做好民族工作促進少數民族群眾的經濟發展

　　貫徹黨的民族政策，充分尊重少數民族的風俗習慣，加快少數民族經濟社會發展，促進各民族共同繁榮進步，是民族宗教部門義不容辭的責任。工作中我們堅持把少數民族經濟社會發展納入整體規劃，統籌組織實施。重點加強對少數民族企業的幫扶力度，開發具有民族特色的相關產業、積極落實各項優惠政策，使少數民族企業做大做強。不斷加大資金投入，著力改善少數民族群眾和少數民族聚居區的生產、生活條件，鼓勵他們發揚自力更生、艱苦奮斗的優良作風、加快脫貧致富奔小康的步伐。重視做好少數民族地區的文化、教育、衛生等社會事業，不斷提高少數民族群眾的科學文化素質，引導他們爭當新型農民。及時妥善協調解決涉及民族團結和社會穩定的矛盾和問題，不斷鞏固和壯大平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。

　　一、積極宣傳黨的民族宗教政策和法律法規，增強民族意識

　　江澤民同志曾告誡全黨：“民族、宗教工作無小事”。做好民族宗教工作，維護社會穩定，關系到推進社會主義物質文明和精神文明建設，關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一。一是堅持把黨的民族宗教政策和有關法律、法規的宣傳教育，納入思想政治工作和“五五”普法的重要內容，由我們民族宗教部門牽頭，與宣傳、教育、公安、司法等部門密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結，維護祖國統一”的思想深入人心，努力營造各族人民相互尊重、團結互助的濃厚氛圍。二是通過認真學習中央民族工作會議暨第四次全國民族團結進步表彰大會精神，結合連云港市實際分析研究當前全市民族工作面臨的新形勢、新任務以及應當采取的新舉措，并組織召開全市民宗局長會議，傳達學習胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神和《中共中央、國務院關于進一步加強民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》，對貫徹落實會議精神作出具體部署。三是充分運用專題講座、圖片展覽、知識競賽、文藝演出、街頭咨詢、演講交流、發放宣傳材料等群眾喜聞樂見的形式，進一步擴大中央民族工作會議精神的社會知曉面，在全市切實營造出全社會重視、關心、支持民族工作的濃厚氛圍。教育漢族群眾尊重少數民族；教育少數民族尊重漢族群眾。對少數民族群眾不僅講關懷和照顧，也講義務和奉獻；不僅講平等和團結，也講法制和原則，引導他們自覺遵守國家法律法規，積極承擔社會義務。我們在各民族中強調：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。通過宣傳教育活動，進一步增強各民族群眾的中華民族整體意識，形成促進民族團結光榮、破壞安定團結可恥的社會氛圍，共同維護社會穩定。

　　二、大力做好少數民族扶貧開發工作，促進少數民族經濟發展

　　加快少數民族經濟的發展，加大推進少數民族經濟和社會事業發展的力度，不僅是一個重大的經濟問題、政治問題，也是我們民族工作最重要、最緊迫的任務，是加強民族團結、保持社會穩定、維護祖國統一的要求。我們每年籌集扶貧資金100余萬元，主要用于少數民族村組發展經濟、修建道路、衛生改水、草危房改造等，并幫助少數民族貧困戶脫貧致富。同時，還充分發揮少數民族生產基地和少數民族企業的帶動和輻射作用，為少數民族群眾提供更多的脫貧致富機會。在具體實施過程中，一是加大力度，強化措施，把全年的少數民族扶貧開發工作目標任務層層分解，定人定責抓落實，取得了突出成效。按照“整合社會資源為少數民族扶貧工作服務”的要求，認真做好少數民族扶貧開發工作的組織發動工作，充分發揮基層民族工作縣鄉村三級工作網絡和兩級責任制的作用，落實責任，對于少數民族扶貧開發工作做到情況了如指掌、目標心中有數，確保幫扶措施到戶到人。二是抓好“少數民族生產基地”和少數民族企業建設。近年來我們不斷積累經驗，進一步完善“基地+農戶+市場”的少數民族扶貧模式。幫助贛榆縣興建500畝少數民族種養殖基地，給少數民族群眾提供了一個廣闊的致富空間。幫助灌云縣沂北鄉建立少數民族養羊基地，實行統一定價，統一配種，統一防疫，統一檔案，通過基地繁殖，農戶飼養，成功回收，使少數民族群眾走上脫貧致富之路。三是積極引導民營企業家與少數民族貧困戶結對幫扶。近年來，已有20多位民營企業家與50戶少數民族貧困家庭簽訂了幫扶協議，所屬企業吸納了60多名少數民族群眾就業，幫助了23名貧困學生完成學業。四是扶貧先扶智，增強少數民族自我發展能力。近年來，我局爭取和協調資金百萬元，先后在灌云縣四隊鎮、灌云縣伊山鎮壓和贛榆縣黑林鎮建立了三所希望小學，既解決了少數民族子女入學難問題，也是“治貧先治愚”的重要舉措。

　　三、務實事求實效，切實為少數民族排憂解難

　　認真貫徹落實中央和全省民族工作會議精神及省民委《關于加強少數民族流動人員服務管理工作的意見》，建立健全與公安、工商、城管、勞動保障、衛生等部門的協調機制，為外來少數民族群眾優先提供辦理暫住人口登記、勞動保障、醫療衛生、子女入托入學等服務；鼓勵少數民族群眾開辦民族企業及清真飯館，在資金、稅收、原材料等方面對民族企業給予支持，幫助清真飯店解決辦理證照過程中的一些實際困難。為少數民族群眾就醫提供優惠條件。確立了1家市級、7個縣區少數民族就醫定點醫院，并出臺了少數民族就醫優惠辦法；為少數民族群眾提供法律援助。我市市、縣（區）先后成立了8個“民族宗教法律援助中心”，以切實維護少數民族群眾和宗教界人士的合法權益為宗旨，積極為少數民族和宗教界人士提供優先、優質和優惠的法律服務和法律援助；深入開展少數民族工作進社區活動，加大對少數民族的教育、培訓和保障工作，切實維護少數民族群眾的權益。在新浦區龍尾社區進行了少數民族進社區的試點工作，與市民政局聯合起草制定的《我市少數民族工作進社區的意見》，已在全市52個少數民族群眾較集中的社區實施。市、縣、區民族工作部門與各社區保持密切聯系，定期調研，及時為少數民族流動人口提供幫助，并對社區民族工作的指導思想、工作對象、主要任務、協調機制及職責等進行細化和規范；妥善處置涉及少數民族流動人員的矛盾糾紛，制定了《連云港市民族宗教領域群體性突發事件應急預案》，明確了處置的組織領導、工作原則、適用范圍、職責分工、應急程序和保障機制，力爭將可能發生的民族宗教矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態，最大限度地減小突發事件造成的損失和傷害；抓好少數民族考生的加分工作。與市教委協調，認真落實少數民族考生的優惠政策，為少數民族考生辦理中考、高考的加分手續。

　　加快少數民族群眾經濟的發展，不斷改善少數民族群眾的生產、生活條件，提高少數民族群眾的生活質量，進一步動員社會各方力量，加大力度，加大投入，幫助少數民族盡快脫貧致富，為加強民族團結、維護社會穩定、全面建設小康社會作出新的、更大的貢獻。