行優(yōu)惠政策，指定工商部門(mén)不能收費(fèi)、不能監(jiān)管，你要執(zhí)法必須要通過(guò)政府同意，你工商部門(mén)辦一個(gè)案子，他認(rèn)為你不可以辦就不能辦，你不聽(tīng)他給小鞋給你穿；工商部門(mén)執(zhí)法力度小，執(zhí)法軟弱，必須政府及政府有關(guān)部門(mén)支持。有人比喻說(shuō)，工商部門(mén)垂直管理前，政府是娘家人，不管怎樣都是自己的親生骨肉，垂直管理后就不一樣了，政府是婆家人了，表現(xiàn)不好一點(diǎn)，婆婆是要給你臉色看的。工商部門(mén)基于這一現(xiàn)狀，必須緊緊圍繞政府中心工作，做好發(fā)展和服務(wù)兩篇文章。
3、政府機(jī)構(gòu)改革和職能的調(diào)整呼喚公共服務(wù)型的政府。中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入了新的攻堅(jiān)階段，加快轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建公共服務(wù)型政府，是黨中央在深化行政體制改革問(wèn)題上作出的重要決定。在新的形勢(shì)下，中國(guó)將把政府管理體制改革放到更加突出的位置，更加注重其社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。工商行政管理機(jī)關(guān)必需拓展自身服務(wù)職能，努力建設(shè)服務(wù)型工商。
4、工商部門(mén)必須切實(shí)履行好自身職能，堅(jiān)持有為，才能有位。監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)是工商本身的基本職能，必須做好，國(guó)家設(shè)這么一個(gè)機(jī)構(gòu)，把這一攤子事情交給你們?nèi)ス芾恚绻懿缓茫悄氵@個(gè)部門(mén)存在還有什么意義？如果那樣就只有把你這個(gè)部門(mén)撤了或?qū)⒛愕穆毮芙黄渌块T(mén)，所以工商部門(mén)必須切實(shí)履行好自身職能，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，規(guī)范好市場(chǎng)行為，營(yíng)造一人良好的市場(chǎng)環(huán)境，只有這樣，工商才有自己應(yīng)有的位子，才能無(wú)愧于黨和人民。
堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一，堅(jiān)持監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一，不可偏廢哪一點(diǎn)，也不可倚重哪一點(diǎn)，這是工商部門(mén)的必然選擇和唯一出路。