客運行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣的應急預案（通用3篇）

客運行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣的應急預案 篇1

　　為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點，特制定儀征市區(qū)防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。

　　一、總則

　　（一）適用范圍

　　儀征市市區(qū)內(nèi)（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)市區(qū)大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區(qū)防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　二、目標任務

　　通過低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定，重點從以下幾個方面加以防范和應對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。

　　（一）公共服務方面：城市出現(xiàn)區(qū)域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。

　　（二）交通運輸方面：市區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務場所人員嚴重滯留和擁堵。

　　（三）建筑施工方面：簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構(gòu)筑物受壓倒塌；戶外施工作業(yè)、機械起吊裝卸等受到影響，引發(fā)事故幾率增大。

　　（四）市場供應方面：生產(chǎn)物資供應不暢，重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行受到影響；人民群眾生活必需品供應不足或出現(xiàn)脫銷，市場價格上漲過快。

　　（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農(nóng)業(yè)設施、經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到嚴重影響。

　　三、應急工作原則

　　（一）以人為本、確保安全

　　最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）防救并舉、預防為主

　　各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責

　　根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權(quán)范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報請市應急指揮部協(xié)調(diào)解決。

　　（四）快速反應、及時有效

　　建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、信息共享

　　有關(guān)部門及各企事業(yè)按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　四、組織機構(gòu)及職責

　　（一）組織機構(gòu)

　　市政府成立儀征市區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織指揮市區(qū)低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。總指揮由市委常委、常務副市長擔任，有關(guān)市領(lǐng)導任副總指揮，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)分管負責人，有關(guān)部門分管負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由市應急管理局局長兼任，日常辦公地點設在應急管理局應急指揮科。

　　指揮部成員單位由紀委監(jiān)委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、商務局、衛(wèi)健委、應急管理局、文體旅局、市場監(jiān)管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)等單位負責人組成。

　　（二）指揮部職責

　　1、總指揮職責

　　負責發(fā)布緊急救援和搶險命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求上級支援。

　　2、副總指揮職責

　　協(xié)助總指揮工作；負責相關(guān)成員單位工作。

　　3、應急指揮部辦公室職責

　　（1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據(jù)損害程度確定應急等級并上報指揮部，提出啟動應急預案的建議。

　　（2）落實指揮部安排的各項任務，執(zhí)行指揮部下達的應急指令。

　　（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向指揮部提出應急行動建議。

　　（4）天氣恢復正常時，及時向指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài)。

　　（5）督促各成員單位制定相應的部門應急預案。

　　4、成員單位職責

　　人武部：組織協(xié)調(diào)駐儀部隊和民兵參加市區(qū)重點路段和部位的除雪防凍工作。

　　宣傳部：組織新聞媒體進行防寒防凍應急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災、救災情況。

　　組織部：負責對市級機關(guān)各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進行監(jiān)督檢查考核。

　　紀委監(jiān)委：負責對各職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查。

　　發(fā)改委：及時掌握煤電油氣運等生產(chǎn)物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災害期間電力保障。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)保障重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行。根據(jù)全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查;采集市場價格信息，分析預測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。

　　工信局：協(xié)調(diào)三大運營商做好通信設施維護和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡正常運行;必要時，根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)送短信預警信息。

　　教育局：動員組織學校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據(jù)天氣狀況，適時調(diào)整作息時間，確保上學、放學期間教職工和學生的安全。

　　公安局：加強低溫雨雪冰凍災害天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。根據(jù)災情、路況，及時發(fā)布有關(guān)道路動態(tài)信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預防交通事故發(fā)生；視情對部分道路實行封閉或限速行駛。

　　民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的生活情況進行全面走訪摸底，及時給予相應生活救助。

　　財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預警、物資儲備和應急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時撥付到位并監(jiān)督使用。

　　自然資源和規(guī)劃局：防范和指導因災產(chǎn)生的次生地質(zhì)災害。

　　住建局：負責市級管養(yǎng)道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導供氣等公共基礎設施的防凍、檢查、維護和檢修工作；加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負責對市區(qū)綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區(qū)道路兩側(cè)樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區(qū)范圍內(nèi)直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實裸露水管的防凍保護措施。

　　城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織清理市區(qū)路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強主次干道市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的檢查，對拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。

　　交運局:負責市區(qū)相關(guān)路段的除雪防凍工作；檢查、指導汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時，負責組織落實一支能夠隨時調(diào)度使用的機動應急運輸車隊，并保證車況良好、運營手續(xù)齊全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)和技術(shù)過硬。負責向內(nèi)河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。

　　水利局：做好供排水行業(yè)管理，加強水利設施、工程的安全檢查，做好水利設施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發(fā)的次生災害，做好水利設施災后修復工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導做好大棚、養(yǎng)殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作；分析低溫雨雪冰凍災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；掌握和核實農(nóng)業(yè)受災情況，制定災后補救措施，組織開展生產(chǎn)自救。

　　氣象局：密切監(jiān)測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應急預案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的'監(jiān)測、預警和決策服務等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務資料；通過預警信息發(fā)布平臺，向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防范。

　　商務局：負責組織有關(guān)單位密切監(jiān)控肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實應急資源，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。

　　衛(wèi)健委:組織做好傷病員的醫(yī)療救治，做好傳染病疫情的預防控制工作。

　　應急管理局：實行24小時值班制度，做好有關(guān)信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災害應對處置工作通信網(wǎng)絡，及時傳達指揮部相關(guān)指令，綜合協(xié)調(diào)除雪防凍工作中的突出問題。提前準備好相關(guān)物資，深入檢查了解災情，轉(zhuǎn)移安置受災群眾，及時將救災物資發(fā)放到受災群眾手中。督促企業(yè)加強風險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，對重點區(qū)域、重大危險源加強監(jiān)管，防止次生災害的發(fā)生。

　　文體旅局：加強旅游景點設施設備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。

　　市場監(jiān)管局：依法打擊不正當競爭等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序；協(xié)助做好因災受損農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。

　　團市委：發(fā)動和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點路段和部位突擊性除雪工作。

　　揚州海事局儀征海事處：負責向長江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。

　　供電公司：負責供電基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作；加強電網(wǎng)運行調(diào)度管理，合理安排災害情況下的電網(wǎng)運行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

　　武警儀征中隊：組織武警支援參加地方重點路段和部位的除雪防凍工作。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作，發(fā)動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。

　　鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備。

　　城發(fā)集團：負責供水基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作。

　　其他各成員單位：按各自職責，啟動相關(guān)應急預案，做好有關(guān)工作，并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。

　　五、預警和應急響應

　　（一）預防預警

　　1、應急準備

　　（1）明確低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要落實防范和應對各項工作措施，特別是做好以“春運”為重點的運力調(diào)度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應急準備；同時，加強應急值守，堅持值班制度，明確聯(lián)絡員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達上級領(lǐng)導機關(guān)及相關(guān)部門要求，確保低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作順利進行。

　　（2）制定防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作預案。各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要提前組織對各類在建工程、城鄉(xiāng)危舊房、道路、校舍、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、敬老院、旅游景點、高空設施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風險隱患排查，找準要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應對低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置方案，適時進行演練，確保責任到崗到位、任務分工明確、指揮協(xié)調(diào)暢通。

　　（3）加強應急隊伍保障。要進一步加強綜合應急救援隊伍、專業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設，強化人員、裝備、物資配備，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，能夠調(diào)得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務。

　　（4）落實物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動、早落實，提前準備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。

　　（5）加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災害天氣防范和應對相關(guān)知識，切實提高居民防范意識和自救互救能力。

　　（6）強化社會動員。各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書，明確責任路段和責任人，并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的.要求，及時清除責任區(qū)內(nèi)冰雪。

　　2、預警信息

　　（1）信息來源。氣象部門發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預測預警信息；市區(qū)各路段降雪、積雪、結(jié)冰監(jiān)測信息。

　　（2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內(nèi)部預警信息。根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，分析、判斷信息對市區(qū)生產(chǎn)生活造成的影響程度，預測應急響應的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。

　　（3）預警級別。根據(jù)各類氣象災害發(fā)展態(tài)勢，按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預警信號，指揮部辦公室綜合預評估分析確定預警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。

　　發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權(quán)部門、單位的主要負責人簽發(fā)；發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由市政府授權(quán)部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。

　　①Ⅳ級（一般）

　　1、預計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達5厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生影響。

　　2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降12℃以上，區(qū)域最低氣溫降至4℃以下。

　　3、過去48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成較大影響。

　　4、預計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)霜凍天氣，將對農(nóng)作物造成較大面積凍害。

　　5、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

　　6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

　　②Ⅲ級（較大）

　　1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大雪，部分區(qū)域出現(xiàn)暴雪天氣，預計未來24小時仍將出現(xiàn)大雪天氣，積雪深度達10厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。

　　2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。

　　3、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降14℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。

　　4、過去72小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時上述區(qū)域平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成嚴重影響。

　　5、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟較大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)災害性天氣，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。

　　6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。

　　③Ⅱ級（重大）

　　1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)暴雪，部分區(qū)域出現(xiàn)大暴雪天氣，積雪深度達20厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。

　　2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。

　　3、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降18℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。

　　4、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟重大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響。

　　5、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。

　　④Ⅰ級（特別重大）

　　1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大暴雪，部分區(qū)域特大暴雪天氣，積雪深度達30厘米以上，預計未來24小時上述區(qū)域仍將出現(xiàn)暴雪天氣，對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。

　　2、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響的。

　　3、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。

　　（二）應急響應

　　氣象災害應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。

　　當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害天氣時，指揮部辦公室根據(jù)各類氣象災害發(fā)展態(tài)勢，綜合分析評估，在預警信息發(fā)布后，及時報告并建議指揮部啟動相應應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權(quán)的有關(guān)部門宣布啟動。

　　當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　1、Ⅳ級響應

　　（1）氣象局加強天氣監(jiān)測，及時發(fā)布氣象災害預警信號。

　　（2）各有關(guān)部門和單位，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)按照職責做好防寒防凍準備工作。

　　2、Ⅲ級響應

　　（1）氣象局增加天氣預報會商次數(shù)和預報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監(jiān)測和預報信息。

　　（2）住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護，做好防寒除冰和積雪清除工作。

　　3、Ⅱ級響應

　　（1）有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應對工作預案，分管領(lǐng)導到崗指揮。

　　（2）氣象局加強災害天氣的監(jiān)測預警，及時向總指揮報送最新監(jiān)測和預報信息。

　　（3）住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調(diào)集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關(guān)部門按照《市區(qū)主要道路積雪清掃任務分解表》（見附件）職責范圍，及時組織力量清除積雪。

　　（4）指揮部協(xié)調(diào)駐儀部隊官兵和市民兵應急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點支援主要道路、橋梁等重要節(jié)點的掃雪除冰工作。

　　（5）有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)組織和發(fā)動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負責門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　　（6）相關(guān)職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應急保障工作。

　　4、Ⅰ級響應

　　在Ⅱ級預警響應措施的基礎上，所有成員單位進入應急響應狀態(tài)，啟動相關(guān)應急預案，根據(jù)各自職責開展低溫雨雪冰凍災害應對處置各項工作。主要領(lǐng)導24小時帶班，根據(jù)指揮部指令組織本區(qū)域、本部門和本行業(yè)的應急響應工作，確保與指揮部的聯(lián)絡暢通。

　　六、應急終止

　　由發(fā)布預警信息和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，根據(jù)災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應的時間并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。

　　七、災害評估

　　由應急管理局牽頭，協(xié)調(diào)民政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災情。

　　八、恢復重建

　　相關(guān)部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展恢復重建工作。

　　九、附則

　　（一）本預案自發(fā)布之日起施行，原《儀征市區(qū)防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》（儀政辦發(fā)〔20__〕97號）同時廢止。

　　（二）有關(guān)部門、單位、企業(yè)應根據(jù)本預案制定相應的防范低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案。

客運行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣的應急預案 篇2

　　一、項目名稱

　　X中西茶餐廳(以顧客是上帝的原則，歡迎上帝回家)

　　二、經(jīng)營理念

　　X是家、客人是朋友

　　三、創(chuàng)業(yè)目標與商業(yè)模式

　　由于市場需求與更新，滿足大部分顧客要求所結(jié)合的一家中西結(jié)合文化餐廳。中餐為主、西餐輔的中低檔消費，滿足顧客的需求。

　　四、X茶餐廳經(jīng)營

　　中式正餐、西餐牛扒小食，其中設立西點蛋糕部、水吧飲品部、夜間燒烤部、夏季酒吧、冬季火鍋、早間粥粉部、下午茶餐等，全天化經(jīng)營。店內(nèi)設制立以卡座、4人散臺、可拼座。二樓設立大包、中包、豪包，可滿足情侶、家庭聚餐、同學聚會、貴賓宴請。

　　五、啟動資金

　　X粗步估算啟動資金為50-60萬元。場地為沿江路酒吧街，斜對面玫瑰城工期，上下兩格局300㎡-360㎡。

　　六、X營銷模式

　　X將啟動酒吧街全民營銷，凡是夜店工作人員都可與帝宮合作。為X帶客進餐消費的同時，X將反饋提成，提成月結(jié)，共同打造雙贏。在教育培訓時代來臨之際，營銷人員主動出擊，與各畫室、琴行、培訓班、酒吧、KTV、發(fā)廊進行合作，與期負責人商談提點、提成，優(yōu)惠政策、簽訂合作合同。

　　七、顧客群體及行業(yè)現(xiàn)狀

　　由于餐飲與娛樂場所的帶動，商業(yè)街一帶以中等消費群體為主，各夜店經(jīng)營狀態(tài)良好，消費群體充足。行業(yè)標兵有X、X等，都為連鎖餐飲。帝宮優(yōu)勢在于：品美豐富，適合大眾群體，可滿足客人的不同需求。X帶領(lǐng)新潮流，打破餐飲服務的優(yōu)先品牌。

　　八、X宣傳模式

　　X是X一家有別于其他同行業(yè)的餐飲品牌公司。更具有對消費者的吸引力，在同一時間，與X紅十字會進行合作，設立愛心公益基金，每月顧客的援助與定期活動拍賣游戲向有需要的人進行幫助，并借助電視臺、電影微信公司進行免費廣告宣傳，成為第一個愛心公益餐廳。

　　九、餐飲店設計

　　店內(nèi)以鏡面效果為主，黑色大理石、金色鏡片、白色墻體，黑、白、金三種色彩，不失典雅、奢，臨街采用透明鋼化玻璃，用植物裝飾竹簾，即簡單又不失檔次，給人感覺綠色、健康。

　　十、直營餐營運作計劃

　　現(xiàn)如今人工工資增加，早餐、吧臺、糕蛋、燒烤四類，選擇外人承包抽點模式，如蛋糕10元1份，成本2.5元，盈利7.5元，店內(nèi)抽成2.5元，即節(jié)約人工成本，又降低管理制度。承包方需簽定合作合同，以及人工、水、電成本自負。

　　十一、X主要服務產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　X主要以飲食、酒水為中心。大廳優(yōu)雅的歌曲播放：夏季夜間8：00-10：30酒吧模式啟動。大包、豪包沒有KTV點歌系統(tǒng)，在享受美食的同時也可以娛樂，讓客人花一份錢兩種享受。由于X本地麻將成為大眾的娛樂方式，包廂都設有麻將桌。在設立低消后可供客人娛樂消遣。XVIP成員將不受低消限制。

　　十二、X企業(yè)文化

　　服務第一，愛店如家。

客運行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣的應急預案 篇3

　　在生產(chǎn)過程中，機械設備的應用，在生產(chǎn)作業(yè)過程中，為了減輕員工勞動強度，大量使用機械設備，以提高工作效率。建材機械主要為中小型設備。建材機械的工作特點，構(gòu)筑物構(gòu)成不同，造型不同，機械設備隨著變化。雨天、露天和高處作業(yè)多，生產(chǎn)條件較差，危險因素多。機械傷害要作為企業(yè)問題抓緊工作。避免發(fā)生機械傷害事故。對職工進行必要的機械設備的安全生產(chǎn)技術(shù)教育，使員工熟悉操作時必須注意使用安全和穿著必要的勞保防護用品。在思想上樹立安全生產(chǎn)知識，同時在管理上加強監(jiān)控，在技術(shù)上采取有效的安全防范措施，避免發(fā)生機械事故。

　　一、防止機械事故傷害的基本安全技術(shù)要求

　　以預防機械傷害事故為目標，對于可能發(fā)生機械傷害事故的特定危險性生產(chǎn)作業(yè)，在生產(chǎn)作業(yè)前，制定安全防范技術(shù)措施，進行技術(shù)交底教育，防止員工違章作業(yè)。對機械設備進場安裝生產(chǎn)前要進行檢查驗收工作。防止因機械設備損壞或安全防護裝置損壞不符合安全要求和缺陷發(fā)生事故。在日常工作中應經(jīng)常進行安全檢查，對有缺陷不符合安全生產(chǎn)要求的安全防護裝置等進行及時維修或更換。

　　1、熟悉并執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。

　　2、操作機器前，應進行例行檢查，確認安全裝置性能良好方可進行操作。

　　3、開機前請先揚聲提醒在場員工。在確認無人清理或檢修機器時方可開機操作。

　　4、機器檢修或排除故障時一定要停機。

　　5、機械設備的安全防護裝置，不得自行拆卸。

　　6、遇有機械安全防護裝置失靈，應立即報告有關(guān)人員進行修理。

　　7、禁止打開機械設備的安全防護裝置進行操作。

　　8、凡易造成傷害的運動部件均應封閉或屏蔽，或采取其他避免操作人員接觸的措施。凡高度在2米以內(nèi)的各種傳動裝置必須設置防護裝置。高度2米以上物料傳輸裝置和傳動裝置應設置防護裝置。

　　9、凡加工區(qū)易發(fā)生傷害事故的設備，應采取有效的防護裝置。

　　10、機械加工設備應設有安全電壓的局部照明裝置。

　　11、機械設備應設有緊急停車裝置。

　　12、機械設備容易發(fā)生危險的部位應設有安全標志或涂有安全色，提示操作人員注意。

　　二、當發(fā)生機械傷害事故應急預案

　　當發(fā)生機械傷害事故后，搶救的重點放在對休克，骨折和出血上馬上進行處理。

　　1、發(fā)生機械傷害事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況，部位、傷害性質(zhì)；如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立刻進行人工呼吸，胸外心臟擠壓，處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保曖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡量快送醫(yī)院進行搶救治療。

　　2、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢，昏迷者應平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜呀分泌物，嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞，有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折，嚴重的顱底骨折及嚴重腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎好，及時送就近的醫(yī)院治療。

　　3、發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。在搬運過程中，應將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程中，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腳或單肩背運。

　　4、發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹桿等材料包扎固定。在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腳側(cè)下肢縛在一起。

　　5、遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員在頭低腳高的臥位，并注意保曖，迅速在現(xiàn)場止血處理措施后送醫(yī)院治療。

　　6、在現(xiàn)場急救方法止血處理措施：

　　⑴一般傷口小的止血法：先用生理鹽小（0.9%NacI溶液）沖洗傷口,涂上紅汞水,然后蓋上消毒紗布,用繃帶較緊地包扎。

　　⑵加壓包扎止血法：選擇彈性好的橡皮管，橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血時結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血時結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒布棉墊，每隔25—40分鐘放松一次，每次放松0.5—1分鐘。

　　⑶動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷員送往鄰近的醫(yī)院搶救。同時，密切注意傷員的呼吸，脈搏、血壓及傷口的情況。