鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案（通用3篇）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　學(xué)有效防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失。

　　一、工作原則

　　（1）人民至上、生命至上。

　　把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失。

　　（2）以防為主、防救并舉。

　　加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施，關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合，落實(shí)各層級(jí)工作責(zé)任，形成災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)合力。

　　（4）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。

　　受災(zāi)地區(qū)政府按照災(zāi)害響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)組織災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)處置。

　　鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與受災(zāi)村及相關(guān)單位密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　二、指揮機(jī)構(gòu)

　　在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　由鄉(xiāng)黨委書記任政委，政府鄉(xiāng)長任總指揮，分管副科級(jí)干部任副總指揮，各村主要負(fù)責(zé)同志和部門負(fù)責(zé)同志為成員。

　　鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安環(huán)辦，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

　　三、工作組及職責(zé)

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立以下工作組：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦

　　主要職責(zé)：做好災(zāi)害應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展情況；加強(qiáng)相關(guān)預(yù)警工作，開展災(zāi)情會(huì)商研判，提供決策咨詢；承辦會(huì)商協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)處置會(huì)議、活動(dòng)等。

　　（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦

　　配合單位：鄉(xiāng)農(nóng)委、民政辦、鄉(xiāng)村建設(shè)辦、鄉(xiāng)道班、各村、鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊(duì)

　　主要職責(zé)：組織開展受災(zāi)人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、救濟(jì)救助和物資保障等工作；組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資，動(dòng)員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（3）搶修維護(hù)及后勤保障組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦

　　主要職責(zé)：協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位、企業(yè)搶修維護(hù)供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備，做好應(yīng)急救援力量的后勤保障工作。

　　（4）交通運(yùn)輸保障組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦

　　配合單位：鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)公路站

　　主要職責(zé)：聯(lián)系公安、交警實(shí)施必要的交通管制，維護(hù)交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)公路、碼頭等設(shè)施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調(diào)運(yùn)送傷員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。

　　（5）醫(yī)療救護(hù)組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)健辦

　　主要職責(zé)：調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)等工作。

　　（6）宣傳報(bào)道組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)宣創(chuàng)辦

　　組織對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

　　四、響應(yīng)啟動(dòng)

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)4個(gè)級(jí)別。

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)初判災(zāi)害等級(jí)、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，研判確定本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

　　特殊情況可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。

　　（1）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，主要是指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害后的處置響應(yīng)，受災(zāi)村提出應(yīng)急救援請(qǐng)求時(shí)，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室視情決定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)受災(zāi)村請(qǐng)求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　　（2）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，主要是指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置響應(yīng)，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組支援、指導(dǎo)、幫助受災(zāi)村開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)受災(zāi)村請(qǐng)求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　　（3）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織開展冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置。

　　主要包括：

　　1、組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯(lián)系公安交警部門對(duì)通往受災(zāi)地區(qū)的道路實(shí)施交通管制；

　　2、聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設(shè)施，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障群眾基本生活需要；

　　3、組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移；保障受災(zāi)地區(qū)急需生活物資供應(yīng)，妥善安置受災(zāi)群眾；

　　4、發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好新聞宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

　　（4）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置響應(yīng)，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮先期處置，并報(bào)區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部請(qǐng)求協(xié)助，組織開展應(yīng)急救援。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為積極做好我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作，全面提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《婁底市關(guān)于做好本輪寒潮大風(fēng)、低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)工作的緊急通知》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立水洞底鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

　　顧 問：宋 磊

　　組 長：肖 潔

　　副組長：周新建 周資桃 胡洪文 黃忠

　　成 員：曾勤勇 胡光陽 龍棟磊 陳暉 李廉龍

　　及各部門站所負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)黨政辦，由黃忠同志兼任辦公室主任，李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，聯(lián)系電話：0738-461。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）保障道路暢通。要切實(shí)保障公共交通暢通，不得因極端天氣而出現(xiàn)公共交通斷線、停開和無序情況。對(duì)鄉(xiāng)村公路要實(shí)施分片包干負(fù)責(zé)，做好路面加固除險(xiǎn)、鏟雪除冰、及時(shí)除障等三項(xiàng)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村路況巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理，抓好交通運(yùn)輸組織，保障物資運(yùn)輸暢通。

　　（二）保障物資供應(yīng)。要千方百計(jì)保障居民生活物資，

　　尤其要做好蔬菜、食品、燃?xì)狻⑷加偷热罕娚�活必需品的組織供應(yīng)。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、擾亂治安行為，確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

　　（三）保障安全有序。要把確保安全有序作為抗擊低溫雨雪冰凍天氣的重點(diǎn)切實(shí)抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來水等管網(wǎng)安全，消防、交通、房屋建設(shè)安全，社會(huì)秩序穩(wěn)定等方面的保障工作。確保不發(fā)生因?yàn)?zāi)害天氣造成的責(zé)任事故。

　　（四）保障群眾生活。要切實(shí)安排好困難群眾的生活，尤其要重點(diǎn)抓好農(nóng)村五保戶、危房戶、困難戶、街頭流浪人員等特殊人群的`生活保障，確保不發(fā)生因?yàn)?zāi)傷亡、凍餓傷亡，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故。

　　（五）保障防災(zāi)到位。確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)到位，將損失降到最低。

　　三、工作安排

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的重點(diǎn)，設(shè)立道路交通疏導(dǎo)組、特困居民救助組、水電供應(yīng)維護(hù)組、物資保障組、安全生產(chǎn)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、防災(zāi)救災(zāi)組、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境維護(hù)組、信息宣傳組等九個(gè)專項(xiàng)工作組。

　　（一）道路交通疏導(dǎo)組

　　組 長：周資桃胡光陽

　　副組長：曾耀飛 楊建軍 熊芳

　　責(zé)任單位：綜治辦、公路站、派出所

　　主要職責(zé)：

　　1.組織鎮(zhèn)村干部和社區(qū)居民清除鎮(zhèn)村各路面的積雪、冰塊等，開展交通巡邏，確保交通安全暢通；

　　2.加強(qiáng)重點(diǎn)道路的值勤和指揮，確保安全暢通；

　　3.組織清掃主要交通干線的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作；

　　4.加強(qiáng)干線公路的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作，做好道路滯留車輛的疏導(dǎo)工作。

　　（二）特困居民救助組

　　組 長：龍棟磊

　　副組長：李嫦 聶雙清 易銘哲 謝曉望

　　責(zé)任單位：民政室、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、團(tuán)委

　　主要職責(zé)：

　　1.及時(shí)解決群眾基本生活救濟(jì)問題，確保冰凍引發(fā)災(zāi)害災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障；

　　2.認(rèn)真做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)工作；

　　3.抓好衛(wèi)生防疫工作。

　　（三）水電供應(yīng)維護(hù)組

　　組 長：李廉龍

　　副組長：童國珍鄧星紅

　　責(zé)任單位：水利站、供電所

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)確保電力的正常供應(yīng)，做好電網(wǎng)的應(yīng)急搶修和除冰工作和醫(yī)院應(yīng)急供電保障工作；

　　2.負(fù)責(zé)確保自來水的正常供應(yīng)，做好自來水管網(wǎng)防凍和搶修、應(yīng)急供水保障工作。

　　（四）物資保障組

　　組 長：周資桃

　　副組長：李朝紅

　　責(zé)任單位：財(cái)政所、民政室、林業(yè)站、畜牧站

　　1.做好全鎮(zhèn)油米肉菜等生活物資供應(yīng)的調(diào)度保障工作；

　　2.做好物價(jià)穩(wěn)定工作；

　　3.認(rèn)真做好救災(zāi)和搶險(xiǎn)物資的籌集、調(diào)度。

　　（五）安全生產(chǎn)組

　　組 長：黃忠

　　副組長：張宇 肖球輝 童雄耀 肖菊平 鄧冬生

　　責(zé)任單位：應(yīng)急管理站、企業(yè)辦、國土所、水洞底中學(xué)、新禾中學(xué)

　　主要職責(zé)：

　　1.組織排查消除各建筑冰凍等安全隱患，抓好工業(yè)企業(yè)及加油站、煙花爆竹等行業(yè)的安全管理工作，確保生產(chǎn)安全；

　　2.抓好校舍除冰和學(xué)生防凍保暖工作，抓好校園和校車安全工作。

　　（六）應(yīng)急搶險(xiǎn)組

　　組長：周新建

　　副組長：曾耀飛 童禮

　　責(zé)任單位：綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應(yīng)急分隊(duì)等單位。

　　主要職責(zé)：組建應(yīng)急搶救分隊(duì)，遇有突發(fā)性事件，迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和救援。

　　（七）防災(zāi)救災(zāi)組

　　組 長：黃忠

　　副組長：童國珍 謝治平 王國華 李楊芳

　　責(zé)任單位：水利站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)技站

　　主要職責(zé)：

　　1.抓好鎮(zhèn)域中心、公路兩側(cè)綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作；

　　2.抓好經(jīng)濟(jì)林和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的防凍指導(dǎo)工作；

　　3.抓好養(yǎng)殖戶和家畜家禽的防凍指導(dǎo)工作；

　　4.抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)工作；

　　5.抓好農(nóng)林業(yè)防凍補(bǔ)損的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　（八）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境維護(hù)組

　　組 長：胡洪文

　　副組長：劉桂源 曾錚貴

　　責(zé)任單位：城建辦、整建辦

　　1.組織鎮(zhèn)村干部職工和社區(qū)居民清理街道冰塊積雪，確保市容市貌整潔；

　　2.確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排查消除各建筑冰凍等安全隱患，確保居民正常的生活和工作秩序，出行方便。

　　（九）信息宣傳組

　　組 長：曾勤勇

　　副組長：李楊 童琦 童海鵬

　　責(zé)任單位：黨政辦、組織室、文化體育廣電站

　　主要職責(zé)：

　　1.組織做好防凍應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道；

　　2.大力宣傳防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次低溫雨雪天氣持續(xù)時(shí)間較長，覆蓋范圍廣，且正值元旦來臨時(shí)期，對(duì)人民群眾的安全和生產(chǎn)生活將造成較大影響。各村（社區(qū)）、各單位要克服麻痹思想和僥幸心理，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，層層落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，加大工作力度，密切配合，采取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，最大程度減少災(zāi)害造成的損失。

　　（二）加大宣傳發(fā)動(dòng)。要及時(shí)掌握氣象部門對(duì)災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，利用有線電視、宣傳車、短信平臺(tái)等方式，及時(shí)向社會(huì)廣泛公布災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法，積極動(dòng)員全鎮(zhèn)人民做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備；對(duì)此次應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)，避免群眾出現(xiàn)恐慌情緒；對(duì)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤，積極報(bào)道各單位和部門工作進(jìn)展情況。

　　（三）明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應(yīng)對(duì)工作。綜治辦、民政室、應(yīng)急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來水廠、衛(wèi)生院、民兵應(yīng)急分隊(duì)要各自準(zhǔn)備應(yīng)急力量，以備隨時(shí)調(diào)配；農(nóng)技站要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)工作的指導(dǎo)和督促；各單位在收到災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)通知受影響的群眾，做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備，遇到災(zāi)情和突發(fā)事件，及時(shí)向鎮(zhèn)值班室報(bào)告情況。各村（社區(qū)）對(duì)五保戶、特困戶、危房戶的普查登記即時(shí)啟動(dòng)，并立即落實(shí)應(yīng)急救助人員和方案，具體名單于12月25日?qǐng)?bào)鎮(zhèn)黨政辦。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)安排好應(yīng)急鏟車一臺(tái)，在發(fā)生緊急狀況時(shí)隨時(shí)投入應(yīng)急救災(zāi)，服從鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　（四）加強(qiáng)應(yīng)急值班。各村（社區(qū)）、各單位負(fù)責(zé)人要深入一線了解情況，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和2 4小時(shí)值班制度，各單位、各村（社區(qū)）值守人員要2 4小時(shí)保持通信暢通。

　　冰凍雨雪氣象預(yù)警未解除之前，各村（社區(qū)）、各單住主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進(jìn)一步拓寬信息來源渠道，強(qiáng)化信息報(bào)送手段，提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極妥善處置，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。低溫雨雪冰凍天氣期間，實(shí)行信息一天一報(bào)制度，各村（社區(qū)）、各單位于每日下午16: 30時(shí)前將本村（社區(qū)）、本單位應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣情況報(bào)鎮(zhèn)黨政辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　c　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門雨雪冰凍應(yīng)急管理，減少雨雪冰凍造成的人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失，建立緊急情況下快速、有效的搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制，最大限度地降低人員傷亡、設(shè)備損壞和財(cái)產(chǎn)損失，防止雨雪冰凍災(zāi)害的擴(kuò)大，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20__年）。

　　1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（20__年）。

　　1.2.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（20__年第17號(hào)令）

　　1.2.4《發(fā)電企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（20__年）

　　1.2.5國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　1.2.6海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3適用范圍

　　適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門、風(fēng)場發(fā)生雨雪冰凍的應(yīng)急管理。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　1.4.3條塊結(jié)合，屬地為主。加強(qiáng)以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　1.4.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　1.4.5依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

　　1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合能力。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　2.1.1專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

　　2.1.1.1專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司雨雪冰凍應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署雨雪冰凍應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部。

　　2.1.1.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：公司總經(jīng)理

　　副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師

　　成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，

　　海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長，海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長

　　下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險(xiǎn)救援隊(duì)

　　應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部，

　　電話：

　　搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場，

　　電話：

　　2.1.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

　　2.1.2.1發(fā)生雨雪冰凍事故時(shí)，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或授權(quán)生產(chǎn)運(yùn)營部正職擔(dān)任。

　　2.1.2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

　　（1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。

　　（2）批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。

　　（3）接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)，及時(shí)向中電新能源匯報(bào)事故信息和對(duì)外信息發(fā)布。

　　2.1.2.3生產(chǎn)運(yùn)營部的主要職責(zé)

　　（1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。

　　（2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。

　　（3）做好雨雪冰凍應(yīng)急指揮工作。

　　（4）對(duì)人為原因造成雨雪冰凍事故擴(kuò)大的各類事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。

　　（5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

　　（6）負(fù)責(zé)組織風(fēng)場做好防雨雪冰凍所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

　　2.1.2.4綜合部的主要職責(zé)

　　（1）發(fā)生雨雪冰凍應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)組建資金保障組。

　　（2）協(xié)助生產(chǎn)運(yùn)營部進(jìn)行雨雪冰凍應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　（3）積極籌集應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中所需的資金。

　　2.1.2.5海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場的主要職責(zé)

　　（1）發(fā)生雨雪冰凍應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。

　　（2）做好發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備，人員、物資疏散安置工作。

　　（3）配合生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。

　　2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)

　　（1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

　　（2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)分類

　　3.1發(fā)生連續(xù)48小時(shí)以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　3.2發(fā)生連續(xù)48小時(shí)以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　3.3分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性

　　因?yàn)楹Ａ种须娂t旗（海浪）風(fēng)電場受所在的地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣變化等自然因素的影響，公司的正常生產(chǎn)、職工的生活可能受到雨雪冰凍等影響。

　　3.4可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果：

　　3.4.1由于暴風(fēng)雨（雪）造成的構(gòu)筑物、支撐物倒塌，設(shè)備、設(shè)施的倒塌。

　　3.4.2由于物體的倒塌、洪水、暴風(fēng)造成的人身傷亡。

　　3.4.3由于暴雨（雪）、洪水造成變、配電設(shè)備的損壞。

　　3.4.4由于暴風(fēng)雨（雪）、洪水造成生活設(shè)施倒塌或站區(qū)進(jìn)水,造成財(cái)產(chǎn)損失。

　　3.4.5因暴風(fēng)雨（雪）造成電氣設(shè)備絕緣降低引起線路跳閘，使系統(tǒng)中斷。

　　3.4.6由于暴風(fēng)、洪水雨的侵襲造成人員淹溺。

　　3.4.7由于暴雨（雪）、洪水造成送電線路電纜斷裂，導(dǎo)致系統(tǒng)中斷。

　　3.4.8由于暴雨、洪水造成風(fēng)電機(jī)塔筒倒塌，導(dǎo)致系統(tǒng)中斷。

　　3.4.9生產(chǎn)設(shè)備因凍損壞、停運(yùn)，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場人員人身安全。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1事故的響應(yīng)級(jí)別為公司級(jí)響應(yīng)或根據(jù)海林市政府預(yù)測發(fā)展為公司Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　4.1.1.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司

　　（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心，開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就雨雪冰凍應(yīng)急處置作出決策和部署。

　　4.1.1.2生產(chǎn)運(yùn)營部

　　啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故基本情況。

　　（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。

　　（4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和海林市氣象局聯(lián)系渠道的暢通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

　　（5）聯(lián)系社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

　　4.1.1.3海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場

　　（1）盡最大努力搶救受困人員。

　　（2）啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令及雨雪冰凍現(xiàn)場處置方案，組織各應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。

　　（3）事故信息及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)營部。

　　（4）請(qǐng)求社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

　　4.1.2雨雪冰凍的響應(yīng)級(jí)別為公司Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　4.1.2.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司

　　（1）啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心，開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就雨雪冰凍應(yīng)急處置作出決策和部署。

　　4.1.2.2生產(chǎn)運(yùn)營部

　　（1）啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故基本情況。

　　（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。

　　（4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和海林市氣象局聯(lián)系渠道的暢通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

　　（5）聯(lián)系社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

　　（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。

　　4.1.2.3海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場

　　（1）盡最大努力搶救受困人員。

　　（2）啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令及雨雪冰凍現(xiàn)場處置方案，組織各應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。

　　（3）事故信息及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)營部。

　　（4）請(qǐng)求社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

　　4.2應(yīng)急措施

　　4.2.1先期處置

　　4.2.1.1本預(yù)案搶險(xiǎn)的主要對(duì)象是人員、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)，使受困、受傷人員得到及時(shí)的救助，使設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的損失降到最低。具體的搶險(xiǎn)工作由現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)，具體方案的采用要在保證搶險(xiǎn)人員安全的基礎(chǔ)上選取。

　　4.2.1.2在雨雪冰凍時(shí)發(fā)生主廠房進(jìn)水，抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)人員一定要注意自身安全，穿戴好個(gè)人的防護(hù)用品，防止發(fā)生災(zāi)害及現(xiàn)場再次突發(fā)險(xiǎn)情對(duì)自身造成傷害。對(duì)受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理，盡快搶救傷員（搶救過程中注意傷員的安全），進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治與轉(zhuǎn)送工作。

　　4.2.1.3生活區(qū)遭受雨雪冰凍災(zāi)害侵襲時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)首先要搶救受傷人員，然后再清理受損的物品。當(dāng)搶險(xiǎn)人員不足或?yàn)?zāi)情無法控制時(shí)，請(qǐng)求地方組織支援，對(duì)搶救出的傷員進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)送，并運(yùn)送現(xiàn)場的物品、物資。