六地發布網約車細則

　　近兩天，北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津先后發布了網約車新規細則草案，征求公開意見。那么，下面是相關內容，歡迎閱讀。

　　重慶：車輛須有本市牌照

　　重慶9日發布《重慶市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》，要求主城區網約車輛必須為“本地戶籍”，主城區以外的各區縣(自治縣)可以另行制定標準，而網約車駕駛員可為外地人。

　　該征求意見稿規定，網約車駕駛員需有3年以上駕齡，且男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲。無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。

　　從事網約車經營的車輛必須有本市公安部門核發的機動車行駛證，為7座以下乘用車。車輛排量在1.6T(大于1550毫升)或2.0L(大于1950毫升)以上，車輛軸距不少于2650mm，新能源車輛、混合動力車輛發動機功率不低于90KW。車輛必須安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置。

　　天津：本市戶籍本市車牌

　　天津市9日發布的相應規定也對網約車輛作出規定，“在本市公安機關登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗有效期內，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄;符合本市實施的最新機動車排放標準，且車輛初次注冊日期至申請網約車經營時未滿2年;采用自然吸氣發動機的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發動機的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上;新能源車輛軸距2650毫米以上，續航里程250千米以上。”駕駛員則要求“具有本市戶籍;男60周歲以下，女55周歲以下;取得本市核發的相應準駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。”

　　北京：本市戶籍本市車牌

　　北京8日出臺相關規定，網約車車輛須是本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網約車專用標識。車輛經營權期限自車輛注冊登記之日起最長不超過8年(或行駛里程達到60萬千米時)，車輛經營權不得擅自轉讓。

　　在駕駛員資質條件上，北京網約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，申請之日前1年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為等。

　　上海：本市戶籍本市車牌

　　按照新規，上海網絡預約出租汽車應在本市注冊登記。從舒適角度考慮，網約車為燃油車輛的，車距應達到2700毫米以上;為新能源車輛的，軸距應達到2650毫米以上。

　　關于網約車駕駛員的資格條件，上海市網約車駕駛員在具有國家要求的相關條件下，還應具有上海市戶籍。同時，應持有本市公安機關核發的機動車駕駛證。

　　廣州：限車籍不限戶籍

　　10月8日，《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等3份政策文件征求意見稿正式面向社會征求意見，征求意見時間為10月8日至11月6日。其中，與北京、上海等城市不同的是，目前廣州市對網約車駕駛員戶籍未作禁止性規定。不過，廣州同樣限制外地車成為網約車。同時，還對網約車作出具體要求，如“車身長度大于4.6米、寬大于1.7米，高大于1.42米。采用自然吸氣發動機的車輛，排量不小于1950毫升;采用增壓發動機的車輛，排量不小于1750毫升且發動機功率不小于110千瓦。”駕駛員則需“取得本市公安部門核發的車輛行駛證后1年內即提交申請”等。

　　深圳：本市車牌至少本地居住證

　　關于網約車車輛的申請條件，深圳征求意見稿提出，需是深圳市登記注冊的5座以上7座以下乘用車;車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿兩年;燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上;或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發動機功率110千瓦以上、達到深圳市機動車污染物排放標準等條件。

　　深圳的《征求意見稿》提出，網約車駕駛員要具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區居住證》;持有有效的相應準駕車型機動車駕駛證，且至申請時具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄等。 綜合

　　滴滴回應

　　老百姓將重新面對“打車難”

　　對于北京上海等地出臺的新規，網絡打車平臺滴滴表示，地方政府對網約車軸距、排量、車輛準入年限及網約車駕駛員戶籍的規定，無形中抬高了門檻準入標準，是變相的數量管控。

　　滴滴表示，此舉將導致：

　　1)車輛供給驟減。以上海為例，據滴滴平臺統計，目前從事網約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5;

　　2)司機大幅減少。如上海已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍;

　　3)網約車車費翻倍。網約車定價之所以相對實惠，主要是因為社會共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網約車服務必然提高運營成本，或將抬高網約車費到當地出租車價格的兩倍或以上;

　　4)出行效率大幅降低。粗略估算，等待時長將從目前平均5分鐘延長到15分鐘以上，同時因為供不應求，可能會再現司機挑乘客的情況。

　　本地視角

　　西安網約車細則正在積極制定

　　從10月8日起，兩天來全國已經有6個城市(北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津)陸續出臺了網約車暫行辦法，對駕駛員資質、車輛標準、經營權(經營者)、甚至對拼車次數也有要求，尤其是對司機戶籍、車輛牌照的要求引起了不少網約車司機的關注。網約車新規要求從11月1日起實施，那么西安情況如何?是否會參考北京網約車“京車京牌”的要求?

　　10月9日，華商報記者從西安市交通局和西安市出租汽車管理處獲悉，西安網約車細則正在積極制定中，內容上還在進一步修訂中，是否參考已出臺城市細則草案暫不透露。華商報記者注意到，目前已出臺細則草案的城市，都是發布細則草案并向社會征求意見，西安是否以此為參考，何時出臺，暫時未知。

　　業內觀點

　　已出臺的政策限制多太保守

　　“看了已經出臺的這幾個城市網約車細則，我們私下歸納為幾個不能——車小的不能開、不是本地人不能開、舊車不能開、不是本人不能開，還有城市對拼車次數限制一天兩次。過于保守的政策，并不利于網約車行業的發展。”10月9日晚7時，華商報記者聯系到優步西安分公司工作人員時，他說其實戶籍和本地車牌對網約車影響不大，影響較大的反而是車輛要求過細。

　　該工作人員介紹，優步在西安有注冊司機30萬人，注冊為優步司機時會要求，本地車牌在本區域運營，所以在西安幾乎見不到其他牌照的優步網約車。注冊優步司機時，并不要求本地戶籍，只需要提供身份證信息、駕照、無犯罪紀錄證明、車輛保險等等。

　　由于從身份證信息無法獲知注冊司機中有多少西安籍司機，所以無法統計一旦西安要求有本地戶籍之后的影響范圍。但是據他分析，要求司機為本地戶籍的城市中目前有北京、上海、天津(深圳要求本地戶籍，但有居住證也行)，這些城市對戶籍有要求主要是因為城市人口數大，有疏散需求。像重慶雖然是直轄市，卻沒有本地戶籍的規定。所以根據西安的現實情況，要求本地戶籍的可能性不大。所以作為業內人士，其實更專注的是對車輛要求，他表示，各個城市除了對是否屬本地牌照有要求，還對軸距、排量、車齡有了非常具體、更高的要求，如果西安細則中有這部分要求，可能會影響到一部分已注冊網約車。

　　該工作人員表示，網約車的初衷是為了緩解擁堵、提高出行效率，但北京上海廣州都對拼車次數有限制，每天兩次，上海還額外對合乘者出發地周邊半徑、起止地點有要求。優步有7成為兼職司機，本身就有出行需求和車輛需求，拼車合乘時多的經常達到3拼(捎3個順路的乘客)。“總體來說，目前出臺的政策還是偏保守，限制多，并不利于行業發展。”