封控區(qū)防控應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）

封控區(qū)防控應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　2月21日，縣人民政府縣長(zhǎng)郝春明組織召開(kāi)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作專(zhuān)題會(huì)，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了銀川市關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作會(huì)議精神，聽(tīng)取了民政局對(duì)縣中心敬老院、安馨養(yǎng)老院疫情防控工作匯報(bào)，并就進(jìn)一步扎實(shí)做好我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作進(jìn)行再安排再部署。為切實(shí)將我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作抓實(shí)抓細(xì)抓牢，現(xiàn)結(jié)合會(huì)議精神和當(dāng)前的疫情防控工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任，層層抓好工作落實(shí)

　　成立民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)徐軍擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)哈東軍、納超英擔(dān)任，成員由孫靜、席吉興、張燕、馮悅、王祥、安軍組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)工作，全面安排部署區(qū)市縣黨委、政府及民政部門(mén)關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)決定、要求。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)中心敬老院、安馨養(yǎng)老院新冠肺炎疫情防控工作小組。中心敬老院新冠肺炎疫情防控工作小組，組長(zhǎng)由哈東軍擔(dān)任，副組長(zhǎng)由王祥擔(dān)任，成員由孫靜、張燕、李全義組成;安馨養(yǎng)老院新冠肺炎疫情防控工作小組，組長(zhǎng)由納超英擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安軍擔(dān)任，由席吉興、馮悅、李偉組成。防控工作小組負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控工作;監(jiān)督落實(shí)區(qū)市縣黨委、政府及民政部門(mén)關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)決定、要求;協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作中存在的問(wèn)題。

　　同時(shí)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也相應(yīng)的成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)擔(dān)任，成員由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員組成。各養(yǎng)老院根據(jù)各院工作實(shí)際情況，制定養(yǎng)老院疫情防控應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)值班值守工作;落實(shí)區(qū)市縣黨委、政府及民政部門(mén)關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)決定、要求;實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和防護(hù)，切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和員工的健康安全。

　　二、建立疫情管控工作機(jī)制，明確工作任務(wù)落實(shí)

　　結(jié)合貫徹落實(shí)縣委下發(fā)《關(guān)于落實(shí)疫情管控“四包一”“四服務(wù)”工作機(jī)制的通知》要求，進(jìn)一步落實(shí)好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象管控工作。即：以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人為單位，由民政局副局長(zhǎng)牽頭，帶領(lǐng)一名民政局科室主任、一名醫(yī)護(hù)人員組成工作服務(wù)專(zhuān)班，分別包抓兩個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作中存在的問(wèn)題。養(yǎng)老院內(nèi)管理人員、醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理人員要嚴(yán)格落實(shí)管控服務(wù)工作職責(zé)，做好老年人的健康監(jiān)測(cè)、心理疏導(dǎo)、餐飲配送等工作。

　　1.副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)好“盯管職責(zé)”，做到“包干到院”。全面掌握全院工作人員、老年人每日情況，每日檢查一次管控措施落實(shí)情況、工作人員服務(wù)情況;封閉期間監(jiān)督落實(shí)院內(nèi)人員不能外出規(guī)定;協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作中存在的問(wèn)題;同時(shí)安排和督促民政局科室主任、養(yǎng)老院管理人員、醫(yī)護(hù)人員干部落實(shí)各自工作職責(zé)。

　　2.民政局科室主任負(fù)責(zé)落實(shí)“管控職責(zé)”。每天協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)清楚掌握全院工作人員、老年人每日情況，每日檢查一次管控措施落實(shí)情況;多渠道了解院內(nèi)老年人需求情況;通過(guò)微信視頻、電話談心等方式引導(dǎo)工作人員、老年人打消心理顧慮，勸導(dǎo)其不擅自外出，嚴(yán)格遵守院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，并積極配合工作人員完成體溫監(jiān)測(cè)等工作;協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作中存在的問(wèn)題;同時(shí)督促養(yǎng)老院管理人員、醫(yī)護(hù)人員干部落實(shí)各自工作職責(zé)。

　　3.醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)落實(shí)好“監(jiān)測(cè)職責(zé)”。嚴(yán)格按照《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定及衛(wèi)健部門(mén)要求，做好封院期間防疫知識(shí)宣教，做好院內(nèi)工作人員、老年人健康檢查和心理疏導(dǎo)等工作;每日定時(shí)做好工作人員、老年人兩次體溫監(jiān)測(cè)工作，登記每日情況并及時(shí)和局防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員共享信息;每天要通過(guò)上門(mén)查看、敲門(mén)確認(rèn)、微信視頻、電話談心、談心談話等方式引導(dǎo)工作人員、老年人打消心理顧慮、消除不必要恐慌，勸導(dǎo)其認(rèn)真遵守疫情期間各項(xiàng)規(guī)定，不外出;督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員落實(shí)好全院人員體溫監(jiān)測(cè)、送餐服務(wù)和室內(nèi)外樓道、院內(nèi)消毒殺菌工作。

　　4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員要落實(shí)好服務(wù)責(zé)任。要按照服務(wù)要求，落實(shí)好院內(nèi)老年人體溫監(jiān)測(cè)與送餐服務(wù)等工作。協(xié)助醫(yī)護(hù)人員對(duì)老年人進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、了解健康狀況并做好記錄，也可通過(guò)詢問(wèn)了解、談心談話等方式做好老年人健康宣傳、心理疏導(dǎo)等工作;及時(shí)了解院內(nèi)老年人生活需求，督促老年人做到勤洗手、戴口罩等個(gè)人防護(hù)措施;定時(shí)收取老年人房間垃圾并做好口罩、垃圾集中消毒處理，同時(shí)完成室內(nèi)外樓道、院內(nèi)消毒殺菌工作，確保各項(xiàng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)保障工作有條不紊。

　　三、堅(jiān)持不懈，抓好疫情防控工作

　　1.抓好區(qū)市縣疫情防控工作會(huì)議文件貫徹落實(shí)。各小組工作人員、各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)市縣黨委、政府及區(qū)市縣民政部門(mén)召開(kāi)的關(guān)于疫情防控工作各項(xiàng)會(huì)議精神和下發(fā)的各項(xiàng)文件精神，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)要熟悉掌握《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)的通知〉》、《民政部關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知》等內(nèi)容，結(jié)合民政廳下發(fā)的關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作系列通知要求，進(jìn)一步學(xué)懂弄通，堅(jiān)決落實(shí)好外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散的要求，切實(shí)做到使每位工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

　　2.加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持做到“十個(gè)凡是”。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理后，要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持做到“十個(gè)凡是”。凡是入住養(yǎng)老院老年人的家屬、親戚到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視的，一律謝絕，講明原因，做好疏導(dǎo)工作;凡是入住養(yǎng)老院的老年人20__年內(nèi)被家屬親戚接回家過(guò)年的老年人，疫情防控期間，一律采取居家留觀居住，待疫情穩(wěn)定后，再通知入住;凡是戶籍寧夏以外春節(jié)期間回家過(guò)年的工作人員，休假結(jié)束，返回到寧夏，暫時(shí)居家隔離，不安排入院工作;休假期間居住小區(qū)在疫情防控期間存在集中隔離、居家隔離等情況住宅小區(qū)的工作人員，休假結(jié)束，也暫時(shí)居家隔離，不安排入院工作;凡是要求新入住老年人一律暫停接收;凡是養(yǎng)老院的老年人一律取消集中用餐，全部實(shí)行送餐服務(wù)，每天由工作人員向每個(gè)房間送餐，而且餐具全部使用一次性餐具;同時(shí)院內(nèi)暫停一切聚會(huì)活動(dòng);凡是養(yǎng)老院院內(nèi)所有人員每天都要實(shí)行晨檢、晚檢制度，記錄體溫，而且每天必須配戴口罩;每天要院內(nèi)工作人員對(duì)室內(nèi)室外采取噴灑消毒液進(jìn)行消毒;凡是在敬老院工作的人員，必須做好值班值守工作，不能隨意外出養(yǎng)老機(jī)構(gòu);封閉期間，凡是院內(nèi)老年人因封閉有不適應(yīng)情緒的，工作人員要耐心做好在院老人心理疏導(dǎo)、心理慰藉工作;每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要設(shè)置隔離場(chǎng)所，凡是發(fā)現(xiàn)有個(gè)別老年人出現(xiàn)體溫異常情況，要盡快采取隔離措施，落實(shí)好監(jiān)護(hù)和檢查，以防發(fā)生意外，有效阻斷傳播途徑;凡是到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的，一律暫停。同時(shí)，各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要安排工作人員通過(guò)電話、短信、微信等多種方式及時(shí)向入住老人家屬發(fā)布院內(nèi)疫情防控安排和相關(guān)服務(wù)通知，讓老人家屬掌握了解疫情期間老人在院情況。

　　3.突出重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。一是在前期嚴(yán)防死守的基礎(chǔ)上，要切實(shí)抓好“三突出”落實(shí)“四結(jié)合”。要突出防控阻擊，積極將病毒阻擊在院門(mén)外，嚴(yán)格管理在院老年人和工作人員，禁止人員出入;要突出防控管理，積極將病毒消殺在感染之前，落實(shí)好室內(nèi)外巡查護(hù)理、消殺滅菌、分散就餐等工作;要突出隔離監(jiān)測(cè)，設(shè)置隔離區(qū)，一旦出現(xiàn)感染，確保疫情可控可防。要將防控老年人感染同防控工作人員感染結(jié)合起來(lái)，將疫情防控工作同養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將疫情防控工作同食品安全、消防安全、危化品安全等結(jié)合起來(lái)，將落實(shí)封閉式管理與老人需求入院結(jié)合起來(lái)，確保疫情防控和安全運(yùn)行兩不誤。二是要切實(shí)落實(shí)《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)的通知〉》、《民政部關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知》要求，嚴(yán)格按照《指南通知》相關(guān)條款要求實(shí)行操作管理。三是要及時(shí)分析各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療的要求，細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的抓好各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，嚴(yán)防疏漏，嚴(yán)防推諉，嚴(yán)防松懈麻痹，持續(xù)強(qiáng)化疫情防控工作責(zé)任。

　　四、積極協(xié)調(diào)，確保疫情防控物資供應(yīng)安全

　　防控期間，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)防護(hù)用品、生活物資短缺情況，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或民政局工作人員要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取送貨上門(mén)方式予以解決。要堅(jiān)決杜絕工作人員外出購(gòu)置生活用品和防護(hù)物資情況。凡是養(yǎng)老院需要購(gòu)買(mǎi)生活用品及生活物資，供貨單位送至大門(mén)口，要將送來(lái)的生活用品及物資實(shí)行登記備案。登記備案要詳細(xì)登記送貨時(shí)間、送貨人姓名、身份證號(hào)、供貨單位、聯(lián)系電話，購(gòu)置的物資品種名稱(chēng)、數(shù)量等內(nèi)容。生活物資用品清點(diǎn)后要經(jīng)過(guò)消毒處理，再入院。老年人親屬給老人送來(lái)的生活用品，也要全部進(jìn)行消毒處理后，再轉(zhuǎn)交給個(gè)人。同時(shí)民政局將積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫工作、生活需求等方面存在的經(jīng)費(fèi)物資保障問(wèn)題。

　　五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)制度

　　在這次疫情防控工作中，暴露出我各縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中還存在管理工作不細(xì)致、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題，根據(jù)近日來(lái)開(kāi)展的防控工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并結(jié)合當(dāng)前各個(gè)檢查組在督導(dǎo)檢查過(guò)程提出要求整改的問(wèn)題，認(rèn)真加以整改落實(shí)。同時(shí)還要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，克服麻痹大意思想，不斷完善疫情防控的各項(xiàng)措施，不斷強(qiáng)化工作作風(fēng)，提升工作效率，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，確保疫情防控取得全面勝利。

　　六、工作要求

　　1.民政局將協(xié)調(diào)安排電信部門(mén)在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出入口安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)督各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)禁止人員出入規(guī)定落實(shí)及來(lái)訪人員、購(gòu)置生活用品登記落實(shí)情況。

　　2.各小組成員要按照工作要求履行好各自的工作職責(zé)。局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期抽查各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控工作落實(shí)情況。如發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員有履職不到位，工作推諉扯皮現(xiàn)象，將按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

封控區(qū)防控應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　一、指導(dǎo)方針與工作原則

　　全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門(mén)密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

　　1.市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部。

　　縣局成立以張步勇局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。

　　（二）部門(mén)職責(zé)分工。

　　1.市場(chǎng)合同股。

　　調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作，檢查市場(chǎng)防控工作情況；負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)市場(chǎng)防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉交易場(chǎng)所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。

　　2.辦公室。

　　在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門(mén)重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車(chē)輛等。

　　3.經(jīng)檢大隊(duì)。

　　負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

　　4.消保股。

　　做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品信息的分流、督查工作。

　　5.基層分局。

　　監(jiān)督市場(chǎng)主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理，加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品等行為的打擊力度。

　　三、應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　（一）預(yù)警信息的發(fā)布

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報(bào)，及時(shí)將情況通報(bào)疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

　　2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。

　　（二）縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

　　2.應(yīng)急指揮部迅速召開(kāi)會(huì)議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。

　　3.對(duì)疫情嚴(yán)重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)疫情跨鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)做好市場(chǎng)內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。

　　（三）疫區(qū)所在地工商部門(mén)應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開(kāi)展市場(chǎng)防控應(yīng)急監(jiān)管。

　　2.對(duì)發(fā)生疫情的市場(chǎng)，要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。

　　3.在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷(xiāo)售區(qū)或整個(gè)市場(chǎng)，并按當(dāng)?shù)卣�府要求，做好相關(guān)善后工作。

　　4.加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

　　5.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類(lèi)和未檢疫畜禽類(lèi)產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

　　6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責(zé)任。

　　（四）疫區(qū)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，防止疫情傳播、擴(kuò)散，責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶立即停止銷(xiāo)售畜禽類(lèi)制品。

　　2.立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)和工商部門(mén)通報(bào)。

　　3.疏散圍觀人員，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區(qū)。

　　4.配合政府有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作。

　　（五）疫區(qū)周邊工商部門(mén)的應(yīng)急措施

　　1.疫區(qū)周邊工商部門(mén)要抓好市場(chǎng)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預(yù)警。

　　2.全面清理檢查市場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管，每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。

　　四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制

　　（一）突發(fā)疫情報(bào)告

　　市場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報(bào)告制，事發(fā)地工商部門(mén)必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)工商局。

　　（二）應(yīng)急處理情況報(bào)告

　　疫情發(fā)生地工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào)；應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。

　　五、應(yīng)急反應(yīng)的保障

　　（一）確保通信聯(lián)絡(luò)暢通

　　縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

　　（二）值班備勤工作

　　縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

　　各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。

　　（三）物資保障

　　對(duì)進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。

　　縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車(chē)輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

　　六、宣傳引導(dǎo)

　　局、分局兩級(jí)工商部門(mén)要通過(guò)市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識(shí)宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)防范意識(shí)，提高防范保護(hù)能力，積極配合工商行政管理部門(mén)共同做好市場(chǎng)防控工作。

　　局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。

　　七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理

　　（一）指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)場(chǎng)，確保疫病不傳播、擴(kuò)散。

　　（二）指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。

　　（三）維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

　　（四）總結(jié)上報(bào)處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　八、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)

　　（一）嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任。

　　各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。

　　（二）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任。

　　對(duì)未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

　　（三）嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任。

　　對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過(guò)市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　疫情防控應(yīng)急預(yù)案

　　為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)疫情事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）4級(jí)。

　　一、工作原則

　　1、生命至上、主動(dòng)搶險(xiǎn)。

　　突發(fā)疫情災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要任務(wù)，最大限度實(shí)施救助，及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)之中的人員，盡最大可能展開(kāi)救援工作。

　　2、迅速報(bào)告、及時(shí)處理。

　　突發(fā)疫情災(zāi)害事件出現(xiàn)后，當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件工作。

　　3、依法管理、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　4、預(yù)防為主、保護(hù)財(cái)產(chǎn)。

　　宣傳普及防治知識(shí)；提高防護(hù)意識(shí)；提高校園公共衛(wèi)生水平；加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例，及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施；迅速切斷傳播途徑。積極搶救財(cái)產(chǎn)，把事故損失減少到最低程度。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、有效開(kāi)展突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作，學(xué)校突發(fā)疫情事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)職能處室，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　2、突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：根據(jù)突發(fā)疫情災(zāi)害發(fā)生情況，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；核實(shí)災(zāi)情，制定救災(zāi)方案，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策并落實(shí)救災(zāi)措施。

　　3、學(xué)校成立突發(fā)疫情災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　總指揮：校長(zhǎng)、書(shū)記（法人）。

　　副總指揮：副校長(zhǎng)（分管安全領(lǐng)導(dǎo)）。

　　成員：中層以上領(lǐng)導(dǎo)、各處室主任、年級(jí)組、班主任、保安。

　　由校長(zhǎng)擔(dān)任救援總指揮，（副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）任現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　搶險(xiǎn)行動(dòng)組組長(zhǎng)：。

　　成員：。

　　疏散引導(dǎo)組：各班班主任。

　　通訊聯(lián)絡(luò)組：辦公室。

　　人員救護(hù)組：校醫(yī)。

　　后勤保障組：總務(wù)處。

　　4、職責(zé)范圍。

　　搶險(xiǎn)行動(dòng)組負(fù)責(zé)發(fā)生災(zāi)害時(shí)迅速組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救，盡力減少或避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

　　疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所；

　　通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的'信息溝通和上報(bào)工作；

　　人員救護(hù)組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)傷員實(shí)施及時(shí)有效的救護(hù)，并在第一時(shí)間就近送至鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)院；

　　后勤保障組負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場(chǎng)搶救出來(lái)的物品，對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品要派專(zhuān)人看管并逐件登記造冊(cè)，以免重復(fù)損壞、丟失；為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作提供車(chē)輛、水、食物等物資服務(wù)工作。

　　三、預(yù)警預(yù)防

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。

　　學(xué)校成立學(xué)校疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并明確人員具體職責(zé)；平時(shí)加強(qiáng)師生員工的安全衛(wèi)生常識(shí)教育，學(xué)會(huì)自救的措施和技能，按照應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生演練。

　　2、建立預(yù)警，信息收集。

　　關(guān)注上級(jí)疫情預(yù)報(bào)，落實(shí)迅情預(yù)警預(yù)報(bào)措施，做到提前預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，正確應(yīng)對(duì)。

　　3、落實(shí)值班，及時(shí)報(bào)告。

　　強(qiáng)化值班制度，公布值班電話，白天、夜間專(zhuān)人負(fù)責(zé)看守，確保24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員保證通訊暢通，做到提前預(yù)防。及時(shí)、如實(shí)、詳細(xì)地向上級(jí)做出匯報(bào)，確保報(bào)告數(shù)據(jù)詳實(shí)、可靠。

　　4、建立隊(duì)伍，保障供給。

　　建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)，隨時(shí)待命，聽(tīng)候調(diào)遣，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。購(gòu)置保障物資，確保用得上、足夠用。

　　5、安全自查，規(guī)范管理。

　　學(xué)期始末，對(duì)學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式安全自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。還要經(jīng)常對(duì)建筑物、樹(shù)木，排水，供電、廁所等組織檢查，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)整改措施。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好食堂、教室、宿舍和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

　　6、常抓不懈，養(yǎng)好習(xí)慣。

　　（1）保持工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境通風(fēng)換氣。

　　（2）少去或不去人群聚集的地方活動(dòng)。

　　（3）飯前便后要洗手、正確洗手。

　　（4）加強(qiáng)鍛煉，保證休息，增強(qiáng)體質(zhì)。

　　四、監(jiān)測(cè)報(bào)告

　　（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。

　　建立突發(fā)疫情災(zāi)害事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。健全學(xué)生晨檢、因病缺勤追查與登記制度。班主任對(duì)早晨到校的`每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問(wèn)，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校（年級(jí)—校醫(yī)），學(xué)校要進(jìn)一步排查，將學(xué)生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病患病病人，進(jìn)行登記，以確保做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。

　　（二）突發(fā)事件報(bào)告。

　　1、建立自下而上的突發(fā)疫情災(zāi)害事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，保障信息暢通。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)疫情災(zāi)害事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。各校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

　　3、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報(bào)告，任何部門(mén)和個(gè)人都不得瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件。對(duì)違反規(guī)定的部門(mén)和個(gè)人，要嚴(yán)格疫情報(bào)告責(zé)任追究制度，依法查處，追究責(zé)任。

　　五、處置流程

　　班級(jí)處置流程：

　　1、日檢：每早關(guān)注學(xué)生的健康狀況，統(tǒng)計(jì)出勤人數(shù)。

　　2、報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，立即告知年級(jí)、校醫(yī)。

　　3、勸說(shuō)：發(fā)現(xiàn)身體不適或發(fā)熱學(xué)生，必須勸其看病，在家休養(yǎng)。

　　4、記錄：及時(shí)統(tǒng)計(jì)患病具體情況（班級(jí)、人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、上課情況、目前康復(fù)情況）并上報(bào)學(xué)校。

　　5、跟蹤：每天知道患病學(xué)生的身體狀況，做好跟蹤觀察。

　　6、家訪：積極做好患病學(xué)生的家訪工作，經(jīng)常保持聯(lián)系。

　　7、消毒：做好班級(jí)室內(nèi)外消毒工作，停止集體性活動(dòng)。

　　8、觀察：對(duì)痊愈后返校學(xué)生及其他同學(xué)，加強(qiáng)觀察了解。

　　學(xué)校處置流程：

　　學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)。

　　1、事故發(fā)生。學(xué)校保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對(duì)，立即向上級(jí)教育主管部門(mén)匯報(bào)，并組織教職工施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

　　2、緊急救援。根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、應(yīng)急、衛(wèi)生、防疫、交通管理等部門(mén)緊急救援，使災(zāi)情較快得以控制，受傷人員及時(shí)得到救治。

　　3、事故現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取匯報(bào)，召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議，采取應(yīng)急措施，迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資，協(xié)同有關(guān)部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，對(duì)受傷人員展開(kāi)救援救護(hù)，就近送醫(yī)院治療，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控險(xiǎn)情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

　　六、善后處理

　　1、應(yīng)急狀態(tài)解除由學(xué)校突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。

　　2、突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況，傷亡人員情況，并形成書(shū)面材料上報(bào)，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。

　　3、配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。

　　4、對(duì)在突發(fā)疫情災(zāi)害事件中，隱瞞不報(bào)、行動(dòng)遲緩、貽誤戰(zhàn)機(jī)，抗令不遵等事件與責(zé)任人，將嚴(yán)肅處理！

封控區(qū)防控應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　一、總體要求

　　第一條

　　根據(jù)《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肅省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制全省新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障組生活物應(yīng)急保障預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)甘肅省新冠肺炎聚集性疫情處置應(yīng)急預(yù)案的通知》及縣委、縣政府要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保供工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　第二條

　　本預(yù)案適用于發(fā)生糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋類(lèi)、方便食品、飲用水等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)、供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)或脫銷(xiāo)，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　第三條

　　應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。縣新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專(zhuān)責(zé)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活物資保障工作。商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、民政、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)工作。

　　（二）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。強(qiáng)化組織保障，健全工作機(jī)制，壓實(shí)部門(mén)、單位、市場(chǎng)主體責(zé)任。加強(qiáng)上下之間、部門(mén)之間、政企之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按照生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，根據(jù)生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的性質(zhì)、程度和影響范圍，由各相關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施。

　　（三）市場(chǎng)主體，政府調(diào)控。發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)配置資源、保障供應(yīng)的主體作用，更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度作用，形成市場(chǎng)和政府有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。

　　（四）平急兼顧，隨時(shí)應(yīng)急。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)預(yù)判預(yù)警。建立健全應(yīng)急保供體系，強(qiáng)化政府儲(chǔ)備平時(shí)調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)控功能，做好生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　第四條

　　依據(jù)《慶陽(yáng)市商務(wù)局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案》對(duì)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響范圍大小，劃分為市級(jí)（Ⅰ級(jí)）、縣（區(qū)）級(jí)（Ⅱ級(jí)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(Ⅲ級(jí)）三級(jí)。

　　（一）Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　1.在人口超過(guò)50萬(wàn)以上縣區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2.在2個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　3.特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　（二）Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　1.縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2.在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　3.特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　（三）Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　1.在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2.特殊情況需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

　　第五條

　　縣新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專(zhuān)責(zé)組：

　　組長(zhǎng)：張濤政府副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：夏設(shè)銘縣商務(wù)局局長(zhǎng)

　　方智縣發(fā)改局局長(zhǎng)

　　齊保存縣民政局局長(zhǎng)

　　劉生科縣交通局局長(zhǎng)

　　王哲博縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作；負(fù)責(zé)提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議；承擔(dān)縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　第六條

　　成員單位共同職責(zé)

　　根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本單位職能，研究制定本單位（系統(tǒng)）生活物資保障工作職責(zé)、工作方案和應(yīng)急預(yù)案。明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施、增強(qiáng)應(yīng)急能力，確保人員、物資、設(shè)備到位，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能夠第一時(shí)間響應(yīng)、果斷決策和有效處置。

　　認(rèn)真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，自覺(jué)履行工作職責(zé)，主動(dòng)配合牽頭部門(mén)做好工作；加強(qiáng)部門(mén)信息溝通與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)安排部署各項(xiàng)預(yù)防控制措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作進(jìn)展，督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作。

　　第七條

　　各成員單位職責(zé)

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作；負(fù)責(zé)提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議；加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，健全冷鏈物流體系、拓寬多元進(jìn)口渠道。組織指導(dǎo)生活物資保供重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)貨源組織、加大采購(gòu)力度、適當(dāng)增加庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警、組織實(shí)施糧（米、面）油應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施糧油應(yīng)急供應(yīng)保障預(yù)案，必要時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)用國(guó)家及地方儲(chǔ)備糧。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士等社會(huì)力量開(kāi)展疫情防控慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，規(guī)范捐贈(zèng)款物接收使用管理。打擊借疫情開(kāi)展非法募捐活動(dòng)。引導(dǎo)志愿服務(wù)組織積極參與疫情防控。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)做好公路交通管理工作，落實(shí)政策規(guī)定的生活物資運(yùn)輸車(chē)輛免費(fèi)停靠、優(yōu)先通行措施，暢通生活物資運(yùn)輸“綠色通道”，確保生活物資運(yùn)輸便捷高效。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。督促有關(guān)企業(yè)做好生活物資生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　第八條

　　商務(wù)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、雞蛋、奶制品、飲用水、方便食品等重點(diǎn)生活物資、道路運(yùn)輸通行等情況的監(jiān)測(cè)。定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給和銷(xiāo)售、價(jià)格變化、道路通行等情況。

　　各級(jí)各部門(mén)應(yīng)通過(guò)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行情況，科學(xué)分析、綜合研判，評(píng)價(jià)新冠肺炎疫情引起的'生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的性質(zhì)、程度和影響范圍，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。

　　四、信息報(bào)告

　　第九條

　　大型批發(fā)市場(chǎng)、糧油直營(yíng)店、商場(chǎng)超市如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響到社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人要在1小時(shí)內(nèi)向縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)報(bào)告，縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要立即對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)。聯(lián)合對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)估，研判市場(chǎng)異常波動(dòng)的嚴(yán)重性、緊迫性和變化趨勢(shì)，確定市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，提出是否啟動(dòng)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第十條

　　核實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（Ⅲ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，縣商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，通報(bào)相關(guān)部門(mén)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　核實(shí)為縣級(jí)（Ⅱ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，縣商務(wù)部門(mén)要在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向周邊地區(qū)相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

　　核實(shí)為市級(jí)（Ⅰ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市生活物資保障組在2小時(shí)內(nèi)向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門(mén)和各市（州）政府通報(bào)情況。

　　報(bào)告生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的信息應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建議等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　五、應(yīng)急處置

　　第十一條

　　按照應(yīng)急保供工作原則，建立分級(jí)應(yīng)急處置機(jī)制，市級(jí)（I級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示同意后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置，縣級(jí)（Ⅱ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由縣級(jí)政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（Ⅲ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由縣政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置。

　　第十二條

　　根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行和保障供應(yīng)情況，科學(xué)分析、綜合研判，適時(shí)調(diào)整生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，確保基本生活物資供應(yīng)不短缺、不斷供。

　　第十三條

　　發(fā)生生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)，可采取如下措施：

　　（一）及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期；

　　（二）督促指導(dǎo)生產(chǎn)廠家、流通企業(yè)、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，增加市場(chǎng)供應(yīng)；

　　（三）開(kāi)展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，進(jìn)行異地生活物資余缺調(diào)劑；

　　（四）按照規(guī)定程序和權(quán)限，投放縣級(jí)儲(chǔ)備物資，當(dāng)縣級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，再申請(qǐng)投放市級(jí)儲(chǔ)備物資穩(wěn)定市場(chǎng)；

　　（五）當(dāng)國(guó)內(nèi)生活物資供應(yīng)不足時(shí)，協(xié)調(diào)組織外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)迅速開(kāi)展進(jìn)口；

　　（六）當(dāng)突發(fā)事件導(dǎo)致生活物資不能及時(shí)充足供應(yīng)時(shí)，可采取定量、限量銷(xiāo)售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；

　　（七）當(dāng)出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法營(yíng)業(yè)的極端情況，通過(guò)設(shè)置臨時(shí)、流動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施等方式，保障生活物資供應(yīng)；

　　（八）當(dāng)出現(xiàn)生活物資市場(chǎng)斷供的緊急情況，縣政府及其部門(mén)可依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，保障人民群眾基本生活需要；

　　（九）鼓勵(lì)引導(dǎo)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”“線上下單+集體團(tuán)購(gòu)+同城配送”等新模式，向封閉小區(qū)（社區(qū)）居民提供生活物資配送服務(wù)；

　　（十）動(dòng)員社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量開(kāi)展疫情專(zhuān)項(xiàng)捐贈(zèng)。