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物資保障應急預案

發布時間:2023-08-09

物資保障應急預案(精選18篇)

物資保障應急預案 篇1

  根據企業生產生活需要,及時向相關部門申報所需物資進貨明細,尤其是外省運輸車輛及駕駛人員信息,按照相關要求和市場供應工作實際需要,確保自身養殖需要,確保自身生活必需品需求供應工作落到實處、取得實效,特制定本工作方案

  一、總體要求

  深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,按照市委、市政府、區委、區政府疫情防控期間市場供應工作安排,堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任,把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分,堅持底線思維,做最壞打算、最好準備,圍繞重點任務,強化機制建設,制定工作方案,細化應急預案,明確職責分工,采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措,主動作為、遇事不慌、多請示多匯報,爭取特事特辦,全面保障生活必需品市場供應。

  二、主要任務

  (一)加強市場監測。根據企業自身需求積極與國內養殖飼料、添加劑經銷商聯系,盡量避開從疫區發貨,主要從非疫區作為重點聯系企業進貨保障養殖場養殖需要。挑選一

  批有實力、有影響力的重點商貿流通企業,建立直通渠道,加強養殖必需品市場監測。通過深入調查摸排,全面及時準確掌握生活必需品和非醫藥防護用品市場供求情況,做到底數清、情況明。嚴格執行市場供應情況報告制度,加強趨勢預測。確保儲備物資數量充足、質量完好。做好突發事件應對準備,一旦出現市場異常波動,應急組織生活必需品投放市場,保障市場供應。

  (二)及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次,做到存貨在店、存貨在架,避免出現空柜、空架,引發心理恐慌,確保生活必需品供應充足。

  (三)做好銷售預警。在疫情持續期間,組織足夠人手,每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況,要快速發現、快速上報、快速反應、快速處置。

  (四)暢通綠色通道。建議市區兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”,為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利,解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入,嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區、農村防控工作的統籌協調,保證大眾正常出入購物。

  (五)確保消費安全。指導商貿流通企業加強疫情監測,制定縝密方案,做好農產品批發市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作,通過廣播和大屏等宣傳防控知識,確保購物場所安全。及時關注跟蹤輿情,充分利用傳統媒體和新媒體,客觀準確報道市場供求情況和保供穩價成效,穩定社會預期,增強民眾信心,為疫情防控營造良好輿論氛圍。

  (六)完善監管措施。加強農產品批發市場監管力度,確保上市農產品質量安全。維護好生活必需品市場秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業切實負起社會責任,加強價格自律,穩定商品價格,在經營過程中維持以往正常加價率和利潤,嚴格按規定明碼標價,不得跟風漲價、借機牟取暴利,不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現違法違規問題的,一經查實嚴厲處罰并公開曝光。

  (七)聯系重點企業。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農產品批發市場和大型商場、超市作為重點聯系單位。聚焦上述企業生產經營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題,及時掌握其經營狀況,加強政策引導,幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益,為消費者提供優質商品服務,確保生活必需品供應充足、市場穩定。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。董事長總經理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作,深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發展情況,制定切實可行的市場保供和防控工作方案,做到人員、準備、協調配合“三到位”。

  (二)加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情,充分利用傳統媒體和新媒體,主動發聲、及時發聲、準確發聲,回應社會關切,做好正面宣傳,穩定社會預期,引導合理消費,營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。

  (三)加強情況報告。建立疫情防控期間監測報告制度,生活必需品進銷存情況進行日監測報告,每月 10 日 20 日 30日上午 09:00 前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務,嚴格執行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。

物資保障應急預案 篇2

  為迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控,保持物流暢通,及時配送供應生活必需品”的指示精神,按照省委省關于保障百姓生活必需品的決策部署,為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作,特制訂本方案。

  一、指導思想

  深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上,堅持科學精準、動態清零,盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神,落實聯防聯控機制工作組意見,堅決打贏疫情防控攻堅戰,全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應,切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。

  二、基本原則

  堅持統領導、精準施策;堅持部門聯動、協作配合;堅持屬地管理、分級負責;堅持城鄉統籌、突出重點;堅持督防結合、壓實責任。

  三、工作目標

  以“盡早實現社會面清零,盡早恢復生產和生活”為目標,在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。

  四、工作任務

  (一)強化生活必需品供給保障 1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接,保證外地蔬菜進得來、調的快,穩定生活必需品貨源。針對 亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題,我們將啟動應急預案,發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢,協調海吉星在國內的其它地區市場,組織貨源馳援 。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題,對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。

  2.優化物資配送。按照“管住該管的人,不能封住不該封的人”的要求,抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可并放行,與社區(村)管控專班溝通,將此要求及時傳達到各街道、社區,街道、社區執行,政令要步調一致、口徑一致,不能各自為政、標準不一,確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下,統籌動員省、市、區三級廣大機關干部、企事業單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業以及街道社區,提升保供企業分揀及配送效率,保障生活必需品配送及時、到位。

  3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用,必要時征用物流配送企業、城市公交、電商平臺等企業物流配送車輛,幫助商超配送生活物資保證配送力量充足,全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下,啟動應急投放機制,市級部門將標準箱配送至 x 個區級物資轉運站,再由屬地將標準箱投放至 個社區物資投放點,最后由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中,仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力,以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。

  4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一,但是訂單量激增到平時的 20-30 倍以上,配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(村)管控專班應組織社區或小區物業,以小區為單位進行集體團購,社區統計收集居民需求清單,專人與商超企業對接,商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包,批量配送到小區,社區人員組織小區集中,節約配送資源。

  5.組建末端配送隊伍。各社區(小區)要為物資終端配送提供便利條件,社區工作者、“三長”、社區志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”,打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區,社區要有組織地攏清居民需求,主動與就近商超銜接;對于管控小區,社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物(取物);對轄區線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難 ,社區或物業工作人員要及時收集匯總購物需求,統代為下單,并安排好派送,保證所有居民需求供給;對困難 ,屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品,保障困難 生活需求。

  (二)強化水、電、氣、熱供應保障 1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監視,合理安排電網運行方式,地區電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理,結合網架結構、負荷變化等實際情況,滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護,低頻低壓減載、解列裝置定值校核,“兩個序位表"修訂,強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次,全面、準確掌握防疫重要用戶信息,針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路,進一步完善“一線一案”ㄏ畬朧

  2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院(隔離點)、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理,并結合涉疫重點部位實際,實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心,以 3 公里為半徑,力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現場;強化與各級防疫指揮部聯動,動態掌握防疫新增需求,對新增需求開辦綠色通道,簡化辦理流程。

  3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。開展逐一與社區物業對接,推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間,應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道,滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求,確保客戶足不出戶、居家辦理業務;推進封控區“跟蹤保底”服務,建立網格化客戶服務機制,及時響應和處置區域內居民訴求,協調解決突發問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶 ,及時了解需求,遠程指導幫助解決問題,疫情封控解除后第一時間上門服務。

  4.建立人員保障機制。提級管控期間,全市供電、供水、供熱、燃氣等企業負責人和分管安全的負責人需在廠內值守,根據保證生產能力的最低人員需求,立即抽選年富力強、業務精熟的骨干力量,在廠區內提供臨時居住場所,實行封閉管理。

  5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產和疫情防控應急預案,確保出現問題有章可循、有案可依,切實增強應急反應能力;組建應急搶險隊伍,設備調試正常、人員集中待命,如有突發事件立即搶修,完工即返、閉環管理;備齊物料設備設施,做好物資儲備,用于設備維護和應急搶修,避免外購、運輸等環節造成生產停滯和感染病毒的風險;熱源企業和燃氣企業要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環節的閉環管理,盡量降低運輸過程中感染病毒的風險。

  6.建立信息暢通機制。報修電話 24 小時保持暢通,接到報修信息及時處置,及時解決群眾訴求。設立 24 小時投訴熱線,接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業的投訴后,立即協調相關企業盡快解決,確保企業服務質量。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。統籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作,強化各部門協同配合,形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰姿態應對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數,確保疫情期間供應穩定,必要時啟用緊急生活物資投放渠道,全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。

  (二)加強責任落實。各縣(市)區、開發區疫情指揮部要統籌做好疫情防控和生活必需品保供穩價工作,下達指令,對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業人出行上崗、志愿者支援等困難,增強保供企業配送力量,履行好屬地主體責任,堅持“保供與防疫”同等重要的原則,主動發聲,回應群眾關切的問題,消除群眾恐慌情緒,防止出現“輿情大于疫情”的負面影響。

  (三)提高應急處置能力。根據全市疫情發展狀況制定生活必需品應急保供預案,確立市、區、社區三級生活物資中轉場和緊急投放點,緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿企業分揀“蔬菜包”及“標準箱”等,配送到的社區物資投放點。對封閉小區,由社區工作人員、網格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊,將物資由社區投放點送至居民手中。

  (四)實行閉環管理。管控升級期間,各企業要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿企業保供人員盡量在單位居住,在單位和企業住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業員工,生產生活實行閉環管理分空間單獨居住,確保工作人員安全,防止交叉感染。

  (五)建立溝通機制。各縣(市)區、開發區疫情指揮部要建立和公布保供熱線,有專人值守,確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時,相關單位建立投送各環節銜接,所有單位公布各環節負責人姓名、職務、聯系電話,保證 24 小時聯系暢通機制。

  六、組織機構 成立市疫情防控物資保障專班,組長由 擔任,副組長由、 擔任。

  專班下設生活物資保障組。

  組長:

  副組長:

  成員單位:發改、商務、衛健、市監、糧儲、農業、畜牧、公安、交通、政數、財政、供電、建委、規自、宣傳、網信、縣(市)區、開發區。

  生活物資保障組辦公室設在市商務,辦公室主任由 兼任,副主任由各成員單位主要領導兼任。

物資保障應急預案 篇3

  為指導各地進一步做好應急狀態下重點人群醫療服務保障工作,根據省應急指揮部醫療救治組印發的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務保障方案》(x疫指醫療組函〔20xx〕162號)文件要求,結合我市實際,特制定本方案。

  一、主要目的

  認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫療服務難以得到有效保障等深刻教訓,結合前期我市5.09疫情應急處置經驗,充分預估全市可能發生的大規模奧密克戎疫情暴發導致大面積區域封控管控乃至全域靜態管理等極端情況,統籌防控力量,規范處置流程,指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人群醫療服務保障工作,維護正常就醫秩序,盡最大努力保障群眾健康權益,堅決打贏疫情防控殲滅戰。

  二、政策依據

  《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫療服務管理滿足群眾基本就醫需求的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于印發新冠肺炎疫情社區防控方案的通知》《國務院聯防聯控機制醫療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫療服務保障工作的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于精準做好醫療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規和政策文件。

  三、處置原則

  堅持人民至上、生命至上,按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規范、強化感控”的原則,根據疫情防控實際情況,完善應急狀態下醫療服務管理運行機制,落實差異化醫療服務管理措施,根據不同患者醫療需求進行分類救治,統籌做好疫情防控和正常醫療服務保障工作,嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治,切實保障人民群眾生命安全。

  四、組織構架

  (一)成立工作專班。

  在常態化疫情防控狀態下,各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統計并登記造冊,于每月5日前對重點人群信息(見附件1)進行動態更新,并將重點人群數據匯總表(見附件2)報送市應急指揮部醫療救治組。

  發生大規模疫情后,各地要迅速組織衛生健康、公安、街道辦(鄉鎮)、社區(村組)、醫療機構等單位成立封管控區域重點人群醫療服務保障工作專班,在前期已建臺賬的`基礎上,進一步做好重點人群的深入摸排,精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息,暢通救治渠道,統籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作,做到責任到人,確保各項醫療服務保障措施得到有效落實。

  (二)組建兩級醫療救治網絡。

  根據疫情防控形勢等實際情況,緊急建立“臨時醫療點-非新冠定點醫院”兩級醫療救治網絡。

  1.臨時醫療點。

  統籌轄區醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全科醫生等專業技術人員,根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類型、交通條件等情況,依托街道黨政辦公室、社區(村)黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫療點,原則上每5000-10000人設置1個臨時醫療點(見附件3)。

  每個臨時醫療點安排1名有經驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。

  及時與封控區、管控區內居民建立聯系,告知其就診流程(見附件4、5),為封控區有需求的居民提供上門醫療服務,為管控區居民提供駐點醫療服務,重點開展健康咨詢、健康監測、常見病慢性病診療和健康保健服務。

  經評估確需外出就醫的,按有關規定規范轉運到非新冠定點醫院就診。

  2.非新冠定點醫院。

  根據地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術能力等情況,原則上指定1家救治實力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點人群非新冠疾病救治定點醫院(見附件6),并指定1家后備定點醫院,在定點醫院因特殊原因無法承擔職責時,履行定點醫院職責,定點醫院(含后備)要安排具有5年及以上臨床經驗的主治以上醫師成立救治專班,重點保障心梗、腦卒中、創傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫療救治,必要時統籌協調市級醫院相關專家團隊成建制接管病區。

  各地應在應急響應啟動后6小時內將重點人群非新冠定點醫院信息通過多種渠道向社會公開,對外公布的熱線電話要確保24小時暢通,引導群眾合理就醫。

  五、應對措施

  (一)及時釋放醫療救治資源

  1.測算必備要素。

  科學測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置,包括必須開設的科室、必須提供的基本醫療服務項目、必須的醫護人員配置、必須的.后勤保障等,縮減科室和業務規模,騰出床位等醫療資源用于保障重點人群救治。

  2.釋放床位資源。

  嚴把新入院患者住院指征,迅速對各病區在院患者病情進行全面評估,盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院,積極將常見病、多發病患者以及恢復期的住院患者向下轉診,由基層醫療衛生機構負責妥善做好患者后續康復服務。

  3.保證人力資源。

  開展大規模核酸采樣等疫情防控工作,盡量減少從非新冠定點醫院抽調人員,優先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營醫院以及基層醫療衛生機構中抽調,集中力量保障重點人群醫療服務。

  4.做好物資儲備。

  醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作,至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備,做好醫院滿負荷運轉1個月的醫療物資和疫情防控物資儲備。

  (二)加強轉運調度服務

  1.加強車輛配置。

  各地要在救護車的基礎上,加大轉運車輛配置力度,充分發動黨員干部,在封控管控區外實行交通管制的區域以村/社區為單位組織志愿服務車隊,保障群眾就醫往返。

  組織志愿送藥隊,為網上問診、網上購藥群眾提供送藥上門服務。

  2.加強院前轉運。

  堅持統一調度,強化120救護車24小時應急值守,3分鐘出車率達到95%。

  120救護車不足時可緊急征調公交車、出租車、網約車等。在做好標準防護的基礎上,120急救單元可進入封控管控區域開展急危重癥患者的急救轉運工作,堅決打通看病就醫“最后一米”。

  按照規定對轉運車輛、車載設備等進行專業消毒,實行“一轉運一消毒”。

  3.暢通急救熱線。

  各地要充分預估疫情防控需求,提前儲備120急救熱線話務員,強化培訓和管理。

  根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席,及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。

  必要時,統籌電信、移動等話務員力量,確保受理能力充足,避免發生占線問題。

  (三)減少人群聚集

  1.實施分時段預約診療。

  醫療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查,有序引導患者分時段就診,有效減少醫療機構人群聚集和人員流動,降低交叉感染風險。

  對于擇期手術患者,醫療機構應主動與患者溝通,全面了解患者意愿與病情進展情況,在條件允許情況下,建議結合疫情防控形勢確定手術時間。

  2.推行互聯網醫療服務。

  醫療機構要發揮互聯網醫療服務優勢,完善“互聯網+醫療健康”服務功能,通過應用互聯網醫院、“云門診”等手段,大力推行“網上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式,多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。

  3.開通就醫咨詢熱線。

  醫療機構要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線,并做好兩條線路的功能劃分。

  急診急救專線僅用于120急救調度指揮,不向社會公開,避免遭到信息咨詢類電話擠兌;信息咨詢熱線要保持24小時暢通,及時準確回應群眾訴求。

  醫療機構內發生疫情導致科室、病區被封管控的,要對醫務人員進行合理調配,將其充實到咨詢電話等從事線上醫療服務。

  4.組建巡回醫療隊。

  在轄區大面積實行靜態管理情況下,各地要根據轄區內常見病、多發病分布情況和人員分布情況,組織精干力量,組建巡回醫療隊,深入小區、鄉村,為群眾提供醫療服務。

  (四)加強涉疫應急處置

  1.加強科學研判。

  針對出現新冠感染者的醫療機構,屬地衛生健康主管部門要組織疾控、院感、社區防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等,科學精準提出疫情封管控建議,分區域、分科室、分單元劃定封管控范圍,有針對性采取科學防控措施,堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。

  2.迅速有效應對。

  當醫療機構發現“紅黃碼”人員和陽性病例時,要按照《四川省醫療機構發現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關于優化“紅黃碼”人員就醫流程的通知》確定的工作流程進行規范處置,嚴防疫情擴散蔓延。

  3.盡快恢復正常。

  醫療機構整體封管控或停診,須經當地衛生健康主管部門同意,并報市應急指揮部醫療救治組備案,原則上不超過2天。

  按照“快封、快篩、快消、快解”原則,盡快恢復正常醫療秩序。

  4.保障醫療連續性。

  各地要制定醫療機構特別是非新冠定點醫院整體封控后的應急處置預案,指定后備定點醫院接續承擔重點人群定點救治任務。

  (五)強化院感防控

  嚴格感控措施。

  醫療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度,強化預檢分診“六個一”,嚴格執行三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”要求。

  要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息,及時對院內所有人員,包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查,并按規定報告處置。

  要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓,全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。

  1.升級病區管控。

  通過分時段、分區域、分檢查室等多種方式,將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。

  做到住院病區“四個嚴格”,嚴格病區封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測,禁止加床,禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。

  2.落實閉環管理。

  疫情發生地醫療機構所有工作人員必須全部采取閉環管理,每天1次核酸檢測,不得回家居住,避免疫情由社區輸入醫療機構。

  醫療機構特別是非新冠定點醫院要提前與轄區內酒店簽訂獨家合作協議,儲備足夠數量的隔離房間,用作極端條件下醫護人員的閉環管理,確實不具備條件的,要在院內安排獨立區域安置人員休息。

  實施分區收治。

  醫療機構應在相對獨立區域規劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區,要落實好專門時段、專門通道、專門區域、專門病房、專門檢查設備、專門醫護團隊、專門保潔人員,開通救治綠色通道。

  急診、透析室、手術室、重癥監護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。

  醫療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態下在院內另一備用區域立即開啟相應醫療服務的應急預案,在采取封管控措施后,迅速啟動應急機制,全力保障重點科室醫療服務連續性,確保重點人群得到及時救治。

  六、重點人群保障流程

  堅持“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門觀察、規范運轉、異常就醫”的原則,加強重點人群健康監測和健康管理,并結合實際開展診療服務。

  (一)急危重癥患者。

  保持院前急救和院內急診正常開放,暢通急救綠色通道,對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下,要及時啟動和規范使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩沖區域。

  接診醫院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度,在做好防護的基礎上及時有效診治,同步核酸采樣和快速核酸檢測,不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。

  臨時醫療點醫務人員應協調做好急危重癥患者銜接和轉運,縮短院前急救時間。

  (二)慢性病患者。

  臨時醫療點或基層醫療衛生機構負責解決慢性病患者就醫問題。

  充分發揮家庭醫生團隊作用,根據《四川省長期處方管理規范實施細則(試行)》規定的適用病種和用藥范圍,視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周,保障慢性病患者用藥需求。

  通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪,強化慢性病患者日常管理,滿足日常用藥和醫療咨詢服務。

  醫聯體牽頭單位要加強對臨時醫療點和基層醫療衛生機構的指導幫扶,提高慢性病治療管理效果。

  (三)血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。

  統籌協調院內醫療資源,對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者,要提供不間斷的醫療衛生服務。

  在保證醫療質量與安全的前提下可適當調整治療方案,通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。

  大規模疫情應急處置期間,各地應將血液透析患者按規定到定點醫院接受門診持續性腎臟替代治療(CRRT)時,實施連續性血液凈化治療產生的相關醫藥費用,納入醫保支付,減輕患者經濟負擔,減少疫情傳播風險。

  (四)孕產婦、新生兒人群。

  各級助產機構要根據建檔建卡及在冊情況,加強對孕產婦、新生兒的健康管理,主動通過線上、電話等多種形式,加強健康教育和咨詢指導,幫助孕產婦做好自我監測和個人防護,嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產婦的健康監測和高危專案管理。

  對于臨產孕產婦、危重孕產婦、危重新生兒等需要急診急救的患者,由臨時醫療點的醫務人員或社區干部協調閉環轉運至非新冠定點醫院(包括涉疫孕產婦救治專門醫療機構),在做好防護的基礎上給予及時治療,也可直接撥打120或重點人群保障熱線,安排轉運救治。

  產兒科能力不足的由市級統籌醫療資源開展救治,不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。

  各助產機構要規范設置過渡病房、隔離分娩間等,對需要收住院但暫無核酸檢測結果的,應當先收治在過渡病房,在隔離分娩間進行分娩,待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房,核酸結果陽性的應規范轉運至具備新冠肺炎定點救治醫院接受治療。

  對需急診急救孕產婦和新生兒存在就診困難的,由轄區重點人群醫療服務保障工作專班24小時值守兜底協調保障救治工作。

  (五)其他重點人群。

  各地要結合轄區實際情況,做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢(獨居)老年人等其他重點人群醫療服務保障工作。

  七、工作要求

  (一)加強組織領導。

  各地要充分考慮各種突發情況導致群眾看病就醫可能面臨的困難和問題,結合實際制定具體應急預案,方案各個環節要明確到機構、明確到具體聯系人。

  非新冠定點醫院要強化責任落實,優化資源布局,滿足診療需求,配齊相關醫務人員,配備充足的醫療物資和防疫物資,定期開展實戰模擬演練,確保發生疫情時迅速發揮作用。

  (二)強化協調聯動。

  各地要將疫情防控和各類重點人群的醫療服務保障工作協同推進,優先保障重點人群醫療服務需求,統籌做好醫療費用保障等工作。

  根據轄區疫情發展變化,及時對可調用的醫療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優化調整。

  按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作,切實保障群眾醫療需求。

  (三)加強宣傳引導。

  各地要進一步加大宣傳力度,一旦啟動應急響應,要按照時間節點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫院信息包括地址、聯系人、聯系電話等,通過官方網站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。

  非新冠定點醫院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫流程、服務項目等信息,引導患者合理選擇就醫。

  (四)夯實基層力量。

  加強基層醫務人員隊伍建設,加大定向醫學生培養力度和履約管理,持續為基層醫療衛生機構定向培養“5+3”全科醫生,引導定向醫學生積極赴基層就業,不斷為基層醫療衛生機構輸送高學歷人才。

  加強應急人才儲備,做好公共衛生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作,多措并舉引導醫學畢業生到基層服務,不斷提升基層疫情防控能力和水平。

  (五)嚴格責任追究。

  在本方案執行過程中,對不執行首診負責制、推諉患者,玩忽職守、失職、瀆職,不服從統一指揮、調度,組織協調不力,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果或重大輿情的,將依據黨紀、政紀有關規定,追究部門領導和相關人員的責任。

物資保障應急預案 篇4

  一、基本原則

  1.按實申領統一調配原則。使用部門應根據人數、疫情、工作需要等實際情況申領,不得夸大或隱瞞,防疫物資由防護物資采購及管控小組統一調配。

  2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引,結合疫情進行研判,在保證防疫效果的前提下,對防疫物資不濫發、不濫用,節約資源,好鋼用在刀刃上。

  3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作,合理、科學地使用防疫物資,讓防疫物資正確、充分發揮作用。

  二、組織領導

  防疫物資由防護物資采購及管控小組,由物控部經理擔任組長,成員由采購部及倉庫管理組人員組成。

  工作小組職責:制定防疫物資采購及管控工作機制,確定防疫物資種類、數量,完成防疫物資采購任務,負責接收和儲存防疫物資,受理物資申領和物資發放,統籌各部門物資使用情況,定期向上級匯報防疫物資使用情況。

  三、物資管理

  (一)日常管理

  1.物資接收:防護物資采購及管控小組定專人負責接收登記并妥善保管。

  2.物資發放:以部門為單位進行申領,防護物資采購及管控小組審核后,可以根據每日或每周使用量定量發放。

  3.特殊物資儲存和使用:醫用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品須嚴格按照有關規定進行儲存,使用部門應按本部門每日使用量申領,并嚴格按照說明書使用。

  (二)數據管理 使用部門應建立防疫物資使用臺賬,動態更新,定期報管控工作小組。防護物資采購及管控小組收集和匯總各部門數據,制定防疫物資使用情況匯總表。

  (三)調度管理 儲備不足的防疫物資調用原則是先近后遠、滿足急需、先主后次。多個使用部門同時申領,一般由防護物資采購及管控小組進行調度,無法協調的報上級部門決策。

  四、物資使用情況匯報

  防護物資采購及管控小組匯總各部門使用情況后,定期向上級部門匯報防疫物資使用情況,匯報內容。

  一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發生地居住史或旅行史和員工動向。每天了解職工健康狀況,尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位,要制定相應的健康檢查制度,并由專人負責,嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏力等癥狀,或近期有與野生動物或發熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班,應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就診。如果有疫情發生地居住史或旅行史,以及發病后接觸過什么人,應主動告訴醫生,配合醫生開展相關調查。

  1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀,對所有進入企業的人員開展體溫探測。發現發熱癥狀病人,如是 14 天內從疫區來貴陽人員,給其戴上口罩,通知 120 急救車將病人轉運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員,動導其到就近發熱門診就診。

  2、戴口罩。提前采購口罩等防護設備,提醒員工前往公眾場所、就醫和乘坐公共交通工具時,佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或N95 口罩;空曠場所,不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫用口罩或醫用外科口罩,其佩戴有以下步驟:

  一是鼻夾倒朝上,深色面朝外;二是上下拉開褶皺,使口罩覆蓋口、鼻、下頜;三是雙手指尖沿著鼻梁金屬條,由中間至兩邊,慢慢向內按壓,直至緊貼鼻梁;四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部,脫口罩時,抓住耳朵上彈力帶取下口罩,不要接觸口罩外側。普通人(無發熱、咳嗽等癥狀)日常使用的口罩,按照生活垃圾分類的要求,丟入“其他垃圾”桶;如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員,應在就診或接受調查處置時,將使用過的口罩作為感染性醫療廢物進行收集處置。

  3、設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。對來自疫情發生地的員工,勸其留在原居住地,防止疫情擴散蔓延;已經返工的,要求其自抵達后自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14 天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量,如出現發熱、咳嗽、乏力等癥狀的,要戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發熱門診就診。隔離結束后所有隔離人員必須經過體溫檢測合格后方可解除隔離。

  4、致電。詢問當地集中隔離場所或咨詢防控問題,請致電“12345”或“12320”熱點電話,急診就醫請致電“120”急救電話。

  5、開展愛國衛生運動。大力開展愛國衛生運動,加強健康教育,人人動手除“四害”,大搞環境衛生,保持工作生活環境整潔,預防疾病發生環境及物品以清潔為主,預防性消毒為輔,應避免過度消毒,受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下:

  一是物體表面:對臺面、門把手、電話機、開關熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面,可使用含氯消毒劑(有效氯濃度 250mg/L~500mg/L)擦拭,作用 30min,再用清水擦凈;二是地面:可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L~500mg/L)用拖布濕式拖拭,作用 30min,再用清水洗凈。

  6、一次健康教育。宣傳衛生防病相關知識,教育員工搞好個人衛生,養成勤洗手等良好習慣,特別是班前、班后應洗手,提高員工預防疾病的意識。

  盡量不乘坐公共交通工具,建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班,如必須乘坐公共交通工具時,務必全程佩戴口罩,途中盡量避免用手觸摸車上物品。

物資保障應急預案 篇5

  為規范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理,根據湖南省《關于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署,結合我市實際,特制定本辦法。

  一、調配防疫物資范圍

  本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產和采購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫用防護口罩、防護服等疫情防控物資。

  二、防疫物資管理

  防控物資按照“集中統籌、專業管理、保障急需、專物專用”的原則,由市工信局指定專人專庫進行統一管理,保管人員按時驗收、核實、登記、入庫,并建立疫情防控物資管理檔案,每日報告疫情防控物資儲備、領取情況。

  1、本市集中采購和健緣醫療、大乘藥業集中生產的防控物資由市工信局根據市防控工作指揮部的要求按照統購統配統銷原則入庫管理。

  2、上級下撥的防控物資由各承接單位交(報)市工信局統一入庫管理。

  3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯、市僑聯等單位的捐贈物資,定點捐贈的按相關規定辦理,數據報市工信局備案,非定點捐贈的物資交市工信局統一入庫管理。

  三、防疫物資調配

  市級防控物資調配堅持以下四個原則:一是急用優先保障,首先保障醫療救護人員,重點服務防控一線;二是重點地區優先保障,不搞平均分配;三是根據2防控物資生產和存放地點實行就地就近調配;四是及時調配,每天調配一次。

  1、統籌安排,集中調配。市級所有防控物資調配由市工信局統一負責,市衛健局(一名副局長和一名科長)、市市場監管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公,集中調度,分組實施。

  2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度,對所轄部門、單位需調用的防控物資品種、數量嚴格審核把關,并填寫防控物資申請審批單(見附表),報市工信局按程序審批發放。

  3、市工信局負責根據每日防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區、重點單位、重點部門。

  4、市衛健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數量調配到醫療衛生系統,并負責全市所有專用醫護口罩和防護服的調配。

  5、每日上午11點前,各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯系電話:0);市工信局根據庫存及分配原則制定當日防控物資調配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準,并于下午17:00點前由市工信局調配到位;下午17:30前由市工信局將當天生產、采購、入庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。

  四、成員單位職責

  1、市工信局:負責全市防疫物資的生產、政府采購、調配和管理,負責防疫物資保障組日常工作的協調處置和信息匯總上報。

  2、市衛健委:負責全市醫療衛生系統防疫物資的審核申報和管理,負責對專用醫療物資的對口采購工作。

  3、市交通運輸局:負責疫情防控物資的運輸和車輛保障,并開辟運輸“綠色通道”和海外物資入關的協調工作。

  4、市市場監管局:負責本市生產、采購和受贈物資的質量監管和保障工作。

  5、市財政局:會商市工信局按照戰時狀態進行應急采購,實行先采購后備案,采購時預付部分貨款,確保企業資金流動性。

  6、市公安局:負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。

  7、市紅十字會、市工商聯、市僑聯、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統一入庫管理的同時,要發揮自身優勢,積極加大防疫物資外購力度。

  8、其他成員單位按疫情防控工作的要求,切實履行各自職責。

  五、防疫物資監管

  各責任單位要加強監管,任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資,對管理混亂、虛報冒領、挪用和擅自分配防控物資等問題,由市紀委市監委依法依規嚴肅查處。同時,各單位要加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為,依法依規從嚴從速處理。

  本辦法自發布之日起施行,至解除突發公共衛生事件一級響應為止。

物資保障應急預案 篇6

  為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作,做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”,控制疫情傳播,切實維護人民群眾生命安全和身體健康,國家衛生健康委將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施。結合全國疫情形勢變化及物資供應情況,北京協和醫院特制定疫情期間醫學裝備管理方案。

  一、聯防聯控,全院統籌管理

  根據疫情防控的需要,醫院專門成立了物資應急保障管理小組,由院長、書記擔任總指揮,主管院領導擔任專項小組組長,對接醫務處、護理部、器材處等部門,負責各種亟需物資的需求與儲備的動態分析研判,開源節流、多渠道籌措物資,全力保障醫院本部及援鄂醫療隊物資保障工作。器材處配合小組,統籌全院醫療物資的采購、配送、調配,制定防護物資分級管理辦法,實施精準管理。協同醫務處、院感辦、護理部、門診部、西院事務管理處、保健醫療部等多部門加強對物資使用監管,確保物盡其用,避免浪費。每日向醫院聯防聯控例會通報防護物資庫存情況,對于庫存量緊張的.物資及時向全院發出預警。專項小組和各部門各負其責,協調配合,確保重要物資應急保障體系在突發事件時反應迅速、保障有力。疫情發生后,國家衛生健康委發布《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫用防護用品管理工作的通知》等相關文件,醫院密切關注國家政策動態,隨時調整物資保障管理工作。

  二、梳理調整,形成設備物資儲備管理目錄

  疫情防控初期,防護物資緊缺,其中以醫用防護口罩、醫用外科口罩和呼吸機等核心物資、設備匱乏最為明顯。醫療機構需根據自身實際情況做好物資儲備,數量可結合效期、供給能力、保障人數等因素,科學測算需求后確定。

  根據國家衛生健康委頒布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染不同風險人群防護指南》等相關通知,結合北京協和醫院發熱門診、急診等科室及國家援鄂抗疫醫療隊的臨床實際需求,分類梳理形成《防疫設備物資目錄》(表1),為醫院儲備防護物資提供參考。

  三、多渠道采購,保障物資供給

  (一)應急采購工作流程

  1.應急物資的范圍

  與疫情防控相關、市場供應不充足的物資,且該類物資為感控和臨床治療所必備。

  2.建立應急物資采購綠色通道,簡化審批流程。

  疫情期間,為盡快滿足臨床需求,建立物資采購綠色通道。由申請科室提出需求,交由醫務處評估審核的同時器材處評估全院用量,確定規格型號,啟動緊急采購及送貨流程。

  3.注意事項

  (1)采購的設備及物資須保證資質合格且在效期內,醫療器械類產品須有注冊證。

  (2)應急物資應嚴格驗收,核對貨物的名稱、規格型號、數量、效期、質量等是否與訂單相符。檢查貨物包裝是否整潔、有無破損,標識是否清晰。驗收單審核通過后由供貨商、使用科室、器材處三方簽字確認。

  (3)建立應急物資臺賬,加強管理,防止應急物資被盜用、挪用、流失。

  (4)到貨后應及時做好應急采購項目采購文件和憑據的存檔管理。

  4.疫情防控期間采購工作安排

  根據財政部辦公廳發布的《關于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔20xx〕23號)文件精神,對于非緊急的、因疫情防控無法開展或無法按規定時間繼續進行的采購活動,可酌情暫停或延期;對于確有必要在疫情防控期間開展的采購活動及相關工作,盡量通過遠程方式進行;對確需現場辦理或開展的采購活動,需做好采購活動場所的通風、消殺、體溫監測、人員信息登記等工作,盡可能減少現場人數、加大座位間隔、縮短工作時間。

  (二)應急供應商目錄

  1.建立應急供應商目錄(表2),如遇緊急情況,優先通過應急供應商采購物資。

  2.簽署緊急供貨協議,對品牌、型號、供貨時間等重要信息事先約定。

  四、依法依規管理捐贈物資,確保物盡其用

  疫情期間來自協和基金會等慈善機構和社會各界人士的愛心捐贈是物資供應的重要來源之一,物資應急保障管理小組加強捐贈物資管理,保障捐贈物資物盡其用,切實發揮最大保障效能。小組負責捐贈物資管理的總體工作,成員包括協和基金會、財務、資產管理、審計、器材等多部門。

  (一)捐贈物資的來源及用途應符合《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》及《中華人民共和國公益事業捐贈法》等法律、法規的相關規定。

  (二)捐贈預評估

  收到捐贈申請后,依據《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》(國衛財務發〔20xx〕77號)相關規定開展綜合評估。情況緊急無法進行審查時,可以通過請捐贈人簽署《承諾書》等方式,由捐贈人承諾其所捐贈物資的來源渠道合法合規,質量符合標準。物資應急保障管理小組出具評估意見、是否接收意見和初步分配意見。對于不予接收的捐贈,應及時向捐贈人作出解釋和說明。

  (三)捐贈防護物資的鑒定

  捐贈防護物資來源多樣,品目繁多,為保證科學、合理、安全使用,需對其進行鑒定。

  會同醫務處、院感辦、臨床實驗室、護理部等部門,參照國家衛生健康委國衛辦財務函〔20xx〕161號文件中《醫用防護物品國內標準及國外標準》,對防護物資進行鑒定。如符合標準,參照《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫用防護用品管理工作的通知》對物資進行分級、分類管理;如不符合醫用標準、不能在臨床使用,及時調撥至其他部門使用;如質量不合格,通知捐贈人,及時退回物資。

  (四)捐贈醫療物資的接收和發放

  捐贈庫房管理參照醫院相關庫房管理規定執行。捐贈醫療物資由專人負責,建立接收和發放臺賬、分類儲存,發放原則與全院分級控發使用原則保持一致;按照“一日一匯總、一日一上報”的原則,每天匯總當天物資接收和發放情況,并上報備案;建立捐贈醫療物資管理檔案,包括交接單、入庫單、物資發放審批單及簽收單。

  (五)捐贈醫療設備的管理

  經醫院批準同意接收的醫療設備,及時辦理安裝、驗收手續;達到固定資產核算起點的,按照固定資產有關規定進行管理。

  (六)捐贈醫療物資的財務管理和使用管理

  參照《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》的規定,配合財務、資產管理和審計部門做好捐贈物資的資產核算、審計等工作,督促使用科室做好捐贈物資的使用管理。

  五、基于指南分級控發使用防護物資

  按院感要求嚴格管理、合理使用防護物資。在控發物資時建議充分考慮現有庫存數、安全庫存數、物資補貨周期、物資補貨量、防護品使用范圍、科室值班人數、開放床位數等多種影響因素,實現物資的“精準發放”。

  (一)防護物資分級

  將全院防護物資分為I類和II類:

  I類物資劃分標準:

  ①防疫期間物資需求量/同期物資需求量≥2;

  ②采購周期≥5天;

  ③該產品的供應商供貨能力不足,需拓展采購渠道。

  II類物資劃分標準:

  ①1<防疫期間物資需求量/同期物資需求量<2;

  ②3天≤采購周期<5天。

  ③該產品的供應商供貨能力不足,需拓展采購渠道。

  物資申領時應嚴格按照《新型冠狀病毒感染的肺炎防控中常見醫用防護用品使用范圍指引(試行)》中相關要求合理領用。針對不同級別防護物資制定相應審批、發放流程。

  (二)使用監管、追蹤及抽查

  按照“統一管理、統一調配”的總體要求,由器材處負責防護物資發放,各部門指定專人負責,做好防護物資需求填報、發放登記等管理工作。院級監管小組對防護物資的管理制度、使用登記情況進行監管、追蹤及抽查。

  六、實時監測庫存,科學預測需求

  在疫情期間,開展物資信息監測管理工作,記錄每日物資出入庫變化情況,統計及預測重點物資的未來需求量,對異常情況做到早發現、早報告、早處理。

  (一)庫存監測與上報

  器材處定期監測物資申領情況,發現異常申領,及時與上級主管部門溝通和反饋。如遇物資儲備不足或出現臨床需求量激增,導致物資緊缺,器材處統籌安排采購,及時補貨。實時關注物資動態,每日監測,每日上報。根據疫情防控的情況動態調整物資監測范圍。

  (二)根據疫情防控進度預測物資需求量

  隨著疫情的發展,防護應急物資需求預測包括兩個階段:疫情初期階段和復工復產階段。

  疫情初期階段:綜合考慮庫存量、未來日均值班人數、未來日均總量,同時結合系統中歷史領用量數據,充分研判疫情期間物資需求的增長趨勢,為疫情初期物資儲備量提供參考。

  復工復產階段:隨著復工復產的人員增加,對全院重點防護物資建立需求量預測模型——改進均值偏差法。

  改進均值偏差法的模型為:需求量=(發放數量平均值+樣本期內安全庫存值)×疫情系數。疫情系數=復工情況下物資需求量均值/現有情況下物資需求量均值,即在復工情況下物資需求膨脹的倍數。根據模型,綜合考慮門診量、出診醫師數、床位使用率,剔除異常值,預測出不同復工情況下各種防護物資的需求量。

  七、設備配置標準與運行保障

  (一)發熱門診醫學裝備配置

  發熱門診屬極高風險區域,需結合診療方案、防控方案和防護指南等文件,配備充足的診斷設備、搶救治療設備、保障設備等。

  診斷設備包括但不限于紅外線測溫儀、血壓計、指氧儀、血氣分析儀、某射線類檢測設備(CT、DR)等;搶救治療設備包括但不限于監護儀、心電圖機、注射泵、輸液泵、呼吸機、除顫器、體外膜肺氧合(ECMO)等;保障設備包括但不限于過氧化氫消毒機等空氣消毒設備。其中除ECMO外,其余設備均為醫院常用醫療設備,應按發熱門診床位數配置相應數量,ECMO為重癥患者的主要救治醫療設備,必要時可院內調配使用。CT和紅外線測溫儀不是發熱門診常規配置的設備,為滿足疫情防控要求,應及時配備安裝,以滿足臨床診療需求。

  (二)醫療設備管理及消毒規范

  疫情防控期間,設備管理主要涉及全生命周期中安裝調試、日常使用、維修維護、租賃四個環節。工作內容包括保障檢查類設備的開機率、治療設備的完好率,注重設備使用后的清潔與消毒,保障設備的合理調配。

  疫情防控期間,對于發熱門診、隔離病房、核酸檢測實驗室等極高風險區域內發生的設備故障,原則上采取“只進不出”的設備維修方式,即對于故障設備只進行同類備用設備替換,不對原故障設備進行拆機維修。待疫情解除,對故障設備進行全面評估后再確定維修或處置方案。若高風險區域內設備發生故障且無備用設備替換,醫學工程人員須嚴格按照三級防護標準進行個人防護后,方可進入污染區進行相關維修操作。

  對除發熱門診外的急診其他區域及普通病房等中、低度風險區域內的設備故障,醫學工程人員須在做好個人防護的前提下將設備取回,將故障設備置于通風、清潔區域進行維修。辦公區域應做好與維修區域的嚴格劃分,以降低醫學工程人員的感染風險。

  設備消毒步驟:第一步,用沾有消毒劑的濕巾擦拭被消毒設備表面并除去外觀污漬;第二步,用濕布擦除設備殘留的消毒劑,避免其對人員造成刺激和傷害,并防止因消毒劑殘留導致的設備表面變色;第三步,使用柔軟干凈的干布擦除設備表面的液體殘跡并使其風干,保持電器絕緣性能;第四步,將使用過的濕巾丟棄至醫療廢棄物專用垃圾桶中。通過以上四步操作完成設備維修前的消毒工作后,進行常規設備維修。完成維修后須對設備進行二次消毒,消毒步驟同上。完成消毒操作后,將設備返回科室繼續使用。

物資保障應急預案 篇7

  一、編制目的

  正確、有效和快速地處理電網搶險、修事件,最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失,恢復電力的正常供應,保障人民的正常生活。

  二、編制依據

  依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民則共和國電力法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《公司應急預案細則》制定本預案細則。

  三、工作原則

  1.居安思危,預防為主。高度重視應急突發工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發公共事件的各項準備工作。

  2.統一指揮,分工負責。在公司統一指揮和協調下,組織開展鐵塔搶險、修生產等各項應急工作。各相關部門分工負責實施,保證鐵塔搶險、修生產工作的順利進行。

  3.依法規范,加強管理。依據有關法律和行政法規及公司有關管理規定,加強應急管理,使應對突發應急事件的工作規范化、制度化、法制化。

  4.快速反應,協同應對。加強公司應急處置隊伍建設,建立聯動協調制度,充分動員和發揮作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

  5.依靠科技,提高素質。加強公司應急處置技術及硬件設施,充分發揮放樣技術人員的作用,提高應對突發應急事件的技術水平和指揮能力,避免發生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,開展鐵塔搶險、修生產緊急處置演練,提高對鐵塔搶險、修事件應急處理的綜合處置能力。

  四、應急產品

  光熱鋼結構、電網鋼結構

  五、綜合產能

  光熱鋼結構:1000噸/月;

  電網鋼結構:1500噸/月

  六、組織機構

  成立電網應急物資供應工作小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  七、工作流程

  1.儲備物資:營銷信息→成品庫(儲備庫)→發運

  2.未儲備物資:營銷信息→鐵塔(線路)分廠→放樣轉換→材料預算→生產所需資料(清單、桿件加工圖、樣板、程序、組合件圖等)→組織生產→試裝→鍍鋅→包裝標識→發運

  八、職責及要求(最短供貨要求)

  營銷部在接到外部信息或公司電網應急物資供應工作小組發出的指令后,立即就搶險范圍、數量、技術要求、供貨期等情況進行溝通、核實,并及時向公司電網應急物資供應工作小組報告。

  1.儲備物資:成品庫(儲備庫)1小時之內核實完畢儲備物資型號、數量是否滿足應急物資需求。如相符,即刻按排發運事宜。如不符,即刻向營銷部反饋信息,按未儲備物資應急方案處置。

  2.未儲備物資:

  2.1屬已加工過的塔型(單基)最短耗時14小時

  (1)接到正式的加工清單、加工圖后半小時完成審圖,并在1小時內完成原材料清單,并交物資部庫平、采購。

  (2)2小時內,完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料,并分別轉交鐵塔(線路)分廠工段和板材中心。

  (3)物資部在接到材料預算2小時內,平衡好生產所需原材料。

  (4)鐵塔(線路)分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料后,分別開始組織原材料的'進料,并組織一切力量組織生產,確保半成品6小時生產完畢;同時分別組織人員對半成品進行數量的清點復核,確保數量的準確無誤。

  (5)采取邊生產邊鍍鋅的組織形式,鐵塔(線路)分廠對鍍鋅工段從黑件進料,到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識,在白件生產結束后3小時內,確保鍍鋅加工、包裝標識結束。

  2.2屬未加工過的新樣塔(單基)最短耗時87小時

  (1)接到正式的加工圖、加工清單后半小時完成審圖,并在4小時內完成原材料清單,并交物資部庫平、采購。

  (2)鐵塔(線路)分廠放樣室在48小時內,完成鐵塔(鋼管桿)的審圖、放樣轉換、樣板制作、組合件圖等,并完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料,上述資料分別轉交鐵塔(線路)分廠和板材中心。

  (3)物資部在接到材料預算48小時內,平衡好生產所需原材料。

  (4)鐵塔(線路)分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料后,分別開始組織原材料的進料,并組織一切力量組織生產,確保半成品在20小時之內生產完畢;同時分別組織人員對半成品進行數量的清點復核,確保數量的準確無誤。

  (5)當制作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場地后,鐵塔(線路)分廠立即組織人員對鐵塔(鋼管桿)進行試組裝,以驗證設計、放樣的準確性,并要求在10小時內完成。

  (6)試裝過程中,可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產,鐵塔(線路)分廠對鍍鋅工段從黑件進料,到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識,在黑件試裝結束后5小時內,確保鍍鋅加工、包裝標識結束。

  九、應急物資首選運輸方式:

  汽運

  十、應急工程通告

  (1)發生應急任務工程后,電網應急物資供應工作小組負責對外部信息統一收集和管理及內部信息對外發布,負責召集各有關部門,就鐵塔搶險、修范圍、搶險、修數量、技術要求、供貨期等有關情況及時通報,使各相關部門和員工對搶險、修情況有清楚的認識和了解。

  (2)發生應急任務后,立即啟動公司應急生產預案,應急工作小組組長任內部生產總指揮,應急工作小組成員立即組織生產設備部、物資部、鐵塔分廠、質管部等相關部門,及時安排生產,保證準確、快速提供合格鐵塔,確保電力設施的盡快修復。在這一過程中,營銷部將時刻保持與內外部的聯系,做好溝通跟蹤服務工作,保持信息暢通,確保搶險、修工作的順利進行。

  十一、應急保障

  (1)技術保障

  全面加強技術人員(尤其是放樣人員)的培訓和應急演練,同時充分運用以往的鐵塔(鋼管桿)加工放樣電子存檔資料,高效、快捷地完成放樣、制作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術應急措施,保障應急工作順利開展。技術遵循標準GB2694、GB/T646。

  (2)裝備及物資保障

  根據應急工作需要,建立和完善搶修裝備及物資保障數據庫和調用制度,配備必要的應急救援裝備。全面掌握公司應急物資的儲備情況,并保證搶修裝備始終處于隨時可正常使用的狀態。

  日常儲備物資庫存情況:

  角鋼:500噸、鋼板:600噸、

  (3)人員保障

  通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員(尤其是放樣人員)的業務素質、技術水平和應急處置能力,一旦發生鐵塔(鋼管桿)搶修事件,公司各相關人員打破常規作息時間,確保搶修工作的順利進行。

  (4)質量、安全和后勤保障

  通過加強質量、安全監管力度,提高檢查頻次,確保抗災搶險時不發生質量和安全事故,相關出廠資料應確保及時提供。后勤保障工作應充分、及時、有效,為生產一線職工解除一切后顧之憂,安心全力投入搶修生產任務。

  十二、責任與獎懲

  (1)突發應急事件應急處置工作實行問責制。

  (2)對突發應急事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

  (3)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發應急事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分。

  十三、日常對外聯絡

  電網應急物資供應工作小組下設日常對外聯絡部門——營銷部

  聯系人:

  電話/傳真:

  手機:

  郵箱:

物資保障應急預案 篇8

  1總則

  1.1編制目的

  為提高我區應對災害事故所需重要物資的應急保障能力,保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應,建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系,確保物資保障有力有序,編制本預案。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發公共事件應對條例》、《官渡區突發公共事件總體應急預案》等。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本區發生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。

  1.4工作原則

  按照“以人為本、預防為主,統一領導、分級負責,依法規范、屬地管理,快速反應、協同應對,依靠科技、資源整合”的原則,在區委、區政府統一領導下,整合全區應急物資保障資源,統一指揮、統一調度,建立區級應急物資儲備;區級部門按照工作職責,負責物資的儲備、更新和日常管理,加強協調配合,確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。

  2組織體系

  2.1指揮機構

  成立官渡區災害事故物資保障指揮部(以下簡稱“指揮部”),在區委、區政府的統一領導下開展工作,負責災害事故應急物資保障工作。

  指揮長:區政府分管副區長

  副指揮長:區政府辦聯系副主任

  區發展改革局局長

  區應急局局長

  成員:各街道辦事處(螺螄灣綜合管理辦公室)、區融媒體中心、區發展改革局、區商務投資促進局、市公安局官渡分局、區民政局、區財政局、區自然資源局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區運管分局、區衛生健康局、區應急局、區審計局、區市場監管局、區城市管理局、官渡供電局、區氣象局、區水務局、區消防救援大隊、區武裝部等單位分管領導。

  指揮部下設辦公室,設在區應急局(以下簡稱“物資保障辦公室”),物資保障辦公室主任由區應急局分管副局長擔任,成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。

  發生特別重大、重大、一般災害事故后,指揮部根據嚴重程度開展處置工作,成立區級現場指揮部。

  2.2工作職責

  2.2.1指揮部主要職責

  指揮部主要職責:貫徹執行國家、省、市、區有關物資保障應急管理工作的法律、法規和政策;研究制定全區物資保障制度的重大決策和指導意見;建立完善全區物資保障應急管理體系,整合全區應急物資保障資源,建立區級重要應急物資儲備,統一指揮、統一調度;統一領導、協調保障機制,督促檢查各項工作措施的落實情況;宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。

  2.2.2物資保障辦公室職責

  物資保障辦公室職責:負責物資的儲備、更新和日常管理;組織編制、修訂并初步審議物資保障應急預案;督促編制、修訂有關物資保障應急預案;完成上級黨委、政府安排的災害事故物資保障工作;開展物資保障應急管理考核、評估、調研,會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見;統籌全區物資保障應急物資倉庫建設;指導、協調、督促全區物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作;承擔上級領導機構安排的其他工作。

  2.2.3現場指揮部職責

  現場指揮部職責:負責現場應急處置的指揮工作,統籌有關部門做好應急救災物資發放、物資運輸、新聞發布、后勤保障、善后處理等事宜。

  2.2.4區級有關部門職責

  區應急局:負責區級物資儲備管理和綜合協調,組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查;負責區級物資保障應急預案的編制;負責統籌協調做好災害事故物資保障應急等。

  區融媒體中心:根據指揮部的安排,負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發布,做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

  區發展改革局:擬訂區級重要物資儲備政策和規章制度,提出健全區級重要物資儲備體系的建議,提出區級重要物資儲備規劃和品種目錄的建議,負責糧油、救災物資和區級重要物資的儲備管理;制定區級救災物資儲備政策和制度,組織實施區級救災物資的收儲、輪換和日常管理;負責應急能源物資和設備的儲備與管理。

  區財政局:根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規劃、物資采購等工作資金需求,結合財力情況和年度部門預算編制要求,統籌做好資金保障工作。

  區商務投資促進局:根據應急物資需要負責協調本區有關應急物資的生產、籌措和調用;做好生活必需品和成品油的市場供應工作。負責通負責組織和協調事故受損電力設施的搶修保通。

  市公安局官渡分局:負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩定的不安定因素和重大群體性的事件,防范和打擊各種破壞活動。

  區民政局:做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接,將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍,保障好受災群眾的基本生活,做好善后處理和生活救助等工作。

  區自然資源局:負責地質災害防治有關的應急物資儲備;負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監測與防控工作有關的應急物資儲備。

  區市場監管局:負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監管;發揮監督職能,打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為,保障正常經濟秩序。

  區住房城鄉建設局:負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備;負責地震災害信息收集和及時發布,做好監測、預警和有關的應急物資儲備工作。

  區水務局:負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。

  區交通運輸局、區運管分局:負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備;組織、協調運輸車輛,參與應急救援物資運輸等有關工作。

  區農業農村局:負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。

  區衛生健康局:負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫藥器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃,落實全區有關醫療衛生單位作為重點儲備單位和醫療資源的調配。

  市生態環境局官渡分局:負責涉及環境污染災害事故的應急物資儲備。

  官渡供電局:負責涉及電力保障等應急救援物資與裝(設)備的儲存和管理。

  市氣象局官渡分局:負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作;負責開展災區氣象預報預測,發布氣象預警信息,提供災害預警所需的氣象資料信息。

  區審計局:負責救災物資各項經費、項目的.跟蹤審計。

  區武裝部:負責協調民兵、駐區部隊擬定軍地協同、平戰結合的應急物資保障方案。

  各街道辦事處(螺螄灣綜合管理辦)也要成立相應的應急指揮機構,明確各部門的職責和分工,負責本級災害事故應急物資的儲備,加強統一指揮和綜合協調,組織現場應急處置工作。

  3常態管理

  3.1儲備管理

  建立區級重要物資儲備應急保障體系,建立定期檢查、備案制度,定期組織儲備目錄評估和物資更新。

  物資保障辦公室負責區級重要物資儲備的日常管理,對各級各部門的應急物資儲備管理情況進行指導、監督。

  各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估,建立健全專業應急物資儲備體系,完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構,建立健全動態監控的物資儲備數據信息系統(應急資源管理平臺)。

  建立多元化應急物資儲備方式,按照屬地為主的原則,以行政區劃為單位,依據人口分布情況,建立適應本區域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備;重要應急救援物資儲備以委托企業儲備為主,有關單位實物儲備及要求有關企業保持一定數量的商業儲備為輔。

  建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合,政府儲備與企業儲備相結合,戰略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。

  3.2監測預防

  各成員單位應加強對災害事故有關信息的監測、收集和研判,加強信息溝通和通報,按照各類災害事故的特征和防范、處置要求,主動研判應急物資需求,及時做好物資保障準備。

  一旦發生一般以上災害事故或發布災害事故預警信號,指揮部有關部門和單位,視情采取以下物資應急保障準備措施:開展重要物資需求評估,及時補充必要的物資儲備;檢查有關應急物資儲備落實情況;與有關部門建立信息溝通渠道,及時獲取物資應急保障需求;調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態,并視情做好后續準備;做好其他預防性措施。

  各級各部門要充分發揮各級應急指揮平臺樞紐作用,建立和完善應急物資儲備數據庫,及時做好數據采集、整理和更新工作,實現各地、各級、各類應急物資儲備有關數據動態管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向區應急局和區發展改革局備案,每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報上級應急物資儲備管理協調機構備案。

  3.3倉儲管理

  提高應急物資儲備庫設防標準和庫容,配置機械化裝卸設備,提升裝卸搬運效率,確保儲備庫建設項目達到儲備要求和標準。應急物資倉儲中心構建要由平面中心向高層中心再到立體中心發展,由一般的水平儲存物資發展為立體儲存,通過廣泛應用現代化智能設施設備,實現倉儲作業的機械化、自動化和可視化。

  堅持建管并重、以管促建,實現建設效率和效益的最大化。加快倉庫調整步伐,充分利用現有各類物資儲備倉庫資源,調劑倉庫容量余缺,可采用優勢互補、橫向“聯合”調配的方式合理利用有效配置,避免重復建設,提高倉庫利用效率。

  4應急保障行動

  4.1信息報告與通報

  有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協作,并根據重要物資應急保障需要,做好及時通報、聯系和協調工作。開展災害事故物資應急保障行動的,應立即以口頭形式向上級部門報告、1小時內以書面形式向區應急局報告;發生一般以上災害事故物資應急保障行動或出現特殊情況的,必須立即報告。

  4.2分級保障

  一旦發生災害事故,事發單位和事發地街道辦事處有關部門負有災害事故及時處置的第一責任,要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發展態勢和處置情況,本區重要物資應急保障等級,根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、Ⅲ級(一般,黃色)三個等級,并可視情及時做出調整。

  4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級應急保障

  當發生特別重大災害事故,影響波及全區范圍、事態嚴重時,成立區物資保障應急指揮部,啟動Ⅰ級應急保障;當發生重大災害事故,影響范圍集中、事態比較嚴重,成立區物資保障應急處置指揮部,啟動Ⅱ級應急保障。在區委、區政府領導下,區物資保障指揮部統一組織、協調本區物資保障應急力量和資源,開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工,密切配合,共同實施應急處置。

  (1)在指揮部的統一指揮下,全面整合、合理調配和調用全區應急物資資源。

  (2)在指揮部的統一指揮下,有關單位共同負責協調有關生產和流通企業積極組織貨源,動用儲備和商業庫存,并及時安排運輸,確保應急物資供應。

  (3)根據應急物資保障需要,有關單位在區物資保障指揮部的統一指揮下,按照職責分工,及時協調有關生產企業組織應急生產,及時提供必要的物資保障。

  (4)必要時,依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施,投入應急處置行動。

  (5)應急保障情況應及時向區委、區政府、市應急局報告。

  4.2.2Ⅲ級應急保障

  發生一般災害事故,影響范圍小時,成立區物資保障應急處置指揮部,啟動Ⅲ級應急保障。

  (1)有關部門根據職責和規定權限,啟動物資保障應急預案,組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。

  (2)按照就近保障原則,有關部門實物儲備難以滿足應急處置需要,可根據掌握的信息,報上級部門,請求協調臨近單位儲備物資開展救援,同時組織有關生產和流通企業積極生產、組織貨源,保障應急處置行動。

  (3)按照逐級動用的原則,組織調用重要儲備物資。當本部門儲備物資不能滿足需要時,組織應急物資調劑互助。

  (4)為應對災害事故,可根據有關法律規定,緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施,投入應急處置行動。

  (5)應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室及有關部門報告。

  4.3應急保障結束

  4.3.1Ⅰ級、Ⅱ級應急保障結束

  事態得到控制后,由指揮部提出,經區委、區政府決定,終止Ⅱ級物資應急保障行動,轉入常態管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統計匯總,報區物資保障指揮部,及時做好統計上報工作。

  4.3.2Ⅲ級應急保障結束

  災害狀態解除后,由區物資保障應急指揮部決定,終止Ⅲ級物資應急保障行動,主管部門總結梳理救助情況,形成書面報告,同時報告上級部門,并會同有關部門對物資進行清點、補充。

  5后期處置

  5.1補充更新

  各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作,并在組織需求分析和評估的基礎上,完善物資儲備目錄,加強物資保障能力。

  因應急搶險需要,調集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的,經評估后,根據有關規定給予合理補償。

  5.2調查評估

  經區指揮部授權,由區發展改革局、區應急局、區商務投資促進局、區財政局、區審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實,及時將調查評估結果報區委、區政府。

  5.3信息發布

  區融媒體中心會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發布工作。

  6協同保障

  6.1重點聯系企業制度

  各成員單位要建立應急物資分品種重點聯系企業制度。加強與重點聯系企業的信息溝通,及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況,建立動態數據庫,形成重要物資應急保障快速反應機制。

  6.2信息儲備保障

  各成員單位要對本區未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理,建立非儲備物資信息庫,簽訂必要的緊急支援、采購意向或協議,確保物資快速到位。

  6.3交通運輸保障

  區交通運輸局、區運管分局負責協調應急物資運輸車輛,確保應急救援物資及時運抵目的地。

  6.4技術保障

  各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制,實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。

  6.5資金保障

  區級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資采購預算等規定,結合工作實際提出資金保障需求,區財政局按照預算管理要求,結合財力情況和年度部門預算編制要求,統籌做好資金保障工作。

  6.6社會秩序保障

  市公安局官渡分局、區市場監管局等部門要依據各自職責,加大執法力度,嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。

  7獎懲機制

  7.1獎勵制度

  對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人,可由區人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。

  7.2追責制度

  對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的;貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的,由上級主管部門或監察機關、個人所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  8附則

  8.1預案編制

  本預案由區應急局負責編制,并根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案,結合本單位情況,制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。

  8.2預案實施

  本預案由區應急局負責解釋和更新,自印發之日起施行。

物資保障應急預案 篇9

  為科學有序高效做好新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作,根據重慶市新冠肺炎疫情防控工作領導小組市場供應保障組關于印發《重慶市中心城區突發新冠肺炎聚集性疫情生活物資保障實施方案的通知》(渝肺炎市供組〔20__〕1號)、市商務委關于《重慶市中心城區突發規模性新冠肺炎疫情生活物資保障實施預案》、中共墊江縣桂溪街道工作委員會墊江縣人民政府桂溪街道辦事處《關于調整桂溪街道新冠肺炎疫情防控工作領導小組的通知》等文件精神及工作要求,圍繞“確保城區常住人口糧油肉菜等主要生活物資供應有保障”基本目標,按照“外保貨源、內保暢通、末端保供應”總體思路,結合我街道實際,制定本方案。

  一、市場供應保障組組織機構及職能職責

  (一)市場供應保障組

  組長:張文輝黨工委副書記、辦事處主任

  副組長:高寧辦事處副主任

  王曉林政法統戰委員

  易林組織委員

  盧先忠宣傳委員

  孫東辦事處副主任

  成員單位:經發辦、桂溪派出所、桂溪市場監管所、財政辦、農服中心、平安辦、黨群辦(工會團委)、應急辦、社事辦、規建辦、社服中心、各社區(村)。

  市場保障組下設辦公室在經發辦,由黨工委組織委員易林為主任,經發辦主任郝霞為副主任,經發辦全體人員、其他成員單位負責人、各社區(村)主任為成員,具體負責生活物資市場供應保障日常事務。

  市場供應保障組工作職責:

  當街道出現突發新冠肺炎聚集性疫情情況,市場供應保障組在街道新冠肺炎疫情防控領導小組的統籌指導下,開展生活物資市場供應保障工作,各成員單位按照屬地屬事原則,各司其職,落實新冠肺炎聚集性疫情突發情況下的生活必需品應急保供工作。

  (二)市場供應保障組各成員單位職能職責

  經發辦:負責生活必需品市場供應保障工作。建立轄區糧食(大米和面粉)、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水等生活必需品供應網點進銷存、貨品來源、物資缺口等內容的臺賬,配合縣商務委落實轄區生活物資保供企業;收集社區(村)生活物資需求信息,及時向縣市場保障組報送物質調撥申請;對接保供企業,及時獲取生活物資配送信息,組織應急保供隊伍接收和分發物資;加強生活必需品市場運行監測;承擔街道疫情防控領導小組交辦的其他工作。

  桂溪派出所:負責協助生活必需品應急供應場所的治安維護,對城市生活物資配送車輛提供通行便利,保障生活物資運輸車輛優先通行,運輸線路暢通。

  桂溪市場監管所:負責市場主體經營行為的監督管理,加強價格監管,依法打擊銷售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等行為,維護生活必需品應急供應市場秩序。負責生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理。

  財政辦:負責保障生活必需品儲備、市場供應應急調度及應急保供隊伍核酸檢測等所需的應急保供相關經費。

  農服中心:負責保障本地“菜籃子”產品供給,守住糧食等重要農產品穩產保供底線,加強本地重要農產品調控,聯系本地重要農產品生產銷售企業,健全本地農產品全產業鏈監測預警體系和農產品質量安全監督管理工作。

  平安辦:負責物資接收和分發點的秩序維護,確保物資分發平穩進行。

  應急辦:負責組建街道應急保供隊伍,牽頭參與應急保供物資分撥、應急配送等工作。

  黨群辦(工會團委):負責指導志愿者隊伍招募工作,組織指導街道志愿者參與應急保供生活物資分撥、應急配送等工作,發揮生力軍和突擊隊作用。

  社事辦:指導各社區(村)做好困難群眾生活物資發放相關工作。

  規建辦:負責協調組織保障生活物資應急保供配送車輛等應急運力。

  社服中心:負責物業管理活動的監督管理,協調指導物業管理隊伍參與生活物資供應保障。

  各社區(村):按照屬地原則,結合自身實際情況,組建村居新冠肺炎疫情生活物資保障領導小組和工作專班,明確牽頭領導和具體工作人員,具體抓好應急保供隊伍(黨員、志愿者、物業工作人員)建設,建立轄區糧食(大米和面粉)、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水等生活必需品需求臺賬,及時接收和分發上級調撥的應急保供物質,做好臺賬。制定村居新冠肺炎疫情生活物資應急保供應急預案,統籌組織指揮轄區新冠肺炎疫情生活物資應急保供相關工作。

  二、街道全域封閉管控生活物資保障

  街道發生聚集性疫情,接縣疫情防控指揮部城區封閉管控指令后,重點采取以下措施:

  (一)全面激活指揮體系

  1.市場供應保障組立即進入狀態。市場供應保障組責任領導、辦公室全體人員立即到街道疫情防控領導小組市場供應保障組工作專門集中辦公,按照縣、街道疫情防控領導小組和縣市場供應保障組的要求,全面統籌組織指揮街道生活物資應急保供工作。街道市場供應保障組各成員單位、各社區(村)啟動本級生活物資應急保供指揮體系。

  2.市場供應保障組各成員單位工作專班分別集中辦公,落實工作責任。同時,街道、村居、小區物管、志愿者組成的生活物資應急保供隊伍進入指定位置。

  (二)保障供給渠道暢通

  3.按照墊江縣市場供應保障組的統籌安排,確保轄區內重要生活物資銷售場所正常營業。農貿市場、商超、生鮮店、電子商務、物流配送等企業,在嚴格落實疫情防控措施的基礎上開門營業,合理加大庫存,前移備貨場地,加密補貨頻次,確保生活必需品供應不斷檔脫銷。

  (三)確保生活物資保障體系高效運轉

  4.及時收集封閉區域居民重要生活物資需求信息,分類匯總。第一時間將需求信息向縣市場保供組報送,便于縣市場保供組對接各保供企業組織貨源,確保需求信息第一時間傳達到各保供企業。

  5.投入應急保供隊伍。及時對接轄區農貿市場、生鮮超市、生產加工龍頭企業,批發零售、餐飲住宿、電子商務、物流配送等企業,收集生活物資配送信息,及時組織街道、各社區(村)應急保供隊伍,確保生活物資保供“最后一百米”人員充足,生活物資及時分發到居民手中。

  6.做好政府儲備物資投放準備。根據縣市場保供組的統一安排,及時聯系轄區應急保供網點,確保政府儲備物質能夠及時投放,穩定市場預期,穩定市民信心。

  7.開展市場應急監測。啟動生活必需品市場運行日監測日報告,對重點保供企業生活必需品實行價格庫存雙監測,發現庫銷比下降、價格異常波動等苗頭性傾向性問題及時向縣市場保供組報告。

  (四)加強保供人員管理

  8.建立充足配送隊伍,解決末端配送入戶到位。建立街道、社區、小區物管、志愿者等多方面力量組成的應急保供隊伍,分批輪流保障生活物資居民需求統計、封控區物資接駁點、臨時供應點轉運分發、配送上門等工作,確保物資保供“最后一公里”“最后一百米”人員充足,供應及時順暢。保障特殊群體生活物資供應,點對點做好特殊困難群體生活物資供應保障,確保生活物資保供無盲區、無死角。

  9.保障應急保供人員正常上崗。應急保供人員憑“工作證或單位證明”以及“24小時內核酸陰性報告”和“健康碼綠碼”出入小區上崗。應急保供人員在全面落實防控措施的前提下,進入保供場所健康碼異常的可持工作證明和核酸檢測陰性證明上崗。

  三、生活物資應急保供物資申請操作流程

  10.各社區(村)及時收集轄區居民需求信息并分類匯總,第一時間書面或電話向街道提出生活物資應急保供需求(市場保障組值班電話:),市場保障組匯總各社區(村)的生活物資應急保供需求,第一時間向縣商務委提出生活物資應急保供調撥需求。

  11.縣商務委下達調撥指令后,及時聯系配送企業,確定物資品類、數量、規格、單價、送達地點、送達時間、聯系電話等信息。物資到達指定區域后,及時組織應急保供隊伍進行接收,同時第一時間按照需求進行分發,各社區(村)做好接收和分發臺賬。

  12.應急物資的管理和使用,按照“先申請、再調撥、后結算”和“誰使用、誰結算”的原則進行。應急物資保障供應工作結束后,街道應急物資保障組對接縣商務委匯同保供企業在15個工作日內據實結算,物資結算價格按照調撥當日市場價格確定。

  四、組織保障

  (一)加強組織領導。街道市場供應保障組要加強統籌領導,強化與疫情防控領導小組、各成員單位的協調溝通,齊抓共管,形成合力,共同開展生活物資應急保供工作。各成員單位要強化應急保供工作的組織統籌和領導,著力推進完善應急保供網格化管理的工作機制,及時發現并協調解決生活物資供應工作中的困難和問題,保障市場供應平穩有序。

  (二)壓實工作責任。街道市場供應保障組各成員單位按照職能職責,明確分管領導,確定日常聯絡人,履行好市場供應保障職責。各社區(村)要落實屬地責任,制定細化本轄區生活物資應急保供方案,確保生活物資保障網點全覆蓋。

  (三)保障信息暢通。街道市場供應保障組各成員單位相關領導和聯絡人員要確保通訊暢通,加強24小時應急值守,定期溝通情況,共享信息,掌握市場供給情況,及時協調解決供應中的問題,保障居民消費需求。街道市場供應保障組各成員單位要從實際出發,指導各社區(村)落實生活物資應急保供人員,儲備志愿者隊伍,掌握各相關人員家庭住址、電話等基礎信息,疫情突發時及時啟動預案,確保物資、車輛、人員等及時到位。

物資保障應急預案 篇10

  為應對各種突發自然災害和社會公共安全事件,保障人民群眾非常時期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應,加強組織領導,落實工作責任,暢通信息,避免出現搶購、哄抬物價等擾亂市場正常運行的事件發生,紅旗區商務局特制定應對突發事件保障生活必需品供應應急預案。

  一、指導原則

  堅持以人為本、保障民生、市場調節和政府調控相結合的基本原則,在區委、區政府的統一領導和指揮下,形成協調有序,高速、高效運轉的應急管理體制,當我區遇到自然災害和社會公共安全事件(如:水災、雪災、地震、疫病傳染等)時,為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應,確保信息暢通,避免出現大范圍的群眾搶購行為,堅決打擊商家哄抬物價等事件的發生,各部門能夠迅速反應,確保社會的穩定和諧。

  二、組織領導機構

  提高思想認識,加強組織領導,落實工作責任,周密部署以應對各種自然災害和社會公共安全事件的發生。

  成立紅旗區商務局生活必需品市場應急領導小組,小組組成人員如下:

  組長:韓智聰(商務局局長)

  副組長:

  成員:

  紅旗區商務局生活必需品市場應急領導小組辦公室設在商務局辦公室,電話:。

  三、工作職責

  1、應急領導小組職責:統一掌握突發事件應急工作的信息;隨時監測生活必需品市場并加以預測,出現價格異常波動和供銷異常等情況,立即上報,并提供監測分析建議、擬定決策建議;協調區有關部門對突發公共事件進行緊急處置,隨時報告事態發展和處置情況,并提出工作建議或請求。

  2、應急儲備企業:新鄉市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉分公司、新鄉市萬德隆商貿公司、新鄉市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區應對突發事件生活必需品應急儲備企業,在特殊時期負責提供和銷售應急糧、油、飲用水等生活必需品。

  四、突發事件的報告

  發生突發事件(包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價、生活必須品市場價格異常波動等),立即向領導小組報告,同時向區人民政府報告,并立即組織進行現場調查和處置,以最快的時間,研究采取應急處置行動。

  五、應急響應

  (一)、先期處置。突發事件發生后,應當及時采取有針對性的措施控制勢態,防止秩序混亂,防止造成更大的影響。要迅速調查事件性質、種類、危害程度及涉及范圍,迅速啟動應急保障工作,及時向區人民政府報告情況。

  (二)、派出商務局工作人員對全區庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進行摸底調查,以掌握以上生活用品的確切數量,對于緊缺用品,要通過應急渠道協調解決。同時進一步加強對公共事件的宣傳報道和市場規范化管理,穩定民心,防止不法商販哄抬物價,造成市場運行混亂。

  (三)、處置突發公共事件對外信息發布工作,本著有利于維護社會穩定、市場有序的原則,在局應急領導小組統一領導下,組織協調宣傳報道工作,及時、準確地報道事實真相。

  (四)、處置工作結束后,確認突發公共事件造成的危害基本消除,由局應急領導小組決定結束應急處置工作,盡快恢復正常的生產工作,減少突發公共事件帶來的損失和影響。對突發公共事件處置的各個環節進行全面的總結,完善應急預案并將善后情況報告區人民政府的應急小組。

  六、應急工作保障

  1、我局制定基本應急物資儲備計劃,保障基本應急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協調有關部門要根據我局制定的保障計劃,落實有關儲備物資并加強管理,及時補充和更新儲備物資。

  2、建立健全我區應急物資調撥和緊急配送系統,定期派出市場監察人員對全區的各項日用物資進行摸底調查,掌握日用物資流通的各項基數,以確保應急所需物資的供應。

  3、應急物資的供應實行局分級負責制。區應急指揮部負責全區或跨地區應急物資的調控和調度。局應急領導小組負責本轄區應急物資供應,必要時,可向上一級政府請求援助。

  4、突發公共事件處置工作和物資儲備所需的資金,由我局制定計劃,區財政列入預算予以保障。

物資保障應急預案 篇11

  為切實做好疫情防控,確保春季開學工作平穩有序,根據上級有關新冠病毒肺炎疫情防控的要求,制定了《疫情防控期門衛管理辦法》,主要內容如下:

  (一)日常管理

  1、幼兒園實行24小時全封閉管理。幼兒園只保留大門一個出入口,其他出入口一律關閉。

  2、每天上崗前,保安要互測體溫并進行登記。

  3、值班保安穿制服、佩戴紅袖章并佩帶必要的治安器械,加強對園門的把守和對出入人員的巡查、登記。具體工作要求有:

  ①原則上外來人員、外來車輛一律不得進入幼兒園;

  ②因公務確需進入幼兒園的,值班保安應進行詳細詢問:“你是誰?來找誰?有什么事情?”,并向園領導報告確認;

  ③對所有準備進入幼兒園的人員,進行體溫檢測(檢測對象包括各級領導、幼兒園所有教職員工、幼兒等在內;檢測時距離被檢測者10—20厘米)檢測合格予以詳細登記,并進行必要消毒后,方可放行。

  ④幼兒園正常開學后,經由保健醫生檢測體溫合格的幼兒,門衛室可不予登記。

  4、入、離園時段,嚴格落實平安護學要求,幼兒園安排值班領導、值班老師、保安不少于4人在園門口值班值守護學,堅決制止體溫異常和按規定應戴口罩而未戴的師幼或其他人員進入幼兒園。

  5、定期對門衛室及其周邊進行消毒處理,每日記錄消毒及消毒物品使用情況,并向值班領導匯報當日值班情況。對酒精、84消毒液、洗手液等疫情防護用品進行定點存放,專人管理。

  6、所有快遞人員一律不得進入園內,均由值班人員接收,包裹進入園內需進行84稀釋液消毒。

  7、開學前,幼兒園加強與社區等部門溝通,了解周邊疫情人員基本情況,并配合屬地公安機關開展聯防聯控,嚴防出現特殊人群沖擊校園事件。

  8、完善物資保障,園門口應按標準配合鋼叉、頭盔等警用器械,保持110一鍵式報警系統處于良好狀態,并增配合格、有效的體溫檢測系統、消毒液和一定數量的口罩。

  (二)異常處理

  1、出現體溫檢測異常師幼的處理

  ①及時隔離體溫異常者,并向幼兒園負責人及主管教育行政部門和屬地疫情防控部門報告。

  ②對與體溫異常者相距1.5米以內的師幼進行登記,專人守護在空曠地帶,并通知家屬帶回家隔離觀察。經醫療機構檢查確認合格后,方可進入幼兒園。

  ③對園門口主要通道、周邊地區和隔離地區進行全面消毒。

  2、發現不戴口罩人員的處理

  ①恢復正常開學前,制止一切不戴口罩的人員進入幼兒園。

  ②恢復正常開學后,根據疫情防控的需要和上級防疫部門的要求決定是否將佩戴口罩作為必要條件。如果必要,對不戴口罩的教師,由幼兒園提供口罩,到醫療機構進行流行病學檢查,檢查合格后,方可進園工作。有意不戴口罩的,由幼兒園依規處罰;對不戴口罩的幼兒,由幼兒園提供口罩,通知家長帶回家中隔離觀察。經醫療機構流行病學檢查合格后,方可入園。

  ③對園門口主要通道和周邊地區進行消毒處理。

  3、發現體溫異常、不戴口罩師幼或外來人員強行闖入幼兒園的處理

  ①師幼闖入園的,由學校保安、值班干部制止,并上報幼兒園新型冠狀病毒感染肺炎突發公共衛生事件應急救援及處置工作領導小組;外來人員闖入幼兒園的,由幼兒園保安、值班干部利用警用器械對人員進行控制,并報警。

  ②幼兒園對擅自闖入園的師幼依規處理;對擅自闖入園的外來人員,配合公安機關進行調查處置。

  ③對所接觸人員進行登記,并落實14天隔離措施。

  ④對強行闖入者活動范圍進行消毒處理。

  應急物資是突發事件應急救援和處置的重要物質支撐。面對突如其來的肺炎疫情,我園在教育局、區政府的堅強領導下,在上級教育行政部門的指導下,精心部署幼兒園開學前的準備工作,從嚴從細從實落實各項工作任務,重點做好開學所需防控和消毒物資準備。

物資保障應急預案 篇12

  1總則

  1.1目的

  為滿足居民日常基本生活需要,維護社會穩定,建立健全生活必需品市場供應突發事件應急機制,有效預防和及時消除生活必需品市場因突發事件引發的異常波動,特制定本預案。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《商務部生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《廣東省商務廳生活必需品市場供應突發事件應急預案》及《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規及規范性文件編制。

  1.3適用范圍

  本預案適用于因自然災害、事故災難、突發社會安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產品、食鹽、食糖、衛生清潔用品等生活必需品市場異常波動,供求嚴重失衡,在我市較大范圍內引起搶購或商品價格快速上漲、脫銷,影響社會穩定,需要立即處置的突發公共事件以及重大隱患。

  1.4遵循原則

  1.4.1統一指揮,分級負責。生活必需品市場供應突發事件的處置工作由市生活必需品市場供應指揮部統一領導和指揮,根據事件的性質和影響,區別不同情況,由市政府、區政府(新區管委會)相關部門分級負責,具體組織實施。

  1.4.2職責明確、分工合作。市政府、區政府(新區管委會)各相關部門處置生活必需品市場供應突發事件的職責任務和分工,以國家有關法律法規和市各部門職能為基礎確定;市政府、區政府(新區管委會)各相關部門加強溝通、密切配合。

  1.4.3以防為主,平戰結合。市、區(新區)經貿主管部門應經常性地做好應對突發事件的應急準備,建立生活必需品市場監測系統,認真做好日常信息收集、監測預警等工作。

  2突發事件分級

  2.1突發事件的級次

  糧食、食用油市場異常波動級次劃分按照《深圳市糧食應急預案》執行,食鹽市場異常波動級次劃分按照《深圳市食鹽應急預案》執行。其它生活必需品的市場異常波動的級次,按照影響程度、范圍大小分為市級(Ⅰ級)和區級(Ⅱ級)兩級。

  2.2Ⅰ級市場異常波動

  2.2.1突發事件發生在市轄區域內兩個以上(含兩個)區(新區),致使全市生活必需品市場供應出現異常波動。

  2.2.2特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。

  2.3Ⅱ級市場異常波動

  2.3.1突發事件發生在市轄區域內一個區(新區),致使生活必需品供應出現異常波動。

  2.3.2特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。

  3應急組織機構及職責

  3.1生活必需品市場供應指揮部

  成立深圳市生活必需品市場供應應急指揮部(以下簡稱指揮部),由分管副市長擔任總指揮,市政府分管副秘書長、市經貿信息委主任擔任副總指揮,成員由各區政府(新區管委會)、市經貿信息委、市發展改革委、市財政委、市市場和質量監管委、市交通運輸委、市衛生計生委、市公安局、市民政局、市審計局、市應急辦、市政府新聞辦,市糧食集團有限公司、市鹽業有限公司、市農產品有限公司、市農牧實業有限公司、華潤萬家有限公司、人人樂連鎖商業(集團)有限公司、天虹商場有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業協會、食品行業協會等單位和部門的主要負責同志組成。

  指揮部負責指揮協調全市生活必需品供應的預警和應急工作,主要職責是確定各成員單位的具體職責任務及工作分工,在市政府統一領導下,指揮、協調應急響應行動,下達應急處置任務,判斷事件形勢和事態發展走向,對突發事件的處置和應對措施進行決策,指揮、協調市政府有關部門、有關區政府(新區管委會)組織實施,并監督檢查落實情況,在必要時向省政府及國家有關部門報告事態變化情況,請求支援。決定突發事件信息發布的有關事宜,指導有關區政府(新區管委會)的應急響應工作。

  3.2生活必需品市場供應應急指揮部辦公室職責

  指揮部在市經貿信息委下設辦公室,負責日常工作。主要職責是掌握全市生活必需品市場動態,向指揮部提出應急行動意見,按照指揮部指示,召集協調成員單位開展應急工作,綜合有關情況,草擬有關文件,協同有關部門核定實施應急各項費用開支,提出對實施應急工作單位和個人的獎懲意見,完成指揮部交辦的其它工作。

  3.3生活必需品市場供應指揮部成員單位職責

  各區(新區)相關部門和主營企業應就各自職能和經營范圍,制定相應的物資供應預警應急預案。具體職責如下:

  市經貿信息委負責協調生活必需品市場供應工作,加強生活必需品市場運行監測,完善應急商品的儲備管理與投放網點建設。

  市發展改革委負責下達政府重要物資儲備計劃。

  市市場和質量監管委負責規范市場主體經營行為,進行市場監管,依法查處侵害消費者合法權益的案件。負責流通環節農產品質量監督管理和食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處工作。加強價格監測,及時向市政府和指揮部提出預警和應急意見,由市政府提請國務院、省政府實施價格干預等緊急措施,開展價格監督檢查,堅決打擊價格違法行為,保持市場價格穩定。

  市衛生計生委負責組織重大食品安全事故的技術調查和醫療救治工作。

  市交通運輸委根據調運方案,及時組織應急商品的運輸投放工作。

  市財政委負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位和發放。

  市審計局負責對應急經費開支的審計。

  市公安局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序及交通運輸秩序,及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行為。

  各主營企業負責對各自經營的生活必需品供求、價格和庫存情況進行監測,擔負儲備任務的企業應按照要求保質保量完成儲備任務,在出現異常情況時向指揮部辦公室及時報告,并按照指揮部統一部署配合相關部門做好應急物資投放工作。

  出現異常情況期間,指揮部成員單位須堅持值班制度,保持24小時通訊暢通。

  3.48個基本應急行動組

  為提高處置效率,迅速開展工作,在處于Ⅰ和Ⅱ級市場異常波動時,根據事件處置環節要求,成立8個基本應急行動組。各組成員和主要職責如下:

  (一)綜合協調組。市經貿信息委牽頭,市發展改革委、市應急辦、事發地的區政府(新區管委會)等單位參與。主要職責是綜合信息,及時向上級部門和領導匯報事件動態,傳達上級部門和領導指示精神,協調其他各應急行動組、專家以及相關單位開展工作。

  (二)調查評估組。市經貿信息委牽頭,市政府相關部門和事發地的區政府(新區管委會)等單位參與。主要職責是依法開展對事件的調查,實時記錄事件發生、發展及處置工作情況,查清事件原因,對相關負責人提出處理意見。

  (三)治安救助組。市公安局牽頭,事發地的區政府(新區管委會)等單位參與。主要職責是迅速組織警力維持秩序和進行交通疏導。

  (四)信息報送組。市政府新聞辦牽頭,市經貿信息委等單位參與。主要職責是實時記錄事件發生、發展及處置工作情況,組織起草有關公告、簡報等文字材料,按規定向黨中央、國務院和省委、省政府及其他有關部門報送信息;向事件涉及的毗鄰地區及時通報有關信息,并根據處置工作需要,承擔本市區域和相關區域的聯系、溝通和協調工作。

  (五)新聞發布組。市政府新聞辦牽頭,市經貿信息委和事發地的區政府(新區管委會)等相關單位參與,迅速制定新聞報道方案,起草新聞稿件、開展新聞報道,由新聞發布組指定監管單位的新聞發言人分階段發布事件信息。

  (六)物資保障組。市經貿信息委牽頭,市發展改革委、市財政委、事發地的區政府(新區管委會)、行業協會等相關單位參與。主要職責是協調、組織有關單位安排應急物資,統籌調度,有償調撥,保證應急物資的供應。

  (七)交通運輸組。市交通運輸委牽頭,市經貿信息委、市公安局及事發地的區政府(新區管委會)參與。主要職責是在相關物資提供單位運力不足時,組織運送緊缺物資到投放網點。

  (八)專家組。市經貿信息委牽頭,依托行業協會、大學和科研機構,負責遴選價格、處理公共危機、能源、糧食等方面的專家組成專家組,建立決策專家咨詢制度。

  4預警和預防機制

  4.1預警信息監測

  市經貿信息委逐步建立和完善統一的生活必需品價格、儲備物資監測、網絡體系建設,加強信息管理和綜合利用,實現互聯互通和資源互享。

  4.2預警信息收集

  市經貿信息委負責督促定點監測企業按要求及時、準確、完整地報送有關數據資料,并深入大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售市場,現場檢查生活必需品價格、供應變化情況。建立暢通的信息監測和通報網絡體系,對生活必需品市場供應突發事件做到早發現、早預防、早整治、早解決。

  4.3預警級別

  按照突發事件發生的嚴重性和緊急程度確定預警級別(分為2級):紅色預警警報對應于發生Ⅰ級市場異常波動;黃色預警警報對應于發生Ⅱ級市場異常波動。

  4.4市場異常波動的報告、確認及預警發布

  大型批發、零售企業在出現搶購生活物資,導致價格在較大范圍內上漲或商品斷檔脫銷,影響到社會穩定情況時,應當在1小時內向市經貿信息委報告;市經貿信息委在監測到市場異常波動或接到報告后,應立即組織力量對報告事項調查核實、確認,在2小時內同時向指揮部和市政府報告,并及時通報指揮部成員單位,及時上報上級商務主管部門。

  5應急響應

  5.1響應機制

  糧食、食用植物油應急工作,由市經貿信息委會同市發展改革委等部門、市糧食集團公司等單位按照《深圳市糧食應急預案》的有關規定組織實施。食鹽的應急工作,由市經貿信息委會同市鹽業總公司等單位按照《深圳市食鹽應急預案》的有關規定組織實施。其它生活必需品的市場異常波動的應急工作,屬于Ⅰ級市場異常波動的由指揮部組織協調,屬于Ⅱ級市場異常波動的,由各區政府(新區管委會)組織協調。各級次市場異常波動發生后,市、區(新區)的經貿主管部門必須按程序以最快的速度向市、區政府(新區管委會)報告,啟動相應的應急程序。

  5.2信息共享和處理

  5.2.1信息收集

  各區(新區管委會)及街道有關部門接到生活必需品突發事件發生的信息后,應及時核實、了解情況,并向市、區(新區)的經貿部門通報。

  5.2.2信息報送

  啟動Ⅰ級響應后,指揮部辦公室要及時匯總有關部門報告的有關突發事件信息,科學分析、綜合評價監測數據,并通報有關部門。

  報送的突發事件信息應包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話,時間發生的事件、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、應采取措施及建議等內容。

  5.2.3信息處理

  啟動Ⅰ級響應后,指揮部辦公室牽頭匯總分析所有信息,向指揮部報告,并按照規定上報省政府或國務院,及時向社會公眾公布有關情況。

  5.3新聞發布

  5.3.1新聞發布的管理

  市經貿信息委和事發地的區政府(新區管委會)等相關單位要根據市政府新聞辦要求,迅速制定新聞報道方案,起草新聞稿件、開展新聞報道,由新聞發言人分階段發布信息。

  5.3.2新聞發布的原則

  堅持實事求是、及時準確,客觀全面、遵守紀律的原則,市政府新聞辦及經貿信息委要及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況,消除消費者心理恐慌,正確引導消費。

  6控制措施

  6.1企業供應鏈采購

  市經貿信息委督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源,動用商業庫存,保障市場供應。

  6.2動用儲備

  各重要物資儲備企業根據指揮部要求,動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場,當地方儲備物資不足時,按規定程序申請動用中央儲備物資。

  6.3組織物資進口

  當國內資源不足時,由市經貿信息委會同有關部門迅速組織進口或控制出口。

  6.4定量或限量銷售

  在情況特別嚴重時,由指揮部決定對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

  6.5依法征用

  市政府依照有關法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

  7應急結束

  生活必需品市場供應突發事件處置完畢,由指揮部批準,終止應急響應,并由指揮部辦公室通知有關單位。

  突發事件處置完畢后,由指揮部辦公室寫出總結報告,上報市政府及市應急辦并通報有關單位。

  8應急保障

  8.1物質保障

  市發展改革委、市經貿信息委等單位依職責分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲備制度,農業產業化龍頭企業和大型商貿流通企業應保留必要的商業儲備。

  8.2經費保障

  生活必需品市場供應突發事件應急費用依《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》有關規定,市、區(新區)專項應急指揮機構所需突發事件預防和應對工作資金,按規定程序納入年度市、區(新區)財政預算。

  8.3交通運輸保障

  生活必需品發生搶購和市場混亂時,各企業運力不足時,由市交通運輸委提供交通運輸工具。

  8.4治安保障

  市公安局在生活必需品發生搶購和市場混亂時,及時啟動治安救助組,制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

  9附則

  9.1名詞解釋

  生活必需品市場異常波動指:糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖、衛生清潔用品等商品供求嚴重失衡,在較大范圍內引起搶購,價格上漲或出現商品脫銷等狀態。

  9.2預案管理和更新

  市經貿信息委負責本預案的制定、完善和修訂工作。

  9.3獎勵與責任

  在處置突發事件過程中,對于表現突出,處置果斷,決策正確的單位和個人,依照市總體應急預案規定給予表彰獎勵;貽誤時機造成嚴重后果的,將依據有關法律法規,追究單位領導和個人的責任。

  9.4各區政府(新區管委會)生活必需品主管部門應根據本預案,制定轄區內生活必需品市場供應突發事件應急預案。

  9.5本預案自印發之日起實施。

物資保障應急預案 篇13

  一、總則

  (一)編制目的

  建立健全搶險救災物資保障制度和應急預案,保障一旦發生各類突發公共事件,有效提供必要的搶險救災物資,及時控制和最大限度消除各類突發公共事件的危害,維護社會穩定。

  (二)編制依據

  依據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《四川省突發公共事件總體應急預案》、《綿陽市突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。

  (三)適用范圍和品種

  本預案適用于因自然災害、安全生產事故、突發環境事故、食品藥品安全事故、突發公共衛生事件和突發社會安全事件發生后,處置所需的各類搶險救災物資。主要包括:

  食品類:肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等;

  生活用品類:帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池等;

  救生器材類:救生衣、救生艇、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器等;

  救災物資類:對講機、發電機、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

  (四)工作原則

  1、統一指揮、分級負責:搶險救災物資保障工作由市級有關部門組成協調小組(以下簡稱協調小組)統一領導和指揮,根據事件的性質和影響,區別不同情況,由市級有關部門、縣市區人民政府分級負責,具體組織實施。

  2、職責明確、分工合作:市級有關部門、縣市區人民政府搶險救災物資保障工作,以國家有關法律法規和市政府確定的各部門職能為基礎確定,有關部門、縣市區人民政府應加強溝通,密切配合。

  二、組織體系及職責

  (一)搶險救災物資供應保障協調小組

  1、組織機構。搶險救災物資保障工作由市政府統一領導,有關部門分工負責、協調配合。成立綿陽市搶險救災物資供應保障工作協調小組(以下簡稱“協調小組”),由分管商務工作的副市長任組長,市政府協助分管商務工作的副秘書長和市商務局局長、市財政局局長、市民政局局長任副組長,成員由商務局、宣傳部、經委、農委、財政局、民政局、交通局、公安局、衛生局、糧食局、食品藥品監督管理局、物價局、統計局、工商局、質監局、建設局、審計局、監察局等部門及單位的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市商務局,負責日常工作。

  2、協調小組職責

  (1)確定各成員單位的具體職責任務及工作分工;

  (2)在市政府統一領導下,指揮、協調應急響應行動,下達搶險救災物資任務數量;協調市級有關部門、有關縣市區人民政府組織實施,并監督檢查落實情況;

  (3)決定搶險救災物資保障工作信息發布的有關事宜;

  (4)研究、落實市政府和省協調小組交辦的其他有關應急處置工作的重大事項;

  (5)其他工作。

  3、協調小組成員單位職責

  市商務局會同糧食、鹽業等部門負責生活必需品供應:即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應急燈等商品數據庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品;完善物資投放網絡建設,會同海關、檢驗檢疫等部門報告省商務廳組織部分重要搶險救災物資的進口。

  市民政局負責重大生活用品類:即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數據庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品。

  市經委負責燃氣、成品油(汽油、柴油)、發電機等商品數據庫建立,協調應急處理所需生活必需品的生產、運輸,協調供電部門保障應急商品重點生產企業的應急用電。

  市公安局、市衛生局、市安辦負責救生器材類:即救生衣、救生艇、對講機、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數據庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品;維護應急物資發放場所的治安秩序,及時打擊犯罪活動。

  市供銷社負責救災物資類:即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布(彩條布)等商品數據庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品。

  宣傳部門負責組織和協調新聞單位,根據主管部門提供的口徑,按照有利于市場穩定的原則組織好新聞發布和宣傳報道工作。

  建設部門負責組織疏通交通所需設備的數據庫建立,確保一旦需要,能馬上征用。

  市財政局負責處置應急物資應由財政安排的經費保障工作。

  交通(含鐵道、機場)部門根據調運方案,及時組織應急物資的鐵路、公路、飛機運輸,并協調集裝箱等大型物資的征用工作。

  市工商局負責市場監管,規范市場主體經營行為,依法查處侵害消費者合法權益的案件,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動,維護市場經濟秩序。

  質監和檢驗檢疫部門負責生產環節、進出口環節應急物資儲備的質量監督管理。

  市食品藥品監督管理局負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處。

  其他相關部門根據本部門職責,配合相關工作。

  (二)地方搶險救災物資保障供應協調小組

  參照市商務局牽頭成立的搶險救災物資供應保障工作協調小組機構職責,成立地方生活必需品市場供應協調小組,在各縣市區人民政府領導下開展工作,辦公室設在同級人民政府商務行政主管部門,具體負責日常工作。

  三、應急響應

  (一)分級響應機制及程序

  在接到市人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后,以最快的速度啟動本方案;各縣市區在接到同級人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后,啟動本地應急方案。

  (二)信息共享和處理

  1、信息收集

  縣市區人民政府啟動應急程序后,應及時向市商務局通報。

  2、信息報送

  市級有關部門要及時收集和報告有關信息,協調小組辦公室要及時匯總,科學分析、綜合評價監測數據,并抄告有關部門。

  3、信息處理

  啟動應急程序后,協調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協調小組報告,并確定向市級有關部門、有關縣市區人民政府、社會公眾等通報或公布。

  四、控制措施

  (一)信息引導

  宣傳部門及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報應急物資供應狀況,消除人們心理恐慌。

  (二)企業供應鏈采購

  商務行政主管部門會同有關部門負責督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源,動用企業庫存,保障物資供應。

  (三)組織進出口

  當國內應急物資不足時,報告省商務廳迅速組織進口或控制出口。

  (四)依法征用

  國家依照有關法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

  五、應急保障

  (一)經費保障

  由財政負擔的經費,按《綿陽市財政應急保障預案》執行。

  (二)交通運輸保障

  建立應急儲備物資鐵路、公路、航空運輸“快速通道”,確保應急商品運輸暢通。

  (三)應急物資保障

  各部門按其職責,各司其職,各盡其責。

  六、結束

  應急儲備物資事件處置完畢,由協調小組批準,終止應急響應,并由辦公室通知有關單位。

  事件處置完畢后,由市商務局商其他部門寫出總結報告,上報市政府和省商務廳,并通報有關單位。

  有關縣市區人民政府商務主管部門應根據本預案,制定本部門搶險救災物資儲備應急預案。

  本預案自印發之日起實施。

物資保障應急預案 篇14

  當前疫情防控形勢嚴峻,尤其近期省內多地出現確診病例,對人民生命財產安全帶來了新的挑戰,江山市嚴格落實省市有關部署,堅決把人民生命財產放在首要位置,把疫情防控工作擺到了第一位上,千方百計全力以赴做好疫情防控工作。

  一是及早謀劃部署,確保物資充足。為有效應對可能發生的突發事件,江山市防患未然、及早部署,采取靈活措施,確保各類應急物資供給充足、有序發放、配置有效。兔年春節一過,江山市防指立即組織發改、商務等各部門協調生活救災類應急物資保障工作,對應急物資的采購品種、數量、以及應急出庫流程等組織各部門進行協商,為應急物資保障工作打好了堅實基礎。

  二是全力保障供給,綜合協調配置。為確保物資能夠及時到位,江山市應急、商務等部門提前謀劃對接財政部門,在確保資金能夠及時到位的基礎上,提前審批招標,確保物資采購及時。提前謀劃對口罩類、防護類、消殺類等防疫必備物資的采購,全力充足物資配備,有力保障了我市疫情防控工作的物資需求。

  三是嚴格物資管理,確保物資使用。江山市在本輪疫情前就組織部署各鄉鎮街道進行物資清查。確保各村嚴格按照物資出入庫房管理辦法進行管理,由專人發放及管理,建立應急物資出入庫、庫存明細、領用登記臺賬,時刻關注庫存物資變化,精準統計上報。清點各類疫情防護物資,并與物資使用單位保持信息溝通,仔細做好分類整理、發放工作,全力做好防疫物資管理保障工作。

物資保障應急預案 篇15

  為應對新冠疫情發生時封控區的生活物資能順利配送到戶,有效保障我鎮群眾的基本生活需求,結合實際,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程,確保生活物資能順利配送到居民手中,有效保障當地群眾基本生活需求。

  (二)突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點,如超市、便利店、臨時倉庫等,負責存儲和接收物資;各村根據小區、組、戶數等實際情況,每個村設置1個以上集中配送點,負責分裝物資;各組合理配備志愿者數量。

  二、組織領導

  指 揮 長:熊雨春 鎮黨委書記

  副指揮長:王 凌鎮黨委副書記、鎮長

  羅朝飛 鎮黨委委員、人大主席

  成員:李吉松 鎮黨委副書記

  金鑫 鎮黨委委員、紀委書記

  王永勝 鎮黨委委員、組織委員

  王興宇 鎮黨委委員、宣傳委員

  羅大雄 鎮黨委委員、政法委員

  宿華偉 鎮黨委委員、副鎮長

  袁端雄 鎮人民政府副鎮長

  陸昌麗 鎮人民政府副鎮長

  黃加建 鎮人大副主席

  王文萍 羅悃衛生院院長

  陳 英 羅蘇衛生院院長

  楊光佐 溝亭衛生院院長

  各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。

  三、主要工作任務

  (一)摸清人員情況。鎮政府組織轄區內各村,以村為工作單元,通過網格摸排方式提前對轄區內居民信息進行收集、登記,至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址(具體到門牌號)和聯系電話,提前摸清人員信息。

  (二)規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時,生活保障物資由鎮儲存點(超市、便利店、臨時倉庫等)迅速運往村里的集中配送點,再由集中配送點按照合理標準進行分裝,志愿者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資,進行配送到戶。

  1.合理確定集中配置點數量。以村為單元,充分考慮到各組的戶數,合理安排各村需要設置的集中配送點數量,用于臨時存放、分裝物資。

  2.科學選取集中配送點。以村為單元,充分考慮到各組的戶數和區位分布等,選取配送點位置。充分利用村里小賣部、物業用房、空曠場地等,搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處,設置一米安全線,按要求對配送點周圍環境進行消殺,設置醒目標識牌。

  3.有效配備配送人員。以村為單位,利用網格,用好聯戶長和志愿者,按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況,提前規劃人員及工作流程,明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯系方式等。對于交通不便、道路較遠的農戶,在實際分配配送人員時,要適當予以傾斜,確保配送力量有一定充裕度,確保封控村生活物資配送到戶。

  (三)嚴格執行封控區配送流程。封控區的生活必需品配送實行套餐制,主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品,并明確價格。按照足不出戶原則,物資送達配送點,由配送點負責人進行清點登記,并聯系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口,配送員離開后居民方可開門領取,避免與配送人員直接接觸。

  (四)提前做好動員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作,主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等,讓群眾了解到各種配送信息、配送方式,提高實際配送效率,減少矛盾糾紛。

  四、工作要求

  (一)做好值班值守。要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作,嚴格執行領導帶班和24小時值班制度,做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案,按程序及時啟用生活物資配送方案,保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。

  (二)加強宣傳引導。利用各村、各網格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳,提高群眾知曉率,缺少物資不要慌,蔬菜到了不要搶,安心在家等配送,確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。

物資保障應急預案 篇16

  一、基本原則

  1.按實申領統一調配原則。使用部門應根據人數、疫情、工作需要等實際情況申領,不得夸大或隱瞞,防疫物資由防護物資采購及管控小組統一調配。

  2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引,結合疫情進行研判,在保證防疫效果的前提下,對防疫物資不濫發、不濫用,節約資源,好鋼用在刀刃上。

  3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作,合理、科學地使用防疫物資,讓防疫物資正確、充分發揮作用。

  二、組織領導

  防疫物資由防護物資采購及管控小組,由物控部經理擔任組長,成員由采購部及倉庫管理組人員組成。

  工作小組職責:制定防疫物資采購及管控工作機制,確定防疫物資種類、數量,完成防疫物資采購任務,負責接收和儲存防疫物資,受理物資申領和物資發放,統籌各部門物資使用情況,定期向上級匯報防疫物資使用情況。

  三、物資管理

  (一)日常管理

  1.物資接收:防護物資采購及管控小組定專人負責接收登記并妥善保管。

  2.物資發放:以部門為單位進行申領,防護物資采購及管控小組審核后,可以根據每日或每周使用量定量發放。

  3.特殊物資儲存和使用:醫用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品須嚴格按照有關規定進行儲存,使用部門應按本部門每日使用量申領,并嚴格按照說明書使用。

  (二)數據管理 使用部門應建立防疫物資使用臺賬,動態更新,定期報管控工作小組。防護物資采購及管控小組收集和匯總各部門數據,制定防疫物資使用情況匯總表。

  (三)調度管理 儲備不足的防疫物資調用原則是先近后遠、滿足急需、先主后次。多個使用部門同時申領,一般由防護物資采購及管控小組進行調度,無法協調的報上級部門決策。

  四、物資使用情況匯報

  防護物資采購及管控小組匯總各部門使用情況后,定期向上級部門匯報防疫物資使用情況,匯報內容。

  一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發生地居住史或旅行史和員工動向。每天了解職工健康狀況,尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位,要制定相應的健康檢查制度,并由專人負責,嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏力等癥狀,或近期有與野生動物或發熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班,應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就診。如果有疫情發生地居住史或旅行史,以及發病后接觸過什么人,應主動告訴醫生,配合醫生開展相關調查。

  1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀,對所有進入企業的人員開展體溫探測。發現發熱癥狀病人,如是 14 天內從疫區來貴陽人員,給其戴上口罩,通知 120 急救車將病人轉運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員,動導其到就近發熱門診就診。

  2、戴口罩。提前采購口罩等防護設備,提醒員工前往公眾場所、就醫和乘坐公共交通工具時,佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或N95 口罩;空曠場所,不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫用口罩或醫用外科口罩,其佩戴有以下步驟:

  一是鼻夾倒朝上,深色面朝外;二是上下拉開褶皺,使口罩覆蓋口、鼻、下頜;三是雙手指尖沿著鼻梁金屬條,由中間至兩邊,慢慢向內按壓,直至緊貼鼻梁;四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部,脫口罩時,抓住耳朵上彈力帶取下口罩,不要接觸口罩外側。普通人(無發熱、咳嗽等癥狀)日常使用的口罩,按照生活垃圾分類的要求,丟入“其他垃圾”桶;如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員,應在就診或接受調查處置時,將使用過的口罩作為感染性醫療廢物進行收集處置。

  3、設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。對來自疫情發生地的員工,勸其留在原居住地,防止疫情擴散蔓延;已經返工的,要求其自抵達后自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14 天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量,如出現發熱、咳嗽、乏力等癥狀的,要戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發熱門診就診。隔離結束后所有隔離人員必須經過體溫檢測合格后方可解除隔離。

  4、致電。詢問當地集中隔離場所或咨詢防控問題,請致電“12345”或“12320”熱點電話,急診就醫請致電“120”急救電話。

  5、開展愛國衛生運動。大力開展愛國衛生運動,加強健康教育,人人動手除“四害”,大搞環境衛生,保持工作生活環境整潔,預防疾病發生環境及物品以清潔為主,預防性消毒為輔,應避免過度消毒,受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下:

  一是物體表面:對臺面、門把手、電話機、開關熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面,可使用含氯消毒劑(有效氯濃度 250mg/L~500mg/L)擦拭,作用 30min,再用清水擦凈;二是地面:可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L~500mg/L)用拖布濕式拖拭,作用 30min,再用清水洗凈。

  6、一次健康教育。宣傳衛生防病相關知識,教育員工搞好個人衛生,養成勤洗手等良好習慣,特別是班前、班后應洗手,提高員工預防疾病的意識。

  盡量不乘坐公共交通工具,建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班,如必須乘坐公共交通工具時,務必全程佩戴口罩,途中盡量避免用手觸摸車上物品。

  工作場所、尤其是人員密集的工作場所、員工集體宿舍,要盡量保證自然對流通風,若自然通風不足,應安裝足夠的機械通風裝置(排氣扇),確保做到充分通風透氣。空調工作場所應調節足夠的新風分配量,并每周對新風房、過漶網等進行清潔、消毒 2 次以上。

  參加會議時,建議佩戴口罩,進入會議室前洗手消毒。開會人員間隔 1 米以上。減少集中開會,控制會議時間,會議時間過長時,開窗通風 1 次。會議結束后場地、家具須進行消毒茶具用品,建議開水漫泡消毒。

  食堂進餐時,采用分餐進食,避免人員密集。餐廳每日消毒 1 次,餐桌椅使用后進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔干燥,嚴禁生食和熟食用品混用,避免肉類生食建議營養配餐,清淡適口。

  下班后,洗手后佩戴一次性醫用口罩外出,回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。用七步洗手法清潔雙手,步驟如下:一是洗手掌(內)流水濕潤雙手,凃抹洗手液(或肥皂),掌心相對,手指并找相互揉搓;二是洗背側指縫(外):手心對手背沿指縫相互揉搓,雙手交換進行;三是洗掌側指縫(夾):掌心相對,雙手交叉沿指縫相互揉搓;四是洗指背(弓):彎曲各手指關節,半握拳把指背放在另一手掌心旋轉揉搓,雙手交換進行;五是洗拇指(大):一手握另一手大拇指旋轉揉搓,雙手交換進行;六是洗指尖(立):彎曲各手指關節,把指尖合攏在另一手掌心旋轉揉搓,雙手交換進行;七是洗手腕、手臂(腕):揉搓手腕、手臂,雙手交換進行。手機和鑰匙使用消毒濕巾或 75%酒精擦拭。居室保持通風和衛生清潔,避免多人聚會。

  一強化人文關懷。要加強人文關懷,切實維護好企業的良好形象,高度關注被隔離人員的思想動態,及時進行心理疏導,做到隔離不隔“愛”。

  一保安全生產。各企業要落實安全生產主體責任,完善安全生產責任制,加強安全生產管理,嚴格執行《貴陽市應急管理局關于印發貴陽市安全風險分級管控實施細則(試行)的通知》(貴陽市應急規字〔20__〕1 號)的規定,建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系,具備相關安全生產法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件,確保安全責任、安全培訓、安全投入、安全管理和應急救援到位。

物資保障應急預案 篇17

  為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府、縣委、縣政府關于新冠肺炎疫情防控工作的指示精神,切實做好緊急狀態下的全鎮生活物資應急保障工作,有效防范化解生活物資保障風險隱患,確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產供應,糧食和物資儲備滿足市場應急需求,重點生活物資價格總體保持穩定,切實滿足人民群眾基本生活需要,特制訂本預案。

  一、總則

  (一)基本原則:堅持目標導向,精準施策,堅持屬地管理,分級負責,堅持強化協作,部門聯動,堅持突出重點,城鄉統籌,堅持督防結合,壓實責任。

  (二)適用范圍:本鎮區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關系發生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷、群眾大量集中搶購、價格大幅上漲等應急狀態的防范應對和應急處置。

  二、應急組織指揮體系

  按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則,由縣疫情防控物資保障組辦公室負責制定實施縣級生活物資保障應急預案,組織跨區域生活物資調運,本鎮開展應急保供穩價工作,銜接爭取糧油和物資儲備工作。

  為切實加強我鎮疫情防控工作的統籌指導,確保疫情防控生活物資保障工作有序開展,特成立疫情防控生活物資保障工作領導小組,其組成人員如下:

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  各村(社區)駐村工作隊隊長(副隊長)、村支監三委

  主要工作職責:負責貫徹落實黨中央、國務院和各級疫情防控生活物資保障組的要求部署,統籌協調聯絡各項保障工作,協同做好指揮調度、監管運輸、信息匯總報送等工作。防止生活物資供求關系發生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防范應對和應急處置。切實做到組織領導到位、思想認識到位、全面排查到位、精準認定到位、物資保障到位、工作措施和責任落實到位。

  領導小組下設五個工作專班,分別是綜合協調專班、水煤電油氣保障專班、物資運輸專班、后勤保障專班以及市場監管專班。

  (一)綜合協調專班

  組長:鄒飛(黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委)

  副組長:朱碧昌(黨政綜合辦負責人、文化服務中心主任)

  成員:田杰、沈旭艷、各村(社區)駐村工作隊全體成員、村支監三委

  主要職責:負責貫徹落實市疫情防控生活物資保障組的要求部署,統籌協調聯絡各項保障工作,協同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。

  (二)水煤電油氣保障專班

  組長:趙鑫(黨委委員、人大主席)

  副組長:沈登芳(黨委委員、副鎮長)

  成員:喻代軍、王銘輝、各村(社區)駐村工作隊全體成員、村支監三委

  主要職責:負責做好水煤電油氣的保障工作。

  (三)物資運輸專班

  組長:趙鑫(黨委委員、人大主席)

  成員:石軍、帥信波、李張杰、馮貴富、各村(社區)駐村工作隊全體成員、村支監三委

  主要職責:負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運,確保“綠色通道”暢通,做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送,確保供應充足;護現場秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

  (四)市場監管專班

  組長:王萬能(黨委委員、副鎮長、武裝部長)

  成員:方邯麗、馮貴富

  主要職責:負責全鎮糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。

  (五)后勤保障專班

  組長:鄒飛(黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委)

  副組長:王騰飛(財政分局局長)

  成員:朱碧昌、沈旭艷

  主要職責:對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算。

  三、應急工作

  本預案適用于以下四種情況的應急處置,按照就近就地組織和分級負責的原則,鄉級人民政府負責組織本域內的生活物資保障供應,縣人民政府負責組織本縣內跨鄉域和協調縣(區)際間的生活物資保障供應。

  (一)一般狀態(IV級)鎮內較大范圍出現群眾搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態;糧油價格一周內上漲20%;其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。

  (二)緊張狀態(Ⅲ級)轄區內出現群眾大量搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態;糧油價格一周內上漲30%,或精瘦豬肉價格一周內上漲20%以上;其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。

  (三)緊急狀態(Ⅱ級)轄區內出現群眾大量集中搶購,糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態;糧油價格一周內上漲50%以上,或精瘦豬肉價格一周內上漲30%以上;其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。

  (四)特急狀態(I級)轄區內出現群眾大量集中搶購,出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷;糧油價格一周內上漲80%,或精瘦豬肉價格一周內上漲40%以上;其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。

  四、應急響應

  (一)一般狀態(IV級)響應程序和措施

  1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態,啟動Ⅳ級應急預案,并組織做好應急處置工作.

  2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案,鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。

  3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

  4.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。

  (二)緊張狀態(Ⅲ級)響應程序和措施

  1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態,啟動Ⅲ級應急預案,并組織做好應急處置工作。食鹽

  2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案,鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。

  3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

  4.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。

  (三)緊急狀態(Ⅱ級)響應程序和措施

  1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態,由鎮級人民政府向縣人民政府提出啟動Ⅱ級應急預案建議,再由縣級人民政府向市人民政府提出啟動Ⅱ級應急預案建議,經市人民政府同意后,由鎮人民政府發布啟動Ⅱ級應急預案,并組織做好應急處置工作。

  2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案,鎮政府對本轄區內糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行監管,按人定量供應。

  3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

  4.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。

  5.派出所維護現場秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。

  (四)特急狀態(I級)響應程序和措施

  1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態,根據市、縣人民政府發布啟動的I級應急預案,并組織做好應急處置工作。

  2.按照市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預測和市、縣人民政府要求,對本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控,按人定量供應。

  3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

  4.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。

  5.派出所維護現場秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

  五、附則

  本預案自正式印發之日起生效。

物資保障應急預案 篇18

  (一)健全完善學校疫情防控工作機制

  各園區、鎮街校園疫情防控工作專班要在屬地新冠肺炎防控指揮機構領導下,不斷完善校園疫情防控工作齊抓共管、融合高效的工作機制,明確責任分工,做到“責任到崗、任務到人”。各園區、鎮街教育管理中心和各級各類學校要建立健全疫情防控工作機制,切實加強組織領導,完善一把手負總責,組建一套班子,制定一個方案,統一一個口徑的校園疫情防控“四個一”工作機制,統籌各方資源力量共同做好疫情防控工作。要結合疫情形勢和學校疫情防控工作實際情況,按照“一地一策”“一校一策”,重點人員“錯區域、錯層次、錯時、錯峰”返校等原則,對照《東莞市20xx年秋季學期開學學校疫情防控工作清單》,調整疫情防控機制和策略,制訂、細化開學師生返校安排、疫情防控準備等工作方案,重點制定有針對性、可操作性的學校大規模核酸檢測工作方案和學校封閉封控管理工作方案,將開學工作與新冠病毒疫苗接種、疫情防控等統籌組織安排。

  (二)全面精準做好師生員工排查

  各級各類學校要全面排查全體師生員工暑假假期去向,精準掌握學生、學生同住家人、教職員工身體狀況,離莞、出省、出境情況及高風險地區所在地市、高風險地區所在區縣、中風險地區所在地市、中風險地區、高風險地區旅居史,是否是新冠肺炎病例密切接觸者、次密切接觸者,是否有核酸陽性、新冠肺炎無癥狀感染者、新冠肺炎確診等情況,全覆蓋、無遺漏精準掌握上述重點師生員工、學生家長分布情況、在校內各年級、各班級分布情況、返校前14天的身體健康狀況。

  各級各類學校要在返校前14天將新生、插班轉入學生和新入職教職員工納入學校疫情防控網絡,明確對接跟蹤的負責人,了解其假期行程和健康狀況,切實做到底數清、情況明。積極建議引導不在疫情防控中高風險地區、封閉封控地區的師生員工和家長返校前14天返回東莞,在莞沒有居住地的返回家庭所在地(中職學校云南學生由市教育局統一安排),非必要不出莞,減少外出與聚集,開展自我健康監測與管理。

  (三)分類做好健康管理和服務

  密切關注疫情情況,隨時研判全國及當地疫情形勢。對已返校的師生,要繼續落實每日晨午晚檢及因病缺勤跟蹤登記制度,出現身體狀況異常嚴格按規范指引處置。對尚在國內中高風險地區的師生,要引導他們按照當地防控要求做好個人防護,暫不返莞,待所在地降為低風險地區后再返莞。各級各類學校要進一步完善并落實好“四精準”“六分”“一獨立”“三全”“五管”校園疫情防控要求,精準掌握返校師生返校前14天行程軌跡,主動排查返校后14天內有原居住地中高風險等級管理的師生,及時聯系屬地衛生健康部門和社區“三人小組”,按最新疫情防控要求落實分類健康管理。

  1、對高風險地區來(返)莞師生開展14天集中隔離(自離開高風險地區起算)。

  2、對中風險地區來(返)莞師生開展14天居家隔離(自離開中風險地區起算)。

  3、對高風險所在縣區來(返)莞師生開展“7+7健康管理”(即7天居家隔離+7天居家健康監測),并在第1、3、7、14天開展一次核酸檢測。

  4、對高風險地區所在地級市(除所在縣區以外的非封閉封控地區)來(返)莞人員,應在學校(家庭)所在社區統一安排下,開展核酸“三天兩檢”(兩次核酸采樣間隔24小時)和14天居家(校)健康監測。

  5、對中風險地區所在地級市(非封閉封控地區)來(返)莞返校的人員,應開展“四個一”(即:發放一份健康告知書、開展一次健康咨詢、掃一次健康碼、開展一次核酸檢測)和14天自我健康監測。

  6、所有從外省直接來(返)莞的師生,抵莞后進行核酸三天兩檢。暑假期間非必要不組織市外省外研學、交流、培訓等活動;原計劃組織離粵離莞培訓,尚未出行的原則上取消,已出行的返莞后落實核酸檢測(省外返莞三天兩檢,市外返莞一次核酸檢測)。

  7、入境人員(澳門除外),嚴格實行“14+7”健康管理措施無異常后方可返校。14天集中隔離,第1、4、7、14天開展一次核酸檢測,7天居家健康(隔離)監測,第15、21天開展一次核酸檢測。

  8、內地民族班學生提前返校后,應在校內相對獨立區域進行14天的健康監測和相應的核酸檢測,嚴格落實晨午檢、因病缺勤病因追蹤登記報告等管理制度,同時注意做好后勤保障和心理疏導等。

  對中高風險地區所在區縣、地市等重點地區返莞的師生,要按指引分層分級做好健康管理。對出現本地傳播疫情、尚未劃定風險等級的地市,參照中風險地區所在地市管理。

  (四)精準制定返校人員名單

  各級各類學校在對師生員工進行連續14天健康監測、認真核對行程情況、粵康碼基礎上,確定可返校人員名單。

  疫情防控重點師生員工應暫緩返校,待所在地區降至低風險等級后或按防控要求健康管理后方可返校。疫情防控重點師生員工包括開學時仍處于高風險地區所在縣區、中風險地區、封閉封控管理地區,仍在境外的人員;14天內來自疫情防控中高風險地區未解除隔離醫學觀察(含居家健康監測)的人員;正在接受隔離醫學觀察(含居家健康監測)的人員,含治愈出院確診病人、無癥狀感染者、密切接觸者和次密切接觸者等。

  健康申報患傳染性疾病急性期(如流感急性期、肺結核病活動期等)的師生員應暫緩返校,待治愈后憑復學證明返校。

  (五)全面做好校園衛生環境整治

  各級各類學校要在開學前開展一次全面的校園衛生環境整治,徹底消除衛生死角,做好通風、清潔和消殺工作,保持環境整潔。

  一是重點做好飲用水、食堂衛生的清潔消毒。要在衛健部門的指導下,加強對自備水源的防護,做好供水設施(自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池、直飲水、飲水機等)的清潔消毒工作。在開學前要組織人員對學校食堂進行一次全面檢查,要徹底清洗、消毒學校食堂設備設施及餐飲用具;清除衛生死角及過期、變質的食品原料和調料。

  二是對教室、宿舍、廁所、留觀室、衛生室、醫務室、圖書館、辦公室、會議室等重點場所,按照《學校和托幼機構預防新冠肺炎疫情衛生清潔消毒指引(第三版)》的要求進行清潔消毒。加強各類場所的通風,對人員可能密集且自然通風不足的場所進行改造,安裝機械通風裝置,確保通風條件良好。

  三是完善校園內洗手設施配置,學校要設置充足的洗手設施,安放在校園、教學樓、食堂、廁所、運動場所等入口處,布局要合理,洗手液、皂液器等要配足。

  四是全面加強校車清潔消毒工作。開學前對所有校車進行一次全面的消殺清潔工作,確保不留死角;開學后,要嚴格按照指引要求做好每日出車前后的清潔消毒工作和測溫工作,提醒學生佩戴口罩,確保學生乘坐校車衛生安全。

  (六)強化防疫物資和醫務室、留觀室管理

  各級各類學校要堅持“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,根據學校規模、學生及教職工數量,結合應急方案儲備2周用量的疫情防控物資,包括口罩、消毒設備、消毒用品、手套、非接觸式溫度計、洗手液等,并保障持續供應。測溫設備要在師生返校前全面檢查一次,有損壞的要及時修復。要提醒學生在返校前準備足夠的備用口罩。要加強防疫物資管理使用,確保衛生、安全、有序。

  各園區、鎮街教育管理中心要主動會同屬地衛健、疾控部門,指導加強學校醫務室制度建設、規范管理,做好校醫人員的業務培訓,探索開展對學校醫務人員業務能力進行考核管理,確保學校醫務人員全面熟悉掌握職責范圍內疫情防控有關規定指引。

  各中小學校要在開學前按要求完善設置好臨時隔離觀察室(區),高校、技工院校和中職學校要按要求完善設置足夠且相對獨立的健康觀察區域(宿舍),并進行全面檢查,梳理完善工作制度和流程,明確責任人,并做好生活、醫療服務等所需的設施設備及專業人員配備。

  (七)完善應急機制,強化應急處置模擬演練

  各學校要完善和規范與社區、醫療機構、疾控機構聯防聯控工作機制,明確各方責任人和聯系方式。逐步完善各級各類學校醫務人員配置,落實中小學校衛生健康兼職副校長配備,協助指導學校開展日常疫情防控工作,指導學校修訂完善新冠肺炎應急處置預案。一旦發現校園傳染病個案病例,分類啟動應急響應機制,必須做到早發現、早報告、早處置。

  學生返校前,各級各類學校要會同屬地相關部門開展演練。對可能產生人群密集的各項活動,至少演練1次,優化學生活動安排,減少聚集;完善發熱病人處置、全員核酸檢測、疫苗接種異常反應、群體性心因性反應、發現新冠肺炎陽性病例或密接次密接人員等不同場景應急預案,制定應急演練腳本,開展桌面推演或全員、全過程、全要素實境演練。確保教育管理部門—學校—疾控中心—定點醫院的聯防聯控機制健全、溝通順暢,確保相關人員熟悉應急處置工作內容和流程。

  (八)有序組織學生返校

  各級各類學校根據可返校學生名單,在屬地園區、鎮街校園疫情防控工作專班統籌指導下,結合本地本校實際,落實“四精準”“六分”“一獨立”“三全”“五管”校園疫情防控要求,完善開學返校工作方案,組織師生員工分期分批錯峰、安全有序返校。

  (九)積極推進師生疫苗接種

  各鎮街教管中心、各學校要切實擔負起疫苗接種組織動員的主體責任,精心組織適齡學生接種新冠病毒疫苗。落實疫苗接種規范,由班主任或安排專人了解學生疫苗接種禁忌,落實家長知情同意,在開學前開展查驗新冠病毒疫苗接種記錄工作,查看學生預防接種證、電子預防接種憑證、健康碼接種憑證等接種記錄,建立應接未接人員臺賬并做好補種。

  要全面推進教職工接種,各級各類學校要逐一摸查教職工未完成全程接種人員情況,建立臺賬,加強宣傳引導。各鎮街教管中心要對各學校疫苗接種工作進展情況進行統計分析、定期通報,壓實責任,推進應接盡接,推動各校適齡學生和教職工疫苗接種全程覆蓋率率盡早達到95%以上。

  (十)全面加強常態化疫情防控工作

  各園區、鎮街教育管理中心和各級各類學校要優化完善疫情防控方案和各項管理制度。要在總結過往疫情防控好經驗好做法的基礎上,結合最新疫情形勢和工作進展,進一步完善進出學校、教學、就餐、住宿、課外活動的衛生健康行為規范、過程規范。把好校門關,嚴控無關人員進入校門。

  (十一)加強校園各類傳染性疾病防控

  各園區、鎮街教育管理中心和各級各類學校要根據秋季學期流行傳染病的特點,全面加強新冠肺炎、登革熱、諾如病毒感染暴發、手足口病、季節性流感、人禽流感等動物源性流感的防控,提醒學生及家長可根據身體狀況,加強麻疹、流行性腮腺炎、風疹和水痘等疫苗的接種。

  在持續鞏固新冠肺炎疫情防控工作的情況下,堅持人、物和環境同防,堅持新冠肺炎與學校常見急性的傳染病多病共防,堅決遏制傳染性疾病在學校流行、暴發。在屬地衛生部門的指導下,堅持每日、每周、每月研判制度,嚴格實行常態化階段傳染病防控各項制度,疫情防控期間繼續嚴格執行“日報告”“零報告”制度。做好師生健康監測與管理、嚴格落實晨午晚檢、因病缺勤(課)病因追蹤登記報告、復課證明查驗、環境通風清潔消毒等工作。

  (十二)重視做好學生心理健康工作

  各級各類學校在開學前要主動聯系家長,指導做好家庭教育工作,建立良好的親子關系。提醒家長教育孩子要注意方式方法,避免發生親子沖突,特別要密切關注開學前孩子的情緒變化,如發現異常立即向學校或相關部門求助。各鎮街教管中心要統籌協調,運用好市、鎮兩級心理援助專家團隊資源優勢,組織好對心理健康工作相對薄弱學校的幫扶督導工作。

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