街道辦事處防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(通用3篇)
街道辦事處防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇1
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項防范工作。
2、分級負(fù)責(zé),加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M行處置,并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊伍,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會:負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預(yù)案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(電話:)。
街道辦事處防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇2
據(jù)氣象預(yù)測初步分析,今年汛期氣候形勢復(fù)雜多變,區(qū)域性、階段性的洪澇災(zāi)害較明顯,極端天氣氣候事件可能增多,防汛減災(zāi)形勢嚴(yán)峻。為切實做好我辦20xx年防汛抗旱減災(zāi)安全工作,特制定本預(yù)案。
一、防汛搶險的指導(dǎo)思想和行動方針
指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實近期國、省、市級關(guān)于防汛減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作的決策部署,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗旱行動方針,做到以人為本,準(zhǔn)備充分,調(diào)度科學(xué),反映迅速,決策準(zhǔn)備,保障有力。
行動方針:大風(fēng)暴雨是預(yù)兆,防洪抗汛抗旱是命令,全體村(居)民及辦事處各單位干部職工都必須全力以赴投入搶險戰(zhàn)斗,堅持人民利益高于一切的原則,本著先人畜后物質(zhì),先重點后一般,先學(xué)校后機關(guān),先賬目現(xiàn)金后機器設(shè)備,緊中有序,忙而不亂,確保防洪搶險工作有序進行。
二、防汛抗旱搶險的組織機構(gòu)及人員安排
(一)成立防汛抗旱搶險指揮部
總指揮:張松
副指揮長:戚釗
組長:楊澤釗、楊金華、華雪峰、楊偉、王小軍、杜敏、馮劍、孫國川
成員:蔣兆云、王鈞、何躍、鄧奇雄、王春華、鄭舒、何志彪、馬曉明、李朝國、谷勇春、謝雨潔、江麗萍、楊韜、任超、謝榮俊、劉劍、傅開彬、羅長清、劉雪梅、任洪銀、宋青龍、李政涌、佘德剛、陳玉、曹曉芹、溫洪波、陳懿、趙志成、王建、朱德興、楊大明、莫泗斌、敬國雄、張碧強、劉永合、王林、郭大坤、雍興全、岳克孝、杜永國、張興文、何志芳、莊中學(xué)、陳棵、李國政、王勇德、趙良軍、張仲強、江永瑞、楊廷勝、伏云彬、田福黨、敬思文、戚曉錦、戚定全、鄧澤凡、陳福堂、戚仕富、李仕桂、戚平
(二)指揮部下設(shè)九個工作小組一個辦公室
1、監(jiān)測預(yù)警組
組長:楊澤釗
副組長:蔣兆云
成員:張李莉、陳艷寧、蔣培培、各村(居)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集各類災(zāi)情訊息、預(yù)警預(yù)報和風(fēng)險評估,實時啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,將災(zāi)害發(fā)生的具體時間、點位、事態(tài)信息迅速傳達(dá)至相關(guān)責(zé)任部門,對救災(zāi)的情況進行宣傳報道及警示教育。
村(居)地災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測人員負(fù)責(zé)汛期各自轄區(qū)每日安全巡查,特別是學(xué)校、磚廠、碼頭、在建工地和人口集居等區(qū)域,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
2、嘉陵江搶險組
組長:馮劍
副組長:劉劍
成員:鄭淙、韓遠(yuǎn)、李劍鋒、馬曉明、杜光紅、李朝國、胡洪斌、江麗萍、李碧蓉、張鈴、楊韜、陳治名、任超、羅忠瓊、邢敏、謝榮俊、晁麗、鄭妤心、李政涌、何春燕、沿途村(居)干部民兵應(yīng)急分隊
主要職責(zé):負(fù)責(zé)嘉陵江沿岸的防汛搶險工作。
3、白溪濠搶險組
組長:孫國川
副組長:宋青龍
成員:丁滔、茍金泉、李建華、王鈞、伏天玉、何躍、李仕均、杜正倫、劉銳、楊凡、朱德興、徐興榮、陳利、沿途村(居)干部民兵應(yīng)急分隊
主要職責(zé):負(fù)責(zé)白溪濠沿岸的防汛搶險工作。
4、水利設(shè)施搶險抗旱組
組長:華雪峰
副組長:任洪銀
成員:胡清權(quán)、何志彪、何東、雷子泰、陳映軍、劉雪梅、水利設(shè)施單位負(fù)責(zé)人
主要職責(zé):負(fù)責(zé)水利設(shè)施檢查、整治、搶險及抗旱工作。
5、地質(zhì)災(zāi)害搶險組
組長:杜敏
副組長:王健
成員:劉作勇、周國勇、李香、胡博文
屬地村(居)干部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測及上報、整治、搶險。
6、通信聯(lián)絡(luò)及宣傳組
組長:王小軍
副組長:佘德剛
成員:鄭舒、周薇、陳玉、鄧洪金、蒲朝春、劉益江
主要職責(zé):負(fù)責(zé)防汛搶險信息收集、整理及上傳下達(dá);防汛搶險預(yù)案及相關(guān)知識宣傳。
7、安全保衛(wèi)組
組長:陳懿
副組長:趙志成
成員:派出所民警城管執(zhí)法中隊人員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)防汛搶險相關(guān)安全保衛(wèi)和秩序維護工作。
8、醫(yī)療衛(wèi)生組
組長:楊偉
副組長:楊大明、莫泗斌
成員:謝雨潔、王丹
原江南、裕華、埡口衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在搶險過程中受傷人員及群眾醫(yī)療救治和傷員轉(zhuǎn)移(120救護車輛由事發(fā)地段衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人進行調(diào)動)。
9、后勤服務(wù)及防洪督查組
組長:楊金華
副組長:鄧奇雄
成員:谷勇春、傅開彬、王永惠、張曉彥、羅長清、何廷彬、廖茂克、溫洪波、王春華、鄧長樹、曹曉芹、葉邱
主要職責(zé):負(fù)責(zé)防汛搶險物質(zhì)的準(zhǔn)備、運送、發(fā)放等后勤服務(wù)和督辦防洪人員到位及工作落實情況。
防汛辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,由劉劍、韓遠(yuǎn)、鄭淙、丁滔、茍金泉、李劍鋒等同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)和防汛預(yù)報、預(yù)警信息的聯(lián)絡(luò)傳遞。
三、工作具體要求
(一)監(jiān)測預(yù)警組各位成員為本年度各自轄區(qū)防汛巡查上報的主要負(fù)責(zé)人,必須堅持每天按時巡查,發(fā)現(xiàn)情況第一時間監(jiān)測預(yù)警組組長,由組長報指揮部,由指揮部視情況安排應(yīng)急響應(yīng)及救援事宜。
(二)各村(居)、辦事處各單位的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)防汛搶險的主要責(zé)任人。在汛期到來之前,要對本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、危房、水利工程設(shè)施、物質(zhì)倉庫、會計人文檔案等主要部位進行一次檢查、安排,把具體工作任務(wù)落實到專人。
(三)各村居要成立相應(yīng)的防汛搶險組織機構(gòu),組建20人以上的應(yīng)急搶險隊伍。辦事處由人武部長馮劍牽頭,負(fù)責(zé)組建20人以上的民兵搶險隊伍,做好救援演練,保障第一時間拉得出、用得上、救得了。
(四)加強防汛搶險的必要物資準(zhǔn)備。辦事處應(yīng)急燈(手電)、救生衣、救生繩、雨衣等防汛物質(zhì)準(zhǔn)備由劉劍負(fù)責(zé)落實。各村要結(jié)合實際,準(zhǔn)備必需的防汛物資,當(dāng)險情發(fā)生時,要確保物資供應(yīng)及時。
(五)要提前做好轉(zhuǎn)移的路線、地點等事項的預(yù)案,對路線、聯(lián)絡(luò)信號平時加強應(yīng)急演練,災(zāi)情發(fā)生時,必須首先保證人員生命安全。
(六)防汛搶險的具體要求
1、洪水警戒線:嘉陵江水位上漲至南津關(guān)碼頭平臺時為我辦搶險警戒線,超警戒水位時,所有人員必須立即進入各自搶險崗位,聽從指揮,積極有序地?fù)尵热藛T和物資。
2、聯(lián)絡(luò)信號和方法:洪水漲到警戒線時,通信聯(lián)絡(luò)組的同志應(yīng)立即打開廣播,全辦黨員、干部應(yīng)立即投入搶險,聯(lián)絡(luò)方法是利用廣播、電視、電話和徒步。從即日起至10月31日為防汛期,3-4月為防汛排查整改階段,做到提前謀劃,及早部署,從5月1日起各村(居)、社、辦事處各單位要做到晝夜有人值班守護,辦、村(居)、社全體干部職工必須確保通訊工具暢通,能隨時聯(lián)系上,對轄區(qū)重點部位、重要地段落實專人值守、巡查。
3、重點區(qū)域責(zé)任劃分:一是以村級建制調(diào)整前原百佛場村、白溪村、三合村、神隍埡村、明埡子村為重點的白溪濠沿岸,由白溪濠搶險組負(fù)責(zé)實施搶險;二是沿嘉陵江邊的龍?zhí)渡鐓^(qū)、金銀觀社區(qū)、江南社區(qū)、閬南橋社區(qū)、奎星樓社區(qū)、澗溪口村、觀牧寺村,由沿嘉陵江搶險組負(fù)責(zé)實施搶險;三是轄區(qū)水利設(shè)施,由水利設(shè)施搶險組負(fù)責(zé)組織搶險;四是若轄區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,由地質(zhì)災(zāi)害搶險組負(fù)責(zé)搶險。在搶險過程中,必須首先保證人員生命安全,不能因搶險造成人員傷亡。
各村(居)的防汛搶險重點:學(xué)校和現(xiàn)有塘、庫、堰、電灌站、危房和山體滑坡地段、原埡口、裕華、江南場鎮(zhèn)兩邊的住房和企業(yè)。場鎮(zhèn)避險地點為埡口裕華學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場以及辦事處駐地前廣場,轉(zhuǎn)移路線經(jīng)張憲街和閬南橋街。災(zāi)后防疫由楊偉牽頭,江南、埡口、裕華衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)防疫措施落實。
4、在防汛搶險中,指揮長、副指揮長、各組組長必須深入一線,靠前指揮,廣大黨員、干部和民兵預(yù)備役是主力軍,要發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用,沖鋒在前,對積極參加防汛搶險工作突出的單位和個人給予獎勵;若有貪生怕死、臨陣逃脫甚至干擾破壞者,必須按黨紀(jì)、國法追究責(zé)任,造成嚴(yán)重后果者,將依法追究法律責(zé)任。同時,在防洪搶險中應(yīng)保持高度警惕,對個別乘人之危、攔路搶劫、趁火打劫、妄想發(fā)洪水之財?shù)姆缸锓肿右⒓磁に偷焦矙C關(guān)依法處治。
街道辦事處防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、目的
為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障轄區(qū)內(nèi)國家和集體財產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、預(yù)案適用范圍
三建鄉(xiāng)轄區(qū)
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險。采取積極有效的防御措施,把洪勞災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。
四、預(yù)案啟動
洪水水位達(dá)到警戒水位,降雨量達(dá)200mm,或發(fā)生旱情,連續(xù)干旱,啟動本預(yù)案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
五、應(yīng)急機構(gòu)
1.三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策,督促制定各種防汛措施,領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作,宣傳動員廣大干部群眾積極參加防汛搶險救災(zāi)工作。
(2)統(tǒng)一指揮,分部門負(fù)責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實防汛責(zé)任。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準(zhǔn)備。
(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應(yīng)急搶險時親臨第一線,現(xiàn)場指揮,調(diào)動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災(zāi)民安置,搞好生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),生活,重建家園等災(zāi)后工作。
2.三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。
(2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。
(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛后檢查,查看水利設(shè)施是否完好,制定修復(fù)計劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。
(6)檢查災(zāi)民安置和救濟工作的落實情況。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情況。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實。
(9)檢查通信設(shè)備的完好情況。
(10)負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報災(zāi)情情況。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育,推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。
3.日常工作機構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室,設(shè)在三建水管所。主要職責(zé)是:
(1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作,及時傳達(dá)上級防汛機構(gòu)的批示、命令。
(3)嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災(zāi)情,按時了解雨情、水情實況,向上級有關(guān)部門了解水文、氣象預(yù)報。
(5)及時請示報告,對重大汛情和災(zāi)情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示,對批準(zhǔn)的方案及時執(zhí)行;對授權(quán)傳達(dá)的上級使命及時準(zhǔn)確傳達(dá)。
(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄,以備查閱,并立卷歸檔。
(7)對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時進行分析、整理,給領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
六、指揮體系及職責(zé)
1.三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室,主汛期堅持24小時值班,負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。
2.三建鄉(xiāng)及各行政村負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策,制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作。
3.三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。
七、行動方案
(一)防洪渡汛方案
1.指揮組:由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長,譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。
2.搶險組:由向承忠同志任組長,成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負(fù)責(zé)撤離、疏散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作。
3.安保組:由張金海同志任組長,派出所其余干警為成員。負(fù)責(zé)警戒險區(qū)交通及安全,保障搶險救災(zāi)道路暢通,調(diào)用搶險救災(zāi)車輛及治安等工作。
4.救護組:由黃本國同志任組長,衛(wèi)生院及計生服務(wù)站全體職工為成員。負(fù)責(zé)險區(qū)傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5.技術(shù)服務(wù)組:由陳永翠任組長,向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。
6.災(zāi)情調(diào)查組:由陶松森同志任組長,凌成英、黃均慶為成員。負(fù)責(zé)組織民政、社會事務(wù)辦、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情況及統(tǒng)計資料上報及災(zāi)后接受捐贈和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。
7.通信組:由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工作,組織搶修遇險線路及設(shè)備、保障通信暢通。
8.電力搶險組:由張先林同志任組長、鄉(xiāng)村電工員為成員。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設(shè)備的搶修、保護工作,保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全。
9.供水搶險組:由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負(fù)責(zé)三建場鎮(zhèn)供水搶險,保障人飲水安全。
(二)抗旱方案
1.遇干旱天氣,各村及時上報旱情,堅持災(zāi)情報告制度。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度,保證信息暢通。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚肖 梁其紅 責(zé)任單位:各村委、黨政辦
2.特大旱情發(fā)生后,及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):向承忠 責(zé)任單位:財政所、社會事務(wù)辦、水利工程管理所
3.旱情嚴(yán)重時,做好疫病防治工作,隨時了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):高秀珍 責(zé)任單位:衛(wèi)生院
4.遇到突發(fā)事件,引發(fā)糾紛,打架斗毆,及時到位制止、調(diào)解。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):毛磊 責(zé)任單位:派出所、司法所
5.組織生產(chǎn)自救,最大限度地減輕受災(zāi)程度,做好災(zāi)后重建工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚建于 責(zé)任單位:財政所、社事辦、民政辦、農(nóng)服中心
八、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警
1.預(yù)防為主
堅持預(yù)防為主,防汛抗旱應(yīng)急機構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作,做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2.信息監(jiān)測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室提供數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室,一般情況下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情特別嚴(yán)重時報鄉(xiāng)人民政府處置,若鄉(xiāng)人民政府不能處置,報縣人民政府處置。
3.支持系統(tǒng)
現(xiàn)有的信息監(jiān)測和預(yù)警信息傳遞手段主要是靠電話、預(yù)警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4.預(yù)警級別及傳遞
預(yù)警級別分為一般(4級)、較重(3級),達(dá)到或超過警戒線時為2級,若上游出現(xiàn)潰壩洪水,為特別嚴(yán)重(1級),分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
5.預(yù)警行動
(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)河堤管理,防洪調(diào)度方案實施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會負(fù)責(zé)人員的轉(zhuǎn)移、安置。
(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門負(fù)責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi)。
(5)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助。
(6)搶險人員全部到現(xiàn)場待命。
九、保障措施
(1)應(yīng)急隊伍保障:政府機關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人。
(2)交通運輸保障:三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛,所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近,基本能做到隨用隨到。要租用時,先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用,然后給予適當(dāng)?shù)难a償。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障:以三建衛(wèi)生院為主體,三建計生服務(wù)站協(xié)助,共有醫(yī)務(wù)工作人員14名,衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善,完全能做到隨要隨到并開展救援。
(4)治安保障:三建派出所是中心所有足夠的警力維護應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序,其次是三建鄉(xiāng)政府機關(guān)和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系。
(5)經(jīng)費保障:應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能提供至少3萬元,用于搶險救災(zāi)工作。
十、工作要求
1.各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作,并將結(jié)果及時上報水利工程管理所。
2.各村落實責(zé)任人對水利設(shè)施的管護,特別加強病險水利設(shè)施的監(jiān)控。
3.龍河流域渡口行船落實專人負(fù)責(zé)。
4.轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強對學(xué)生的安全教育。
5.各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施.
十一、應(yīng)急響應(yīng)
1.分級響應(yīng)程序
當(dāng)汛情發(fā)生到2級時,由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo)不在時可直接報告給鄉(xiāng)長),再由鄉(xiāng)長命令應(yīng)急搶險隊待命,同時通知各職能部門作好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。
2.指揮和協(xié)調(diào)
一旦汛情或旱情發(fā)生,立即啟動在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以防汛抗旱指揮部為主,武裝、民政、財政、衛(wèi)生等各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。
十二、應(yīng)急處置及責(zé)任
。
10.衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險至原營業(yè)所。
11.工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險至供銷社庫房。
12.各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應(yīng)急避險至安全教室。
13.在防汛抗旱期間本預(yù)案包括所有成員通訊工具必須保持24小時暢通。
14.在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的,視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的交司法機關(guān)處理。
十三、本預(yù)案由三建鄉(xiāng)民政府制定,三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實施,三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十四、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效,以前相對應(yīng)預(yù)案自動終止。