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車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文

發(fā)布時間:2023-07-06

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文(通用15篇)

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

  一、指導(dǎo)思想

  市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。堅持以人為本、和諧發(fā)展的理念,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展,維護好、實現(xiàn)好最廣大人民利益的高度,全力做好重特大道路交通事故的救援和處置工作,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  市人民政府成立由主管副市長任組長,分管副秘書長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,公安、安監(jiān)、民政、交通、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交警、消防、保險、公路、運管、社保、農(nóng)牧、農(nóng)機監(jiān)理等單位負貴人為成員的重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市公安局交警文隊、交警支隊支隊長任辦公室主任,分管交通事故預(yù)防及處理工作的副支隊長任辦公室副主任。具體負責(zé)重特大交通事故應(yīng)急處置工作的組織指揮和協(xié)調(diào)處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查、現(xiàn)場勘查調(diào)查、現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援保障、善后處理、聯(lián)終接特等工作組,分工負責(zé),密切配合,確保重特大道路交通事故處置工作有條不紊的進行。

  三、工作職責(zé)

  一領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。指導(dǎo)重特大通路交通事故的應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)縣區(qū)人民政府調(diào)用救援設(shè)備、物資和人員,必要時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加搶救和維護現(xiàn)場秩序。

  二領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負責(zé)重特大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案的啟動和緊急處置,綜合報告事故發(fā)生情況和善后處置情況,傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,組織召開新聞發(fā)布會,向社會公布事故有關(guān)情況。

  三領(lǐng)導(dǎo)小姐各工作組職責(zé)。

  1現(xiàn)場指揮組:由市重特大交通事故緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成,負責(zé)全面指揮和組織處置工作。

  2事故調(diào)查組:由有關(guān)人民政府、安監(jiān)、監(jiān)察、公安等部門組成,對負有安全監(jiān)管職責(zé)的單位、管理人員的行政管理責(zé)任進行調(diào)查并提出處理意見。

  3現(xiàn)場勘查調(diào)查組:由公安局負責(zé),嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例、程序規(guī)定,負責(zé)交通事故原因和肇事人的事故責(zé)任調(diào)查,對肇事者及肇事逃逸人員的布控、緝捕、訊問等工作,并可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。必要時邀請人民檢察機關(guān)提前介入,會同公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作,并根據(jù)調(diào)查情況提出處理意見,對構(gòu)成交通肇事罪的依法追究肇事人和有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

  4現(xiàn)場保衛(wèi)組:由公安局負責(zé),組織公安、交警、武警、駐軍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員、民兵和附近村民搶救傷員,保護現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,維護現(xiàn)場秩序,對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

  5醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生局負責(zé),按照交通事故快速搶救機制的要求,組織調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員,設(shè)置臨時急救場所,指導(dǎo)救援人員開展搶救工作,搶救費用依照《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定執(zhí)行,力爭將人員傷亡數(shù)顯降低到最低程度。及時向緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告人員搶救情況。同時,做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

  6現(xiàn)場救援保障組:由交通局、建設(shè)局、民政局、運管局、農(nóng)牧局、消防、交警、公路、農(nóng)機監(jiān)理等部門組成,指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地政府及時組織調(diào)用救援物資、運輸車輛、鏟車、吊車、概車、起重機等特種工程設(shè)備,負責(zé)清理障礙物,采取防護措施,為現(xiàn)場施救提供方便。并會同電力、電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊供電工作,確保各種信息傳遞暢通。

  7善后處理組:由公安、交警、民政、社保、保險、農(nóng)機、肇事單位等部門組成,按照職責(zé)分工,依法做好保險理賠、死亡人員身份確認、遺物保管和認領(lǐng)以及監(jiān)督檢查等工作,及時了解事故傷者及傷亡者家屬的意見和情緒變化,發(fā)現(xiàn)和處置事件苗頭。

  8聯(lián)絡(luò)接待組:由事故發(fā)生地政府辦、安監(jiān)、公安等部門組成,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,接待安慰死傷者家屬及來訪群眾、新聞單位、上級部門,負責(zé)各種材料的上報下達,及信息反饋。

  對交通安全管理存在隱患的肇事單位,安監(jiān)局應(yīng)會同交通、運管、交警等部門,組織人員深入車輛肇事單位進行整頓,教育從業(yè)人員從中吸取教訓(xùn),分析事故原因,強化管理,使各項交通安全措施落到實處,真正從源頭消除事故隱患。

  對六個月內(nèi)發(fā)生二次以上重特大交通事故,負有主要責(zé)任或者全部責(zé)任的專業(yè)運輸單位,由市安監(jiān)局會同公安交警、交通、運管部門責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的機動車輛,交通、運管部門按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)采取措施,禁止未消除安全隱患的機動車輛上道路行駛。

  四、預(yù)案啟動

  市重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對下列事故,應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案:

  一)發(fā)生一次死亡30人以上,或者100人以上重傷的事故。

  二)發(fā)生一次死亡10人以上30人以下,或者50人以上100人以下重傷的事故。

  三)發(fā)生一次死亡3人以上10入以下,或者造成重傷10人以上50人以下,或者涉外人員死亡,或者副省(部)級以上領(lǐng)導(dǎo)傷亡的事故。

  四)因自然災(zāi)害地震、泥石流、塌方、水毀等造成道路上行駛的車輛翻車、著火、傷亡人數(shù)較多的交通災(zāi)害。

  五、信息接報

  一各級人民政府和政府有關(guān)部門對發(fā)生上述所列重特大道路交通事故之一的要嚴格按照省人民政府辦公廳《關(guān)于做好向省政府值班室報告災(zāi)情和緊急重大情況的通知》和重特大事故信息報送程序規(guī)定,及時將涉及重特大交通事故的信息情況逐級報告上級人民政府和政府有關(guān)部門,并將各級政府和有關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)的指示及時傳達到全體處置人員,認真貫徹執(zhí)行。

  二各級安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、消防、運管、農(nóng)機等部門要嚴格按照省政府辦公廳《關(guān)于加強全省政府系統(tǒng)值班工作的通知》要求,切實加強值班制度,確保信息暢通,提高快速反應(yīng)能力,并按各系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定,逐級上報事故情況。

  三實行電話聯(lián)動,不論是哪一個單位接到交通事故報警或者交通事故急救電話的四臺之間相互通報和逐級報告上級政府及有關(guān)部門的同時,應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展施救工作。

  六、現(xiàn)場處置

  嚴格按照道路交通事故現(xiàn)場勘查規(guī)范要求,建立安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、保險、農(nóng)機、駐軍、民兵等聯(lián)動處置機制,妥善處置現(xiàn)場,防止意外事故的發(fā)生。具體按下列要求處置:

  一中心現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)使用警戒帶或者反光錐筒設(shè)置隔離區(qū)域,并指派駐軍、武警、公安民警、運管人員、農(nóng)機監(jiān)理人員和民兵進行警戒,禁止無關(guān)人員進入,指揮過往車輛減速行駛或者繞道行駛。

  二遇有雨、霧、沙塵等低能見度氣象條件和冰雪惡劣天氣、彎道、陡坡、拱坡等視距受限的事故現(xiàn)場,應(yīng)增設(shè)警戒標志和警戒人員,必要時封閉現(xiàn)場路段或者道路。

  三有危險物品的車輛發(fā)生事故后,應(yīng)雙向封閉道路,嚴禁無關(guān)人員、車輛進入。因?qū)I(yè)施救需要移動車輛或者物品時,現(xiàn)場勘查人員應(yīng)當(dāng)告知其做好標記,待險情消除后再勘查現(xiàn)場,嚴禁險情消除前進入現(xiàn)場。

  四遇起火、爆炸、劇毒物品等擴散時,公安消防、治安、交警和衛(wèi)生急救等部門嚴格按照行業(yè)操作規(guī)程開展施救、控制和排除險情,需要封閉事故現(xiàn)場的由當(dāng)?shù)卣M織政府工作人員、民兵、村民協(xié)助公安、武警、部隊封閉現(xiàn)場,排除險情。

  五因水災(zāi)、塌方、泥石流、地震等毀壞道路而發(fā)生的重特大道路交通事故,市交通局和公路總段組織突擊隊搶修被毀道路,盡快恢復(fù)交通,確保救援車輛順利通行。

  六勘查、救護車輛要服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,依次停放在安全處,嚴防二次交通事故的發(fā)生。

  七、工作要求

  一各級人民政府和政府各職能部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定耍高度重視重特大交通本故應(yīng)急處置工作,旦在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故,要立即報告,最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織人員開展救援和處置工作。

  二各有關(guān)部門和單位要從大局出發(fā),聽從上級政府和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,服從人員調(diào)集和車輛、器材、設(shè)備的調(diào)配指令,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

  三參加應(yīng)急處置人員必須堅守崗位,認真履行職責(zé)。對有令不行、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機或者玩忽職守,造成嚴重后果的依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  四對于在應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

  20xx年春運從2月4日開始至3月15日結(jié)束,為期40天。為認真做好20xx年我局春運、春節(jié)期間公路安全保暢工作,結(jié)合南岳實際,特制定本局20xx年春節(jié)及春運期間公路保暢工作應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  以構(gòu)建“平安、和諧、有序”的春運目標,切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排,落實措施,強化責(zé)任,預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障全區(qū)公路暢通和運輸安全,圓滿完成20xx年春運工作任務(wù)。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立以局長何文利為組長,黨組書記李凌岳為副組長,江天勝、黃曉宏、劉文科、何春蘭、鐘明輝、文蘭、曠鐵良、林國輝、曠偉其、周建平、曠月華為成員的局春運安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作安排由江天勝同志負責(zé)。值班電話:白天(辦公室),夜間及春節(jié)和節(jié)假日(機關(guān)傳達室)。實行24小時值班,值班安排詳見附表。

  三、應(yīng)急工作職責(zé)

  一辦公室:負責(zé)與區(qū)政府、市局和其他有關(guān)單位、部門保持聯(lián)系,負責(zé)對外宣傳和新聞發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。

  二工程股:負責(zé)組織啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急隊伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊伍開展應(yīng)急工作。根據(jù)上級的有關(guān)指令,督促、指導(dǎo)各養(yǎng)護隊啟動相應(yīng)處置預(yù)案,組織工程技術(shù)人員、設(shè)計人員,提供技術(shù)指導(dǎo),對搶險工程提出技術(shù)方案。

  三路政大隊:采取現(xiàn)場交通封閉、搶險、搶修等處理措施;參加暢安事故調(diào)查和善后處理工作。

  四安全機務(wù)股:承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實;負責(zé)應(yīng)急工作有關(guān)通知和會議、會務(wù)安排,協(xié)調(diào)各股室的應(yīng)急工作,及時收集、編報、反饋應(yīng)急工作情況和損失統(tǒng)計工作。

  五計財股:負責(zé)為應(yīng)急日常工作和搶險行動提供資金保障,監(jiān)督資金的使用情況,統(tǒng)計上報損失和救災(zāi)資金的申請工作。

  六公路養(yǎng)護隊:成立公路橋梁重大事故應(yīng)急援助預(yù)備隊,隨時準備應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況,開展現(xiàn)場救援。

  四、應(yīng)急措施

  建立預(yù)警預(yù)防機制,二是加大公路巡查與監(jiān)管力度。重點加強對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,對重點路段和橋梁實行24小時值班制度。三是開展辦公、生活區(qū)安全檢查。四是加強應(yīng)急管理。儲備充足的排險清障抗災(zāi)物資和設(shè)備,做好路面的防凍清障工作準備。

  一公路養(yǎng)護

  1、突出重點,加強養(yǎng)護。2月4日至2月10日,各養(yǎng)護隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害路段及旅游道路進行一次全面檢查和養(yǎng)護,及時排除隱患,清除障礙物,維護好交通安全設(shè)施,確保暢通無阻。2月11日至17日各養(yǎng)護隊組織養(yǎng)護人員對全局路面進行全面清掃。2月xx日至3月15日,重點加強G107、X061、X037、X038、X039線的清掃。除夕前,各養(yǎng)護隊要保證每天不少于3人上路巡查和保潔工作。

  2、搶險隊伍、車輛和機械及物資。為保證搶險需要,組織搶險分隊伍2個共30人;搶險車輛4臺(養(yǎng)護車2臺、指揮車1臺、裝載機1臺);搶險工業(yè)鹽30噸、河沙200噸、草袋3000個。養(yǎng)護車、裝載機要保持良好的狀態(tài)隨時投入運輸及搶修工作,做到能在最短時間內(nèi)投入搶險,做好應(yīng)急保障工作。

  3、加強養(yǎng)護巡查。局春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員分兩組上路巡查,分別由江天勝、黃曉宏同志帶隊,發(fā)現(xiàn)有危險路段、危橋危涵,要立即采取防范措施處理,對事故多發(fā)和危險路段的警示標牌缺損的要及時補好。

  二路政管理

  路政大隊要加大路政巡查與監(jiān)管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間,要加大對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,確保公路暢通安全。

  三其他工作

  1、加強車輛管理。搶險指揮車、養(yǎng)護車及搶修機械一律不得在外過夜,一律停放在機關(guān)院內(nèi)待命,其他未安排值班的車輛一律封存入庫,鎖匙交局辦公室管理,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,一律不得動用。

  2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業(yè)鹽、麻袋等防凍物資,具體由工務(wù)股、財務(wù)股負責(zé)采購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣,影響暢通時,南岳養(yǎng)護隊職工應(yīng)隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋,組織人員除冰保暢通,確保G107安全通行。

  五、工作要求

  一嚴格落實值班制度,除夕、春運期間實行全天候24小時值班,做好值班記錄,值班人員要保持24小時通信暢通,隨時聽從指揮和調(diào)度,做到人在崗、車在位,發(fā)現(xiàn)情況或遇突發(fā)事件及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,確保信息“準、快、實”。每天下午4點50前將本日值班情況分別向劉文科同志報告。劉文科同志負責(zé)向區(qū)春運辦、市局春運辦報告。

  二實行統(tǒng)一指揮高度。搶險隊伍要做到召之即來,來之能戰(zhàn),得到搶險指令后,時限在1小時內(nèi)集合。搶險中要做到各司其職,各負其責(zé),相互配合,共同協(xié)作。

  三養(yǎng)護工程隊應(yīng)做好除夕、春節(jié)期間的工作安排,春節(jié)值班人員按照安排表進行值班。留隊人員要嚴守工作崗位,堅持巡路,排除路障,確保公路暢通和國家、個人財產(chǎn)安全。

  四實行責(zé)任追究制度。對在搶險工作中組織得力,表現(xiàn)突出的單位和個人將給予表彰和獎勵。對因玩忽職守、工作不力等原因造成嚴重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

  一、指導(dǎo)思想

  建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。

  二、基本原則

  危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

  四、預(yù)案啟動條件

  1.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;

  2.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;

  3.其他因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動本預(yù)案的。

  五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

  1.指揮組織

  縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

  組長:縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長

  副組長:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任

  縣環(huán)境保護局局長

  成員單位:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長兼任。

  2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施,負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。

  危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。

  3.有關(guān)部門職責(zé)

  (1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令,結(jié)合事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預(yù)防和打擊各種破壞活動,維護社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負責(zé)事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。

  (2)消防部門:負責(zé)實施現(xiàn)場搶險救災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的'性質(zhì)特征進行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災(zāi)情。

  (3)交通部門:負責(zé)加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,危險化學(xué)品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學(xué)品運輸市場秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道,實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作,組織應(yīng)急運輸車輛,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛;參與危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。

  (4)衛(wèi)計部門:負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;做好防護指導(dǎo),組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。

  (5)安監(jiān)部門:根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材,包括后勤保障工作;負責(zé)提出相關(guān)處置措施,解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負責(zé)指定危險化學(xué)品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所,對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。

  (6)環(huán)保部門:負責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進行監(jiān)測,及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。

  (7)水務(wù)部門:配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標志;負責(zé)水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進行污染治理,及時提供有關(guān)水文資料,參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價,并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。

  (8)市場監(jiān)管部門:負責(zé)危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學(xué)品的運輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標、危險化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進行相關(guān)的技術(shù)鑒定。

  (9)氣象部門:及時、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。

  (10)發(fā)展和改革部門:組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護市場秩序。

  (11)民政部門:做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

  (12)通訊管理部門:負責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要,確保通信安全暢通。

  (13)新聞宣傳部門:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進行輿論引導(dǎo)并對信息發(fā)布審核把關(guān)。

  (14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。

  六、預(yù)警與響應(yīng)

  1.預(yù)警

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。

  (1)縣政府應(yīng)急辦建立危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度,定期通報危險化學(xué)品運輸管理情況。同時,建立危險化學(xué)品道路運輸通報制度,危險化學(xué)品道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準后,將道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細路線圖和運行時間表,移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對措施。

  (2)加強職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé),有效預(yù)防危險化學(xué)品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學(xué)品運輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗關(guān),嚴禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定,堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴把運輸市場準入關(guān),進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理。

  (3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛警示標志,通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批,并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對工作。

  (4)縣政府應(yīng)急辦為處置危化品道路運輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證,有關(guān)的公安、交通運管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現(xiàn)場。

  2.應(yīng)急響應(yīng)

  (1)應(yīng)急程序啟動

  ①危險化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。

  ②縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,符合預(yù)案啟動條件的,立即啟動預(yù)案。接到應(yīng)急報告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進行應(yīng)急救援。

  (2)現(xiàn)場指揮與控制

  環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況等。

  ①掌握引發(fā)事件危險化學(xué)品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標志;

  ②對已發(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施,予以消除,并防止擴散、蔓延;

  ③指令環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;

  ④調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;

  ⑤統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應(yīng)急,確保應(yīng)急處置工作有序進行。

  (3)信息發(fā)布

  環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會,將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報當(dāng)?shù)卣0凑諊液唾F州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定,及時、準確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。

  七、應(yīng)急終止

  1.應(yīng)急終止

  污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施,并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達應(yīng)急終止指令。

  2.現(xiàn)場恢復(fù)

  污染事故應(yīng)急處置終止后,配合當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。

  八、信息報告

  1.信息受理

  縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限,逐級上報,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。

  2.信息報告

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告;事件責(zé)任單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。

  3.報告方式

  突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

  九、后期處置

  1.總結(jié)與評估

  突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組,開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。

  2.結(jié)案歸檔

  全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。

  十、安全防護

  1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護

  現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險化學(xué)品的特性,采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o措施。

  2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護

  (1)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點,危險化學(xué)品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;

  (2)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;

  (3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設(shè)立緊急避難場所,對受災(zāi)居民實施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備;

  (4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材;

  (5)根據(jù)危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護措施,減小事件的影響。

  十一、應(yīng)急保障

  1.組織保障

  設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機構(gòu),確定專人負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備、預(yù)警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。

  2.技術(shù)保障

  建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)欤_保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

  3.經(jīng)費保障

  設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

  4.培訓(xùn)與演練

  定期組織應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護技能。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

  一、組織機構(gòu)和職責(zé)

  (一)組織機構(gòu)

  鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急工作組負責(zé)春運交通安全應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長羅勝華同志擔(dān)任鎮(zhèn)春運交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員有徐德仁、韓萍、陳曉飛、許小春、余斌、黎曉林、曾澎發(fā)、成新福、鐘旺、劉華美、胡海龍、黃小勇、郭俊仁。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)春運交通安全應(yīng)急工作的日常工作及負責(zé)外出農(nóng)民工有序流動工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

  (二)主要職責(zé)

  鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急工作各成員單位負責(zé)春運應(yīng)急工作的具體實施,具體職責(zé)分工如下:

  鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動、指揮、協(xié)調(diào),督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的工作情況。

  各村委會。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時向鄉(xiāng)春運交通安全應(yīng)急工作,報告信息,協(xié)調(diào)組織對滯留人員的安置和救助工作。

  派出所。負責(zé)維護客運站區(qū)域的治安管理,組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全,特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。

  交警中隊。負責(zé)客運站及周邊道路的交通疏導(dǎo),管制進出客運站的各種車輛,嚴厲打擊車匪路霸、擾亂了交通秩序等行為,嚴厲打擊無牌無照酒駕行為。在實施應(yīng)急預(yù)案的情況下,做好滯留旅客的疏運和應(yīng)急物資的運輸工作。

  鎮(zhèn)城管大隊。負責(zé)集鎮(zhèn)街道的整治,對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止,規(guī)范集鎮(zhèn)秩序,保障集鎮(zhèn)的暢通。

  黨建辦。負責(zé)春運政策、法規(guī)、安全知識的宣傳報道工作;在接到實施應(yīng)急預(yù)案的.指令后,及時發(fā)布相關(guān)春運動態(tài),引導(dǎo)旅客理性出行;充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,增進人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認同感。

  五云衛(wèi)生院。在春運期間準備好醫(yī)療救護應(yīng)急力量;做好各類流行疾病的防疫工作;接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;做好傷員救護工作;做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作,負責(zé)客運站的消毒和防疫工作。

  民政所。負責(zé)安排好貧困地區(qū)群眾生活,做好集鎮(zhèn)中尤其是各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。

  五云中、小學(xué)校。負責(zé)加強學(xué)生安全教育和校車安全監(jiān)管,妥善做好學(xué)生寒假歸家返校工作,安排一定的場地作為應(yīng)急安置點。

  二、應(yīng)急響應(yīng)行動

  (一)當(dāng)因交通狀況導(dǎo)致旅客大量滯留,客運站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時,采取如下應(yīng)急措施:

  1、客運站立即向鎮(zhèn)春運交通安全辦報告,并立即實施本單位應(yīng)急,鎮(zhèn)春運交通安全辦加強24小時值班,各成員單位隨時待命,并定時向縣交通局匯報情況。

  2、鎮(zhèn)春運交通安全辦組織力量指揮旅客向指定場所疏散,協(xié)調(diào)有關(guān)部門維護現(xiàn)場秩序,對車站地區(qū)及各進出道路實行交通管制。

  3、鎮(zhèn)春運辦負責(zé)調(diào)配公路應(yīng)急運力,緊急疏運滯留旅客。

  (二)發(fā)生群體性騷亂事件情況時:

  1、如運輸長時間受阻,滯留旅客聚集鬧事,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導(dǎo)和秩序維護工作,并要立即向鎮(zhèn)春運辦報告,由春運領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)干部、公安、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對鬧事人員和其余故意破壞人員,要立即予以扣留,并移交縣有關(guān)部門審查處理。

  2、當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進行違法犯罪活動時,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止,公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。公安部門要負責(zé)對不法分子進行監(jiān)控、取證,為事后依法處理提供依據(jù)。

  三、責(zé)任追究

  執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的有關(guān)單位、人員必須無條件執(zhí)行命令,對執(zhí)行上級命令不堅決,因貽誤時機沒有按時完成任務(wù)造成后果的單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人,要依法依規(guī)嚴肅處理。

  四、附則

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

  一、總則

  (一)編制目的

  為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預(yù)案。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  (三)工作原則

  (1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

  (3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。

  (4)堅持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

  (四)突發(fā)事件分類分級

  1.分類。

  根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:

  (1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴重影響交通通行的事故。

  (2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。

  (3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。

  (4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。

  2.分級。

  按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。

  (1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。

  事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:

  ①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

  ②道路交通設(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

  較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。

  事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:

  ①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的.人員。

  ②道路設(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

  重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。

  事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:

  ①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

  ②道路交通設(shè)施嚴重損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。

  ③超出本市應(yīng)急處置能力的。

  (4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。

  事態(tài)非常復(fù)雜,對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:

  ①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

  ②道路交通設(shè)施嚴重損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。

  ③超出本市應(yīng)急處置能力的。

  所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。

  (五)適用范圍

  本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

  (六)突發(fā)事件現(xiàn)狀

  近幾年,深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至?xí)绊懮踩斐韶敭a(chǎn)損失,給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重影響。

  因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。

  二、組織機構(gòu)和職責(zé)

  (一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(簡稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部,負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。

  (二)應(yīng)急指揮體系

  1.市交通運輸應(yīng)急指揮部。

  市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

  市交通運輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準后實施;負責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺,納入全市應(yīng)急平臺體系;統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用;及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作;開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。

  市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:

  (1)市交通運輸委:負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負責(zé)交通運輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運力,做好人員、設(shè)備和物資的運送工作;負責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。

  (2)市發(fā)展改革委:負責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。

  (3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。

  (4)市財政委:負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。

  (5)市規(guī)劃國土委:負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

  (6)市人居環(huán)境委:負責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散,監(jiān)督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進行監(jiān)控。

  (7)市衛(wèi)生計生委:負責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

  (8)市公安局:負責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案;負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作;負責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

  (9)市監(jiān)察局:負責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;對調(diào)查工作進行監(jiān)督;督促落實對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

  (10)市民政局:負責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

  (11)市國資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運營;參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

  (12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開展涉及燃氣(天然氣)輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

  (13)市水務(wù)局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責(zé);負責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

  (14)市市場監(jiān)管局:負責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。

  (15)市氣象局:負責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

  (16)市外辦:負責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題;負責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

  (17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。

  (18)市政府新聞辦:負責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

  (19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。

  (20)市公安消防支隊:負責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。

  (21)市公安交警局:負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。

  (22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。

  (23)市通信管理局:負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

  (24)市無線電管理局:負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通,根據(jù)搶險工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。

  (25)深圳供電局有限公司:負責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

  (26)其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

  所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的.其它應(yīng)急處置工作。

  2.市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室。

  市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸委,具體負責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

  市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:

  (1)落實市交通運輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

  (2)負責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行市交通運輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

  (3)負責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

  (4)負責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。

  (5)負責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問題。

  (6)負責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

  (7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

  (8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。

  (9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。

  (10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項。

  3.區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。

  各區(qū)政府(新區(qū)管委會)建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

  4.專家機構(gòu)。

  市交通運輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是:

  (1)對應(yīng)急準備工作中的重大問題進行研究,提供建議。

  (2)參加市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

  (3)應(yīng)急響應(yīng)時,根據(jù)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。

  (4)為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

  (5)參與事件調(diào)查。

  三、運行機制

  (一)預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

  1.預(yù)防。

  堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。

  2.監(jiān)測。

  市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu),負責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。

  相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進行詳細調(diào)查、登記、專項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。

  在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  3.預(yù)警。

  (1)預(yù)警級別

  根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

  Ⅳ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進一步擴大。

  Ⅲ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

  Ⅱ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

  Ⅰ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。

  (2)預(yù)警信息發(fā)布

  ①Ⅳ級預(yù)警信息:由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦,通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會)。

  ②Ⅲ級預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

  ③Ⅱ級以上預(yù)警信息:由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預(yù)警建議,報市應(yīng)急委主任或副主任批準后,由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

  (3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

  預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

  (4)預(yù)警信息發(fā)布方式

  全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

  (5)預(yù)警響應(yīng)措施

  發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和分級負責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。

  (6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除

  預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。

  (二)應(yīng)急處置與救援

  1.信息報告和共享。

  相關(guān)部門和單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報,同時立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開展應(yīng)急處置工作。

  當(dāng)發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時,相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位);在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部,通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。

  道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

  2.先期處置。

  道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時報告市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)報告信息。

  3.應(yīng)急響應(yīng)。

  (1)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

  ①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。

  ②當(dāng)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時,由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

  ③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

  (2)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

  在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:

  ①市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。

  ②市交通運輸應(yīng)急指揮部及時進行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動本預(yù)案。

  ③預(yù)案啟動后,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。

  ④各成員單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。

  ⑤市交通運輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

  ⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

  (3)Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。

  Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級應(yīng)急機構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應(yīng)急處置,積極配合上級應(yīng)急機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

  4.指揮協(xié)調(diào)。

  啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。

  市交通運輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:

  (1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

  (2)制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

  (3)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

  (4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

  (5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

  事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

  (1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。

  (2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

  (3)組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

  (4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

  市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

  (1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。

  (2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

  (3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

  5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。

  啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負責(zé)同志分別擔(dān)任。

  現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。

  現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

  現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是:

  (1)執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

  (2)負責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達應(yīng)急處置任務(wù)。

  (3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

  (4)及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。

  (5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

  6.處置措施。

  突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應(yīng)措施。

  7.響應(yīng)升級。

  經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時報請市交通運輸指揮部,進行應(yīng)急響應(yīng)升級。

  經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時報請市應(yīng)急委,進行應(yīng)急響應(yīng)升級。

  8.社會動員。

  根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要,市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令,動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時,報請上級應(yīng)急機構(gòu)支持。

  9.信息發(fā)布。

  (1)信息發(fā)布要求。

  道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

  (2)信息發(fā)布機構(gòu)。

  道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

  (3)信息發(fā)布內(nèi)容。

  信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

  (4)信息發(fā)布方式。

  通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

  10.應(yīng)急結(jié)束。

  突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場指揮部,采取或繼續(xù)實施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

  (三)后期處置

  1.善后處置。

  應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

  2.社會救助。

  應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

  3.保險。

  道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。

  4.調(diào)查評估。

  (1)調(diào)查機構(gòu)。

  較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

  道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:

  ①Ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

  ②Ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

  ③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應(yīng)急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。

  (2)調(diào)查要求。

  應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預(yù)案建議,并及時做出書面報告。

  (3)總結(jié)評估報告內(nèi)容。

  ①發(fā)生事件的道路交通基本情況。

  ②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價。

  ③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

  ④事件責(zé)任認定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

  ⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓(xùn)和防范整改措施等。

  5.恢復(fù)與重建。

  道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評估情況,市交通運輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃,及時恢復(fù)社會秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。

  四、應(yīng)急保障

  (一)人力資源保障

  各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè),并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。

  (二)經(jīng)費保障

  市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費用,建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。

  處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)。

  (三)物資保障

  相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》(深府辦函〔20__〕87號)有關(guān)要求,加強應(yīng)急物資日常儲備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點,配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。

  (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

  (五)交通運輸保障

  啟動應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時,可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要,市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序,必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。

  (六)治安保障

  市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。

  (七)人員防護保障

  現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案,配備先進適用、安全可靠的安全防護設(shè)備,嚴格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。

  (八)通信和信息保障

  市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責(zé),會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

  (九)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

  各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

  (十)應(yīng)急避難場所保障

  市規(guī)劃國土委負責(zé)制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場所的歸屬單位負責(zé)場所的日常管理和維護;由民政部門負責(zé)災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。

  應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場所維護、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。

  (十一)科技支撐保障

  由市科技創(chuàng)新委牽頭負責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

  (十二)氣象服務(wù)保障

  市氣象局負責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù),并加強對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

  (十三)法制保障

  在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

  (十四)其他應(yīng)急保障

  各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

  五、監(jiān)督管理

  (一)應(yīng)急演練

  各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負責(zé)規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實提高各單位應(yīng)急處置能力。

  市交通運輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負責(zé)交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練,加強對基層部門(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)以及各街道辦事處(辦事處)負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。

  (二)宣傳教育

  相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。

  (三)培訓(xùn)

  市交通運輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓(xùn),加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

  (四)責(zé)任與獎懲

  市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

  (五)預(yù)案實施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  六、附則

  (一)部門應(yīng)急預(yù)案目錄

  市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

  (二)預(yù)案管理

  1.預(yù)案修訂。

  市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時,對本預(yù)案進行修訂,并報市人民的政府審定:

  (1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。

  (2)專家評估提出重大修改建議等。

  各成員單位負責(zé)修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案,并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動,應(yīng)及時作變更報送。

  2.預(yù)案審定。

  本預(yù)案由市人民的政府審定。

  (三)制定與解釋

  本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

  為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,恢復(fù)道路運輸正常運行,制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。

  1.3 事件分級

  本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件,是指由于自然災(zāi)害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

  道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

  1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件:

  (1)重要客運樞紐運行中斷

  造成或可能造成運行中斷48小時以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨省組織。

  (2)特別重大道路運輸安全事故

  客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。

  (3)重要物資道路運輸應(yīng)急保障

  重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨省、跨部門協(xié)調(diào)。

  (4)需要由交通運輸部提供道路運輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。

  以上四種情形,事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門調(diào)動運力疏解,提出跨省域道路運輸應(yīng)急保障請求。

  1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件:

  (1)重要客運樞紐運行中斷

  造成或可能造成運行中斷24小時以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。

  (2)重大道路運輸安全事故

  客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。

  (3)重要物資道路運輸應(yīng)急保障

  重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。

  (4)需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

  1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件:

  (1)重要客運樞紐運行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應(yīng)急保障請求的。

  (2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。

  (3)發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

  (4)需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

  1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件:

  (1)一般客運樞紐運行中斷,造成或可能造成旅客滯留。

  (2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。

  (3)需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

  本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

  已有國家專項應(yīng)急預(yù)案明確的危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作,適用其規(guī)定。

  1.5 工作原則

  (1)以人民為中心,安全第一

  道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測,以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅持以人民為中心,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件應(yīng)對準備,把事故損失降到最低限度。

  (2)依法應(yīng)對,預(yù)防為主

  道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應(yīng)急科技水平,增強預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識,做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

  (3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)

  道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事件等級和法定職責(zé),分工合作,共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭,結(jié)合各地道路運輸管理體制,充分發(fā)揮道路運輸管理機構(gòu)的作用,建立健全責(zé)任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。

  (4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動

  建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序,加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。

  1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

  道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  (1)國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  交通運輸部負責(zé)制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  (2)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下,負責(zé)編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

  (3)道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  道路運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實際,負責(zé)編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報所屬地交通運輸主管部門備案。

  2. 組織體系

  道路運輸應(yīng)急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

  2.1 國家應(yīng)急組織機構(gòu)

  交通運輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時,同步成立交通運輸部應(yīng)對事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu),由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡稱安質(zhì)司)、部應(yīng)急辦等部門主要負責(zé)人擔(dān)任副組長(部長擔(dān)任組長時,分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長),相關(guān)單位負責(zé)人為成員。

  領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:

  (1)組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

  (2)根據(jù)國務(wù)院要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

  (3)根據(jù)需要,會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。

  (4)當(dāng)突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時,按照國務(wù)院的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。

  (5)其他相關(guān)重大事項。

  2.1.2 應(yīng)急工作組

  應(yīng)急工作組由交通運輸部相關(guān)司局和單位組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作,并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準。

  (1)綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系;保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況,跟蹤應(yīng)急處置工作進展情況;定時向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報送信息;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  (2)應(yīng)急指揮組。由部運輸服務(wù)司負責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責(zé)參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊伍調(diào)度;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  (3)通信保障組。由部通信信息中心負責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  (4)新聞宣傳組。由部政策研究室負責(zé)人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急信息;負責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  (5)現(xiàn)場工作組。由部運輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成,必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。

  (6)專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負責(zé)對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議,根據(jù)需要參加道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  2.1.3 日常機構(gòu)

  部運輸服務(wù)司,作為國家道路運輸應(yīng)急日常機構(gòu),在交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,承擔(dān)有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括:

  (1)做好道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

  (2)接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,向部應(yīng)急辦報送道路運輸應(yīng)急信息。

  (3)組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

  (4)負責(zé)組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  (5)指導(dǎo)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

  (6)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

  2.2 地方應(yīng)急組織機構(gòu)

  省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

  省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)組建模式,根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應(yīng)急組織機構(gòu),明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。

  3. 預(yù)防與預(yù)警

  各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制,指導(dǎo)地方交通運輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。

  預(yù)警信息來源包括:

  (1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

  (2)各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。

  (3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

  4. 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 分級響應(yīng)

  道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國家、省、市、縣四級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

  4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

  發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時,由交通運輸部啟動并實施國家級部門應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

  4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

  發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

  4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

  發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

  4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

  發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。

  4.2 響應(yīng)程序

  4.2.1 國家級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

  (1)發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的道路運輸突發(fā)事件,部運輸服務(wù)司及時核實有關(guān)情況,并進行分析研究,第一時間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況,提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

  (2)經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對事件Ⅰ級響應(yīng)。

  (3)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成;各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作,并將啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門,抄送應(yīng)急協(xié)作部門,通知相關(guān)省級交通運輸主管部門。

  4.2.2 省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

  省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預(yù)案,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。

  各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件,需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時,應(yīng)及時提出請求,并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3 信息報告與處理

  交通運輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時報送突發(fā)事件信息。

  交通運輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應(yīng)機制,明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式,確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報部門,建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類信息的通報與反饋時限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。

  交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應(yīng)急信息報送與聯(lián)動機制,部運輸服務(wù)司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息,及時向可能受影響的省(區(qū)、市)通報。

  Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事發(fā)區(qū)域省級道路運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進展情況及時報部運輸服務(wù)司,并按照“零報告”制度,形成定時情況簡報,直到應(yīng)急響應(yīng)終止;部運輸服務(wù)司應(yīng)及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報,上報領(lǐng)導(dǎo)小組,并抄送部應(yīng)急辦。信息報告內(nèi)容包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

  4.4 分類處置

  啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的不同類別,有效組織采取不同處置措施:

  (1)應(yīng)對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,應(yīng)按照《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》(交運發(fā)〔20__〕682號)的規(guī)定,指揮調(diào)動國家應(yīng)急保障車隊,協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊伍,協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作,事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

  (2)應(yīng)對特別重大道路運輸安全事故,在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上,還應(yīng)按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》(交應(yīng)急發(fā)〔20__〕238號)的規(guī)定,派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場,指導(dǎo)地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作,同時組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

  4.5 響應(yīng)終止

  4.5.1 國家級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

  (1)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會商評估,認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時,由部運輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準。

  (2)經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準后,終止交通運輸部應(yīng)對事件Ⅰ級響應(yīng),或降級為Ⅱ級響應(yīng),同時取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

  4.5.2 省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

  省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

  4.6 后期處置

  4.6.1 善后處置

  事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府,對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補助和撫恤;對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員,按國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)救助。

  事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。

  4.6.2 總結(jié)評估

  交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后,部運輸服務(wù)司及時組織參與開展總結(jié)評估工作,客觀評估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施,并報分管部領(lǐng)導(dǎo)。

  省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,及時開展事后總結(jié)評估工作,客觀評估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施,并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。

  5. 應(yīng)急保障

  5.1 隊伍保障

  各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),平急結(jié)合”的原則,通過平急轉(zhuǎn)換機制,將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸相結(jié)合,建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。按照發(fā)展思路,將道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機結(jié)合。

  5.2 通信保障

  在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運輸應(yīng)急通信系統(tǒng),確保道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。

  5.3 資金保障

  各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門,落實道路運輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費;同時,積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項基金,并確保專款專用。

  鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

  各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。

  5.4 應(yīng)急演練

  部運輸服務(wù)司會同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)廣泛參與。

  地方交通運輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計劃、有重點地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

  5.5 應(yīng)急培訓(xùn)

  各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。

  6. 附則

  6.1 預(yù)案管理與更新

  當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時,交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報國務(wù)院:

  (1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

  (2)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

  (3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

  (4)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;

  (5)預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  6.2 預(yù)案制定與解釋

  本預(yù)案由交通運輸部負責(zé)制定、組織實施和解釋。

  6.3 預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

  為應(yīng)對冰雪天氣影響我鎮(zhèn)農(nóng)村公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置,最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響,保障道路安全暢通,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村公路實際,制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)原則

  遵循統(tǒng)一調(diào)度,分級負責(zé),確保鄉(xiāng)村道兼顧,除雪除冰工作應(yīng)先重點做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區(qū)域,鄉(xiāng)道、村道融雪除冰工作由鎮(zhèn)路長辦、各村具體負責(zé)。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生的降雪天氣,用于農(nóng)村公路防抗雨雪應(yīng)急行動。

  三、應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)

  (一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路安全指揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)路長辦,程偉兼任辦公室主任,胡琦為工作人員。

  (二)工作職責(zé)

  1、組長:負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全應(yīng)急工作的全面指揮協(xié)調(diào),重大方案與措施的審定。

  2、副組長:協(xié)助組長做好救災(zāi)工作,具體負責(zé)現(xiàn)場組織指揮,人、財、物調(diào)度,組長不在時,代行組長職責(zé)。

  3、辦公室主任:負責(zé)日常交通安全監(jiān)管工作,收集分析交通情況,制定應(yīng)急方案,掌握動態(tài)。

  4、成員單位:

  安全辦:負責(zé)交通工具安排,應(yīng)急物資儲備。

  路長辦:負責(zé)交通安全的日常監(jiān)管,做好搶險預(yù)案和公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施被毀的恢復(fù)規(guī)劃。并做好轄區(qū)內(nèi)道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。

  衛(wèi)生院:負責(zé)抽調(diào)醫(yī)生參加搶險,做好衛(wèi)生防疫工作。

  派出所:負責(zé)維護正常秩序,依法打擊破壞搶險的犯罪分子。

  民政辦:負責(zé)做好群眾的優(yōu)撫安置,保證群眾生活供給。

  武裝部:負責(zé)組織民兵參與搶險,成立搶險預(yù)備隊。

  財政所:負責(zé)搶險資金的落實,購買搶險物資的準備。

  四、融雪除冰應(yīng)急啟動程序

  本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級:

  三級響應(yīng):在入冬前,接近0℃時,啟動三級響應(yīng)。各村負責(zé)人上崗,成員到位,儲備足夠的融雪劑、防滑沙;備齊清雪工具、車輛,隨時待命。除雪、除冰實施采取各轄域包干的形式,各村為責(zé)任單位負責(zé)本轄域內(nèi)農(nóng)村公路除雪、除冰任務(wù),各村負責(zé)人為各責(zé)任單位負責(zé)人,落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。

  二級響應(yīng):當(dāng)氣象局發(fā)布24小時小雪預(yù)報時,啟動二級響應(yīng)。各村應(yīng)派人上路調(diào)查雪情、路況,并組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配;各村對道路的重點路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進行小劑量的撒融雪劑(30克∕平方米)和防滑沙處理。

  一級響應(yīng):當(dāng)氣象局發(fā)布24小時中到大雪預(yù)報時,啟動一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部負責(zé)人立即上崗,成員立即到位。各村立即著手準備上路實施融雪除冰作業(yè),當(dāng)白天發(fā)生強降雪時,要在雪停后兩小時或在當(dāng)天下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù);當(dāng)夜間發(fā)生降雪時,要在早晨7:00前全部上崗進行道路清雪、融雪工作,時限要求在8:00前完成;全面消除積雪積冰不超過48小時,道路應(yīng)維持安全通行狀態(tài)。

  五、工作要求

  1、要立即成立融雪除冰搶險小組,明確主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員;落實好應(yīng)急搶險物資、車輛、清雪工具,確保配備到位。

  3、嚴格交通安全值班制度,堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中,必須無條件服從命令,聽從指揮。

  4、當(dāng)冰雪天氣有所緩和,對在融雪清雪作業(yè)時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進行清運,時限要求在雪融后48小時內(nèi)完成。

  5、融雪工作完成后20分鐘以內(nèi),各村要將責(zé)任范圍內(nèi)工作情況報鎮(zhèn)農(nóng)村公路融雪除冰應(yīng)急辦公室。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

  為進一步加強道路運輸安全管理,提高較大及以上事故的緊急救援能力,減少事故損失,避免事故升級,確保事故得到迅速有效的處置。結(jié)合我縣道路運輸實際,特修訂該預(yù)案。

  一、組織機構(gòu)

  成立較大及以上道路行車事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負責(zé)人和行業(yè)管理部門為成員。

  二、本預(yù)案運用于縣道路運輸企業(yè)發(fā)生的較大及以上行車事故和發(fā)生在外地屬縣道路運輸企業(yè)的較大及以上行車事故,即:

  (一)一次死亡(失蹤)3人及以上的事故;

  (二)一次死亡重傷10人及以上的道路運輸行車事故;

  (三)涉及外籍人員(包括港、澳、臺)死亡的道路運輸行車事故;

  (四)直接經(jīng)濟損失100萬元以上的道路運輸行車事故;

  (五)發(fā)生危險化學(xué)品(包括劇毒、放射、爆炸品)運輸翻車或泄漏的運輸事故;

  (六)事故雖未達到上述標準,但已造成較大影響易引發(fā)其它事端的,或其它需要及時上報的重要情況。

  三、事故報告制度

  (一)發(fā)生以上所列的較大及以上事故,發(fā)生事故的道路運輸經(jīng)營企業(yè)或運管所應(yīng)立即報告我局及事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))道路運輸機構(gòu)及有關(guān)部門。

  (二)在接到報告后立即向市交通局報告。并應(yīng)盡快了解詳情,及時作補報或續(xù)報。

  (三)發(fā)生事故后,在死亡(失蹤)人數(shù)不明的情況下,一律按以上報告制度報告,待事故傷亡人數(shù)確認后再補報或續(xù)報。

  四、事故報告內(nèi)容

  事故報告統(tǒng)一使用交通部《省道路運輸行業(yè)行車事故快報》(以下簡稱《快報》),按照事故報告程序,由事故報告單位負責(zé)填寫,報告的具體內(nèi)容嚴格按照《快報》解釋說明進行認真填寫。

  五、應(yīng)急救援和事故處置

  (一)應(yīng)急救援

  發(fā)生較大及以上事故后,要立即報告市交通運輸局和有關(guān)部門,需要公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、武警、駐軍等救援的要迅速與其聯(lián)系,發(fā)出救援請求。

  (二)事故處理

  1、特大事故發(fā)生的單位領(lǐng)導(dǎo)、運管所和縣局主要領(lǐng)導(dǎo)得到事故報告后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,了解情況,組織搶險救護,采取措施防止事故擴大、財產(chǎn)損失,做好必要的現(xiàn)場保護。

  2、運管所、縣局和上級領(lǐng)導(dǎo)親臨事故現(xiàn)場,進行現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量。

  3、立即啟動突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急保障行動方案,明確分工,各負其責(zé),幫助事故救援和調(diào)查,分析預(yù)防可能發(fā)生的相關(guān)問題,通報事故信息。

  六、事故調(diào)處和結(jié)案

  發(fā)生較大及以上事故要專門成立事故調(diào)查組,查明事故原因,認定各相關(guān)責(zé)任,在事故調(diào)查處理中堅持“四不放過”原則。較大及以上事故發(fā)生單位、運管所和縣局要協(xié)助上級事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。

  (一)如實向上級有關(guān)部門和調(diào)查組匯報事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和吸取的教訓(xùn)。

  (二)傳達上級有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)對事故調(diào)查處理的意見、指示,做好情況通報工作。

  (三)配合調(diào)查組做好當(dāng)事人的思想工作,認真調(diào)查取證,尋找證人和目擊者并做好筆錄。

  (四)協(xié)助做好群眾思想的穩(wěn)定工作,消除不安全、不穩(wěn)定因素。

  (五)協(xié)助做好事故的善后處置工作,協(xié)助做好對死難家屬的安撫、慰問工作。

  (六)做好上級對事故處理的督查落實工作。

  (七)通報有關(guān)道路運輸企業(yè)應(yīng)吸取的事故教訓(xùn),采取有力防范措施,努力做好各項安全工作。

  事故結(jié)案力求保證質(zhì)量,按時完成。對有權(quán)作出事故結(jié)論的程序及時結(jié)案,對需要有關(guān)部門作出定案決定的要協(xié)商催辦、并提供結(jié)案所需材料。

  本預(yù)案由縣交通運輸局負責(zé)解釋,從發(fā)布之日開始執(zhí)行。上述組織機構(gòu)人員因工作需變更崗位的,接替人自然履行變更人的職責(zé)。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

  一、指導(dǎo)思想

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時,全行業(yè)各單位能密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件,有效控制或減輕環(huán)境污染。

  二、基本原則

  道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于全縣運輸企業(yè)(包括客運企業(yè)、普通貨物運輸企業(yè))、汽車維修企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)(下同)引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件。

  四、啟動條件

  (一)因危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。

  (二)因危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事件。

  (三)因汽車維修企業(yè)危險廢物管理、處置不當(dāng)造成的人員傷亡、污染損失嚴重的事件。

  (四)因客、貨運輸過程中誘發(fā)的其他嚴重環(huán)境污染事件。

  五、組織領(lǐng)導(dǎo)

  (一)指揮機構(gòu)。縣運管局成立道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室,負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮,下達、啟動各級預(yù)警預(yù)案指令,深入現(xiàn)場指揮。

  組長:

  副組長:

  成員:

  辦公室設(shè)在縣運管局維管股,在縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,主要負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施,收集、匯總、上報相關(guān)情況,控制相關(guān)輿情,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機構(gòu)開展工作。

  (二)工作機構(gòu)。儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運輸組、后勤保障組和事后處置組。

  1、應(yīng)急處突組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,協(xié)同環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門實施現(xiàn)場施救。協(xié)助公安交警部門設(shè)置警告警示和限速標志、減速帶以及避險車道等,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。處置臨時事務(wù)并向辦公室報告現(xiàn)場情況,有權(quán)直接調(diào)度道路客貨運輸企業(yè)、維修企業(yè)各類機具和管理人員。

  組長:

  副組長:

  成員:

  2、應(yīng)急運輸組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,組織搶險救援運輸車輛和人員,運送搶險救援物資和人員,快速趕往事發(fā)現(xiàn)場,保障運輸車輛技術(shù)狀況良好和運行安全。

  組長:

  副組長:

  成員:

  3、后勤保障組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,快速組織采購救援物資,統(tǒng)籌救援資金,安排后勤人員,協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員,提供后勤保障,協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

  組長:

  副組長:

  成員:

  4、事后處置組。主要負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員,實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀、失職瀆職事件,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

  組長:

  成員:

  六、預(yù)警響應(yīng)

  (一)應(yīng)急預(yù)警。縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全縣道路運輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的`預(yù)警工作,按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,符合預(yù)案啟動條件的,立即啟動預(yù)案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)炔块T報告,及時下達應(yīng)急指令,安排各工作機構(gòu)在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進行應(yīng)急救援。

  (三)現(xiàn)場控制。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)急處突組到達污染事件現(xiàn)場,快速與相關(guān)部門組織施救,初步分析污染事件原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源,防止污染擴散,協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查污染情況,掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標志。同時向縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況。

  (四)安全防護。根據(jù)環(huán)境污染源的特點,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作機構(gòu)要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū),在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

  根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu),要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向。

  在事發(fā)地安全邊界以外,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場所,對受災(zāi)居民實施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備,選擇有利地形位置設(shè)置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防污染功能的救援器材。

  (五)組織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)突擊隊,突擊隊員由相關(guān)客(貨)運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管安全、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)和對應(yīng)科(室)人員組成,突擊隊歸縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔(dān)任,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費由相關(guān)客(貨)運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列,確保隨時調(diào)用。適時組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練,由縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負責(zé)編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力。

  (六)后期處置。突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的各工作機構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié),報告縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室組織相關(guān)部門適時組成事件處置調(diào)查評估小組,開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評估,形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,及時歸納、整理,形成全面總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

  xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 為認真做好農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)工作,做到早準備、早安排,落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全預(yù)防工作的同時,切實有效地處置區(qū)域重點、農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定此預(yù)案。

  一、組織機構(gòu)

  根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)實際情況,成立組織機構(gòu)如下:

  (一)應(yīng)急搶險處置領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:(鎮(zhèn)黨委書記)

  副組長:(鎮(zhèn)長)

  (副鎮(zhèn)長)

  (副鎮(zhèn)長)

  成員:黨政辦主任、財政所所長、安監(jiān)辦主任、交管站副站長、衛(wèi)生院院長等。

  主要職責(zé):負責(zé)本預(yù)案的組織實施和轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)事件、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急搶險救援的總指揮,監(jiān)督和協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和相關(guān)單位對重、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)的落實情況。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,負責(zé)鎮(zhèn)域各單位、部門、社會救援力量、各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作,督促鄉(xiāng)級各單位、各部門對預(yù)案的落實,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定下達應(yīng)急處置指令,負責(zé)信息傳遞,上報等工作。

  (二)汛期搶險應(yīng)急組

  組長:(鎮(zhèn)長)

  副組長:(安監(jiān)辦主任)

  成員:交管站副站長、鎮(zhèn)政府應(yīng)急分隊工作人員等。

  (三)醫(yī)療救護組 組長:(衛(wèi)生院院長)

  副組長:(黨政辦主任)

  成員:安監(jiān)辦成員、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員、衛(wèi)生院應(yīng)急救護人員等。

  主要職責(zé):負責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)重、特大安全事故的救援救護工作,落實救援救護所需車輛、器材和救援隊伍人員,保證人員到位迅速,及時組織搶救人員。

  (四)后勤保障組

  組長:(鎮(zhèn)人大主席)

  副組長:(財政所所長)

  成員:衛(wèi)生院院長、xx鎮(zhèn)財政所工作人員等。

  主要職責(zé):負責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故救援救護組的后勤保障工作,做好受傷人員的搶救治療保障以及死者家屬的接待安撫工作,督促落實醫(yī)療救護及死傷人員賠償工作等,確保社會穩(wěn)定。

  二、應(yīng)急救援處置程序

  (一)事故的報告及報警。凡在我鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)重、特大安全事故,應(yīng)立即趕赴出事現(xiàn)場區(qū)域視情況施救,并撥打報警電話(政府辦公室電話),簡明扼要地說明情況。接到報警電話的單位應(yīng)立即將情況報告本預(yù)案處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

  (二)下達指令并上報事故情況。在接到安全事故的報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組下達救援要求和指令,組織汛期搶險應(yīng)急組、醫(yī)療救護組立即趕赴事故現(xiàn)場開展施救工作;政府有關(guān)人員維持事故區(qū)域秩序,并保障道路交通暢通;指定人員及時上報事故情況。

  (三)實施應(yīng)急救援。汛期搶險應(yīng)急組、醫(yī)療救護組得到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即組織搶險救援隊伍人員搶險救援趕赴現(xiàn)場,根據(jù)實際情況按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和救援方案實施搶險救援工作,并隨時將施救情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (四)后勤援助。后勤保障組接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助醫(yī)療救護組做好傷員家屬的安撫工作,核實傷亡人員情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,準備下一步的善后處理工作,隨時將傷員搶救及善后處置情況報告領(lǐng)導(dǎo)組。

  (五)現(xiàn)場清理。各搶險救援救護組工作基本結(jié)束后,應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在征求臨時事故調(diào)查組的意見決定是否整個搶險工作結(jié)束,有關(guān)人員清理現(xiàn)場,撤除警戒。

  (六)事后報告。搶險救援結(jié)束后,協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作,并形成事故處理總結(jié)報告,及時上報上級相關(guān)單位和部門。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

  一、總則

  1、編制目的和依據(jù)

  為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行,對損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實施及時修復(fù),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,減輕公路橋梁災(zāi)害財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣交通工作實際情況,制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。

  2、適用范圍

  適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。

  3、工作原則

  (1)立足預(yù)防、主動防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險情,認真做好各項安全防范工作。

  (2)科學(xué)調(diào)度、保障安全。認真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響,科學(xué)管理,優(yōu)化調(diào)度,保障安全。并以實施緊急救援為重點,以建立部門聯(lián)動機制為依托,整合資源,形成合力。

  (3)果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險情,應(yīng)快速反應(yīng),組織人員、機械全力搶險救災(zāi),最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  (4)分級負責(zé)、加強督察。公路橋梁應(yīng)急搶險救援工作實行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管,各司職責(zé),對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責(zé)問責(zé),嚴肅處理。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

  局防汛抗旱應(yīng)急組織機構(gòu)由指揮決策機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和具體工作組組成。

  1、指揮決策機構(gòu)為光山縣交通運輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:敖日明;副組長:楊長江、胡宗福、周文志;成員:周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

  主要職責(zé):

  (1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗旱工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項;

  (2)部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備,督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù),解決影響交通安全的有關(guān)問題;

  (3)制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預(yù)案,并上報指揮決策機構(gòu),貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令;

  (4)負責(zé)本單位防汛經(jīng)費和應(yīng)急物資、車輛機械的計劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險隊伍的組織調(diào)配;

  (5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

  (6)研究解決有關(guān)防汛搶險工作的重大問題和事項。

  2、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,辦公室設(shè)在局安監(jiān)股,聯(lián)系人:何健;辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。

  主要職責(zé):

  (1)向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實到位;

  (2)收集各工作組的工作信息報告,及時向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告;

  (3)負責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;

  (4)及時收集匯總各種工作信息,綜合有效評估災(zāi)情,并向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況;

  (5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作;

  (6)負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

  3、具體工作組。

  根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個工作組,分別為:搶險恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。

  (1)搶險恢復(fù)組

  搶險恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成,主要職責(zé):負責(zé)組織因災(zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作,保障交通運輸暢通;當(dāng)路面、橋涵沖毀或中斷時,要立即修復(fù)便道,確保車輛安全通過;負責(zé)對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設(shè)施進行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時維修和加固,確保安全度汛;負責(zé)完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險預(yù)案;負責(zé)對重點橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護和巡視,確保排水暢通;負責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作,盡量避免施工材料、機械設(shè)備財產(chǎn)損失。災(zāi)情過后,要盡快對受影響的路段、橋梁設(shè)施進行全面檢查,盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段,消除各種安全隱患。

  (2)轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組

  轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責(zé)是:負責(zé)人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置,協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運送,組織機械、車輛、人員搶險救援。

  三、汛情分級

  共分為四級:

  (1)Ⅳ級藍色預(yù)警

  a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米,低于150毫米;

  b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情,災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展;

  c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。

  即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時,重點地區(qū)大部分尚在防御標準范圍內(nèi)。

  (2)Ⅲ級黃色預(yù)警

  a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米;

  b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水;

  c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。

  即重點地區(qū)已接近防御標準,一般地區(qū)已超過防御標準。

  (3)Ⅱ級橙色預(yù)警

  a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過150毫米;

  b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;

  c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

  即大部分地區(qū)已超過防御標準。

  (4)Ⅰ級紅色預(yù)警

  a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過200毫米;

  b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;

  c、縣境內(nèi)河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

  即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標準。

  四、防汛處置措施

  1、一般汛情(Ⅳ級藍色預(yù)警)的處置

  防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:及時掌握汛情,主持汛情會商;組織防汛趨勢分析,提出對策措施;督察有關(guān)部門做好防御洪水準備工作;及時向有關(guān)部門通報汛情;及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實施。

  局防汛辦公室:負責(zé)人進崗到位,實行24小時值班值守制度,及時做好信息匯總和傳達報送工作。

  2、較大汛情(Ⅲ級黃色預(yù)警)的處置

  領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持汛情會商,研究調(diào)度方案;根據(jù)汛情趨勢,分析可能造成的災(zāi)害,制定對策;及時向縣防汛指揮部報告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險意見,及時向上級部門通報情況。

  工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設(shè)施或開通臨時便道,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)交通暢通,并及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛工作開展情況。

  3、重大汛情(Ⅱ級橙色預(yù)警)的處置

  交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會議,指揮抗洪搶險工作;組織救災(zāi)救援工作;主持汛情會商,研究制定對應(yīng)工作方案并組織實施。

  工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況,并明確部署預(yù)案的實施工作。

  4、特別重大汛情(Ⅰ級紅色警報)的處置

  防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議,通報汛情、災(zāi)情,部署抗洪救災(zāi)工作;宣布進入緊急狀態(tài);決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案;決定特大洪水搶險救災(zāi)的其他重要事項。

  全部工作組進崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。

  五、宣傳報道

  局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署,及時進行抗洪搶險的宣傳報道,負責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險等有關(guān)信息,上報有關(guān)災(zāi)情動態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報導(dǎo)、報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  六、次生災(zāi)害處理

  在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強檢測、預(yù)報、預(yù)防和治理,防止災(zāi)情擴大,減輕財產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。

  七、預(yù)案的宣傳教育和演練

  局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實際,詳實具體,便捷運作。要加強宣傳教育,大力開展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動,增強廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

  根據(jù)《交通運輸部國家旅游局國家鐵路局中國民用航空局中國鐵路總公司國家開發(fā)銀行關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》(交規(guī)劃發(fā)〔20__〕24號)和《四川省交通運輸廳四川省發(fā)展和改革委員會四川省旅游發(fā)展委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省“交通+旅游”融合發(fā)展專項行動計劃(20__—20__年)〉的通知》(川交發(fā)〔20__〕33號)精神,為進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展交通基礎(chǔ)條件,促進交通運輸與旅游融合、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,結(jié)合我市實際,特制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體,緊緊圍繞建設(shè)全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標,實施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”,有效提升旅游交通服務(wù)水平,為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。

  (二)發(fā)展目標。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標,用三年時間,努力實現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標準體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點推進更引領(lǐng),基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

  二、主要任務(wù)

  (一)實施交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

  1.加快綜合運輸大通道建設(shè)。實現(xiàn)巴中恩陽機場通航,力爭建成通江通用機場,開工建設(shè)南江通用機場,在具備建設(shè)條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠旅游景區(qū),布局建設(shè)直升機起降點。漢(中)巴(中)南(充)鐵路巴中至南充段加快建設(shè),力爭巴中至漢中段開工建設(shè)。廣(元)巴(中)、巴(中)達(州)鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴(中)陜(漢中)、巴(中)萬(源)高速公路建成通車,加快建設(shè)蒼(溪)巴(中)、鎮(zhèn)(巴)廣(安)高速公路。

  2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)米倉大道(諾水河至光霧山一級公路)。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點,按照不低于二級公路標準,打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)(點)的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。

  3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。服務(wù)脫貧攻堅,加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè),以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點,新(改)建農(nóng)村公路5840公里,進一步擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的覆蓋范圍和延伸深度。

  4.建設(shè)紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌,以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐,串連全市紅色旅游景區(qū)(點),打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。

  5.優(yōu)化內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里,組建旅游庫區(qū)水運企業(yè)5家,投放標準化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源,建設(shè)15個旅游庫區(qū)客運碼頭,建成水上旅游應(yīng)急救助站點6個,推進水上旅游公共服務(wù)配套。

  6.加強景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設(shè)巴萬高速公路麻石互通連接線,規(guī)劃建設(shè)蒼巴高速公路機場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線,實現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)(點)的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。

  (二)實施配套設(shè)施完善工程,強化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。

  7.加強旅游集散中心建設(shè)。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標,優(yōu)化漢(中)巴(中)南(充)鐵路站場布局,改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系,建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站,改造提升旅游景區(qū)(點)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標識引導(dǎo)系統(tǒng),加強各種運輸方式有效接駁。

  8.完善旅游交通標志標牌設(shè)置。按照標準化、整體化、特色化的要求,統(tǒng)籌謀劃旅游交通標志標牌布局,將通往旅游景區(qū)(點)的標志標牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計,對已有的旅游交通標志標牌實施標準化改造,充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。

  9.提升交通服務(wù)設(shè)施旅游功能。設(shè)置機場旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區(qū),具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置景區(qū)門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點等設(shè)施。積極推進普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè),因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺、汽車露營地、旅游服務(wù)站等設(shè)施,在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。

  10.加快旅游廁所改造建設(shè)。加快實施“廁所革命”,推進旅游廁所標準化建設(shè),按照車輛每行駛2小時或200公里左右應(yīng)建有1座廁所的標準,做好交通沿線廁所的選(布)點與新建工作,同時做好老舊廁所改造提升。新(改)建高速公路和普通國省干線公路廁所26座,新(改)建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。

  11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進運游結(jié)合,符合條件的三級及以上道路客運站場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達、全程服務(wù)的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交,推進客運樞紐到重點旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù),支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉(zhuǎn)型,推動旅游運輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。

  (三)實施標準體系建設(shè)工程,引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。

  12.建立管理協(xié)調(diào)機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強項目規(guī)劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式,統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理,規(guī)范標準,統(tǒng)一設(shè)計,同步實施,高效組織。

  13.創(chuàng)新完善融資機制。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、PPP、交通建設(shè)與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進旅游公路、配套設(shè)施、房車營地等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設(shè)、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式,支持旅游景區(qū)(點)新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營運。對于形成通道的普通國省干線公路,新增的經(jīng)營性建設(shè)用地由項目公司(SPV)按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn),收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營補貼。

  14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設(shè)施建設(shè),重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機制,提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理,強化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置,推動實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報送及協(xié)調(diào)聯(lián)動。

  (四)實施數(shù)據(jù)信息共享工程,提高旅游交通信息化服務(wù)水平。

  15.建立數(shù)據(jù)信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機制,研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單,實質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù),促進數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。

  16.建設(shè)路網(wǎng)運行監(jiān)測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術(shù)手段,統(tǒng)籌交通運輸信息化資源,提高路網(wǎng)智能感知水平,構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)(點)交通量監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運輸?shù)哪芰Α?/p>

  17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設(shè)智慧的旅游集散體系,統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通,實現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動態(tài)發(fā)布功能,合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。

  (五)實施示范試點推進工程,創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。

  18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程,發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè),推進“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點工程。

  19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存,做好資源保護與開發(fā),完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。

  20.推動旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路,引導(dǎo)自駕車、房車旅游發(fā)展,培育自駕游。努力推動有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇,完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路,發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。

  三、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工,落實責(zé)任、明確進度、強化督導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實施主體,要制定年度專項實施方案,將工作任務(wù)納入政府工作目標。通往旅游景區(qū)公路、水路項目的建設(shè)管理由交通運輸部門督導(dǎo)實施,航空、鐵路項目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門督導(dǎo)實施,景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門督導(dǎo)實施。

  (二)強化要素保障。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門要進一步強化要素保障,統(tǒng)籌形成合力推動項目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策,加大國家和省級政策資金爭取力度,并積極爭取金融機構(gòu)信貸資金支持。各縣(區(qū))人民政府要進一步加大財政金融支持,強化資金統(tǒng)籌整合,創(chuàng)新籌融資模式,積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。

  (三)加強督促指導(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇,由市政府目督辦牽頭,會同市直相關(guān)部門,以重要工作、示范項目為重點,定期督查通報,嚴格目標考核,確保各項任務(wù)圓滿完成。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇13

  為貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作,確保公路、水路運輸安全暢通,保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達,保障應(yīng)急救援行動順利開展,最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害,結(jié)合我區(qū)交通運輸實際,特制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)急依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求,制定本預(yù)案。

  二、應(yīng)急目的

  健全和完善全區(qū)道路運輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,提高應(yīng)對重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失,控制突發(fā)事件擴展,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展,保障道路運輸安全暢通。

  三、工作原則

  實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理、以塊為主,條塊結(jié)合”的原則,密切配合,分工合作,各司其職,各盡其責(zé),及時排除險情,保障公路暢通,確保運輸安全。

  四、應(yīng)急范圍

  本預(yù)案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。

  五、應(yīng)急組織及職責(zé)

  (一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下,成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。

  指揮長:陳勝利

  副指揮長:杜守東、王彥安

  成員:余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局辦公室,何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組:杜守東任組長,何令明副組長;公路通暢保障組:王彥安任組長,舒錫強、趙文鋒任副組長;交通運輸保障組:杜守東任組長,張力、查亞明副組長;后勤保障組:張志翔任組長,徐忠寶、查亞明任副組長;宣傳報道組:康征宇任組長,柯翠萍、王兆林任副組長;值班聯(lián)絡(luò)組,由交通運輸局辦公室負責(zé)。

  (二)工作職責(zé)

  1.指揮長職責(zé):根據(jù)上級部門指令決定啟動應(yīng)急預(yù)案,下達搶險救災(zāi)人員及物資運輸應(yīng)急命令,指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運輸工作,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。

  2.副指揮長職責(zé):協(xié)助指揮長做好搶險救災(zāi)運輸?shù)木唧w工作,具體負責(zé)所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務(wù)。

  3.指揮部辦公室職責(zé):負責(zé)搶險、救災(zāi)人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作,向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況,傳達指揮長的命令,做好搶險救災(zāi)運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

  4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。

  5.交通運輸保障組職責(zé):組織安排運力儲備,按照政府和指揮長命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配運輸車輛和人員,督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

  6.公路暢通保障組職責(zé):按照政府和指揮長命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機具和人員,保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

  7.后勤保障組職責(zé):及時掌握和了解救災(zāi)情況,按照政府和指揮長命令,做好救災(zāi)資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

  8.宣傳報道組職責(zé):負責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作,及時收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進事跡的宣傳報道工作。

  9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé):堅守崗位,安排并督促值班人員按要求值班,在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系,收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,做好值班記錄。

  (三)應(yīng)急組織

  1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊,由運輸保障組統(tǒng)一調(diào)度,負責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作,并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作;各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊,實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。

  2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負責(zé)組建客、貨應(yīng)急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良,合計客位300座以上的班線客運車輛,具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成客運應(yīng)急小分隊,負責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運輸,重點保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運輸,嚴防旅客滯留;二是從貨運企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成貨運應(yīng)急小分隊,重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應(yīng)急運輸,維護社會和諧穩(wěn)定。

  強化對客運市場監(jiān)管,嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為,維護運輸市場秩序。

  3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊,加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管,惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位,落實好源頭管理工作,惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。

  4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管,配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作,惡劣天氣條件下嚴禁渡運。

  (四)應(yīng)急物資儲備

  運管所負責(zé)督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運輸小分隊的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,提高應(yīng)急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備,保障在應(yīng)及時車輛能夠正常投入使用,同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì),以備應(yīng)急之需。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  在出現(xiàn)強降雪天氣,道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時,按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案。

  (一)根據(jù)氣象預(yù)報信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時對當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估,召開應(yīng)急工作會議,部署應(yīng)急工作。

  (二)及時發(fā)布氣象預(yù)警,督促各單位進入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。

  (三)出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣,給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時,各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,立即組織小分隊開展應(yīng)急工作。

  (四)應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會議,協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備,安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施,必要時,進一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

  七、應(yīng)急要求

  (一)各保障組要完善應(yīng)急處置的各項制度,建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制,提高應(yīng)急處置能力

  全力以赴確保縣鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后,各單位要立即動員起來,對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰,應(yīng)急小分隊及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場,撒布必要的防滑材料,開展除雪、除冰工作,確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查,各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗,險情沒有解除前不得擅自離崗。

  (二)要切實加強公路客運安全管理。運管所要進一步加強“三關(guān)一監(jiān)督”工作,確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹慎駕駛,認真落實“三不進站五不出站”制度,確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴重影響交通安全時,一要及時停運省際、市際客運班線;二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程,客運站出現(xiàn)旅客滯留時,貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運輸車輛進行疏運。

  (三)應(yīng)急預(yù)案啟動以后,各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位,保持通訊暢通,出現(xiàn)突發(fā)情況時,要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置,并及時上報。

  (四)加強協(xié)調(diào),密切配合。局屬各單位要各司其職,各負其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對,共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇14

  一、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施

  為確保當(dāng)前天氣下的交通運輸安全,對全市客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施,為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題,采取以下應(yīng)對措施:

  (1)道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中;

  所有駕駛員就地集中;由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命;

  (2)各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作,保證旅客疏散有條不紊;

  對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖,有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng),同時和當(dāng)?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門積極配合,采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,確保治安、衛(wèi)生安全。

  (3)所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班,密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的`有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通,及時掌握氣象變化情況、道路通行情況;

  (4)所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質(zhì)的運輸,普通貨物運輸車輛應(yīng)加強安全設(shè)施的配備,規(guī)范操作,確保運輸安全;

  二、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面,采取以下應(yīng)對措施:

  (1)各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案;

  (2)認真做好旅游船停航和渡船停運工作,對乘客進行疏導(dǎo);

  (3)各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作,海事機構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé),對重點水域、重點船舶加強監(jiān)控;

  (4)對拒不停運的公司和船員,采取堅決有效的管制措施;

  (5)密切關(guān)注天氣狀況,保持全天候通訊暢通。

  三、農(nóng)村公路管理方面,采取以下應(yīng)對措施:

  (1)對農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理;

  (2)對危橋采取以下安全管理措施:

  一是派人值守和巡查,加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督;

  二是對護欄缺失部分,派人駐守并增加警示標志。

  四、工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面,采取應(yīng)對措施:

  在惡劣天氣條件下,所有建筑施工作業(yè)一律停止,并對工程特殊

車輛道路運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案范文 篇15

  第一章總則

  第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能迅速、有效地進行應(yīng)急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結(jié)合本區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。

  第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動。化學(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。

  第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

  第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔(dān)負化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人,均須遵守本辦法。

  第二章機構(gòu)與職責(zé)

  第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。下設(shè)辦公室(危化辦)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;

  (二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;

  (三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;

  (四)對群眾進行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作;

  (五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;

  (六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;

  (七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。

  第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是:

  (一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;

  (二)指定人員負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

  (三)對群眾進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育;

  (四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時,組織群眾防護和撤離

  第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)。準備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負責(zé),其主要職責(zé)是:

  (一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  (二)組織訓(xùn)練單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好。

  (三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時,應(yīng)及時報告。

  (四)對職工進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。

  (五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進行自救,參與聯(lián)防救援工作。

  (六)事故發(fā)生時,協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護和撤離工作。

  (七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。

  第八條危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊伍的主要職責(zé)是對事故危害進行預(yù)測,為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。

  第九條擔(dān)負危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工:

  (一)公安消防部門負責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負責(zé)保障救援的交通順暢,必要時實施交通管制;公安治安部門負責(zé)組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。

  (二)環(huán)保部門負責(zé)組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。

  (三)衛(wèi)生部門負責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護。

  (四)交通運輸部門負責(zé)組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。

  (五)郵電部門負責(zé)組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。

  (六)氣象部門負責(zé)提供與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。

  (七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。

  第十條危險化學(xué)品重點目標單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔(dān)負本單位的自救任務(wù),并按重點區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù),其設(shè)立的專職消防隊應(yīng)兼負危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。

  危險化學(xué)品重點目標單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點目標單位在危險部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報警裝置。

  第三章應(yīng)急救援

  第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時,應(yīng)迅速、準確地報警。

  第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時,事故單位在報警的同時應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進行自救。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。

  第十三條消防部門接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施救援,并立即通報區(qū)安監(jiān)局。

  (一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后,應(yīng)立即派出檢測隊伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。

  (二)危險化學(xué)品事故的重點區(qū)域在接到報警后,應(yīng)按預(yù)案要求,及時組織救援。

  (三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。

  第十四條在救援過程中,對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時,立即報告市危化辦組織社會救援。

  第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實施救援時有權(quán)調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實施救援。

  第十六條在運輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的.安監(jiān)局和單位組織救援。

  第四章經(jīng)費

  第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。

  第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。

  第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

  第五章附則

  第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)解釋。

  第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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    為有效預(yù)防全鎮(zhèn)春運道路交通安全事故發(fā)生,防止一般事故杜絕重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保萇池鎮(zhèn)春運道路交通安全、暢通,特制定《萇池鎮(zhèn)20xx年春運安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱...

  • 汛期道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文(精選17篇)

    xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 為認真做好農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)工作,做到早準備、早安排,落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全預(yù)防工作的同時,切實有效地處置區(qū)域重點、農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)...

  • 突發(fā)道路運輸事故專項的應(yīng)急預(yù)案范文(通用17篇)

    一、人員安排根據(jù)項目整體安排,參訓(xùn)人員主要人員分配如下:客服部:主要負責(zé)人員疏散及安撫工作。保潔員:主要負責(zé)道路清障及路面清理工作。二、所需物資1、鐵鍬、鐵鏟。2、除雪劑、除雪板。3、垃圾運輸車等。...

  • 道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案(精選16篇)

    一、工作原則1、貫徹“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”原則。執(zhí)行以防為主,抗、防、救相結(jié)合的綜合減災(zāi)方針。2、實施預(yù)案組織原則。實行統(tǒng)一管理,局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作的組織原則。...

  • 道路運輸專項應(yīng)急預(yù)案(精選17篇)

    為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本預(yù)案。...

  • 應(yīng)急預(yù)案
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