某鎮(zhèn)踐行“八字”方針的體會與思考
貫徹八字方針 振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟
－－天長鎮(zhèn)踐行“八字”方針的體會與思考
重農(nóng)、強工、活商、擴城是縣委、縣政府在年初提出的強縣富民的“八字方針”，也是實施“五大戰(zhàn)略”、打造“四張名片”工作思路的延續(xù)和深化。近一個時期以來，我們天長鎮(zhèn)黨委、政府結合鎮(zhèn)情，圍繞“八字方針”，進行了深層次的探討、實踐與思考。一致認為：“八字方針”落實在天長有著堅強的基礎，一是有肥沃的土地資源和山場資源，農(nóng)業(yè)開發(fā)前景廣闊；二是有含鈣量高、儲量豐富的鈣鎂資源以及煤、鋁石、玄武巖等礦產(chǎn)資源，工業(yè)項目建設潛力巨大；三是有307國道、石陽公路、石太鐵路、石太高速公路的交通優(yōu)勢以及傳統(tǒng)的古城集貿(mào)市場優(yōu)勢，適宜發(fā)展煤炭運銷深加工、化工石開采開發(fā)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)；四是有宋古城旅游資源和近千年歷史古縣城優(yōu)勢，旅游開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設方興未艾。因此，把“八字方針”地方化、區(qū)域化、特色化，進而實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的新跨越、新發(fā)展，是擺在我們新一屆黨委、政府面前的歷史重任。下面就這一課題，進行研討，以起到拋磚引玉的作用。
一、踐行“八字”方針的具體做法
“重農(nóng)、強工、活商、擴城”八字方針提出后，我們天長鎮(zhèn)黨委、政府立即召開班子成員會認真學習討論，在此基礎上，圍繞“八字”方針，進行了一系列的運作和落實，取得了顯著成效。
一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉為契機，發(fā)動黨員代表和人大代表諫言獻策，共商發(fā)展大計。在鎮(zhèn)黨委換屆和人代會召開前夕，鎮(zhèn)黨委、政府認真籌備、精心組織，提出了相關議題，發(fā)動黨員代表125名、人大代表70余名就“圍繞八字方針，天長要發(fā)展，我們怎么辦”為主題，展開認真討論，聽取代表意見和建議，共篩選出符合實際具有借鑒價值的建議36條。經(jīng)過集思廣益，博采眾長制定并完善了貫徹落實“八字”方針，符合鎮(zhèn)域?qū)嶋H的經(jīng)濟發(fā)展思路，即著力建設“煤炭運銷深加工、化工石開采開發(fā)、宋古城旅游休閑”三大基地，建設一個商貿(mào)流通園區(qū)，帶好鎮(zhèn)村兩支干部隊伍，即“312”工作思路，并采用代表表決方式通過了這個思路。
二是以促進經(jīng)濟跨越發(fā)展為目標，科學設置機關內(nèi)部運作體制，提高工作實效。天長鎮(zhèn)是一個擁有49個行政村，4萬余人口，4萬余畝耕地和10萬畝山場的大鎮(zhèn)，如何合理配制干部資源，實現(xiàn)最大合力，發(fā)揮最大效能，是擺在新一屆黨委、政府面前的一大課題。今年以來，我們改變以往劃片多、力量散、管理難的運作機制，按照“以區(qū)為主、線上定崗制、區(qū)里抓落實、線上搞督導”的運作思路，將原來8個片合并為4個工作區(qū)，每個工作區(qū)設置綜治、組織、宣傳等兼職人員，專職干部抓面，兼職干部抓區(qū)，實行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下的分區(qū)負責制。在此基礎上，加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、城建等辦公室監(jiān)管力度，調(diào)整經(jīng)驗豐富、年富力強的干部充實到崗位上，有效地整合了干部資源，實現(xiàn)了各司其職、各負其責、相互補充、相互促進的目標，工作效率顯著提高。
三、以鎮(zhèn)村崗制考核為手段，嚴格“三三三”考評機制，促進各項工作開展。為充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部積極性，我們圍繞“八字”方針落實，科學制定了鎮(zhèn)村兩級崗位目標責任制考核辦法，重點對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、小城鎮(zhèn)建設、宋古城開發(fā)等工作進行了細化、亮化，明確具體目標，同時實行“三定到崗”，即：定人員、定職責、定獎懲，“三考到位”，即：考勤、考績、考能和“三評到人”的考核機制，責任到人，考核到位，考核得分上不封頂，下不保底，真正體現(xiàn)干好干不好不一樣，多干少干不一樣，鼓勵先進，鞭策后進的原則。嚴格執(zhí)行月初拿計劃，月底搞總結，一季一評比，半年一兌現(xiàn)，年終搞總評的考核辦法，有效地調(diào)動了干部想干事、干成事，勤奮工作，努力工作，人爭第一，業(yè)創(chuàng)一流的工作積極性。
截止6月底，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成124326萬元，同比增長7.3％；固定資產(chǎn)投資完成3100萬元，同比增長11％；財政收入完成1103萬元（不包括縣庫），占年任務的39％，其中國稅1015萬元，地稅88萬元；農(nóng)民人均純收入完成2150元，同比增長6.5％；項目建設完成1800萬元，占年任務的55％；招商引資完成1300萬元，占年任務的69％。具體工作上，農(nóng)業(yè)基礎地位進一步得到鞏固，投資50萬元，完成植樹造林13.5萬株和基礎設施建設、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖等工作；工業(yè)項目取得新進展，書記、鎮(zhèn)長工程、6項鎮(zhèn)自定辦實事項目、110余項村自定辦實事項目進展順利，50余項即將完工；商貿(mào)富民工作成績突出，投資560萬元的古城商貿(mào)區(qū)即將全面完工；小城鎮(zhèn)建設和宋古城開發(fā)呈現(xiàn)出良好勢頭，逸仙橋整修全面啟動，北關新村建設正在緊張籌備之中。
二、面臨的形勢和存在的問題
XX年是實施“十一五”規(guī)劃和建設社會主義新農(nóng)村的開局年、關鍵年。天長鎮(zhèn)作為全縣第一大鎮(zhèn)，其人口占全縣的七分之一，耕地占全縣的十分之一，在全縣有著舉足輕重的地位。新的形勢，新的任務，這就要求我們必須大力度發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，強勢推進項目建設，這是歷史的必然，社會的需要，人民的企盼。天長的經(jīng)濟必須大發(fā)展，快發(fā)展，必須在全鎮(zhèn)唱響“以快治弱，以快治劣，以快趕強”的發(fā)展觀，必須大力實施“八字方針”，萬眾一心，眾志成誠，艱苦奮斗，扎實工作，爭取一個比較快的發(fā)展速度。常思不足才能創(chuàng)新前進，天長鎮(zhèn)自己與自己比，有成績、有進步，但橫向與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)比，差距很大，壓力很大。存在的主要問題：