北京市律師執業管理辦法實施細則

　　為了規范北京市律師執業管理，保障律師依法執業，加強對律師執業行為的監督和指導，制定了北京市律師執業管理辦法實施細則，下面是細則的詳細內容，歡迎大家閱讀。

　　北京市司法局律師執業管理辦法實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規范我市律師執業管理，保障律師依法執業，加強對律師執業行為的監督和指導，根據《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、《律師執業管理辦法》和相關法律、法規的規定，結合我市律師執業具體情況，制定本實施細則。

　　第二條 本市行政轄區內依法設立的律師事務所(含外省市律師事務所北京分所)的律師許可、變更、注銷和監督管理，適用本實施細則。

　　第三條 北京市司法局、各區縣司法局根據《律師法》和《律師執業管理辦法》及本實施細則的規定，負責律師執業的許可及律師執業行為的監督指導。

　　第四條 律師依法執業受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權益。

　　北京市司法局、各區縣司法局和律師協會依法維護律師的執業權利。

　　第二章 律師執業條件

　　第五條 申請律師執業的人員應當具備《律師執業管理辦法》第六條規定的條件。

　　第六條 本市律師具有下列情形之一的，可以重新申請律師執業：

　　(一)因本人不再從事律師職業，原律師執業證書被注銷的;

　　(二)因與所在律師事務所解除聘用合同，原律師執業證書被注銷的;

　　(三)因所在律師事務所被注銷，且六個月內未被其他律師事務所聘用的;

　　(四)因其他原因終止律師執業的。

　　第七條 位于北京市的高等院校、科研機構中從事法學教育、研究工作的人員，符合律師執業條件的，經所在單位同意可以申請兼職律師執業。

　　第八條 申請特許律師執業，應當符合《律師法》和國務院有關條例規定的條件。

　　第九條 有下列情形之一的人員，不得從事律師職業：

　　(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

　　(二)受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外;

　　(三)被開除公職或者被吊銷律師執業證書的。

　　第三章 律師執業許可程序

　　第十條 本市律師執業許可，由律師事務所住所地區縣司法局受理執業申請并進行審查。審查后，將審查意見和全部申請材料報市司法局審核，市司法局作出是否準予執業的決定。

　　第十一條 申請律師執業的人員，應當向律師事務所住所地區縣司法局提交下列材料：

　　(一)執業申請書;

　　(二)律師資格證書或者國家統一司法考試合格證書(在外省市或者軍隊取得律師資格證書或者國家統一司法考試合格證書的人員應當提供律師資格檔案或者法律職業資格檔案);

　　(三)北京市律師協會出具的申請人實習考核合格的材料;

　　(四)身份證復印件;

　　(五)人事檔案關系存放證明;

　　(六)戶籍所在地公安機關出具的申請人在申請日之前未受過刑事處罰(過失犯罪的除外)的證明;

　　(七)律師事務所出具的同意接收申請人的證明;

　　(八)勞動聘用合同;

　　(九)近期二寸正面免冠藍底彩色照片一張。

　　重新申請律師執業，第(三)項材料應當提交北京市律師協會出具的申請人考核合格的材料。

　　申請兼職律師執業的，還應當提交所在單位同意申請人兼職從事律師職業的證明，及申請人的教師資格證、職稱證和工作證。

　　申請執業許可時，申請人應當如實填報《律師執業許可申請表》。

　　第十二條 區縣司法局對申請人提出的律師執業申請，應當根據下列情況分別作出處理：

　　(一)申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式的即時受理，應當向申請人出具加蓋本機關行政許可專用印章和注明日期的《受理通知書》。

　　(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在自收到申請材料之日起五日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

　　申請人按照告知要求補齊補正材料的，應當予以受理。申請人未按照告知要求補齊補正材料的，視為放棄申請。

　　(三)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。

　　申請事項明顯不符合法定條件、申請材料不齊全或不符合法定形式，申請人拒絕補正或無法補正有關材料的，不予受理。并向申請人出具加蓋本機關行政許可專用印章和注明日期的《不予受理通知書》。

　　第十三條 受理申請的區縣司法局應當自受理之日起二十日內完成審查，并將審查意見和全部申請材料報送北京市司法局。

　　第十四條 北京市司法局應當自收到區縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予執業的決定。

　　準予執業的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發律師執業證書。不準予執業的，應當向申請人書面說明理由。

　　第十五條 有下列情形之一的，由北京市司法局撤銷原準予執業的決定，收回并注銷其律師執業證書：

　　(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得準予執業決定的;

　　(二)對不符合法定條件的申請人準予執業或者違反法定程序作出準予執業決定的。

　　第四章 律師變更執業機構

　　第十六條 律師變更執業機構，包括本地變更執業機構和異地變更執業機構。

　　本地變更執業機構是指律師申請在本市律師事務所(包括外省市律師事務所北京分所)之間變更執業機構的。

　　異地變更執業機構是指律師申請跨省、自治區、直轄市變更執業機構的。

　　第十七條 律師變更執業機構，應當與原律師事務所辦結業務、檔案和財務的交接手續。

　　第十八條 律師申請本地變更執業機構，應當向擬變更執業機構所在地區縣司法局提交下列材料：

　　(一)原執業機構所在地區縣司法局出具的申請人不具有《律師執業管理辦法》第二十一條規定情形的證明;

　　(二)與原執業機構解除聘用關系或者合伙關系以及辦結業務、檔案、財務等交接手續的證明;

　　(三)擬變更的執業機構同意接收申請人的證明及勞動聘用合同;

　　(四)經北京市律師協會審查的執業經歷證明。

　　律師申請本地變更執業機構時，應當如實填報《律師變更執業機構申請表》。

　　第十九條 區縣司法局應當自收到本地變更律師執業機構申請材料之日起二十日內予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送北京市司法局。

　　第二十條 北京市司法局應當自收到區縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予變更執業機構的決定。

　　準予變更執業機構的，應當自決定之日起十日內換發律師執業證書。不準予變更執業機構的，應當向申請人書面說明理由。

　　第二十一條 律師申請異地變更執業機構，應當向擬變更執業機構所在地區縣司法局提交下列材料：

　　(一)原執業機構所在地區縣司法局出具的申請人不具有《律師執業管理辦法》第二十一條規定情形的證明;

　　(二)與原執業機構解除聘用關系或者合伙關系以及辦結業務、檔案、財務等交接手續的證明;

　　(三)擬變更的執業機構同意接收申請人的證明;

　　擬變更的執業機構同意接收申請人的證明應當包括勞動聘用合同和北京市所屬人才機構出具的人事檔案關系存放證明。

　　(四)經北京市律師協會審查的執業經歷證明。

　　申請人應當提交原執業律師事務所出具的申請人年度考核合格的證明材料和原執業律師事務所所屬律師協會出具的申請人年度考核合格的證明材料，供協會審查。

　　律師申請異地變更執業機構時，應當如實填報《律師變更執業機構申請表》。

　　第二十二條 區縣司法局應當自收到異地變更律師執業機構申請材料之日起二十日內予以審查。符合條件的，開具調檔函，調轉律師執業檔案。不符合條件的，不予開具調檔函，并說明理由。

　　第二十三條 律師執業檔案調轉完成后，北京市司法局在網站上進行公告。

　　第二十四條 北京市司法局應當自收到區縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核(調轉律師執業檔案期限不計算在內)，作出是否準予變更執業機構的決定。

　　準予變更執業機構的，應當自決定之日起十日內換發律師執業證書。不準予變更執業機構的，應當向申請人書面說明理由。

　　第五章 律師執業證書的變更和注銷

　　第二十五條 律師執業證書是律師執業的有效證件。律師執業證書包括專職律師執業證書和兼職律師執業證書。

　　公司律師執業證書和公職律師執業證書的管理按照《北京市司法局公司律師試點工作實施辦法》和《北京市司法局公職律師試點工作實施辦法》的規定執行。

　　第二十六條 持有專職律師執業證書的人員符合兼職執業條件的，可以申請變更兼職律師執業。

　　專職律師執業證書申請變更為兼職律師執業證書的，應當向律師事務所住所地區縣司法局提交下列材料：

　　(一)變更申請書;

　　(二)所在單位人事部門出具的人事檔案關系存放證明;

　　(三)所在單位同意申請人兼職從事律師職業的證明;

　　(四)申請人的教師資格證、職稱證和工作證;

　　(五)專職律師執業證書原件。

　　專職律師執業證書申請變更為兼職律師執業證書時，申請人應當如實填報《律師執業證書變更申請表》。

　　第二十七條 兼職律師不再符合兼職執業條件的，應當交回并注銷兼職律師執業證書。

　　第二十八條 兼職律師執業證書申請變更為專職律師執業證書的，應當向律師事務所住所地區縣司法局提交下列材料：

　　(一)變更申請書;

　　(二)人事檔案關系存放證明;

　　(三)勞動聘用合同;

　　(四)兼職律師執業證書原件。

　　兼職律師執業證書申請變更為專職律師執業證書時，申請人應當如實填報《律師執業證書變更申請表》。

　　第二十九條 律師執業證書變更的申請流程和審批時限，參照本實施細則第十三、十四條規定執行。

　　第三十條 律師被所在的律師事務所派駐分所執業的，其律師執業證書的換發及管理，按照司法部有關律師事務所分所的管理辦法辦理。

　　第三十一條 公司律師執業證書、公職律師執業證書變更為專職律師執業證書、兼職律師執業證書的，依據《北京市司法局公司律師試點工作實施辦法》和《北京市司法局公職律師試點工作實施辦法》的規定辦理。

　　第三十二條 軍隊律師執業證書申請變更為專職律師執業證書的，應當調轉執業檔案。

　　第三十三條 軍隊律師申請調轉執業檔案的，應當向擬執業律師事務所住所地區縣司法局提交下列材料：

　　(一)擬執業律師事務所同意接收申請人的證明;

　　(二)原軍隊律師執業證書復印件。

　　第三十四條 軍隊律師執業證書申請變更為專職律師執業證書的，應當向擬執業律師事務所住所地區縣司法局提交下列材料：

　　(一)變更申請書;

　　(二)北京市所屬人才機構出具的人事檔案關系存放證明;

　　(三)戶籍所在地公安機關出具的申請人在申請日之前未受過刑事處罰(過失犯罪的除外)的證明;

　　(四)勞動聘用合同。

　　軍隊律師執業證書申請變更為專職律師執業證書時，申請人應當如實填報《軍隊律師變更執業證書申請表》。

　　第三十五條 軍隊律師申請變更律師執業證書的流程和審批時限參照本實施細則第二十二、二十三、二十四條規定執行。

　　第三十六條 律師應當妥善保管執業證書，不得出借、出租、抵押、轉讓、涂改和毀損。

　　第三十七條 律師執業證書損壞或遺失的，由該律師所在的律師事務所向住所地區縣司法局申請換領或補發。

　　第三十八條 申請換領或補發律師執業證書的，應當在北京市范圍內公開發行的報刊上刊登遺失聲明后(換領除外)，由所在律師事務所向住所地區縣司法局提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)遺失聲明原件(換領除外);

　　(三)申請人身份證復印件;

　　(四)近期二寸正面免冠藍底彩色照片一張。

　　第三十九條 律師申請調往外省市律師事務所執業的，應當辦理調出手續。

　　律師辦理調出手續時，應當如實填報《北京市律師調出情況登記表》，并向律師事務所住所地區縣司法局交回律師執業證書原件。

　　第四十條 因本人不再從事律師職業申請注銷律師執業證書的，應當辦理律師執業證書注銷手續。

　　律師辦理律師執業證書注銷手續時，應當如實填報《北京市律師執業證書注銷情況登記表》，并向律師事務所住所地區縣司法局交回律師執業證書原件。

　　第四十一條 區縣司法局應當自受理申請人換領或補發律師執業證書、律師調出和律師執業證書注銷的申請材料之日起十日內予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送市司法局。

　　第四十二條 市司法局應當自收到區縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核。同意換領或補發律師執業證書申請的，應當自決定之日起十日內換領或補發律師執業證書;同意律師調出申請的，應當自收到調檔函之日起十日內寄送申請調出律師的執業檔案;同意律師執業證書注銷申請的，應當作出注銷決定。不同意的，應當說明理由。

　　第六章 監督管理

　　第四十三條 律師應當恪守職業道德和執業紀律，不斷提高執業水平，依法維護委托人的合法權益。

　　律師應當接受律師事務所的管理。

　　第四十四條 律師執業，應當遵守所在律師事務所的執業管理制度，接受律師事務所的指導和監督，參加律師執業年度考核。律師執業年度考核辦法另行制定。

　　第四十五條 律師事務所應當依法建立健全人員管理制度，加強對律師執業行為的管理，依法保障律師的合法權益。

　　第四十六條 律師事務所不得聘用下列人員從事律師業務：

　　(一) 反對中華人民共和國憲法的;

　　(二) 被開除公職或者被吊銷律師執業證書的;

　　(三) 受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外;

　　(四) 品行不良的;

　　(五)無民事行為能力或限制民事行為能力的。

　　第四十七條 律師事務所的聘用律師享有獲得勞動報酬，享受社會保險待遇和福利待遇的權利。

　　第四十八條 律師、律師事務所應當加入律師協會，享有律師協會章程規定的權利，履行律師協會章程規定的義務。

　　第四十九條 律師協會應當加強行業自律，規范律師的執業行為。

　　第五十條 律師協會負責組織律師業務培訓和職業道德、執業紀律教育，對律師的執業活動進行考核。

　　第五十一條 律師應當按照規定參加司法局和律師協會組織的職業培訓，培訓課時列入律師執業考核的內容。

　　第五十二條 律師協會負責組織管理申請律師執業人員的實習活動，對實習人員進行考核。

　　律師協會應當對重新申請律師執業和變更執業機構的人員進行培訓、品行鑒定、執業經歷審查的工作。

　　第五十三條 司法行政機關應當加強對實施律師執業許可和日常管理活動的監督。

　　司法行政機關應當加強對律師協會的指導、監督，支持律師協會依照《律師法》和協會章程、行業規范對律師執業活動實行行業自律。

　　第五十四條 區縣司法行政機關履行下列監督管理職責：

　　(一)檢查監督律師在執業活動中遵守法律、法規、規章和職業道德、執業紀律的情況;

　　(二)掌握本行政區域律師隊伍建設和發展情況，制定加強律師隊伍建設的措施和辦法;

　　(三)受理對律師的舉報和投訴;

　　(四)組織開展對律師執業的專項檢查或者專項考核工作;

　　(五)對律師進行表彰;

　　(六)依法定職權對律師的違法行為實施行政處罰，對依法應當給予吊銷律師執業證書處罰的，向市司法行政機關提出處罰建議;

　　(七)掌握律師事務所對律師執業年度考核的情況，并對考核結果實行備案監督;

　　(八)受理、審查律師執業、變更執業機構、執業證書注銷申請事項;

　　(九)建立律師執業檔案，負責有關律師執業許可、變更、注銷等信息的公開工作;

　　(十)法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第五十五條 市司法行政機關履行下列監督管理職責：

　　(一)掌握、評估本行政區域律師隊伍建設情況和總體執業水平，制定律師隊伍的發展規劃和有關政策，制定加強律師執業管理的規范性文件;

　　(二)監督、指導下級司法行政機關對律師執業的監督管理工作，組織、指導對律師執業的專項檢查或者專項考核工作;

　　(三)組織對律師的表彰活動;

　　(四)依法對律師的嚴重違法行為實施吊銷律師執業證書的處罰，監督、指導下一級司法行政機關的行政處罰工作，辦理有關行政復議和申訴案件;

　　(五)辦理律師執業核準、變更執業機構核準和執業證書注銷事項;

　　(六)負責有關本行政區域律師隊伍、執業情況、管理事務等重大信息的公開工作;

　　(七)法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第五十六條 律師被撤銷執業許可，受到吊銷執業證書處罰的，由其律師事務所住所地區縣司法局收繳其律師執業證書。

　　律師受到停止執業處罰的，應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將律師執業證書繳存其律師事務所住所地區縣司法局。

　　第七章 附 則

　　第五十七條 本實施細則規定的期限以工作日計算，不含法定節假日。

　　第五十八條 本實施細則由北京市司法局負責解釋。

　　第五十九條 本實施細則自20xx年一月一日起施行。