道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案(精選16篇)
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”原則。執(zhí)行以防為主,抗、防、救相結(jié)合的綜合減災(zāi)方針。
2、實施預(yù)案組織原則。實行統(tǒng)一管理,局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作的組織原則。
3、雨雪等災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的.紀律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)組成員、關(guān)鍵和要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何單位與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪等災(zāi)害天氣的整體效果,確保災(zāi)害性雨雪等災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、有序開展。
4、堅持“快速報告、主動搶險”原則。災(zāi)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)組成員及相關(guān)單位負責(zé)人,必須在第一時間內(nèi)向當日值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度室及搶險辦公室口頭或電話報告,并立即組織有效的救援工作,視礦井安全生產(chǎn)及職工生命為首要任務(wù),把突發(fā)性災(zāi)害損失降到最低點。
5、執(zhí)行“場所等級供暖”原則。當雨雪等災(zāi)害天氣,導(dǎo)致氣溫驟降時,物業(yè)公司必須按照場所級別實施供暖,保證礦三個井口不結(jié)冰、職工浴室常態(tài)恒溫不低于18℃。
二、工作機構(gòu)
由礦黨政辦公室、調(diào)度室、地質(zhì)測量科、宣傳科、機電科、運輸工區(qū)、供應(yīng)科、洗運科、洗煤廠、通計中心、物業(yè)公司等部門,組成預(yù)防雨雪等災(zāi)害天氣搶險救災(zāi)工作指揮部。
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設(shè)一個辦公室、五個小組。預(yù)防雨雪等災(zāi)害天氣應(yīng)急辦公室設(shè)在物業(yè)公司,副總經(jīng)理兼任辦公室主任,成員由物業(yè)公司辦公室全體人員組成。災(zāi)情處理組,房管中心主任任組長,房管中心書記、水暖中心主任任副組長,房管中心電工班、環(huán)衛(wèi)班、土建隊,水暖中心地?zé)彳囬g全體職工為成員;飲食保障組,餐飲中心主任任組長,餐飲中心副主任任副組長,餐飲中心食堂全體職工為成員;傷亡救治組,醫(yī)院院長任組長,醫(yī)院書記任副組長,醫(yī)院全體職工為成員;預(yù)警預(yù)報組,地質(zhì)測量科科長任組長,地質(zhì)測量科副科長任副組長,地質(zhì)測量科全體科員為成員;秩序維護組,保衛(wèi)科科長任組長,保衛(wèi)科書記任副組長,保衛(wèi)科全體職工為成員。
三、職責(zé)劃分
1、預(yù)防雨雪等災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部,負責(zé)突發(fā)災(zāi)情的總協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮等全面工作。按照“五項工作”原則,全力以赴做好搶險、災(zāi)情隱患排除等工作。
2、預(yù)警預(yù)報組負責(zé)超前與沛縣氣象部門聯(lián)系,發(fā)布天氣變化信息,相關(guān)信息應(yīng)及時向總指揮匯報,并在礦公示欄公示和早調(diào)會通報。
3、應(yīng)急辦公室負責(zé)應(yīng)急預(yù)案制定、搶險值班安排、災(zāi)情(含信息)上報、組織施救和資料保存等工作。并負責(zé)配合應(yīng)急指揮部做好搶險,指令督辦、職能劃分職責(zé)的督導(dǎo)、隱患排除考核等工作。
4、災(zāi)情處理組負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時的人員組織、物資保障、隱患排除、場所供暖、進展上報、搶險人員洗浴和友情敬告牌設(shè)置等工作。并在接到調(diào)度指令后30分鐘內(nèi),組織全體人員到指定地點對生產(chǎn)(含礦內(nèi)廣場、辦公樓與采掘樓門前臺階、礦大門至工人村道路)、生活區(qū)主干道的積雪進行清除,保證職工上下班安全。與此同時,大小雪天氣應(yīng)對辦公樓、采掘樓等人員走動頻繁的場所門前臺階,采取鋪防滑墊措施,提前做好友情提示。此外,水暖中心、房管中心應(yīng)做好雨雪天氣來臨前,本場所(地?zé)彳囬g、房管辦公樓前)樓梯、走廊的防滑工作,保證職工及辦理業(yè)務(wù)人員的上下安全。
5、飲食保障組負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時的搶險人員食品、飲用水的儲備及供給等工作。正常情況下,必須保證全礦職工一周的食品及飲用水儲備量(諸如:豬肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及蔥姜蒜等);非常態(tài)情況下(連雨雪天氣,導(dǎo)致路面積雪超過5厘米且結(jié)冰時),必須保證15天以上食品及飲用水儲備量。同時,負責(zé)本轄區(qū)門前臺階、庭院廣場區(qū)域積雪的清掃工作,保證職工就餐安全。
6、傷亡救治組負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時的人員傷情救治、器材配備和傷情信息上報等工作。當災(zāi)情導(dǎo)致事故發(fā)生時,按照工傷救治緊急預(yù)案及程序組織施救工作。同時,做好本轄區(qū)路面、階梯、走廊等場所的積雪清掃、防滑友情提示、隱患排除等工作,保證患者就診行路安全。
7、秩序維護組負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時的人員疏散、治安保障和礦井安全生產(chǎn)的秩序維護等工作。當災(zāi)情發(fā)生時,應(yīng)按照先保證三個井口、生產(chǎn)及辦公場所、職工食堂、職工浴室的治安保衛(wèi)工作,以防止不法分子乘機破壞。
8、機電科負責(zé)礦井三個井筒防寒、鋼絲繩不結(jié)冰、高壓閥路暢通及本轄區(qū)設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)和維護等工作。與此同時,負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時的臨時設(shè)備安裝及供電等工作。
9、洗運科、洗煤廠負責(zé)本轄區(qū)皮帶機走廊(含跨路)、各轉(zhuǎn)載點樓梯臺階的雨雪清掃、冰溜找掉及其他隱患排除(含友情提示牌設(shè)置)等工作。同時,洗運科聽從應(yīng)急辦公室調(diào)遣,需出動鏟車時,應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指定地點。
10、運輸工區(qū)負責(zé)礦三個井口風(fēng)簾設(shè)置、場所保溫和井口鋼絲繩常態(tài)信息上報等工作。同時,井口信號、把勾等工種,應(yīng)適時關(guān)注天氣變化。當天氣最低氣溫在零下攝氏時,必須堅持對三個井口的恒溫,鋼絲繩動態(tài)等逐級匯報制度,同步保證礦井安全生產(chǎn)。
11、黨政辦公室負責(zé)雨雪天氣外出車輛的防滑措施制定與執(zhí)行、防滑物資配備及搶險車輛調(diào)度與安排等工作。當雨雪天氣路面積雪超過5厘米且結(jié)冰時,所有外出車輛必須使用防滑鏈,以保證外出車輛行駛安全。
12、宣傳科負責(zé)雨雪天氣來臨前,利用廣播、電視與網(wǎng)絡(luò)等媒體,對全員防范知識宣傳與教育等工作。此外,應(yīng)協(xié)助做好雨雪災(zāi)情發(fā)生時的職工隊伍穩(wěn)定、災(zāi)情跟蹤對上報道等工作。
13、供應(yīng)科負責(zé)災(zāi)情前應(yīng)急物資(包括食鹽、清掃工具、草袋、負10#柴油等)的儲備與供應(yīng)工作。同時,負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時,臨時急需物資的調(diào)集與供應(yīng),本場所樓梯防滑工作。
14、通計中心負責(zé)全礦通訊線路的維護和暢通。當災(zāi)情發(fā)生時,超前做好臨時固定電話的安裝與暢通和移動電話信號保障工作。、
15、其他部門負責(zé)做好雨雪天氣來臨前,本場所或區(qū)域的防滑友情提示、防滑措施落實、隱患排除及積雪清掃等工作,確保本單位職工及辦理業(yè)務(wù)人員的行路安全。
四、相關(guān)要求
1、雨雪等災(zāi)害天氣指揮部及各單位要高度重視災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作,要以對企業(yè)和職工高度負責(zé)的精神,密切關(guān)注氣象變化,認真落實各項防范措施,確保應(yīng)對及時有效。
2、各單位要統(tǒng)一思想,密切配合,聽從應(yīng)急指揮部的調(diào)遣,并按照各自的分工,加大防范應(yīng)對工作力度,確保應(yīng)對工作、人員、措施、物資和資金五落實,切實維護好職工生命財產(chǎn)安全,保障礦井正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,收好今年尾。
3、物業(yè)公司要突出抓好重點領(lǐng)域安全措施落實,要認真做好主要場所防寒防凍工作,定期對供暖設(shè)施、管道等設(shè)備進行檢查,防止出現(xiàn)大面積、長時間停運停供現(xiàn)象,保證一級生產(chǎn)場所的供暖(三個井口不結(jié)冰)、職工上下班不挨凍。
4、礦辦公室要高度重視雨雪、迷霧天氣時的交通安全,嚴格按照徐礦司經(jīng)管13號《關(guān)于加強冬季安全行車工作的通知》要求,強化司機教育,狠抓措施落實,杜絕和避免交通事故的發(fā)生,特別是嚴禁酒后架車、疲勞駕車和超速駕駛等違章行為,保證行車安全。
5、物業(yè)公司要強化對在建項目現(xiàn)場安全監(jiān)察,督促施工單位扎實、細致地做好各項防寒防凍及災(zāi)害天氣處置措施編制,確保項目施工安全。
6、物業(yè)公司醫(yī)院要密切關(guān)注甲型流感及季節(jié)性疫情,采取針對措施,保障職工身體健康。
7、雨雪等災(zāi)害天氣來臨時,各單位要加強值班值守工作,嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部跟班制度。同時,值班人員必須保證24小時通訊暢通,按規(guī)定及時請示報告,不得耽擱延誤。
8、安全監(jiān)察科根據(jù)本預(yù)案進行督察,確保各項工作落到實處,實現(xiàn)雨雪等災(zāi)害天氣情況下的安全生產(chǎn)。
五、本應(yīng)急預(yù)案自下文之日起執(zhí)行。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、總則
1、編制目的和依據(jù)
為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行,對損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實施及時修復(fù),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,減輕公路橋梁災(zāi)害財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣交通工作實際情況,制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。
3、工作原則
。1)立足預(yù)防、主動防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險情,認真做好各項安全防范工作。
。2)科學(xué)調(diào)度、保障安全。認真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響,科學(xué)管理,優(yōu)化調(diào)度,保障安全。并以實施緊急救援為重點,以建立部門聯(lián)動機制為依托,整合資源,形成合力。
。3)果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險情,應(yīng)快速反應(yīng),組織人員、機械全力搶險救災(zāi),最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。4)分級負責(zé)、加強督察。公路橋梁應(yīng)急搶險救援工作實行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管,各司職責(zé),對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責(zé)問責(zé),嚴肅處理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)
局防汛抗旱應(yīng)急組織機構(gòu)由指揮決策機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和具體工作組組成。
1、指揮決策機構(gòu)為光山縣交通運輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:敖日明;副組長:楊長江、胡宗福、周文志;成員:周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。
主要職責(zé):
。1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗旱工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項;
(2)部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備,督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù),解決影響交通安全的有關(guān)問題;
。3)制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預(yù)案,并上報指揮決策機構(gòu),貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令;
。4)負責(zé)本單位防汛經(jīng)費和應(yīng)急物資、車輛機械的計劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險隊伍的組織調(diào)配;
。5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
。6)研究解決有關(guān)防汛搶險工作的重大問題和事項。
2、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,辦公室設(shè)在局安監(jiān)股,聯(lián)系人:何健;辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。
主要職責(zé):
(1)向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實到位;
。2)收集各工作組的工作信息報告,及時向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告;
。3)負責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;
。4)及時收集匯總各種工作信息,綜合有效評估災(zāi)情,并向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況;
(5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作;
(6)負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
3、具體工作組。
根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個工作組,分別為:搶險恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。
(1)搶險恢復(fù)組
搶險恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成,主要職責(zé):負責(zé)組織因災(zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作,保障交通運輸暢通;當路面、橋涵沖毀或中斷時,要立即修復(fù)便道,確保車輛安全通過;負責(zé)對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設(shè)施進行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時維修和加固,確保安全度汛;負責(zé)完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險預(yù)案;負責(zé)對重點橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護和巡視,確保排水暢通;負責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作,盡量避免施工材料、機械設(shè)備財產(chǎn)損失。災(zāi)情過后,要盡快對受影響的路段、橋梁設(shè)施進行全面檢查,盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段,消除各種安全隱患。
。2)轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組
轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責(zé)是:負責(zé)人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置,協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運送,組織機械、車輛、人員搶險救援。
三、汛情分級
共分為四級:
。1)Ⅳ級藍色預(yù)警
a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米,低于150毫米;
b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情,災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時,重點地區(qū)大部分尚在防御標準范圍內(nèi)。
(2)Ⅲ級黃色預(yù)警
a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。
即重點地區(qū)已接近防御標準,一般地區(qū)已超過防御標準。
。3)Ⅱ級橙色預(yù)警
a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過150毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即大部分地區(qū)已超過防御標準。
(4)Ⅰ級紅色預(yù)警
a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過200毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標準。
四、防汛處置措施
1、一般汛情(Ⅳ級藍色預(yù)警)的處置
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:及時掌握汛情,主持汛情會商;組織防汛趨勢分析,提出對策措施;督察有關(guān)部門做好防御洪水準備工作;及時向有關(guān)部門通報汛情;及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實施。
局防汛辦公室:負責(zé)人進崗到位,實行24小時值班值守制度,及時做好信息匯總和傳達報送工作。
2、較大汛情(Ⅲ級黃色預(yù)警)的處置
領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持汛情會商,研究調(diào)度方案;根據(jù)汛情趨勢,分析可能造成的災(zāi)害,制定對策;及時向縣防汛指揮部報告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險意見,及時向上級部門通報情況。
工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設(shè)施或開通臨時便道,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)交通暢通,并及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛工作開展情況。
3、重大汛情(Ⅱ級橙色預(yù)警)的處置
交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會議,指揮抗洪搶險工作;組織救災(zāi)救援工作;主持汛情會商,研究制定對應(yīng)工作方案并組織實施。
工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況,并明確部署預(yù)案的實施工作。
4、特別重大汛情(Ⅰ級紅色警報)的處置
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議,通報汛情、災(zāi)情,部署抗洪救災(zāi)工作;宣布進入緊急狀態(tài);決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案;決定特大洪水搶險救災(zāi)的其他重要事項。
全部工作組進崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。
五、宣傳報道
局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署,及時進行抗洪搶險的宣傳報道,負責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險等有關(guān)信息,上報有關(guān)災(zāi)情動態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報導(dǎo)、報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、次生災(zāi)害處理
在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強檢測、預(yù)報、預(yù)防和治理,防止災(zāi)情擴大,減輕財產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。
七、預(yù)案的宣傳教育和演練
局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實際,詳實具體,便捷運作。要加強宣傳教育,大力開展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動,增強廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇3
運輸易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生交通事故或自然災(zāi)害,即會引起更嚴重的火災(zāi)爆炸事故,給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大的損失,為預(yù)防重大事故發(fā)生,提高緊急處理情況的應(yīng)變能力,沉著靈活應(yīng)對各種突如其來的事故(災(zāi)害),以最大限度減少人員傷亡,財產(chǎn)損失,保護環(huán)境為目標,根據(jù)我司目前的安全工作情況,和跨區(qū)域運輸陪送特點,特制定以下事故(災(zāi)害)搶險應(yīng)急預(yù)警方案。
一、xx有限公司事故(災(zāi)害)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及工作小組事故(災(zāi)害)搶救應(yīng)急指揮部指揮
組 長:
小 組 成 員:
后勤保障組長:
小 組成 員:
預(yù)警級別:
一級警別:指重特大交通事故,車輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車毀人亡,致使財產(chǎn)損失5萬以上,人員傷亡2人以上(含2人);
二級警別:指重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡事故,或因漏油混油造成財產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的;
三級警別:指一般交通事故(災(zāi)害),或漏油、混油雖未造成人員傷亡,但致使財產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。
二、預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施:
(1)預(yù)警控制范圍包括:油罐車進出油庫作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。
(2)應(yīng)急防范措施
1、油罐車進出油庫付油作業(yè)區(qū)、加油站時,駕駛?cè)藛T應(yīng)在進庫前,檢查車輛及罐體各個卸油口是否關(guān)閉,排氣管防火帽是否關(guān)閉完整,罐體靜電線接地是否安全可靠,罐體有無滴漏現(xiàn)象,同時檢查隨滅火器材是否齊全有效,遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場,油車駕駛員應(yīng)對付油作業(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài),一旦事故(災(zāi)害)發(fā)生,應(yīng)立即進行自救和報警求救,詳細說明事故(災(zāi)害)地點、人員傷亡和損失情況,以及事故(災(zāi)害)對周圍環(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。
2、公司安全應(yīng)急機構(gòu)接到事故(災(zāi)害)報警后,應(yīng)在最短的時間內(nèi)按原先制定的應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施,立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員,以最快的時間感到事故(災(zāi)害)現(xiàn)場,同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責(zé)措施到位有效。
三、根據(jù)不同的事故(災(zāi)害)現(xiàn)場,采取不同的應(yīng)急處理措施。
1、道路交通事故(災(zāi)害)應(yīng)急措施:
如發(fā)生道路交通事故,應(yīng)立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門,保護現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況,告誡圍觀的群眾嚴禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車,應(yīng)在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào),就近加油站,把裝載油品卸掉后再進行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。
如果是重載車因交通事故導(dǎo)致車輛下溝或者翻車,應(yīng)在消防部門的配合下,對車輛進行罐體表層冷卻,和四周的空氣進行稀釋,利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進行對口自吸過駁,卸空受損車輛的重載油品后,方可以進行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應(yīng)立即進行稀釋,挖溝填埋,嚴格遵照消防和環(huán)保部門的要求做好事故(災(zāi)害)的善后工作,防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。
2、運行中油品泄漏,燃燒爆炸處理措施:
油罐車在運行中發(fā)生交通事故,或者是意外的災(zāi)害導(dǎo)致罐體破裂,閘閥失控,運載的油品引發(fā)火災(zāi)和爆炸,駕駛員應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯造成更大的災(zāi)害,在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應(yīng)駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū),停放在較為空空的地帶并立即報警,利用車上自備的消防器材,進行滅火自救。同時應(yīng)向當?shù)氐娜罕姡瑥S礦企業(yè)單位進行呼救支援,設(shè)置安全警戒線,勸阻無關(guān)群眾遠離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者,把傷者立即移動到安全地帶進行包扎止血處理。應(yīng)積極協(xié)助120救護人員的搶救工作,避免事故的擴大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。
3、油庫裝油臺裝油中漏溢油,燃燒事故處理措施:
①車輛在裝油時發(fā)生漏、溢事故時,駕駛員應(yīng)立即關(guān)緊車上各口閥門,通知停止裝油,協(xié)助裝油臺工作人員進行現(xiàn)場處置,稀釋漏、溢油現(xiàn)場,從防溢槽中回收漏、溢油品,并做好漏、溢油的數(shù)量損失計量登記。嚴禁立即啟動車輛,應(yīng)等現(xiàn)場油氣處理合格,交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫。
、谲囕v電路著火,迅速使用干粉滅火器撲滅,同時,通知油庫作業(yè)人員立即中止付油,并用石棉毯封蓋注油口。
、塾蛶彀l(fā)生火情,應(yīng)迅速將罐車駛離現(xiàn)場并出庫,通知有關(guān)人員配合施救,并看護車輛。
、苡蛙囋谟蛶旄队妥鳂I(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時無法撲救時,駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級警報撥打119報警電話,拉響油庫警報系統(tǒng),配合油庫消防人員做好施救工作,同時在第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。分公司領(lǐng)導(dǎo)向運管等相關(guān)部門報告。
、萦蛙囯m然著火,但火勢不大,未危及人身安全時,駕駛?cè)藛T應(yīng)迅速做出反應(yīng),將油車駕駛到空曠的地帶后,立即施救并報警。
4、油罐車在加油站卸油作業(yè)時,駕駛?cè)藛T在車輛進站熄火后,應(yīng)做好車輪壓護防滑措施。卸油前,應(yīng)連接好車輛靜電接地線,檢查各種防范工作是否到位。卸油時,加油站“三員”不到位,現(xiàn)場滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài),駕駛員人有義務(wù)提示站長或安全員做好安全應(yīng)急準備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情,應(yīng)立即采取以下處理措施:
、傺杆訇P(guān)閉卸油口,卸下卸油軟管,并立即將油車駛出加油站后進行報警施救。
②汽油起火撲救程序:
A:切斷卸油口,立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救,疏散現(xiàn)場車輛;
B:迅速向119報警,并通知應(yīng)急小組,同時配合消防人員就地施救;
C:地面油氣滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂撲救。
5、行駛途中,油車駕駛?cè)藛T應(yīng)檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車,車輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機,吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:
①交通事故,立即撥打122報警,保護現(xiàn)場并通知分公司應(yīng)急指揮組,攔截過往車輛搶救傷員。
②途中油品外漏,立即將油車駛進緊急停車或遠離人群地帶,通知分公司應(yīng)急指揮組,保護現(xiàn)場,設(shè)立有效的安全警戒區(qū)防止明火進入防護區(qū)。
、弁局衅鸹,立即將油車駛?cè)刖o急停車帶或遠離人群地帶后,迅速使用隨車滅火器撲救,并迅速撥打119報警,轉(zhuǎn)移隨車重要物品,并向分公司應(yīng)急指揮組報告,疏散周圍群眾,封閉現(xiàn)場。
6、油罐車在停車場停放應(yīng)整齊有序,以備疏散。停車場應(yīng)備有足夠有效的滅火器,嚴禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴禁明火作業(yè)。嚴禁重載車進修理廠維護保養(yǎng)。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應(yīng)加強夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。
7、駕駛員應(yīng)保證運輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修,整改到位。
駕駛員應(yīng)嚴格遵守交通法規(guī)及庫、站的安全操作規(guī)程,熟練掌握消防知識和使用滅火器材。
8、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急處理措施
、俜止緫(yīng)建立健全各類天氣、地質(zhì)預(yù)報的收集工作,加強值班,一旦接到臺風(fēng)或汛情預(yù)報,應(yīng)立即通知下屬各車從業(yè)人員,做好預(yù)防工作,并與配送單位聯(lián)系(尤其是可能會發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的加油站點)共同制定應(yīng)急供油方案,確保各站點的油品供應(yīng)。
、谝S時了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能,即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災(zāi)情到來之前將油品送達各加油站,來不及配送的,應(yīng)立即通知駕駛員回停車場,防止冒然前往災(zāi)害發(fā)生地。駕駛員應(yīng)保持通訊工具暢通,及時與分公司應(yīng)急指揮部聯(lián)系。
③災(zāi)情到達之前,應(yīng)急小組人員應(yīng)深入現(xiàn)場指揮,對災(zāi)情的發(fā)生要提出有效的防范措施,及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶?、避險,待災(zāi)情接觸后方可上路行駛。
、苡龅綇娕_風(fēng)時,所有車輛都不許冒險上路行駛,應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險。
、萦龅窖辞闀r,應(yīng)選擇地勢較高安全地帶停車,不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路,應(yīng)避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。
四、職責(zé)分工
1、指揮(副指揮),負責(zé)組織對人、財、物搶險過程的指揮協(xié)調(diào)工作。
2、現(xiàn)場指揮組:主要負責(zé)泄漏油品的回收堵截、轉(zhuǎn)移,人員上網(wǎng)護送搶救和現(xiàn)場保護工作。
3、后勤保障組:主要負責(zé)搶險期間的現(xiàn)場清點,做好現(xiàn)場記錄,搶救物品調(diào)集等后勤保障工作,搶險后的善后處理工作。
4、預(yù)警防范期間,所有從業(yè)人員對預(yù)警范圍內(nèi)任何重大異常情況,有權(quán)在第一時間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級機關(guān)報告。
五、設(shè)備器材保障
1、工具車一輛、離心泵油車兩輛;南平一輛,邵武一輛。
2、預(yù)備防爆抽油泵一臺,自備小型發(fā)電機一臺,相機一部。
3、輸油管50米(兩條),防毒面具5幅,消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。
六、工作程序
各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團結(jié)協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險。
現(xiàn)場指揮組:迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員,堵截或回收油品,做好防止事故擴大的搶險救災(zāi)工作。
后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。
七、事故(災(zāi)害)報告
發(fā)生一級和二級預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的,運輸分公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時,立即報告省公司應(yīng)急指揮中心和總指揮、副指揮,不得延誤。發(fā)生三級預(yù)警或一般交通事故造成人員受傷的,應(yīng)在得到信息30分鐘內(nèi)報告省公司應(yīng)急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的,應(yīng)在6小時內(nèi)報告省公司應(yīng)急指揮中心。
八、善后處理
事故(災(zāi)害)搶險結(jié)束后,后勤保障組應(yīng)對現(xiàn)場周圍進行認真清查,消除遺留隱患,做好現(xiàn)場記錄,在24小時內(nèi)按規(guī)定向上級報告事故,提出處理意見。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、組織機構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急工作組負責(zé)春運交通安全應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長羅勝華同志擔(dān)任鎮(zhèn)春運交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員有徐德仁、韓萍、陳曉飛、許小春、余斌、黎曉林、曾澎發(fā)、成新福、鐘旺、劉華美、胡海龍、黃小勇、郭俊仁。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)春運交通安全應(yīng)急工作的日常工作及負責(zé)外出農(nóng)民工有序流動工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。
。ǘ┲饕氊(zé)
鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急工作各成員單位負責(zé)春運應(yīng)急工作的具體實施,具體職責(zé)分工如下:
鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動、指揮、協(xié)調(diào),督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的工作情況。
各村委會。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時向鄉(xiāng)春運交通安全應(yīng)急工作,報告信息,協(xié)調(diào)組織對滯留人員的安置和救助工作。
派出所。負責(zé)維護客運站區(qū)域的治安管理,組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全,特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。
交警中隊。負責(zé)客運站及周邊道路的交通疏導(dǎo),管制進出客運站的各種車輛,嚴厲打擊車匪路霸、擾亂了交通秩序等行為,嚴厲打擊無牌無照酒駕行為。在實施應(yīng)急預(yù)案的情況下,做好滯留旅客的疏運和應(yīng)急物資的運輸工作。
鎮(zhèn)城管大隊。負責(zé)集鎮(zhèn)街道的整治,對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止,規(guī)范集鎮(zhèn)秩序,保障集鎮(zhèn)的暢通。
黨建辦。負責(zé)春運政策、法規(guī)、安全知識的宣傳報道工作;在接到實施應(yīng)急預(yù)案的.指令后,及時發(fā)布相關(guān)春運動態(tài),引導(dǎo)旅客理性出行;充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,增進人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認同感。
五云衛(wèi)生院。在春運期間準備好醫(yī)療救護應(yīng)急力量;做好各類流行疾病的防疫工作;接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;做好傷員救護工作;做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作,負責(zé)客運站的消毒和防疫工作。
民政所。負責(zé)安排好貧困地區(qū)群眾生活,做好集鎮(zhèn)中尤其是各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。
五云中、小學(xué)校。負責(zé)加強學(xué)生安全教育和校車安全監(jiān)管,妥善做好學(xué)生寒假歸家返校工作,安排一定的場地作為應(yīng)急安置點。
二、應(yīng)急響應(yīng)行動
。ㄒ唬┊斠蚪煌顩r導(dǎo)致旅客大量滯留,客運站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時,采取如下應(yīng)急措施:
1、客運站立即向鎮(zhèn)春運交通安全辦報告,并立即實施本單位應(yīng)急,鎮(zhèn)春運交通安全辦加強24小時值班,各成員單位隨時待命,并定時向縣交通局匯報情況。
2、鎮(zhèn)春運交通安全辦組織力量指揮旅客向指定場所疏散,協(xié)調(diào)有關(guān)部門維護現(xiàn)場秩序,對車站地區(qū)及各進出道路實行交通管制。
3、鎮(zhèn)春運辦負責(zé)調(diào)配公路應(yīng)急運力,緊急疏運滯留旅客。
。ǘ┌l(fā)生群體性騷亂事件情況時:
1、如運輸長時間受阻,滯留旅客聚集鬧事,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導(dǎo)和秩序維護工作,并要立即向鎮(zhèn)春運辦報告,由春運領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)干部、公安、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對鬧事人員和其余故意破壞人員,要立即予以扣留,并移交縣有關(guān)部門審查處理。
2、當出現(xiàn)不法分子趁亂進行違法犯罪活動時,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止,公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。公安部門要負責(zé)對不法分子進行監(jiān)控、取證,為事后依法處理提供依據(jù)。
三、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的有關(guān)單位、人員必須無條件執(zhí)行命令,對執(zhí)行上級命令不堅決,因貽誤時機沒有按時完成任務(wù)造成后果的單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人,要依法依規(guī)嚴肅處理。
四、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇5
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱“治超”)期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
“治超”期間道路運輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市交通局)專門成立了運輸保障組(設(shè)在市運管處),具體負責(zé)全市道路運輸市場動態(tài)監(jiān)測,對市場異常波動情況進行預(yù)警報告和應(yīng)急處置。
組長:
副組長:
聯(lián)系電話:
各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機構(gòu),在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
二、道路運輸保障組織工作職責(zé)
各縣區(qū)運輸保障組織要在同級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,制定本縣區(qū)道路運輸應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急車輛做好運力儲備,負責(zé)對本縣區(qū)道路運輸市場異常波動情況進行監(jiān)測,及時掌握運輸市場動態(tài)。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況,各級運輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報告。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,指揮道路運輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸車輛及人員,執(zhí)行運輸保障任務(wù),并加強組織監(jiān)督。
三、道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案級次
根據(jù)市場出現(xiàn)的異常波動和運力緊張情況,按照影響范圍、強度和發(fā)展趨勢,將運輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺區(qū)出現(xiàn)上述市場波動和運力緊張情況,市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報告,由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報,啟動市級應(yīng)急預(yù)案,并組織、協(xié)調(diào)、實施。各縣區(qū)市場出現(xiàn)異常波動情況后,縣區(qū)交通局應(yīng)當立即進行調(diào)查核實和確認,并在1小時內(nèi)向當?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動本地應(yīng)急預(yù)案。
四、道路運輸保障車輛及人員
(一)車輛要求。道路運輸保障車輛儲備數(shù)量按以下原則執(zhí)行:10萬人口以下的縣,應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車,每增加10萬人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動道路運輸保障緊急預(yù)案后,要立即調(diào)集應(yīng)急運輸保障車輛,由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應(yīng)急運輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》,在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門,逾期不繳的,由市交通主管部門強制收繳。應(yīng)急運輸保障車輛技術(shù)等級要達到二級以上,車輛使用年限不超過五年,嚴禁車輛和設(shè)備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足,應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請。
。ǘ┤藛T要求。應(yīng)急保障隊伍應(yīng)由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求:政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。
五、市場異常波動情況的報告
各縣區(qū)交通局、道路運輸管理機構(gòu)、運輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度,明確責(zé)任,確保信息暢通,出現(xiàn)突發(fā)事件要及時上報市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容:物價上漲及運力下降的`幅度、本縣區(qū)運力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數(shù)量。
六、應(yīng)急運輸保障工作機制
執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位,在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時,應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,10輛以上的由縣區(qū)運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運費由托運人承擔(dān),執(zhí)行基本運價,不足部分由各級財政給予補貼,免交車輛通行費,并行駛軍車通道。
七、值班制度
有應(yīng)急運力分配指標的單位要建立值班制度,并認真組織落實。值班電話必須24小時開通,值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)手機24小時開通。執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行市局下達的應(yīng)急運輸指令。對貽誤時機并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任,并嚴肅處理。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時前將《執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)情況表》上報市道路運輸管理處。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇6
第一章總則
1.1編制的目的
為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制,對發(fā)生的道路運輸事故作出迅速反應(yīng),避免事故的蔓延和擴大,最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人民生命損害和財產(chǎn)損失,結(jié)合我司道路運輸現(xiàn)狀,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》
《國務(wù)院有關(guān)部門行業(yè)單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架》
1.3事故分級分類
1、本預(yù)案所指重大死亡事故為:
一次事故造成死亡(失蹤)3人(含)以上9人(含)以下。
2、本預(yù)案所指特大死亡事故為:
一次事故造成死亡(失蹤)10人(含)以上29人(含)以下。
3、本預(yù)案所指特別重大事故為:
(1)一次事故造成死亡30人(含)以上或直接經(jīng)濟損失500萬元(含)以上的事故;
(2)道路運輸車輛發(fā)生的重大火災(zāi)事故;
(3)涉及旅客集體中毒事件;
。4)涉及外籍人員(包括港、澳、臺)死亡的運輸事故;
。5)發(fā)生危險化學(xué)品(包括劇毒、放射、爆炸品等)運輸翻車或泄漏,需對事發(fā)地周邊人員進行緊急疏散的事故;
(6)客運站場發(fā)生重大火災(zāi)事故;
。7)各類險情、事故雖未達到上述標準,但已造成較大影響或易引發(fā)其他事端的;
(8)其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我司道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.5 工作原則
“加強預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強憂患意識,堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,建立健全快速反應(yīng)機制,迅速果斷處置各類事故,最大程度地減少危害和影響。
“以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務(wù),事故發(fā)生后,首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中,應(yīng)選擇對公眾利益損害較少的救援措施。
第二章組織體系及運行機制
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了保障道路運輸過程中人民生命財產(chǎn)的安全,在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時,確保及時進行應(yīng)急救援,最大限度地減少損害和損失,成立寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2 指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)
當發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故時,以寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),設(shè)立事故現(xiàn)場工作小組,成立應(yīng)急救援指揮部,按事故等級和事故發(fā)生地實施分級指揮。發(fā)生重大死亡事故時,在縣政府和縣交通局會同縣運管所的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下參與應(yīng)急救援工作。發(fā)生特大死亡事故和特別重大事故時,由縣政府負責(zé)應(yīng)急指揮,并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門組成若干工作組,做好事故應(yīng)急處置工作。
2.3 指揮體系及工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援工作小組,根據(jù)事故等級成立相應(yīng)的事故救援指揮體系,組長和總指揮由張建洲擔(dān)任,副組長和副總指揮由吳志學(xué)擔(dān)任,如有特殊情況總指揮不能到位的,由副總指揮吳志學(xué)代任。工作小組組長由工作小組成員分別擔(dān)任,處理事故現(xiàn)場指揮由張建洲任命。
各組織機構(gòu)職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:組織制定應(yīng)急救援方案,開展應(yīng)急救援工作;根據(jù)事故處理的進展,及時調(diào)整、修訂和補充應(yīng)急方案;做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。
2、工作小組:履行救援職責(zé)、做好信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,負責(zé)接受和辦理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急事項,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的援助工作。
3、指揮部(為非常設(shè)機構(gòu)):負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號,組織指揮救援隊伍實施救援行動,匯報和通報事故的有關(guān)情況,根據(jù)事故情況,可以臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展,進行事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗等等。
2.4 運行機制
各單位當接到事故報告時,應(yīng)及時、主動、有效地進行處置,控制事態(tài),同時將事件和有關(guān)先期處置的情況按規(guī)定向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,領(lǐng)導(dǎo)小組視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),組織救援工作。
發(fā)生重大死亡事故及以上的事故,具體救援工作程序如下:
第三章保障措施
3.1 應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)
安技科應(yīng)掌握分公司范圍內(nèi)運輸車輛、駕駛員狀況,并確保信息渠道暢通,建立相應(yīng)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),以便在需要時能迅速響應(yīng)。
應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話。運政部門:5548203;公安:110、122;消防:119;醫(yī)院:120。
3.2 應(yīng)急處置工作紀律
各領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在發(fā)生重特大道路運輸事件時,必須按規(guī)定立即趕赴現(xiàn)場按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作,服從統(tǒng)一指揮。如違反規(guī)定造成后果的,將依據(jù)《陜西省交通運輸安全督察辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、總公司相關(guān)制度嚴肅處理。玩忽職守,造成應(yīng)急處置工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理。
第四章附則
4.1存在重大危險源的道路運輸經(jīng)營單位,需單獨制定重大危險源的專項應(yīng)急預(yù)案及實施方案。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)首先啟動該專項預(yù)案,并做好及時上報工作。
4.2本預(yù)案若與上級有關(guān)法律法規(guī)相沖突的,以法律法規(guī)為準;并作相應(yīng)修改。
4.3本預(yù)案在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整修訂。
4.4本預(yù)案自公布之日起施行。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇7
根據(jù)《交通運輸部國家旅游局國家鐵路局中國民用航空局中國鐵路總公司國家開發(fā)銀行關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》(交規(guī)劃發(fā)〔20__〕24號)和《四川省交通運輸廳四川省發(fā)展和改革委員會四川省旅游發(fā)展委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省“交通+旅游”融合發(fā)展專項行動計劃(20__—20__年)〉的通知》(川交發(fā)〔20__〕33號)精神,為進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展交通基礎(chǔ)條件,促進交通運輸與旅游融合、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體,緊緊圍繞建設(shè)全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標,實施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”,有效提升旅游交通服務(wù)水平,為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
。ǘ┌l(fā)展目標。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標,用三年時間,努力實現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標準體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點推進更引領(lǐng),基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲嵤┙煌ňW(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
1.加快綜合運輸大通道建設(shè)。實現(xiàn)巴中恩陽機場通航,力爭建成通江通用機場,開工建設(shè)南江通用機場,在具備建設(shè)條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠旅游景區(qū),布局建設(shè)直升機起降點。漢(中)巴(中)南(充)鐵路巴中至南充段加快建設(shè),力爭巴中至漢中段開工建設(shè)。廣(元)巴(中)、巴(中)達(州)鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴(中)陜(漢中)、巴(中)萬(源)高速公路建成通車,加快建設(shè)蒼(溪)巴(中)、鎮(zhèn)(巴)廣(安)高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)米倉大道(諾水河至光霧山一級公路)。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點,按照不低于二級公路標準,打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)(點)的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。
3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。服務(wù)脫貧攻堅,加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè),以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點,新(改)建農(nóng)村公路5840公里,進一步擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設(shè)紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌,以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐,串連全市紅色旅游景區(qū)(點),打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里,組建旅游庫區(qū)水運企業(yè)5家,投放標準化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源,建設(shè)15個旅游庫區(qū)客運碼頭,建成水上旅游應(yīng)急救助站點6個,推進水上旅游公共服務(wù)配套。
6.加強景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設(shè)巴萬高速公路麻石互通連接線,規(guī)劃建設(shè)蒼巴高速公路機場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線,實現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)(點)的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。
。ǘ⿲嵤┡涮自O(shè)施完善工程,強化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。
7.加強旅游集散中心建設(shè)。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標,優(yōu)化漢(中)巴(中)南(充)鐵路站場布局,改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系,建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站,改造提升旅游景區(qū)(點)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標識引導(dǎo)系統(tǒng),加強各種運輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標志標牌設(shè)置。按照標準化、整體化、特色化的要求,統(tǒng)籌謀劃旅游交通標志標牌布局,將通往旅游景區(qū)(點)的標志標牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計,對已有的旅游交通標志標牌實施標準化改造,充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務(wù)設(shè)施旅游功能。設(shè)置機場旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區(qū),具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置景區(qū)門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點等設(shè)施。積極推進普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè),因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺、汽車露營地、旅游服務(wù)站等設(shè)施,在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。
10.加快旅游廁所改造建設(shè)。加快實施“廁所革命”,推進旅游廁所標準化建設(shè),按照車輛每行駛2小時或200公里左右應(yīng)建有1座廁所的標準,做好交通沿線廁所的選(布)點與新建工作,同時做好老舊廁所改造提升。新(改)建高速公路和普通國省干線公路廁所26座,新(改)建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進運游結(jié)合,符合條件的三級及以上道路客運站場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達、全程服務(wù)的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交,推進客運樞紐到重點旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù),支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉(zhuǎn)型,推動旅游運輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ⿲嵤藴鼠w系建設(shè)工程,引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調(diào)機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強項目規(guī)劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式,統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理,規(guī)范標準,統(tǒng)一設(shè)計,同步實施,高效組織。
13.創(chuàng)新完善融資機制。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、PPP、交通建設(shè)與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進旅游公路、配套設(shè)施、房車營地等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設(shè)、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式,支持旅游景區(qū)(點)新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營運。對于形成通道的普通國省干線公路,新增的經(jīng)營性建設(shè)用地由項目公司(SPV)按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn),收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營補貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設(shè)施建設(shè),重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機制,提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理,強化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置,推動實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報送及協(xié)調(diào)聯(lián)動。
(四)實施數(shù)據(jù)信息共享工程,提高旅游交通信息化服務(wù)水平。
15.建立數(shù)據(jù)信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機制,研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單,實質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù),促進數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。
16.建設(shè)路網(wǎng)運行監(jiān)測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術(shù)手段,統(tǒng)籌交通運輸信息化資源,提高路網(wǎng)智能感知水平,構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)(點)交通量監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運輸?shù)哪芰Α?/p>
17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設(shè)智慧的旅游集散體系,統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通,實現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動態(tài)發(fā)布功能,合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。
。ㄎ澹⿲嵤┦痉对圏c推進工程,創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程,發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè),推進“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點工程。
19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存,做好資源保護與開發(fā),完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路,引導(dǎo)自駕車、房車旅游發(fā)展,培育自駕游。努力推動有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇,完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路,發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工,落實責(zé)任、明確進度、強化督導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實施主體,要制定年度專項實施方案,將工作任務(wù)納入政府工作目標。通往旅游景區(qū)公路、水路項目的建設(shè)管理由交通運輸部門督導(dǎo)實施,航空、鐵路項目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門督導(dǎo)實施,景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門督導(dǎo)實施。
(二)強化要素保障。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門要進一步強化要素保障,統(tǒng)籌形成合力推動項目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策,加大國家和省級政策資金爭取力度,并積極爭取金融機構(gòu)信貸資金支持。各縣(區(qū))人民政府要進一步加大財政金融支持,強化資金統(tǒng)籌整合,創(chuàng)新籌融資模式,積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
。ㄈ┘訌姸酱僦笇(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇,由市政府目督辦牽頭,會同市直相關(guān)部門,以重要工作、示范項目為重點,定期督查通報,嚴格目標考核,確保各項任務(wù)圓滿完成。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇8
各縣(區(qū))運管所:
為加強我市道路旅客運輸應(yīng)急保障能力和組織水平,應(yīng)對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災(zāi)、疾病防控等運輸需求,發(fā)揮運管機構(gòu)“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對我市道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立陽泉市道路旅客運輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:尚保銀
副組長:吳鶊鳴
成員:潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅
張學(xué)宏、趙永忠、吳會欣
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運管處客運科,具體承辦我市道路運輸應(yīng)急運輸組織與協(xié)調(diào)。
二、應(yīng)急保障重點
1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障;
2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時的保障;
3、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病緊急運輸保障。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動
春運期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應(yīng)急預(yù)案:
1、汽車站嚴重滯留旅客,學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時;
2、發(fā)生重特大交通事故,火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險情況時;
3、接到上級部門、當?shù)卣畵岆U救災(zāi),防控重點傳染病等緊急指令時。
四、工作職責(zé)
1、運輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊建設(shè),做好運輸儲備工作,加強司乘人員沉著應(yīng)對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時,按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員,執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。
2、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運力儲備和旅客運輸市場調(diào)查預(yù)測工作,了解和掌握旅客流量流向動態(tài),及時向上一級運管機構(gòu)上報有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
3、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)我市道路運輸保障應(yīng)急工作,重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作,與當?shù)乜瓦\企業(yè)、汽車站簽訂道路運輸保障工作責(zé)任書。
五、工作重心
為保障春運期間轄區(qū)內(nèi)旅客運輸暢通無憂,我處按照“分片包干、專職專輸”原則,對轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)工作職責(zé)進行細化:
1、針對目前郊區(qū)線路方向運力不足情況,重點由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作,掌握旅客流動的時間和流向,市處要協(xié)助郊區(qū)運管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運工作,把握可能出現(xiàn)旅客運輸高峰時間和方向,做好緊急運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>
2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作,科學(xué)制定運輸組織方案,準備好充足的運力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調(diào),全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象?茖W(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時安排加班運力,保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。
3、城市公交要做好對外交通方式的銜接,重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調(diào)度,要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施,最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,鄉(xiāng)村居民進城購物。
六、應(yīng)急運輸車輛及人員
1、應(yīng)急運輸車輛應(yīng)由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。
2、道路運輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格,車輛技術(shù)等級達到二級以上,車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,6年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。
3、道路運輸應(yīng)急保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術(shù)過硬、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。
啟動應(yīng)急預(yù)案后,執(zhí)行道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位,要對應(yīng)急車輛進行認真檢查,嚴禁車輛帶病運行,嚴禁超員超載,并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時,對應(yīng)急運輸人員要進行安全囑咐,確保安全。
七、應(yīng)急情況的報告
運輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度,明確責(zé)任,確定專人上報,確保信息暢通;出現(xiàn)嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。報告內(nèi)容如下:
1、汽車站滯留旅客情況,其中包括旅客人數(shù)、旅客流向,重特大交通事故發(fā)生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構(gòu)支援申請要求;
2、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)時,需上級運管機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項;
3、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況(出動車輛數(shù)、運送旅客人數(shù)等)。
八、保障工作機制
1、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的措施
執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的單位,同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的,應(yīng)由車隊隊長帶隊;5輛以上車輛的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊;10輛以上車輛的,由市運管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊;執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊應(yīng)配備通訊設(shè)備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負責(zé)人及時向車輛始發(fā)地運管機構(gòu)報告。
2、應(yīng)急處理程序
A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時
(1)要迅速按規(guī)定逐級上報,并做好記錄,同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車的地方安排旅客候車,各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。
。2)接到報告的運管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),立即趕赴汽車站進行組織和調(diào)度,啟用儲備動力,將任務(wù)下達給有關(guān)單位,發(fā)放臨時客運標志牌,并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)”字樣,并加蓋具體發(fā)證運管機構(gòu)印章。
。3)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位,迅速安排人員和車輛,組織運輸。
。4)沿途運管機構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便,不得以無道路運輸證為由進行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后,應(yīng)向運管機構(gòu)匯報執(zhí)行情況。
B、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時
。1)司乘人員、車主,要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運管“12328”進行求救,同時要積極展開自救,并迅速報告所屬公司及保險公司。
。2)各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后,了解出事車輛的地點、原因等基本情況,迅速由公司主要負責(zé)人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進行組織指揮救援,并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構(gòu)。
。3)運管部門接到所屬公司的危情報告后,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案;成立危險情況處置臨時領(lǐng)導(dǎo)組;派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場;協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場,搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系,及時掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續(xù)報上級運管機構(gòu)。
C、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病等緊急運輸時;
(1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報告后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報告。
(2)領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。
。3)接到搶險救災(zāi)令時,按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,及時通知應(yīng)急車隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù),應(yīng)急車隊要在1小時內(nèi)將所屬車輛組織到位,開赴搶險救災(zāi)指定地點,執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
九、值班制度
春運期間,各縣(區(qū))交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車站都要建立值班制度,構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò),并認真組織落實。值班電話(包括手機)必須24小時開通,值班人員必須24小時在崗,不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話暢通。值班人員要明確職責(zé),熟悉政策,掌握本轄區(qū)和本單位的運力儲備情況,遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。道路運輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話:。
十、責(zé)任追究
參加道路旅客運輸應(yīng)急保障工作,是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的義務(wù),必須高度重視,積極參與,認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應(yīng)急預(yù)案的,對有關(guān)單位要通報批評,情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇9
xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 為認真做好農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)工作,做到早準備、早安排,落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全預(yù)防工作的同時,切實有效地處置區(qū)域重點、農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定此預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)實際情況,成立組織機構(gòu)如下:
(一)應(yīng)急搶險處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:(鎮(zhèn)長)
。ǜ辨(zhèn)長)
。ǜ辨(zhèn)長)
成員:黨政辦主任、財政所所長、安監(jiān)辦主任、交管站副站長、衛(wèi)生院院長等。
主要職責(zé):負責(zé)本預(yù)案的組織實施和轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)事件、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急搶險救援的總指揮,監(jiān)督和協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和相關(guān)單位對重、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)的落實情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,負責(zé)鎮(zhèn)域各單位、部門、社會救援力量、各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作,督促鄉(xiāng)級各單位、各部門對預(yù)案的落實,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定下達應(yīng)急處置指令,負責(zé)信息傳遞,上報等工作。
。ǘ┭雌趽岆U應(yīng)急組
組長:(鎮(zhèn)長)
副組長:(安監(jiān)辦主任)
成員:交管站副站長、鎮(zhèn)政府應(yīng)急分隊工作人員等。
。ㄈ┽t(yī)療救護組 組長:(衛(wèi)生院院長)
副組長:(黨政辦主任)
成員:安監(jiān)辦成員、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員、衛(wèi)生院應(yīng)急救護人員等。
主要職責(zé):負責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)重、特大安全事故的救援救護工作,落實救援救護所需車輛、器材和救援隊伍人員,保證人員到位迅速,及時組織搶救人員。
(四)后勤保障組
組長:(鎮(zhèn)人大主席)
副組長:(財政所所長)
成員:衛(wèi)生院院長、xx鎮(zhèn)財政所工作人員等。
主要職責(zé):負責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故救援救護組的后勤保障工作,做好受傷人員的搶救治療保障以及死者家屬的接待安撫工作,督促落實醫(yī)療救護及死傷人員賠償工作等,確保社會穩(wěn)定。
二、應(yīng)急救援處置程序
(一)事故的報告及報警。凡在我鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)重、特大安全事故,應(yīng)立即趕赴出事現(xiàn)場區(qū)域視情況施救,并撥打報警電話(政府辦公室電話),簡明扼要地說明情況。接到報警電話的單位應(yīng)立即將情況報告本預(yù)案處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
。ǘ┫逻_指令并上報事故情況。在接到安全事故的報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組下達救援要求和指令,組織汛期搶險應(yīng)急組、醫(yī)療救護組立即趕赴事故現(xiàn)場開展施救工作;政府有關(guān)人員維持事故區(qū)域秩序,并保障道路交通暢通;指定人員及時上報事故情況。
。ㄈ⿲嵤⿷(yīng)急救援。汛期搶險應(yīng)急組、醫(yī)療救護組得到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即組織搶險救援隊伍人員搶險救援趕赴現(xiàn)場,根據(jù)實際情況按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和救援方案實施搶險救援工作,并隨時將施救情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)后勤援助。后勤保障組接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助醫(yī)療救護組做好傷員家屬的安撫工作,核實傷亡人員情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,準備下一步的善后處理工作,隨時將傷員搶救及善后處置情況報告領(lǐng)導(dǎo)組。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場清理。各搶險救援救護組工作基本結(jié)束后,應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在征求臨時事故調(diào)查組的意見決定是否整個搶險工作結(jié)束,有關(guān)人員清理現(xiàn)場,撤除警戒。
(六)事后報告。搶險救援結(jié)束后,協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作,并形成事故處理總結(jié)報告,及時上報上級相關(guān)單位和部門。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇10
貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作,確保公路、水路運輸安全暢通,保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達,保障應(yīng)急救援行動順利開展,最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害,結(jié)合我區(qū)交通運輸實際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求,制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急目的
健全和完善全區(qū)道路運輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,提高應(yīng)對重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失,控制突發(fā)事件擴展,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展,保障道路運輸安全暢通。
三、工作原則
實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理、以塊為主,條塊結(jié)合”的原則,密切配合,分工合作,各司其職,各盡其責(zé),及時排除險情,保障公路暢通,確保運輸安全。
四、應(yīng)急范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急組織及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下,成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局辦公室,何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組:杜守東任組長,何令明副組長;公路通暢保障組:王彥安任組長,舒錫強、趙文鋒任副組長;交通運輸保障組:杜守東任組長,張力、查亞明副組長;后勤保障組:張志翔任組長,徐忠寶、查亞明任副組長;宣傳報道組:康征宇任組長,柯翠萍、王兆林任副組長;值班聯(lián)絡(luò)組,由交通運輸局辦公室負責(zé)。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1.指揮長職責(zé):根據(jù)上級部門指令決定啟動應(yīng)急預(yù)案,下達搶險救災(zāi)人員及物資運輸應(yīng)急命令,指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運輸工作,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。
2.副指揮長職責(zé):協(xié)助指揮長做好搶險救災(zāi)運輸?shù)木唧w工作,具體負責(zé)所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務(wù)。
3.指揮部辦公室職責(zé):負責(zé)搶險、救災(zāi)人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作,向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況,傳達指揮長的命令,做好搶險救災(zāi)運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>
4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。
5.交通運輸保障組職責(zé):組織安排運力儲備,按照政府和指揮長命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配運輸車輛和人員,督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
6.公路暢通保障組職責(zé):按照政府和指揮長命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機具和人員,保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
7.后勤保障組職責(zé):及時掌握和了解救災(zāi)情況,按照政府和指揮長命令,做好救災(zāi)資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
8.宣傳報道組職責(zé):負責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作,及時收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進事跡的宣傳報道工作。
9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé):堅守崗位,安排并督促值班人員按要求值班,在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系,收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,做好值班記錄。
。ㄈ⿷(yīng)急組織
1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊,由運輸保障組統(tǒng)一調(diào)度,負責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作,并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作;各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊,實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。
2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負責(zé)組建客、貨應(yīng)急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良,合計客位300座以上的班線客運車輛,具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成客運應(yīng)急小分隊,負責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運輸,重點保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運輸,嚴防旅客滯留;二是從貨運企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成貨運應(yīng)急小分隊,重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應(yīng)急運輸,維護社會和諧穩(wěn)定。
強化對客運市場監(jiān)管,嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為,維護運輸市場秩序。
3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊,加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管,惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位,落實好源頭管理工作,惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。
4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管,配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作,惡劣天氣條件下嚴禁渡運。
。ㄋ模⿷(yīng)急物資儲備
運管所負責(zé)督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運輸小分隊的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,提高應(yīng)急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備,保障在應(yīng)及時車輛能夠正常投入使用,同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì),以備應(yīng)急之需。
六、應(yīng)急響應(yīng)
在出現(xiàn)強降雪天氣,道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時,按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案。
。ㄒ唬└鶕(jù)氣象預(yù)報信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估,召開應(yīng)急工作會議,部署應(yīng)急工作。
。ǘ┘皶r發(fā)布氣象預(yù)警,督促各單位進入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。
。ㄈ┏霈F(xiàn)雨雪等惡劣天氣,給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時,各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,立即組織小分隊開展應(yīng)急工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會議,協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備,安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施,必要時,進一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。
七、應(yīng)急要求
(一)各保障組要完善應(yīng)急處置的各項制度,建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制,提高應(yīng)急處置能力
全力以赴確?h鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后,各單位要立即動員起來,對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰,應(yīng)急小分隊及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場,撒布必要的防滑材料,開展除雪、除冰工作,確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查,各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗,險情沒有解除前不得擅自離崗。
。ǘ┮袑嵓訌姽房瓦\安全管理。運管所要進一步加強“三關(guān)一監(jiān)督”工作,確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹慎駕駛,認真落實“三不進站五不出站”制度,確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴重影響交通安全時,一要及時停運省際、市際客運班線;二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程,客運站出現(xiàn)旅客滯留時,貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運輸車輛進行疏運。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動以后,各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位,保持通訊暢通,出現(xiàn)突發(fā)情況時,要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置,并及時上報。
(四)加強協(xié)調(diào),密切配合。局屬各單位要各司其職,各負其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對,共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇11
1、編制目的和依據(jù)
為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行,對損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實施及時修復(fù),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,減輕公路橋梁災(zāi)害財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣交通工作實際情況,制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。
3、工作原則
。1)立足預(yù)防、主動防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險情,認真做好各項安全防范工作。
。2)科學(xué)調(diào)度、保障安全。認真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響,科學(xué)管理,優(yōu)化調(diào)度,保障安全。并以實施緊急救援為重點,以建立部門聯(lián)動機制為依托,整合資源,形成合力。
(3)果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險情,應(yīng)快速反應(yīng),組織人員、機械全力搶險救災(zāi),最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(4)分級負責(zé)、加強督察。公路橋梁應(yīng)急搶險救援工作實行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管,各司職責(zé),對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責(zé)問責(zé),嚴肅處理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)
局防汛抗旱應(yīng)急組織機構(gòu)由指揮決策機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和具體工作組組成。
1、指揮決策機構(gòu)為光山縣交通運輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:敖日明;
副組長:楊長江、胡宗福、周文志;
成員:周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。
主要職責(zé):
(1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗旱工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項;
。2)部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備,督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù),解決影響交通安全的有關(guān)問題;
(3)制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預(yù)案,并上報指揮決策機構(gòu),貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令;
。4)負責(zé)本單位防汛經(jīng)費和應(yīng)急物資、車輛機械的計劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險隊伍的組織調(diào)配;
。5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
。6)研究解決有關(guān)防汛搶險工作的重大問題和事項。
2、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,辦公室設(shè)在局安監(jiān)股,聯(lián)系人:何健;辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。
主要職責(zé):
。1)向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實到位;
(2)收集各工作組的工作信息報告,及時向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告;
。3)負責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;
(4)及時收集匯總各種工作信息,綜合有效評估災(zāi)情,并向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況;
。5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作;
。6)負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
3、具體工作組。
根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個工作組,分別為:搶險恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。
(1)搶險恢復(fù)組
搶險恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成,主要職責(zé):負責(zé)組織因災(zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作,保障交通運輸暢通;當路面、橋涵沖毀或中斷時,要立即修復(fù)便道,確保車輛安全通過;負責(zé)對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設(shè)施進行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時維修和加固,確保安全度汛;負責(zé)完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險預(yù)案;負責(zé)對重點橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護和巡視,確保排水暢通;負責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作,盡量避免施工材料、機械設(shè)備財產(chǎn)損失。災(zāi)情過后,要盡快對受影響的路段、橋梁設(shè)施進行全面檢查,盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段,消除各種安全隱患。
。2)轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組
轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責(zé)是:負責(zé)人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置,協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運送,組織機械、車輛、人員搶險救援。
三、汛情分級
共分為四級:
。1)Ⅳ級藍色預(yù)警
a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米,低于150毫米;
b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情,災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時,重點地區(qū)大部分尚在防御標準范圍內(nèi)。
(2)Ⅲ級黃色預(yù)警
a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。
即重點地區(qū)已接近防御標準,一般地區(qū)已超過防御標準。
。3)Ⅱ級橙色預(yù)警
a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過150毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即大部分地區(qū)已超過防御標準。
。4)Ⅰ級紅色預(yù)警
a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過200毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標準。
四、防汛處置措施
1、一般汛情(Ⅳ級藍色預(yù)警)的.處置
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:及時掌握汛情,主持汛情會商;組織防汛趨勢分析,提出對策措施;督察有關(guān)部門做好防御洪水準備工作;及時向有關(guān)部門通報汛情;及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實施。
局防汛辦公室:負責(zé)人進崗到位,實行24小時值班值守制度,及時做好信息匯總和傳達報送工作。
2、較大汛情(Ⅲ級黃色預(yù)警)的處置
領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持汛情會商,研究調(diào)度方案;根據(jù)汛情趨勢,分析可能造成的災(zāi)害,制定對策;及時向縣防汛指揮部報告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險意見,及時向上級部門通報情況。
工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設(shè)施或開通臨時便道,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)交通暢通,并及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛工作開展情況。
3、重大汛情(Ⅱ級橙色預(yù)警)的處置
交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會議,指揮抗洪搶險工作;組織救災(zāi)救援工作;主持汛情會商,研究制定對應(yīng)工作方案并組織實施。
工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況,并明確部署預(yù)案的實施工作。
4、特別重大汛情(Ⅰ級紅色警報)的處置
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議,通報汛情、災(zāi)情,部署抗洪救災(zāi)工作;宣布進入緊急狀態(tài);決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案;決定特大洪水搶險救災(zāi)的其他重要事項。
全部工作組進崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。
五、宣傳報道
局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署,及時進行抗洪搶險的宣傳報道,負責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險等有關(guān)信息,上報有關(guān)災(zāi)情動態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報導(dǎo)、報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、次生災(zāi)害處理
在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強檢測、預(yù)報、預(yù)防和治理,防止災(zāi)情擴大,減輕財產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。
七、預(yù)案的宣傳教育和演練
局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實際,詳實具體,便捷運作。要加強宣傳教育,大力開展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動,增強廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇12
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能迅速、有效地進行應(yīng)急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結(jié)合本區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動;瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。
第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔(dān)負化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人,均須遵守本辦法。
第二章機構(gòu)與職責(zé)
第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。下設(shè)辦公室(;k)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;
(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。
第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是:
(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)指定人員負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;
(三)對群眾進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時,組織群眾防護和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)。準備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)組織訓(xùn)練單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時,應(yīng)及時報告。
(四)對職工進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時,協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊伍的主要職責(zé)是對事故危害進行預(yù)測,為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。
第九條擔(dān)負危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工:
(一)公安消防部門負責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負責(zé)保障救援的交通順暢,必要時實施交通管制;公安治安部門負責(zé)組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二)環(huán)保部門負責(zé)組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛(wèi)生部門負責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護。
(四)交通運輸部門負責(zé)組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門負責(zé)組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門負責(zé)提供與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。
第十條危險化學(xué)品重點目標單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔(dān)負本單位的自救任務(wù),并按重點區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù),其設(shè)立的專職消防隊應(yīng)兼負危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。
危險化學(xué)品重點目標單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點目標單位在危險部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報警裝置。
第三章應(yīng)急救援
第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時,應(yīng)迅速、準確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時,事故單位在報警的同時應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進行自救。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。
第十三條消防部門接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施救援,并立即通報區(qū)安監(jiān)局。
(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后,應(yīng)立即派出檢測隊伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險化學(xué)品事故的重點區(qū)域在接到報警后,應(yīng)按預(yù)案要求,及時組織救援。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。
第十四條在救援過程中,對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時,立即報告市;k組織社會救援。
第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實施救援時有權(quán)調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實施救援。
第十六條在運輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的.安監(jiān)局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費
第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇13
為確保我項目部道路管線事故發(fā)生后,能迅速地展開搶救工作,最大限度減少經(jīng)濟損失,特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)由項目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
具體分工如下:
1、負責(zé)現(xiàn)場,任務(wù)是掌握了解事故情況,組織現(xiàn)場搶救。
2、負責(zé)聯(lián)絡(luò),任務(wù)是根據(jù)指揮小組命令,及時布置現(xiàn)場搶救,保持與當?shù)仉娏、煤氣、建設(shè)行政主管部門及勞動部門等單位的溝通。
3、負責(zé)維持現(xiàn)場秩序,做好當事人與周圍人員的問訊記錄。
二、道路管線事故應(yīng)急措施
1、事故第一現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮小組,并停止施工。
2、當機立斷,盡快將受傷人員脫離危險地方,防止二次傷害。
3、立即組織職工自我救護隊進行自救,并向當?shù)?20急救中心取得聯(lián)系,說明事故地點、嚴重程度,并派人到路口接應(yīng)。
4、加強支護和支持加樁板等,對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進行加固處理。
5、如由周邊棄土、堆料或其他機械設(shè)備施工所致,則迅速運走棄土、堆料和機械設(shè)備,并派專人負責(zé)基坑土體隆起和開挖時周邊的位移與沉降變化的監(jiān)測工作。
6、項目部接到報告后,應(yīng)立即指令全體成員在第一時間趕赴現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,開展搶救和現(xiàn)場秩序的維護。
7、指令善后人員到達事故現(xiàn)場,做好與當事人家屬的接洽善后等工作。
8、現(xiàn)場安全員對事故進行原因分析,制定相應(yīng)的整改措施,認真填寫事故報告和相關(guān)處理報告,并上報公司及上級機關(guān)。
三、應(yīng)急物質(zhì)常備藥品:
消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋。
四、通訊聯(lián)系
醫(yī)院急救中心、120、火警、119、匪警、110
工地現(xiàn)場值班電話:
有關(guān)負責(zé)人電話:
項目負責(zé)人手機:
安全員手機:
技術(shù)負責(zé)人手機:
施工員手機:
五、注意事項:
1、事故發(fā)生后應(yīng)立即停止施工,關(guān)閉機械,以免二次傷害。
2、要求心肺復(fù)蘇堅持不斷的進行(包括送醫(yī)院的途中)不能隨意的放棄。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇14
為應(yīng)對冰雪天氣影響我鎮(zhèn)農(nóng)村公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置,最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響,保障道路安全暢通,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村公路實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
遵循統(tǒng)一調(diào)度,分級負責(zé),確保鄉(xiāng)村道兼顧,除雪除冰工作應(yīng)先重點做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區(qū)域,鄉(xiāng)道、村道融雪除冰工作由鎮(zhèn)路長辦、各村具體負責(zé)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生的降雪天氣,用于農(nóng)村公路防抗雨雪應(yīng)急行動。
三、應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路安全指揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)路長辦,程偉兼任辦公室主任,胡琦為工作人員。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1、組長:負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全應(yīng)急工作的全面指揮協(xié)調(diào),重大方案與措施的審定。
2、副組長:協(xié)助組長做好救災(zāi)工作,具體負責(zé)現(xiàn)場組織指揮,人、財、物調(diào)度,組長不在時,代行組長職責(zé)。
3、辦公室主任:負責(zé)日常交通安全監(jiān)管工作,收集分析交通情況,制定應(yīng)急方案,掌握動態(tài)。
4、成員單位:
安全辦:負責(zé)交通工具安排,應(yīng)急物資儲備。
路長辦:負責(zé)交通安全的日常監(jiān)管,做好搶險預(yù)案和公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施被毀的恢復(fù)規(guī)劃。并做好轄區(qū)內(nèi)道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。
衛(wèi)生院:負責(zé)抽調(diào)醫(yī)生參加搶險,做好衛(wèi)生防疫工作。
派出所:負責(zé)維護正常秩序,依法打擊破壞搶險的犯罪分子。
民政辦:負責(zé)做好群眾的優(yōu)撫安置,保證群眾生活供給。
武裝部:負責(zé)組織民兵參與搶險,成立搶險預(yù)備隊。
財政所:負責(zé)搶險資金的落實,購買搶險物資的準備。
四、融雪除冰應(yīng)急啟動程序
本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級:
三級響應(yīng):在入冬前,接近0℃時,啟動三級響應(yīng)。各村負責(zé)人上崗,成員到位,儲備足夠的融雪劑、防滑沙;備齊清雪工具、車輛,隨時待命。除雪、除冰實施采取各轄域包干的形式,各村為責(zé)任單位負責(zé)本轄域內(nèi)農(nóng)村公路除雪、除冰任務(wù),各村負責(zé)人為各責(zé)任單位負責(zé)人,落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。
二級響應(yīng):當氣象局發(fā)布24小時小雪預(yù)報時,啟動二級響應(yīng)。各村應(yīng)派人上路調(diào)查雪情、路況,并組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配;各村對道路的重點路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進行小劑量的撒融雪劑(30克∕平方米)和防滑沙處理。
一級響應(yīng):當氣象局發(fā)布24小時中到大雪預(yù)報時,啟動一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部負責(zé)人立即上崗,成員立即到位。各村立即著手準備上路實施融雪除冰作業(yè),當白天發(fā)生強降雪時,要在雪停后兩小時或在當天下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù);當夜間發(fā)生降雪時,要在早晨7:00前全部上崗進行道路清雪、融雪工作,時限要求在8:00前完成;全面消除積雪積冰不超過48小時,道路應(yīng)維持安全通行狀態(tài)。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰搶險小組,明確主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員;落實好應(yīng)急搶險物資、車輛、清雪工具,確保配備到位。
3、嚴格交通安全值班制度,堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中,必須無條件服從命令,聽從指揮。
4、當冰雪天氣有所緩和,對在融雪清雪作業(yè)時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進行清運,時限要求在雪融后48小時內(nèi)完成。
5、融雪工作完成后20分鐘以內(nèi),各村要將責(zé)任范圍內(nèi)工作情況報鎮(zhèn)農(nóng)村公路融雪除冰應(yīng)急辦公室。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇15
為預(yù)防我校學(xué)生發(fā)生交通不安全事故,確保在第一時間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作,確保學(xué)生安全,特制定我校學(xué)生交通事故安全應(yīng)急預(yù)案。
一、交通安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:校委會成員、年級組長、班主任。
二、處理交通安全事故方案
1.教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進行交通安全宣傳,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門時要注意門口交通安全,防止人流過多造成交通事故,并作好交通安全記錄。
2.報告。一旦出現(xiàn)交通安全事故,在場的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序:現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內(nèi),立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況;交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,展開營救工作,同時立即向市教育局和交警部門報告情況。
3.應(yīng)急工作分工
a、現(xiàn)場處理組:劉X根、廖X清、各年級組長
職責(zé)任務(wù):迅速處理現(xiàn)場情況并保護好現(xiàn)場,做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜:劉有根負責(zé)向交警報告情況;廖柏清和班主任協(xié)助醫(yī)院,做好搶救工作;科任教師管理班級上好課。
b、留校處理組:袁X武、鄧X根、教導(dǎo)處、團委、班主任
責(zé)任任務(wù):迅速了解情況、負責(zé)向市教育局匯報;迅速查清受傷學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話。
c、機動應(yīng)急組:阮X龍、張X華、總務(wù)處、工會、辦公室、班主任
職責(zé)任務(wù):迅速到校集中待命,做好隨時準備接應(yīng)的一切準備。
接應(yīng)工作:張X華
d、總指揮:陳X
4.安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開機。
三、其它
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作,謹防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬一發(fā)生學(xué)生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級報告工作,盡量降低當事人人身傷害。
道路運輸專項的應(yīng)急預(yù)案 篇16
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)工作原則
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。
。4)堅持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
(四)突發(fā)事件分類分級
1.分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:
(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴重影響交通通行的事故。
(2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。
。4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的.人員。
②道路設(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施嚴重損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。
③超出本市應(yīng)急處置能力的。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復(fù)雜,對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴重損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至?xí)绊懮踩,造成財產(chǎn)損失,給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重影響。
因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(簡稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部,負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。
。ǘ⿷(yīng)急指揮體系
1.市交通運輸應(yīng)急指揮部。
市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準后實施;負責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺,納入全市應(yīng)急平臺體系;統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用;及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作;開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。
市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:
。1)市交通運輸委:負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負責(zé)交通運輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運力,做好人員、設(shè)備和物資的運送工作;負責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。
(2)市發(fā)展改革委:負責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。
。3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。
(5)市規(guī)劃國土委:負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
(6)市人居環(huán)境委:負責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散,監(jiān)督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進行監(jiān)控。
。7)市衛(wèi)生計生委:負責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案;負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作;負責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
。9)市監(jiān)察局:負責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;對調(diào)查工作進行監(jiān)督;督促落實對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。
。10)市民政局:負責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運營;參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
。12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開展涉及燃氣(天然氣)輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。
(13)市水務(wù)局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責(zé);負責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
。14)市市場監(jiān)管局:負責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。
。15)市氣象局:負責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
。16)市外辦:負責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題;負責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。
(17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。
(18)市政府新聞辦:負責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。
。21)市公安交警局:負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。
(23)市通信管理局:負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。
。24)市無線電管理局:負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通,根據(jù)搶險工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。
。25)深圳供電局有限公司:負責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。
(26)其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的.其它應(yīng)急處置工作。
2.市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸委,具體負責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:
。1)落實市交通運輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。
(2)負責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行市交通運輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。
。3)負責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
(5)負責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問題。
(6)負責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
(8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項。
3.區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會)建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專家機構(gòu)。
市交通運輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是:
。1)對應(yīng)急準備工作中的重大問題進行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
。3)應(yīng)急響應(yīng)時,根據(jù)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。
。4)為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
(5)參與事件調(diào)查。
三、運行機制
。ㄒ唬╊A(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
1.預(yù)防。
堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。
2.監(jiān)測。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu),負責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進行詳細調(diào)查、登記、專項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.預(yù)警。
(1)預(yù)警級別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
、艏夘A(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進一步擴大。
、蠹夘A(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
、窦夘A(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預(yù)警信息發(fā)布
、佗艏夘A(yù)警信息:由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦,通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會)。
、冖蠹夘A(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
③Ⅱ級以上預(yù)警信息:由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預(yù)警建議,報市應(yīng)急委主任或副主任批準后,由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
(4)預(yù)警信息發(fā)布方式
全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。
(5)預(yù)警響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當根據(jù)實際情況和分級負責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。
(6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當密切關(guān)注事件進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應(yīng)當立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。
。ǘ⿷(yīng)急處置與救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門和單位接到報告后,應(yīng)當立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報,同時立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開展應(yīng)急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時,相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位);在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部,通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。
道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時報告市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)報告信息。
3.應(yīng)急響應(yīng)。
。1)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。
②當市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時,由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。
③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
(2)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
①市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。
、谑薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮部及時進行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動本預(yù)案。
、垲A(yù)案啟動后,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。
⑤市交通運輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
。3)Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。
、蚣壱陨蠎(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級應(yīng)急機構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應(yīng)急處置,積極配合上級應(yīng)急機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。
市交通運輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。
。2)制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
。5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。
(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。
。3)組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
。4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。
(3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。
啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負責(zé)同志分別擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。
現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是:
。1)執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
(2)負責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達應(yīng)急處置任務(wù)。
。3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
。4)及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。
(5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應(yīng)措施。
7.響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當及時報請市交通運輸指揮部,進行應(yīng)急響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時報請市應(yīng)急委,進行應(yīng)急響應(yīng)升級。
8.社會動員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要,市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令,動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時,報請上級應(yīng)急機構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
。2)信息發(fā)布機構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場指揮部,采取或繼續(xù)實施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。
(三)后期處置
1.善后處置。
應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會救助。
應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。
4.調(diào)查評估。
(1)調(diào)查機構(gòu)。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:
①Ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
②Ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應(yīng)急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。
(2)調(diào)查要求。
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預(yù)案建議,并及時做出書面報告。
。3)總結(jié)評估報告內(nèi)容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價。
、鄄扇〉闹饕獞(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
、苁录(zé)任認定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓(xùn)和防范整改措施等。
5.恢復(fù)與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評估情況,市交通運輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃,及時恢復(fù)社會秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè),并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費用,建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》(深府辦函〔20__〕87號)有關(guān)要求,加強應(yīng)急物資日常儲備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點,配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
(五)交通運輸保障
啟動應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時,可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要,市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序,必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。
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市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。
(七)人員防護保障
現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確,F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案,配備先進適用、安全可靠的安全防護設(shè)備,嚴格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。
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市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責(zé),會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。
。ň牛┈F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷(yīng)急避難場所保障
市規(guī)劃國土委負責(zé)制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場所的歸屬單位負責(zé)場所的日常管理和維護;由民政部門負責(zé)災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。
應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場所維護、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。
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由市科技創(chuàng)新委牽頭負責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
(十二)氣象服務(wù)保障
市氣象局負責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù),并加強對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
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在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。
。ㄊ模┢渌麘(yīng)急保障
各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬⿷(yīng)急演練
各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負責(zé)規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實提高各單位應(yīng)急處置能力。
市交通運輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負責(zé)交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練,加強對基層部門(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)以及各街道辦事處(辦事處)負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。
(二)宣傳教育
相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應(yīng)當開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤(xùn)
市交通運輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓(xùn),加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
。ㄋ模┴(zé)任與獎懲
市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
(五)預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T應(yīng)急預(yù)案目錄
市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。
。ǘ╊A(yù)案管理
1.預(yù)案修訂。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時,對本預(yù)案進行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
(2)專家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責(zé)修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案,并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動,應(yīng)及時作變更報送。
2.預(yù)案審定。
本預(yù)案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。