2020年最新廣州限牌政策
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20xx年廣州最新限牌政策
現(xiàn)象：大量本地人上外地牌開(kāi)專車(chē)
市交委總工程師沈穎表示，自從廣州實(shí)施限牌后，對(duì)于粵A牌車(chē)輛的增長(zhǎng)，起到了明顯調(diào)控的作用，但現(xiàn)在最大的難題是道路上出現(xiàn)的大量非粵A牌車(chē)輛，“尤其是近段時(shí)間，很多非粵A牌車(chē)輛在中心城區(qū)行駛，這些車(chē)并不是外地車(chē)，而是本地人上了外地牌進(jìn)行專車(chē)運(yùn)營(yíng)。”
根據(jù)市交委監(jiān)測(cè)，近幾年外地車(chē)進(jìn)入廣州中心城區(qū)的數(shù)量逐年上升。中心城區(qū)15條主干道外地車(chē)流量占比監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，20xx年6月調(diào)控前是5.9%，20xx年11月上升為9.4%，20xx年11月上升為11.2% 、晚高峰達(dá)到13.6%，而今年5月，更是上升為13.3%，呈現(xiàn)激增態(tài)勢(shì)。在目前行駛的外地車(chē)輛當(dāng)中，深圳車(chē)和佛山車(chē)各占三成，其他外地車(chē)占四成。
根據(jù)交警的卡口數(shù)據(jù)，目前在廣州中心城區(qū)每月行駛5天以上的外地牌照車(chē)輛有28萬(wàn)輛，每月行駛8天以上的有17萬(wàn)輛。
外地車(chē)來(lái)穗公務(wù)就醫(yī)等不受“限外”影響
“在‘限牌’治堵問(wèn)題上，‘限外’肯定是一個(gè)必備的措施。”沈穎說(shuō)，幾年來(lái)，廣州為“限外”進(jìn)行了大量調(diào)研，也充分征詢了鄰近城市的意見(jiàn)，針對(duì)大量外地車(chē)輛來(lái)穗進(jìn)行公務(wù)、商務(wù)、就醫(yī)、探親、購(gòu)物等情況不斷制定和完善“限外”的方案，甚至對(duì)“廣佛候鳥(niǎo)”這部分群體也制定了具體的方案。
沈穎說(shuō)，如果實(shí)施“限外”措施，將區(qū)分本地化運(yùn)行的外地車(chē)和正常運(yùn)行的外地車(chē)。不會(huì)在節(jié)假日實(shí)施“限行”、“限外”，對(duì)于交通高峰時(shí)段有公務(wù)、就醫(yī)等需求的外地車(chē)輛來(lái)穗，將采取發(fā)放通行憑證等措施。
廣州市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)吳澤駒說(shuō)，廣州一旦“限行”、“限外”，對(duì)象并非偶發(fā)性來(lái)穗的外地車(chē)輛，而是“長(zhǎng)期在廣州市行駛的外地車(chē)輛”。至于能否做到精準(zhǔn)甄別，“從技術(shù)上完全可以做得到”，“現(xiàn)在通過(guò)大卡口系統(tǒng)，比如電子警察的數(shù)據(jù)分析出來(lái)的結(jié)果，可以精準(zhǔn)到車(chē)、精準(zhǔn)到人。”
沈穎表示，目前，廣州“限外”方案的相關(guān)配套措施，如公共交通接駁、交通指引標(biāo)識(shí)設(shè)置等也做了充分準(zhǔn)備。廣州“限外”方案一旦獲得審批，隨時(shí)可能啟動(dòng)。
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限牌兩個(gè)初衷都沒(méi)達(dá)到
“廣州車(chē)牌限購(gòu)令已經(jīng)實(shí)施了3年多，是時(shí)候認(rèn)真總結(jié)一下是否達(dá)到預(yù)期目的和效果了。”姚一鳴委員表示，從目前來(lái)看，廣州限牌不限外，是限牌政策的巨大漏洞，已讓限牌令成了雞肋。“當(dāng)初第一個(gè)目標(biāo)是為了控制總量，控制車(chē)輛的增長(zhǎng)速度。當(dāng)時(shí)，廣州每年增加24萬(wàn)輛新車(chē)，限購(gòu)后降低到12萬(wàn)輛/年;第二，是為了環(huán)境控制。從目前來(lái)看，兩個(gè)目的都沒(méi)達(dá)到。廣州限購(gòu)降下來(lái)的新車(chē)增長(zhǎng)量，被外地車(chē)填補(bǔ)上了，根本沒(méi)有降下來(lái)。”
姚一鳴的話引起了現(xiàn)場(chǎng)共鳴。“廣州限購(gòu)，結(jié)果稅給其他地市收了，回來(lái)還在你廣州路面上堵著。”“我們公司的年輕人，買(mǎi)車(chē)全上的外地牌。”“現(xiàn)在路面上跑的外地車(chē)，八成是廣州人在開(kāi)著。”
姚一鳴算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，以購(gòu)買(mǎi)平均為15萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)車(chē)為例，一輛車(chē)的納稅額為1 .28萬(wàn)元。限購(gòu)三年來(lái)，預(yù)計(jì)外地號(hào)牌車(chē)輛在廣州的增量為36萬(wàn)輛，僅此一項(xiàng)，廣州損失的稅收即有46億元之多。
劃熱點(diǎn)區(qū)域?qū)ν獾剀?chē)收費(fèi)
那么廣州究竟能不能限外?現(xiàn)場(chǎng)多位委員都表示，支持限外。
姚一鳴認(rèn)為，限外也不能隨便限，要設(shè)定合理的限外時(shí)段、劃定合理的限外范圍。“限外不是全天候，而應(yīng)該是在高峰期進(jìn)行。”他表示，目前，上午7到9點(diǎn)，下午5到7點(diǎn)是經(jīng)過(guò)論證的高峰期，也是廣州市公交車(chē)專用道的啟用時(shí)間，限外可參照該時(shí)間執(zhí)行，周末及節(jié)假日可不限。
此外他還提出，交通擁堵是局部的，所以要找準(zhǔn)熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行限外。“這種限的形式可以是兩種，一種是不讓進(jìn)，另外一種就是收費(fèi)。”姚一鳴表示，現(xiàn)在廣州已經(jīng)有1000多個(gè)攝像頭，完全可以模仿新加坡等地的方式，利用攝像頭重點(diǎn)監(jiān)控進(jìn)入熱點(diǎn)區(qū)域的外地車(chē)輛，通過(guò)電子拍照，事后進(jìn)行收費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)擁堵率。
“廣州是省會(huì)城市，要考慮它的省會(huì)功能。”對(duì)于委員們提出的疑問(wèn)，姚一鳴也有準(zhǔn)備，“對(duì)省內(nèi)其他地市政府可以發(fā)放核定數(shù)量的公務(wù)進(jìn)穗證，解決公務(wù)交流的問(wèn)題。如果是外省、外市的常駐機(jī)構(gòu)，可以實(shí)行通行證管理，提前向交警部門(mén)申領(lǐng)，憑證同行。”
以購(gòu)買(mǎi)平均為15萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)車(chē)為例，一輛車(chē)的納稅額為1.28萬(wàn)元。限購(gòu)三年來(lái)，預(yù)計(jì)外地號(hào)牌車(chē)輛在廣州的增量為36萬(wàn)輛，僅此一項(xiàng) ，廣州損失的稅收即有46億元。