鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　高效有序地做好本廠應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第13號)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第9號)

　　《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)

　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　《中華人民共和國電力法》

　　《破壞性地震應(yīng)急條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第172號)

　　《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第599號)

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)

　　《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-93)

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-20__)

　　《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國能安全[20__]508號)

　　《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號)

　　《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)

　　《中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團(tuán)制

　　《中國大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

　　《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

　　《國家地震應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3適用范圍

　　適用于本企業(yè)處置地震災(zāi)害突發(fā)事件(含有感地震事件，下同)的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　2應(yīng)急處置基本原則

　　2.1指導(dǎo)原則

　　應(yīng)急管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主方針;應(yīng)急處置要堅(jiān)持快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、企業(yè)內(nèi)部自救與社會救援相結(jié)合的原則。

　　2.2總體思路

　　高度認(rèn)識地震災(zāi)害可能帶來的各種威脅和災(zāi)難，把預(yù)防和減少地震災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害，保障人員的生命安全和身體健康放在首位。消除地震災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警工作;做好應(yīng)對地震災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。建立和完善防地震應(yīng)急管理工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，提高防范和應(yīng)急救援處置能力，確保科學(xué)、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，同時防止發(fā)生施救過程造成人身傷害等次生事故的發(fā)生。

　　3事件類型和危害程度分析

　　地震是地球內(nèi)部介質(zhì)局部發(fā)生急劇的破裂，產(chǎn)生地震波，從而在一定范圍內(nèi)引起地面振動的現(xiàn)象。在海底或?yàn)I海地區(qū)發(fā)生的強(qiáng)烈的地震，能引起巨大的波浪，稱為海嘯。地震是極其頻繁的，全球每年發(fā)生地震約500萬次，給人類生活造成很大影響。由于地下深處巖石破裂、錯動把長期積累起來的能量急劇釋放出來，以地震波的形式向四面八方傳播出去，到地面引起的房搖地動稱為構(gòu)造地震。這類地震發(fā)生的次數(shù)最多，破壞力也最大，約占全世界地震的90%以上。地震的一種基本現(xiàn)象是地面震動。強(qiáng)烈的地面震動可以在幾分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)造成自然景觀和人工建筑的破壞，如山崩、地裂(地表可見的斷層和地裂縫)、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、鐵軌扭曲、橋梁斷折、堤壩潰決、地下管道毀壞等。在有些地方還會造成砂土液化，以致地基失效，引起結(jié)構(gòu)堅(jiān)固的建筑物整體傾倒。在大地震后，震中附近地區(qū)可能發(fā)生地殼形變，即大面積、大幅度的地面隆起(或沉降)和水平位移。大地震還會激發(fā)地球整體的長周期自由振蕩，產(chǎn)生余震。同時地震的直接災(zāi)害發(fā)生后，會引發(fā)出次生災(zāi)害。有時，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，比直接災(zāi)害還大。地震引起的次生災(zāi)害主要有;火災(zāi)，由震后火源失控引起;水災(zāi)，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起;毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起;瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。

　　在地震災(zāi)害發(fā)生后，做好保人身安全、保廠用電、防止發(fā)生全廠停電事故，對確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，為本地區(qū)的抗震救災(zāi)提供電力保障，履行好本廠的社會責(zé)任，保一方社會穩(wěn)定均有著重大意義。

　　4事件分級

　　按照地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素將地震災(zāi)害事件分為4級:

　　4.1Ⅰ級特別重大地震災(zāi)害

　　所在區(qū)域發(fā)生6.0級以上破壞性地震，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)電機(jī)組同電網(wǎng)系統(tǒng)解列，造成全廠對外停電，失去廠用電;雖未達(dá)到該震級，但造成特大影響的地震災(zāi)害。

　　4.2Ⅱ級重大地震災(zāi)害

　　所在區(qū)域發(fā)生5.5-6.0級地震，可能造成較大的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡事件發(fā)生。發(fā)電機(jī)組同電網(wǎng)系統(tǒng)解列、造成全廠對外停電;或未達(dá)到該震級，但造成重大影響的地震災(zāi)害。

　　4.3Ⅲ級較大地震災(zāi)害

　　所在區(qū)域發(fā)生5.5-5.0級地震，可能出現(xiàn)發(fā)電機(jī)組解列現(xiàn)象,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，無人員傷亡事件發(fā)生。

　　4.4Ⅳ級一般地震災(zāi)害

　　所在區(qū)域發(fā)生4.0-5.0級地震。造成少量的經(jīng)濟(jì)損失，無人員傷亡事件發(fā)生，可能影響發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行。

　　5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　5.1應(yīng)急組織體系

　　5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組員如下

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　總指揮:廠長

　　副總指揮:副廠長、紀(jì)委書記、工會主席、總工程師

　　成 員:廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門行政正職組成

　　5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任，安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。

　　5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，并根據(jù)現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為:

　　1.搶險救援工作組

　　主任:人資部主任

　　成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

　　2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組

　　主任:思政部主任

　　成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

　　3.綜合協(xié)調(diào)工作組

　　主任:廠長辦公室

　　成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

　　4.安全保衛(wèi)工作組

　　主任:安監(jiān)部主任

　　成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

　　5.醫(yī)療救援工作組

　　主任:人資部主任

　　成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

　　6.物資供應(yīng)工作組

　　主任:物資部主任

　　成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

　　7.善后處理工作組

　　主任:廠長辦公室

　　成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

　　5.1.4響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖

　　5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

　　(1)貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

　　(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險與應(yīng)急處理。

　　(4)接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　(5)決定和宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。

　　(6)發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

　　(7)負(fù)責(zé)對事故(事件)進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃。

　　5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé):

　　(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。

　　(2)組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。

　　(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。

　　(4)掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。

　　(5)負(fù)責(zé)匯總、通報事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報。

　　5.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé):

　　(1)接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織、指揮和調(diào)度。

　　(2)全面了解災(zāi)害的情況，確保科學(xué)、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際及時調(diào)整應(yīng)變措施。

　　(3)掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢，防止次生事故的發(fā)生。及時做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系，當(dāng)人身事故或預(yù)測升級時，立即匯報。

　　(4)組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置，必要時決定危險區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。

　　(5)調(diào)動、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險救援工作。

　　(6)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作，制定現(xiàn)場恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場的保護(hù)工作。

　　(7)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，搶險救援結(jié)束后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場各工作組職責(zé):

　　5.2.4.1搶險救援工作組:由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長，由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。

　　主要職責(zé):

　　負(fù)責(zé)人員傷害的搶險;被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險;搶修人員的防護(hù)用品的使用;搶險、搶修人員的自身安全;設(shè)備的搶險、搶修;搶險、搶修中技術(shù)支持;災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應(yīng)急現(xiàn)場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應(yīng)急救援提供物資保障。

　　5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當(dāng)值值長任組長，安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。

　　主要職責(zé):

　　負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系，穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行;提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持;災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作;組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評估;管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作;管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場的巡檢;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時匯報;運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂;保護(hù)事故現(xiàn)場;組織或協(xié)助事故調(diào)查。

　　5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長，由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。

　　主要職責(zé):

　　負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情;經(jīng)總指揮授權(quán)，負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應(yīng)對外界媒體;組織救災(zāi)全過程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量;政府部門的關(guān)系;搶險現(xiàn)場人力資源的調(diào)配;負(fù)責(zé)撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的飲食供應(yīng);搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的物品供應(yīng);突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　5.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長，由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。

　　主要職責(zé):

　　負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(分部)搶險救災(zāi)措施的落實(shí);受災(zāi)場所的安全秩序;監(jiān)督搶險、搶修人員的防護(hù)用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。

　　5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組:人資部主任擔(dān)任組長，由醫(yī)師、專職等醫(yī)護(hù)人員組成。

　　主要職責(zé):

　　負(fù)責(zé)組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)站;受傷者的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。

　　5.2.4.6物資供應(yīng)組:由物資部主任任組長，由財務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。

　　主要職責(zé):

　　負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源，提供最及時、最大限度的物資保障和供應(yīng);搶險資金的落實(shí)。

　　5.2.4.7善后處理組:由工會主要負(fù)責(zé)人任組長，由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。

　　主要職責(zé):

　　負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補(bǔ)償;穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。

　　6預(yù)防與預(yù)警

　　6.1風(fēng)險監(jiān)測

　　6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員

　　短期地震預(yù)報信息由廠部辦公室負(fù)責(zé)接收。

　　6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道

　　地震預(yù)報信息主要來自省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的短期地震預(yù)報。

　　6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序

　　廠部辦公室接收到預(yù)報后應(yīng)立即匯報廠地震應(yīng)急指揮部有關(guān)人員。

　　6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動

　　6.2.1預(yù)警分級

　　地震預(yù)警級別按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度，地震預(yù)警發(fā)布級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色表示。

　　(1)Ⅰ級預(yù)警(紅色):地震臨震預(yù)警，未來10日內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震。

　　(2)Ⅱ級預(yù)警(橙色):地震短期預(yù)警，未來3個月內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震。

　　(3)Ⅲ級預(yù)警(黃色):地震中期預(yù)警，未來1年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生M≥50級地震。

　　(4)Ⅳ級預(yù)警(藍(lán)色):地震遠(yuǎn)期預(yù)警，未來數(shù)年到數(shù)十年強(qiáng)震形勢的粗略估計(jì)與概率性預(yù)測。

　　6.2.2預(yù)警發(fā)布程序

　　廠部辦公室根據(jù)省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的.短期地震預(yù)報請示廠地震應(yīng)急指揮部后，在全廠范圍內(nèi)利用媒體、網(wǎng)站、公告等形式發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警。

　　6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施

　　各部門采取相應(yīng)等級的應(yīng)急防御措施，根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散;對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。

　　6.3預(yù)警結(jié)束

　　收到省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的地震預(yù)警結(jié)束的通知后，由廠地震應(yīng)急指揮部宣布全廠地震預(yù)警結(jié)束，思想政治工作部在全廠內(nèi)予以發(fā)布。

　　7信息報告

　　7.1應(yīng)急值班電話

　　突發(fā)生事件24小時接警電話:外線內(nèi)線8888

　　廠部辦公室:外線內(nèi)線8011

　　集控室值長:外線內(nèi)線8888

　　輔控室:外線內(nèi)線8288

　　設(shè)備部:外線內(nèi)線8161

　　安全監(jiān)察部:外線外線內(nèi)線8091

　　消防24小時值班:內(nèi)線8094

　　7.2即時報告

　　7.2.1發(fā)生地震災(zāi)害影響發(fā)電設(shè)備和已經(jīng)因地震災(zāi)害發(fā)生其他事故時，有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長和部門負(fù)責(zé)人匯報，接警人員立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。7.2.2發(fā)生Ⅳ級事件時，部門負(fù)責(zé)人及時宣布啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急辦公室匯報。

　　7.2.3發(fā)生Ⅲ級事件時，1小時內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告;在應(yīng)急處置過程中有人員傷亡時，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)把信息向上級單位通報。

　　7.2.4發(fā)生Ⅱ級及以上響應(yīng)條件的事件時，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。

　　7.3報告內(nèi)容

　　7.3.1內(nèi)部報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

　　(1)事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)。

　　(2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。

　　(3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。

　　(4)報告人姓名、單位及通訊電話。

　　7.3.2向上級單位的報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

　　(1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。

　　(2)事件簡要情況。

　　(3)人員疏散、傷亡及財產(chǎn)損失情況。

　　(4)當(dāng)前氣象災(zāi)害情況。

　　(5)設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物被破壞情況。

　　(6)道路交通管制情況.

　　(7)有無泄漏、環(huán)境污染等次生事件發(fā)生。

　　(8)現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備情況，應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。

　　(9)已采取的措施和救援請求。

　　8應(yīng)急響應(yīng)

　　8.1響應(yīng)分級

　　根據(jù)地震災(zāi)害的分級和分級響應(yīng)的原則，的應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為四級。

　　8.2響應(yīng)程序

　　8.2.1響應(yīng)級別確定

　　應(yīng)急響應(yīng)分級按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為四級

　　發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件時，應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司、省公司組織實(shí)施，廠級配合應(yīng)急響應(yīng);

　　發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時，啟動廠級應(yīng)急響應(yīng);

　　發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時，啟動部門應(yīng)急響應(yīng)，各相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

　　超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

　　8.2.2響應(yīng)啟動

　　(1)發(fā)生符合Ⅳ級響應(yīng)條件的事件，部門負(fù)責(zé)人宣布啟動現(xiàn)場處置方案。

　　(2)發(fā)生符合專項(xiàng)預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)條件的突發(fā)事件，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案

　　8.2.3響應(yīng)行動

　　啟動應(yīng)急預(yù)案后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別進(jìn)行應(yīng)急行動，通知應(yīng)急體系有關(guān)人員到位，成立現(xiàn)場指揮部和各工作組，召開應(yīng)急會議，安排應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，積極開展救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　8.3應(yīng)急處置

　　8.3.1先期處置

　　8.3.1.1先期處置原則

　　(1)保三個優(yōu)先，即:必須保證人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延擴(kuò)大優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

　　(2)以人員撤離為首先，保證不留死角，盡力搶救或被困人員，確保搶險人員的安全。

　　(3)確保發(fā)電設(shè)施不發(fā)生人為因素的損害，做好停電、停氣(汽)、停水和停用轉(zhuǎn)動機(jī)械的一切措施。

　　(4)確立警戒范圍、明確疏散集合點(diǎn)，迅速組建現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)站。

　　(5)積極籌備后勤物資。

　　(1)對是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策;

　　(2)對震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險評估;探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施;監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

　　(3)及時劃分地震災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線;

　　(4)加強(qiáng)監(jiān)測，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。

　　8.3.2應(yīng)急處置

　　8.3.2.1應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急措施

　　(1)收集匯總震情、災(zāi)情，向政府抗震救災(zāi)指揮部和上級主管單位報告。

　　(2)啟動地震應(yīng)急預(yù)案，緊急部署抗震救災(zāi)行動。

　　(3)宣布進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時決定實(shí)行緊急應(yīng)急措施，維護(hù)社會治安和道路交通秩序。

　　(4)根據(jù)救災(zāi)的需求，向政府部門和上級主管單位申請調(diào)遣搶救搶險隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)赴廠進(jìn)行人員搶救和醫(yī)療救護(hù)。

　　(5)查明通信破壞中斷情況，采取應(yīng)急措施溝通與外界的通信聯(lián)系。

　　(6)查明交通中斷情況，采取應(yīng)急措施搶通交通運(yùn)輸，優(yōu)先保證救援人員的運(yùn)送。

　　(7)查明電力生產(chǎn)中斷情況，采取應(yīng)急措施保障抗震救災(zāi)應(yīng)急用電。

　　(8)組織搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線設(shè)施。

　　(9)組織查明次生災(zāi)害情況和威脅，及時進(jìn)行處置和防御。

　　(10)組織安置災(zāi)民，必要時疏散職工，保障職工食宿、飲水、醫(yī)療等基本生活需要。

　　(11)向公眾公告震情和災(zāi)情，組織新聞媒體全面報道抗震救災(zāi)情況。

　　(12)明確避險場所:避險人員就近在廠前區(qū)、招待所前開闊區(qū)域、二期擴(kuò)建端開闊場地、廠區(qū)西大門空闊場地暫時避險，聽候下一步通知。

　　8.3.2.2生產(chǎn)系統(tǒng)各崗位人員應(yīng)急措施

　　(1)發(fā)生地震時應(yīng)按照“保人身、保電網(wǎng)、保主設(shè)備”的原則進(jìn)行處理或避險;各工作(作業(yè))區(qū)域在地震時應(yīng)在第一時間內(nèi)以所在區(qū)域最高崗位人員為組長立即組成本區(qū)域抗震臨時指揮小組，組織本區(qū)域人員作業(yè)或避險，并爭取利用各種通訊手段向高一級崗位人員保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(2)發(fā)生地震時集控運(yùn)行人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，值長應(yīng)通過各種通訊手段向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級主管單位匯報地震情況。各值班員在值長指導(dǎo)下做好機(jī)組運(yùn)行和事故處理工作，未接到避險命令不得離崗。在汽機(jī)房內(nèi)巡檢工作人員有條件的回到集控室避險，沒有條件的自行避險，但應(yīng)主動匯報值長自己的情況。所有崗位人員應(yīng)立即戴好安全帽。

　　(3)氫站發(fā)生地震時應(yīng)立即停止向發(fā)電機(jī)補(bǔ)氫，人員撤出至附近空曠區(qū)域避險，尋機(jī)將情況匯報值班負(fù)責(zé)人或上級領(lǐng)導(dǎo);氫站檢修人員應(yīng)遠(yuǎn)離酸堿灌等有腐蝕性的溶液設(shè)備，遠(yuǎn)離電源或有可能帶電的設(shè)備。

　　(4)脫硫、化學(xué)控制室運(yùn)行人員在發(fā)生地震時應(yīng)堅(jiān)守崗位，在控制室避險。其他各值班員、污水處理站應(yīng)緊急撤離值班室，向附近空曠區(qū)域避險。所有避險人員注意避險區(qū)域附近不能有高大建筑物、臨時搭建的建筑物、不牢固的電線桿、建筑物等。

　　(5)輸煤集控室人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，所有人員戴上安全帽，根據(jù)情況躲到桌子下或墻角處;皮帶值班員應(yīng)停止皮帶運(yùn)行，躲在大柱子旁或較高大堅(jiān)固設(shè)備下，距地面較低的立即撤離皮帶間到空曠的地域;配電室人員應(yīng)立即停止工作，盡快撤離到空曠的地域;斗輪機(jī)上的工作人員應(yīng)立即將斗輪機(jī)懸臂落下，停止斗輪機(jī)皮帶機(jī)運(yùn)行，迅速撤離到懸臂平臺上;重車、空車司機(jī)應(yīng)立即停運(yùn)設(shè)備，在駕駛室內(nèi)或迅速撤離到空曠的地域。

　　(6)油區(qū)工作人員應(yīng)迅速撤離到空曠的地域，嚴(yán)禁靠近油罐附近。

　　(7)在設(shè)備上工作的檢修人員應(yīng)立即停止工作，躲在大柱子旁或較高大堅(jiān)固設(shè)備下，或撤離到空礦的地域。

　　(8)生產(chǎn)現(xiàn)場維護(hù)、檢修人員立即停止工作，遠(yuǎn)離高溫高壓管道、酸堿等有腐蝕溶液之處、電源或有可能帶電的設(shè)備，撤離到空曠安全的地方。距集控室較近的，應(yīng)到集控室避險。

　　(9)化學(xué)水處理、辦公樓、檢修樓、食堂、招待所、運(yùn)行公寓、單身公寓人員應(yīng)立即在部門(廠)組織下有序撤離，在廠前區(qū)或西大門空曠地帶避險，并組織清點(diǎn)好人員，按照事故預(yù)案成立抗震救災(zāi)小組準(zhǔn)備救災(zāi)。

　　(10)避險時不要從天井下撤離，以防高空落物傷人。所有部位人員撤離嚴(yán)禁乘坐電梯。樓房內(nèi)的人，要迅速遠(yuǎn)離外墻、門窗和陽臺，選擇廚房、衛(wèi)生間、樓梯間等開間小而不易倒塌的空間避震;也可以躲在桌下、內(nèi)墻墻根、墻角、堅(jiān)固家俱旁等易于形成三角空間的地方避震;更不要盲目跳樓。室外的人要避開高大建筑物等，把包等軟物頂在頭上，或用雙手護(hù)住頭部，防止被掉落的玻璃碎片、屋檐、裝飾物砸傷，迅速跑到空曠場地蹲下;樓梯往往是建筑物抗震的薄弱部位，要看準(zhǔn)脫險的合適時機(jī)。

　　8.3.2.3通勤車輛應(yīng)急措施

　　(1)地震發(fā)生時，車輛禁止行使。不得發(fā)車，關(guān)閉車門禁止人員上車，同時司機(jī)也要離開車輛。

　　(2)車輛在沒有出發(fā)時發(fā)生地震，停止發(fā)車，緊急疏散人員到空曠地方，但不靠近高大建筑物。

　　(3)車輛行駛途中發(fā)生地震，立即減速靠邊停下，疏散人員到空曠的地方。人員來不及下車時，乘員要抓緊車輛上的固定部位和車座位的靠背，減輕受傷程度。

　　(4)發(fā)生地震時，車輛停靠盡量要遠(yuǎn)離建筑物。如果不能遠(yuǎn)離，要保持鎮(zhèn)定緊急疏散人員。

　　8.3.2.4職工食堂應(yīng)急措施

　　(1)聽到地震報警聲，要保持鎮(zhèn)定，聽從后勤人員指揮。

　　(2)在餐廳就餐的職工在后勤人員的組織下按離出口“就近不就遠(yuǎn)”的原則散離，即按座位自左到右，自前到后撤離到餐廳外安全地方。

　　(3)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧�系統(tǒng)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

　　(4)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

　　(5)餐廳就餐震后撤離安置情況應(yīng)立即匯報領(lǐng)導(dǎo)。

　　8.3.2.5綠化人員應(yīng)急措施

　　(1)震時就近躲避，不可驚慌亂跑，首先關(guān)閉綠化專用設(shè)備。

　　(2)人員可撤離工作現(xiàn)場，盡可能作好自我防御的準(zhǔn)備，要鎮(zhèn)靜，應(yīng)該迅速離開煙筒、電線桿、圍墻及高大建筑，跑向比較開闊的地區(qū)躲避。

　　8.3.2.6招待所、運(yùn)行公寓、單身公寓應(yīng)急措施

　　(1)服務(wù)員及時通知并組織房內(nèi)人員快速疏散到緊急避難場所避險。

　　(2)人員下樓梯發(fā)生危險時，迅速躲避到樓梯的過道處。

　　(3)來不及跑出去時可躲到衛(wèi)生間里和空間較小的房間。可用沙發(fā)靠背和柔軟的物品頂在頭頂上，躲在桌子下面或有較堅(jiān)硬支撐的物體下面。盡量躲在光線能射到的地方。

　　8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

　　8.3.3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達(dá)到啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。

　　8.3.3.2初步處理無效果或險情擴(kuò)大時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動突擊隊(duì)進(jìn)行搶險救災(zāi)，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，請求社會力量進(jìn)行搶險救災(zāi)。

　　8.3.3.3經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢時，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。

　　8.3.3.4現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。

　　8.4應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件的緊急處置工作基本完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)震情趨勢判斷近期無發(fā)生較大地震的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序時，由廠應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，思想政治工作部通過媒體、網(wǎng)站、公告等形式發(fā)布通知。

　　應(yīng)急期間的臨時緊急措施，由歸口管理部門負(fù)責(zé)宣布解除。

　　9后期處置

　　9.1善后處置

　　因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，廠財務(wù)部門給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　9.2地震災(zāi)害損失評定

　　由廠設(shè)備部組織專家對地震現(xiàn)場災(zāi)害進(jìn)行評估。

　　9.3社會救助

　　廠部辦公室負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。

　　9.4保險和理賠

　　廠財務(wù)部應(yīng)積極督促商業(yè)保險公司履行保險責(zé)任，快速勘查，快速理賠。

　　9.5調(diào)查和總結(jié)

　　廠部辦公室負(fù)責(zé)組織對地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報江蘇省公司，必要時報送地方政府有關(guān)部門。

　　10應(yīng)急保障

　　10.1應(yīng)急隊(duì)伍

　　應(yīng)加強(qiáng)與社會應(yīng)急救援力量的溝通，人力資源部應(yīng)定期對消防員、醫(yī)療衛(wèi)生人員及工程搶險人員進(jìn)行地震應(yīng)急技能的培訓(xùn)。

　　10.2應(yīng)急物資與裝備

　　10.2.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　10.2.2加強(qiáng)對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補(bǔ)充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。

　　10.2.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　10.3.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。

　　10.4治安保障

　　10.4.1保安人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。

　　10.5經(jīng)費(fèi)保障

　　10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金，從成本中列支，預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。

　　10.5.2會同省公司財務(wù)部做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動的開支。

　　10.5.3發(fā)生重、特大事故時，若江蘇省公司暫時無力承擔(dān)，由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決，保證有足夠的應(yīng)急救援資金。

　　10.6通信與信息保障

　　10.6.1制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。

　　10.6.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無線對講機(jī)為核心，建立有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

　　10.6.3公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。

　　10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機(jī)等通信手段，確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。

　　10.6.5信息管理部門建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。

　　10.7交通運(yùn)輸保障

　　10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時，保證及時調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。

　　10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　10.8.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。

　　10.9其他保障

　　10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，以及突發(fā)事件專項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。

　　10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，熟悉應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

　　10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。

　　10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對每一類突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報大唐江蘇省公司備案。

　　10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建。

　　11培訓(xùn)和演練

　　11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過消防器材使用的培訓(xùn)，電氣人員100%經(jīng)過觸電急救培訓(xùn)。

　　11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

　　11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。

　　11.2預(yù)案演練

　　應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計(jì)劃制定，全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次，其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次，防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。

　　12附則

　　12.1術(shù)語和定義

　　12.2預(yù)案備案

　　12.2.1本預(yù)案按照要求地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。

　　12.2.2本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案:

　　(1)當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整;

　　(2)隸屬關(guān)系發(fā)生變化;

　　(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源;

　　(4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;

　　(5)應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求;

　　(6)上級有關(guān)部門提出要求。

　　(7)本預(yù)案由物業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。

　　12.1術(shù)語和定義

　　12.1.1地震

　　地震大小通常用字母M表示。地震愈大，震級數(shù)字也愈大，目前，世界上最大的震級為9.5級。目前國際上使用的地震震級--里克特級數(shù)，是由美國地震學(xué)家里克特所制定，它的范圍在1-10級之間。它直接同震源中心釋放的能量(熱能和動能)大小有關(guān)，震源放出的能量越大，震級就越大。里克特級數(shù)每增加一級，即表示所釋放的熱能量大了約32倍。假定第1級地震所釋放的能量為1，第2級應(yīng)為31.62，第3級應(yīng)為1000，依此類推，第7級為10億，第8級為316.2億，第9級則為10000億。按震級大小地震劃分為弱震、有感地震、中強(qiáng)震、強(qiáng)震四類。

　　12.1.2弱震

　　震級小于3級。如果震源不是很淺，這種地震人們一般不易覺察。

　　12.1.3有感地震

　　震級等于或大于3級、小于或等于4.5級。這種地震人們能夠感覺到，但一般不會造成破壞。

　　12.1.4中強(qiáng)震

　　震級大于4.5級、小于6級。屬于可造成破壞的地震，但破壞輕重還與震源深度、震中距等多種因素有關(guān)。

　　12.1.5強(qiáng)震

　　震級等于或大于6級。其中震級大于等于8級的又稱為巨大地震。

　　12.2預(yù)案備案

　　本預(yù)案報轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級主管單位備案。

　　12.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案應(yīng)適時進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。

　　12.4制定與解釋

　　本預(yù)案由辦公室制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。

　　12.5預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢，提出預(yù)防和防治措施，貫徹以“預(yù)防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。

　　一、基本情況

　　（一）孕災(zāi)環(huán)境

　　紅白段橫跨多個大地構(gòu)造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò)分布格局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。

　　該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“v”字型，水系發(fā)育，呈樹枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。

　　該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴(yán)重。

　　（二）誘發(fā)因素

　　人類工程活動和降雨量，降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。

　　（三）危險對象

　　區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多，交通線路原水系分布，旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

　　根據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，預(yù)測如下：

　　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

　　1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

　　該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強(qiáng)度大，洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈，特別是“5.12”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn)，嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。

　　2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

　　該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆，應(yīng)加以注意。

　　3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

　　紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。

　　以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。

　　二、預(yù)防措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。

　　（二）制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施，分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。

　　（三）建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。

　　防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會公益性工作，“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識，使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報知識和避讓措施，強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識。增強(qiáng)全社會防御地質(zhì)災(zāi)害的主動性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時應(yīng)及時出動，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當(dāng)，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。

　　（四）完善制度，協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期值班制度，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通，聯(lián)系密切。

　　組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險區(qū)進(jìn)行巡回檢查，了解其發(fā)展趨勢，督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施，努力變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)、減災(zāi)。

　　根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：

　　1、紅白——西部驚奇歡樂谷；

　　2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；

　　3、紅白——觀通橋——金蓮池。

　　重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域：

　　（一）趙家坪地面塌陷

　　1、采空區(qū)回填，采區(qū)預(yù)留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

　　2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收，特別是對采空區(qū)的處理，閉坑報告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序，并要求真實(shí)客觀反映井下情況。

　　3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。

　　4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。

　　（二）岳家山泥石流

　　1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質(zhì)來源。

　　2、清本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。

　　3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。

　　4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。

　　5、未作治理工程時，應(yīng)以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。

　　6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離，隨時保證道路的暢通無阻。

　　7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報。

　　（三）樺頭尖泥石流

　　1、完善群防群測體系，長期應(yīng)有專人觀測雨情及泥位變化。

　　2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩(wěn)攔，以防止大量松散物淤積河道。

　　3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。

　　4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻，逐級降低泥石流的沖擊。

　　（四）紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村

　　由于“5.12”特大地震后，該區(qū)域形成了一個地質(zhì)災(zāi)害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置，但也嚴(yán)重影響了行人和車輛的安全。

　　綜合上述，應(yīng)采取主要措施如下：

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防危意識；

　　我鎮(zhèn)非常重視該項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。

　　（二）根據(jù)各村災(zāi)害點(diǎn)情況，全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施，落實(shí)了防御責(zé)任人，值班報警制度，重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長期監(jiān)測，監(jiān)測人員要做好記錄，建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　組織機(jī)構(gòu)：

　　為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險隊(duì)。組成人員名單如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　應(yīng)急分隊(duì)成員：

　　紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊(duì)組成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　一、總則

　　為建立和完善地震應(yīng)急救助體系，提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和防御工作水平，避免或盡可能地減輕地震造成的損失，確保師生生命、財產(chǎn)安全，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、學(xué)校成立事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：尹某某

　　副組長：尹某某、張某某

　　成員：吳某某、林某某、張某某、尹某某、羅某某、楊某某、劉潔、劉某某、唐某某

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　（1）盡速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

　　（2）在第一時間向上級有關(guān)部門報告情況。

　　（3）組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

　　（4）密切配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行處理。

　　（5）認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。

　　（6）負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和落實(shí)責(zé)任。

　　3、臨時組建四個小組，各小組成員及職責(zé)如下：

　　應(yīng)急救護(hù)組

　　組長：尹某某

　　成員：全體教師

　　（1）控制現(xiàn)場，搶救受傷人員，維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂局面。

　　（2）組織引導(dǎo)學(xué)生疏散到安全區(qū)域，排查受傷人員，送傷員到醫(yī)院救治。

　　（3）配合醫(yī)院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態(tài)。

　　（4）接應(yīng)趕到醫(yī)院的家長，做好家長的安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況。

　　聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

　　組長：尹某某

　　成員：各班主任

　　（1）按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，在第一時間向上級通報事故情況。

　　（2）做好學(xué)校內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作。

　　（3）根據(jù)情況需要，及時撥打120、110報警。

　　事故調(diào)查組

　　組長：吳某某

　　成員：羅某某、張某某

　　（1）盡早向知情者、見證人了解事故發(fā)生情況。

　　（2）采集事故全過程的各種信息資料。

　　（3）撰寫事故的書面報告，整理取證材料。

　　善后處理組

　　組長：張某某

　　成員：全體教師

　　（1）做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等支援配合工作。

　　（2）做好家長接待工作，做好上級工作組現(xiàn)場辦公的服務(wù)工作。

　　4、因外出公干等特殊情況無法達(dá)到現(xiàn)場或不能履行職責(zé)，由下一級成員代履行職責(zé)。

　　5、本著以人為本，救人為先的原則，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后處理組必須在協(xié)助應(yīng)急救護(hù)組有序開展救護(hù)工作基礎(chǔ)上再落實(shí)本組相關(guān)工作。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于突發(fā)性地震或自然災(zāi)害引發(fā)的危害師生生命和財產(chǎn)安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災(zāi)害。

　　四、危險分析

　　地震或自然災(zāi)害的發(fā)生，引發(fā)校舍倒塌造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)的安全。

　　五、信息報告

　　1、設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話：

　　2、發(fā)生重大地震或是自然災(zāi)害后，對造成師生生命安全和財產(chǎn)損失情況，立即認(rèn)真核實(shí)，和街道，不得拖延。

　　六、應(yīng)急處理程序

　　1、發(fā)緊急撤離、集中信號。

　　2、立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時最后一個撤離。

　　3、科任教師、班主任應(yīng)按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)發(fā)生時等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

　　4、緊急撤離時，學(xué)生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

　　5、門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門，總務(wù)主任立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

　　6、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷。