嚴禁燃放煙花爆竹應急預案范文（通用3篇）
嚴禁燃放煙花爆竹應急預案范文 篇1
第一條為了加強煙花爆竹安全管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第93號）、《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（青海省政府令第117號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹，應當遵守本規(guī)定。本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。
第三條本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第四條縣級以上人民政府應當加強煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等安全管理事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作，加強組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。
社區(qū)、村民委員會應當配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作，加強依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育和引導。
第五條縣級以上人民政府相關(guān)部門應當按照職責分工，負責煙花爆竹安全管理工作。
（一）應急管理部門
1.負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照職責權(quán)限和分級頒證的原則，頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā)、零售)許可證；
2.對煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）單位新、改、擴建建設項目進行安全條件審查和安全設施設計審查；
3.依法查處違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹的行為；
4.對煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓工作進行監(jiān)督管理；
5.調(diào)查處理、統(tǒng)計分析煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，并向社會公布相關(guān)情況。
（二）公安部門
1.負責煙花爆竹公共安全管理工作，頒發(fā)煙花爆竹道路運輸許可證，負責危險貨物煙花爆竹運輸車輛的通行秩序管理，確定運輸路線，檢查道路危險貨物煙花爆竹運輸企業(yè)嚴格按照批復的運輸路線、行駛時間規(guī)范運輸；
2.依法審批大型焰火燃放活動并加強大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查；
3.依法組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；
4.檢查道路危險貨物煙花爆竹運輸企業(yè)對所屬運輸專用車輛按照國家標準要求安裝、懸掛警示標志；
5.負責組織銷毀處置收繳的非法煙花爆竹以及經(jīng)營單位廢棄的煙花爆竹；
6.配合相關(guān)部門進行煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營安全事故的調(diào)查處理和應急救援工作。
（三）供銷部門
1.供銷部門為煙花爆竹行業(yè)主管部門；
2.按照省應急管理部門規(guī)劃煙花爆竹批發(fā)企業(yè)布局的要求，確定批發(fā)企業(yè)，配合相關(guān)部門開展煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的規(guī)劃工作；
3.負責本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)零售單位的安全經(jīng)營；
4.對煙花爆竹從業(yè)人員開展安全教育培訓，面向社會開展普及煙花爆竹安全知識、法律法規(guī)、政策的宣傳教育工作。
（四）交通運輸部門
1.負責對從事道路運輸危險貨物（爆炸品）運輸企業(yè)的車輛資質(zhì)及其駕駛?cè)藛T、押運人員“爆炸品運輸”類別資格的核發(fā)；
2.依法監(jiān)督管理道路危險貨物（爆炸品）運輸運輸企業(yè)資質(zhì)保持和運輸專用車輛技術(shù)等級達標。
（五）市場監(jiān)督管理部門
1.依法對煙花爆竹經(jīng)營單位進行登記注冊，辦理營業(yè)執(zhí)照；
2.依法查處煙花爆竹經(jīng)營中商標侵權(quán)、虛假宣傳、銷售不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)經(jīng)營行為；
3.負責煙花爆竹經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處非法生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品行為。
4.負責煙花爆竹價格監(jiān)督檢查工作，制止價格壟斷、價格欺詐、價格暴利和低價傾銷等不正當競爭；
5.引導和規(guī)范經(jīng)營者自主定價行為，指導行業(yè)價格自律。
（六）商務部門
配合相關(guān)部門整頓和規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。
（七）廣電部門
負責利用廣播電影電視、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目開展煙花爆竹安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，配合有關(guān)部門共同開展各類宣傳活動，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
（八）通信管理部門
按照《通信短信息服務管理規(guī)定》協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展煙花爆竹燃放的公益性宣傳教育，配合開展重大安全生產(chǎn)宣傳活動。
（九）城管部門
1.負責查處擅自占道經(jīng)營、流動兜售煙花爆竹的行為；
2.負責查處燃放煙花爆竹影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
（十）消防部門
負責指導煙花爆竹經(jīng)營單位落實消防安全主體責任，查處消防安全違法行為。
（十一）郵政管理部門
1.督促寄遞物流企業(yè)依法落實收寄驗視制度，依法查處寄遞煙花爆竹行為；
2.依法參加有關(guān)煙花爆竹寄遞事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
（十二）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門
嚴把項目準入和許可關(guān)，嚴禁煙花爆竹生產(chǎn)項目進入我省。
其他有關(guān)部門按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，積極參與打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放等活動。
第六條廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展煙花爆竹安全管理和移風易俗的公益宣傳。
學校、未成年人的監(jiān)護人應當對未成年人開展煙花爆竹安全知識教育。
第七條煙花爆竹經(jīng)營實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一批發(fā)、歸口經(jīng)營。由省供銷聯(lián)社規(guī)劃批發(fā)企業(yè)布局并確定批發(fā)企業(yè)，屬地市州級應急管理部門為批發(fā)企業(yè)辦理煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證。取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證后方可從事批發(fā)經(jīng)營活動。
第八條經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的單位和個人應當具備相應的安全條件，并根據(jù)安全生產(chǎn)、社會治安、消防等法律法規(guī)、標準的有關(guān)規(guī)定，建立相應的安全管理制度和操作規(guī)程。
第九條在本省行政區(qū)域內(nèi)，禁止經(jīng)營、儲存、運輸、燃放下列品種的煙花爆竹：
（一）摔炮、拉炮、擦炮等爆竹。
（二）摻用氯酸鉀的煙花。
（三）本省規(guī)定的其他禁止銷售和燃放的煙花爆竹。
第十條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售煙花爆竹應當符合國家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標準，產(chǎn)品包裝應當符合國家有關(guān)標準要求，并標明批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷字樣。沒有標明批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷字樣的產(chǎn)品不得銷售。
第十一條從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應當向本地取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。
第十二條批發(fā)企業(yè)布點應當符合省應急管理部門的布點規(guī)劃要求。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設置，應當符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)范標準。
第十三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應具備的條件：
（一）應當具備企業(yè)法人資格，設有專門的安全管理機構(gòu)和人員，其主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓考核合格，取得合格證書。倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格。其他從業(yè)人員應當經(jīng)本單位安全知識培訓合格。
（二）應當取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，且不得在城市建成區(qū)內(nèi)設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫；嚴禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證；嚴禁許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)期間開展經(jīng)營活動。
（三）應當具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應的倉儲設施。倉庫總建筑面積應當符合《煙花爆竹批發(fā)倉庫建設標準（二類）》（建標125-20xx），且不得低于5400平方米。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、圍墻、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（GB50161）等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ4101）規(guī)定的監(jiān)控設施，并設立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標志》（AQ4114）規(guī)定的安全警示標志和標識牌。不得在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品。
（四）應當具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應的配送服務能力；必須具有交通運輸部門核發(fā)的《道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證》，配送車輛持有《煙花爆竹道路運輸許可證》，配送車輛總數(shù)不少于10輛，應在重點市州、縣設有轉(zhuǎn)運配送點或機構(gòu)，并有成熟的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡體系。
（五）儲存?zhèn)}庫實際作業(yè)人員數(shù)量不得超過核定人數(shù)；嚴禁存放其它爆炸物等危險物品或者經(jīng)營違禁超標產(chǎn)品。
（六）實行全員安全生產(chǎn)責任制，建立并實施安全檢查、隱患排查治理、設施設備管理、安全教育培訓、安全投入保障、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護用品、應急值班值守、倉庫管理、外來人員管理、倉庫監(jiān)控系統(tǒng)管理、事故報告與救援等安全管理制度。
（七）參加安全生產(chǎn)責任保險。
第十四條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存三年備查。
第十五條實行煙花爆竹銷售經(jīng)營配送制度。煙花爆竹零售經(jīng)營者所銷售的煙花爆竹由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一采購和配送。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得向零售店或消費者銷售應由取得燃放專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品和需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。
第十六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當按照規(guī)定履行向零售經(jīng)營者統(tǒng)一配送煙花爆竹的職責，及時回購煙花爆竹零售經(jīng)營者未銷售完的在保質(zhì)期內(nèi)的煙花爆竹產(chǎn)品。負責回收煙花爆竹零售經(jīng)營者未銷售但已超過保質(zhì)期的煙花爆竹產(chǎn)品。
第十七條煙花爆竹零售經(jīng)營者應當按照《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》規(guī)定的許可范圍銷售煙花爆竹。不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第十八條煙花爆竹實行實名制銷售，煙花爆竹零售經(jīng)營者不得向無監(jiān)護人陪同的十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。
第十九條煙花爆竹零售（專店、專柜店）經(jīng)營應按照“總量控制、保障安全、合理布局、適度競爭”的原則設立，并符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-20__）規(guī)定的標準和規(guī)范。
第二十條設立煙花爆竹零售店（專店、專柜店）應當符合下列條件：
（一）煙花爆竹零售專店的使用面積在10平方米以上200平方米以下。專柜銷售煙花爆竹的商店，總建筑面積不應大于300平方米。
（二）煙花爆竹零售店允許存放煙花爆竹數(shù)量，應根據(jù)其周邊環(huán)境和使用面積確定。煙花爆竹的總藥量專店不得超過300公斤，專柜不得超過100公斤。專店存放煙花爆竹不得超過300箱、專柜不得超過100箱，且應同時符合下表的規(guī)定：（略）
（三）專柜店使用面積小于10平方米的，儲存量不得超過20箱。
（四）煙花爆竹零售場所不應設置在居民集中居住小區(qū)內(nèi)以及橋下與涵洞內(nèi)；不得與其他房間之間有樓梯或洞口相連；零售場所正上方房間不得作為營業(yè)場所，不得作為培訓教室、會議室，不得有人員留宿；不得將煙花爆竹零售場所作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營和生活等場所的進出通道。
（五）煙花爆竹零售店（點）應選擇在消防車輛可以順暢到達的區(qū)域；煙花爆竹零售店采用臨時建筑物時，應獨立設置。
（六）煙花爆竹零售店、零售點內(nèi)不應設置床鋪；不應設置在其地下、室內(nèi)或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)。
（七）煙花爆竹零售場所周邊100米范圍內(nèi)不得設置其他煙花爆竹零售店。
（八）與學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、商品交易市場等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施保持不少于100米的安全距離。
（九）與跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋、地道、涵洞等各種橋涵設施保持不少于50米的安全距離。
（十）與高壓線等輸變電設施保持不少于1.5倍桿高的安全距離。
（十一）煙花爆竹零售場所不得設置在軍事管理區(qū)、文物保護區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)；不得設置在展覽會、展銷會、大型商店（場）、集貿(mào)市場。
（十二）參加安全生產(chǎn)責任保險。
第二十一條煙花爆竹（專店、專柜店）零售經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）在專店、專柜店醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。
（二）張貼“嚴禁煙火”“易燃易爆”等安全警示標志。
（三）零售店使用面積不大于100平米時，至少配備2具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器；使用面積大于100平米時，至少配備4具以上5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，并分為2個設置點。
（四）儲存的煙花爆竹不得違反《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上載明的煙花爆竹種類和限制存放量。
（五）不得銷售超標、違禁或者非法煙花爆竹和由專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品、需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。
（六）零售店不得有明火，電氣線路不得有明接頭。采用普通電氣設備時，應當與煙花爆竹保持不小于1.2米的水平投影距離，且不得使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具。
（七）不得在經(jīng)營場所現(xiàn)場周圍試放煙花爆竹。
（八）不得走街串巷流動銷售煙花爆竹。
第二十二條煙花爆竹零售經(jīng)營者不得超過規(guī)定的經(jīng)營期限經(jīng)營煙花爆竹，許可的經(jīng)營期限屆滿后停止經(jīng)營，其未銷售的煙花爆竹應當由批發(fā)企業(yè)回購或回收，不得自行存放。
第二十三條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進入車站、影劇院等人員集中的公共場所；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第二十四條煙花爆竹經(jīng)營場所應當配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設備設施，采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。
第二十五條煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應當對重要崗位人員進行安全背景審查。
煙花爆竹經(jīng)營者對大量購買且形跡可疑人員應當及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
第二十六條縣級以上人民政府應當規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍，并在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域設置明顯的禁止標志和警示標志。
第二十七條本規(guī)定自20xx年1月1日起施行，有效期截止到20__年1月1日。
原青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<青海省煙花爆竹安全管理規(guī)定（暫行）>的通知》（青安監(jiān)〔20xx〕34號）同時廢止。
嚴禁燃放煙花爆竹應急預案范文 篇2
20xx年春節(jié)臨近，為進一步降低春節(jié)期間煙花爆竹集中燃放對空氣質(zhì)量的影響，維護廣大人民群眾的身體健康，切實做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作。根據(jù)《青海省大氣污染防治條例》《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作的通知》(青環(huán)發(fā)〔20xx〕40號)、《關(guān)于印發(fā)海東市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作方案的通知》(東政辦〔20xx〕22號)精神，結(jié)合實際，特制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導
成立由縣政府分管副縣長任組長，縣委宣傳部，縣工業(yè)和商務局、公安局、住建局、交通局、林業(yè)局、文旅局、教育局、市場監(jiān)管局、民政局、孟保局、環(huán)保局、廣電局、城管局、安監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦、消防大隊等相關(guān)部門負責同志為成員的煙花爆竹管控工作領(lǐng)導小組。通過落實嚴控燃放區(qū)域、嚴格監(jiān)管手段等措施，結(jié)合冬季重污染天氣應對工作，切實加強煙花爆竹禁限放管理，嚴防燃放煙花爆竹帶來的污染，促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、職責分工
（一）縣公安局：負責煙花爆竹道路運輸許可及確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
（二）縣安監(jiān)局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件；督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)做好剩余危險品的清理和登記造冊；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導加油（氣）站等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
（三）縣城管局：負責依法查處流動銷售燃放煙花爆竹攤點以及燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生等行為。對在禁放區(qū)域內(nèi)私自燃放煙花爆竹的，予以勸阻和制止，及時通知并配合公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門依法查處違法、違規(guī)燃放、銷售煙花爆竹等行為。
（四）縣住建局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦：負責建設、施工等單位及轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理。
（五）縣工業(yè)和商務局：負責組織指導各商場、加油（氣）站等相關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，全力落實重點目標安全防護措施。
（六）縣民政局：負責婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳，勸告在婚喪嫁娶活動中遵守禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。
（七）縣市場監(jiān)管局：負責查處非法銷售煙花爆竹和無照經(jīng)營的行為。
（八）縣教育局：負責各學校禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
（九）消防大隊：負責完善和制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；組織指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
（十）縣環(huán)保局：負責因燃放煙花爆竹造成大氣、環(huán)境污染的監(jiān)測及應急預案的啟動工作。
（十一）縣林業(yè)局、孟保局、文旅局：負責山林、草原、景點景區(qū)、文化活動公共場所等區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的安全管理工作。
（十二）縣委宣傳部、廣電局：負責做好禁止燃放、銷售煙花爆竹的公益性宣傳教育，充分利用電視、微信公眾平臺等新聞媒體開展禁止燃放、銷售煙花爆竹和移風易俗的宣傳教育。
三、工作措施
（一）強化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門要切實加強煙花爆竹燃放管控工作監(jiān)管，嚴格落實工作責任，強化工作措施，嚴防燃放煙花爆竹帶來的污染，促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
（二）加強整治，嚴格執(zhí)法。公安、安監(jiān)等部門要強化煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、零售網(wǎng)點的檢查，督促其嚴格落實安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴禁銷售非法、偽劣、超標產(chǎn)品，嚴防不法分子利用煙花爆竹滋事肇事。結(jié)合實際，圍繞可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和出租房屋、閑置廠房、院落等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查，依法查處打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為。
（三）全力排查，消除隱患。全力組織開展煙花爆竹安全隱患大排查大整治，對屬于禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所進行徹底排查，進一步完善設置禁放標識等；對排查中發(fā)現(xiàn)問題，要限時整改，切實達時達效，及時消除安全隱患。
四、保障機制
（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要高度重視煙花爆竹燃放管控工作，切實加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，狠抓工作落實。
（二）加強工作協(xié)同。要強化配合力度，共同推進煙花爆竹管理工作深入開展。縣公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管、環(huán)保等部門要進一步加強部門聯(lián)動，持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，共同查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、郵寄煙花爆竹及違法、違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
（三）加強宣傳引導。充分利用電視、微信公眾平臺等媒體，進一步加大宣傳力度，做好輿論引導和政策解讀，深入宣傳加強煙花爆竹管理內(nèi)容、意義和要求，引導群眾廣泛參與、支持和配合，切實形成全社會齊抓共管的良好工作格局。
嚴禁燃放煙花爆竹應急預案范文 篇3
1.總則
1.1預案編制目的
為明確各級政府、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責和程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地預防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
1.2預案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》《河東區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《河東區(qū)突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3預案適用范圍
在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放過程中發(fā)生事故的應急救援，適用本預案。
1.4危險目標的確定
全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險目標主要為煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域，易發(fā)生火災爆炸事故，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
1.5事故分級
1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。
1.5.2特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
1.5.3重大事故，是指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
1.5.4較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.6工作原則
1.6.1以人為本，預防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識。堅持預防與應急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部負責指導、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責和權(quán)限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應急管理體制，實行行政領(lǐng)導負責制。
1.6.3依法規(guī)范，科學應對。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力。
1.6.4反應快速，運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
2.組織機構(gòu)與職責
2.1組織體系
區(qū)政府成立河東區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組（辦公室設在區(qū)安監(jiān)局），下設區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部設辦公室和7個工作組。
2.2機構(gòu)組成及其職責
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的規(guī)定，組建機構(gòu)，明確職責。發(fā)生一般事故的，執(zhí)行以下規(guī)定：
2.2.1指揮部負責組織指揮應急救援工作。總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長或分管副區(qū)長指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會主要負責人擔任，副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會）、區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局負責人擔任，指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河東交通運輸分局、河東交警大隊、區(qū)衛(wèi)計局等部門相關(guān)負責人組成。
指揮部成員單位主要職責：由指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作；河東公安分局負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負責事故現(xiàn)場撲滅火災，組織傷員的搜救，負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作；區(qū)民政局負責協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標準，會同有關(guān)部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負責對死亡職工進行殯葬處理，協(xié)調(diào)當?shù)孛裾块T對有困難的傷亡職工家屬，給予適當救助；區(qū)人社局負責有關(guān)傷亡撫恤政策的指導，協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務；河東交通運輸分局負責開通應急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時到達事故現(xiàn)場實施救援；區(qū)衛(wèi)計局負責組織、協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護公眾健康工作，統(tǒng)計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況；區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應急反應，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應急救援工作并為事故應急工作提供相應支持。
2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會分管負責人擔任；副主任由區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局有關(guān)負責人擔任；成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負責應急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項。
2.2.3指揮部下設7個工作組。
（1）搶險救援組。由河東公安分局牽頭，當?shù)卣⒔值擂k事處、管委會參加，負責組織對事故的搶險救災工作，組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災、現(xiàn)場清理、搶救運送受傷人員等。
（2）醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)計局牽頭，負責組織救護車輛和醫(yī)護隊伍，對受傷人員進行醫(yī)療救護。
（3）警戒保衛(wèi)組。由河東公安分局牽頭，負責維護現(xiàn)場秩序、交通管制和疏散群眾。
（4）新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織新聞發(fā)布，加強輿論引導；積極做好媒體記者的登記接待和服務引導工作；加強對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。
（5）后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭，負責搶險救災物資和設備的供應及其他后勤保障工作。
（6）善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭，區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險機構(gòu)參加，負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
（7）技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，負責事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
3.預測與預警
3.1信息監(jiān)測與報告
各有關(guān)部門應分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫，主要內(nèi)容包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。同時，應加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應及時上報。
3.2預警
3.2.1區(qū)安監(jiān)局對收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預測信息進行可靠性分析，根據(jù)預警級別及時向當?shù)卣⒔值擂k事處、管委會、上級安監(jiān)部門和相關(guān)部門報告。
3.2.2接警部門按照權(quán)限進行處警，適時發(fā)布預警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡或其他方式進行。
3.3預警級別及發(fā)布
3.3.1預警級別
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預案規(guī)定的事故分級，煙花爆竹事故預警級別分為四級:特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較重（III級）和一般（IV級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2預警發(fā)布和解除
（1）紅色預警：由市救援指揮部提出預警建議，報市重特大生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組批準后，由市救援指揮部發(fā)布和解除。
（2）橙色預警：由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室提出預警建議，報市救援指揮部，經(jīng)總指揮批準后，由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。
（3）黃色預警：由區(qū)救援指揮部提出預警建議，報區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組批準后，由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。
（4）藍色預警：由當?shù)卣⒔值擂k事處、管委會發(fā)布和解除。
4.應急響應
4.1分級響應
4.1.1事故報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應立即向本單位負責人報告；從業(yè)單位負責人應立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報告，逐級上報到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過1小時。發(fā)生一般以上等級事故的，區(qū)安監(jiān)局還應當于1小時內(nèi)以快報形式報省安監(jiān)部門。
應急救援報警電話：119、110、12350
市安監(jiān)局值班室電話：0539-838
傳真：0539-838
區(qū)政府值班室電話：0539-838
傳真：0539-838
區(qū)安監(jiān)局：0539-8382
區(qū)衛(wèi)計局：0539-2930
河東公安分局：0539-8382
河東交警大隊：0539-8382
區(qū)市場監(jiān)管局：0539-8383
河東環(huán)保分局：0539-7117
4.1.2事故報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況等。
4.2響應程序
4.2.1事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工開展自救、互救，在迅速報告當?shù)卣⒔值擂k事處、管委會和有關(guān)部門的同時，通知就近的專業(yè)救援隊伍。
4.2.2當?shù)厝嗣竦卣⒔值擂k事處、管委會要迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部，啟動預案應急響應，制定事故應急救援方案并組織實施。
4.2.3當?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴重時，指揮部應向上級煙花爆竹應急救援組織提出增援請求。
4.2.4當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的救護能力不足時，指揮部應向上級人民政府或上級煙花爆竹應急救援組織請求，調(diào)動外地的醫(yī)學專家、醫(yī)療設備前往現(xiàn)場加強救護，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.2.5參加應急救援的隊伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，有效地進行救援、處置，嚴防事態(tài)擴大。
4.2.6公安、交通管理等部門開辟搶險救災應急通道，保障應急救援人員和物資及時到達事故現(xiàn)場。
4.3社會力量動員與救援物資征用
當發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災等事故災難時，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會依據(jù)有關(guān)法律，負責社會力量動員和救援物資設備征用。
4.4信息發(fā)布
4.4.1II級以上煙花爆竹事故應急救援的信息發(fā)布，由省救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責；III級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由區(qū)救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責；IV級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由事發(fā)地人民政府負責。
4.5應急結(jié)束
當事故現(xiàn)場得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認，導致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時，報指揮部同意后，宣布應急結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
5.后期處置
5.1善后處置
由當?shù)卣⒔值擂k事處、管委會和事故發(fā)生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。在應急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設備、人員和租用場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應當及時返還，造成損壞或者無法返還的，由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會按照有關(guān)規(guī)定給予補償。事故救援結(jié)束后，應當盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查與評估
5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，負責對事故進行調(diào)查和處理。
5.2.2特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門負責組織調(diào)查和處理，省有關(guān)部門和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負責組織調(diào)查和處理，區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負責組織調(diào)查和處理，相關(guān)人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負責組織調(diào)查和處理。
6.保障措施
6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應急救援機構(gòu)要指定負責日常聯(lián)絡的工作人員（2人以上)，并配備必要的移動通信設備，保證應急救援有關(guān)單位和人員之間24小時通信聯(lián)絡暢通。必要時，要將通訊傳輸設備設在事故救援現(xiàn)場。
6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布，各應急救援機構(gòu)、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應急救援裝備，專業(yè)應急救援隊伍必須按標準配齊配全救援裝備，保證在應急情況下調(diào)用。
6.3隊伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是煙花爆竹事故應急救援的骨干隊伍。同時要加強以鎮(zhèn)街為單位的應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應當依法組建和完善專業(yè)（兼職）應急救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。
6.4交通運輸保障。交通運輸、公路、公安部門在開展應急救援時要開通應急特別通道，采取交通管制，保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6.6治安保障。公安部門負責事故現(xiàn)場治安管理，加強對事故現(xiàn)場重點部位、重點場所和重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會穩(wěn)定。
6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資儲備。
6.8經(jīng)費保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金或安全生產(chǎn)責任險，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫無力承擔的，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立煙花爆竹事故應急救援專家?guī)臁?/p>
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
7.2培訓
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理部門、應急救援隊伍管理部門和組建單位要有計劃、有層次、有重點地組織應急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務學習、教育、培訓和演練，不斷提高應急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓。
7.3演練
7.3.1指揮部各成員單位、應急救援隊伍，要定期組織煙花爆竹事故應急救援演練。
7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應當根據(jù)本單位特點，按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應急救援預案演練。
7.3.3演練結(jié)束后，演練單位應及時進行總結(jié)評估，客觀評價演練效果，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見。演練評估報告要上報區(qū)安監(jiān)局和當?shù)厝嗣裾?/p>
7.4獎懲
7.4.1對在應急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人，由上級主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
7.4.2對單位和個人未按照預案要求履行職責，有以下行為、造成重大損失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（1）不立即組織事故搶救的；
（2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
（3）接報突發(fā)事件不立即采取應急處置措施，貽誤救援時機的；
（4）不服從上級有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。
8.附則
8.1預案管理
8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門要根據(jù)本預案和職責分工，制定相應的應急預案。
8.1.2本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂，并報區(qū)政府備案。
8.2發(fā)布實施
本預案由區(qū)安監(jiān)局負責解釋，自印發(fā)之日起實施.