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小學學校生活飲用水污染事件的應急預案

發(fā)布時間:2023-07-12

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案(通用20篇)

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇1

  為深入加強我校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。

  一、工作目標

  通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

  二、組織機構

  領導小組

  組長謝明華

  副組長袁向陽趙健冷新昌

  成員各班班主任

  三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

  1、條件:學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

  2、處理辦法:

 、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。

 、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T區(qū)教育局體衛(wèi)科,同時報市疾病控制中心學校衛(wèi)生科。

  3、匯報內容:

 、賵蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;②學校責任人和聯(lián)系電話;

 、勰壳盃顩r和緊急處理措施;

  ④報告時間和報告人。

  4、協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登錄并通知家長。

  5、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。

  6、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

  7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  8、保險機構介入處理。

  9、必要時報告公安、工商等部門。

  10、書面匯報前因后果及處罰情況。

  11、整改計劃、措施。

  四、學校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

  1、學校必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

  2、指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。

  3、指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設備進行維護和保養(yǎng)。

  4、制定學校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

  5、校內醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。

  6、學校要根據(jù)供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:

 。1)保暖桶或鍋爐貯水

  學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水,是最常見的用水方式,應做到:

  ①水質符合《生活用水水質衛(wèi)生規(guī)范》(20__);

 、谟卸ㄆ谇逑幢E盎蝈仩t的制度,并予以落實;

 、塾卸ㄆ谇逑吹挠涗;

 、芮逑慈藛T持有效健康體檢證明;

  ⑤清洗時宜采用流動蒸汽等物理消毒方式。

 。2)桶裝飲用水

  學生飲用桶裝飲用水應做到:

  ①生產桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;

 、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產品衛(wèi)生許可證批件;

 、鬯|應符合桶裝飲用水標識的標準;

 、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實;

  ⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄;

 、揎嬎畽C清洗宜請專業(yè)機構進行;

 、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l(wèi)生許可批件;⑧定期對水質進行抽檢。

  (3)二次供水生活用水

  有房頂水箱的學校應做到:

  ①房頂水箱每學期由專業(yè)機構清洗消毒并備案;

 、诓扇”匾陌踩婪洞胧,對房頂水箱加鎖加蓋;

  ③保持設施周圍環(huán)境清潔;

 、芘浜闲l(wèi)生防疫機構抽檢水樣。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇2

  為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,切實保障廣大師生的生命安全,保證學校正常的教育教學生活秩序,制定本預案。

  預案本著預防為本,及時控制。堅持預防與應急處置相結合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。

  加強保障,重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設,增強工作實力,提高工作效率。

  一、水污染事件應急處置工作領導小組

  組長:

  副組長:

  主要職責:建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制,并將責任分解到部門、落實到人;明確信息報告人;具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作;配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調查;及時向上級報告事件的進展與處置情況。

 。1)綜合協(xié)調組;由組長程希印負責全面工作,由劉玉明組織,監(jiān)督管理協(xié)調部門之間的工作,安排檢查現(xiàn)場、調查事件起因,負責安排善后工作。

 。2)應急處理組:由副組長林洪信負責,由羅福軍、馮守成組織,應指揮調集有關人員立即到達規(guī)定崗位,調集儲備物資、交通工具等相關設施、設備。以及維護治安,保證正常秩序。

 。3)后勤保障組:由副組長鮑國慶負責,由王曉東、馮世強、王化均組織,解決善后問題,保證資金和物品及食品供應,

 。4)疫情監(jiān)測報告組:由副組長鮑國慶、林洪信負責,由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織,牛國玲負責報告,班主任認真做好晨檢日匯報。

  (5)健康教育組:由副組長鮑國慶負責,由羅福軍、雷鳳剛組織,迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

  二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內容

  1、責任報告單位:朝陽市財經學校

  2、報告人:牛國玲

  3、信息報送原則

  (1)迅速:應在第一時間內向學校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。

 。2)準確:信息內容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。

  (3)在事件情況發(fā)生變化后,原報告單位應及時續(xù)報事件有關變化的情況。

  4、應急信息的主要內容

  (1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;

 。2)事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估;

 。3)事發(fā)時已采取的措施;

 。4)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果;

 。5)需要報送的其它事項。

  三、水污染事件應急處置程序

  1、明確責任疫情報告人。

  2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向學校、教育局和衛(wèi)生行政機構報告。

  3、在生產和供水過程中發(fā)生水污染事故時,應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構,同時采取措施控制污染。污染嚴重水質無法改善時應停止供水。

  4、水污染事故發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場,并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員,對患者進行搶救和治療。同時組織有關人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內的人員進行流行病學調查工作。

  以上內容就是一秘為您提供的4篇《飲用水污染應急預案》,希望對您有一些參考價值。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇3

  一、幼兒園領導重視食品衛(wèi)生安全和傳染病防控工作。

  學期初,幼兒園專門召開食品衛(wèi)生安全工作會議,明確職責和具體分工,成立以園長為首的`幼兒園食品衛(wèi)生安全工作領導小組,定期、不定期地組織人員對幼兒園安全工作進行檢查,加強對幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領導、監(jiān)督和檢查。

  二、健全食品衛(wèi)生安全管理制度及傳染病防控措施,責任到人。

  三、加強了預防傳染病的宣傳和教育工作。

  幼兒園通過各種方式,對幼兒開展了多次傳染病預防知識和健康知識教育,增強幼兒的自我保健意識;同時幼兒園加強幼兒的行為習慣的養(yǎng)成教育。教育學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高自我保護能力。

  四、認真做好周邊商鋪的宣傳教育工作。

  為了從源頭上抓好幼兒的食品衛(wèi)生安全工作,幼兒園對周邊商鋪開展定期檢查及宣傳活動。

  五、作好傳染性疾病的監(jiān)控和防護措施。

  幼兒園在傳染病多發(fā)季節(jié)不組織大型的幼兒集體活動,減少人員流動和聚集,降低感染機率。為有效預防傳染病的發(fā)生,由疾控中心來校給幼兒接種流感、麻疹等疫苗。加大幼兒園飲用水水質的監(jiān)管,做好定期消毒和安全防護措施。

  六、檢查內容及情況

  1、有食品衛(wèi)生許可證并且在有效期內,嚴格按照許可證的營業(yè)范圍經營,沒有超出范圍。

  2、豆制品、米飯絕不隔夜,剩余銷毀。

  3、所有工作人員每年都進行一次體檢,參加相關培訓,持健康證上崗。

  4、采購食品有臺賬,記錄詳實,杜絕過期及不合格食品進入幼兒園。

  七、整改措施

  1、加大宣傳教育力度,增強幼兒食品衛(wèi)生、安全意識。

  2、加大管理力度

  3、不使用一次性碗、筷和塑料袋,杜絕白色污染和食源性疾病的發(fā)生。

  八、存在問題

  1、由于幼兒園建設結構先天缺陷,煤氣罐只能存放在操作間。

  2、學校周邊的商鋪還比較好管理,但是流動攤販在管理上存在很大的困難,而且這些流動攤販所販賣的食品在衛(wèi)生安全上無法保證。另外有部分流動商販存在一定的安全隱患,需要進行清理。

  我園將以此次自查工作為契機,對幼兒園衛(wèi)生安全工作和傳染病防控工作情況進行細致地梳理,以促進和提高我園傳染病防控與食品衛(wèi)生安全工作水平?傊,要持之以恒地做好食品衛(wèi)生安全工作,才能杜絕食物中毒事故的發(fā)生。今后,我們一定再接再勵,把食品衛(wèi)生安全工作做得更好。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇4

  近幾年來,不論是國外還是國內飲用水污染事故頻發(fā),從而促使事故安全應急處理的問題受到了越來越多的相關研究學者的關注。

  雖然經過近幾年的發(fā)展,我國農村和城市的飲用水污染預防和治理逐漸發(fā)展,但是從總體上,生活飲用水污染事故仍然時常發(fā)生,所以進行合理的生活飲用水事故應急預案,從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時的進行應對,因此水污染事故的應急預案需要同水監(jiān)測管理進行協(xié)調,并在不斷的研究和實踐上不斷的完善。

  一、生活飲用水污染事故的類型和等級

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  生活飲用水的事故類型的劃分主要根據(jù)污染物的來源和水污染的特征以及污染的環(huán)節(jié)和場所進行劃分,所以通常情況下可以劃分為四種類型:

 。1)按污染物的來源劃分,可以劃分為:生活污染型,是指人們的生活污水、醫(yī)院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水;工業(yè)污染型,是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染;農業(yè)污染型,是指農藥和化肥的過量使用而造成的飲用水污染。

 。2)按污染的物質劃分,可以劃分為:物理污染、化學污染以及生物污染這三種類型。通常在我國最為嚴峻的就是化學污染,如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學物質污染水資源。

 。3)按污染的環(huán)節(jié)劃分,可以分為水源污染、管網污染以及二次供水污染。在我國主要的就是水源污染,是指在飲用水供水的源頭出現(xiàn)污染的問題。

 。4)按水污染發(fā)生的場所劃分,主要的飲用水污染的場所有學校、工廠、企業(yè)、居民樓等,在這之中居民區(qū)發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。

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  生活飲用水的事故等級劃分主要根據(jù)相關的衛(wèi)生監(jiān)督機構進行劃分,并將數(shù)據(jù)提交到衛(wèi)生行政部門進行確認。污染事故的等級一共可以劃分為五個等級:

 。1)零級,主要是指沒有發(fā)生生活飲用水污染事故,或者安全的隱患。

  (2)一級,是指發(fā)生了飲用水的安全隱患,但是只有供水不符合要求,但是飲用水的水質仍然符合我國生活飲用水的水質的相關規(guī)范。并且不會引起人們的健康危機。

  (3)二級,生活飲用水處于污染情況,但是水質基本符合相關規(guī)范,只有個別的水源指標不符合規(guī)定,不會引起人體健康的危害。

 。4)三級,生活飲用水處于污染的狀況,水質的多項指標都不符合相關的規(guī)范,水質的感官產生異,F(xiàn)象,并引起人體健康危機。

  (5)四級,生活飲用水處于嚴重污染的狀況,水質的多項指標都不符合相關規(guī)定,并發(fā)生水媒的傳染病現(xiàn)象[2]。

  二、生活飲用水污染事故發(fā)生的原因

  1.水源的污染

  由于我國的生活飲用水多為地下水,所以通常情況下,水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個方面就是農村地區(qū)的水源防護較差,特別是眾多的山區(qū)會將生活污水和垃圾直接投入到水源中,并且農業(yè)化學肥料的過度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。

  2.自來水管的滲漏

  主要是指許多區(qū)域自來水管年久失修,并且防護措施的應用和管理不及時,就會使自來水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來水管的管道在進行鋪設時沒有嚴格按照衛(wèi)生規(guī)范進行施工,將水管進行就近埋設,所以如果水管從廢水管道或者廁所下經過就會發(fā)生水污染的事故。

  3.自來水管同其它用途的管網相接

  自來水管同其他用途的管網進行相接,也會引起飲用水污染事故,是指有些自來水管與一部分的工業(yè)管網或者農業(yè)灌溉用水相接,這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低,就會使這些不符合水質規(guī)范非飲用水倒吸進入到自來水管網中,從而造成飲用水污染。

  三、生活飲用水污染事故應急預案

 。ㄒ唬⿷敝笓]機構的職責

  有效開展飲用水污染事故應急預案,主要由應急指揮機構負責,其主要的職能有:

 。1)建立飲用水污染事故的應急領導小組,根據(jù)具體的污染狀況制定預防、控制以及醫(yī)療救治的應急方案。

 。2)建立高效、協(xié)調的飲用水應急運行機制,通過和衛(wèi)生、醫(yī)療部門的配合,防止水污染的蔓延。

 。3)對飲用水污染防治的效果進行評估,并進一步的完善事故應急的方案。

  (4)積極的組織和開展飲用水衛(wèi)生、安全知識的宣傳工作,幫助事故受災受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。

  (二)水污染事故應急預案的實施

  1.水資源事故的報告

  首先水污染的事故報告系統(tǒng)由區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門進行設立,然后部門制定日常的生活飲用水的監(jiān)測機構、水污染的發(fā)生的單位、區(qū)級的衛(wèi)生行政主管負責人等作為水污染事故的責任報告人。其次責任報告人要在2個小時內報告到人民政府。然后經過監(jiān)測水污染的等級為3級時,啟動水污染事故的應急預案。

  2.生活飲用水事故處理方法

  通常采用分級處理的方法,并根據(jù)級數(shù)的增加相應投入更多的應急支持,首先,處于一級和二級的時候,主要有區(qū)級的衛(wèi)生監(jiān)督機構進行調查處理,并由疾病預防機構進行協(xié)助處理。

  再者,處于三級的情況下,要啟動事故的應急預案,由區(qū)級的人民政府成立應急指揮部,衛(wèi)生行政主管部門成立事故處理領導小組,同時加強各衛(wèi)生主管部門一集自來水公司、消防部門、環(huán)保局等的介入。其次,處于四級的情況下,除了具備三級應急的要素之外,還需要區(qū)級的疾病預防機構進行介入,對水污染的疾病傳播進行控制,并組織區(qū)域內部的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下級機構的介入。

  3.生活飲用水調查處理流程

  首先衛(wèi)生監(jiān)督機構接到報告后,要盡快趕赴現(xiàn)場,然后對水質進行調查和檢測核實。然后通過水質的綜合分析對事故進行分級,當達到三級時要以書面的形式報告給區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門。其次衛(wèi)生監(jiān)督員要從供水的責任人獲取事故信息,必要時可以對供水的設施進行檢查,然后根據(jù)相關法律對肇事單位進行嚴格的懲處。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇5

  一、指導思想:

  為有效預防、及時處理學校師生食物中毒事件,保障師生身體健康,根據(jù)中華人民共和國國務院第376號令(《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》)的精神,結合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況,特制訂師生食物中毒事件的處理預案。

  二、適用范圍

  適用于發(fā)生在校園內的師生飲水突發(fā)污染事件。

  三、組織領導

  領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  領導小組職責:

  1、突發(fā)事件處置領導小組同相關人員成立現(xiàn)場指揮部,指導學校開展應急處置工作。

  2、學校成立師生飲水污染應急處理小組,由學校分管領導負責協(xié)調指揮,包括:醫(yī)療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實到具體人員。

  3、醫(yī)療救護組負責為中毒師生提供及時有效的`救護,并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院;信息組負責對內對外的聯(lián)絡匯報工作;接待組負責與家長的溝通協(xié)調安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調等工作;后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問題。

  四、預警預防

  1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因:

  由于學校向師生提供的飲用水的質量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因,稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。

  2、采取針對性的預防措施:

  (1)學校要始終堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針,制訂制度,落實措施,加強教育檢查,責任到人。

 。2)按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢,無健康證人員一律不準上崗。

 。3)定期消毒、清洗,并記錄備案。

  五、處置流程:

  一旦發(fā)生飲水污染事件,應按下列程序處理:

  1、立即報局辦公室和局體衛(wèi)藝科科,同時報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,學校應立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治。

  2、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議,研究情況,制訂有效措施,具體落實人員分工。

  3、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記,統(tǒng)計好患病師生的具體情況(包括:班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進行調查。

  4、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導。

  5、積極認真做好學生家長的工作,爭取家長的諒解。

  六、責任追究

  在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過程中,有關單位和個人未按規(guī)定履行報告職責,瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守,教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分,情況嚴重的,要依法追究相應的法律責任。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇6

  1 總則

  1.1 目的和依據(jù)

  為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,指導和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障公眾身體健康和生命安全,維護社會正常秩序,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知(國發(fā)〔20__〕17號)》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發(fā)〔20__〕3號)》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等規(guī)定,結合云南省實際,制定本預案。

  1.2 適用范圍

  本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學性、物理性等有毒有害物質污染生活飲用水,導致水質不達標,造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

  本預案適用于云南省行政區(qū)域內突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害,嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛(wèi)生應急處置工作。

  1.3 工作原則

 。1)預防為主,常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識,落實各項防范和應對準備措施,加強對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)督、監(jiān)測、分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

 。2)統(tǒng)一領導,分級負責。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍、性質和危害程度,對衛(wèi)生應急處置工作實行分級管理。各級衛(wèi)生計生行政部門負責生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的統(tǒng)一領導和指揮,各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構按照本預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的技術工作。

  (3)依法規(guī)范,措施果斷。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照相關法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作制度,及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測、預警、報告和衛(wèi)生應急處置工作。

 。4)依靠科學,加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓,為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置提供科技保障。各有關機構要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事件。

  1.4 生活飲用水污染事件的分級

  特別重大生活飲用水污染事件(Ⅰ級):影響特別重大,由國家衛(wèi)計委依據(jù)有關規(guī)定確定。

  重大生活飲用水污染事件(Ⅱ級):因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質不達標,使供水區(qū)域內經濟、社會生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例;國家衛(wèi)生計生部門認定的生活飲用水污染事件。

  較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質不達標,使供水區(qū)域內經濟、社會生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質不達標,使當?shù)亟洕⑸鐣畹仁艿揭欢ㄓ绊懀灰蛏铒嬘盟廴荆斐芍卸、傳染病流行,人?shù)30~99人,未出現(xiàn)死亡病例。

  2 衛(wèi)生應急組織體系及職責

  2.1 衛(wèi)生應急處置工作領導小組

  根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等的規(guī)定,省衛(wèi)生計生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”),負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,根據(jù)工作需要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。

  應急領導小組由省衛(wèi)生計生委主任任組長,分管副主任任副組長,成員由委辦公室、規(guī)財處、應急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫(yī)傳承處、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負責人組成。應急領導小組下設綜合協(xié)調組、醫(yī)療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領導小組辦公室設在委應急辦,具體負責飲用水污染事件應急處置協(xié)調工作。

  州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生委按照分級負責的原則,成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領導小組,分別負責轄區(qū)內較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

  應急領導小組的主要職責是:按照有關規(guī)定和指令,啟動衛(wèi)生應急響應;按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作;向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮部提出終止衛(wèi)生應急響應的建議;組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預警系統(tǒng);制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案,并組織演練;組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置知識和技能的培訓;按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的有關信息。

  2.2 衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部

  發(fā)生生活飲用水污染事件時,根據(jù)衛(wèi)生應急處置工作需要,可在事發(fā)現(xiàn)場設立衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部,由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協(xié)調生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

  2.3 衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術機構

  各級衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構在應急領導小組和現(xiàn)場指揮部的領導和指揮下,承擔生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調查、監(jiān)測檢驗、預防控制和醫(yī)療救治等工作。

  2.3.1 疾病預防控制機構

  2.3.1.1 省疾病預防控制機構

 。1)協(xié)助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學調查;采集水樣及其他有關樣品并檢測,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結果報送或通報應急領導小組或衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部。

 。2)建立生活飲用水水質與污染事件檢測實驗室,負責生活飲用水水質檢測和污染事件的應急檢測、病因學診斷、溯源及實驗室質量控制;

  (3)儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),確保隨時可投入正常使用;

  (4)開展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作;

 。5)負責縣級以上疾病預防控制機構有關專業(yè)技術人員的培訓工作;

  (6)指導開展水質和介水傳染病的監(jiān)測,并按規(guī)定進行網絡直報。

  2.3.1.2 州(市)、縣(市、區(qū))疾病預防控制機構

  (1)分別負責本行政區(qū)域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調查、現(xiàn)場采樣及實驗室檢測工作,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結果報送當?shù)貞鳖I導小組或衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部。

  (2)建立生活飲用水水質與污染事件常規(guī)檢測實驗室,負責生活飲用水水質檢測和污染事件的病因學檢測;

 。3)開展預防生活飲用水污染事件的健康教育,提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識;

  (4)開展水質和水性疾病的監(jiān)測,并按規(guī)定進行網絡直報。

  2.3.2 衛(wèi)生計生監(jiān)督機構

  2.3.2.1 省衛(wèi)生計生監(jiān)督機構

 。1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī),協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調查,提出采取控制措施和行政處罰的'建議;

 。2)在衛(wèi)生計生行政部門的領導下,開展對疾病預防控制機構、醫(yī)療機構落實生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施情況的督查;

 。3)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織開展對供水單位、涉水產品生產企業(yè)的經常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產經營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;

 。4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置專業(yè)隊伍,制定相關應急技術方案,配備應急儀器設備,保證應急工作的正常開展;

 。5)組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的業(yè)務培訓和演練,為基層衛(wèi)生計生監(jiān)督機構開展衛(wèi)生應急處置進行技術指導;

 。6)收集生活飲用水污染事件案例,定期進行匯總分析,并報送省衛(wèi)生計生委。

  2.3.2.2 州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生監(jiān)督機構

 。1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī),協(xié)助本級衛(wèi)生計生行政部門調查轄區(qū)內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議;

 。2)在衛(wèi)生計生行政部門的領導下,開展對醫(yī)療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施落實情況的督查;

 。3)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,開展對供水單位、涉水產品生產企業(yè)的經常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產經營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;

 。4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置隊伍,制定相關衛(wèi)生應急預案,組織培訓和演練,配備和完善應急處置儀器設備,保證應急處置工作的正常開展;

 。5)定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構。

  2.3.3 醫(yī)療機構

  各級醫(yī)療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作;實行首診負責制,建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備;一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,應在最短的時間內,組織技術力量,全力以赴救治病人,盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本,協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

  3 監(jiān)測、預警與報告

  3.1 監(jiān)測

  省、州(市)、縣疾控預防機構建立統(tǒng)一的生活飲用水水質和水性疾病的監(jiān)測、預警和報告網絡體系,適時建立生活飲用水水質在線監(jiān)測系統(tǒng)。包括:監(jiān)測報告網絡和實驗室監(jiān)測網絡。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署,結合本地實際,加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理,確保監(jiān)測質量,及時將監(jiān)測結果報本級衛(wèi)生行政部門。

  3.2 預警

  各級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的生活飲用水監(jiān)測等有關信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時做出預警。

  3.3 報告

  3.3.1 責任報告單位

 。1)生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。

 。2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。

 。3)衛(wèi)生計生行政部門。

  3.3.2 責任報告人

  各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生技術人員,發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。

  3.3.3 報告時限和程序

  各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位及個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件,應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告。

  接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應當在2小時內向本級人民政府報告,同時向上級衛(wèi)生計生行政部門報告。同時立即組織進行現(xiàn)場調查確認,及時采取措施,指定機構進行網絡直報,并隨時報告事態(tài)進展情況。

  發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時,所在地衛(wèi)生計生行政部門可直接向省衛(wèi)生計生委報告,并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門。

  3.3.4 報告內容

  生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

  報告的主要內容:發(fā)生生活飲用水污染事件的時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患。┤藬(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問題和要求等。

  3.3.5 報告方式

  通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報。

  4 應急響應和終止

  4.1 應急響應

  發(fā)生生活飲用水污染事件時,事發(fā)地的衛(wèi)生計生行政部門應迅速啟動衛(wèi)生應急預案,落實各項防控措施,及時提請同級人民政府,成立聯(lián)防聯(lián)控機制,按照統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理的原則,有效控制事態(tài)發(fā)展。同時及時報送相關信息,上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)處置需要,提供支持。

  各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照應急預案的規(guī)定,認真履行職責,按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實的原則,具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治,事件的調查、取證、控制和查處,中毒原因分析推斷等工作,并隨時向衛(wèi)生計生行政部門報告衛(wèi)生應急處置工作的進展情況。

  4.1.1 現(xiàn)場調查和處置

  4.1.1.1 接報和應急準備

 。1)責任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時,應及時向當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門報告。

  (2)接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況(用戶的反映、生活飲用水水質情況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治情況(在家人數(shù)、住院人數(shù));報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實后,按本預案規(guī)定的程序和時限進行報告。

 。3)接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生計生行政部門應按照本預案的規(guī)定,立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構派出相關專業(yè)人員,攜帶應急采樣檢測器材、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書、調查取證器材、醫(yī)療救治設備等趕赴事件現(xiàn)場。同時做好樣品檢測準備工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,應通知相關專業(yè)人員參加。

  4.1.1.2 現(xiàn)場調查

 。1)相關專業(yè)人員到達現(xiàn)場后,應迅速調查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產生的后果以及已采取的措施,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,開展現(xiàn)場調查,采取控制措施。

 。2)現(xiàn)場調查內容:

 、偈录l(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

 、谖廴疚锏膩碓、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。

  ③根據(jù)污染物的特性和污染范圍,調查污染暴露人群數(shù)量和分布。

  ④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學調查,包括個案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產生的危害程度。

 。3)對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質檢測,結合現(xiàn)場調查的相關情況,以確定主要污染源和污染物。

 。4)做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,收集相關證據(jù)材料。

  4.1.1.3 控制與處置

 。1)經現(xiàn)場調查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應建議當?shù)卣f(xié)助有關部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時,制定水質應急監(jiān)測方案,及時掌握出廠水、管網末梢水和二次供水的水質污染趨勢和動態(tài)變化。

 。2)當確定生活飲用水水源和水質污染時,應通知供水單位迅速采取措施,及時調整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時,及時上報建議停止供水,啟動臨時供水措施,并通過各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。

 。3)當生活飲用水污染危及人群健康時,應迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,危及居民健康時應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內的高危人群,進行預防性服藥,必要時進行醫(yī)學觀察。

  (4)在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時,對送供的生活飲用水水質進行檢測,做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控,防止水質污染。

 。5)根據(jù)生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠水、管網末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次,加大監(jiān)測力度,及時掌握水質變化趨勢,向衛(wèi)生計生行政部門提供有力的決策依據(jù)。

 。6)為防止可能出現(xiàn)的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

  (7)在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復取水時,應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒,經對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

  4.1.2 健康教育

  充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導原則,消除公眾恐慌心理,維持社會正常秩序,提高自我保護意識。

  4.2 應急響應的終止

  4.2.1 終止條件

  生活飲用水污染物已消除, 水污染相關危險因素已被有效控制,水質檢測結果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;使用生活飲用水24小時未出現(xiàn)新的中毒患者、最長潛伏期內傳染病無新發(fā)病例。

  4.2.2 終止程序

  生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應的終止堅持“誰啟動,誰終止”的原則。

  重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計生委組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施,并向國家衛(wèi)生計生委報告。

  較大生活飲用水污染事件由州(市)衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請州(市)人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施,并向省衛(wèi)生計生委報告。

  一般生活飲用水污染事件由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請縣(市、區(qū))人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施,并向州(市)衛(wèi)生計生行政部門報告。

  上級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生計生行政部門的請求,及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應終止的分析論證提供技術指導和支持。

  5 善后處置

  5.1 后期評估總結

  在生活飲用水污染事件處置完畢后,負責調查處置的衛(wèi)生計生行政部門應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進行科學、客觀的評估總結,評估內容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關經驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。

  5.2 資料收集整理

  參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關衛(wèi)生學調查、取證、控制、查處等資料和流行病學調查、實驗室檢測等資料以及衛(wèi)生計生監(jiān)督機構開展調查、取證、查處等資料進行整理分析,由事件發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置檔案。

  5.3 責任追究

  5.3.1

  對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定予以行政處罰。

  5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。

  5.4 信息發(fā)布

  生活飲用水污染事件發(fā)生后,各級衛(wèi)生計生行政部門經同級人民政府授權或同意,按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求,根據(jù)事件不同級別,遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則,開展信息發(fā)布工作,涉及保密內容的應遵守有關規(guī)定。

  6 保障措施

  各級衛(wèi)生計生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預警工作,加強衛(wèi)生應急處置專業(yè)機構和隊伍建設,建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作的順利開展。

  6.1 技術保障

  各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急機制;要改善衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術機構基礎設施和實驗室條件;要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設,提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調查處置和實驗室檢測檢驗能力;要采取定期和不定期相結合的形式,組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

  6.2 物資保障

  各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時,應根據(jù)應急處置工作需要調用應急儲備物資,應急儲備物資使用后應得到及時補充,以確保應急所需。

  6.3 經費保障

  有關部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構的財政補助政策,各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預警、醫(yī)療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經費。

  6.4 宣傳教育

  各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強相關衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強化供水單位、涉水產品生產企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓,預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

  7 附則

  本預案由云南省衛(wèi)生計生委負責解釋。

  本預案自印發(fā)之日起實施。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇7

  根據(jù)上級有關部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結合我校實際,本著“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。

  一、應急領導小組人員及分工:

  組長:

  副組長:

  成員:

  二、活飲用水日常管理:

  1、學校學生生活飲用水及自備水源,應經當?shù)丶部刂行乃此|監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。

  2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對學校飲用水設施進行必要的保養(yǎng),以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛(wèi)生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

  3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗,保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開水須燒開達到100℃,提供給學生直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用,開水桶應上鎖,確保學生安全。

  4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段,監(jiān)測學校水質是否有變化。

  三、事故報告:

  1、學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。

  2、校長接到事故報告后,立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。

  3、事故初步確認后,校長在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、)鎮(zhèn)政府等上級相關部門報告。

  四、應急處理:

  1、在校長向相關部門報告同時,領導小組副組長立即組織對校內已經飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護,維持秩序。

  2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有學生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。

  4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。

  5、小組成員負責接待到校家長,并進行安撫、慰問。

  6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學校,以滿足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

  2、領導小組協(xié)調各方面關系,協(xié)助相關部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復學校正常用水。

  3、正確接待媒體,有效避免負面報道。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇8

  根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求,為提高我校預防和控制學校飲用水污染事件的能力和水平,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。

  一、工作目標

  1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生的自我保護意識。

  2、完善飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。

  二、具體措施

  1、提高意識、預防為主

  宣傳普及飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的'傳播和蔓延。

  2、統(tǒng)一領導、依法管理

  嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。

  3、快速應急、及時處理

  建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速應急,及時處理。

  三、組織管理

  1、報告制度

  校園水源一旦受到污染,由昝萬俊(總務主任)及時向領導小組負責人匯報。同時負責向衛(wèi)生防疫監(jiān)督站報告。

  2、現(xiàn)場保護和水源處理

  保護好水源現(xiàn)場,請衛(wèi)生防疫監(jiān)督站及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。

  3、指揮協(xié)調

  應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮各班主任工作,協(xié)調作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇9

  為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害,保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全,維護正常的教育教學秩序,保障廣大師生身體健康與生命安全,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關規(guī)定,結合我校實際制定本預案。

  一、基本原則堅持統(tǒng)一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置,及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

  二、適用范圍本預案適用于校園內突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。

  三、組織機構1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組

  組長:成員:

  2.救援救護小組

  組長:成員:徐

  3.善后處理小組:

  組長:成員:

  4.事故調查小組:

  組長:成員:

  四、應急處置

  1、水管員每日巡視二次供水水箱房,在巡視檢查水質時發(fā)現(xiàn)有異,F(xiàn)象時(如有異味、有顏色等),應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實,立即報告后勤集團總經理,啟動應急方案。

  2.集團總經理向上級主管領導報告,經請示上級同意,依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。

  3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場,切斷污染水源,等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區(qū)各單位,停止使用飲用水并及時供應清潔飲用水。

  4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達現(xiàn)場后,積極配合迅速展開現(xiàn)場調查,查找污染源和污染物,了解污染種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

  5.配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的控制措施,控制事態(tài)進一步擴大和蔓延,嚴防再次污染。

  6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進行實施,直至恢復正常供應飲用水。

  7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作,保持校區(qū)良好秩序。

  8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議,召集有關人員布置任務,迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

  9.由校辦負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬,處理善后工作。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇10

  1總則

  1.1編制目的

  為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制,有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,指導和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護社會穩(wěn)定,最大限度地保障公眾生命、財產和環(huán)境安全,制訂本預案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應急預案(試行)》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》等。

  1.3工作原則

  以人為本,減輕危害:加強突發(fā)水污染事件的應急管理,建立風險防范體系;積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

  屬地為主,分級響應:突發(fā)水污染事件應急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會全面負責,并按照級別實行分級響應。

  統(tǒng)一領導,分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領導,分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制,按照職能分工,加強協(xié)作,共同應對和處置。

  快速反應,科學應對:建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制,確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學、快速、高效。

  依靠科技,提高素質:采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家級專業(yè)技術人員的作用。

  1.4適用范圍

  本預案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。

  2應急組織體系與職責

  2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構

  呼倫貝爾市環(huán)境保護局負責較大突發(fā)水污染事件應對的指導協(xié)調和水污染應急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響,呼倫貝爾市環(huán)境保護局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會可報請呼倫貝爾市人民政府批準,或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領導同志指示,成立呼倫貝爾市人民政府工作組,負責指導、協(xié)調、督促有關地區(qū)和部門開展突發(fā)水污染事件應對工作。必要時,成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部,由呼倫貝爾市人民政府領導同志擔任總指揮,統(tǒng)一領導、組織和指揮應急處置工作;呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應急指揮部組成及工作職責見附件。

  對需要自治區(qū)層面協(xié)調處置的突發(fā)水污染事件,由呼倫貝爾市環(huán)境保護局向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求,或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請求。自治區(qū)已成立水污染應急指揮部或已派出工作組的,呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應急指揮部或工作組開展突發(fā)水污染事件應對工作。

  對跨盟市的突發(fā)水污染事件應對工作,由各有關盟市人民政府共同負責。對需要自治區(qū)級協(xié)調處置的跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件,由有關盟市級人民政府向自治區(qū)政府提出請求,或由有關盟市級環(huán)境保護主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求。

  2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)級組織指揮機構

  旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責本行政區(qū)域內的突發(fā)水污染事件應對工作,明確相應組織指揮機構?缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應對工作,由各有關旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會共同負責,或由呼倫貝爾市人民政府負責。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)有關部門按照職責分工密切協(xié)作,共同完成突發(fā)水污染事件的應對工作。

  2.3現(xiàn)場指揮機構

  負責突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)突發(fā)水污染事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

  3監(jiān)測預警和信息報告

  3.1監(jiān)測和風險分析

  呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導致突發(fā)水污染事件的風險信息加強收集、分析和研判。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染事件的情況時,要立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。

  3.2預警

  3.2.1預警分級

  對可以預警的突發(fā)水污染事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  預警級別的具體劃分標準,按環(huán)保部相關規(guī)定執(zhí)行。

  3.2.2預警信息發(fā)布

  藍色預警(四級)由旗市區(qū)級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責發(fā)布;黃色預警(三級)由呼倫貝爾市人民政府負責發(fā)布。

  呼倫貝爾市環(huán)境保護局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關部門、單位的信息報告、通報,研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時,應及時向呼倫貝爾市人民政府提出預警信息發(fā)布建議,同時通報呼倫貝爾市相關部門和單位;呼倫貝爾市人民政府或其授權的相關部門及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預警信息,并通報可能影響到的相關地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預警信息,有上升為二級以上趨勢的,應當及時報告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護廳,并由其按規(guī)定啟動預警信息發(fā)布程序。

  各旗市區(qū)、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關部門信息報告、通報,研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時,應及時向同級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會提出預警信息發(fā)布建議,同時通報同級人民政府相關部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會及時向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息,并通報可能影響到的相關地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布的四級預警信息,有上升為三級以上趨勢的,應當及時報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護局,并由其按規(guī)定啟動預警信息發(fā)布程序。

  上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)水污染事件的有關信息,及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。

  3.2.3預警行動

  開展污染源調查。開展對生產、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查,掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。

  預警信息發(fā)布后,當?shù)厝嗣裾⒑魝愗悹柦洕夹g開發(fā)區(qū)管委會及其有關部門視情況采取以下措施:組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調集水污染應急所需物資和設備,做好應急防范準備。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。

  3.2.4預警級別調整和解除

  發(fā)布突發(fā)水污染事件預警信息的人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會,應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。

  3.3信息報告與通報

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者必須采取應對措施,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護主管部門要通過互聯(lián)網信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)水污染事件的信息收集,及時掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況,并通報同級相關部門。

  事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后,應當立即進行核實,對突發(fā)水污染事件的性質和類別做出初步認定,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部令第17號)要求的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會報告,并通報同級其他相關部門。

  3.3.1部門間信息通報

  有關部門按照職責分工,應當及時將安全生產事故、交通事故、自然災害、人為破壞、恐怖活動等可能導致突發(fā)水污染事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。

  3.2.2跨區(qū)域的信息通報

  突發(fā)水污染事件已經或可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門。接到已經發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時,呼倫貝爾市環(huán)境保護局要及時通報相關區(qū)域盟市級環(huán)境保護主管部門,并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關區(qū)域盟市級人民政府通報的建議。

  對以下突發(fā)水污染事件信息,由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報告:

 。1)初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件;

 。2)可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件;

 。3)可能造成國際影響的境內突發(fā)水污染事件;

 。4)境外因素導致或可能導致我境內突發(fā)水污染事件;

 。5)呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)水污染事件。

  4應急響應

  4.1應急響應分級

  根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應設定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件,分別啟動I級、Ⅱ級應急響應,由自治區(qū)人民政府負責應對工作;初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件,啟動Ⅲ級應急響應,由呼倫貝爾市人民政府負責應對工作;初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件,啟動IV級響應,由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責應對工作。

  突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。

  4.1.1一般水污染事件(Ⅳ級)

  凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:

  (1)因水污染事件直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散、轉移人員5000人以下的;

 。3)因水污染事件造成直接經濟損失500萬元以下的;

  (4)因水污染事件造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

 。5)對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別。

  4.1.2較大水污染事件(Ⅲ級)

  凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

  (2)因水污染事件疏散轉移人員5000人以上1萬人以下的;

  (3)因水污染事件造成直接經濟損失500萬元以上20__萬元以下的;

 。4)因水污染事件造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

  (5)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  (6)造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

  4.1.3重大水污染事件(Ⅱ級)。

  凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:

  (1)因水污染事件直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

 。3)因水污染事件造成直接經濟損失20__萬元以上1億元以下的;

 。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

 。5)因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

  4.1.4特別重大水污染事件(Ⅰ級)。

  凡符合下列條件之一的,為特別重大水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散、轉移人員5萬人以上的;

 。3)因水污染事件造成直接經濟損失1億元以上的;

 。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

 。5)因水污染事件造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

  (6)造成重大跨國境影響的境內突發(fā)水污染事件。

  4.2應急響應行動

  4.2.1呼倫貝爾市層面應對工作

 。1)初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時,呼倫貝爾市環(huán)境保護局立即派出工作組赴現(xiàn)場指導督促當?shù)亻_展應急處置、應急監(jiān)測、原因調查等工作。

  初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時,呼倫貝爾市環(huán)境保護局應及時將有關情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護廳,并立即派遣應急工作人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置,配合有關部門做好現(xiàn)場指揮協(xié)調工作。

  (2)當需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調處置時,成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮;指導地方制定應急處置方案;根?jù)地方請求,組織協(xié)調相關應急隊伍、物資、裝備等,為應急處置提供支援和技術支持;對跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應對工作進行協(xié)調;指導開展事件原因調查及損害評估工作。

  (3)根據(jù)事件應對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署,成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部。主要負責組織指揮部成員單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應急處置工作;根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調開展應對工作;研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會和有關部門提出的請求事項;統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導;組織開展事件調查。

  4.2.2響應措施

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,各相關人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

  (1)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、導截、收容、轉移等針對性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時,在做好應急處置與應急監(jiān)測的同時,當?shù)丨h(huán)境保護主管部門立即組織力量對污染來源開展調查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

  (2)事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會應組織制定綜合治污方案,采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環(huán)境污染負荷。

 。3)根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作,保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。

  (4)迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍,調配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作,做好受影響人員的心理援助。

 。5)加強應急監(jiān)測工作。制定科學有效的應急監(jiān)測方案,確定監(jiān)測方法、點位和頻次,調配應急監(jiān)測設備、車輛,及時準確監(jiān)測,為應急決策提供依據(jù)。視污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢,可對監(jiān)測方案進行適時調整。

  (6)密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范集體中毒等。

 。7)通過人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會授權發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網等多種途徑,及時、主動、全面、客觀向社會發(fā)布突發(fā)水污染事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況。

 。8)加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定。

  4.3響應終止

  當事件條件已經排除、污染物質已降至規(guī)定限值以內、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會終止應急響應。

  5后期工作

  5.1損害評估

  突發(fā)水污染事件應急響應終止后,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

  突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法(第Ⅱ版)》等相關規(guī)定執(zhí)行。

  5.2事件調查

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,根據(jù)有關規(guī)定,由環(huán)境保護部門牽頭,可會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調查,查明事件原因及性質,提出整改防范措施和處理建議。

  5.3善后處置

  事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會要及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

  6應急保障

  6.1隊伍保障

  呼倫貝爾市相關應急救援隊伍要積極參加突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用,為突發(fā)水污染事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會應加強水污染應急管理機構和應急救援隊伍能力建設,加強水污染應急專家隊伍建設和管理,加強水污染應急監(jiān)測培訓,定期組織開展水污染應急演練,提高突發(fā)水污染事件快速響應及應急處置能力。

  6.2物資與資金保障

  呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其有關部門要加強水污染應急物資儲備,制訂水污染應急物資儲備計劃,建立水污染應急物資儲備庫,組織水污染應急物資的監(jiān)管生產、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化水污染應急物資儲備。突發(fā)水污染事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會對突發(fā)水污染事件應急處置工作提供資金保障。

  6.3通信、交通與運輸保障

  各級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會要建立健全突發(fā)水污染事件應急通信保障體系,確保應急通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系,負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門要加強應急交通管理,保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

  6.4技術保障

  建立健全水污染應急專家、典型案例、水污染應急預案等信息庫,并實現(xiàn)信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會要支持突發(fā)水污染事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā),建立水污染應急指揮技術平臺,逐步實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。有關專業(yè)監(jiān)測機構應當按照應急需要加強技術保障建設。

  7附則

  7.1預案管理

  本預案實施后,呼倫貝爾市環(huán)境保護局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會要結合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)水污染事件應急預案。

  7.2預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇11

  為了加強學校生活飲用水安全衛(wèi)生管理,有效預防、及時控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害,指導和規(guī)范做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障廣大師生的健康生命安全,根據(jù)突《發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》等規(guī)定,結合我校實際,制訂本應急處理預案。

  一、組織機構

  組長:

  副組長:

  成員:

  報告:羅玉權

  二、工作目標

  1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。

  2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病不在校園內蔓延。

  三、預防措施

  1、組建機構,統(tǒng)一領導。

  成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治工作。

  2、預防為主、常備不懈

  宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  3、依法管理、加強監(jiān)督。

  嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;規(guī)范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員身體要符合衛(wèi)生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質,立即停用;飲水機要定期消毒,。對于違法行為,依法追究責任。

  4、快速反應、運轉高效

  建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。

  5、強化教育,防患于未然。

  加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育活動,使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的`傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保護意識。

  四、應急預案

  1、一旦發(fā)生事故,按要求立即向學校安全負責人報告,并于2小時內向上級和有關行政部門報告。

  2、學校教師將在第一時間送中毒學生到醫(yī)院治療,同時通知家長。

  3、組織有關人員對學生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。

  4、積極做好中毒學生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向學生家長闡述事故經過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。

  5、學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等部門做好調查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導下做好相關工作。

  6、與保險公司取得聯(lián)系,認真做好理賠工作。

  五、責任追究

  在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生、報告和處理過程中,有關部門和相關人員未按規(guī)定履行職責、違反操作規(guī)程、瞞報或玩忽職守者,學校將予以嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,要依法追究相應的法律責任。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇12

  根據(jù)xx縣環(huán)境保護局《關于轉發(fā)(進一步加強我省農村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。

  一、適用范圍

  本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。

  二、組織機構和職責

  在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領導小組。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務工作。

 。ㄒ唬╂(zhèn)應急領導小組主要職責

  1、按照相關規(guī)定及時上報轄區(qū)內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

  2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關于應急工作的指示要求。

  3、組織制定與修改應急預案

  4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門合作。

  5、部署轄區(qū)內應急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息

 。ǘ┺k公室職責

  1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

  2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關部門通報,并協(xié)助領導小組做好與鎮(zhèn)有關部門之間的聯(lián)運工作。

  3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內部各部門的組織、協(xié)調及后勤工作。

  三、應急工作程序

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  (三)現(xiàn)場控制

  (四)現(xiàn)場調查

  (五)情況上報

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 。ò耍┱{查取證

  四、終止應急

  (一)終止應急的的條件

  飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,即可終止應急程序:

  1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產生的條件已經完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質得到恢復。

  2、采取了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

  3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復正常。

 。ǘ⿷苯K止程序

  確認具備應急終止條件后,請領導小組批準后宣布應急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。

  五、預案實施時間

  本預案至印發(fā)之日起實施。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇13

  一、目的

  為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護開發(fā)區(qū)居民身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,特制定生活飲用水污染事故應急處理預案。

  二、成立組織機構及主要職責

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立古雷一水廠生活飲用水污染事故應急處理領導小組,負責組織、協(xié)調生活飲用水污染事故的處理工作。

  組長:

  副組長:

  成員:

  主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,并及時做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合協(xié)調水務公司與上級各主管部門開展應急處理工作。

  三、預防措施

  1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據(jù)一水廠的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案,并上報建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。

  2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責,水廠負責人主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。

  3、強加水廠供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的'生活飲用水衛(wèi)生質量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。

  4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、水質定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。

  5、配備水污染事故救援物品。

  四、生活飲用水污染事故的.報告

  1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。

  2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水污染事故隱。

  五、生活飲用水污染事故應急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,自來水公司水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

  3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合上級部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。

  6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇14

  一、目的

  為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  二、成立組織機構及主要職責

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。

  1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:各班班主任

  2、組長主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學校內部之間職責范圍內的工作。

  3、組員主要職責:主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的`統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

  三、生活飲用水污染事故應急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

  3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇15

  一、目的

  為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  二、成立組織機構及主要職責

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的`統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。

  1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組:

  組長:尹夢蛟

  副組長:汪濤

  成員:全體教職工

  2、組長主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學校內部之間職責范圍內的工作。

  3、組員主要職責:主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

  三、生活飲用水污染事故應急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

  3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

  四、預防措施

  1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由飲用水衛(wèi)生管理員主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。

  2、學校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。

  3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇16

  為了提高我校預防和控制突發(fā)學校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制

  定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。

  一、工作目標

  1、普及各類發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。

  2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。

  二、具體措施

  1、預防為主、常備不懈

  宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的'傳播和蔓延。

  2、依法管理、統(tǒng)一領導

  嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

  3、快速反應、運轉高效

  建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。

  三、組織管理

  飲用水污染應急處理領導小組成員及分工組長:管永才負責應急處理的指揮協(xié)調工作。副組長:程永安負責污染情況的報告工作。

  組員:陳亮負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。

  1、報告制度

  校區(qū)水源一旦受到污染,向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。

  2、現(xiàn)場保護和水源處理

  保護好水源現(xiàn)場,請市衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。

  3、指揮協(xié)調

  應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區(qū)師生員工協(xié)調作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。

  四、突發(fā)事件預防

  1、高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理學校應經常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

  2、增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。

  3、采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

  加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

  4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

  1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

  2、結合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

  五、保障措施

  1、組織機構保障

  學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領導小組,學校衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

  2、人力資源保障

  學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

  3、財力和物資保障

  學校安排必要的經費預算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇17

  為深入加強我校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。

  一、工作目標

  通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

  二、組織機構

  領導小組

  組長:

  副組長:

  成員各班班主任

  三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

  1、條件:學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

  2、處理辦法:

 、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。

 、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T區(qū)教育局體衛(wèi)科,同時報市疾病控制中心學校衛(wèi)生科。

  3、匯報內容:

 、賵蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;

  ②學校責任人和聯(lián)系電話;

  ③目前狀況和緊急處理措施;

 、軋蟾鏁r間和報告人。

  4、協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登錄并通知家長。

  5、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。

  6、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調查并按各部門的.要求如實提供有關材料和樣品。

  7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  8、保險機構介入處理。

  9、必要時報告公安、工商等部門。

  10、書面匯報前因后果及處罰情況。

  11、整改計劃、措施。

  四、學校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

  1、學校必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

  2、指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。

  3、指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設備進行維護和保養(yǎng)。

  4、制定學校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

  5、校內醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。

  7、學校要根據(jù)供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:

  (1)保暖桶或鍋爐貯水

  學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水,是最常見的用水方式,應做到:

 、偎|符合《生活用水水質衛(wèi)生規(guī)范》(20xx);

  ②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度,并予以落實;

  ③有定期清洗的記錄;

 、芮逑慈藛T持有效健康體檢證明;

 、萸逑磿r宜采用流動蒸汽等物理消毒方式。

 。2)桶裝飲用水

  學生飲用桶裝飲用水應做到:

 、偕a桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;

 、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產品衛(wèi)生許可證批件;

 、鬯|應符合桶裝飲用水標識的標準;

 、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實;

 、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C的記錄;

  ⑥飲水機清洗宜請專業(yè)機構進行;

  ⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件;

  ⑧定期對水質進行抽檢。

 。3)二次供水生活用水

  有房頂水箱的學校應做到:

 、俜宽斔涿繉W期由專業(yè)機構清洗消毒并備案;

 、诓扇”匾陌踩婪洞胧,對房頂水箱加鎖加蓋;

 、郾3衷O施周圍環(huán)境清潔;

  ④配合衛(wèi)生防疫機構抽檢水樣。

  五、學校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

  1、報告程序:

  市政府←市衛(wèi)生局

  市教育局市疾病控制中心

  2、聯(lián)系電話

  謝明華

  袁向陽

  趙健

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇18

  為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  一、成立組織機構及主要職責

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。

  1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  2、組長主要職責

  負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學校與各級部門及學校內部之間職責范圍內的工作。

  3、組員主要職責

  主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的.具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

  二、生活飲用水污染事故應急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

  3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

  三、預防措施

  1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責,飲用水衛(wèi)生管理員主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。

  2、學校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。

  3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇19

  1.總則

  1.1編制目的

  為確保全縣飲用水水源地水質安全,保障居民飲用水安全衛(wèi)生,保護人民群眾生命安全和身體健康,提高政府應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南(試行)》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《懷化市突發(fā)水污染事件應急預案》。

  1.3分類分級

  突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別:

  1.3.1固定環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。

  1.3.2陸域流動環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的公路運輸車輛發(fā)生的危險化學品泄漏等環(huán)境事件。

  1.3.3非點源環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的農業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件;暴雨沖刷造成水質污染的事件;污水短期內集中排放造成水源保護區(qū)或其上游連接水體水質污染的事件。

  突發(fā)事件按照其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,由高到低劃分為:特別重大(Ι級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。

  (1)特別重大水污染事件(Ι級)

  凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:

 、侔l(fā)生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重傷)100人(含100人)以上的;②因水污染事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1億元以上,嚴重影響當?shù)亟洕⑸鐣顒拥;③因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的;④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷,嚴重影響生產、生活供水的;⑤因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷,污染水體并嚴重影響人民群眾生產、生活的。

  (2)重大水污染事件(Ⅱ級)

  凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:

 、侔l(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的;②因水污染事件使當?shù)亟洕⑸鐣顒邮艿捷^大影響,疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的或造成直接經濟損失20__萬元以上1億元以下;③因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的;④因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的,或3類危險放射源失控造成的污染事故。

  (3)較大水污染事件(Ⅲ級)

  凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:

  ①發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下的;②因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村飲用水水源污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的,或造成直接經濟損失500萬元以上20__萬元以下;③因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

  (4)一般水污染事件(Ⅳ級)

  凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:①發(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。

  1.4工作原則

  堅持以人為本,堅持預防為先,堅持科學處置,堅持依法管理,堅持依靠科技優(yōu)先,堅持快速反應協(xié)同應對。

  1.5適用范圍

  本預案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內,或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級飲用水水源地保護區(qū),由縣人民政府負責處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件,以及需要縣人民政府協(xié)調處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。

  2.組織體系和職責

  2.1縣應急指揮部

  成立縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“縣環(huán)境應急指揮部”),由縣人民政府分管副縣長擔任指揮長,縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長任副指揮長,縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣氣象局、縣畜牧水產事務中心、縣公路建設養(yǎng)護中心、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、國網新晃縣供電公司、懷化銀龍水務有限公司、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關負責人為指揮部成員。

  縣水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部下設辦公室(設在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局),由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長兼任辦公室主任。

  其職責主要有:

 。1)貫徹執(zhí)行國家有關飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關規(guī)定;

  (2)配合上級環(huán)境應急指揮機構,組織、協(xié)調縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作;統(tǒng)一指揮協(xié)調縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境事件調查和處置工作;

  (3)及時制定處置方案,研究處理縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項,向上級有關部門報告應急處置工作進展情況;

 。4)組織協(xié)調有關成員單位做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、救助支援工作;

 。5)負責縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境事件有關信息的發(fā)布。

  2.2應急處置工作組

  根據(jù)應急處置的需要,縣環(huán)境應急指揮部下面分成10個工作組,即專家咨詢組、綜合協(xié)調組、應急監(jiān)測組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組、事故調查組。

  2.3各成員單位職責

  縣政府辦:協(xié)調指揮部有關成員單位積極參與飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

  縣委宣傳部:負責組織做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急知識宣傳和信息發(fā)布工作。

  市生態(tài)環(huán)境局新晃分局:負責縣級飲用水水源保護區(qū)水質監(jiān)測,控制污染源對水質的影響,并在新聞媒體定期發(fā)布水質報告;對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護區(qū)突發(fā)性污染事件,提出事件性質、等級和危害的意見,相關部門分析原因,確定污染源和污染物,提出處理意見,防治污染擴大;負責對污染事故調查取證,依法對污染事故責任單位做出處罰;負責跟蹤污染動態(tài)情況,對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;負責對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施。

  縣應急管理局:承接飲用水源污染事件報告,請示縣人民政府領導啟動應急預案;及時通知指揮部有關成員單位趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調各專業(yè)力量實施應急處置行動,跟進了解應急處置進展情況,及時向縣委、縣人民政府報告,傳達上級部門和領導關于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示;參與飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

  縣發(fā)展和改革局:負責將全縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境應急救援體系建設納入縣國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應;參與組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復重建工作。

  縣公安局、縣公安局交通管理中心:負責縣級飲用水水源保護區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安秩序的維護工作,協(xié)助有關部門調查取證;對縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區(qū)域實施警戒和交通道路管制。

  縣自然資源局:規(guī)劃、建設和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置的場地。

  縣商務科技和工業(yè)信息化局、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司:負責飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置的通信保障工作。

  縣民政局:儲備、管理和調配救濟物資,負責受害群眾的生活救濟。

  縣交通運輸局、縣公路建設養(yǎng)護中心:組織協(xié)調通往縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保持暢通工作;負責應急救援人員、物資的運輸保障工作;協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。

  縣住房和城鄉(xiāng)建設局:負責指導臨時避難所建設。

  縣衛(wèi)生健康局:負責組織對受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學診斷,組織協(xié)調衛(wèi)生防疫工作。

  縣水利局:負責實施或協(xié)調應急水量調度;負責組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應急預案;參與縣級飲用水水源保護區(qū)水環(huán)境事件應急處置工作,為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供水質、水量同步監(jiān)測等水資源信息,指導制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調實施

  縣林業(yè)局:負責縣級飲用水水源保護區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護工作。

  縣財政局:負責安排縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境應急救援體系建設和運行經費保障;負責解決突發(fā)環(huán)境事件應急工作經費。

  縣農業(yè)農村局:負責組織核定縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農田土壤、農作物的受污染情況,組織協(xié)調相關農業(yè)環(huán)境污染應急處理和受污染威脅的農業(yè)珍稀野生植物資源保護工作;協(xié)助做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場的農村居民、農業(yè)生產物資的疏散和轉移工作。

  縣氣象局:負責縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急區(qū)域的短、中期天氣預報,及時提供氣象監(jiān)測信息。

  縣消防救援大隊:組織協(xié)商火災事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置、支援搶救、災害控制等工作;負責對縣級飲用水水源保護區(qū)現(xiàn)場火災與危險化學品泄漏控制,或可能導致火災或危險化學品泄漏的隱患處置。

  縣畜牧水產事務中心:負責組織核定縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產的受污染情況;協(xié)助做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場的農村居民和牲畜生產物資的疏散和轉移工作。

  縣融媒體中心:在縣委宣傳部的領導下負責飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導工作。

  國網新晃縣供電公司:保障縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急救援正常用電。

  懷化銀龍水務有限公司:負責調度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應工作,落實水污染后企業(yè)自身應急處置措施,保障群眾飲用水的安全。

  3.運行機制

  3.1預防、監(jiān)測與預警

  加強縣級飲用水源保護區(qū)水質監(jiān)測:由縣環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源保護區(qū)水質狀況開展常規(guī)監(jiān)測,并與衛(wèi)生健康(疾控中心)、水利等部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

  加強縣級飲用水水源保護區(qū)污染防治:按照水污染防治法有關要求,對一級保護區(qū)、二級保護區(qū)實行分級防治;依據(jù)飲用水源保護區(qū)保護的有關法律法規(guī),對工業(yè)污染源實施最嚴格的整治措施;按照有關要求,對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農業(yè)污染源進行合理整治;鞏固過去縣級飲用水水源保護區(qū)集中整治工作成效,嚴格執(zhí)行和落實生活污水管網集中收集科學處置措施。

  加強信息監(jiān)測與預警:成員單位根據(jù)各自職責,針對;愤\輸泄露、金屬礦渣入河、農業(yè)面源污染等各類情形,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,做好縣級飲用水源保護區(qū)的環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風險評估工作,達到預警條件的,及時發(fā)布預警。

  3.2應急響應

  3.2.1信息報告

  事件發(fā)生后,事發(fā)單位負責人或事故發(fā)現(xiàn)者應立即向生態(tài)環(huán)境或應急部門報告,在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,應當立即進行核實,對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別做出初步認定,并按規(guī)定上報。

  3.2.2應急響應

  對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件,根據(jù)事件的性質、特點、危害程度,縣環(huán)境應急指揮部按照分級響應的原則,采取或啟動相應級別的應急響應。應急響應分為Ⅰ級(一級)、Ⅱ級(二級)、Ⅲ級(三級)、Ⅳ級(四級)。

  3.2.3現(xiàn)場應急指揮

  根據(jù)需要,由縣環(huán)境應急指揮部牽頭,事發(fā)單位及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,組織有關部門開展現(xiàn)場指揮,指定有關同志擔任具體負責,統(tǒng)一指揮和協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作。

  3.2.4應急處置

  (1)先期處置工作

  接到縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后,立即調度物資和社會資源,指揮和派遣相關部門專業(yè)應急隊伍趕赴現(xiàn)場,全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展,嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生,并將事發(fā)時間和有關先期處置情況按規(guī)定迅速、準確上報縣指揮部。

  發(fā)生事故或違法排污造成縣級飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位,應立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,迅速開展以下先期處置工作:

 、俦M快查找污染源或泄漏源,通過依法關閉、封堵、收集、轉移等措施,切斷污染源或泄漏源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施;

 、诹⒓磫悠髽I(yè)內部或保護區(qū)內應急收集系統(tǒng),保障對污染物或泄漏物的集中收集,采取限產、停產、在廠界設立攔截設施等措施,防止污染或泄露進一步擴散;

 、哿⒓聪蛏弦患壷鞴懿块T報告,及時通報可能受到危害的單位和居民;

 、芊䦶漠?shù)卣l(fā)布的決定、命令,積極配合當?shù)卣M織人員參加應急救援和處置工作。

 。2)現(xiàn)場控制與處置

  根據(jù)污染物的性質、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,現(xiàn)場應急救援指揮實施如下措施:

  ①責任單位或責任人,收集事發(fā)現(xiàn)場的第一手資料,進行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質、影響范圍、應急人力與物力等情況,組織專家制定科學的現(xiàn)場應急處置方案;

 、诋斂h級飲用水源保護區(qū)內已受到污染時,組織飲用水源保護區(qū)保護管理部門、懷化銀龍水務有限公司立即啟動飲用水源保護區(qū)防控措施,采取攔網圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅;通知相關居民停止取水、用水;當飲用水供水中斷后,多渠道組織提供安全飲用水,并加大宣傳和引導力度,避免引起群眾恐慌心理;

 、畚廴究刂平M根據(jù)應急處置方案,迅速消除、控制或者安全轉移污染源,及時控制污染物繼續(xù)外排或泄露,切斷污染物進入水源的途徑;除依靠水體自凈能力處理外,還要針對性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍,并對供水管網進行消毒處理;

 、茚t(yī)療救治組負責組織救治受傷害人員,對因飲用水污染可能導致的疾病、疫情進行應急處置;

 、葜伟簿S護組負責劃定現(xiàn)場污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū),并設置警示標志;

 、蘧C合協(xié)調組負責組織專家分析事件的發(fā)展趨勢,提出應急處置方案的調整和優(yōu)化建議;

 、呶廴臼录玫娇刂坪螅廴究刂菩〗M負責及時進行污染現(xiàn)場清理和處置,避免產生次生環(huán)境污染。

  3.2.5安全防護

  應急人員安全防護:綜合協(xié)調小組通過咨詢專家,根據(jù)事件的性質,確定個體防護級別,配備合理的個人防護設備,如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應的專業(yè)防護裝備。并對應急救援人員進行安全培訓,包括緊急情況下正確辨識危險物質與合理選擇防護措施的能力,以及正確使用個體防護設備等。

  污染控制小組、應急監(jiān)測組等應急救援人員,在收集到事發(fā)現(xiàn)場更多的信息后,迅速報告綜合協(xié)調小組。綜合協(xié)調小組始終保持與現(xiàn)場應急救援人員的通信聯(lián)系,及時通知現(xiàn)場應急救援人員撤離危險區(qū)域。

  受威脅群眾安全防護:由治安維護小組負責,醫(yī)療救治小組、后勤保障組配合,組織受威脅群眾的安全防護工作,主要工作內容包括:

 。1)根據(jù)縣級飲用水水源保護區(qū)水質污染事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;

 。2)通知受影響區(qū)域居民停止取水,必要時向停水居民供應潔凈水或桶裝水。

  3.2.6應急監(jiān)測和評估

  飲用水水源水質監(jiān)測:根據(jù)飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點,制定應急監(jiān)測方案(包括監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、點位布設等),對污染水源或環(huán)境進行實時監(jiān)測;對短期內不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測;視污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢,對監(jiān)測方案進行適時調整,包括增加監(jiān)測項目和加大監(jiān)測頻次,提高監(jiān)測精度,掌握污染物動態(tài)變化情況。

  應急監(jiān)測評估:根據(jù)監(jiān)測結果,綜合分析飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,通過專家咨詢,對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況進行評估,并及時將監(jiān)測與評估結果上報現(xiàn)場應急救援指揮負責人,為制定和調整下一步應急方案提供決策依據(jù)。

  3.2.7信息發(fā)布

  宣傳報道組根據(jù)縣環(huán)境應急指揮部指令,及時組織縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作,正確引導社會輿論,避免引起群眾恐慌,為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。

  3.2.8應急終止

  (1)應急終止條件

  符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

 、偈录F(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經消除;

 、谖廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈(guī)定限值以內,且事件所造成的危害已經被消除,無繼發(fā)可能,特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標;

 、凼录F(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已經無繼續(xù)的必要;

 、懿扇×吮匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。

 。2)應急終止程序

 、俳浻嘘P專家分析論證,認為滿足應急結束的條件時,并按照“誰啟動、誰終止”的原則報請相應機構確認,由指揮部宣布應急響應終止;

 、诟鶕(jù)指揮部的決定,向現(xiàn)場應急處置工作組及各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令,解除應急狀態(tài);

  ③應急狀態(tài)終止后,縣環(huán)境應急指揮部相關成員單位,繼續(xù)對事故及受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至無須采用其他補救措施,轉入常態(tài)管理為止。

  3.3后期處置

  縣民政局及有關部門,積極穩(wěn)妥、認真細致地做好善后工作,彌補損失,消除影響。對事件造成的損害進行評估,對事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資及群眾因污染造成的經濟損失及時給予撫恤、補助或補償。同時針對不同環(huán)境事件類型、發(fā)生地點及持續(xù)時間等要素,分別采取科學有效的措施對污染的縣級飲用水源進行環(huán)境修復。

  4.應急保障

  4.1隊伍及技術保障

  加強應急隊伍建設,保證在縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成監(jiān)測、防控等現(xiàn)場處置工作。建立應急專家?guī),聘請專家為事件處置決策提供咨詢和技術指導。

  4.2資金及物質保障

  根據(jù)縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急需要,縣財政及相關部門負責應急保障工作,確保應急狀態(tài)下所需應急資金、物資、裝備充足供應。

  4.3治安及交通運輸保障

  注重治安維護,確保社會穩(wěn)定。根據(jù)需要對事件現(xiàn)場實施道路交通管制,保障運送應急救援人員、物資器材所需車輛和道路暢通。

  4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  加強急救醫(yī)療服務網絡建設,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應急救治能力。

  4.5通訊與信息保障

  充分利用公共信息網絡,建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調系統(tǒng)。

  5.善后處置與事故調查

  5.1善后處置

  環(huán)境應急工作結束后,縣環(huán)境監(jiān)測單位繼續(xù)跟蹤監(jiān)測污染物的變化情況,直至穩(wěn)定恢復。

  如果環(huán)境污染造成了人員傷害,應當依據(jù)國家相關規(guī)定制定救助、補償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實施,對污染區(qū)域采取必要的疾病預防措施。

  對應急處置過程中征用的物資應歸還;對一次性或損壞的應急用品,應照價賠償;對社會有償服務機構,依據(jù)其承擔的勞務、物資消耗及運輸量等進行補償。突發(fā)環(huán)境事件肇事單位或個人應承擔應急處置期間造成的直接經濟損失和責任,對由于不可抗力或無法認定肇事者的突發(fā)環(huán)境事件造成的直接經濟損失,由財政部門承擔相關費用。

  5.2調查與評估

  5.2.1應急處置階段污染損害評估

  環(huán)境損害評估機構應當在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后即開展污染損害評估前期工作,并在應急處置工作結束后及時制訂評估工作方案,具體實施污染損害評估,對事件造成的直接經濟損失進行量化,評估其損害數(shù)額,作為肇事者承擔責任的依據(jù)。直接經濟損失包括人身損害、財產損害、應急處置費用以及應急處置階段可以確定的其他經濟損失。

  對于初步認定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的,分別由省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展污染損害評估工作。

  5.2.2調查處理

 。1)事件調查內容

  突發(fā)環(huán)境事件調查應當查明下列情況:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況;突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點、原因和事件經過;突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經濟損失情況,環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況;突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位和生態(tài)環(huán)境部門的應急處置情況;生態(tài)環(huán)境對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的日常監(jiān)管情況;其他事項。

 。2)應急響應調查評估

  開展應急響應調查,應當查明生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境應急管理方面的下列情況:按規(guī)定編制環(huán)境應急預案和對預案進行評估、備案、演練等情況,以及按規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應急預案實施備案管理的情況;按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織實施應急處置并及時報告事件信息的情況;按規(guī)定組織開展環(huán)境應急監(jiān)測的情況;按職責規(guī)定提出應急處置或者信息發(fā)布建議的情況;突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門通報的情況;接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后,生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定調查了解并報告的情況;按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估的情況;按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練的情況。

  (3)突發(fā)環(huán)境事件調查報告的內容

  突發(fā)環(huán)境事件的調查報告應當包括下列內容:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經過;突發(fā)環(huán)境事件造成人身傷亡、直接經濟損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況;突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質;突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理、應急演練和應急處置情況;生態(tài)環(huán)境主管部門日常監(jiān)管和應急處置情況;責任認定和對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責任人的處理建議;突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議;其他有必要報告的內容。

  5.3恢復與重建

  必要時,生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家制定環(huán)境恢復計劃,并予以落實。按照“誰污染、誰治理”的原則,生態(tài)環(huán)境恢復費用由突發(fā)環(huán)境事件肇事單位承擔。對由于不可抗力或無法認定肇事單位的突發(fā)環(huán)境事件,按照相關程序由市或縣財政部門承擔相關費用。

  縣人民政府根據(jù)實際情況,對需要支持的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供人力、資金、物資和技術支持,修復遭損壞的基礎設施,幫助相關單位恢復生產或重建家園,F(xiàn)場恢復遵循以下原則:迅速、徹底的清除現(xiàn)場設施、土壤、水體內殘留的污染物,且不增加新的污染,不產生二次污染。

  生態(tài)環(huán)境主管部門批準突發(fā)環(huán)境事件肇事單位恢復生產前,應確認以下事項得以實施完成:

  (1)生產設備設施已經過檢修和清理,確認可以正常使用。

 。2)應急設備、設施、器材完成了消洗工作,足以應對下次緊急狀態(tài)。

  (3)被污染場地得到清理或修復。

 。4)采取了其他預防事件再次發(fā)生的措施。

  6.監(jiān)督管理

  6.1應急演練

  縣環(huán)境應急指揮部及相關成員單位,按照縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案所規(guī)定的職責和程序,有計劃地組織環(huán)境應急演練,增強實戰(zhàn)能力。

  6.2環(huán)境應急知識宣傳

  宣傳報道組廣泛開展縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件法律法規(guī)和預防、處理、自救、互救、減災等常識的宣傳教育工作,培養(yǎng)公眾對飲用水源保護區(qū)的保護意識。并采取多種組織形式,有計劃地對應急救援人員和管理人員進行培訓,切實提高其專業(yè)技能。

  6.3獎勵與責任追究

  對在縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,對措施不力,影響較大的,依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任,涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。

  6.4預案管理與更新

  本預案自發(fā)布之日起生效并實施。市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負責本預案日常管理,并根據(jù)本縣經濟社會發(fā)展情況和相關法律法規(guī)要求,及時組織修訂。

小學學校生活飲用水污染事件的應急預案 篇20

  第一章總則

  第一節(jié)編制目的

  為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制,有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害;指導和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護社會穩(wěn)定;最大限度地保障公眾生命、財產和環(huán)境安全,特制訂本預案。

  第二節(jié)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律、法規(guī)編制本預案。

  第三節(jié)適用范圍

  本預案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。

  第四節(jié)工作原則

  以人為本,減輕危害:加強突發(fā)水污染事件的應急管理,建立風險防范體系;積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

  屬地為主,分級響應:突發(fā)水污染事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府全面負責,村(社區(qū))分級響應。

  統(tǒng)一領導,分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制,按照職能分工,加強協(xié)作,共同應對和處置。

  快速反應,科學應對:建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制,確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學、快速、高效。

  依靠科技,提高素質:采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。

  第二章組織機構與職責

  第一節(jié)組織機構

  指揮長:鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

  副指揮長:鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員

  鎮(zhèn)分管環(huán)保副鎮(zhèn)長

  成員:鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應急管辦、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通運輸辦、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等負責人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。

  鎮(zhèn)水污染事件應急指揮部下設辦公室(設在鎮(zhèn)環(huán)保所),由鎮(zhèn)環(huán)保所長兼任辦公室主任。

  第二節(jié)職責分工

  一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部

  組織實施本預案;統(tǒng)一指揮和協(xié)調各方面力量處置突發(fā)水污染事件;決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急處置重大問題;建立健全突發(fā)水污染事件應急機制,組織制訂突發(fā)水污染事件應急預案;負責水污染事件應急宣傳工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關信息;承擔鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。

  二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室

  組織協(xié)調突發(fā)水污染事件應對工作,制訂有關突發(fā)水污染事件應急處置措施;建立和完善突發(fā)水污染事件的預警預測及監(jiān)測系統(tǒng);開展應急處置和現(xiàn)場監(jiān)測人員培訓,組織預案演練活動;承擔鎮(zhèn)水污染應急指揮部交辦的其他工作。

  三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部成員單位

  鎮(zhèn)黨建綜合辦:負責突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作,協(xié)調有關部門處理媒體的采訪工作。開展應急新聞報道,做好媒體、記者的組織、管理和引導工作,正確引導輿論。

  鎮(zhèn)綜合辦公室:協(xié)助鎮(zhèn)政府領導做好事故處理,事故上報等工作。

  鎮(zhèn)環(huán)保所:建立健全快速反應、協(xié)調保障應急機制;參與突發(fā)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調和調查等工作;提供應急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測;負責水質監(jiān)測和水質變化情況的綜合分析,做好水質變化的.預測、預警和預報工作。

  鎮(zhèn)武裝部:負責現(xiàn)場的火災撲滅、被困人員搶救等應急搶險,阻止易燃、易爆、有毒有害物質泄漏范圍的擴大;負責事故現(xiàn)場的局部洗消工作,提供臨時應急用水;協(xié)助現(xiàn)場應急人員做好自身防護工作。

  轄區(qū)派出所:負責組織、協(xié)調道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場應急處置工作;對事件應急處置中的重要目標、危險區(qū)域實施治安警戒或交通道路管制以及人員疏散;對觸犯刑法的責任單位和責任人依法立案偵查。

  鎮(zhèn)財政所:保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急救援體系運行經費。

  鎮(zhèn)應急辦:牽頭負責危險化學品的安全管理和危險化學品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急救援組織和協(xié)調工作;督促生產經營單位做好危險化學品事件的防范工作,建立健全企業(yè)安全生產事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急處置預案。

  鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心:配合制訂重點流域突發(fā)水污染事件應急預案,參與重點流域突發(fā)水污染事件應急處置工作;根據(jù)應急處置需要負責調度相應水資源。負責農藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急處置;負責對農作物、水產品等受污染情況進行調查鑒定并協(xié)調處理;負責事件中對影響和可能受影響的農作物進行預防、搶救、轉移及善后處置工作。負責突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應急處理;對事件中影響和可能受影響的家畜進行預防、搶救、轉移及善后處置等工作。

  鎮(zhèn)民政辦:儲備、管理和調配救濟物資,負責提供設置臨時避難所的物資,保障受害群眾的轉移和處置及安置。

  鎮(zhèn)交通運輸辦:參與交通運輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急救援的組織協(xié)調和調查處置工作。

  鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設辦:負責因建設施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負責協(xié)調區(qū)突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應急處置工作。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調衛(wèi)生防疫工作,根據(jù)應急需要對污染物毒性進行分析,提出控制污染對策建議;為事發(fā)地醫(yī)療機構提供技術支持。

  四、專家組

  鎮(zhèn)水污染應急指揮部設立水污染事件專家組,平時提供決策咨詢和工作建議,在突發(fā)水污染事件發(fā)生后,對事件的級別確定、應急處置措施、應急準備等提出建議和意見;參與制定、修訂水污染事件處置技術方案;對應急響應提出技術支持與指導等。

  第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部

  一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部的組成和職責

  本預案啟動后,在水污染事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部指揮長由應急指揮部指定,F(xiàn)場指揮部由應急救援組、評估咨詢組、應急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應急工作組組成。各工作組組長由相關責任單位分管負責人或者現(xiàn)場指揮部指揮長指定責任人擔任。現(xiàn)場指揮部對突發(fā)水污染事件現(xiàn)場應急處置工作負總責;對各工作組統(tǒng)一調度;對應急事件迅速做出評估、報告和通報;對應急行動下達指令;對應急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項,及時向鎮(zhèn)水污染應急指揮部報告或請求援助;負責應急事件的新聞發(fā)布;指導應急事件善后處理。

  二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部工作組及其職責

  應急救援組:負責對事件現(xiàn)場按照處置規(guī)范及要求進行相應的應急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質、程度和類型,由現(xiàn)場指揮部指定相關成員單位組成。

  評估咨詢組:對事件危害程度進行分析、判斷、預測,評估應急處置的效果,并提出意見和建議。由水污染事件專家?guī)鞂<医M成。

  應急監(jiān)測組:負責對事件現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和提供技術支持;向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型,由鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農業(yè)農村服務中心等職能單位按照各自職能分別負責。

  安全保障組:負責事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作,設置安全警戒范圍,控制閑雜人員進入事故現(xiàn)場;負責事故現(xiàn)場的道路暢通;負責指揮事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序;如果事故危及周圍人民生命和財產安全,及時疏散現(xiàn)場人員。由派出所負責。

  醫(yī)療救護組:負責緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾,必要時將傷員送至醫(yī)院進行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。

  輿論網情組:負責對應急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨委負責。

  后勤綜合組:負責保障應急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據(jù)水污染事件性質和類型,由現(xiàn)場指揮部指定相關單位負責。

  第三章預警和預防機制

  第一節(jié)信息監(jiān)測與報告

  一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室會同有關成員單位對

  環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、危險化學品儲運信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析,對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進行風險評估和整理傳報。

  二、指揮部成員單位負責突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析:鎮(zhèn)環(huán)保所負責各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析;

  鎮(zhèn)交通運輸辦負責水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析;

  派出所負責交通事件、自然災害、人為破壞、恐怖活動等產生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。

  三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部及時將較大以上突發(fā)水污染事件預警信息報告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關部門。

  第二節(jié)預警行動

  一、開展污染源調查。開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查,掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產生、種類及分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。

  二、開展突發(fā)水污染事件的假設、分析和風險評估工作,完善突發(fā)性水污染事件應急預案。

  三、接警:大堰鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急接警電話:(設在大堰鎮(zhèn)綜合辦公室),并對突發(fā)水污染事件應急處置信息的發(fā)生和接受、行動指令的發(fā)出和接受做好相應的記錄,無法及時記錄的應事后追記。

  四、處警:接到報警電話后,及時對事故情況進行核實,召集相關專家進行分析評估,研究確定應對方案;上報鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部立即啟動相關應急預案,并發(fā)布預警信息。

  針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態(tài);環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調集環(huán)境應急所需物資和設備,做好應急防范準備。

  第三節(jié)預警支持系統(tǒng)

  一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室應設置多種通訊方式,隨時保持聯(lián)系。

  二、建立全鎮(zhèn)重點涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應急預案管理系統(tǒng)、應急救援隊伍管理系統(tǒng),確保應急處置行動的準確、高效。

  三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室保持與專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。

  第四節(jié)預警級別及發(fā)布

  按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)水污染事件預警級別分為四級,由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預警由區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預警由市人民政府發(fā)布,橙色預警由省人民政府發(fā)布,紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權發(fā)布。

  預警級別確定后,除因按照國家有關規(guī)定需要保密外,由確定預警級別的同級人民政府通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體及時向社會發(fā)布,并做好隨時啟動應急預案的準備。

  第四章應急響應

  第一節(jié)分級響應機制

  按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為一般水污染事件(Ⅳ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)和特別重大水污染事件(Ⅰ級)等四級。

  一般水污染事件(Ⅳ級)

  凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:

  1.發(fā)生3人以下死亡,或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;

  2.因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

  二、較大水污染事件(Ⅲ級)

  凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:

  1.發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下的;

  2.因水污染事件造成鎮(zhèn)、村飲用水水源污染,影響安全供水的;

  3.因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟洕⑸鐣顒邮艿接绊懙摹?/p>

  三、重大水污染事件(Ⅱ級)

  凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:

  1.發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的;

  2.因水污染事件使當?shù)亟洕、社會活動受到較大影響,疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的;

  3.因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的;

  4.因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。

  四、特別重大水污染事件(Ⅰ級)

  凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:

  1.發(fā)生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重傷)100人(含100人)以上的;

  2.因水污染事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上,嚴重影響正常經濟、社會生活的;

  3.因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的;

  4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷,嚴重影響生產、生活供水的;

  5.因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄漏,污染水體并嚴重影響人民群眾生產、生活的。各級政府應急領導小組應根據(jù)屬地管理的原則,按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務局及其他相關部門應根據(jù)實際情況給予支援。

  第二節(jié)應急響應行動

  一、Ⅳ級響應

  1.事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案,組織實施應急處置。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作,并及時向區(qū)水污染應急指揮部、區(qū)人民政府報告應急處置工作開展情況。

  市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地縣(市、區(qū))水污染應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡,及時掌握事件動態(tài)情況,并提供技術支持。

  二、Ⅲ級響應

  1.市及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案,組織實施應急處置,F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作,并及時向市水污染應急指揮部報告,由市水污染應急指揮部向省環(huán)境應急機構、省人民政府報告應急處置工作開展情況。

  2.市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地水污染應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡,及時掌握事件動態(tài)情況。

  3.市水污染應急指揮部辦公室組織有關專家分析情況,派出相應應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場應急處置,并為縣(市、區(qū))水污染應急指揮機構或相關專業(yè)應急部門提供技術支持。必要時,請求省環(huán)境應急機構組織有關專家分析情況,派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急處置,并為市、縣(市、區(qū))水污染應急指揮機構或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。

  三、Ⅱ級響應

  1.市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動應急預案,并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應急處置,指揮部成員單位啟動具體行動方案。

  2.市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作。

  3.市水污染應急指揮部根據(jù)應急需要,報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導現(xiàn)場應急處置,必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。

  4.市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應急處置情況。

  四、Ⅰ級響應

  1.市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動應急預案,并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應急處置,指揮部成員單位啟動具體行動方案。

  2.市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作。

  3.市水污染應急指揮部根據(jù)應急需要,報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導現(xiàn)場應急處置,必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。

  4.市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰。▍^(qū))的特別重大環(huán)境事件,由市人民政府報告省人民政府報請國務院啟動國家相應的應急預案。

  第三節(jié)信息報送與處理

  一、突發(fā)水污染事件報告時限和程序

  突發(fā)水污染事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后,應在1小時內向所在地區(qū)級以上人民政府報告,同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下,可以越級上報。

  負責確認突發(fā)水污染事件的單位,在確認重大(Ⅱ級)水污染事件后,1小時內報告省級相關主管部門,特別重大(Ⅰ級)水污染事件立即報告國務院相關主管部門,并通報其他相關部門。

  鎮(zhèn)人民政府應當在接到報告后1小時內向上一級人民政府報告。

  二、突發(fā)水污染事件報告方式與內容

  突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

  初報可先用電話直接報告后再書面報告,主要內容包括:突發(fā)水污染事件的發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

  續(xù)報可通過網絡或書面報告的方式,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

  處理結果報告采用書面報告(含電子文檔)的方式,在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

  三、特殊情況的信息處理

  1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外,需要向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時,通過達州市人民政府向省人民政府或省政府有關部門報告。

  2.需要國際社會援助的,由市人民政府報告省人民政府,按照相應規(guī)定及程序組織實施。

  第四節(jié)指揮和協(xié)調

  一、指揮和協(xié)調機制

  現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣(市、區(qū))人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后,應立即派員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,相互協(xié)調、密切配合,共同實施應急處置行動。現(xiàn)場指揮部成立前,各應急救援專業(yè)隊伍在當?shù)卣膮f(xié)調指揮下實施先期處置,控制或切斷污染源,控制事件態(tài)勢,并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

  應急狀態(tài)時,專家組組織有關專家對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測;提出相應的對策意見。

  突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應急救援有關的基礎資料,生態(tài)環(huán)境、交通、水務等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料,供現(xiàn)場指揮部參考。

  二、現(xiàn)場指揮部協(xié)調主要內容

  主要內容包括:提出現(xiàn)場應急行動原則要求;派出有關專家和人員參與指揮部的應急指揮工作;協(xié)調各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;及時向區(qū)人民政府報告應急行動的進展情況。

  第五節(jié)應急環(huán)境監(jiān)測

  一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場的情況,現(xiàn)場指揮部指示縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測機構或市環(huán)境監(jiān)測機構及時、準確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍;

  二、根據(jù)監(jiān)測結果,組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況,預測并報告事件的發(fā)展趨勢,為應急決策提供依據(jù);

  三、對現(xiàn)場監(jiān)測技術上有困難的監(jiān)測項目應及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告,請求增援;

  第六節(jié)應急處置

  一、現(xiàn)場應急處置主要依靠當?shù)貞本仍⑻幹昧α。突發(fā)水污染事件發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部應立即組織開展對中毒或受傷人員進行搶救,設立現(xiàn)場警戒區(qū),疏散現(xiàn)場人員。

  二、在開展人員救助的同時,對現(xiàn)場泄露、排放的危險品、污染物立即進行消除、轉移等安全控制,防止進一步擴散。

  三、現(xiàn)場應急處置工作按水污染事件的類型和性質,分別由區(qū)水污染應急指揮部成員單位按其職責,在指揮部的指揮下組織實施。

  第七節(jié)安全防護

  一、應急處置人員的安全防護:應急處置人員應根據(jù)不同類型水污染事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

  二、受災群眾的安全防護

  現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:

  根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質、特點,向群眾告知應采取的安全防護措施;

  根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等情況,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散、撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。

  第八節(jié)事件通報

  鎮(zhèn)水污染應急指揮部認為本轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的,應及時將情況通報相關地區(qū),并上報上級人民政府。

  第九節(jié)信息發(fā)布

  鎮(zhèn)水污染應急指揮部負責統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息,較大、重大、特大水污染事件的信息報區(qū)人民政府決定后發(fā)布。

  第十節(jié)應急終止

  一、應急終止的條件

  符合下列條件之一的,即應急終止:

  1.事件現(xiàn)場得到控制,事件級別條件已經消除。

  2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以內。

  3.事件所造成的危害已經徹底消除,且無繼發(fā)的可能。

  4.事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

  5.采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  二、應急終止的程序

  現(xiàn)場指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經區(qū)水污染應急指揮部批準。

  現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后,區(qū)水污染應急指揮部應根據(jù)上級有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

  三、應急終止后的行動

  鎮(zhèn)水污染應急指揮部組織有關部門及水污染事件單位查找事件原因,防止類似問題的再次發(fā)生;

  鎮(zhèn)水污染應急指揮部召集有關專業(yè)主管部門對事件進行總結,在應急終止后上報。

  第五章后期處置

  第一節(jié)善后處置

  應急救援行動結束后,當?shù)卣撠煶冯x人員的安置和應急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回,督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進行收集、清理與處置。

  第二節(jié)社會救助

  一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災區(qū)救濟需要,負責組織開展賑災募捐活動。

  二、各相關保險公司應及時定損理賠;工傷保險經辦機構應及時足額支付參保的工傷保險待遇費用。

  第三節(jié)分析評估

  一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部對突發(fā)水污染事件應急處置工作及時予以總結,并作出科學評價,報告區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室對應急救援隊伍建設進行檢查和指導,對突發(fā)水污染應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。

  第六章保障措施

  第一節(jié)通信與信息保障

  事故現(xiàn)場指揮部與應急指揮機構及各單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源,當現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時,可以啟動備用通信手段,必要時,動用國家救災通信保障系統(tǒng)。

  第二節(jié)物資設備保障

  各單位在利用現(xiàn)有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上,根據(jù)應急工作需要,配備和更新本部門水污染事件應急物資裝備;各級政府按預案要求儲備有關重要物資。

  第三節(jié)資金保障

  突發(fā)水污染事件應急保障資金由鎮(zhèn)財政局按照有關財政應急保障規(guī)定給予安排和撥付。

  第四節(jié)技術保障

  鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應組建應急救援專家咨詢組,提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數(shù)據(jù)庫,為應急響應行動提供必要的技術支撐。

  第五節(jié)宣傳、培訓和演習

  一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應通過各種形式,向公眾開展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。

  二、定期開展水污染事件應急監(jiān)測、應急處置人員培訓,邀請有關專家舉辦專題講座,提高水污染事件應急能力,提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調、現(xiàn)場控制、緊急救援的應對能力。

  三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室按照本預案要求,定期組織成員單位進行水污染應急實戰(zhàn)聯(lián)合演習,提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。

  第六節(jié)監(jiān)督檢查

  鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室、鎮(zhèn)政府應急辦負責對預案實施全過程進行指導、監(jiān)督和檢查,包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

  第七章附則

  第一節(jié)預案管理與更新

  根據(jù)本預案對水污染事件的適用情況,及國家法律、法規(guī)的修改情況,對本預案及時進行修訂補充,原則上每三年修訂一次。

  第二節(jié)獎勵與責任追究

  對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人,按照有關法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第三節(jié)制定與解釋部門

  本預案經鎮(zhèn)人民政府批準后,由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā),鎮(zhèn)環(huán)保所負責解釋。

  第四節(jié)預案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起施行。

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