鐵路部門除雪專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）

鐵路部門除雪專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　為保證人民群眾的正常生產(chǎn)、生活秩序，確保冬季城鎮(zhèn)主要街路及國(guó)省干道的暢通和交通安全，經(jīng)縣政府同意，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)積雪清除工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立義縣除雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、職責(zé)分工

　　（一）除雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣城內(nèi)除雪及交通道路工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。

　　（二）城內(nèi)主要街路路面除雪牽頭責(zé)任單位縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦，組織縣直各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位清除主要街道的積雪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除雪牽頭責(zé)任單位縣委辦、政府辦、交通局，負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清除轄區(qū)內(nèi)及縣、省、國(guó)家級(jí)公路的積雪。

　　（三）城區(qū)各胡同的積雪由義州街道牽頭轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)具體負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村屯道路除雪任務(wù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）牽頭組織各村進(jìn)行清掃。

　　（四）城內(nèi)各物業(yè)小區(qū)內(nèi)和公園、廣場(chǎng)的除雪任務(wù)由縣城市建設(shè)與公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促清掃。

　　（五）綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)督促沿街各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)商戶、住戶的門前積雪清掃工作。

　　三、情況處置

　　（一）降小雪

　　收到上級(jí)部門降小雪（降水量在2.5mm以下）的氣象通報(bào)后，建立晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象變化信息。夜晚降雪，次日7時(shí)組織人員清掃，主要清掃區(qū)域?yàn)榻值郎戏e雪，并做到分段集中堆放至道路兩側(cè)；轄區(qū)主次干道的車行道積雪24小時(shí)內(nèi)清除完畢；其它道路48小時(shí)內(nèi)清掃完畢。

　　（二）降中雪

　　收到上級(jí)部門降中雪（降水量在5mm以下，氣溫低于零下4攝氏度）的氣象通報(bào)后，建立晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象變化信息。降雪開始后，組織力量在主要道路、重點(diǎn)地區(qū)和部位撒布融雪劑。夜晚降雪，次日7時(shí)組織人員清掃，主要清掃區(qū)域?yàn)榻值郎戏e雪，并做到分段集中堆放至道路兩側(cè)，并及時(shí)清運(yùn)；白天降雪，邊下邊掃邊運(yùn)輸；如遇雨加雪，雪停后清掃。所有堆放的積雪必須在96小時(shí)內(nèi)清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)指定的傾倒點(diǎn)。

　　（三）降大雪或特大雪

　　收到上級(jí)部門降大雪或特大雪（降水量在5mm以上，氣溫低于零下4攝氏度）的氣象通報(bào)后，建立晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象變化信息。降雪開始后，在主要道路、重點(diǎn)地區(qū)和部位撒布融雪劑，同時(shí)派人上路巡視，觀察了解降雪情況。夜間降雪，次日7時(shí)組織人員清掃，主要清掃區(qū)域?yàn)榻值郎戏e雪，并做到分段集中堆放至道路兩側(cè)，并及時(shí)清運(yùn)；白天降雪，雪停后清掃。全縣道路96小時(shí)內(nèi)清理出來，所有堆放在路邊的積雪，必須在120小時(shí)內(nèi)清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)指定的傾倒點(diǎn)。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

　　縣政府除雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雪后除雪工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督，各牽頭責(zé)任單位也要成立除雪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織安排所分擔(dān)的責(zé)任區(qū)冬季除雪工作。有關(guān)單位在完成所分擔(dān)除雪任務(wù)的同時(shí)，還要搞好配合工作。縣綜合執(zhí)法局要督促個(gè)體工商戶、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主動(dòng)承擔(dān)除雪任務(wù)；縣公安局要及時(shí)疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序，保證交通安全；縣氣象局要及時(shí)向縣政府提供每日氣象預(yù)報(bào)，提供短期氣象動(dòng)態(tài)。

　　（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

　　除雪工作要切實(shí)做到任務(wù)明確、責(zé)任清楚，領(lǐng)導(dǎo)到位、組織有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極組織、協(xié)調(diào)力量，按時(shí)完成轄區(qū)內(nèi)主次干道和支路的積雪清除任務(wù)，按時(shí)間和范圍規(guī)定，及時(shí)清除外部圍墻至道路中心線范圍內(nèi)的積雪。各有關(guān)部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。各新聞媒體要對(duì)除雪工作進(jìn)行廣泛的宣傳和跟蹤報(bào)道，對(duì)除雪工作不力，問題較多的單位進(jìn)行曝光。

　　（三）部門聯(lián)動(dòng)，保障到位

　　各有關(guān)部門要采取有力措施，確保城鄉(xiāng)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，保障暴風(fēng)雨雪等災(zāi)害天氣情況下群眾的正常生活。市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)業(yè)、發(fā)改等部門要組織好糧油、肉蛋、蔬菜等群眾生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定；住建、電力、通信等部門要抓緊組織力量對(duì)供水、供暖、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全檢查、維護(hù)，防止停供現(xiàn)象；教育、衛(wèi)生、民政等部門要做好學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等房屋安全隱患排查工作，防止出現(xiàn)人員傷亡；工信、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要指導(dǎo)和要求有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)農(nóng)民做好設(shè)施農(nóng)業(yè)防風(fēng)加固、農(nóng)林作物和禽畜的防寒防凍以及凍后救助等工作；旅游部門要加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理；衛(wèi)健部門要組織做好醫(yī)療救助準(zhǔn)備工作，滿足群眾就醫(yī)需要；民政等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助工作；公安、住建、交通等部門要組織力量加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段的巡邏，加大對(duì)城市主要干道、國(guó)省干道除運(yùn)雪工作力度，科學(xué)運(yùn)用封路、間斷放行、車輛分流、除雪破冰防滑等措施，減少災(zāi)害性天氣對(duì)交通的影響，全力保障我縣境內(nèi)的安全順暢。要做好車輛及旅客疏導(dǎo)工作，特別是要妥善安排好滯留旅客和司乘人員的食宿、醫(yī)療服務(wù)和緊急救助工作。做好環(huán)衛(wèi)工人、交警等工作在除運(yùn)雪、維護(hù)交通秩序第一線人員的安全防護(hù)工作，防止發(fā)生意外事件！

　　（四）提前準(zhǔn)備，加強(qiáng)值班

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在降雪前，要積極籌措資金，切實(shí)做好除雪物資的準(zhǔn)備工作，保證全縣積雪的及時(shí)清除和運(yùn)輸。降雪期間，領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，確保除雪情況上通下達(dá)。除雪期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，堅(jiān)決杜絕有位不到位、到位不盡心的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)小組成立的各督導(dǎo)組，要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持每天不間斷地巡視雪情，發(fā)現(xiàn)問題積極協(xié)調(diào)解決。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要按本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。如有與本預(yù)案不符之處，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

鐵路部門除雪專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，有效預(yù)防、正確及時(shí)處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障城市安全運(yùn)行。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)消防法》，《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。

　　城市軌道交通的機(jī)車、車輛運(yùn)行在國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置，按本預(yù)案執(zhí)行。國(guó)家鐵路的機(jī)車、車輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行，或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求，按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防作為應(yīng)對(duì)鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)影響，保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼�常秩序�?/p>

　　鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼�常秩序�(yàn)橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場(chǎng)所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)治安為主要工作，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范有序。

　　1.5事故分級(jí)

　　1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故（含危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。

　　1.5.2根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級(jí)規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

　　（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）鐵路交通事故

　　①造成30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；

　　②造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；

　　③造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　④需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上；

　　⑤繁忙干線客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上；

　　⑥繁忙干線貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。

　　（2）Ⅱ級(jí)（重大）鐵路交通事故

　　①造成10人以上30人以下死亡；

　　②造成50人以上100人以下重傷；

　　③造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　④需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下；

　　⑤客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上；

　　⑥貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上；

　　⑦客運(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上；

　　⑧貨運(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。

　　（3）Ⅲ級(jí)（較大）鐵路交通事故

　　①造成3人以上10人以下死亡；

　　②造成10人以上50人以下重傷；

　　③造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬(wàn)人以下；

　　⑤客運(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；

　　⑥貨運(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；

　　⑦中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上；

　　⑧中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上。

　　（4）Ⅳ級(jí)（一般）鐵路交通事故

　　①造成3人以下死亡；

　　②造成10人以下重傷；

　　③造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。

　　1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上，列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對(duì)敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。

　　2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

　　市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

　　2.3工作機(jī)構(gòu)

　　2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室

　　上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé)：

　　（1）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（2）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對(duì)安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（3）指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，盡快恢復(fù)列車正常運(yùn)行，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

　　（4）組織鐵路交通事故的調(diào)查處理，參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。

　　2.3.2市應(yīng)急處置指揮部

　　一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，實(shí)施對(duì)本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。

　　市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)確定，副指揮長(zhǎng)由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，市應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

　　2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)

　　（1）上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，以及相關(guān)監(jiān)測(cè)資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組；組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等；承擔(dān)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

　　（2）市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場(chǎng)（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災(zāi)或組織排水；設(shè)置水霧屏障；現(xiàn)場(chǎng)勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。

　　（3）市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　（4）市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時(shí)啟動(dòng)地面交通應(yīng)急配套方案，保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。

　　（5）市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查）；參與鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置。

　　（6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員，必要時(shí)，在事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。

　　（7）市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和周邊居民供、排水。

　　（8）市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的通信保障。

　　（9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運(yùn)營(yíng)單位盡快恢復(fù)供電。

　　（10）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。

　　（11）市地震局。對(duì)地震引起鐵路交通事故的，及時(shí)提供震后趨勢(shì)意見，為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時(shí)，派專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報(bào)道工作，及時(shí)了解事故處理情況，根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后，擬定新聞報(bào)道方案。

　　（13）鐵路運(yùn)營(yíng)單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場(chǎng)指揮部開設(shè)后，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮。

　　（14）上海警備區(qū)。必要時(shí)，按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)洗消。

　　（15）武警上海市總隊(duì)。必要時(shí)，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險(xiǎn)救援，配合測(cè)試和洗消毒氣污染，守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。

　　（16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應(yīng)后勤保障。

　　（17）其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)工作職責(zé)。

　　2.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。必要時(shí)，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開設(shè)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

　　3預(yù)警預(yù)防

　　3.1預(yù)警級(jí)別與發(fā)布

　　3.1.1預(yù)警級(jí)別

　　按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，本市鐵路事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　（1）Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警：受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重，可能對(duì)大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或10萬(wàn)名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警。

　　（2）Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重，可能對(duì)較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響，導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或5萬(wàn)名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。

　　（3）Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞，可能對(duì)部分鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。

　　（4）Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響，或部分鐵路設(shè)施損壞，可能對(duì)較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。

　　3.1.2預(yù)警信息發(fā)布

　　（1）Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警信息，由上海鐵路局報(bào)市政府同意后發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門備案。

　　（2）Ⅱ級(jí)（橙色）及以下預(yù)警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報(bào)市政府。

　　預(yù)警信息可以通過電臺(tái)、電視、報(bào)刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。

　　3.1.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整

　　根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機(jī)構(gòu)可視情對(duì)預(yù)警級(jí)別做出調(diào)整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

　　3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

　　進(jìn)入預(yù)警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施：

　　（1）上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程，調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸，必要時(shí)向鐵道部請(qǐng)求，提出調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸方案。

　　（2）上海鐵路局通過相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。

　　（3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局要開辟臨時(shí)候車場(chǎng)所，疏導(dǎo)旅客有序等候；必要時(shí)，閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開辟臨時(shí)安置場(chǎng)所準(zhǔn)備，并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。

　　（4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。

　　（5）公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備，并視情動(dòng)員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1信息報(bào)告與通報(bào)

　　4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報(bào)告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級(jí)鐵路運(yùn)營(yíng)單位（部門）要及時(shí)報(bào)告上海鐵路局，上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況報(bào)告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時(shí)向市政府報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)區(qū)縣政府。

　　有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應(yīng)及時(shí)通過“110”報(bào)警電話向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警。

　　4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報(bào)警后，在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時(shí)，要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等有關(guān)部門必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）書面報(bào)告。同時(shí)，國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門按照要求報(bào)告。

　　4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　4.2先期處置

　　4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí)，通過組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置，迅速控制并消除危險(xiǎn)。在處置過程中，上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判，確定鐵路交通事故等級(jí)，掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。

　　4.2.2鐵路運(yùn)營(yíng)有關(guān)單位按照本預(yù)案，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)調(diào)、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。

　　4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)組織群眾開展自救互救，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1分級(jí)響應(yīng)

　　本市鐵路交通事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。

　　（1）Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位及其應(yīng)急力量及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。

　　國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。

　　（2）Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心決定響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府。

　　國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。

　　4.3.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整

　　各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，可直接提高相應(yīng)等級(jí)。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高。

　　4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動(dòng)

　　發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應(yīng)急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

　　（1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故

　　發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長(zhǎng)、黨委書記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等。

　　①各鐵路運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)救援設(shè)備、器材和物資，落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場(chǎng)指揮組的處置措施。

　　②上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組請(qǐng)求，負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，或聯(lián)系國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。

　　③根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時(shí)，及時(shí)調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。

　　（2）鐵路火災(zāi)事故

　　①發(fā)生鐵路火災(zāi)事故，按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路公安局，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職，按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　　②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市消防部門負(fù)責(zé)及時(shí)支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。

　　（3）鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故

　　①發(fā)生鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，按照《上海鐵路局危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。

　　②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測(cè)定危險(xiǎn)等級(jí)，并負(fù)責(zé)處置；市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災(zāi)爆炸的，市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆；必要時(shí)，事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。

　　（4）鐵路大面積列車晚點(diǎn)和旅客滯留

　　①發(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件，按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)，請(qǐng)求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。

　　②由上海鐵路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。

　　③發(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時(shí)開辟臨時(shí)安置場(chǎng)所，落實(shí)必要的物資保障；上海鐵路局要及時(shí)疏導(dǎo)旅客前往臨時(shí)安置點(diǎn)，并在臨時(shí)安置點(diǎn)及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行信息；交通港口部門要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，搞好人員轉(zhuǎn)移疏散；必要時(shí)，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn)，維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。

　　（5）其他鐵路交通事故（件）

　　鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置；鐵路防臺(tái)防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。

　　4.4新聞發(fā)布

　　4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，并按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1現(xiàn)場(chǎng)清理

　　5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢(shì)后，做好現(xiàn)場(chǎng)勘察和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。

　　5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場(chǎng)清理，因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場(chǎng)處置。

　　5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測(cè)等。

　　5.2善后處置

　　5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施，組織實(shí)施救濟(jì)救助。

　　5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評(píng)估、核實(shí)所造成的損失，掌握開展應(yīng)急處置的情況并報(bào)上級(jí)部門。

　　5.3事故調(diào)查

　　5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查，確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時(shí)，由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則，組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn)，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果以書面形式上報(bào)市政府和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門。

　　5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé)，全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。

　　6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍，建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。

　　6.3交通運(yùn)輸保障

　　鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障；市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級(jí)救治”原則，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時(shí)，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

　　6.5治安維護(hù)

　　6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。

　　6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，及時(shí)疏散附近群眾，并加強(qiáng)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。

　　6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)。

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。

　　6.7技術(shù)保障

　　6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無線現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時(shí)，可根據(jù)需要使用世博會(huì)已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況匯集、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。

　　6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組，對(duì)鐵路交通事故的調(diào)查、防范對(duì)策進(jìn)行科學(xué)論證，并提供決策建議。必要時(shí)，市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出專家，指導(dǎo)、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高鐵路職工和公眾的安全意識(shí)。

　　7.2培訓(xùn)

　　按照分級(jí)管理的原則，各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。

　　7.3演練

　　上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求，有計(jì)劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練，并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開展演練,特別是著眼世博會(huì)等重大活動(dòng)，進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

　　7.4獎(jiǎng)懲

　　在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中，由相關(guān)單位上級(jí)主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成重大損失的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.5預(yù)案管理

　　7.5.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋，報(bào)市政府審定，并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門備案。

　　7.5.2預(yù)案修訂

　　本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂，報(bào)市應(yīng)急辦審核。

　　7.5.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。

鐵路部門除雪專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　我校將于20xx年12月13日舉行20xx年冬季奧運(yùn)會(huì)。為了確保運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利開展，預(yù)防運(yùn)動(dòng)會(huì)期間安全事故的發(fā)生，為全校師生營(yíng)造安全健體的活動(dòng)氛圍，特制定“羊安小學(xué)20xx年冬季奧運(yùn)會(huì)安全工作預(yù)案”。

　　一、運(yùn)動(dòng)會(huì)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：江興勇（校長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：牟家全（副校長(zhǎng)）

　　成員：李臨葉（副校長(zhǎng)）喻立（教導(dǎo)主任）牟智（教研室主任）岳樹全（總裁判長(zhǎng)）喻瑞秋（后勤組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)）熊正東（德育辦主任）

　　2、具體分工：

　　（1）江興勇同志運(yùn)動(dòng)會(huì)安全第一責(zé)任人。

　　（2）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)觀眾席安全管理李臨葉、牟智同志。熊正東、岳樹全擔(dān)任比賽場(chǎng)地和觀眾席安全監(jiān)督員，進(jìn)行巡視，及時(shí)致止各種違反安全活動(dòng)、影響比賽安全的人和事。門衛(wèi)唐周全、黃玉明負(fù)責(zé)學(xué)校校門及周邊安全巡視，嚴(yán)禁與及時(shí)致止各種違反安全活動(dòng)、影響校園安全的人和事。

　　（3）李臨葉、岳樹全、付澤榮負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽過程中，場(chǎng)地、器材用品的安全性檢查，落實(shí)裁判組織比賽過程中，對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員的安全管理、指導(dǎo)。

　　（4）喻瑞秋、熊正東負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)在比賽中受傷學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)救助；

　　（5）一旦有學(xué)生受重傷，喻瑞秋負(fù)責(zé)落實(shí)車輛，護(hù)送學(xué)生到醫(yī)院治療。

　　（6）比賽場(chǎng)內(nèi)由各場(chǎng)地裁判員負(fù)責(zé)安全監(jiān)控，清理場(chǎng)內(nèi)閑散人員。

　　（7）如果發(fā)生學(xué)生受傷，喻立負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，共同做好受傷學(xué)生的`救治。

　　（8）各班班主任負(fù)責(zé)各班觀眾席安全管理、運(yùn)動(dòng)員賽前準(zhǔn)備活動(dòng)。

　　二、準(zhǔn)備工作

　　1.學(xué)校制定運(yùn)動(dòng)會(huì)安全紀(jì)律要求，班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律安全教育。

　　2.運(yùn)動(dòng)會(huì)組織組、體育教師、裁判員在賽前認(rèn)真檢查比賽器械及場(chǎng)地，保證運(yùn)動(dòng)員比賽安全。

　　3.設(shè)置安全監(jiān)督員，在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)外的安全巡查。

　　4.李小玲（保健醫(yī)生）準(zhǔn)備必需的受傷急救物品（消毒藥水、創(chuàng)可貼等）。

　　三、組織要求

　　1.學(xué)生入場(chǎng)后在規(guī)定地點(diǎn)入坐，不許私自離開觀眾席，嚴(yán)禁私自進(jìn)入比賽場(chǎng)地圍觀，保證比賽安全。

　　2.運(yùn)動(dòng)員在裁判員帶領(lǐng)下，檢錄后方能進(jìn)入比賽場(chǎng)地，比賽前進(jìn)行準(zhǔn)備活動(dòng)，防止運(yùn)動(dòng)傷害。比賽完畢立即退場(chǎng)，不得在場(chǎng)內(nèi)逗留圍觀。

　　3.裁判員負(fù)責(zé)本場(chǎng)地的比賽安全，提示運(yùn)動(dòng)員比賽中應(yīng)注意的安全問題，以減少運(yùn)動(dòng)傷害。

　　4.門衛(wèi)和安全監(jiān)督員加強(qiáng)在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)外的巡視，嚴(yán)禁非本校人員私自進(jìn)入運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)觀看比賽或滋事，嚴(yán)禁學(xué)生無故離開運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

　　5.運(yùn)動(dòng)會(huì)救護(hù)組在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)準(zhǔn)備處理可能發(fā)生的運(yùn)動(dòng)傷害。

　　6.學(xué)生視自身身體情況可終止自己的比賽，裁判員應(yīng)密切關(guān)注運(yùn)動(dòng)員身體情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體出現(xiàn)異常，可強(qiáng)制其停止比賽。

　　7.運(yùn)動(dòng)員在比賽時(shí)如果對(duì)比賽成績(jī)有疑議的，必須通過班主任向總裁判長(zhǎng)提出，不得私自找裁判裁決，更不允許尋釁滋事。

　　8.大會(huì)進(jìn)退場(chǎng)，所有班級(jí)須服從大會(huì)指揮，做到安靜有序。

　　四、突發(fā)事故的處置辦法

　　1、比賽前各個(gè)班級(jí)班主任老師要作好學(xué)生安全健康檢查，作好生病、受傷學(xué)生的監(jiān)護(hù)；作好運(yùn)動(dòng)員比賽前的準(zhǔn)備活動(dòng)。

　　2、在比賽組織中，組裁判長(zhǎng)、檢錄員要加強(qiáng)參賽運(yùn)動(dòng)員的組織、管理，賽前對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康檢查，對(duì)生病、受傷不能參加比賽的運(yùn)動(dòng)員，勸其停止比賽，不要強(qiáng)行要求。

　　3.比賽場(chǎng)地內(nèi)出現(xiàn)摔傷等突發(fā)事件，首先由運(yùn)動(dòng)會(huì)救助組喻瑞秋、熊正東、岳樹全進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助；如果情況較嚴(yán)重，由喻瑞秋負(fù)責(zé)落實(shí)車輛，護(hù)送學(xué)生到醫(yī)院治療；情況特別嚴(yán)重的，由熊正東、牟智撥打120求助。盡全力使受傷學(xué)生達(dá)到及時(shí)醫(yī)治。

　　4.學(xué)校校園周圍、學(xué)校校門出現(xiàn)突發(fā)事件，門衛(wèi)唐周全立即向江興勇校長(zhǎng)報(bào)告，采取果斷措施進(jìn)行處置。處置有困難的，向上級(jí)報(bào)告，立即撥打羊安鎮(zhèn)、羊安派出所或者撥打、電話。