鐵路除雪專項的應急預案范文（精選3篇）

鐵路除雪專項的應急預案范文 篇1

　　管理公司根據實際情況，制定防冰雪預案如下：

　　成立預案小組：

　　組長：徐x

　　副組長：楊x

　　成員：工程部和路政科、養護監理辦所有人員及小修養護工區人員

　　駕駛員：高x等

　　具體分工：降雪初期，組長總體動員，副組長指揮。路政人員指揮車輛，擺放交通標志牌。工程部人員和小修養護人員按照轄區撒布融雪材料。并由高勇等駕駛員駕駛除雪、灑水車（內裝融雪劑水溶液）鏟除路面較厚的積雪并噴灑融雪劑水溶液融化殘余的積雪。

　　高速公路受地理環境和氣候的影響,自然降雪后路面的積雪深度一般在10㎝之內。因此正常情況下,采用機械除雪加人工除雪的綜合除雪方法完成除雪任務。特殊情況下,采用以砂純鹽(粉狀、細粒狀)混合撒布于路面上,以降低冰點融化積雪。重點的橋面、各立交橋的出入口、匝道、收費廣場、長上下坡路段撒布融雪劑融雪。

　　一、除雪具體要求:

　　1.工程部應設置專職人員收聽氣象預報，與阜陽市、蚌埠市氣象部門建立密切聯系，及時獲取氣象信息，并及時匯報工程部長。

　　2.冰雪天氣時，全體工程部人員、路政人員堅守崗位,晝夜值班,抓住降雪初期雪層松散時機,按照除雪方案的分工,要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費區域的積雪、積冰，保證進出車道安全、暢通。其次要積極協助養護單位清除立交、高速公路的積雪、積冰。

　　3.冬季來臨前，工程部應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作，防患于未然。督促養護單位在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。

　　4.實行除雪值班制度,填寫好除雪工作日記，包括參加人員、機具設備使用情況，為核定除雪費用積累資料。

　　5.對除雪工作人員進行安全教育,認真遵守安全作業規程。

　　6.做好除雪前的各項物資準備工作:

　　6.1按質按量備齊各種清雪材料、備份材料和各個工種的設備車輛，以及使用前后的清洗保養工作，以便清除冰雪時正常使用。

　　6.2在橋梁等路段設置臨時標志和安全設施,并不要引起阻雪。

　　7.除雪作業時應注意的安全措施:

　　①監控中心及時發布可變情報板的限速顯示，提示駕駛人員要在安全速度內行駛。

　　②除雪機械裝備閃爍的安全警示燈。

　　③人工撒融雪劑的車輛后面,配有限速標志車。

　　④除雪機械的輪胎包防滑鏈。

　　⑤每輛機械至少配兩名駕駛員和一名技術人員和四名臨時工人。

　　⑥加強交通管制,在收費站入口設置限速標志，發放提醒卡，使車輛緩慢通行。

　　⑦清除中央分隔帶附近積雪,避免將積雪飛濺至另一側。

　　⑧在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業。

　　二、除雪防滑作業要點

　　除雪防滑是一項系統性工作,需要多方面、各部門的配合協作。

　　1.當雪厚為1cm左右時，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm左右時，靠融雪劑融雪在經濟上和除雪效果上已不理想，就要開始用機械除雪。

　　2.機械除雪時，清雪質量受溫度影響較大，因此抓住有利時機融雪非常重要。在降雪量較大的情況下，當雪天停止后，如果室外溫度在0℃以上，機械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪后，不要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時，由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段，要適當加大融雪劑撒布量。

　　3.除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，后清行車道，最佳方案兩部除雪車同時清一邊車道。

　　4.防滑作業要點:

　　4.1路面防滑的重點路段是:急彎、陡坡、橋頭引道等。

　　4.2積極防止延流水，撒鋪防滑料。

　　4.3除雪標準

　　4.3.1時間要求:

　　①降雪厚度在5㎝以下,1天內完成除雪作業。

　　②降雪厚度在5—10㎝以內,2天內完成除雪作業。

　　③普降大雪,降雪厚度10㎝以上,視具體情況而定。

　　4.3.2路面要求:

　　①主線(行車道、超車道、停車道)內不得有積雪,路面應完全露出，加減速車道、匝道內不能有積雪。

　　②連接線的積雪應基本清除干凈,以吸引車流為原則。

　　5.場區要求:

　　停車場、服務區內的積雪應清除干凈,以能正常服務營業為原則;收費口、收費廣場的積雪應徹底清除干凈,以免影響停車收費。

　　1、兩部除雪車配四名操作手：高x、王x、施救隊兩人。

　　2、春節期間三家小修養護單位必須安排人員值班，確定聯系人（按照所報值班表上人員），并保證每天24小時手機處于開機狀態。

　　3、所有橋梁的橋面積雪和中央分隔帶上的積雪全部清除干凈，以免夜晚路面積冰造成交通安全。

鐵路除雪專項的應急預案范文 篇2

　　為落實全市冬季清除冰雪工作會議精神，更好地完成今年全市農村冬季清除冰雪工作，結合我鎮實際，現制定清雪工作要求如下。

　　一、工作目標

　　冬季清雪工作為鎮轄區內學校、企事業單位、公共場所及農村各級各類公路、村屯內和農戶庭院的清雪工作，確保冬季鄉村道路暢通、村民出行安全。

　　二、組織機構

　　為保障今年冬季清除冰雪工作正常有序進行，鎮里成立了冬季清雪工作領導小組。領導小組下設農村清雪辦公室，設在鎮新農辦，具體負責各村清雪工作的日常調度、協調和監督檢查等工作。

　　三、清雪標準

　　（一）清雪時限標準

　　在清雪時限上要做到“以雪為令，雪停人動，人動雪凈”。夜間降雪，次日立即組織清除；白天降雪，雪停立即組織清除。小雪應在1日內清除完畢；中雪應在2日內清除完畢；大雪應在4日內清除完畢。

　　（二）各村屯清雪標準

　　各村要首先在村屯外合適位置選定堆放積雪的指定地點，村屯內清掃出的積雪都要運送到該地點。連村路、連屯路要做到主街主路上無殘雪、無積冰；村屯巷路清除冰雪后，要保證能夠滿足村民正常的生產生活要求；各村屯文化廣場內的積雪全部清除，嚴禁堆放在綠化區內或廣場周圍；提倡和鼓勵農戶清理自家庭院內的積雪，并積極組織農戶將清掃出的冰雪運送到指定地點，嚴禁農戶將庭院內積雪隨意傾倒在已經清掃干凈的道路及兩側。

　　（三）重點村清雪標準

　　1、省改善農村人居環境重點村要在達到“各村屯清雪標準”的基礎上做到村屯內主街主路、支次路無殘雪、無積冰，干凈整潔，嚴禁將積雪堆放在邊溝或植樹臺內。

　　2、市級標兵村要在達到“各村屯清雪標準”的基礎上做到村屯內主街主路、支次路、村部院內、文化廣場、農戶庭院、綠化景觀點內的積雪全部清出村屯外，并運送到指定地點，嚴禁隨意傾倒。

　　（四）轄區內機關企事業單位清雪標準

　　鎮里所在地及轄區內機關、學校、企事業單位做到雪停即清，確保場地內無冰雪，可正常使用。

　　（五）農村公路清雪標準

　　鎮公路主干線（不含國省干線公路）要達到路面無殘雪、無積冰，露出兩側路肩，路肩兩側積雪要讓出邊溝、植樹臺和綠化帶，高度不得超過1米，清理出的`積雪要運送到指定地點，嚴禁隨意堆放。

　　（六）關鍵路段清雪標準

　　把農村公路事故多發區、急彎、陡坡、大型橋梁及村鎮過境路段等列為重點防滑路段進行清理，并在坡路、彎道處拋灑防滑料，確保行車安全，如需潑灑融雪劑，要對清理出來的積雪進行徹底清運，杜絕侵蝕綠化帶現象發生。

　　四、幾點要求

　　（一）農村的清雪工作由各村民作為第一責任人。要精心組織，統籌安排，把冬季清雪工作作為農村環境綜合整治的一項重要任務。立即建立冬季清雪隊伍，安排專人分段分區負責，維修和保養好清雪機械，避免清雪機械帶病上路，確保下雪后第一時間出動人力和可用車輛。對于將清雪路段承包出去的個別鄉鎮，堅決杜絕“一包了之”，要加強督促監管，確保清雪工作的'進度和質量。

　　（二）保證清除冰雪工作質量的同時，要注意對行道樹和邊溝、圍墻等基礎設施的保護，嚴禁在清掃、運送、堆放積雪的過程中造成破壞。

　　（三）要加強冬季除雪防滑工作，牢固樹立安全第一的意識，加強生產一線安全管理，除雪車輛后部要設立移動性施工標志，嚴禁逆向行駛除雪，大雪以上天氣鎮派出所要安排警力上路及時疏導道路交通，確保清雪時的交通安全。

　　（四）要積極做好異常極端天氣可能造成災害的防范工作，制定應急預案，做好清大雪的準備，極端天氣發生時能夠有效應對。

　　（五）對不履行清雪責任、清雪工作效果不明顯的村將予以組織處理。

鐵路除雪專項的應急預案范文 篇3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為規范鐵路交通事故應急管理和應急救援程序，有效預防、正確及時處置本市突發鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，提高城市整體防護水平和抗風險能力，保障城市安全運行。

　　1.2編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家處置鐵路交通事故應急預案》，《上海市突發公共事件總體應急預案》，鐵道部《鐵路技術管理規程》、《鐵路交通事故調查處理規則》、《鐵路交通事故應急救援規則》、《鐵路交通事故應急預案》、《鐵路調度規則》、《鐵路交通事故應急預案》和《上海鐵路局行車組織規則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應急救援實施細則》等法律法規和有關規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市范圍內的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發生鐵路交通事故的應急處置。

　　城市軌道交通的機車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發生鐵路交通事故的應急處置，按本預案執行。國家鐵路的機車、車輛運行在城市軌道交通上發生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應急處置辦法執行，或應城市軌道交通管理部門的要求，按照本預案執行。

　　1.4工作原則

　　堅持“安全第一、預防為主、以人為本、分級管理、逐級負責”的原則，把預防作為應對鐵路交通事故的主要任務和中心環節。鐵路交通事故發生后，有關單位和部門應當積極救援，在市政府的統一領導下，快速反應，協同應對，減少事故危害和次生事故發生，最大限度地減少人員傷亡和社會影響，保護國家和人民財產安全，盡快恢復鐵路運輸的正常秩序。

　　鐵路和所在地鐵路單位以恢復鐵路運輸的正常秩序為主要內容開展救援。事發地區縣政府以救治人員、疏散受災群眾、封閉災害場所、減少災害影響和次生事故發生、維護社會治安為主要工作，做到職責明確，各負其責，規范有序。

　　1.5事故分級

　　1.5.1本預案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故（含危險化學品運輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災爆炸事故、中斷鐵路運輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。

　　1.5.2根據國務院鐵路主管部門有關鐵路交通事故的分級規定，按照鐵路交通事故的發生性質、嚴重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　（1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故

　　①造成30人以上（含本數，下同）死亡（含失蹤，下同）；

　　②造成100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同）；

　　③造成1億元以上直接經濟損失；

　　④需要緊急轉移安置10萬人以上；

　　⑤繁忙干線客運列車車廂脫軌18節以上并中斷鐵路行車48小時以上；

　　⑥繁忙干線貨運列車車廂脫軌60節以上并中斷鐵路行車48小時以上。

　　（2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故

　　①造成10人以上30人以下死亡；

　　②造成50人以上100人以下重傷；

　　③造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失；

　　④需要緊急轉移安置5萬人以上10萬人以下；

　　⑤客運列車車廂脫軌18節以上；

　　⑥貨運列車車廂脫軌60節以上；

　　⑦客運列車車廂脫軌2節以上18節以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上；

　　⑧貨運列車車廂脫軌6節以上60節以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

　　（3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故

　　①造成3人以上10人以下死亡；

　　②造成10人以上50人以下重傷；

　　③造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失；

　　④需要緊急轉移安置1000人以上5萬人以下；

　　⑤客運列車車廂脫軌2節以上18節以下；

　　⑥貨運列車車廂脫軌6節以上60節以下；

　　⑦中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上；

　　⑧中斷其他線路鐵路行車10小時以上。

　　（4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故

　　①造成3人以下死亡；

　　②造成10人以下重傷；

　　③造成1000萬元以下直接經濟損失；

　　④需要緊急轉移安置1000人以下。

　　1.5.3根據《上海市突發公共事件總體應急預案》，一次死亡3人以上，列為報告和應急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據國務院鐵路主管部門、上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局相關規定組織應急處置。

　　2組織體系

　　2.1領導機構

　　《上海市突發公共事件總體應急預案》明確，本市突發公共事件應急管理工作由市委、市政府統一領導；市政府是本市突發公共事件應急管理工作的行政領導機構；市應急委決定和部署本市突發公共事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦承擔。

　　2.2應急聯動機構

　　市應急聯動中心設在市公安局，作為本市突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件，組織聯動單位對特大或重大突發公共事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責范圍內，負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。

　　2.3工作機構

　　2.3.1上海鐵路安全監督管理辦公室

　　上海鐵路安全監督管理辦公室是依據《鐵路運輸安全保護條例》設立的鐵路管理機構，負責本區域內的鐵路運輸安全監督管理工作，也是本市應急管理機構之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運輸安全保護條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規定，承擔本市鐵路交通事故的安全監督管理工作。主要履行以下職責：

　　（1）在發生鐵路交通事故時，對有關鐵路安全的法律、法規執行情況進行監督檢查。

　　（2）在發生鐵路交通事故時，對安全運輸突發事件應急預案的建立和落實情況進行監督檢查。

　　（3）指導、督促、保證鐵路運輸企業各項應急救援措施落實到位，盡快恢復列車正常運行，減少人員傷亡和財產損失，減少鐵路交通事故對路網運行和社會經濟的影響。

　　（4）組織鐵路交通事故的調查處理，參與或協調事故的應急救援。

　　2.3.2市應急處置指揮部

　　一旦發生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應急處置指揮部，實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應急處置的統一指揮。

　　市應急處置指揮部由上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監管局、市民防辦、市消防局、市衛生局、市建設交通委、市水務局、市環保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領導確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監管局、市民防辦、市消防局等單位領導擔任。市應急處置指揮部開設位置根據應急處置需要確定。應急行動結束，在報請市政府批準后，市應急處置指揮部解散，轉入常態管理。

　　2.3.3相關成員單位及職責

　　（1）上海鐵路局。負責本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監測、監控，以及相關監測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執行國家和本市有關處置鐵路交通事故的法律、法規、規章及相關技術規定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應急預案,建立鐵路交通事故應急處置專家組；組織實施鐵路交通事故應急預案的演練、保障和宣傳培訓等；承擔國務院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監督管理辦公室交辦的其他事項。

　　（2）市公安局、上海鐵路公安局。維護搶險救災期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現場（含地面）警戒；協助搶救傷員；協助排除爆炸物；撲滅火災或組織排水；設置水霧屏障；現場勘查或協助調查事故原因。

　　（3）市建設交通委。組織搶修事故現場及相關區域的市政設施和設備；協調相關部門和單位做好交通運輸等工作。

　　（4）市交通港口局。協調有關單位組織相關區域內公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時啟動地面交通應急配套方案，保障人員疏散車理和應急處置隊伍、物資、設備運輸。

　　（5）市安全監管局。組織開展鐵路生產安全事故調查處理（發生純鐵路行車事故由國務院鐵路主管部門安監司獨立調查）；參與鐵路危險化學品事故處置。

　　（6）市衛生局。組織醫護人員實施現場救護和傷員轉運，組織醫療衛生機構收治和搶救傷員，必要時，在事故現場安全區域設立臨時救護點實施現場救護，并負責疾病預防控制工作。

　　（7）市水務局。組織搶修事故現場相關區域水務設施，保證搶險救災現場和周邊居民供、排水。

　　（8）市通信管理局。組織協調搶險救災行動的通信保障。

　　（9）市電力公司。保障事故現場及周邊相關地區的供電，并協助鐵路運營單位盡快恢復供電。

　　（10）市環保局。負責事故現場及周邊地區的環境監測，并對事故產生的污染物提出處置意見。

　　（11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運行提供處置依據。必要時，派專家到現場指導搶險救災。

　　（12）市政府新聞辦。組織聯絡和管理新聞采訪和報道工作，及時了解事故處理情況，根據事件性質與相關部門協調后，擬定新聞報道方案。

　　（13）鐵路運營單位。負責鐵路交通事故先期處置，待現場指揮部開設后，接受現場指揮部指揮。

　　（14）上海警備區。必要時，按照規定調用防化人員協助毒氣事件的檢測和現場洗消。

　　（15）武警上海市總隊。必要時，按照規定參與維持公共秩序，搶險救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護重點目標、要害部位、重要物資和貴重物品。

　　（16）市民防辦及事發地區縣政府。協助做好事發區域內的應急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應后勤保障。

　　（17）其他相關單位。在各自職責范圍內，履行相關工作職責。

　　2.3.4現場指揮部

　　根據鐵路交通事故的發展態勢和實際處置需要，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局負責成立現場指揮部。必要時，也可由事發地區縣政府組織有關機構開設。現場指揮部在市應急處置指揮部的統一指揮下，具體組織實施現場應急處置。

　　3預警預防

　　3.1預警級別與發布

　　3.1.1預警級別

　　按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，本市鐵路事故預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　（1）Ⅰ級（紅色）預警：受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續影響，或相關鐵路設施損毀極其嚴重，可能對大范圍內的鐵路交通運行造成嚴重影響，導致重大人員傷亡、財產損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發布Ⅰ級（紅色）預警。

　　（2）Ⅱ級（橙色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續影響，或相關鐵路設施損毀嚴重，可能對較大范圍內的鐵路交通運行造成影響，導致較大人員傷亡、財產損失或5萬名以上旅客滯留的，可視情發布Ⅱ級（橙色）預警。

　　（3）Ⅲ級（黃色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害影響，或相關鐵路設施損壞，可能對部分鐵路交通運行造成影響，造成一定人員傷亡、財產損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發布Ⅲ級（黃色）預警。

　　（4）Ⅳ級（藍色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害短暫影響，或部分鐵路設施損壞，可能對較小范圍內鐵路交通運行造成影響，造成少量人員傷亡、財產損失或部分旅客滯留的，可視情發布Ⅳ級（藍色）預警。

　　3.1.2預警信息發布

　　（1）Ⅰ級（紅色）預警信息，由上海鐵路局報市政府同意后發布，并報國務院鐵路主管部門備案。

　　（2）Ⅱ級（橙色）及以下預警信息，由上海鐵路局視情發布，并報市政府。

　　預警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網絡以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發布、調整和解除。

　　3.1.3預警級別調整

　　根據鐵路交通事故的發展態勢和應急處置進展情況，預警信息的發布或授權發布部門機構可視情對預警級別做出調整。其中，涉及跨區域、跨行業、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的發布、調整和解除，須報上級批準。

　　3.2預警響應行動

　　進入預警期后，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心、有關區縣政府和相關單位可視情采取以下預防性措施：

　　（1）上海鐵路局準備或直接啟動相應應急處置規程，調配機車車輛和組織迂回運輸，必要時向鐵道部請求，提出調配機車車輛和組織迂回運輸方案。

　　（2）上海鐵路局通過相關網站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時間向社會發布鐵路班次調整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。

　　（3）可能發生大面積旅客滯留時，上海鐵路局要開辟臨時候車場所，疏導旅客有序等候；必要時，閘北、徐匯等有鐵路站點的區要做好開辟臨時安置場所準備，并落實廣播信息發布和必要的物資保障準備。

　　（4）交通港口部門根據上海鐵路局需求，調集充足的交通運輸工具，做好人員疏散、轉運準備。

　　（5）公安、消防、衛生等應急救援隊伍和專業人員要備勤待命，做好維護秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發生的疫情等衍生事故準備，并視情動員后備人員進入待命狀態。

　　（6）法律、法規規定的其他預防措施。

　　4應急處置

　　4.1信息報告與通報

　　4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發生后，各級鐵路運營單位（部門）要及時報告上海鐵路局，上海鐵路局有關單位和人員接到報告后，應立即將事故情況報告上海鐵路安全監督管理辦公室。上海鐵路安全監督管理辦公室值班人員應根據鐵路交通事故的性質及時向市政府報告，并通報相關區縣政府。

　　有關單位、社區和市民發現鐵路交通事故，應及時通過“110”報警電話向市應急聯動中心報警。

　　4.1.2上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心和事故發生地的區縣政府及有關主管單位接到鐵路交通事故報警后，在立即組織應急救援和處置的同時，要及時掌握和匯總相關信息。一旦發生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心等有關部門必須在接報后1小時內，向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）口頭報告，在2小時內分別向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）書面報告。同時，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門按照要求報告。

　　4.1.3各相關部門、單位要加強協作，建立鐵路交通事故信息通報、協調渠道，根據應急處置的需要，及時通報、聯系和協調。

　　4.2先期處置

　　4.2.1一旦發生鐵路交通事故，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心及有關單位接警后應立即核實，通過組織、指揮、調度相關應急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險。在處置過程中，上海鐵路局負責收集、匯總事故有關信息，根據現場實際或征詢有關部門意見進行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現場動態并及時上報。

　　4.2.2鐵路運營有關單位按照本預案，迅速指揮、調度本單位應急處置隊伍、專家隊伍和資源，相互協調、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。

　　4.2.3事故發生地區縣政府要在保護好事發現場的同時，及時組織群眾開展自救互救，上報現場動態信息。

　　4.3應急響應

　　4.3.1分級響應

　　本市鐵路交通事故響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。

　　（1）Ⅰ、Ⅱ級應急響應

　　發生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動Ⅰ、Ⅱ級響應。市政府視情成立市應急處置指揮部，由市應急處置指揮部組織、指揮、協調、調度本市相關應急力量和資源，統一實施應急處置。各有關部門和單位及其應急力量及時趕赴事發現場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。市應急處置指揮部要及時將相關情況報告市委、市政府。

　　國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監督管理辦公室按照要求向國務院鐵路主管部門報告。

　　（2）Ⅲ、Ⅳ級應急響應

　　發生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局會同市應急聯動中心決定響應等級，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應，組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源，實施應急處置。各有關部門和單位全力以赴，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。應急處置情況應及時上報市政府。

　　國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門報告。

　　4.3.2響應等級調整

　　各類鐵路交通事故的應急響應等級一般由低向高遞升，出現緊急情況和嚴重態勢，可直接提高相應等級。當鐵路交通事故發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間，其應急響應等級視情況相應提高。

　　4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應行動

　　發生鐵路交通事故，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局負責成立事故應急處置領導小組，按照《鐵路交通事故調查處理規則》和相關應急預案實施現場處置。一旦發生重特大鐵路事故，市政府成立市應急處置指揮部，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局事故應急處置領導小組參與市應急處置指揮部工作，并成立現場指揮部，組織現場應急處置。

　　（1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故

　　發生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應急處理預案》實施應急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔任事故應急處置領導小組組長，負責事故的應急救援工作。事故應急處置領導小組下設辦公室，設在上海鐵路局應急指揮中心。事故應急處置領導小組設行車組織組、現場指揮組、事故救援組、設備搶修組、醫療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。

　　①各鐵路運營單位根據事故具體情況、等級和實際需要集結應急隊伍，調動救援設備、器材和物資，落實上海鐵路局現場指揮組的處置措施。

　　②上海鐵路局事故應急處置領導小組根據現場指揮組請求，負責調集局管內救援力量、設備、器材和物資支援現場應急救援，或聯系國務院鐵路主管部門、相關鐵路局和事發地區縣政府予以支援。

　　③根據上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市公安、消防、衛生等單位應急救援隊伍和專業人員進入現場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發生的疫情等衍生事故。必要時，及時調用大型機械配合搶修。

　　（2）鐵路火災事故

　　①發生鐵路火災事故，按照《上海鐵路局火災應急預案》實施應急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔任事故應急處置領導小組組長，下設辦公室，設在上海鐵路公安局，具體負責火災事故應急管理和協調指揮工作。事故應急處置領導小組視情設置現場指揮、滅火救援、事故救援、事故調查、醫療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛等應急小組。有關人員各司其職，按照要求組織實施各項應急處置措施。

　　②根據上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市消防部門負責及時支援滅火工作；公安、衛生等應急單位應急救援隊伍和專業人員負責維護秩序、搶救傷病人員。

　　（3）鐵路危險化學品運輸事故

　　①發生鐵路危險化學品運輸事故，按照《上海鐵路局危險化學品運輸事故應急預案》實施應急處置。成立事故應急領導小組，下設辦公室，設在上海鐵路局貨運處。

　　②根據上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市安監、民防等單位應急救援隊伍和專業人員進入現場，會同鐵路部門劃定隔離區域，測定危險等級，并負責處置；市公安、衛生等應急救援隊伍搞好維護秩序、搶救傷病人員；引發火災爆炸的，市消防部門負責組織滅火抑爆；必要時，事發地區縣政府負責組織周邊人員疏散。

　　（4）鐵路大面積列車晚點和旅客滯留

　　①發生鐵路大面積晚點事件，按照《上海鐵路局車務系統應急處置預案及非正常情況下行車處置辦法》實施應急處置。上海鐵路局按照規定啟動相關應急預案，并及時向市政府報告有關情況，必要時，請求增派警力維護車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數、滯留旅客數量和后續列車信息等。

　　②由上海鐵路局根據某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數、滯留旅客數量等情況，結合全局運輸資源現狀，制訂并組織實施運輸組織、客運組織應急方案。市交通港口局要協助做好地面公交和其它市內交通運輸工具的保障。

　　③發生大面積旅客滯留時，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區縣政府要及時開辟臨時安置場所，落實必要的物資保障；上海鐵路局要及時疏導旅客前往臨時安置點，并在臨時安置點及時發布列車運行信息；交通港口部門要調集充足的交通運輸工具，搞好人員轉移疏散；必要時，公安、衛生等單位專業人員進入旅客滯留、安置地點，維持秩序、開展衛生防疫等工作。

　　（5）其他鐵路交通事故（件）

　　鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應急預案》實施應急處置；鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應急預案》實施應急處置，鐵路地質災害按照《上海鐵路局地質災害應急預案》實施應急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應急預案》實施應急處置，鐵路突發公共衛生事件按照《上海鐵路局突發公共衛生事件應急預案》實施應急處置，鐵路網絡與信息安全事故按照《上海鐵路局網絡與信息安全事故應急預案》實施應急處置。

　　4.4新聞發布

　　4.4.1發生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據需要，派員參與市應急處置指揮部或現場指揮部工作，并按照有關規定，對事故現場媒體活動進行管理、協調和指導。

　　4.4.2鐵路交通事故的有關信息，由市政府新聞辦協同上海鐵路局按照規定統一向社會發布。

　　4.5應急結束

　　重大、特別重大鐵路交通事故應急處置結束，市應急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應急響應的建議，經批準后，終止實施應急措施，恢復正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應急處置結束，由上海鐵路局自行決定終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1現場清理

　　5.1.1上海鐵路局在控制事故態勢后，做好現場勘察和維護社會穩定等工作。

　　5.1.2事發地區縣政府、相關單位負責案件調查后的現場清理，因鐵路交通事故導致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環保等主管部門到場處置。

　　5.1.3市衛生局負責疾病預防控制與疫情監測等。

　　5.2善后處置

　　5.2.1鐵路交通事故處置結束后，事發地區縣政府和民政等有關部門要迅速采取措施，組織實施救濟救助。

　　5.2.2上海鐵路局及有關部門和單位要及時組織調查統計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實所造成的損失，掌握開展應急處置的情況并報上級部門。

　　5.3事故調查

　　5.3.1事故發生后，上海鐵路安全監督管理辦公室要根據相關法律法規規定，組成事故調查組，及時、準確地對事故調查取證、原因分析、定性定責和調查分析材料的匯總。開展事故調查，確定事故的損失、性質和責任。同時，由事故調查組本著“四不放過”的原則，組織事故當事單位分析事故教訓，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復發生。事故調查報告和處理結果以書面形式上報市政府和國務院鐵路主管部門。

　　5.3.2本市相關部門、單位和上海鐵路局按照各自職責，全力配合事故調查組搞好事故調查。

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　市通信管理局負責組織協調本市相關電信企業為鐵路交通事故應急處置提供通信保障。

　　6.2應急隊伍保障

　　上海鐵路局要進一步優化和加強以鐵路公安、醫療、行車救援、民兵應急分隊等專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急隊伍，建立并強化與屬地公安、衛生、消防、民防、通信、供電、上海警備區、武警上海市總隊等應急隊伍的聯絡機制，為鐵路交通事故應急處置提供隊伍保障。

　　6.3交通運輸保障

　　鐵路交通事故發生后，市交通港口局負責組織提供必要的交通運輸工具保障；市公安局負責組織實施道路交通管制，根據需要開設應急救援綠色通道；事發地區縣政府協助做好應急交通保障。

　　6.4醫療衛生保障

　　鐵路交通事故發生后，衛生部門根據“分級救治”原則，負責現場搶救、院前急救和后續救治工作；必要時，組織醫療救護隊伍開展現場救護。

　　6.5治安維護

　　6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區縣政府及有關部門、單位要明確應急狀態下維持治安秩序的各項預案措施。

　　6.5.2鐵路交通事故發生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區組織要迅速組織現場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護現場。必要時，及時疏散附近群眾，并加強重要場所、目標和設施的警衛。

　　6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負責鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊予以協助配合，并負責相關內衛工作；事發地區縣政府協助搞好屬地治安保障；基層政府和社區組織要積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門實施治安保衛。

　　6.6經費保障

　　上海鐵路局應將應急管理費用納入成本，確保應急經費保障。

　　6.7技術保障

　　6.7.1上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統，開發、研制和配備地理信息系統（GIS）、衛星定位系統（GPS）和無線現場實況轉播等先進技術裝備。同時，可根據需要使用世博會已配備的安全信息定位協作指揮管理系統，實現應急突發事件現場情況匯集、現場應急處置人員調配、協作處置單位信息共享、現場應急備份調頻廣播調度。

　　6.7.2上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局設立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調查、防范對策進行科學論證，并提供決策建議。必要時，市安全監管局、市建設交通委等部門派出專家，指導、協助開展鐵路交通事故調查。

　　7監督管理

　　7.1宣傳教育

　　結合鐵路行業實際，全面開展鐵路內外宣傳教育工作，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，提高鐵路職工和公眾的安全意識。

　　7.2培訓

　　按照分級管理的原則，各有關部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高救援技能。

　　7.3演練

　　上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局要按照應急救援要求，有計劃地組織綜合性應急處置演練。各職能部門要組織相應的專項應急演練，并明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。相關單位要加強對本單位應急隊伍的訓練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動，進一步提高實戰演練頻率和水平，強化應急處置實戰能力，切實提高應急救援能力。

　　7.4獎懲

　　在鐵路交通事故防范、預警和處置工作中，由相關單位上級主管部門或相關單位按照規定，對作出重大貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關應急預案開展工作，造成重大損失的，對相關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.5預案管理

　　7.5.1預案制定

　　本預案由上海鐵路局負責組織編制與解釋，報市政府審定，并報國務院鐵路主管部門備案。

　　7.5.2預案修訂

　　本預案由上海鐵路局根據實際情況及時修訂，報市應急辦審核。

　　7.5.3預案實施

　　本預案由上海鐵路局組織實施。