做一名黨和人民放心的公安戰士

　　這次開展的保持共產黨員先進性教育活動，要求以學習實踐“三個代表”重要思想為主線。那么，公安機關應當如何實踐這條主線呢？我想結合學習談點體會。 　　“學習貫徹‘三個代表’重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點�！焙�錦濤同志的這一論述，進一步明確了學習和貫徹“三個代表”重要思想的根本要求。具體到我們公安工作中，就是要毫不動搖地堅持立警為公、執法為民。這是“三個代表”重要思想在公安工作中最集中、最全面、最深刻的體現，也是公安機關立警的根基、執法的準則、力量的源泉。無論是解決當前公安執法工作和隊伍建設中的突出問題，還是推動公安工作和隊伍建設開拓新局面，至關重要的就是要端正執法思想，轉變執法觀念，把執法為民植根于廣大民警頭腦之中，貫穿于公安執法活動的每個環節，落實到公安隊伍建設的各個方面。 　　我們黨的根本宗旨是為人民服務，最大政治優勢是密切聯系群眾，黨的生命力源泉來自于人民群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。是否堅持立黨為公、執政為民，不僅從根本上決定著我們這個政黨、我們這個政權的盛衰，也直接關系著我們國家的長治久安，直接關系著中國特色社會主義事業的成敗。何為立黨為公？就是說中國共產黨除了最廣大人民群眾的根本利益外，沒有任何的私利可言。何謂執政為民？就是說我們的政權是人民的政權，權力是人民賦予的，黨要為人民掌好權、用好權。立黨為公、執政為民，歸根結底就是實現、維護和發展最廣大人民的根本利益。只有牢牢把握住了立黨為公、執政為民這一本質，所做的一切都是愛民、為民、富民、安民之事，才能說明我們真正理解了“三個代表”重要思想，才能真心實意、一絲不茍地去踐行“三個代表”重要思想。那么，如何在公安工作中體現這一重要思想呢? 　　一、必須狠抓執法觀念的轉變。當前，受歷史、現實的影響，民警在執法觀念上還存在諸多不符合時代發展要求的、落后的甚至是錯誤的認識，集中表現在對權力來源、執法本質、公安職能等的認識上模糊。公安機關執法實踐中存在的一些不合時宜的模糊認識和錯誤觀念突出表現在：受傳統思維模式的影響，片面強調公安機關是黨和政府的“刀把子”，忽略其人權保障職能，導致執法中往往搞“有罪推定”，把外來流動人口等同于犯罪高危人群，把人民內部矛盾推斷為不穩定因素；不能正確處理打擊犯罪與保護人民、嚴格執法與熱情服務、程序合法與實體合法的關系，導致執法中的重打擊、輕保護，重管理、輕服務，重實體、輕程序；服務意識淡薄，服務對象模糊，熱衷于自我服務，公仆身份淡薄。針對執法觀念上的各種模糊認識和偏差，要切實引導廣大民警提高認識、分清是非，真正在思想觀念上來一場深刻革命。在處理管理與服務、打擊與保護的關系上，必須按照“實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益”的要求，全面正確地處理好兩者辯證統一的關系。在公安執法活動中一要堅持打擊違法犯罪與保障人權并重，尊重人的價值和尊嚴，尊重和保護公民包括犯罪嫌疑人在內的人身權利，促進在全社會實現公平和正義。二要增強法律至上的法治觀念，時刻牢記任何人都不能凌駕于法律之上，使各項執法工作都在法律許可的權限范圍內活動，嚴格按照法律規定的程序和步驟進行。三要真正解決好對人民群眾的感情問題。以對人民群眾的深厚感情，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需。 　　二、必須狠抓執法行為的規范。受傳統執法觀念的影響，民警執法行為不規范比較突出，主要是執法方式簡單、粗暴，執法主體不適合，違反規定辦案，超越權限辦案，濫用強制措施，濫用自由裁量權等等，群眾意見很大，必須及時加以規范。一是規范執法方式。對不符合法律規定和要求的各種執法行為要堅決杜絕，對容易引起群眾反感的執法方式要堅決改變，切實樹立起執法行為的成本和效益觀念。二是規范執法主體。要正確處理民警參與土地征用、房屋拆遷、違章建筑清理等非警務工作。要杜絕各執法辦案單位為經濟利益越權執法，要堅決杜絕協警等非警務人員參與執法，通過制度規范，維護公安機關的社會形象。三是規范執法程序。必須始終堅持程序法與實體法并重的執法理念，加大對執法程序的檢查力度。四是規范執法監督。繼續鞏固領導審批和法制監督力量，加強同檢察和審判機關的合作，健全定期開展多方會診疑難案件機制，拓寬群眾信訪渠道，把聘請特邀監督員和同新聞媒體通報聯絡方式制度化。 　　三、必須狠抓執法水平的提高。一是深入開展法制培訓。定期組織學習法律法規知識，針對不同單位、不同崗位的民警取舍教學內容，切實增強民警的執法辦案能力。二是認真落實執法質量考評。要進一步細化完善執法質量考評體系，使考評項目更加完備、考評方法更加科學、考評結果同利益掛鉤更加緊密。要進一步抓好執法過錯責任制度的落實，使出現的假案、錯案和違規執法等行為得到糾正、責任人得到懲處。三是努力培育民警自覺學法、正確用法的良好氛圍。 　　四、必須狠抓執法隊伍建設。實踐證明，建設一支高素質的公安隊伍始終是各項公安工作的重中之重，是形成優良警風，提高戰斗力，確保立警為公、執法為民的重要前提和基礎。一是要狠抓領導班子建設。深入開展創建勤政、廉潔、高效、團結、務實的“五好”班子活動，努力建設一支有活力的領導干部隊伍。從干部隊伍整體素質存在的不足出發，不斷強化領導干部必備素質培訓。二是狠抓民警教育培訓。切實提高廣大民警的業務水平和實戰技能。三是狠抓長效機制建設。努力形成有公安特色的工作、行為、激勵和裝備規范，為各項工作的開展提供堅實的制度保障。四是狠抓正反典型教育。要充分運用正反兩方面的典型作教材，有針對性地對民警開展警示教育。五是要狠抓各項活動開展。繼續深入開展以執法為民為主要內容的教育整頓活動，以進一步端正執法思想、轉變執法觀念，努力實現執法為民。 　　五、必須堅持凡事都要腳踏實地地去做。以此態度做事，則功業可就。端正執法思想、轉變執法觀念，同樣最怕講大話套話空話，最忌諱走形式做表面文章。群眾衡量我們是不是真正立警為公、執法為民，是看我們是不是重實際、說實話、做實事、求實效。一個行動勝過一串口號，在實踐中突破一個難題，改革就深化一步，確保一方平安，社會也就前進一步，群眾就會多一份實惠，他們對立警為公、執法為民是踐行“三個代表”重要思想，也就會多一份認同和贊賞。因此，做為一名民警，就要腳踏實地，心系群眾，在各項執法工作中，時刻想著群眾，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準。緊密聯系實際情況，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，使立警為公、執法為民真真切切落實到位。 　　公安分局