森林防火處置的應急預案范文（精選31篇）

森林防火處置的應急預案范文 篇1

　　我鎮(zhèn)是我縣重點林區(qū)之一，森林火情隱患嚴重。為了有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，避免和減少森林火災損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》和上級森林防火指揮部的規(guī)定，本著“預防為主，各級消滅”的方針，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定《金石橋鎮(zhèn)重大森林火災事故應急預案》

　　一、工作原則

　　（一）統(tǒng)一領導，分級負責。森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)森林防火指揮部負責制定和協(xié)調組織實施本預案。各村委會和鎮(zhèn)屬各部門響應要求，落實應急處置責任制。

　　（二）協(xié)調配合，整合資源。堅持條塊相結合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協(xié)調本預案涉及的相關部門密切協(xié)作，形成合力，確保預案有效實施。

　　（三）以人為本，科學撲救。把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害。提高科學撲救水平，切實加強撲火應急救援人員的安全防護，做到安全、快速、有效地處置，把森林火災損失降到最低限度。

　　（四）平戰(zhàn)結合，公眾參與。堅持貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經常性地做好應對森林火災事故的思想準備、預備準備、機制準備和工作準備，依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火、撲火工作，建立落實應對森林火災的有效機制。

　　二、組織指揮體系與職責

　　1、領導機構：

　　鎮(zhèn)森林防火指揮部具體負責全鎮(zhèn)重大森林火災事故應急處置工作。由鎮(zhèn)黨委書記李博任政委、鎮(zhèn)長劉琴任指揮長，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務）、曾獎章、肖衛(wèi)、寥雅妮、肖元中為副指揮長，鎮(zhèn)屬各部門單位負責人為成員，負責本行政區(qū)森林火災應急處置工作，各村（居）委會也應成立相應組織機構。

　　2、森林防火指揮部工作職責

　　①鎮(zhèn)森林防火指揮部履行下列職責：

　　a、對全鎮(zhèn)森林火災應急處置工作負總責；

　　b、加強全鎮(zhèn)森林火災預防、監(jiān)測體系建設，提高全民的防火意識；

　　c、對全鎮(zhèn)森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度；

　　d、對森林火災應急處置中難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報告的事項，及時向縣森林防火指揮部報告；

　　e、直接指揮重大森林火災現(xiàn)場的撲救工作。

　　②工作職責

　　a、對轄區(qū)內森林火災處置工作負責；

　　b、確立重點，防火林區(qū)、地段，排除森林火災隱患；

　　c、對轄區(qū)內森林火災應急資源進行調度，組織撲火隊伍和社會力量參與撲火救災工作；

　　d、負責森林火災現(xiàn)場先行處置工作，并及時向縣森林防火指揮部報告。

　　三、預測和預警

　　（一）森林火情監(jiān)測與報告

　　1、人工監(jiān)測。各村在重點林區(qū)和重要防火部位安排專人24小時值班，發(fā)現(xiàn)火情，及時報告。

　　2、群眾舉報。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，應當通過電話等各種通信形式向鎮(zhèn)森林防火指揮部報警。

　　（二）預警

　　1、接警：各村要向村民公布接警電話，鎮(zhèn)森林防火辦電話為：0739—

　　2、處警：各村報警后，必須立即了解起火時間、起火地點，立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告，同時由鎮(zhèn)森林防火指揮部報縣森林防火指揮辦公室。

　　四、應急響應

　　4級預警響應：鎮(zhèn)森林防火指揮部安排專人實行24小時值班，值班電話24小時開通，專業(yè)森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，撲火準備到位，隨時保證投入使用。

　　3級預警響應：在保護4級預警響應的基礎上，組織專門力量加強對重點防火部位的巡查巡護。

　　2級預警準備：在保持3級預警響應機制的基礎上，組織專門力量到各自聯(lián)系的高火險地區(qū)進行督促檢查，森林防火部門的工作人員全天候待命。

　　1級預警響應：在保持2級預警響應機制的基礎上，由政府或森林防火指揮部發(fā)布通告，在林區(qū)嚴禁一切野外用火，組織黨政領導和干部實行分片包干負責制，加強對重點防火部位的巡查巡護。

　　五、報警響應

　　1、基本響應程序

　　（1）火災發(fā)生先行處置

　　a、森林火災發(fā)生后，火災發(fā)生單位或者接到報警的基層組織，必須立即組織群眾撲救，并及時向鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部報告進行情況。

　　b、鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部接到報警后，主要領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救，并及時向縣人民政府或森林防火指揮部報告進行情況。

　　（2）應急處置級別

　　當森林火災難以控制或有迅速擴大趨勢時，鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部要向縣人民政府森林防火指揮部報告。

　　2、應急處置措施

　　由鎮(zhèn)負責協(xié)調處置的森林火災、設立現(xiàn)場指揮部全面負責火災撲救指揮工作。現(xiàn)場指揮部人員到達現(xiàn)場，縣、鎮(zhèn)有關領導決定現(xiàn)場指揮部成立后，立即了解火情，制定撲火方案，并迅速開展工作。

　　a、迅速組織力量撲救火災，搶救傷員和將被困人員轉移到安全區(qū)并對受傷者迅速進行救治；

　　b、采取開辟防火隔離帶等措施，防火火勢蔓延。

　　c、若需救火設備、交通工具時，一般情況下先報后批，緊急情況下可先實施后報告。

　　d、若需森林火警部門或者其他兄弟單位增援時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部報告，請求增援。

　　3、應急指揮原則：

　　a、統(tǒng)一指揮：火災現(xiàn)場指揮部是救火現(xiàn)場的最高指揮機關，所有參加救火救災的單位和個人必須無條件地服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　b、逐級指揮：堅持由上到下的指揮體系。下級防火指揮部必須執(zhí)行上級防火指揮部的命令。

　　c、分級指揮：在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分為若干地段，分片分救落實撲火任務。在撲火現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一領導下，負責本地段的撲火組織指揮工作。

　　4、火災撲救原則：

　　a、在撲火過程中，要把保護人民生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。

　　b、在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控、各個殲滅、重點撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種形式和手段，保證人員和居民房屋安全，盡量減少森林資源損失。

　　c、在撲火戰(zhàn)術上，要采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，“打旱、打小、打了”，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　六、撲火力量保障

　　1、撲火力量組成：

　　鎮(zhèn)、各村委會，要建立30人以上專業(yè)或半專業(yè)的森林防火隊伍和群眾志愿者撲火隊伍，達到基本滿足當?shù)厣�林撲火所需要求�?/p>

　　2、撲火力量的調動：

　　火災發(fā)生后，需要跨行政區(qū)域增援時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部申請，縣森林防火指揮部實施跨區(qū)域增援。

　　3、撲火物資保障：

　　各單位要根據(jù)本單位的撲火任務和撲火力量，準備一定數(shù)量的撲火工具。要加強力量對撲火儲備物資補充和更新（砍刀20把、打火棒20根，防火服20套）。

　　4、撲火資金保障：

　　鎮(zhèn)設立森林火災儲備資金列入政府的財政預算，為預防或應對森林火災而建設的工程項目，購置設備、建設信息系統(tǒng)等所需經費，由財政預算部門統(tǒng)一安排。

　　七、后勤保障

　　各村（居）及有關單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災的各項準備。鎮(zhèn)黨政辦要優(yōu)先提供交通運輸工具；派出所要維護好火場的治安管理，及時查處森林火災案件；鎮(zhèn)醫(yī)院要做好醫(yī)療救護工作。

　　八、善后處理

　　森林火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結束后，由鎮(zhèn)政府或上一級部門組織有關部門參加的聯(lián)合調查組，負責火案調查，核實受災損失，核算撲火費用，提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作，同時寫出調查報告，上報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林防火指揮部。同時，組織做好撲救火災的總結工作。

　　九、獎勵與責任追究

　　對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵，按照《森林防火條例》的相關規(guī)定執(zhí)行，對在森林撲火中犧牲人員需要追認為烈士的，由民政部門根據(jù)國家相關規(guī)定辦理，對火災肇事者的責任追究，由當?shù)厮痉ú块T依法處理。對森林火災行政責任過錯人員進行追究。

森林防火處置的應急預案范文 篇2

　　清明節(jié)將至，全鎮(zhèn)各地群眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發(fā)態(tài)勢，也是鄉(xiāng)村野外違章用火的高峰期，給我鎮(zhèn)森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作，盡力減少或杜絕森林火災、火警發(fā)生，有效保護全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本工作方案。

　　一、時間安排

　　本方案自xx年3月21日至4月19日實施，為期30天。

　　二、工作目標

　　確保清明節(jié)期間全鎮(zhèn)各村(社區(qū))不發(fā)生森林火災。

　　三、工作方針和原則

　　森林防火工作實行“預防為主、積極消滅”的方針，遵循“以人為本、科學撲救”的原則。

　　各村(社區(qū))要對轄區(qū)內森林防火工作負總責，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持分級管理、屬地管理原則，確保責任明確，密切配合，協(xié)調有序，高效運轉。

　　四、工作任務和措施

　　按照汕尾市人民政府辦公室《關于印發(fā)汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案》的要求，對全鎮(zhèn)林地實行網(wǎng)格化管理新機制。

　　(一)加強組織領導，全面落實領導責任。嚴格落實森林防火工作行政首長負責制。各村(社區(qū))主要負責人要切實增強第一責任人意識，對本地區(qū)森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協(xié)調解決實際問題，一旦發(fā)生森林火災，要靠前指揮。分管負責人要主動作為，積極協(xié)助主要領導抓好森林防火各項具體工作落實，承擔起直接責任。縣、鎮(zhèn)二級駐隊干部要深入森林防火第一線，層層細化、落實責任。

　　(二)實行網(wǎng)格化管理，全面落實工作責任。按照汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案的要求，將全鎮(zhèn)所有林地按林班、小班劃分責任地段，實現(xiàn)“掛點領導包村、村(社區(qū))干部包片包”的`網(wǎng)格化模式，明確每村每塊責任區(qū)的責任領導、鎮(zhèn)駐村干部、村干部、護林員等責任人。按照“誰管轄誰負責、誰包片誰負責”的原則，每個責任人必須承擔各自負責xx區(qū)域的巡查和宣傳工作，推動森林防火工作重心下移到村、到人、到，通過蹲、守山腳、常巡查方式，嚴查火種進山，嚴防山火發(fā)生。把每一座地塊的防火管理責任落實到駐村領導、駐村干部、村(社區(qū))干部、護林員身上，并繪制地圖，登記造冊，層層簽訂森林防火責任書。村(社區(qū))網(wǎng)格化管理的圖冊表等資料按時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室備案。

　　(三)加強宣傳教育，提高群眾防火意識。各村(社區(qū))、各有關部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過標語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式，廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規(guī)，使廣大群眾充分認識森林防火的重要性，引導群眾自覺增強法律意識、生態(tài)保護意識和森林防火意識、破除封建陋習，樹立文明祭掃風尚，營造良好的社會氛圍。各級黨員干部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實森林防火工作規(guī)定特別是清明節(jié)掃墓活動規(guī)定，并加強對親屬、朋友和周圍群眾的宣傳教育，讓廣大群眾充分認識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規(guī)用火對引發(fā)森林火災的危害性，嚴禁群眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規(guī)用火，努力在全鎮(zhèn)營造文明、生態(tài)、綠色祭掃新風尚，切實防止森林火災的發(fā)生。

　　(四)組織開展清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動。鎮(zhèn)有關職能部門和各村(社區(qū))要結合實際，成立清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動小組，從3月11日至20日，用10天的時間，在全鎮(zhèn)范圍內開展一次違規(guī)銷售易燃易爆物品專項整治行動，進一步規(guī)范易燃易爆物品經營銷售行為，防止易燃易爆物品進入引發(fā)山火。

　　(五)設立多個森林防火臨時檢查站點。由各村(社區(qū))及駐村人員組成檢查組，并發(fā)動森林防火志愿者積極參與，在各村(社區(qū))進山主要路口、墳墓集中區(qū)域設立森林防火臨時檢查站點，主要負責向過往群眾發(fā)放森林防火宣傳資料，檢查收繳群眾隨身攜帶的違規(guī)拜祭用品，嚴防易燃、易爆物品、火種上山。重點時段，節(jié)假日設立臨時卡點具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日，4月5日、6日、7日、13日、14日共10天，各片區(qū)要安排黨政班子成員帶隊。

　　(六)實行重點防范、嚴防把守。各村(社區(qū))要以村為單位，人員以村(社區(qū))干部、村組干部、共產黨員、林業(yè)員、護林員為主，對重點和墓區(qū)集中的林地加強管控，做到嚴防死守，將森林火災控制在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

　　(七)充分發(fā)揮森林消防隊伍作用。要充分發(fā)揮村(社區(qū))專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的作用。鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊要全天候集中待命，鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊伍要相應增加人員，人數(shù)總和將達到50人以上。各村(社區(qū))及相關單位應提前做好森林消防隊伍的調整充實、技能培訓以及森林消防裝備的補充、維護和保養(yǎng)工作，做到嚴陣以待、有備無患。

　　(八)依法嚴懲火災肇事者。一旦發(fā)生山火，當?shù)伛v片民警及村(社區(qū))干部應第一時間控制涉事人員并積極配合鎮(zhèn)森林公安機關有效開展偵查工作，通過多方聯(lián)合，做到速偵速破，對火災肇事者應立即通過媒體進行曝光，對火災案件及其肇事者要從嚴頂格處理。

　　(九)成立森林防火督查組。鎮(zhèn)紀委辦公室、鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)黨政辦公室將抽調人員成立森林防火督查組，對全鎮(zhèn)各地清明節(jié)期間森林防火工作情況進行督導檢查，督查實行每天一通報制度，實時通報各地工作落實情況。

　　(十)嚴肅責任追究。鎮(zhèn)紀委要抽調精干力量，圍繞“督查問責、不留情面”的要求，采取有力措施，在從嚴打擊各種野外違規(guī)用火行為和森林火災肇事者的同時，對因思想不重視、工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)森林火災的相關單位和責任人進行嚴肅問責，做到獎罰分明。

森林防火處置的應急預案范文 篇3

　　為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)安全，促進生態(tài)文明，進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力，確保全鎮(zhèn)森林資源安全，根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關市野外用火管理條例》結合本鎮(zhèn)森林防火工作實際，制定本應急預案。

　　一、指導原則

　　森林防火工作，貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，遵循“以人為本，科學撲救”的原則。確定最佳撲救方案，快速調動有效的撲火力量，力爭在最短時間內，指揮最有力的撲火隊伍到達火災現(xiàn)場，組織撲救森林火災的目的。

　　二、啟動條件

　　凡屬以下森林火情，均啟動本預案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權指揮撲救，各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經營單位必須無條件服從，并按指令組織實施。

　　1、三級風以上，發(fā)生在重點火險區(qū)內的；

　　2、大風天氣火勢難以控制的；

　　3、已有明火在林地內燃燒的；

　　4、燃燒時間在半小時以上的；

　　5、簡單人力撲救無效的；

　　6、需請求鎮(zhèn)撲火隊伍和友鄰村委會協(xié)助支援的.。

　　三、啟動程序

　　各村發(fā)生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報，禁止越級上報。

　　1、各村凡發(fā)生上述火情的，應立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告，不得延誤。

　　2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后，要立即向帶班領導及有關負責人報告，并做好記錄。

　　3、帶班領導及有關負責人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊員趕赴現(xiàn)場進行撲救，同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。

　　4、隨時了解掌握火場情況，為領導決策做好各項工作。

　　5、切實抓好善后處理及總結工作。

　　四、組織機構和職責

　　（一）鎮(zhèn)森林防火指揮部職責

　　鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔任，劉道城（黨委副書記）同志任副總指揮，鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負責人及各村（居）委會書記（主任）為成員；指揮部下設辦公室，負責全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領導小組，并制定村級防火應急預案。

　　工作職責：

　　①負責信息傳遞，排查隱患；

　　②實施森林防火各項應急措施；

　　③發(fā)布同級政府及上級有關森林防火禁令、指示、通知、通告；

　　④統(tǒng)一調度有關方面的人員、設備、物資、能源、組織做好森林防火；

　　⑤向縣森林防火指揮部辦公室及時報告火情；

　　⑥做好受災群眾思想工作及善后處理工作。

　　（二）森林防火指揮部辦公室職責

　　鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)站。由兼任辦公室主任（聯(lián)系電話：），為成員。

　　工作職責：

　　①及時掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災情況；

　　②督促檢查各村委會、森林經營單位森林防火應急預案的制定實施情況；

　　③貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關于森林防火的各項工作決策；

　　④協(xié)調各村委會、各森林經營單位組織森林防火工作；

　　⑤負責處理各有關森林防火的日常工作。

　　五、應急反應

　　1、接警、報警

　　凡發(fā)生本預案啟動條件之一情況的，應立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，辦公室值班人員接到森林火情報告后，要立即向帶班領導報告，同時要認真做好記錄。

　　2、啟動預案、設立前線指揮部

　　鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I導及防火負責人接到值班員報告后，要迅速了解火場態(tài)勢，組織鎮(zhèn)撲火隊員做好應急措施準備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作，同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。

　　3、撲火力量的組織、調動

　　由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施；下達撲火命令，組織調動撲火力量和撲火物資，鎮(zhèn)撲火隊伍在森林防火期間要隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準各行其事，對參加撲救森林火災有功單位和個人，根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。

　　4、撲火原則及安全保障

　　要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術，科學撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。要指派有實戰(zhàn)經驗的人員到一線指揮撲火，堅持以人為本的原則，嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。

　　5、后勤保障

　　各村及有關單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災的各項準備。派出所要維護好火場的治安管理，及時查處森林火災案件；衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護工作。

　　6、善后處理

　　森林火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結束后，由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關部門參加的聯(lián)合調查組，負責火案調查，核實受災損失，核算撲火費用，提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調查報告及時上報縣森林防火指揮部辦公室。同時要組織做好撲救森林火災的總結工作。表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著成績的單位和個人，處理有關責任人員。

森林防火處置的應急預案范文 篇4

　　為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力，確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產安全，認真貫徹落實國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災前線之火部工作規(guī)范》、結合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　全面深入貫徹落實生態(tài)文明建設的重要指示精神，緊緊圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路，及建設“萬畝油茶、萬畝果業(yè)基地”的總目標,切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。

　　二、目標要求

　　通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

　　三、職責任務

　　指揮部：負責協(xié)調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

　　防火辦主要職責：

　　1、及時掌握全鎮(zhèn)有關災情；

　　2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領導及鎮(zhèn)森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦設于林業(yè)站，電話號碼為

　　火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進行報道，協(xié)調新聞單位采訪報道的具體事宜。

　　治安保衛(wèi)組職責：維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序；負責災區(qū)首腦機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

　　后勤保障組職責：聯(lián)系組織供應撲火救災的物資，協(xié)調撲火力量和撲火物資的快速運輸；做好災情調查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

　　撲救組職責：負責火場情況調度，協(xié)調組織撲火力量，落實具體的撲救措施，負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數(shù)、報到和上山時間，明確上山線路。

　　醫(yī)療救助組職責：負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　財務管理組職責：籌集、統(tǒng)一管理救災經費，負責提出并經黨委、政府批準后向縣、市政府申請救災經費；負責災區(qū)群眾的財物管理。

　　四、強化宣傳，落實責任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風，治婚喪陋習”制訂好的村規(guī)民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮，特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動，進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規(guī)定，加強火源管制。

　　3、落實村兩委干部和護林員“五包、五清”制度，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度，并作好巡山記錄，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　4、層層落實責任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內的森林防火工作。

　　5、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區(qū)內玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構報告。

　　2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現(xiàn)場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，要落實好火災現(xiàn)場看守清理制度，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現(xiàn)場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經驗的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火、嚴禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災的撲滅工作。“一報備”︰火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應儲備風力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

　　八、災后事宜

　　1、災后報告︰森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

森林防火處置的應急預案范文 篇5

　　今天這次會議，是在全縣森林防火形勢十分嚴峻，同時又面臨特大干旱和乙腦疫情襲擊的情況下，召開的一次緊急會議。剛才，--傳達了市上森林防火緊急會議精神。安堅副縣長對我縣前期森林防火 工作進行了小結，并安排部署了下一步工作，這些意見我都完全贊同，請大家認真加以落實。為認真貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火總方針，下面，我講五個方面的具體要求。

　　一、抓重點。

　　森林防火工作面寬量大，涉及千家萬戶。只有突出重點，才才能掌握工作的主動權，才能確保工作取得成效，避免造成重大的損失。一是要鎖定重點區(qū)域。由林業(yè)部門主體負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對全縣集中連片500畝以上森林進行全面的清理、登記，在防火指揮地圖上標明，做到重點區(qū)域心中有數(shù)，特別是連片1500畝以上的區(qū)域要作為重中之重。二是要根據(jù)連片面積大小、樹種易燃程度等情況分片確定防火等級，按照防火等級高低將全縣森林分為一、二、三類，使工作重心一目了然，便于分出工作的輕重緩急。尤其是原始林區(qū)、松林等易燃林種必須作為一類防火等級確定下來。三是要抓住重點人群。除極少數(shù)雷擊等自然因素造成的火災外，絕大多數(shù)火災是人的活動造成的，管住火源的關鍵是管住人，尤其是兒童及“癡、呆、聾、啞、傻”五類人，是預防工作的重點人群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要死死抓住工作重點不放，使防火工作做到事半功倍，增強工作實效性。特別是要做細做深做實防火預案，按照科學的原則，增強可操作性，確保能夠實際運用，取得成效。

　　二、重責任。

　　落實責任是落實措施的前提，完善責任體系是防火工作的首要環(huán)節(jié)。必須明確縣、鄉(xiāng)、村、社、戶、人的責任，落實責任做到縱向到底，橫向到邊，不留空檔，確保工作有人抓、措施有人落實。一是要落實縣級責任，縣 領導 要加強對 聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的檢查督導。縣指揮部成員單位要按照各自職能，落實好各項措施。林業(yè)局班子成員要實行分片負責，中層干部人員要有重點責任，重點指導好黃荊、水口、石寶、建新等集中成片區(qū)域。二是落實基層責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上 領導 要包保重點村、村組干部和聯(lián)系村鄉(xiāng)干部包到戶、戶包到人。要緊緊抓住重點地區(qū)，重點人群的監(jiān)管，將巡山護林、火情撲救等具體工作責任落實到人頭。三是落實法定責任。林區(qū)群眾和進入林區(qū)的人員都有依法護林、防火、撲火、監(jiān)督的責任，要自覺履行。

　　三、強預防。

　　撲救森林火災難度大、危險高。一旦發(fā)生火災，即使以最快的速度予以撲滅，也會造成極大的損失，甚至產生人員傷亡。因此，森林防火工作的重點和關鍵是預防，必須要落實措施，盡可能杜絕森林火災的發(fā)生。

　　1、要強化宣傳。宣傳工作要增強針對性、注重實效。宣傳內容要簡單明了，讓群眾一看就懂，形式要多樣化，范圍要全覆蓋。宣傳工作要到戶到人，家喻戶曉，不留死角。一是要讓群眾明白，目前是高火險期，野外用火極易造成火災，提高群眾警惕性。二是要教給群眾撲火知識，讓群眾掌握火情發(fā)生后的 報告 、撲救和安全防范知識。三是讓群眾明白在森林防火上的.權利和義務，發(fā)動群眾自覺投入到森林防火工作中，加強群防群治。

　　2、加強巡護工作。建立完善巡山護林制度，增加人力物力，采取把守路口、設卡檢查、封山防火等措施，把火源管住、堵住，堅決把火源控制在林區(qū)之外。尤其要強化邊界地區(qū)巡護力度，省內省外、縣內縣外、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間，要相互協(xié)作，整合力量，資源共享。要將林區(qū)，尤其是邊界地區(qū)住戶的固定、移動電話等各類通訊聯(lián)系方式進行清理登記造冊，印制下發(fā)。把林區(qū)住戶青壯年納入護林隊伍，形成信息網(wǎng)絡，確保火情得到迅速準確的傳遞。構建以村為基礎的監(jiān)測網(wǎng)、信息網(wǎng)和巡護網(wǎng)。

　　3、嚴管重處違規(guī)人員。一是由縣林業(yè)部門狠抓重大案件查處，一旦發(fā)生火情，要堅決頂格查處肇事者，起到警示 教育作用。二是加大巡山執(zhí)法力度，并充分發(fā)揮村規(guī)民約和村民自治作用，及時現(xiàn)場處理違規(guī)用火人員，達到處罰一人，教育一片的目的，增強村民防火意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即構建起以村為主體的防范體系，立足于防，采取果斷措施，杜絕火災發(fā)生。三是嚴格責任追究。對不履職和履職不到位，工作不落實的巡護人員要嚴格追究責任，實行責效掛鉤、獎懲逗硬。

　　同志們，我縣當前森林防火工作形勢嚴峻、任務艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照會議要求，采取有力措施，全力做好防范工作，堅決遏制森林火災發(fā)生，同時，要按照8月13號緊急會議精神，抓好抗旱減災、乙腦疫情防控等工作，共同維護好穩(wěn)定 發(fā)展的大局，為全縣 經濟 社會持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

森林防火處置的應急預案范文 篇6

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。

　　二、鎮(zhèn)情概述。

　　X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮(zhèn)接壤，南與X鎮(zhèn)相連，西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。

　　三、森林防火期。

　　X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統(tǒng)。

　　（一）森林防火工作原則。

　　1、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

　　2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能，由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　3、分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。

　　4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　（二）森林防火組織機構。X鎮(zhèn)森林防火領導小組：森林防火辦公室設在鎮(zhèn)經濟綜合服務站，由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領導小組主要負責人。

　　五、森林火災預防。

　　（一）加強隊伍建設。

　　1、護林隊伍建設。X鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責轄區(qū)內的日常看護、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。

　　2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)政府成立由機關干部為主的30人的森林防火應急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練，隨時應對突發(fā)森林火災。

　　3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動式巡查相結合的方式。

　　（二）強化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。

　　（三）嚴格火源管理，消除火險隱患。

　　1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

　　2、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。

　　3、森林防火戒嚴期內，要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域實行全天候巡查；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

　　六、火情報告及接警程序。

　　1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。

　　2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。

　　3、森林防火辦公室接警時，認真填寫《火情登記簿》，內容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。

　　4、值班人員接警后，立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告，并按領導指示進行調度上報。

　　七、應急措施。

　　一旦發(fā)生森林火災，X鎮(zhèn)森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學，確保人員和其他財產的安全，減少損失。

　　1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領導小組領導報告，同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。

　　2、X鎮(zhèn)森林防火領導小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現(xiàn)場，了解火情，及時向領導小組主要領導匯報火情。

　　3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機關應急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時趕到火場組織護林員進行撲救。

森林防火處置的應急預案范文 篇7

　　一、組織落實，建立機構

　　撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動，經黨政聯(lián)席會研究，決定調整鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長，為成員。指揮所下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設在鎮(zhèn)政府二樓，電話：，各村也應成立森林防火領導小組，做到組織機構落實，任務明確。

　　二、分片負責，明確任務

　　各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，村主要是楊家?guī)X山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場全長3公里，主要險段在山腳和林場；村從至到，全長4公里，主要險情在和。

　　三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

　　為了預防可能發(fā)生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調派。

　　1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村務必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所，范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預案》。

　　2、各村落實汽車一輛，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調配。

　　3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

　　4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質較好，有一定撲火經驗和技術，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

　　四、撲火預案，搶險措施

　　1、當火險等級進入四級，鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班，、三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

　　2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災。

　　3、一旦發(fā)生火災，各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所，說明火災地點、方位，鎮(zhèn)上報縣防火指揮部，同時快速集結撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

　　4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。

森林防火處置的應急預案范文 篇8

　　1　總則

　　1.1　目的

　　全面貫徹落實“預防為主、科學撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全高森林火險預警響應及森林火災應對工作機制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實施處置行動，最大程度減少森林火災及其造成的損失，避免人員傷亡事故，保護森林資源，維護生態(tài)安全和林區(qū)安定穩(wěn)定。

　　1.2　依據(jù)

　　依據(jù)《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《福建省森林火災應急預案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　本預案適用于福州市行政區(qū)域內出現(xiàn)高森林火險天氣和森林火災的應急處置工作。

　　1.4　工作原則

　　森林火災處置工作實行各級人民政府行政首長負責制，堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救的原則。森林火災發(fā)生后，火災發(fā)生地人民政府及其有關部門應立即按照職責分工和相關預案或處置辦法開展處置工作。市級人民政府是應對本行政區(qū)域重大以上森林火災的主體，省政府根據(jù)森林火災應對工作需要，給予必要的協(xié)調和支持。

　　2　森林防火組織指揮體系

　　2.1　森林防火指揮機構

　　市森林防火指揮部負責監(jiān)督管理全市森林防火工作，負責組織、協(xié)調和指導全市森林火災預防和撲救，其辦公室設在市林業(yè)局，承擔指揮部日常工作。市森林防火指揮部成員單位及職責詳見附件1。

　　縣級人民政府設立的森林防火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域的森林防火工作，其辦事機構設在同級人民政府林業(yè)主管部門，承擔日常工作。

　　有森林防火任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當設立森林防火指揮機構，負責本轄區(qū)內森林防火日常工作。

　　2.2　火災現(xiàn)場指揮

　　森林火災撲救工作由當?shù)厣�林防火指揮機構負責指揮。跨縣界的森林火災撲救工作，由縣級森林防火指揮機構分別指揮，市森林防火指揮機構協(xié)調、指導；跨福州市界的森林火災，界內的火災撲救工作，由火災所在縣級或福州市森林防火指揮機構指揮，省森林防火指揮部協(xié)調、指導。

　　火災發(fā)生地的縣級森林防火指揮機構應根據(jù)需要，在森林火災現(xiàn)場成立前線指揮部。參加火災撲救的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　武警森林部隊執(zhí)行森林火災撲救任務，接受火災發(fā)生地縣級人民政府森林防火指揮機構的統(tǒng)一指揮，市森林防火指揮部協(xié)調、指導。執(zhí)行跨縣（市、區(qū)）森林火災撲救任務的，應當接受市森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。執(zhí)行跨福州市界森林火災撲救任務的，接受省森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動相鄰市森林防火應急聯(lián)動機制。

　　軍隊執(zhí)行森林火災撲救任務，依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　2.3　專家組

　　根據(jù)需要設立專家組，對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

　　3 高森林火險預警

　　3.1 預警分級

　　3.1.1 森林火險等級

　　森林火險等級是森林火災發(fā)生的可能性和蔓延難易程度的一種重要度量指標。森林火險等級劃分五個等級，其中三級、四級、五級為高森林火險等級，五級為最高級別。

　　五級：極度危險，極易燃燒，極易蔓延；

　　四級：高度危險，容易燃燒，容易蔓延；

　　三級：中度危險，較易燃燒，較易蔓延；

　　二級：低度危險，難以燃燒，難以蔓延；

　　一級：沒有危險，不能燃燒，不能蔓延。

　　3.1.2 森林火險預警級別

　　根據(jù)森林火險等級和發(fā)生火災的風險以及可能造成的危害程度，森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，其中紅色、橙色、黃色為高森林火險預警級別，紅色最高級別。

　　高森林火險紅色預警：

　　紅色預警表示在未來24小時內，天氣條件將導致林內可燃物極易點燃，林火極易迅猛蔓延，撲救難度極大，且可能形成森林火災暴發(fā)性發(fā)生，大面積蔓延，具有極度危險性。

　　高森林火險橙色預警：

　　橙色預警表示在未來24小時內，天氣條件將導致林內可燃物容易點燃，易形成強烈火勢，快速蔓延，且可能造成局部森林火災持續(xù)發(fā)生，并形成較大范圍的蔓延，具有高度危險性。

　　高森林火險黃色預警：

　　黃色預警表示在未來24小時內，天氣條件將導致林內可燃物較易點燃，林火較易蔓延，具有中度危險性。

　　3.2 預警發(fā)布

　　林業(yè)主管部門和氣象主管部門應加強聯(lián)系，共同制作森林火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關部門和公眾發(fā)布。

　　進入森林防火期，市氣象主管部門適時向市森林防火指揮部提供各縣（市、區(qū)）森林火險等級等氣象信息，市森林防火指揮部根據(jù)氣象部門提供的氣象信息和省森林防火指揮部發(fā)布的森林火險預警信息，向所屬縣（市、區(qū)）發(fā)布森林火險信息；縣（市、區(qū)）森林防火指揮部根據(jù)上級提供的火險信息和本級氣象主管部門提供的氣象信息，結合本區(qū)域氣溫、濕度、風力、降水量、可燃物狀況等因子，向所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和森林、林木、林地的經營單位、個人以及公眾發(fā)布森林火險信息并提出應對工作措施。必要時，市森林防火指揮部可直接向縣（市、區(qū)）發(fā)布預警信息，并提出應對工作要求。市、縣氣象主管部門在向社會發(fā)布天氣預報時，應預報森林火險氣象等級，提醒公眾注意森林防火。

　　3.3 預警響應

　　3.3.1　黃色預警響應

　　3.3.1.1 啟動條件

　　（1）森林防火期內，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門預報未來3天連續(xù)出現(xiàn)3級以上高森林火險氣象等級，且后期未來幾天氣象部門預報將無有效降水。

　　（2）森林防火期內，前期天氣連續(xù)晴天，當日氣溫高于20℃、氣溫日較差在7～15℃、空氣最小相對濕度在75%～60%、風力在3級以上，氣象部門預報未來幾天將無有效降水。

　　（3）森林防火期內，前期天氣連續(xù)晴天，氣象部門預報未來3天內仍為晴天，同時，未來3天內有重大節(jié)日或活動，將使進山入林人員陡增。

　　（4）其它需要啟動黃色預警應急響應狀況。

　　符合上述條件之一時，啟動黃色預警應急響應。

　　3.3.1.2 響應措施

　　（1）縣級森林防火指揮機構立即將黃色預警信息報告本級人民政府，并及時傳達到所屬基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場（所、站）及指揮部成員單位。

　　（2）組織指揮部成員單位和有關部門適時開展森林火災隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　（3）嚴格野外生產性用火的審批管理，確保安全用火。組織基層護林人員加強對野外違章用火的查禁，及時消除火災隱患。

　　（4）縣級森林防火指揮機構應有一名副指揮長在位，各級森林防火指揮部辦公室應加強24小時值班，隨時掌握轄區(qū)內火災防控情況，及時處置各類情況。

　　（5）組織各級森林消防隊伍加強戒備，切實做好撲救火災的各項準備工作。

　　3.3.2　橙色預警響應

　　3.3.2.1 啟動條件

　　（1）森林防火期內，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門預報未來3天將連續(xù)出現(xiàn)4級以上高森林火險氣象等級。

　　（2）森林防火期內，前期天氣連續(xù)晴天，或已啟動黃色預警應急響應，氣象部門預報未來5天以上將連續(xù)出現(xiàn)3級以上高森林火險氣象等級。

　　（3）森林防火期內，前期天氣連續(xù)晴天，當日氣溫高于20℃、氣溫日較差在15～20℃、空氣最小相對濕度在60%～55%、風力在3級以上，且氣象部門預報未來幾天將無有效降水。

　　（4）森林防火期內，前期天氣連續(xù)晴天，或已啟動黃色預警應急響應，氣象部門預報未來3天內仍為晴天且氣溫高、空氣干燥，同時，未來3天內有重大節(jié)日或活動，將使進山入林人員陡增。

　　（5）其它需要啟動橙色預警應急響應狀況。

　　符合上述條件之一時，啟動橙色預警應急響應。

　　3.3.2.2 響應措施

　　在黃色預警應急響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　（1）迅速將橙色預警信息通過報刊刊載、電視臺滾動播出、林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布。

　　（2）市森林防火指揮機構、縣級人民政府應及時發(fā)布禁止林區(qū)野外用火命令。

　　（3）市、縣林業(yè)主管部門主要領導和分管領導、森林防火指揮部辦公室負責人與有森林防火任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要領導中1人不得離開本轄區(qū)，進入森林防火工作狀態(tài)。

　　（4）各級人民政府應當迅速部署當前森林防火工作，組織工作組深入重點區(qū)域督查，確保各項防范措施的落實。

　　（5）森林防火指揮部辦公室應全員進入戒備狀態(tài)，加強24小時值班和火情調度，加強各級防火值班督查，及時收集報告本地區(qū)防范動態(tài)。

　　（6）氣象部門要加強對森林火險天氣及趨勢的研判，及時向森林防火指揮機構通報火險天氣情況。

　　（7）嚴格控制野外用火活動，組織基層護林員和瞭望臺（哨）的瞭望員到崗，加強野外火源巡查、監(jiān)測。

　　（8）組織林區(qū)各類基層護林防火組織和有關防火責任單位，深入一線，進村入戶全面開展各項防火宣傳和加強火源管理。

　　（9）組織所屬森林消防隊伍進入戒備狀態(tài)。縣、鄉(xiāng)專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍應集結待命，進一步落實撲火通訊、車輛、機具設備的準備到位。

　　3.3.3　紅色預警響應

　　3.3.3.1 啟動條件

　　（1）森林防火期內，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門預報未來3天將連續(xù)出現(xiàn)5級高森林火險氣象等級。

　　（2）森林防火期內，已啟動黃色或橙色預警應急響應，氣象部門預報未來5天將連續(xù)出現(xiàn)4級以上高森林火險氣象等級。

　　（3）森林防火期內，前期天氣連續(xù)晴天，當日氣溫高于20℃、氣溫日較差在20℃以上、空氣最小相對濕度在55%以下、風力在3級以上，且氣象部門預報未來幾天將無有效降水。

　　（4）森林防火期內，前期天氣連續(xù)晴天，且已啟動黃色或橙色預警應急響應，氣象部門預報未來2天內仍為晴天且氣溫高、晝夜溫差大、空氣干燥，同時，未來2天內有重大節(jié)日或活動，將使進山入林人員陡增。

　　（5）其它需要啟動紅色預警應急響應狀況。

　　符合上述條件之一時，啟動紅色預警應急響應。

　　3.3.3.2 響應措施

　　在橙色預警應急響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　（1）通過各種渠道廣泛將紅色預警信息向社會發(fā)布，并組織人員進村入戶宣傳。

　　（2）市森林防火指揮機構、縣（市、區(qū)）人民政府立即發(fā)布禁火令，嚴禁林區(qū)一切野外用火。

　　（3）市、縣森林防火指揮部辦公室進入應急工作狀態(tài)，實行每日零火情報告和高火險天氣發(fā)布制度。

　　（4）市、縣森林防火指揮部指揮長立即組織召開森林防火指揮部全體會議，分析轄區(qū)森林火險形勢，研究制定防控措施。

　　（5）組織動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站、森林公安和護林員，全面查禁林區(qū)野外用火行為；組織指揮部各成員單位深入包片責任區(qū)督查，抓好各項防撲火措施的落實。

　　（6）基層護林組織及護林員全員到崗，加強野外火源巡查和林火監(jiān)測，及時掌握火情和消除火災隱患。

　　（7）各級森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，縣、鄉(xiāng)專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍應集中食宿集結待命，村級群眾森林消防隊伍和應急森林消防隊伍嚴陣以待，全面落實應急救援力量和各類物資，及時果斷開展應急處置工作。各級人民政府積極協(xié)調當?shù)伛v軍（警）部隊，做好防撲火工作準備。

　　3.4 預警響應后期處置

　　3.4.1 預警響應結束

　　由啟動預警應急響應的原機構決定結束響應。

　　3.4.2 預警工作總結

　　預警響應結束后，各級森林防火指揮機構要及時總結經驗教訓，提出改進措施，并由各縣（市）區(qū)匯總情況后書面報市森林防火指揮部。

　　3.4.3 獎勵和處罰

　　預警響應工作情況列入年度森林防火責任書執(zhí)行情況考核內容。

　　對在高森林火險期各項響應工作落實、措施有力的單位和個人，應當給予肯定和表揚；

　　對違反有關規(guī)定或工作不力造成嚴重損失的，依法依規(guī)依紀追究相關責任人的責任。

　　4、森林火災

　　森林火災是失去人為控制，在林地內自由蔓延和擴展，對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為，是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。

　　4.1　森林火災等級

　　按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。

　　⑴一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　⑵較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　⑶重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　⑷特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　4.2　森林火災信息報告

　　嚴格按照國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局《森林火災信息報送處置暫行規(guī)定》（國森防〔20__〕6號）和福建省人民政府辦公廳《關于建立突發(fā)事件信息速報機制的通知》（閩政辦〔20__〕80號）要求，實行“有火必報”和“報撲同步”制度，及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息，及時通報火災受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構。

　　森林火災信息報告內容包括火災發(fā)生的地點（包括經、緯度）、起火時間、起火原因、組織撲救情況（出動的撲火隊伍與人數(shù)、現(xiàn)場指揮員姓名職務等）、火場適時情況（火線、火點、火焰及火場天氣、林地植被、地型地貌等）、損失情況（火場面積、受害森林面積、人員傷亡情況等）以及火場附近是否有軍事等重要設施、村莊、施工點、風景區(qū)或自然保護區(qū)等等。

　　對以下森林火災信息，應立即逐級上報情況，緊急情況下也可越級上報，市森林防火指揮部接到報告后，立即向市委、市政府和省森林防火指揮部報告，必要時向毗鄰的市、縣（區(qū)）通報并及時通報市內各相關單位和部門：

　　（1）重大、特別重大森林火災；

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；

　　（3）威脅居民區(qū)或軍事等重要設施的森林火災；

　　（4）市際交界地區(qū)發(fā)生危險性大的森林火災；

　　（5）發(fā)生在國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)等重點區(qū)域或部位的森林火災或距離以上區(qū)域5公里內的森林火災；

　　（6）12小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　（7）需要省、市支援撲救的森林火災；

　　（8）其他需要報告的森林火災。

　　5　森林火災應急響應

　　5.1　分級響應

　　根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發(fā)生后，村（居）組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處以及縣級森林防火指揮機構應第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。

　　初判發(fā)生一般森林火災，村（居）組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處立即啟動應急響應，把火災撲滅在初始狀態(tài)；初判發(fā)生較大森林火災，縣級森林防火指揮機構負責響應，組織指揮火災撲救；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林防火指揮機負責指揮；必要時，可對響應層級進行調整。

　　5.2　響應措施

　　森林火災發(fā)生后，各級各部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

　　5.2.1　火災安全撲救

　　立即組織森林消防隊伍趕赴現(xiàn)場處置，實施科學組織指揮、重兵撲救和安全高效的策略，力爭將火災撲滅在初始階段。

　　火災發(fā)生后，火災所在村（居）主任或支部書記立即召集調遣并指揮村（居）群眾森林消防隊伍，第一時間趕赴現(xiàn)場撲打初發(fā)火，實現(xiàn)打早打小的目的，同時防止群眾無序、無組織撲火。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處接到火災報告后，應立即集結鄉(xiāng)級半專業(yè)森林消防隊伍和群眾森林消防隊伍，迅速趕赴現(xiàn)場施救，并迅速弄清火場火勢和火場基本情況，立即報告縣級森林防火指揮部。

　　縣級森林防火指揮機構接到報告后，要緊急收集火場火情信息，及時集結縣級專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍，實施重兵撲救，快速、安全、有效撲滅火災。根據(jù)火場態(tài)勢和撲救需要，及時向市森林防火指揮部申請武警福州森林大隊實施增援行動。必要時，組織協(xié)調當?shù)亟夥跑姟⑽渚�部隊、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量參與撲救。不得動員或組織老弱病殘人員、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。對發(fā)生在縣、市和臨近自然保護區(qū)邊界、重大火險區(qū)域等重要區(qū)域的火災，應立即向有關領導、上級森林防火指揮機構以及相關單位和部門報告，以便統(tǒng)一協(xié)調組織撲救力量。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。

　　在實施火災撲救過程中，要以人為本、安全撲救，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。

　　5.2.2　領導靠前指揮

　　各級領導要迅速到達火場，靠前指揮滅火工作。

　　火災發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處包村（居）領導、分管和主要領導立即到場組織指揮撲救；明火持續(xù)2小時尚未撲滅的，區(qū)政府領導到場指揮撲救；明火持續(xù)6小時尚未撲滅的，縣（市）政府領導、區(qū)政府主要領導到場指揮撲救；明火持續(xù)12小時尚未撲滅的，縣（市）政府主要領導到場指揮撲救，市林業(yè)局領導立即趕赴現(xiàn)場指導撲救；明火持續(xù)15小時尚未撲滅的，市林業(yè)局主要領導立即趕赴現(xiàn)場指導指揮撲救；明火持續(xù)18小時尚未撲滅的，或火災造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷的，或森林受害面積達100公頃以上的，或國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內發(fā)生森林火災5小時未撲滅的，市政府分管領導到場指揮撲救；火災延燒40小時尚未撲滅的，或火災造成10人以上死亡或30人以上重傷的，或森林受害面積達200公頃以上的，或國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內發(fā)生森林火災10小時未撲滅的，市政府主要領導到場指揮。

　　使用武警森林部隊或當?shù)伛v軍（警）部隊滅火的，縣級領導要到場指揮。

　　全市境內同時發(fā)生兩起及以上明火持續(xù)6小時尚未撲滅的森林火災，市林業(yè)主管部門分管領導或主要領導要在市森林防火指揮中心協(xié)調指揮；24小時內全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災且大部份未撲滅的，市政府分管領導要在市森林防火指揮中心協(xié)調指揮；24小時內全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災且大部份未撲滅的，市政府主要領導要在市森林防火指揮中心協(xié)調指揮。

　　5.2.3　轉移安置人員

　　當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

　　5.2.4　救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治和傷員后送。

　　5.2.5　善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　5.2.6　保護重要目標

　　當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業(yè)隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

　　5.2.7　維護社會治安

　　加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

　　5.2.8　火場清理

　　森林火災撲滅后，組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　5.2.9　發(fā)布信息

　　通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

　　5.2.10　應急結束

　　在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　5.3　市級層面應對工作

　　森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，市級層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。Ⅰ級為最高等級。

　　5.3.1　IV級響應

　　5.3.1.1 啟動條件

　　（1）明火持續(xù)12小時尚未撲滅且火勢仍未被有效控制的；

　　（2）發(fā)生1人死亡或5人以下重傷且明火尚未撲滅的；

　　（3）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，8小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)5公里且火勢有進一步擴大危險的；

　　（4）同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時，啟動IV級響應。

　　5.3.1.2 響應措施

　　（1）市森林防火指揮部辦公室進入應急狀態(tài)，及時調度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢，督促事發(fā)地政府做好火災撲救工作。

　　（2）市林業(yè)局領導帶領工作組趕赴火場，加強對火災撲救工作的指導。

　　（3）根據(jù)需要調動武警福州森林大隊進行支援。

　　（4）視情發(fā)布高森林火險預警信息。

　　5.3.2　Ⅲ級響應

　　5.3.2.1 啟動條件

　　（1）明火持續(xù)15小時尚未撲滅且撲救較困難的；

　　（2）發(fā)生3人以下死亡或10人以下重傷且明火尚未撲滅的；

　　（3）初判受害森林面積達到1000畝以上的；

　　（4）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)12小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)3公里且火勢有進一步擴大危險的；

　　符合上述條件之一時，啟動Ⅲ級響應。

　　5.3.2.2 響應措施

　　（1）市森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況，研究火災撲救措施；

　　（2）市林業(yè)局主要領導帶領工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　　（3）向有關部門及駐軍通報火險形勢，組織協(xié)調軍警地撲火力量參加火災撲救。

　　（4）武警福州森林大隊參加火災撲救并做好后續(xù)增援工作。

　　（5）市氣象局提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業(yè)準備。

　　（6）根據(jù)需要請求省森林防火指揮部支援。

　　5.3.3　Ⅱ級響應

　　5.3.3.1 啟動條件

　　（1）火災延燒18小時尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的；

　　（2）火災造成10人以下死亡或30人以下重傷的；

　　（3）初判受害森林面積達100公頃以上且火勢仍未有效控制的；

　　（4）24小時內全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災且大部份未撲滅的；

　　（5）國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內發(fā)生森林火災，5小時火勢仍未有效控制的。

　　符合上述條件之一時，啟動Ⅱ級應急響應。

　　5.3.3.2 響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　（1）市森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。

　　（2）市政府分管領導帶領有關部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　　（3）組織調動武警福州森林大隊、地方森林消防隊、解放軍、武警內衛(wèi)和公安消防部隊等力量參加火災撲救。

　　（4）根據(jù)需要向省森林防火指揮部請求調派武警福建省森林總隊跨區(qū)域支援和調派森林航空消防飛機參加撲救。

　　（5）配合省森林防火指揮部火場工作組開展相應工作。

　　（6）根據(jù)火場氣象條件，指導督促開展人工影響天氣作業(yè)。

　　（7）做好撲火物資調撥、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作，督促各項保障措施的落實。

　　（8）協(xié)調媒體加強撲火救災宣傳報道。

　　5.3.4　Ⅰ級響應

　　5.3.4.1 啟動條件

　　（1）火災造成10人以上死亡或30人以上重傷；

　　（2）森林受害面積達200公頃以上且火勢仍未有效控制的；

　　（3）火災延燒40小時尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的；

　　（4）24小時內全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災且大部份未撲滅的；

　　（5）國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內發(fā)生森林火災，10小時火勢仍未有效控制的。

　　符合上述條件之一時，啟動I級響應。

　　5.3.4.2 響應措施

　　市森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組（各工作組組成及職責分工見附件2），組織實施以下應急措施：

　　（1）市政府組織召開森林防火工作緊急會議，會商火情，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作；

　　（2）市政府主要領導帶領工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　　（3）在省或國家森林防火指揮部工作組指導下制定并組織實施森林火災撲救方案，落實相應工作。

　　（4）根據(jù)實際需要，增調解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵、預備役部隊等跨區(qū)域參加火災撲救工作；請求增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作；

　　（5）請求省安排生活救助物資以及撲火物資、機具支援火災撲救工作，增派衛(wèi)生應急隊伍做好傷員救治，協(xié)調轉移受威脅群眾。

　　（6）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

　　（7）加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災害。

　　（8）進一步加強氣象服務，組織實施人工影響天氣作業(yè)。

　　（9）及時提供森林火災信息，收集分析輿情，協(xié)調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

　　（10）決定森林火災撲救其他重大事項。

　　6　后期處置

　　6.1　火災評估

　　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向當?shù)厝嗣裾�府提出調查報告；當?shù)厝嗣裾�府應當根�?jù)調查報告，確定森林火災責任單位和責任人。

　　6.2　工作總結

　　撲火工作結束后，火災發(fā)生地縣級人民政府，應認真總結原因教訓，提出改進措施。市森林防火指揮部應及時向市人民政府上報重大、特別重大森林火災處置情況總結報告。

　　6.3 獎勵與責任追究

　　對在高森林火險預警響應和撲救森林火災中表現(xiàn)突出的單位和個人，可以由森林防火指揮機構給予表彰和獎勵；對在撲救森林火災中犧牲的人員撫恤和須追認烈士的，依據(jù)國家相關規(guī)定，由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。

　　違反《森林防火條例》和《福建省森林防火條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關部門及其工作人員，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對火災肇事者的責任追究，由當?shù)厮痉�機關依法處理。對火災評估為造成特別重大損失的，或發(fā)生人員死亡的，當?shù)亓謽I(yè)主管部門應即時提請當?shù)貦z察機關提前介入。

　　7　綜合保障

　　7.1　隊伍保障

　　7.1.1　護林員隊伍保障

　　森林、林木、林地的經營單位（個人）以及農村集體所有的森林、林木、林地應配備護林員巡護森林，宣傳森林防火工作，管理野外用火，及時報告火情并參與組織撲救，協(xié)助有關部門調查森林火災案件。

　　7.1.2　撲火隊伍保障

　　（1）專業(yè)武裝力量森林消防隊：由武警福州森林大隊組成，主要擔負福州境內森林火災預防、撲救和其它森林資源保護任務。武警福州森林大隊實行武警部隊和林業(yè)主管部門雙重領導體制，由武警福建省森林總隊對其軍事、政治、后勤工作實施統(tǒng)一領導，市林業(yè)主管部門負責其業(yè)務工作。平時，部隊開展專業(yè)訓練，組織戰(zhàn)法研究，加強滅火裝備建設，打牢遂行任務能力基礎。防火期，部隊根據(jù)福州森林火險等級及時轉換戰(zhàn)備等級，做好快速滅火、連續(xù)滅火和增援滅火準備。

　　（2）地方專業(yè)森林消防隊：以森林火災預防、撲救為主，有較為完善的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，有穩(wěn)定的經費，防火期集中食宿、準軍事化管理，組織嚴密、訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應快速，接到撲火任務后能在10分鐘內集結，且出勤率不低于90%。

　　地方專業(yè)森林消防隊伍以縣級單位進行建設。有森林防火任務的縣級人民政府，應根據(jù)林地面積、火險等級組建不同規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍，詳見附件3。

　　（3）地方半專業(yè)森林消防隊:以森林火災撲救為主，預防為輔。每年進行一定時間的專業(yè)訓練、有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在防火高火險期集中食宿，準軍事化管理。接到撲火任務后能在30分鐘內完成集結，且出勤率不低于80%。

　　半專業(yè)森林消防隊伍以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級單位進行建設。每個有森林防火任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)，必須根據(jù)林地面積和所處縣級火險區(qū)等級以及當?shù)厣�林防火的實際需要，組建15—30人的半專業(yè)森林消防隊。

　　（4）應急森林消防隊：主要由解放軍、武警（森林武警除外）、預備役部隊、公安民警等組成，參加當?shù)厣�林火災應急處置。經過必要的撲火技能訓練和安全知識培訓，具有較強的森林火災撲救能力。接到撲火任務后，能按預案快速出動。

　　應急森林消防隊伍分市、縣分級建設。福州市人民政府組建100人以上的應急森林消防隊伍，各縣（市、區(qū)）人民政府組建不少于200人的應急森林消防隊伍。

　　（5）群眾森林消防隊: 以機關、企事業(yè)單位干部、職工以 及林區(qū)村（居）民中的青壯年為主，配備一定數(shù)量的撲火裝備，經過森林防撲火業(yè)務知識培訓，主要承擔初始森林火災撲救、火場向導、運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等任務。

　　群眾森林消防隊伍由鄉(xiāng)、村分別建設。有森林防火任務的鄉(xiāng)應根據(jù)當?shù)胤罁浠鹦枰�，組建15人左右以機關、企事業(yè)單位干部、職工為主體的群眾森林消防隊；有森林防火任務的行政村必須組建1支10—20人以當?shù)厍鄩褎诹�為主體的群眾森林消防隊。

　　7.2　通信與信息保障

　　各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備，通信保障部門應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬�林火災時的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

　　7.3　給養(yǎng)保障

　　應急食品、藥品及其它后勤物資，由火災發(fā)生地人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調提供保障。

　　7.4　撲火物資保障

　　日常地方專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊每隊至少配有風力（水）滅火機10臺、滅火水槍10支、油鋸2臺、點火器2個、組合工具10套以及其他滅火設備，保證人手有一件撲火機具。群眾森林消防隊員應配備阻燃服裝、作訓服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的撲火和清理火場的工具。

　　7.5　儲備物資保障

　　各級人民政府要加強森林防火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于撲火需要。主要物資儲備標準見附件4。

　　7.6　資金保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府應當將防火宣傳、護林員工資、撲火隊員工資、撲火物資儲備等費用納入本級財政預算，保障森林防火所需支出。

　　根據(jù)《福州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相關條款規(guī)定，特別重大森林火災應急準備和救援工作所需要資金，列入各級政府年度財政預算，由公共財政應急準備資金支出。

　　8　附則

　　8.1　市界森林火災

　　當發(fā)生福州市界外火燒入或市內火燒出情況時，遵循聯(lián)防原則，實事求是報告火情信息，安全撲滅界內火，積極支援撲救界外火。

　　8.2　以上、以內、以下的含義

　　本預案所稱以上、以內包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　8.3　預案管理與更新

　　預案實施后，市林業(yè)局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織進行評估和修訂。縣級人民政府結合當?shù)貙嶋H制定森林火災應急預案，鄉(xiāng)級制定森林火災應急處置辦法。

　　8.4　預案解釋

　　本預案由市林業(yè)局負責解釋。

　　8.5　預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

森林防火處置的應急預案范文 篇9

　　為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神，確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產形勢穩(wěn)定，我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議，安排部署了當前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：

　　一、組織領導

　　成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組，各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作，各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人，對轄區(qū)工作負總責，組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作，將責任落到實處。

　　二、具體措施

　　(一)強化應急管理。

　　1、完善應急預案。完善修訂應急預案，開展應急演練。

　　2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍，共計xx余人。組織開展業(yè)務培訓和演練，提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命，做好清明前后應急準備。

　　3、備齊應急物資。隨時清點應急物資，及時補充器材損耗，根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量，隨時準備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。

　　(二)強化巡查排查。

　　1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任，到所包山頭開展巡查，嚴格履職，將責任落實到人，落到實處，并設置標識牌。

　　2、設立勸導點。在各村、社區(qū)進山入口設置勸導點x個，對進山車輛人員進行勸導，并加強對進出山人員的登記。

　　3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教，發(fā)放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導群眾移風易俗，以鮮花進行祭祀，不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。

　　(三)強化防火宣傳。

　　1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實，組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作，落實人員，明確責任，立即行動，迅速響應。

　　2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書，在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳，形成全民防火，人人有責的氛圍。同時，學校也開展防火知識講座，教育學生不玩火、不放火。

　　3、設置舉報電話，群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。

　　三、工作要求

　　(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊，對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查，確保設點、巡山人員到崗到位，工作做實做細。

　　(二)及時報告。森林防火期間，各辦公室、各村、社區(qū)要通力合作，緊密配合，為森林火災防治和撲救提供保證。一旦發(fā)生火情，巡查人員第一時間撥打值班電話，指揮人員及撲救人員第一時間趕赴現(xiàn)場組織撲救。

　　(三)加強值班值守。嚴格24小時值班值守，落實主要領導帶班制度，所有值班人員到位，森林防火應急隊伍隨時待命，切實到崗履職，保持通訊暢通，一旦發(fā)生火情或安全事故，及時撥打值班電話。

森林防火處置的應急預案范文 篇10

　　冬至、元旦即將來臨，群眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產性用火增多，近期天干物燥，森林火險等級高，林區(qū)極易引發(fā)森林火災。為切實抓好我區(qū)冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴防森林火災發(fā)生，確保人民生命財產安全，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、加強領導，全面組織動員部署

　　各有關單位要充分認識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性，要嚴格落實森林防滅火領導責任制，主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層落實森林防滅火工作責任。冬季是森林火災高發(fā)期，上墳、抽煙等人為因素極易引發(fā)森林火災，各有關單位要切實履行好職責，組織督導檢查，以底線思維將森林防滅火責任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊，做到責任清楚、措施落實，防范到位、指揮靠前。

　　二、深入宣傳，大力倡導文明祭祖

　　冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網(wǎng)絡、短信、標語、鎮(zhèn)（村）干部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖，采用植紀念樹、獻花等生態(tài)文明方式祭祖。各重點林區(qū)主要路口要采用張貼標語、掛橫幅、播放警示語音、發(fā)放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行針對性的宣傳，提高廣大群眾自覺防范意識，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。

　　三、嚴控火源，努力消除火災隱患

　　各有關單位要嚴格野外火源管理，組織駐村干部、村黨員干部、護林員、網(wǎng)格員等力量，加強巡山護林，加強對冬至、元旦期間的農事生產性用火管理，及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的入山管理制度，高火險天氣要增派力量嚴防死守，杜絕火種進山。同時，民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理，積極引導文明祭祖，嚴禁在林區(qū)燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責任單位要對本轄區(qū)內的智障人員等特殊群體制定專門方案，落實監(jiān)管人員，嚴防玩火、弄火引發(fā)森林火災。

　　四、嚴格檢查，確保防控措施落實

　　冬至、元旦期間，區(qū)森防指辦將組織農業(yè)農村、公安、應急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴格按照《杭州市臨安區(qū)人民政府關于從嚴加強野外火源管控的通告》（臨政告〔20xx〕4號）規(guī)定要求執(zhí)行，對常年禁火區(qū)的要嚴禁一切野外用火，對在森林禁火期、禁火區(qū)內違規(guī)野外用火的，有關行政執(zhí)法部門依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

森林防火處置的應急預案范文 篇11

　　為切實做好我鎮(zhèn)森林防火工作，控制森林火災的發(fā)生，進一步落實防火工作職責，不斷提高全鎮(zhèn)群眾的防火意識和法制觀念，使森林防火工作變成全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺行動，最大限度地減少森林火災的發(fā)生。實現(xiàn)森林防火宣傳用語規(guī)范、普法教育制度化。確保全鎮(zhèn)森林資源和人民財產安全，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案：

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展為主導，認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，以實現(xiàn)森林火災“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標，始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務。以火災發(fā)生地區(qū)人民群眾生命、財產安全和撲救人員生命安全為基本原則，把森林火災的損失降到最低。牢固樹立“預防為主、積極消滅、誰主管、誰負責”的思想。突出宣傳失職、瀆職的處罰和引發(fā)火災的責任追究。積極消除火災隱患，有效減少森林火災的發(fā)生，切實保護森林資源，努力維護生態(tài)安全。

　　二、工作目標

　　為做好森林防火宣傳工作，開展好全鎮(zhèn)的宣傳活動。以預防和遏制森林火災的發(fā)生為中心，以強化廣大干部群眾的防范意識為重點，使廣大干部群眾深刻領會到森林防火的重大意思，堅決制止引發(fā)森林火災的事故發(fā)生。

　　三、宣傳重點

　　1、宣傳普及《森林防火條例》。鎮(zhèn)、村、組三級利用警示牌、標志牌、宣傳單、宣傳手冊、標語、橫幅等方式，充分開展宣傳活動。

　　2、定期召開森林防火專題會議，做好預防森林火災的方案。

　　3、3月為森林防火宣傳月，開展“小手拉大手”活動。在學校開展森林防火“六個一”活動，（即每期上一堂森林防火公開課、出一期森林防火板報、組織一次森林防火知識競賽、印發(fā)一封《致學生家長的森林防火公開信》、發(fā)一張森林防火溫馨提示卡，完成一篇森林防火作文），通過“小手拉大手”活動，進一步提高全民防火意識。

　　4、結合4月中國森林防火吉祥物“防火虎威威”誕生6周年，書寫森林防火標語，張貼森林防火固定標語牌；在趕集日設立宣傳點進行宣傳。

　　5、在森林防火期間，組織宣傳車，到林區(qū)巡回宣傳森林防火規(guī)定。

　　6、在森林防火高火險期和清明節(jié)等重要時段，組織村組干部和森林管護人員巡山守卡，現(xiàn)場發(fā)放資料，宣傳森林防火規(guī)定，重點宣傳和制止野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒桔桿等野外隨意用火行為。

　　7、抓好智殘障人員的監(jiān)護和管理。

森林防火處置的應急預案范文 篇12

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內發(fā)生的森林火災應對工作。

　　1.4 指導思想和工作原則

　　全面落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作，屬地為主、分級負責，專群結合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學撲救”的原則。森林火災發(fā)生后，各級政府、有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應對工作。

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應分級

　　省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發(fā)生后，依據(jù)響應條件，啟動相應等級的應急響應。

　　2 主要任務

　　2.1 組織撲火行動

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。

　　2.2 轉移疏散人員

　　解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強火災發(fā)生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協(xié)調工作。

　　3.2省級森林火災應急響應組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調火災現(xiàn)場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時調度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發(fā)生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

　　本預案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規(guī)定執(zhí)行。火災發(fā)生地市、縣級政府設立應急救援現(xiàn)場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關部門，調動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預警和信息報告

　　4.1 預警

　　4.1.1 預警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預警發(fā)布

　　各級應急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預警響應

　　當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規(guī)范報告森林火災信息，及時向受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

　　（3）威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災。

　　（4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災。

　　（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災。

　　5 應急響應

　　森林火災發(fā)生后，當?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調整響應等級。

　　5.1 Ⅳ級響應

　　5.1.1 啟動條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應。

　　5.1.2 響應措施

　　（1）進入應急狀態(tài)，及時調度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　　（2）加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要協(xié)調相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

　　（3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應

　　5.2.1 啟動條件

　　（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。

　　5.2.2 響應措施

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　　（2）調派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

　　（3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應

　　5.3.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。

　　5.3.2 響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務和保障。

　　（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協(xié)調當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災撲救工作。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.4 Ⅰ級響應

　　5.4.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到特別重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災高風險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經濟損失特別巨大。

　　（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　5.4.2 響應措施

　　在Ⅱ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　　（2）根據(jù)實際需要，請求國家調派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。

　　（3）加強領導，統(tǒng)一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.5 啟動條件調整

　　根據(jù)森林火災發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調整。

　　6 應急處置

　　森林火災發(fā)生后，各有關地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應急處置措施。

　　6.1 撲救火災

　　森林火災發(fā)生后，由林業(yè)部門負責火情前期處理，火災發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調民兵、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區(qū)職工、機關干部、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調度指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉移安置

　　當居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡媒體和移動新媒體信息發(fā)布內容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應急處置結束

　　在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�府、有關部門按照國家、省相關規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復燃。

　　7.2 火災評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規(guī)定，組織有關部門對森林火災發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估；組織對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　7.3 約談整改

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發(fā)生的原因和總結經驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據(jù)國家、省有關規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規(guī)定辦理。

　　8 應急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　　（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　　（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術保障。

　　（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關政策、會商結果、工作動態(tài)信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎數(shù)據(jù)信息，包括火災預警監(jiān)測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　　（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責范圍內的森林防滅火工作。林區(qū)經營單位在其經營范圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

　　（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災核查統(tǒng)計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災發(fā)生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災后要主動了解火災地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規(guī)定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調，按照有關規(guī)定參與森林火災應急救援工作。

　　8.2.3 專業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應快速。

　　8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等任務。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災發(fā)生后，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發(fā)生地政府調度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業(yè)力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量調度

　　（1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調度，隨后補發(fā)書面指令。各有關部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關規(guī)定組織實施。周邊省份應急救援專業(yè)力量由省應急廳提請應急部協(xié)調增援。

　　（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令后，要立即啟動應急響應，緊急集結動員，快速做好準備，并將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

　　（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，及時調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災物資保障

　　省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

　　省級救災物資調用條件。森林火災發(fā)生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災時可越級上報。

　　省級救災物資調運程序。省應急廳發(fā)布物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

　　應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調、提供保障。

　　8.4 氣象服務保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災后，通信部門要迅速組織基礎電信運營企業(yè)調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負責對災區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時，由省應急廳向應急部提出申請，經批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。

　　9 預案管理

　　9.1 預案編制、修訂

　　本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調整的；

　　（3）面臨的.風險、應急資源發(fā)生重大變化的；

　　（4）在森林火災實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應急預案作出重大調整的；

　　（5）其他需要修訂應急預案的情況。

　　9.2 預案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應急處置能力。

　　9.3 預案演練

　　（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

　　（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結合實際組織開展應急演練。

　　9.4 預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省森林火災應急預案的通知》同時廢止。

森林防火處置的應急預案范文 篇13

　　為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)，促進生態(tài)文明，根據(jù)《xx省森林防火條例》結合本鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。

　　一、組織落實，建立機構

　　撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動，經黨政聯(lián)席會研究，決定調整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長，、為成員。指揮所下設辦公室，由兼任辦公室主任，辦公室設在鎮(zhèn)政府二樓，電話：，各村也應成立森林防火領導小組，做到組織機構落實，任務明確。

　　二、分片負責，明確任務

　　各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，xx村主要是楊家?guī)X山頭；xx村南至寶塔xx村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風景山，防火極為重要；xx村從至山腳————xx村林場全長3公里，主要險段在山腳和林場；xx村從至到，全長4公里，主要險情在和。

　　三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

　　為了預防可能發(fā)生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調派。

　　1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村務必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。

　　2、各村落實汽車一輛，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調配。

　　3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴 刀，40根木棒和20只水壺。

　　4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質較好，有一定撲火經驗和技術，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

　　四、撲火預案，搶險措施

　　1、當火險等級進入四級，鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班，、三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

　　2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災。

　　3、一旦發(fā)生火災，各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所，說明火災地點、方位，鎮(zhèn)上報縣防火指揮部，同時快速集結撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

　　4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。

森林防火處置的應急預案范文 篇14

　　森林火災是森林資源的天敵，它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際，為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備，做到一旦發(fā)生山火，及時組織力量撲救，將損失降到最低限度，特制定本預案。

　　一、鎮(zhèn)情概況及起火原因

　　我鎮(zhèn)地處xx區(qū)西南邊緣，轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人，幅員面積平方公里，森林面積公頃。境內山巒起伏，森林分布不均勻，大部分森林集中在個別村、社，林內大路交錯、人員活動頻繁，山火很難控制，稍不留意，則釀成火災。

　　起火原因：我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林，從曾發(fā)生過的荒火原因表明，我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小，全為人為因素造成，尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導致火災的危險苗頭，也是預防山火發(fā)生的關鍵。

　　二、撲救森林火災的原則

　　根據(jù)預防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點，撲救火災的原則是：

　　1、撲救森林火災是撲早、打小、打了，一般山火要求在數(shù)小時內撲滅，大的火災不得過夜。

　　2、發(fā)生火災要組織力量撲救，應以本村、社自救為主，毗鄰村社支援為輔，發(fā)生火情邊撲滅邊報告，防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。

　　3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序，指揮長要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人員傷亡事故發(fā)生。

　　三、火情傳報

　　鎮(zhèn)、村護林防火機構在森林防火期要堅持24小時值班，接受火情報告，火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮(zhèn)防火領導小組。值班電話：5520x

　　四、森林防火等級劃分

　　按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積，林內人員活動情況、防火難度等因素，將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場，5、8、9、12村，五五林場均為一級防火區(qū)；其余各村為二級防火區(qū)。

　　五、撲滅救災力量準備

　　1、以村為單位組建1～2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務滅火隊，每隊10～15人，由村主任任大隊長，隊員由民兵、青壯年組成，隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護林防火領導小組辦公室備案。

　　2、鎮(zhèn)人武部負責動員、組織民兵完成本地的森林火災撲救工作，并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災撲救任務。

　　六、撲火救災的'物資、后勤保障

　　物資準備：各村義務滅火隊員各備彎刀一把，每小組3把鐵鏟，多個鐵桶、盆，電喇叭一個。

　　后勤保障：重大火災撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調遣，安排好醫(yī)護人員和藥品，經費由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調解決。

　　七、滅火救災的指揮機構及實施步驟

　　1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救，根據(jù)實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號，力爭把火災消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。

　　2、一般火災、荒火由所在村負責人為現(xiàn)場指揮長，組織撲救；重大火災由鎮(zhèn)組織撲救，鎮(zhèn)政府主要領導負責指揮并請求援助，撲滅后，當?shù)毓�安、林業(yè)站對肇事者和責任人要依法處理。

　　3、各村要根據(jù)本地情況制定防火預案，一級火險區(qū)的村要對義務滅火隊員進行必備的滅火技能培訓，提高他們的滅火能力。

森林防火處置的應急預案范文 篇15

　　一、指導思想

　　1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災，按相關職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　　3.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現(xiàn)場。領導小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現(xiàn)場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。

　　二、森林防火防御現(xiàn)狀

　　1.當前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發(fā)生火災，撲救難度非常大。

　　2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在幾個方面：

　　（1）特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區(qū)域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發(fā)生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

　　（2）村民外出務工，防火工作難度大。現(xiàn)在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經發(fā)生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

　　（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發(fā)生的重要原因。

　　（4）違規(guī)用火是導致火災發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產生火災的重要原因。

　　（5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林，這些因素也存在很多隱患。

　　三、指揮組織機構和職責

　　（一）村森林防火工作領導小組

　　指揮長： 各村（居）委會書記

　　副指揮長：各村（居) 委會主任

　　成 員：各村（居）委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責：

　　1.指揮長職責：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災情況、調度指揮救火工作。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協(xié)調火場和當?shù)赜嘘P部門的工作。

　　2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結束。②提出“處理撲救方案”的建議。

　　（二）火情預報組

　　組 長：鄭如剛

　　副組長：蔣克兵、毛盛杜

　　成 員：李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部

　　主要職責：負責全鎮(zhèn)森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

　　（三）火災救援應急工作組

　　組 長：鄭如剛

　　成 員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、

　　康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀

　　主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

　　主要職責：負責火災區(qū)內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

　　四、應急預案級別和啟動

　　1.應急預案級別

　　按照發(fā)生火災的范圍劃分，應急預案按發(fā)生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

　　①初級預案：

　　村民小組內

　　雜草、灌木類

　　15畝以內

　　②緊急預案：

　　村內

　　柏樹、榿木、雜木類

　　15畝-100畝

　　③危急預案

　　跨村

　　柏樹、榿木、雜木類

　　100畝以上

　　2.預案的啟動方式

　　（一）初級預案的啟動

　　1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預案的命令。

　　2.啟動人員：

　　（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

　　（3）村應急分隊聚集待令。

　　（二）緊急預案的啟動

　　1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發(fā)布啟動緊急預案的命令。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　　（3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。

　　（三）危急預案的啟動

　　1.啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發(fā)布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）村應急隊伍到崗到位。

　　（3）以失火點為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令，全鎮(zhèn)各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

　　（4）按照火情的發(fā)展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

　　五、撲火隊伍的組成及調用

　　1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

　　2.組建10人以上的撲火突擊隊。

　　3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

　　4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

　　六、預警、監(jiān)測、信息報告和處理

　　1.森林火災預防

　　（1）強化宣傳教育

　　要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　（2）加強隊伍建設

　　各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。

　　2.信息報送和處理：出現(xiàn)火情，應當逐級上報。

　　3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　七、火災的預案及善后處理

　　1.森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2.按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。

　　各村要按照林業(yè)技術規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，并由林業(yè)站進行技術指導檢查驗收。

　　八、預案的管理和調動

　　1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據(jù)預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

　　2.在預案的執(zhí)行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》、《x省森林防火管理規(guī)定》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定防火預案如下:

　　一、森林防火期

　　我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年x月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　二、護林防火指揮系統(tǒng)

　　(一)森林防火指揮部組成

　　鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管林業(yè)的領導、武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調整。

　　護林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構，并結合實際制定防火預案。

　　(二)護林防火指揮部職責

　　1、負責全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導等。

　　2、統(tǒng)一部署、調整、指揮全鎮(zhèn)森林火災的撲救工作。

　　3、決定有關森林防火工作的其他重大事項。

　　三、森林火災預防

　　(一)強化宣傳教育

　　各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶曉。

　　(二)加強隊伍建設

　　1、護林隊伍建設。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負責全鎮(zhèn)13個村的日常看護，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。

　　2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)上成立由機關干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊，及相關部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《x省森林消防專業(yè)隊伍建設與管理制度》的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障落實，在森林防火戒嚴期內集中管理，集中培訓、演練，隨時應對突發(fā)森林火災。

　　3、巡邏隊的建設。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證24小時對轄區(qū)進行巡查。

　　(三)值班制度

　　防火期內，鎮(zhèn)及各村、各有關單位要建立24小時值班和領導帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關單位領導要24小時開機，確保聯(lián)絡暢通。

　　(四)嚴格火源管理，消除火險隱患

　　1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

　　2、森林防火戒嚴期內，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　3、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。

　　4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理;對重點區(qū)域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

　　四、森林火災的撲救

　　(一)報告制度

　　各級護林防火指揮機構值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后，要嚴格執(zhí)行行政報告責任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:);不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。

　　(二)撲救工作

　　1、撲救預案的啟動。接到火情報告后，鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預案。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領導要立即到達火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護林防火指揮部領導匯報。村主要領導要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應準備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災要立即啟動撲救預案。

　　2、撲火隊伍的調用。對一般性森林火災，在立即向鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室報告的同時，村要迅速調動撲火專業(yè)隊、預備隊在第一時刻趕到火災現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織可以調動的力量進行撲救，確保“打早、打小、打了”;對重點林區(qū)的火災或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預備隊增援的森林火災，鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室經鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預備隊在接到調度命令后，要由領導帶隊，必須在半小時之內集結完畢，迅速到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到，登記帶隊領導、人員數(shù)量、聯(lián)絡方式及滅火工具種類等。

　　3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災事故時，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護人民生命財產、公共設施和森林資源安全，把森林火災損失降低到最低程度。

　　4、臨時指揮機構的設立。火災現(xiàn)場山下成立臨時指揮部，負責撲救工作的全面指揮協(xié)調，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指揮員進行現(xiàn)場指揮，負責火災現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質聯(lián)絡暢通，領導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區(qū)或重大森林火災的指揮機構，山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領導、村主要領導及有關部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員，村主要領導組成。

　　5、安全保障。各級撲火隊在火災現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調度指揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。

　　6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關人員佩帶標志做引路向導。醫(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。

　　7、器具裝備。各村、單位被抽調的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。

　　8、案件查處。對發(fā)生的山林火災立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時請示上級有關部門支持，及時查清火因及縱火者，并依法嚴懲。

　　五、火場清理及善后工作

　　1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員，并向護林防火指揮報告，同時組織人員清理火場。

　　2、火災撲滅后，要安排足夠人員對火災現(xiàn)場進行晝夜留守，留守時間為2-3天，經鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復燃。

　　3、各村要按照林業(yè)技術規(guī)程要求，適時完成火燒跡地更新造林任務，并由林業(yè)站進行技術指導檢查驗收。

森林防火處置的應急預案范文 篇16

　　一、指導思想

　　為切實做好森林防火工作，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，按照國務院《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預案應急預案》的規(guī)定，圍繞防火責任、火源管理、隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術等六個方面的內容組織開展森林防火工作。通過防火工作實施方案，全面提升全鎮(zhèn)森林火災預防和撲救工作能力建設，促進森林防火工作上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮(zhèn)經濟和社會事務持續(xù)快速發(fā)展。

　　二、主要任務

　　(一)成立森林防火工作領導小組

　　組長由XX鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任，分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長X為副組長，領導小組下設辦公室，X任主任，任副主任。負責森林防火的日常工作，成員由鎮(zhèn)政府相關部門負責人和村(社區(qū))負責人組成。

　　(二)建立和規(guī)范森林防火責任

　　1、建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求，制定鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))委會森林防火責任狀。

　　2、建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮(zhèn)黨政領導、聯(lián)點鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責任心的老黨員老同志包山頭地塊的責任制。

　　3、建立林地經營聯(lián)合體和個人森林防火責任制。組織林地經營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責任制、責任區(qū)、責任人以及加強設施、設備建設的要求，全面簽訂責任狀。

　　4、建立森林防火責任制考核辦法。制定森林防火考核辦法，規(guī)定考核內容、方法、程序、評定及懲罰措施。

　　(三)進一步完善野外火源管護機制

　　1、建立森林防火宣傳機制。重點從宣傳教育的時機、內容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設立宣傳警示牌及固定標語。

　　2、全面推行“四個100﹪”野外火源管理制度。(1)護林員100﹪在崗在位巡山護林，高火險時段，巡山管護100﹪覆蓋林地;(2)林區(qū)農事和林事生產性用火要100﹪執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實監(jiān)護人責任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業(yè)主、寺廟“蔡公”實行100﹪實名登記。

　　3、建立森林火險預警響應機制。按照《xx省森林火險預警警報響應主要工作內容及一般程序》的要求，對鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的工作內容和程序進行細化分解。

　　4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區(qū)域、責任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實施以及經費保障等環(huán)節(jié)進行研究，形成工作機制。

　　5、建立野外火源巡查機制。重點對野外火源檢查進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴查的組織實施和處罰切入，形成規(guī)范工作機制。重點是建立督查和獎罰機制。

　　(四)推進森林火災撲救隊伍建設。

　　1、制定鎮(zhèn)撲火隊伍建設管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊伍人員數(shù)量、裝備標準，管理制度和保障機制。鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)x人，配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。各村級撲火隊伍人數(shù)為x人。

　　2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。

　　3、組織隊伍進行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊進行演練、點演。

　　(五)強化撲火指揮體系建設。

　　1、完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設方面入手。

　　2、落實指揮場所建設。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設，并配備必要的設備。

　　3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責，并認真落實。

　　(六)加強森林防火基礎設施建設。

　　建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。

　　三、工作方法

　　(一)防火工作方案按照分級組織，上下聯(lián)動的原則實施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導，鎮(zhèn)政府負責組織實施，并邀請區(qū)森林防火指揮部派員指導，形成以下為主、上下聯(lián)動機制。

　　(二)防火工作應采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結后推廣。

　　(三)防火工作應全面而有重點。做到急需先干，逐步完善，各村(社區(qū))對防火工作內容可分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。森林防火不僅是一項社會工作，也是一項經濟工作，更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，時刻把森林防火工作擺在突出的位置，森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標。切實履行職責，杜絕森林火患是建設“璀璨明珠”的具體要求，更是打造生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。提高對防火工作重要性的認識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領導要經常深入各村(社區(qū))指導檢查防火工作的開展，幫助基層協(xié)調解決防火工作中的困難和問題。領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項工作的落實。

　　(二)強化指導監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要采取領導包村和加強督查的方式，落實防火各項責任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導方案，定期進行督導檢查，確保如期完成防火工作。

　　(三)嚴格落實責任。按照“分級負責”和“誰包村包點，誰負責”的原則，鎮(zhèn)聯(lián)點干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責任人、村主任及各村分管領導為所在村的森林防火工作直接責任人，護林員、守點員守卡員為具體責任人;細化方案，層層分解任務，確保森林防火工作內容落實到實處。同時，將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標管理責任書的重要內容，對防火工作開展好的，鎮(zhèn)政府將給予通報表揚。凡對試點工作馬虎應付，未如期達到防火工作目標，將給予通報批評，并取消評先評優(yōu)的資格。

　　(四)落實經費保障。鎮(zhèn)村兩級在森林防火工作上，做到要人有人，要錢有錢，人有專責，集中精力落實工作。

森林防火處置的應急預案范文 篇17

　　根據(jù)重慶市巴南區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室相關文件要求，結合本街道實際，為遏制違規(guī)野外用火行為、嚴控火源入山，確保本街道的森林防火安全，保護森林資源，制定本方案。

　　一、加強組織領導

　　街道成立森林防火工作領導小組，組長：王強；副組長：余治強，領導小組下設辦公室，辦公地點設在街道農業(yè)服務中心，辦公室主任由鄭健君同志兼任。

　　二、配齊配強森林防火工作力量

　　1.街道共設置天保護林員7名，森林防火員11名，分別負責顯林、勝天、沙井、輔仁、曉春、龍鳳村6個村3萬余畝林地資源管護。天保護林員和森林防火員主要職責為：（1）在森林防火重要節(jié)點及森林防火重點時期必須每天開展巡山護林并及時填寫管護日志，開展林區(qū)及其周邊農戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作；制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時上報街道農業(yè)服務中心。（2）其他時期開展林區(qū)及其周邊農戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作；負責責任區(qū)域巡山護林，對風險隱患點進行重點巡查，并填寫巡護日志；及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告盜伐林木、亂捕獵野生動物、破壞野生植物、違章用火、非法毀林開墾和侵占林地等違法行為，發(fā)現(xiàn)森林周邊有違規(guī)用火情況及時制止，上報街道農業(yè)服務中心；做好森林病蟲害監(jiān)測工作；完成各級林長交辦的其他工作等。

　　2.在7—9月高溫伏旱期，根據(jù)天氣狀況，由街道研究決定可增加森林防火網(wǎng)格員20名（其中顯林村新增防火員3名、勝天村新增防火員5名、曉春村新增防火員3名、沙井村新增防火員3名、輔仁村新增防火員3名、龍鳳村新增防火員3名）。

　　3.森林防火檢查卡點設置：分別在勝天村堰塘坎、輔仁村楊家園、龍鳳村叫花橋、顯林村金銀崗設卡4個。守卡人員為村設置的交通勸導站工作人員，其主要職責是：（1）開展林區(qū)及其周邊農戶、進山人員森林防火知識宣傳，并對進山人員信息進行登記，發(fā)放《入山須知》；（2）制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時上報街道農業(yè)服務中心；（3）發(fā)現(xiàn)違規(guī)運輸木材、苗木等行為及時向街道農業(yè)服務中心報告。

　　在7—9月高溫伏旱期，經街道研究同意可增設森林防火檢查卡點1處，為勝天村白象山茶山處卡點，時間為上午8點—晚上24點。職責：對進出車輛及人員信息進行登記、掃碼，開展防火宣傳等。

　　4.農業(yè)服務中心及工作人員職責：分村劃片落實責任，工作人員以所駐村為責任片開展日常監(jiān)督檢查工作，在森林防火重點時節(jié)出動宣傳車進行森林防火宣傳、檢查各村的森林防火工作開展情況和巡山守卡人員的在崗情況。

　　5.各村及干部（含村民小組長）職責：在森林防火重點時節(jié)要派專人對轄區(qū)內的特殊人群進行監(jiān)護，并與監(jiān)護人簽訂責任書，搞好林區(qū)林緣耕地及林區(qū)林緣墳頭的責任農戶的森林防火宣傳工作，并與責任農戶簽訂責任書。

　　6.各駐村工作組職責：要加強對所駐村的森林防火工作的監(jiān)督檢查，在森林防火重點時節(jié)要下村檢查督促所駐村開展森林防火工作情況。

　　7.值班組職責：開展森林防火宣傳檢查。

　　三、強化森林防火宣傳

　　在森林防火重點時節(jié)要派出宣傳車進山宣傳檢查森林防火工作（宣傳時間劃分為：上午10點—12點，下午2點—4點），宣傳檢查人員為農服中心工作人員或者政務值班人員；將森林防火宣傳光盤下發(fā)到各村利用廣播進行宣傳（宣傳時間劃分為：中午12點—2點，下午4點—7點），由各村播音員負責。

　　四、組建應急隊伍

　　街道共組建防火應急隊伍7支，應急隊伍成員可根據(jù)實際情況隨時調整。

　　1.街道組建以機關干部為主體的一支應急隊伍30人，成員為機關工作人員組成（年齡不超過60周歲），由街道辦事處主任王強任指揮長，分管副主任余治強任副指揮長。

　　2.各村組建一支不低于15人應急撲火隊（不含沙井村），由村黨委書記任隊長，統(tǒng)一聽從街道防火指揮部指揮，隊員的選擇必須是各村的常住居民，以便于隨時集結出動。沙井村組織不低于20人的應急隊伍，在森林防火高危時節(jié)全天候備勤，作為街道應急隊伍的預備隊。

　　3.每年開展應急撲火培訓及演練一次以上。

　　五、物資保障

　　1.撲火應急物資：油鋸、風力滅火機、滅火彈、鐵鍬、鐵掃把若干、水袋（或噴水器）應急手電筒若干、對講機6臺、鐮刀砍刀若干（割隔離帶用）等。以上物資由農業(yè)服務中心保管維護。

　　2.其他物資：干糧（食品）、水等物資根據(jù)需要由街道黨政辦臨時購置。

　　3.車輛保障：運輸人員、工具車輛、水車等

　　六、火情處置

　　街道轄區(qū)內火情發(fā)生后按照20__年新修訂的《惠民街道森林防火應急預案》進行處置（見附件）。

　　七、開展聯(lián)防聯(lián)控

　　與相鄰鎮(zhèn)街簽訂森林防火聯(lián)防協(xié)議，以保護森林資源和人民群眾生命財產安全為目的，推進生態(tài)共建，共同推行林長制，按照“護林不分疆界，保護不分權屬，撲火不分區(qū)域”的原則，加強區(qū)域協(xié)作。在雙方邊界處發(fā)生火情要及時通知對方，堅持誰距離近、誰交通方便、誰先出擊，積極組織人員進行全力撲救，林火撲滅后再進行交接。若發(fā)生重大以上森林火災雙方要在人力、物力、先進滅火技能等方面相互支援。

　　八、資金保障及考核

　　由街道統(tǒng)籌保障森林防火工作經費和擬定考核辦法。

　　考核工作經費共計：107600元（不含7—9月高溫伏旱期新增森林防火網(wǎng)格員與新增卡點人員工作經費）。經費來源：上級公益林管護經費、三防經費。

森林防火處置的應急預案范文 篇18

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　貫徹落實“以人為本、預防為主、積極撲救”工作方針，健全森林火災應對工作機制，有效預防和及時撲救森林火災，最大限度地減少森林火災危害，保護森林資源、公眾人身和財產安全，促進縣域經濟社會高質量發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《湖南省森林防火若干規(guī)定》《湖南省自然災害和安全生產類突發(fā)事件應急處置暫行辦法》《湖南省實施〈自然災害救助條例〉辦法》《湖南省森林火災應急預案》《湘潭市森林火災應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本行政區(qū)域森林火災的防范和應急處置。

　　1.4 工作原則

　　（1）以人為本，科學撲救。把保障公眾生命安全作為森林火災應急處置工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高科學撲救森林火災水平，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級負責。森林火災應對工作在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領導下，實行行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全森林防滅火組織機構，制定森林火災應急預案，嚴格落實森林防滅火責任制。

　　（3）各盡其職，協(xié)調配合。相關部門既要各盡其責，嚴格落實森林防滅火各項支持保障措施，又要密切配合，形成合力，

　　確保在處置森林火災時作出快速有效的應急反應。

　　（4）平戰(zhàn)結合，公眾參與。樹立常備不懈的思想，健全完善應對森林火災長效機制，做好各項準備工作，必要時依法動員和組織各單位和社會力量積極參與森林防火滅火。

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。具體分級標準按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。

　　2. 主要任務

　　2.1 組織滅火行動

　　科學運用各種手段撲打明火、開挖（設置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發(fā)生。

　　2.2 解救疏散人員

　　組織解救、轉移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生目標并確保重大危險源安全。

　　2.4 轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強森林火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為發(fā)生，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護森林火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

　　3. 組織指揮體系

　　縣人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立森林防滅火指揮部，負責本行政區(qū)域內森林防滅火工作。

　　森林防火區(qū)的村（居）民委員會應當建立健全森林防滅火組織，制定村規(guī)民約、居民公約，采取措施預防森林火災，協(xié)助做好森林火災應急處置工作。

　　國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、風景名勝區(qū)、國有林場等單位和森林防火區(qū)的工礦企業(yè)，負責本單位的森林防滅火工作。

　　3.1 縣森林防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）

　　縣森防指指揮長由縣委常委、縣人民政府常務副縣長擔任，常務副指揮長由縣人民政府分管林業(yè)工作的副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦、縣人武部分管負責人和縣應急局、縣林業(yè)局主要負責人擔任。

　　縣委宣傳部、縣人武部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科工局、縣公安局（縣森林公安局）、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣供銷合作總社、團縣委、縣供電公司、縣消防救援大隊、縣紅十字會等單位為縣森防指成員單位，各成員單位負責人為縣森防指成員。

　　縣森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱縣森防指辦公室）設在縣應急局，由縣應急局局長兼任辦公室主任。縣應急局、縣林業(yè)局分管負責人兼任辦公室副主任。

　　3.2 組織機構職責

　　3.2.1 縣森防指職責

　　在縣委、縣人民政府領導下，縣森防指負責組織、指導和協(xié)調全縣森林防滅火工作；研究部署全縣森林防滅火工作；擬定全縣森林防滅火工作政策、規(guī)章和制度；統(tǒng)一調度全縣森林火災應急救援隊伍和應急資源，指導協(xié)調一般和較大森林火災及其他需要縣森防指響應處置的火災撲救；監(jiān)督檢查全縣各部門各單位貫徹落實國、省、市、縣關于森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項落實情況；組織指導有關森林火災的調查評估處理和掛牌督辦；協(xié)調做好災后處置相關工作。

　　3.2.2 縣森防指辦公室職責

　　承擔縣森防指日常工作，發(fā)揮牽頭抓總作用，強化部門聯(lián)動，做到高效協(xié)同，增強工作合力。負責組織森林火險形勢會商和日常調度；做好森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險預警信息；調度森林火災救援進展等情況，提出應急處置方案及建議；及時向縣委、縣人民政府和市森防指辦公室報告森林火災及撲火救援情況；協(xié)調、督促縣森防指成員單位參與森林火災應急處置工作；統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息；承辦縣森防指交辦的其他事項。

　　3.2.3 縣森防指成員單位職責

　　縣委宣傳部：統(tǒng)籌協(xié)調突發(fā)事件的宣傳報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。協(xié)調相關部門指導事發(fā)地（部門單位）做好各級媒體應對和接待；統(tǒng)一宣傳報道和信息發(fā)布口徑；收集輿情信息，加強輿情管控，及時分析研判、正面引導。

　　縣人武部：負責組織指揮轄區(qū)武警、民兵開展森林防火撲火技能訓練和參與森林火災撲救工作；協(xié)調轄區(qū)預備役部隊支援一般及較大以上森林火災撲救。

　　縣委網(wǎng)信辦：指導協(xié)調森林防滅火網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與引導工作。

　　縣發(fā)改局：負責將全縣森林防滅火工作納入縣級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負責相關重大建設項目立項審批，協(xié)調爭取中央、省、市預算內相關項目資金支持，保持重要民生物資價格水平基本穩(wěn)定。

　　縣教育局：負責指導全縣中小學校開展森林防滅火宣傳教育，會同有關部門做好林區(qū)學校森林火災安全防范工作和災區(qū)學生安全疏散工作。

　　縣科工局：指導主體責任單位開展森林防滅火科技攻關工作，負責森林防滅火救災無線電安全保障工作，協(xié)調森林火災撲救中有關搶險救援工業(yè)產品的生產保障，協(xié)調落實國家醫(yī)藥儲備的緊急調用，協(xié)調有關部門指導主體責任單位推廣和運用森林防滅火先進技術。

　　縣公安局（縣森林公安局）：協(xié)助縣森防指開展職責范圍內的森林防滅火相關工作。指導開展火場警戒、交通疏導、火案偵破等工作，協(xié)同有關部門開展違規(guī)用火處罰工作，組織對森林火災可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進行預判，協(xié)同有關部門做好防范處置工作。縣森林公安局在縣公安局領導下原職能保持不變，業(yè)務上接受縣林業(yè)局指導，負責火場警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破等工作，查處森林領域其他違法犯罪行為，協(xié)同縣林業(yè)局開展防滅火宣傳、火災隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰等工作。

　　縣民政局：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災風險工作。

　　縣司法局：負責組織指導森林防滅火宣傳；監(jiān)督指導森林火災行政違法案件調查處理；指導處理有關森林火災引發(fā)的行政案件的復議、應訴工作；協(xié)助、指導森林防滅火相關規(guī)范性文件制定。

　　縣財政局：負責籌集森林防滅火資金，安排縣本級經費預算，按照財政事權與支出責任相適應原則，做好森林防滅火工作經費保障工作，按程序及時撥付到位。

　　縣人社局：負責制定全縣森林防滅火從業(yè)人員相關政策保障措施，指導森林消防隊伍建設，指導做好對在森林火災預防和應急救援中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵的工作。

　　縣自然資源局：提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料；負責組織協(xié)調縣級森林防滅火行業(yè)管理工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局縣分局：組織、指導森林火災應急處置過程中環(huán)境質量監(jiān)測工作；配合做好因秸稈焚燒等林區(qū)野外用火引發(fā)森林火災風險防范工作。

　　縣住建局：負責指導職能職責范圍內的森林防滅火基礎設施建設，參與有關森林火災應急處置工作；配合森林火災災后重建等工作。

　　縣交通局：負責組織協(xié)調運力，為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障；協(xié)調做好森林防滅火專用車輛公路通行保障和執(zhí)行搶險救災任務車輛免交收費公路通行費等工作；指導督促有關部門做好高速公路用地及控制區(qū)范圍的火源管理。

　　縣水利局：負責解決撲救火災中涉水區(qū)域(河流、水庫)的用水問題，配合應急部門做好森林防滅火督導檢查。

　　縣農業(yè)農村局：負責指導涉及農業(yè)生產的野外用火安全，配合做好森林防滅火有關工作。

　　縣商務局：負責組織協(xié)調森林火災可能危及的商業(yè)部門人員財產轉移和災后自救工作；協(xié)助做好森林撲救所需的相關工具設施和后勤保障工作。

　　縣文旅廣體局：負責督促和指導全縣旅行社、導游開展森林防滅火宣傳；配合有關部門指導督促落實等級旅游景區(qū)森林火災防控措施，指導旅游企業(yè)配合當?shù)叵嚓P部門做好旅游團隊游客的安全撤離工作。

　　縣衛(wèi)健局：負責指揮調度醫(yī)療衛(wèi)生機構做好受傷人員的醫(yī)療救治，指導、協(xié)助火災現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫等工作。

　　縣應急局：協(xié)助縣委、縣人民政府組織一般及較大以上森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，指導森林火災處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設，組織、協(xié)調、指導相關部門開展森林防滅火工作；組織指導編制森林火災應急預案和綜合防災減災規(guī)劃，開展實施有關工作；負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息；協(xié)調指導林區(qū)受災群眾的生活救助工作；承擔縣森防指辦公室日常工作。

　　縣林業(yè)局：承擔全縣森林防滅火行業(yè)管理工作，具體負責森林火災預防相關工作，負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃和參與防護標準并組織實施。組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、火情早期處理等工作并實施監(jiān)督檢查。組織指導國有林場林區(qū)半專業(yè)化隊伍建設、宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。

　　縣融媒體中心：配合縣委宣傳部協(xié)調、指導和組織開展森林防滅火宣傳報道工作，配合有關部門發(fā)布經縣森防指審定的森林火災信息和撲救情況。

　　縣氣象局：負責監(jiān)測和分析天氣氣候形勢，做好森林火險天氣等級預測預報信息發(fā)布工作；根據(jù)需要提供火場的天氣預報和相關氣象服務；適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　縣供銷合作總社：負責組織協(xié)調森林火災可能危及的供銷部門人員財產轉移和災后自救工作；協(xié)助做好森林撲救所需的相關工具設施和后勤保障工作。

　　團縣委：負責組織志愿服務隊伍參與森林防滅火宣傳、森林火災撲救、人員轉移及為受災人員提供幫助等工作。

　　縣供電公司：負責做好輸變電設施和線路巡檢維護工作，減少由此引發(fā)的森林火災風險；根據(jù)撲火需要，做好“拉閘斷電”工作；與相關部門共享林區(qū)監(jiān)控信息，共同提高森林火災預警監(jiān)測能力。

　　縣消防救援大隊：負責組織指揮所屬消防救援隊伍參與森林火災撲救工作，協(xié)助疏散居民，對重要生產設施、重點消防安全保衛(wèi)部位和城鎮(zhèn)、居民區(qū)進行重點防護。

　　縣紅十字會：積極開展備災救災工作，制定應急預案，建立應急救援隊伍；儲備救災物資，建設和管理備災救災設施；在自然災害和突發(fā)事件中，開展救護和救助工作；組織開展為森林火災受災嚴重地區(qū)和人員捐贈等工作；及時向災區(qū)群眾和受難者提供急需的人道援助，參與災后重建。

　　3.3 撲救指揮

　　森林火災撲救工作由屬地森防指負責指揮。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內同時發(fā)生3起以上或者同一火場跨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林火災撲救，由縣森防指負責協(xié)調、指導。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般火災，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮機構分別指揮，縣森防指負責協(xié)調、指導；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)界且預判為一般森林火災，由縣級森林防滅火指揮機構指揮；特殊情況下，在當?shù)厣�防指組織撲救的同時報請上級森林防滅火指揮機構，由上級森防指統(tǒng)一指揮，縣級森林防滅火指揮機構接受省、市森林防滅火指揮機構的領導、指揮和協(xié)調，組織做好應急處置工作。

　　火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要在森林火災現(xiàn)場成立火場前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負責人擔任前線總指揮，合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，最高指揮員進入火場前線指揮部，參與決策和現(xiàn)場組織指揮，發(fā)揮專業(yè)作用；根據(jù)任務變化和救援力量規(guī)模，相應提高指揮等級。參加撲火的單位和個人必須服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　全縣各半專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林火災撲救任務，接受縣森防指的指揮；執(zhí)行跨區(qū)域撲救任務的，由火場前線指揮部統(tǒng)一指揮；或者根據(jù)省、市森防指明確的指揮關系執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊伍內部實施垂直指揮。

　　縣人武部執(zhí)行森林火災撲救任務，對應接受縣森防指統(tǒng)一領導。

　　3.4 工作組及職責

　　縣森防指根據(jù)需要設立相應工作組。各工作組組成及職責分工如下：

　　（一）綜合協(xié)調組。由縣應急局牽頭，縣林業(yè)局等單位參加。

　　主要職責：傳達領導指示；下達撲火指令；跟蹤匯總森林火情和撲救進展；及時向縣委、縣人民政府和市森防指報告，并通報各成員單位；綜合協(xié)調各組工作；督辦重要事項。

　　（二）火災監(jiān)測組。由縣林業(yè)局牽頭、縣應急局、縣氣象局、縣供電公司等單位參加。

　　主要職責：組織火災風險監(jiān)測，指導次生衍生災害防范；調度相關技術力量和設備，監(jiān)視災情發(fā)展；參與制訂火災撲救方案；指導災害防御和災害隱患的監(jiān)測預警。

　　（三）專業(yè)處置組。由縣林業(yè)局牽頭，縣應急局、縣公安局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局等單位參加。

　　主要職責：協(xié)助森林火災發(fā)生地人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預報和天氣實況服務，適時組織實施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調調派半專業(yè)森林消防隊、綜合性消防救援隊伍、民兵、預備役部隊等救援力量參加火災撲救工作。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生組。由縣衛(wèi)健局牽頭，縣應急局、縣公安局、縣交通局、縣紅十字會等單位參加。

　　主要職責：根據(jù)需要，指揮調度醫(yī)療衛(wèi)生機構做好受傷人員的緊急救治和災區(qū)衛(wèi)生防疫等工作。

　　（五）應急保障組。由縣應急局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣科工局、縣財政局、縣交通局、縣消防救援大隊、縣供電公司等單位參加。

　　主要職責：做好應急通信保障工作，保障火災現(xiàn)場指揮部與各級應急指揮中心信息傳輸暢通；協(xié)調運力保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要；實行局部交通管制，及時疏導交通；根據(jù)需要緊急調撥生活救助物資；根據(jù)財政事權與支出責任劃分和森林火災等級，及時下?lián)芫葹馁Y金；負責現(xiàn)場指揮部和各類救援人員生活保障工作。

　　（六）社會治安組。由縣公安局（縣森林公安局）牽頭，縣教育局、縣應急局、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊等單位參加。

　　主要職責：根據(jù)需要協(xié)助群眾轉移和安置；指導協(xié)助災區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作，維護社會治安和道路交通秩序，預防和處置有關社會突發(fā)事件；指導、協(xié)調和化解因火災造成的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

　　（七）新聞協(xié)調組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣應急局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心等單位參加。

　　主要職責：統(tǒng)籌協(xié)調突發(fā)事件的宣傳報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。協(xié)調相關部門指導事發(fā)地（部門單位）做好各級媒體應對和接待；統(tǒng)一宣傳報道和信息發(fā)布口徑；收集輿情信息，加強輿情管控，及時分析研判、正面引導。

　　（八）災情評估組。由縣林業(yè)局牽頭，縣應急局、縣公安局、縣消防救援大隊等單位參加。

　　主要職責：指導開展災情調查和災時跟蹤評估，為搶險救災決策提供信息支持；參與制定救援救災方案。

　　（九）專家組。縣森防指聘請有關專家成立專家組，為森林火災防治及應對工作提供咨詢與建議。

　　主要職責：組織現(xiàn)場災情會商研判，提供技術支持；指導現(xiàn)場監(jiān)測預警和隱患排查工作；指導各地開展災情調查和災損評估；參與制定救援救災方案。

　　4. 預防預警與信息報告

　　4.1 預警

　　4.1.1 預警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。具體分級標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　4.1.2 預警發(fā)布

　　應急、林業(yè)、公安、氣象等部門加強會商，聯(lián)合制作森林火險預警信息，通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信公眾號、應急廣播等方式向涉險區(qū)域相關部門和社會公眾發(fā)布，并按程序報上一級森防指辦公室。

　　縣森防指辦公室建立會商機制，適時組織應急、林業(yè)、公安、氣象等部門綜合研判全縣森林火險形勢，發(fā)布森林火險預警級別。達到黃色以上預警級別時，縣森防指辦公室立即向涉險區(qū)域發(fā)布預警信息，并提出工作要求。

　　4.1.3 預警響應

　　（一）發(fā)布藍色預警信息后，應采取以下響應措施：

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指辦公室要加強值班調度和火情監(jiān)測，實行24小時值班制，值班電話和手機必須24小時保持暢通；

　　2.未經批準不得在森林防火區(qū)域內用火；

　　3.加強森林防滅火宣傳和野外用火管理；

　　4.縣、鄉(xiāng)兩級人民政府檢查森林防滅火物資、裝備和隊伍落實情況，做好撲火應急準備。

　　（二）發(fā)布黃色預警信息后，在藍色預警響應措施的基礎上，啟動以下響應措施：

　　1.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指加強值班調度和檢查督促；

　　2.護林員加強森林防滅火宣傳和巡查巡護，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部深入包干責任片區(qū)巡查，嚴格控制野外用火。

　　（三）發(fā)布橙色預警信息后，在黃色預警響應措施的基礎上，啟動以下響應措施：

　　1.加強24小時值班制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指至少有1名副指揮長在崗待命；

　　2.加大預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信公眾號、新媒體等公共媒體發(fā)布橙色預警信號頻次的同時，加強森林防滅火宣傳，播放森林防滅火公益廣告；

　　3.必要時縣森防指發(fā)布命令，停止煉山等野外特殊用火的審批，全面嚴禁一切野外用火；

　　4.縣森防指派出工作組深入重點地區(qū)開展森林防滅火督查，做好防滅火物資調撥準備；

　　5.各類半專業(yè)森林消防隊伍、綜合性消防救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　（四）發(fā)布紅色預警信息后，啟動以下響應措施：

　　1.縣森防指召集縣應急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣公安局、縣消防救援大隊等有關部門，分析森林火險形勢，研究應對措施；

　　2.縣林業(yè)局會同縣公安局等有關部門及時組織開展專項行動，嚴查野外違規(guī)用火，加大森林火災案件的查處力度，并及時向社會公布；

　　3.縣森防指適時派出工作組深入預警地區(qū)開展森林防滅火工作督查和指導；

　　4.國有林場、森林公園等重點防控區(qū)域入口旁建點設卡，杜絕火種進山入林；

　　5.防滅火工作人員取消休假，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　4.2 火情監(jiān)測

　　利用省監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通過林火遠程監(jiān)測、高山瞭望、地面巡護等方式，構建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡，密切監(jiān)視火情動態(tài)。

　　對國家和省森防指辦公室發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測熱點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在接到核查通知后60分鐘內將核查結果報告縣森防指辦公室，縣森防指辦公室接到核查報告后，立即向市森防指辦公室報告。

　　4.3 氣象服務

　　縣氣象局借助省、市氣象部門資源對重點區(qū)域的天氣形勢變化進行重點預報，及時提供氣象信息服務，并依據(jù)天氣趨勢制訂方案，適時實施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林火險等級和撲滅森林火災創(chuàng)造條件。

　　4.4 信息管理

　　4.4.1 歸口管理

　　森林火災信息由縣森防指辦公室歸口管理，嚴格按規(guī)定的時限和程序上報。

　　縣森防指辦公室應將森林火災報警電話（12119）向社會公布，以便公眾發(fā)現(xiàn)森林火災后及時報警。

　　4.4.2 信息報告

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當按照“有火必報、逐級上報”的要求，及時、準確、規(guī)范向縣森防指辦公室報告森林火災信息。

　　對轄區(qū)內的森林火災，縣森防指辦公室核實情況后及時上報市森防指辦公室。對衛(wèi)星監(jiān)測的林火熱點，縣森防指辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在事發(fā)后30分鐘內，報告市森防指辦公室（或在省森林防火網(wǎng)上反饋）。森林防火期內，縣森防指辦公室應每天向市森防指辦公室報告森林火情。

　　一般火情，由縣森防指辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，并上報市森防指辦公室。

　　森林火災符合下列情況之一時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應立即報告縣森防指辦公室：

　　（1）發(fā)生在縣界附近的森林火災；

　　（2）過火森林面積1公頃以上的森林火災；

　　（3）造成人員重傷或者死亡的森林火災；

　　（4）2小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　（5）威脅村莊、居民區(qū)或者重要單位、重要設施的森林火災；

　　（6）發(fā)生在國家級、省級自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)等特殊的森林火災；

　　（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界區(qū)危險性較大的森林火災；

　　（8）網(wǎng)絡、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災；

　　（9）需要縣支援撲救的森林火災。

　　（10）其他需要報告的森林火災。

　　縣森防指辦公室接到報告后，應立即向縣森防指和縣人民政府報告火災事態(tài)發(fā)展和應急救援進展等情況，并向縣森防指相關成員單位通報情況。

　　5. 應急響應

　　5.1 響應分級

　　按受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。

　　一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡3人以下的，或者重傷10人以下的。

　　較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

　　重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

　　特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　有關數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　初判為一般森林火災和較大森林火災，由縣森防指負責指揮；初判為重大森林火災，由市森防指負責指揮；初判為特別重大森林火災，由市森防指報請省森防指負責指揮。必要時，可對指揮層級進行調整。

　　5.2 響應措施

　　森林火災發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施，科學組織施救。

　　5.2.1 先期處置

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動森林火災應急預案后，有關領導和人員必須立即趕赴火災現(xiàn)場，統(tǒng)一組織、指揮火災應急救援工作。

　　5.2.2 撲救火災

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即就近組織村級撲火應急隊、護林員隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織、協(xié)調當?shù)叵�防救援隊伍、民兵、預備役部隊等救援力量參與撲救。調度時，應明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防次生災害發(fā)生。不得動員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

　　5.2.3 轉移安置人員

　　當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

　　5.2.4 救治傷員

　　組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情況派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，建立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　5.2.5 保護重要目標

　　當危險物品生產儲存設備、油氣管道、鐵路線路、重要電網(wǎng)設備等重要目標和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災威脅時，及時通報有關單位，迅速調集隊伍，在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。

　　5.2.6 維護社會治安

　　加強受森林火災影響區(qū)域的社會治安管理，實施局部交通管制，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

　　5.2.7 信息發(fā)布

　　通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等多種方式，利用專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種渠道，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清，以正視聽。信息發(fā)布內容應包括起火時間、火災地點、起火原因、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

　　5.2.8 火場清理看守

　　森林火災明火撲滅后，火場前線指揮部繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，留足人員看守火場。經檢查驗收達到無火、無煙、無汽標準并報現(xiàn)場指揮員批準后，火場看守人員方可撤離。原則上，參與撲救的綜合性消防救援力量、跨縣增援的撲火力量不擔負后續(xù)清理和看守火場任務。

　　5.2.9 應急結束

　　森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　5.2.10 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，縣人民政府或者有關部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

　　5.3 分級響應

　　森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展趨勢和當?shù)負渚惹闆r，縣級層面應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個應急響應等級，并根據(jù)響應等級落實相應措施。

　　5.3.1 Ⅳ級響應

　　5.3.1.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一時，由縣森防指辦公室決定啟動Ⅳ級響應：

　　初判發(fā)生一般森林火災；火災發(fā)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府難以控制或者6小時內尚未撲滅明火的森林火災。

　　5.3.1.2 響應措施

　　縣森防辦公室進入應急狀態(tài)，及時掌握衛(wèi)星監(jiān)測情況，調度火情信息，及時向縣森防指、縣人民政府報告應急救援情況；火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動森林火災應急響應，第一時間向縣森防指辦公室報告起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負責人必須第一時間趕到現(xiàn)場進行指揮撲救；火災發(fā)生2小時內尚未撲滅明火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人必須趕到現(xiàn)場指揮撲救；火災難以控制或4小時內尚未撲滅明火，縣林業(yè)局、縣應急局主要負責人必須趕到現(xiàn)場指揮撲救；火災難以控制或者6小時內尚未撲滅明火，縣人民政府分管負責人要趕到現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮火災應急救援工作；火災難以控制或者12小內時尚未撲滅明火，縣人民政府主要負責人要趕到現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮火災應急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要第一時間向縣森防指辦報告起火時間、地點、原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況，由縣森防指辦匯總上報市森防指辦。

　　5.3.2 Ⅲ級響應

　　5.3.2.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一時，由縣森防指副指揮長決定啟動Ⅲ級響應：

　　初判發(fā)生較大森林火災；發(fā)生在縣行政邊界、過火森林面積超過20公頃；火場持續(xù)6小時仍未得到有效控制；造成1人死亡或者3人以上重傷且火勢仍在蔓延；直接威脅城鎮(zhèn)、農村居民聚居點、重要設施、危險品存儲或風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、革命紀念地。

　　5.3.2.2 響應措施

　　縣森防指副指揮長、專家組有關成員應在1小時內到達指定地點,會商火情,組建火災現(xiàn)場督導組、綜合協(xié)調組、后勤保障組和技術咨詢組等專門工作組,開展應急救援工作。

　　現(xiàn)場督導組：由縣森防指副指揮長牽頭，縣森防指相關成員單位分管負責人組成。深入火災現(xiàn)場一線, 監(jiān)督檢查省森林防火指揮部、市人民政府、縣森防指關于火災撲救工作的指示落實情況；及時向縣森防指反饋火場信息，協(xié)調解決撲救工作中存在的實際困難。

　　綜合協(xié)調組：由縣應急局牽頭，縣林業(yè)局、縣人武部、縣公安局、縣科工局、縣融媒體中心、縣氣象局等部門分管負責人組成。進行全方位的綜合調度，全面掌握火情動態(tài)、火災現(xiàn)場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調組織落實撲火力量、通信聯(lián)系、火災現(xiàn)場監(jiān)測及部門間配合等各項應急處置措施。

　　后勤保障組：由縣發(fā)改局牽頭，縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣公安局、縣交通局等部門分管負責人組成。協(xié)調交通運輸部門，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸；協(xié)調維持災區(qū)社會治安秩序；協(xié)調做好傷員救治、災民安全轉移、救援物資籌措等后勤保障工作；同時組織力量開展火案偵破。

　　技術咨詢組：由縣林業(yè)局牽頭，有關專家組組成。根據(jù)撲火進展情況、火場地形和森林資源情況、火災現(xiàn)場氣象趨勢等，

　　對火災現(xiàn)場態(tài)勢及火情發(fā)展趨勢進行科學分析、判斷、評估，為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術提供技術咨詢。

　　縣森防指辦公室應加強與火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣專門工作組的聯(lián)系，密切關注火災應急救援的發(fā)展態(tài)勢，每1小時向縣人民政府和市森防指辦公室報告一次情況。

　　5.3.3 Ⅱ級響應

　　5.3.3.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一時，由縣森防指指揮長決定啟動Ⅱ級響應：

　　初判發(fā)生重大森林火災；發(fā)生在縣行政邊界、過火森林面積超過50公頃；火場持續(xù)48小時仍未撲滅明火；燒毀森林面積100公頃以上仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或者5人以上重傷且火勢仍在蔓延；已經燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、農村居民聚居點、重要設施、危險品存儲或風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、革命紀念地核心地區(qū)；其他需要市人民政府直接參與協(xié)調指揮撲救的森林火災。

　　5.3.3.2 響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　縣森防指指揮長趕赴火災現(xiàn)場指揮，設立撲救指揮、后勤保障、救護安置、秩序維持、宣傳報道等工作組，科學制定森林火災撲救方案；縣森防指相關成員單位主要負責人和專家組成員前往現(xiàn)場，按職責分工聯(lián)合開展應急救援；根據(jù)需要，協(xié)調增調武警部隊官兵、民兵預備役人員及專業(yè)森林消防隊等跨區(qū)域參加火災撲救工作；加強重要目標和重大危險源的保護，防范發(fā)生次生災害；組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息，做好相關宣傳報道及輿論引導工作。必要時，請求省、市森防指支持。

　　5.3.4 Ⅰ級響應

　　5.3.4.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一時，縣森防指提請縣人民政府啟動Ⅰ級響應，必要時，縣人民政府直接決定啟動Ⅰ級響應，并報省、市人民政府備案。

　　初判發(fā)生特別重大森林火災；火場持續(xù)72小時尚未撲滅明火；燒毀森林面積300公頃以上仍未得到有效控制；造成10人以上死亡或者30人以上重傷；其他需要由省人民政府協(xié)調指揮撲救的森林火災。

　　5.3.4.2 響應措施。

　　縣森防指組織各成員單位依托縣應急指揮中心全要素運行，縣人民政府主要負責人率工作組赴一線組織指揮火災撲救工作。

　　在Ⅰ級響應基礎上，請求市森防指啟動Ⅰ級響應，必要時，請求市森防指揮向省森防指申請啟動森林防火應急響應，接受市、省森林防火指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，落實撲火救災具體工作。

　　5.3.5 啟動條件調整

　　根據(jù)森林火災發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度、受害森林資源損失程度和經濟社會影響程度，啟動縣森林火災應急響應的標準可酌情調整。

　　5.4 響應解除

　　森林火災撲救工作結束，火場清理驗收合格且次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應，并通知相關單位。

　　6. 綜合保障

　　6.1 隊伍保障

　　建立1支50人以上的半專業(yè)森林消防隊伍，撲救森林火災應以上述隊伍為主，需要臨時動員社會力量時，由火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。需要跨地區(qū)增援撲火力量的，由火災發(fā)生地人民政府提出申請，經上級森防指批準，實施跨區(qū)增援。

　　6.2 物資保障

　　縣應急局、縣林業(yè)局會同縣發(fā)改局、縣財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調撥，平時服務、戰(zhàn)時應急，采儲結合、節(jié)約高效的應急物資保障體系。加強縣級撲火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各地撲火需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級撲火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。必要時，由縣應急局向市應急局申請緊急調援。

　　6.3 經費保障

　　將森林防滅火基礎設施建設納入縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經費納入地方財政預算，保障森林防滅火所需支出。

　　應對處置森林火災所需財政負擔的經費，按照現(xiàn)行財政事權與支出責任相適應的原則分級負擔保障。

　　6.4 通信與信息保障

　　縣森防指辦公室應充分使用湖南省森林防火信息管理系統(tǒng)，加強森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信系統(tǒng)建設，配備必需的通信設備和通信指揮車，充分發(fā)揮森林防火專業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)作用；配置電話同步錄音裝置、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端，利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。依托和利用有線公用網(wǎng)，建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合，反應迅速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的火場應急通信系統(tǒng)。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)健局負責儲備必要藥品、醫(yī)療器械，加強特殊醫(yī)院、病房建設，確定參與森林火災應急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和物資調度等方案。

　　因森林火災造成人員傷亡時，事發(fā)地人民政府要及時組織救治工作；傷員由當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門進行救治，必要時衛(wèi)生部門應組織醫(yī)療專家進行救治。

　　6.6 技術保障

　　縣氣象局應為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、衛(wèi)星遙控監(jiān)測、人工增雨等氣象服務。縣森防指辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個領域森林防火專家信息，充分發(fā)揮專家組的重要作用，確保森林防火救災決策的科學性。

　　7. 后期工作

　　7.1 火災調查評估

　　縣森防指辦公室會同縣林業(yè)局、縣應急局、縣消防救援大隊及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向縣人民政府提交評估報告；一般火情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，較大及以上森林火災由縣森防指辦公室負責；必要時，同時上報市森防指辦公室。森林火災損失評估方法和標準按國家林業(yè)局制定的《森林火災損失評估技術規(guī)范》執(zhí)行。

　　7.2 火因火案查處

　　火災發(fā)生后，當?shù)嘏沙鏊�要立即介入調查，固定相關證據(jù)，控制相關嫌疑人，移交林業(yè)主管部門依法進行處理。如涉嫌刑事犯罪，則移交縣森林公安機關進行查處。

　　7.3 約談整改

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府及其有關部門應及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 責任追究

　　為嚴明工作紀律，切實壓實壓緊各單位責任，對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不力等失職瀆職行為，依據(jù)有關法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權限、程序實施。

　　7.5 總結評估

　　縣森防指應及時分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。較大及以上森林火災撲救工作結束后，縣人民政府向市人民政府上報火災調查評估報告，并報送市森防指。縣委、縣人民政府領導同志有重要批示或者引起社會廣泛關注和產生重大影響的森林火災撲救工作結束后，縣森防指按程序向縣委、縣人民政府報送火災撲救工作總結。

　　7.6 表彰獎勵

　　根據(jù)《湖南省森林防火若干規(guī)定》和其他表彰性獎勵有關政策規(guī)定，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵；對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規(guī)定辦理。

　　7.7 災后重建

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應妥善做好受災群眾的安置和災后重建工作，確保受災群眾基本生活，重點保證基礎設施恢復重建和安居工程建設。

　　8. 附則

　　8.1 以上、以下、以內、以外的含義

　　本預案所稱以上、以內包括本數(shù)，以下、以外不包括本數(shù)。

　　8.2 有關說明

　　危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

　　敏感時段：一般指森林防火期內，尤其是元旦、春節(jié)、元宵、清明、中元、國慶等重點節(jié)假日；非森林防火期的“五一”勞動節(jié)及其他特殊時段。

　　敏感地區(qū)：一般指國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、國有林場等特殊保護區(qū)域和軍事單位等。

　　8.3 預案管理與更新

　　預案實施后，縣森防指會同有關部門組織預案學習、宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況適時組織進行評估和修訂。

　　8.4 預案解釋

　　本預案由縣森防指辦公室負責解釋。

　　8.5 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。20__年2月2日印發(fā)的《湘潭縣森林火災應急預案》（潭縣政發(fā)〔20__〕1號）同時廢止。

森林防火處置的應急預案范文 篇19

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。

　　二、鎮(zhèn)情概述。

　　X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮(zhèn)接壤，南與X鎮(zhèn)相連，西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。

　　三、森林防火期。

　　X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統(tǒng)。

　　（一）森林防火工作原則。

　　1、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

　　2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能，由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　3、分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。

　　4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的'機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　（二）森林防火組織機構。X鎮(zhèn)森林防火領導小組：森林防火辦公室設在鎮(zhèn)經濟綜合服務站，由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領導小組主要負責人。

　　五、森林火災預防。

　　（一）加強隊伍建設。

　　1、護林隊伍建設。X鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責轄區(qū)內的日常看護、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。

　　2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)政府成立由機關干部為主的30人的森林防火應急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練，隨時應對突發(fā)森林火災。

　　3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動式巡查相結合的方式。

　　（二）強化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。

　　（三）嚴格火源管理，消除火險隱患。

　　1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

　　2、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。

　　3、森林防火戒嚴期內，要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域實行全天候巡查；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

　　六、火情報告及接警程序。

　　1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。

　　2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。

　　3、森林防火辦公室接警時，認真填寫《火情登記簿》，內容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。

　　4、值班人員接警后，立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告，并按領導指示進行調度上報。

　　七、應急措施。

　　一旦發(fā)生森林火災，X鎮(zhèn)森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學，確保人員和其他財產的安全，減少損失。

　　1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領導小組領導報告，同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。

　　2、X鎮(zhèn)森林防火領導小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現(xiàn)場，了解火情，及時向領導小組主要領導匯報火情。

　　3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機關應急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時趕到火場組織護林員進行撲救。

　　4、如火勢較大，一時無法撲滅時，機關應急隊立即趕到火場。

森林防火處置的應急預案范文 篇20

　　為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調指揮，預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生，結合我社區(qū)實際，制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、在街道辦統(tǒng)一領導下，我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

　　2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

　　3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　二、預案啟動條件

　　發(fā)生森林火災后，應根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

　　1、火災持續(xù)仍未得到有效控制的；

　　2、對居民居住的重要設施構成威脅的；

　　3、造成人員傷亡和財產損失的，并經街道辦批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。

　　三、組織體系及職責

　　成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：本預案啟動后，社區(qū)森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領導下，全面負責森林防火工作。

　　四、預案處理措施

　　1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：

　　（1）與火災發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災現(xiàn)場準確情況；

　　（2）邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

　　（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災現(xiàn)場情況；

　　2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：

　　（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；

　　（2）對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部

　　（3）發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災事故。

　　五、火災查處和善后處理

　　發(fā)生一般火災，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。

　　六、獎勵與責任追究

　　對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據(jù)國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。

　　xx社區(qū)

　　20xx年xx月xx日

森林防火處置的應急預案范文 篇21

　　1.總則

　　1.1目的

　　森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。森林防火工作事關人民生命財產和國土資源安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為了科學應對森林火災事故，規(guī)范應急處置工作，建立健全應急機制，有效預防和及時撲救森林火災，最大限度地減少森林火災危害，保護森林資源、公民人身和財產安全，促進國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡和公共利益，制定本預案。

　　1.2工作原則

　　l.2.1統(tǒng)一領導，分級負責。根據(jù)國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在區(qū)管委會統(tǒng)一領導下，區(qū)森林防火指揮部負責制訂和協(xié)調組織實施本預案，同時指導各辦事處制定本行政區(qū)域森林火災應急處置工作預案。各辦事處要按照分級管理、分級響應應急要求，落實應急處置責任制。

　　1.2.2協(xié)調配合，整合資源。堅持條塊結合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協(xié)調本預案涉及的相關部門密切協(xié)作，形成合力，確保預案快速有效實施。

　　1.2.3以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害，提高科學指揮水平，切實加強撲火應急救援人員的安全防護，做到安全、快速、有效處置，把森林火災損失降到最低限度。

　　1.2.4平戰(zhàn)結合，公眾參與。堅持貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經常性地做好應對森林火災事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火撲火工作，建立和落實應對森林火災的有效機制。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1法律政策依據(jù)：《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》等。

　　1.3.2指導參考依據(jù)：《國家處置重、特大森林火災應急預案參考文本》、《湖南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖南省森森防火災應急預案》等。

　　1.4現(xiàn)狀

　　湖濱、龍山森林資源較為豐富，農林交錯，林區(qū)野外人為活動頻繁，森林火災火情隨時有可能發(fā)生。進入二十一世紀以來，受全球氣候變暖的影響，干旱、高溫、大風天氣明顯增多，高火險天氣持續(xù)集中出現(xiàn)，森林防火期延長，火災發(fā)生數(shù)量增多。隨著氣候的異常，林內可燃物積累和火災的周期性隱患較大，區(qū)內發(fā)生森林大火和重大人員傷亡的危險性越來越大，需要建立健全應急工作預案。

　　1.5適用范圍

　　本預案在區(qū)管委會統(tǒng)一領導下，由區(qū)森林防火指揮部制訂，適用于本區(qū)行政區(qū)域內處置較大突發(fā)性森林火災。在本預案指導下，各辦事處負責制訂本行政區(qū)域一般性突發(fā)森林火災應急工作預案。

　　2.組織指揮體系與職責

　　2.1應急組織機構與職責

　　2.1.1應急領導機構與職責

　　在區(qū)管委會領導下，區(qū)森林防火指揮部負責全區(qū)森林火災事故應急處置工作。由區(qū)工委委員、管委會副主任蘇正明任指揮長，各單位設立的森林防火指揮所，對本行政區(qū)森林火災應急處置工作負責。

　　2.1.2各級森林防火指揮部的職責

　　2.1.2.1區(qū)森林防火指揮部履行下列職責

　　對全區(qū)森林火災應急處置工作負責；

　　對全區(qū)森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度.；

　　對在森林火災應急處置中自身難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報告的事項及時向市森林防火指揮部和區(qū)工委、管委會報告；必要時，直接指揮森林火災現(xiàn)場的撲火救災工作；負責全區(qū)森林火災信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　2.1.2.2森林防火指揮所履行下列職責

　　對辦事處森林火災應急處置工作負責；

　　對辦事處森林火災應急保障資源進行調度，組織森林撲火隊伍和社會力量參與森林撲火救災工作；

　　負責森林火災現(xiàn)場先行處置工作，并及時向區(qū)森林防火指揮部報告；

　　完成區(qū)森林防火指揮部布置的各項工作。

　　2.1.3應急日常工作機構與職責

　　區(qū)森林防火指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)森林防火辦)負責全區(qū)森林火災應急工作的日常事務。具體職責是：監(jiān)督各地貫徹執(zhí)行區(qū)森林防火指揮部工作部署和有關決定；組織實施森林火災應急工作規(guī)劃，修訂應急預案；組織森林防火撲火方面的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調森林火災應急工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設；匯總全區(qū)森林防火工作信息和森林火災信息，并按要求及時報區(qū)森林防火指揮部、市森林防火辦和區(qū)工委、管委會。

　　2.2應急組織體系框架

　　2.2.1區(qū)森林防火指揮部成員單位應急職責

　　區(qū)森林防火指揮部對全區(qū)森林火災應急工作負總責，具體工作由經貿局牽頭，區(qū)直各單位等相關部門為參與單位(部門)做好相關工作。各辦事處森林防火工作責任制。主要責任是：負責檢查督促責任區(qū)認真貫徹落實上級關于森林防火、撲火工作的各項工作部署；協(xié)助責任區(qū)行政主管部門和森林防火指揮部切實做好森林火災的預防工作，及時整改火險隱患；當責任區(qū)發(fā)生突發(fā)性森林火災時，聯(lián)系辦事處的各級相關責任領導及時趕赴火災現(xiàn)場協(xié)助指導撲救。

　　3.預測和預警

　　3.1森林火情監(jiān)測與報告

　　3.1.1人工監(jiān)測。在重點林區(qū)和重要防火部位蹲點守護。安排專人2 4小時監(jiān)測森林火情。發(fā)現(xiàn)火情，立即報告。

　　3.1.2群眾報告。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，應當通過電話等各種方式向各級森林防火辦報警。

　　3.1.3建立健全森林火災報告制度。各辦事處森林防火辦在接到森林火災報警后，必須立即向辦事處領導報告，及時組織撲救，并在1小時內報告區(qū)森林防火辦。對發(fā)生《森林防火條例》規(guī)定的8種森林火災，立即報告區(qū)森林防火辦，由區(qū)森林防火辦立即向市森林防火辦報告。防火期內，辦事處森林防火辦每天必須向區(qū)森林防火辦報告一次情況。區(qū)森林防火辦接警電話：。

　　3.1.4處警。區(qū)、處森林防火辦接到森林火災報警后，必須立即將起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救情況向區(qū)管委會或者森林防火指揮部報告，啟動相應預案，同時報告上一級森林防火辦。

　　3.2預測預警支持系統(tǒng)

　　區(qū)經貿局設立森林火災監(jiān)測預警中心，配備專職人員，負責森林火災監(jiān)測預警工作。森林防火監(jiān)測及非森林防火期的高火險天氣時段，要組織力量加強森林防火重點地區(qū)、重點防火部位的巡查巡護，及時發(fā)現(xiàn)火情，消除隱患。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　3.3.1預警級別

　　根據(jù)森林火災發(fā)生的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預警級別分為一般（Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)，依次以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　Ⅳ級預警：每年的森林防火期。

　　Ⅲ級預警：森林防火期，連續(xù)干旱1 0天以上或出現(xiàn)4、5級火災火險天氣連續(xù)3天以上和五一、國慶等長假期可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；非森林防火期，連續(xù)干旱2 0天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣3天以上的時期。

　　Ⅱ級預警：森林防火期，連續(xù)干旱1 5天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)5天以上，冷鋒過境前2至3天，“春節(jié)”、“清明節(jié)”期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；非森林防火期，連續(xù)干旱25天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)5天以上的時期。

　　Ⅰ級預警：森林防火期，連續(xù)干旱2 O天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)7天以上；非森林防火期，連續(xù)干旱30天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)7天以上的時期。

　　3.3.2預警級別發(fā)布：根據(jù)森林火險天氣等級情況和氣象部門提供的森林火險天氣等級預報等相關因素，由省、市森林防火辦提出預警級測，各級預警由市森林防火指揮部在市電視臺發(fā)布通告。

　　4.應急響應

　　4.1預警響應

　　Ⅳ級預案響應：各森林防火指揮部要安排專人實行24值班，值班電話或手機24小時開通，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進入臨時狀態(tài)，各類撲火物資儲備到位；各種撲火機械和通訊工具檢修完畢，同時保證投入使用。

　　Ⅲ級預警響應：在保持Ⅳ級預警響應機制的基礎上，組織專人，加強對重點森林防火部位的巡查巡護。

　　Ⅱ級預警響應：在保持Ⅲ級預警響應機制的基礎上，聯(lián)系負責辦事處森林防火工作的區(qū)級領導和森林防火指揮部成員單位領導要到各自聯(lián)系的責任地區(qū)進行督促檢查。

　　Ⅰ級預警響應：在保持Ⅱ級預警響應機制的基礎上，由森林防火指揮部發(fā)布通告，在林區(qū)嚴禁一切野外用火；組織黨政機關和干部實行分片包干負責制，加強對重點防火部位的巡查巡護。

　　4.2報警響應

　　4.2.1基本響應程序

　　4.2.1.1火災發(fā)生地先行處置

　　森林火災發(fā)生后，火災發(fā)生單位或者接到報警的基層組織必須立即組織群眾撲救并控制火源，搶救受傷人員并迅速向所在辦事處領導報告。

　　森林防火指揮部接到報警后，主要領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救。如發(fā)現(xiàn)火勢難以控制時，必須立即向區(qū)森林防火指揮部報告。

　　區(qū)森林防火指揮部接到報警后，主要領導必須迅速趕赴現(xiàn)場。對于火勢正在蔓延、當?shù)負浠鹆α坎蛔愕模�要立即調集全區(qū)范圍內的救援隊伍和救援物資進行應急救援，全力撲火救災。

　　4.2.1.2提高應急處置級別

　　下列森林火災，由區(qū)管委會啟動應急預案，主要領導親自指揮或到工作組、到火場一線協(xié)調指揮，并及時向市防火辦報告。啟動區(qū)應急預案時，火災發(fā)生地的應急預案同時啟動。

　　已經燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、居民聚居點的森林火災。

　　已經燒入或者直接威脅重要設施、危險品倉貯以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、革命紀念地核心地區(qū)的森林火災；

　　火災發(fā)生后24小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　其他需要區(qū)森林防火指揮部直接參與協(xié)調指揮撲救的森林火災。

　　4.2.2應急處置措施

　　由區(qū)管委會負責協(xié)調處置的森林火災，設立現(xiàn)場指揮部，全面負責火災撲救指揮工作。現(xiàn)場指揮部人員，由到達現(xiàn)場的區(qū)領導決定。現(xiàn)場指揮部成立后，要立即了解火場情況，制定撲火救災的具體方案，并迅速開展工作。

　　迅速組織力量撲火救災，搶救受傷人員和將被困人員轉移至安全區(qū)，并對受傷者迅速進行救治。

　　采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。

　　若需征用社會物資、設備、交通工具時，一般情況下先報批后實施，緊急情況下可先實施后報告。

　　若需實施人工降雨、局部交通管制等措施時，由現(xiàn)場指揮部提出，相關單位組織實施。

　　若需市或鄰近縣市增援時，由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部報告，請求增援，切實維護火災地區(qū)社會治安秩序。

　　4.2.3應急指揮原則

　　統(tǒng)一指揮。火災現(xiàn)場指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關，所有參加撲火救災的單位和個人必須無條件地服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達命令。

　　分區(qū)指揮：在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干地區(qū)、分片、分段落實撲火任務，在撲火現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一領導下，指揮部負責本分區(qū)撲火的組織指揮工作。

　　4.2.4火災撲救原則

　　在撲火過程中，要把保護人民生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。

　　在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控、各個殲滅為主；重兵撲救，徹底清理，阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。

　　撲火戰(zhàn)術上，要采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　4.4新聞報道

　　4.4.1森林火災新聞報道的原則。堅持實事求是，及時準確，以正確宣傳為主。重點宣傳各級政府和森林防火指揮部組織干部群眾全力撲救森林火災的情況；宣傳消防官兵、公安民警和廣大干部群眾全力撲火救災的英勇事跡。

　　4.4.2建立森林火災新聞發(fā)布制度。除按有關規(guī)定需要保密的信息撲火，森林火災信息由區(qū)森林防火辦及時通過媒體向社會發(fā)布。

　　4.2.3森林火災新聞報道稿件，經區(qū)森林防火辦核實后，由新聞單位按新聞紀律把關后發(fā)稿。記者按照國家規(guī)定赴現(xiàn)場采訪火指揮部統(tǒng)一協(xié)調。

　　4.5應急行動結束

　　4.5.1森林防火期間內，當預警級別范圍內降雨量達到5毫米以上時，本級應急行動結束，執(zhí)行下一級預警響應機制。非森林防火期間，當預警級別范圍內降雨量達到5毫米以上時，結束應急行動。

　　4.5.2報警應急行動結束

　　森林火災撲滅后，對火災現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經現(xiàn)場指揮部全面驗收，達到“無煙、無火、無氣”確認已徹底熄滅后，撤出看守人員，由區(qū)森林防火指揮部宣布應急行動結束，并向社會公布，恢復正常森林防火工作秩序。

　　4.6后期處置

　　4.6.1森林火災撲滅后，森林防火指揮部（所）要組織有關部門對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗，因災受害森林面積和蓄積，造成的人員傷亡以及自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進行調查評估，制定和落實改進措施。對重大、特別重大或較大森林火災要寫出調查評估報告報市森林防火辦。

　　4.6.2對人為引起的森林火災，對火災肇事者進行偵查，依法進行處理。涉及到黨員干部失職，由區(qū)監(jiān)察局查處。

　　4.6.3對火燒跡地，要做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對被火災損害的設施，要及時組織修復，恢復正常的生產、生活秩序。

　　4.6.4因森林火災應急處置征用公民、法人和其他組織的財產，按照下列原則處理：

　　被征用的財物仍完好無損的，及時返還；

　　被征用的財物已造成損害尚能修復的，負責修復或補償修復款；

　　被征用財物損失或無法修復的，按重置價補償；

　　造成其他物資消耗的，按實際消耗補償。

　　4.6.5撲火人員在撲火期間的工資及物資消耗費用，按下列原則支付：

　　干部、職工(含合同工和臨時工，下同)參加撲火期間的工資、

　　旅差費、生活補助費，由其所在單位支付；

　　非干部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用，由起火單位支付；

　　參加撲救火單位森林火災的專業(yè)半專業(yè)消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用，按區(qū)管委會規(guī)定的標準，由起火單位支付。

　　上述應當由起火單位支付而起火單位確實無力支付的，由所在政府部門支付。

　　4.6.6因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的人員，按國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、嘉獎：干部、職工，由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非干部、職工，由起火單位給予醫(yī)療、撫恤。起火單位沒有責任或者確實無力負擔的，由所在辦事處負責給予醫(yī)療、撫恤。

　　5.綜合保障

　　5.l撲火通信保障

　　要加強森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信系統(tǒng)建設，配備與森林撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車，并依托和利用有線公用網(wǎng)，建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合，反應迅速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的火場應急通信系統(tǒng)。

　　5.2撲火力量保障

　　5.2.1撲火力量的組成

　　要建立半專業(yè)的森林撲火隊伍，達到基本滿足當?shù)厣�林撲火應急所需要求。森林防火應急分隊，各辦事處要組建3O人的撲火應急分隊。應急分隊人員名單要報區(qū)森林防火辦備案。要逐步提高各類森林撲火隊伍的裝備水平，加強撲火實戰(zhàn)培訓，提高撲火戰(zhàn)斗力。

　　5.2.2撲火力量的調動

　　森林火災發(fā)生后，需要跨地增援時，由火災發(fā)生地森林防火指揮所提出申請，經區(qū)森林防火指揮部批準，實施跨區(qū)增援。跨地調動撲火力量，原則上以專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊為主，就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。在特殊情況下，可視當時火險程度和火災發(fā)展情況，調整增援梯隊順序。

　　調動民兵森林防火應急分隊，由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調。調動公安武警、消防部隊，由區(qū)森林防火指揮部報告區(qū)管委會負責協(xié)調。

　　民兵森林防火應急分隊的運輸，由區(qū)綜治維穩(wěn)辦負責協(xié)調；辦事處撲火應急分隊的運輸，由各辦事處森林防火指揮所負責。

　　5.3撲火物資保障

　　森林撲火物資供應，實行區(qū)、處分級負責制。區(qū)負責全區(qū)性或跨縣市森林撲火應急物資的調控和調度，必要時，由區(qū)森林防火指揮部申請國家援助。辦事處負責本轄區(qū)撲火應急物資供應。要建立森林撲火基本應急物資儲備制度。按照國家《森林消防儲備庫建設規(guī)范》。全區(qū)要建立建筑面積不小于150平方米、撲火物資儲備不少于20萬元的儲備庫。辦事處要根據(jù)本單位的撲火任務和撲火力量，儲備一定數(shù)量的撲火工具和機具。要加強對撲火儲備物資的管理，及時補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。

　　5.4撲火資金保障

　　森林火災應急處置工作所需的資金，實行屬地負責制，區(qū)財政予以保障。森林防火經費和森林火災應急儲備資金要列入?yún)^(qū)、辦事處年度財政預算。區(qū)級每年預算不應少于20萬元，辦事處應不少于5萬元。為預防或應對森林火災而建設的工程項目、購置設備、建設信息系統(tǒng)等所需經費，由區(qū)財政預算部門統(tǒng)籌安排。

　　5.5撲火技術保障

　　要推廣應用森林防火、撲火指揮決策支持系統(tǒng)的新技術，在森林火災信息綜合集成、分析處理、災害評估的基礎上，實現(xiàn)決策與指揮的智能化、數(shù)據(jù)化。要全面收集森林撲火技術專家信息，建立專家信息庫，設立專家咨詢組，充分聽取專家意見，確保森林撲火救災決策的科學性。

　　5.6宣傳、培訓和演習

　　5.6.1要采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災預防和應對的基本知識與基本技能；宣傳預防和撲救森林火災是每個公民應盡的義務，宣傳森林火災報警電話，增強人民群眾的森林防火意識，提高自覺支持、參與森林撲火的自覺性。

　　5.6.2各級單位要建立森林撲火培訓演練基地，加強對森林撲火指揮員、撲火隊員以及干部、職工、群眾安全撲火知識的培訓。

　　5.6.3為保證本預案的順利實施，每年由區(qū)森林防火指揮部按照預案內容組織一次綜合演習。通過綜合演習，評估預案的可行性和可操作性。

　　6.監(jiān)督檢查與獎懲

　　6.1監(jiān)督檢查主體

　　區(qū)森林防火指揮部辦公室負責應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對公民、組織違反有關應急法律、法規(guī)、規(guī)章行為，由防火辦準備有關材料報區(qū)監(jiān)察局實施監(jiān)督檢查。

　　6.2獎勵

　　對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵，按照《湖南省森林防火條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。對在森林撲火中犧牲人員需要追認烈士的，由區(qū)民政部門或部隊系統(tǒng)依據(jù)國家相關規(guī)定辦理。

　　6.3懲處

　　6.3.l行政機關的責任。行政機關和行政機關工作人員違反本總體應急預案和有關應急法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有下列情形之一的'，由其上級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對有關責任人員依法給予行政處分；有關人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　不服從上級森林防火部門對森林火災應急處置工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調的；

　　不按規(guī)定做好突發(fā)森林火災應急準備工作的；

　　不按規(guī)定做好森林火災預防工作、采取預防措施，導致發(fā)生重大火災事件的；

　　不按規(guī)定建立健全突發(fā)森林火災監(jiān)測網(wǎng)絡、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的；

　　向上級行政機關謊報、瞞報、緩報有關森林火災信息的；

　　不按規(guī)定報送、公布有關森林火災信息或者報送、公布虛假信息的；

　　不按規(guī)定及時發(fā)布森林火災警報、采取預警措施，導致發(fā)生本來可以避免的損害的；

　　不及時采取措施撲救森林火災或者撲救不力，導致事態(tài)擴大的；

　　不及時組織開展生產自救、恢復重建等善后工作的；

　　截留、挪用、私分或者貪污防火資金或者物資的；

　　不及時歸還征收、征用的公民、組織的財產或者不按規(guī)定給予補償?shù)摹?/p>

　　6.3.2社會組織的責任。村(居)民委員會、企事業(yè)單位和其他組織違反本應急預案規(guī)定，有下列情形之一的，由有關行政機關責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對有關單位、組織及其負責人、直接責任人員依法給予行政處罰；有關人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　未按規(guī)定做好森林火災應急準備工作、宣傳普及應急常識的；

　　森林公園等高火險單位，不按規(guī)定制訂森林火災應急方案、采取預防措施的；

　　有關單位未按要求做好應急撲火設備、設施日常維護、檢測工作的；

　　森林火災發(fā)生后，不服從行政機關的決定、命令和指示，不聽從調遣的；

　　森林火災發(fā)生后，不進行宣傳動員、組織開展救助工作、協(xié)助維護社會秩序的；

　　不及時向有關行政機關報告森林火災信息的；

　　交通、經營單位不優(yōu)先運送撲救森林火災所需物資、設備和人員的。

　　6.3.3新聞媒體的責任。有關新聞媒體及其工作人員違反本應急預案和其他有關規(guī)定，不按要求報道有關森林火災撲救情況和事態(tài)發(fā)展情況、擅自發(fā)布未經審查報道材料或者報道虛假情況的，由有關行政機關責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，依法給予行政處罰；有關人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　6.3.4公民、組織的責任。森林火災發(fā)生地的公民、組織違反本應急預案規(guī)定，不服從行政機關的統(tǒng)一指揮和協(xié)調或者不配合行政機關依法采取的措施，由有關行政機關責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　7.附則

　　7.1預案管理

　　區(qū)森林防火辦負責每年修訂一次，經區(qū)森林防火指揮部批準，并報區(qū)管委會備案。

　　7.2區(qū)邊界森林火災

　　當區(qū)際邊界發(fā)生重大森林火災時，由區(qū)森林防火指揮部會同相鄰縣市森林防火指揮部共同研究，采取相應處置措施組織撲救。

　　7.3本預案由區(qū)森林防火指揮部負責解釋。

　　7.4本預案自發(fā)布之日起實施。

森林防火處置的應急預案范文 篇22

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內發(fā)生的森林火災應對工作。

　　1.4 指導思想和工作原則

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應分級

　　省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發(fā)生后，依據(jù)響應條件，啟動相應等級的應急響應。

　　2 主要任務

　　2.1 組織撲火行動

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。

　　2.2 轉移疏散人員

　　解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強火災發(fā)生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協(xié)調工作。

　　3.2省級森林火災應急響應組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調火災現(xiàn)場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時調度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發(fā)生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

　　本預案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規(guī)定執(zhí)行。火災發(fā)生地市、縣級政府設立應急救援現(xiàn)場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關部門，調動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預警和信息報告

　　4.1 預警

　　4.1.1 預警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預警發(fā)布

　　各級應急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預警響應

　　當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規(guī)范報告森林火災信息，及時向受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

　　（3）威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災。

　　（4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災。

　　（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災。

　　5 應急響應

　　森林火災發(fā)生后，當?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調整響應等級。

　　5.1 Ⅳ級響應

　　5.1.1 啟動條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應。

　　5.1.2 響應措施

　　（1）進入應急狀態(tài)，及時調度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　　（2）加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要協(xié)調相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

　　（3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應

　　5.2.1 啟動條件

　　（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。

　　5.2.2 響應措施

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　　（2）調派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

　　（3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應

　　5.3.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。

　　5.3.2 響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務和保障。

　　（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協(xié)調當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災撲救工作。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.4 Ⅰ級響應

　　5.4.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到特別重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災高風險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經濟損失特別巨大。

　　（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　5.4.2 響應措施

　　在Ⅱ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　　（2）根據(jù)實際需要，請求國家調派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。

　　（3）加強領導，統(tǒng)一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.5 啟動條件調整

　　根據(jù)森林火災發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調整。

　　6 應急處置

　　森林火災發(fā)生后，各有關地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應急處置措施。

　　6.1 撲救火災

　　森林火災發(fā)生后，由林業(yè)部門負責火情前期處理，火災發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調民兵、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區(qū)職工、機關干部、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調度指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉移安置

　　當居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡媒體和移動新媒體信息發(fā)布內容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應急處置結束

　　在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�府、有關部門按照國家、省相關規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復燃。

　　7.2 火災評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規(guī)定，組織有關部門對森林火災發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估；組織對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　7.3 約談整改

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發(fā)生的原因和總結經驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據(jù)國家、省有關規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規(guī)定辦理。

　　8 應急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　　（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　　（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術保障。

　　（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關政策、會商結果、工作動態(tài)信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎數(shù)據(jù)信息，包括火災預警監(jiān)測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　　（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責范圍內的森林防滅火工作。林區(qū)經營單位在其經營范圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

　　（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災核查統(tǒng)計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災發(fā)生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災后要主動了解火災地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規(guī)定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調，按照有關規(guī)定參與森林火災應急救援工作。

　　8.2.3 專業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應快速。

　　8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等任務。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災發(fā)生后，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發(fā)生地政府調度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業(yè)力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量調度

　　（1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調度，隨后補發(fā)書面指令。各有關部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關規(guī)定組織實施。周邊省份應急救援專業(yè)力量由省應急廳提請應急部協(xié)調增援。

　　（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令后，要立即啟動應急響應，緊急集結動員，快速做好準備，并將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

　　（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，及時調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災物資保障

　　省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

　　省級救災物資調用條件。森林火災發(fā)生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災時可越級上報。

　　省級救災物資調運程序。省應急廳發(fā)布物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

　　應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調、提供保障。

　　8.4 氣象服務保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災后，通信部門要迅速組織基礎電信運營企業(yè)調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負責對災區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時，由省應急廳向應急部提出申請，經批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。

　　9 預案管理

　　9.1 預案編制、修訂

　　本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調整的；

　　（3）面臨的風險、應急資源發(fā)生重大變化的；

　　（4）在森林火災實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應急預案作出重大調整的；

　　（5）其他需要修訂應急預案的情況。

　　9.2 預案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應急處置能力。

　　9.3 預案演練

　　（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

　　（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結合實際組織開展應急演練。

　　9.4 預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省森林火災應急預案的通知》（豫政辦〔20__〕141號）同時廢止。

森林防火處置的應急預案范文 篇23

　　為有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，我中心結合山公園實際情況，特制定本預案：

　　一、組織指揮機構與職責

　　（一）成立森林防火領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）領導小組下設五個組:

　　1.前線指揮組。主要職責：統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調森林防火工作。

　　2.火災撲救組。主要職責：負責協(xié)調組織火災撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調整和調動撲火隊伍，并負責向上級報告進展情況及問題；及時報告撲救火災人力、物資需求計劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部決定，調整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。

　　3.后勤保障組。主要職責：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理撲救火災車輛；負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置等相關后勤工作。

　　4.醫(yī)療救護組。主要職責：組織協(xié)調現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品。

　　5.案情調查組。主要職責：負責起火原因調查和火案嫌疑人的調查、拘留、審理工作；負責維護撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。

　　（三）成立森林火災預防和撲救隊伍。本預案啟動后，公園森林防火領導小組承擔本公園應急處置森林火災的各項組織指揮工作。

　　公園森林防火電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災撲救協(xié)調等工作。

　　二、森林火災預防、監(jiān)測、報告

　　（一）森林火災預防

　　1.組織開展經常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學知識。做到重點突出、全面覆蓋。

　　2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

　　（二）信息報告和處理

　　1.發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災的信息后，及時向公園森林防火領導小組報告，并積極赴現(xiàn)場組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災。

　　2.出現(xiàn)較大火情時，我中心應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內詳細準確地將森林火災發(fā)生時間、地點報告縣森林防火指揮部；并在1小時內報告撲火力量及設備，現(xiàn)場指揮負責人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現(xiàn)場氣象等情況。

　　（三）森林防火物資儲備

　　公園內要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。

　　三、森林火災撲救

　　（一）火災撲救分工

　　火災撲救過程中前線指揮、火災撲救等五個小組分工合作。

　　1.應急處置

　　2.公園內的居民及巡山護林人員，要見火即報、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。

　　3.發(fā)生一般森林火災時，由公園股、村就近組織力量撲救。

　　4.發(fā)生重大森林火災時，應及時將情況上報縣森林防火指揮部。

　　（三）火場清理

　　森林火災撲滅后，前線指揮組要及時組織人員對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經公園森林防火領導小組批準后方可撤離火場，同時要安排專人留守火場，經檢查確認無火后，方可撤出看守人員。

　　（四）撲火原則

　　1.在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

　　2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火。

　　3.在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　4.在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊等力量為主，其他經常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

　　5.在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　四、森林火災案件查處

　　輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災案件報縣森林公安分局立案查處。

　　五、后期處置

　　（一）火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現(xiàn)場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。及時進行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進措施。

　　（二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個人，參照《森林防火條例》等相關規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門依法查處。

　　（三）災后安置及災后重建：火災發(fā)生后，我中心根據(jù)有關規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作。

森林防火處置的應急預案范文 篇24

　　一、加強領導，明確責任

　　1.新鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

　　2.森林防火帶地段責任劃分：原片區(qū)由組織實施撲救工作；社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責組織實施撲救工作；指揮長負責全鎮(zhèn)森林防火工作。

　　3.各村、社區(qū)要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制，明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。

　　二、抓住關鍵，突出重點

　　認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個關鍵環(huán)節(jié)，采取重點與一般相結合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災的發(fā)生。

　　三、強化宣傳，嚴格火源管理

　　森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學校，提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實行《生產用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度（村委指派專人監(jiān)督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。

　　四、認真做好撲救森林火災的裝備工作

　　各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務撲火隊，開展聯(lián)席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

　　五、加強值班，確保通訊暢通

　　按照省、市、縣要求，結合我鎮(zhèn)實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅持通信暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關人員的責任。

森林防火處置的應急預案范文 篇25

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內發(fā)生的森林火災應對工作。

　　1.4 指導思想和工作原則

　　全面落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作，屬地為主、分級負責，專群結合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學撲救”的原則。森林火災發(fā)生后，各級政府、有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應對工作。

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應分級

　　省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發(fā)生后，依據(jù)響應條件，啟動相應等級的應急響應。

　　2 主要任務

　　2.1 組織撲火行動

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。

　　2.2 轉移疏散人員

　　解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強火災發(fā)生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協(xié)調工作。

　　3.2省級森林火災應急響應組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調火災現(xiàn)場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時調度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發(fā)生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

　　本預案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規(guī)定執(zhí)行。火災發(fā)生地市、縣級政府設立應急救援現(xiàn)場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關部門，調動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預警和信息報告

　　4.1 預警

　　4.1.1 預警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預警發(fā)布

　　各級應急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預警響應

　　當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規(guī)范報告森林火災信息，及時向受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

　　（3）威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災。

　　（4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災。

　　（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災。

　　5 應急響應

　　森林火災發(fā)生后，當?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調整響應等級。

　　5.1 Ⅳ級響應

　　5.1.1 啟動條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應。

　　5.1.2 響應措施

　　（1）進入應急狀態(tài)，及時調度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　　（2）加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要協(xié)調相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

　　（3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應

　　5.2.1 啟動條件

　　（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。

　　5.2.2 響應措施

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　　（2）調派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

　　（3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應

　　5.3.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。

　　5.3.2 響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務和保障。

　　（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協(xié)調當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災撲救工作。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.4 Ⅰ級響應

　　5.4.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到特別重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災高風險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經濟損失特別巨大。

　　（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　5.4.2 響應措施

　　在Ⅱ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　　（2）根據(jù)實際需要，請求國家調派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。

　　（3）加強領導，統(tǒng)一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.5 啟動條件調整

　　根據(jù)森林火災發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調整。

　　6 應急處置

　　森林火災發(fā)生后，各有關地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應急處置措施。

　　6.1 撲救火災

　　森林火災發(fā)生后，由林業(yè)部門負責火情前期處理，火災發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調民兵、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區(qū)職工、機關干部、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調度指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉移安置

　　當居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡媒體和移動新媒體信息發(fā)布內容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應急處置結束

　　在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�府、有關部門按照國家、省相關規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復燃。

　　7.2 火災評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規(guī)定，組織有關部門對森林火災發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估；組織對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　7.3 約談整改

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發(fā)生的原因和總結經驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據(jù)國家、省有關規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規(guī)定辦理。

　　8 應急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　　（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　　（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術保障。

　　（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關政策、會商結果、工作動態(tài)信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎數(shù)據(jù)信息，包括火災預警監(jiān)測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　　（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責范圍內的森林防滅火工作。林區(qū)經營單位在其經營范圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

　　（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災核查統(tǒng)計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災發(fā)生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災后要主動了解火災地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規(guī)定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調，按照有關規(guī)定參與森林火災應急救援工作。

　　8.2.3 專業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應快速。

　　8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等任務。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災發(fā)生后，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發(fā)生地政府調度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業(yè)力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量調度

　　（1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調度，隨后補發(fā)書面指令。各有關部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關規(guī)定組織實施。周邊省份應急救援專業(yè)力量由省應急廳提請應急部協(xié)調增援。

　　（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令后，要立即啟動應急響應，緊急集結動員，快速做好準備，并將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

　　（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，及時調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災物資保障

　　省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

　　省級救災物資調用條件。森林火災發(fā)生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災時可越級上報。

　　省級救災物資調運程序。省應急廳發(fā)布物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

　　應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調、提供保障。

　　8.4 氣象服務保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災后，通信部門要迅速組織基礎電信運營企業(yè)調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負責對災區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時，由省應急廳向應急部提出申請，經批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。

　　9 預案管理

　　9.1 預案編制、修訂

　　本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調整的；

　　（3）面臨的風險、應急資源發(fā)生重大變化的；

　　（4）在森林火災實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應急預案作出重大調整的；

　　（5）其他需要修訂應急預案的情況。

　　9.2 預案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應急處置能力。

　　9.3 預案演練

　　（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

　　（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結合實際組織開展應急演練。

　　9.4 預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省森林火災應急預案的通知》（豫政辦〔20__〕141號）同時廢止。

森林防火處置的應急預案范文 篇26

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《永安鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《永安鎮(zhèn)森林防火應急預案》、《永安鎮(zhèn)消防火災應急預案》、《永安鎮(zhèn)永興社區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，特制定永安鎮(zhèn)森林、消防火災演練方案。

　　一、演練目的

　　及時、快速、高效、穩(wěn)妥地處置發(fā)生森林、消防火災，切實提高鎮(zhèn)應急辦、社區(qū)應急辦統(tǒng)籌組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等應急響應能力，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的`原則，將森林、消防火災損失降低到最低限度，為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

　　二、演練主題

　　“森林防火，人人有責，應急響應，科學處置”。

　　三、演練原則

　　（一）統(tǒng)一領導，分級負責，在鎮(zhèn)應急辦的指揮下，鎮(zhèn)、單位、永興社區(qū)三級聯(lián)動。

　　（二）以人為本，安全處置，科學撲火，保護人民群眾生命財產、公共設施和森林資源安全。

　　（三）先期撲救，分級響應，發(fā)生森林、消防火災時，快速組織力量先期撲救，逐級響應，確保“打早、打小、打了”。

　　（四）各司其職，相互配合，各成員單位按照所承擔的工作職責和任務，落實各項支持保障措施，盡職盡責，密切配合，形成合力，確保快速應急反應。

　　四、演練時間及地點

　　（一）時間：10月29日下午15時至16時（14：30到位，15：00開始）。

　　（二）地點：永安鎮(zhèn)應急避險廣場

　　五、組織機構

　　（一）演練場撲救指揮部

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設六個工作組職責：

　　（1）綜合協(xié)調聯(lián)絡組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　（2）安全警戒、疏散組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責維護演練現(xiàn)場秩序，指揮車輛有序停放，確保火災撲救現(xiàn)場周邊道路暢通，勸導圍觀群眾遠離火災演練現(xiàn)場。

　　（3）傷員救護組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責演練中可能出現(xiàn)撲救人員傷病等情況的救治工作，做好涉及演練內容（救治傷病員）等相關內容工作。

　　（4）宣傳報導組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　（5）現(xiàn)場撲救組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　（6）現(xiàn)場解說組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責現(xiàn)場解說。

　　六、現(xiàn)場通信聯(lián)絡

　　通信方式：采取對講機方式。

　　七、參演單位

　　鎮(zhèn)應急辦、綜治辦、林業(yè)站、宣傳辦、永安派出所、永安衛(wèi)生院、永興社區(qū)居委。

　　八、演練撲救力量編成及裝備要求

　　鎮(zhèn)應急救援大隊18人、永興社區(qū)應急救援小分隊12人、醫(yī)務人員2人、消防摩托1輛、救護車輛1輛、對講機：5臺，掃把：30把，滅火彈：2件。

　　演練集結地點：各單位在鎮(zhèn)政府壩子集結，演練中接到出發(fā)信號后，按撲救程序有序開進到演練現(xiàn)場。

　　九、演練流程

　　信息員發(fā)現(xiàn)火情（報告，先期撲救）→永興社區(qū)（報告、組織撲救）→鎮(zhèn)應急辦（報告、組織撲救）→鎮(zhèn)森林防火指揮部（報告、啟動鎮(zhèn)級火災應急預案，組織撲救）→結束。

　　演練場火災持續(xù)燃燒時間不低于30分鐘。

　　十、演練結束

　　17時，應急隊在鎮(zhèn)政府壩子集結，鎮(zhèn)演練撲救指揮部指揮長對演練進行講評。

　　十一、相關要求

　　（一）各參演單位要高度重視，認真履行職責，服從命令，聽從指揮，按規(guī)定時間到達演練場地。

　　（二）應急救援人員統(tǒng)一著消防服。

　　（三）演練中，各單位接到通知后，要在規(guī)定時間內到達指定地點。

　　（四）現(xiàn)場使用的對講機、攝像、照相由鎮(zhèn)應急辦負責。

　　（五）演練結束后各單位清理人數(shù)，不得發(fā)生傷亡事故。

森林防火處置的應急預案范文 篇27

　　年近歲尾，嚴冬將至，草木干枯，大坪鄉(xiāng)森林防火將進入緊要期。將來一段時間森林防火形勢嚴峻。為切實做好期間的森林防火工作，，抓好森林防火宣傳教育，增強師生的森林防火意識，根據(jù)南康市教育局《關于加強中小學森林防火宣傳教育工作的通知》的要求，結合我校實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，樹立“預防為主，積極消滅”的思想意識，突出以“森林防火、人人有責”、“關愛森林、防范火災”、“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”、“小手拉大手、嚴防森林火災”為主題的宣傳教育，克服事不關己、無動于衷的不良觀念，制止一切野外用火行為，落實教育局與學校、學校與學生簽訂森林防火責任狀，以對生態(tài)資源和廣大人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，采取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳，切實提高學生及家長的森林防火安全意識，營造成良好的森林防火氛圍。

　　二、宣傳教育活動內容

　　1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務院辦公廳廳關于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等，及時、準確宣傳國家、省、市關于進進一步加強森林防火工作的文件精神，及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見，切實提高師生森林防火意識。

　　2、出一期森林防火知識黑板報。學校及各村小要以森林火災危害和預防為主題的出一期森林防火知識黑板報，力爭把“多一份教育少一點火災”的理念傳達到每位學生，并通過學生的宣傳普及到家庭，營造濃厚的森林防火氛圍。

　　3、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題，組織學生寫一篇森林防火主題作文，加深學生對森林防火認識，并影響學生家長。

　　4、發(fā)一封《致家長和學生的公開信》。學校將印刷一份致家長和學生的公開信，請各班班主任及時將公開信下發(fā)到每一名學生和家長手中，真正實現(xiàn)“小手拉大手、嚴防森林火災”。

　　5、開一次“森林防火”主題班會。結合“全國中小學生安全教育日”、大興安嶺87森林火災25周年反思日、全國第4個“防災減災日”，開展“追憶歷史、警示后人，森林防火人人有責”主題班會。要求每一名學生必需參加并積極發(fā)言。

　　6、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。

　　三、宣傳教育月活動時間與步驟

　　（一）時間：20xx年11月1日起至20xx年11月30日。

　　（二）步驟

　　1、準備階段（20xx年11月1日至11月10日）。

　　中心小學及各村小、教學點校制定實施方案，組織教師學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務院辦公廳廳關于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等法律法規(guī)及森林防火知識，做好資料準備工作。

　　2、實施階段（20xx年11月11日至11月25日）。

　　（1）以班為單位即上一堂森林防火知識課，出一期森林防火知識黑板報，寫一篇森林防火主題作文，發(fā)一封致家長和學生的公開信，開一次森林防火主題班會，，以學生帶動家庭乃至整個社會的森林防火宣傳，形成良好的森林防火宣傳氛圍，達到人人防火，杜絕火災的效果。

　　（2）中心小學及各村小、教學點書寫、懸掛（張貼）一條森林防火標語。

　　（3）宣傳學校森林防火的“五個嚴禁”，即嚴禁學生帶任何火源進入林區(qū)：嚴禁學生在上學、放學途中玩火：嚴禁學生參加救火活動：嚴禁學生在禁火期參與攜帶香、紙、燭和煙花爆竹等易燃易爆的.物品在林區(qū)的上墳祭祀活動。

　　（4）組織學生開展森林火災信息報告，發(fā)現(xiàn)火情及時報告，樹立“我愛家園，防火第一，你我參與，保護森林”的意識，克服事不關己、無動于衷的不良觀念。

　　3、總結階段（20xx年11月26日至11月30日）。

　　中心小學及各村小、教學點要對此次森林防火宣傳教育月活動進行認真總結，查找不足，進一步建全和完善各種宣傳教育長效機制，進一步強化責任落實，強化防火措施，把森林防火宣傳教育作為一項長期工作來抓好抓實，以推動森林保護和環(huán)境建設。

　　四、工作要求

　　1、加強領導，強化責任落實

　　中心小學及各村小、教學點要高度重視森林防火宣傳教育活動，成立森林防火宣傳教育活動領導小組，校長是主要責任人，班主任是具體責任人，各村小、教學點校長要親自部署，明確責任，強化措施，確保活動正常開展，順利完成。

　　2、簽訂責任狀，將責任層層落實

　　中心小學與各村小、教學點校長、各校與教師簽訂森林防火

　　宣傳教育活動責任書，將宣傳活動層層落實到人，形成“人人肩上有擔子，人人頭上的責任”的氛圍，提高宣傳效果。

　　3、加強資料收集存檔工作

　　各村小、教學點要認真做好各個階段資料的收集整理和存檔，上課要有備課記錄、要有森林防火作文，給家長寫一封森林防火信；黑板報和宣傳標語要有照片。

　　4、及時上報各種資料

　　各村小、教學點制定的森林防火宣傳教育月活動實施方案需在11月15日前上報中心校，（紙質文檔一份并附電子文檔）11月30日前將宣傳教育活動工作總結上報中心小學行政辦公室（紙質文檔一份并附電子文檔）。

森林防火處置的應急預案范文 篇28

　　森林火災是一種突發(fā)的破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境，危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害，絕大多數(shù)屬于認為因素引起，具有較強的社會性。中小學生是一個為數(shù)不少的社會群體，為了加強森林防火的宣傳教育工作，不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念，最大限度減少森林火警火災的發(fā)生，保護森林資源安全。根據(jù)《云南省森林消防條例》二十二條二款及省森林防火指揮部、省教育廳云森指聯(lián)〔20xx〕1號文件要求，以及州、縣、鄉(xiāng)各級森林防火指揮部的相關要求，結合我校工作實際，特制定如下活動方案。

　　一、指導思想和活動目的。

　　認真貫徹落實“隱患險于明火，防范勝于救火，責任重于泰山”的工作原則，堅持“預防為主，堅決消除火災隱患”的工作方針，落實責任，全體動員，千方百計做好森林防火工作。

　　二、加強領導，落實責任。

　　為了加強對此項工作的領導，特成立如下領導小組：組長：（校長）副組長：（副校長）成員：各完小校長

　　領導小組下設辦公室為副校長室，副校長兼任辦公室主任，為辦公室成員，全面負責活動的組織實施以及資料收集及整理歸檔等工作。

　　三、宣傳教育活動的主要內容。

　　要圍繞森林防火主題，安排好“五個一”的活動形式開展宣傳教育活動。一是在每個班級上12節(jié)森林防火知識課（要有教案）；二是出一期有關森林防火方面的黑板報；三是每位學生寫一篇有關保護森林、保護生態(tài)、森林防火為題材的作文、出一期森林防火手抄報；四是印發(fā)《致家長和青少年的公開信》不低于在校生的85%；五是各完小寫一條森林防火宣傳標語。

　　各學校要充分利用班會、黑板報、手抄報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地，宣傳防火的`重大意義和森林防火的基本常識。冬季來臨，要教育學生不玩火，嚴禁攜帶火種進入山區(qū)、林區(qū)，嚴禁焚燒地堰、枯草，消除火險隱患，防患于未然。同時，要進一步加強對小學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育，并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會，增強全社會的防火意識，提高每個人的防火自救能力，不準組織女教師和學生上山救火，確保安全工作萬無一失。

　　四、時間安排

　　宣傳教育活動時間：20xx年12月至20xx年5月31日，此森林防火期內開展，將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓，并納入對學生思想道德教育、養(yǎng)成教育范疇，讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源，嚴禁玩火、弄火”的防火意識。

　　本次宣傳教育活動分為三個階段進行。

　　第一階段，宣傳發(fā)動階段（20xx年12月5日至20xx年2月28日）。學校召開會議，認真部署，制定方案，落實責任，確保宣傳教育活動順利進行。

　　第二階段，活動開展階段（3月1日至5月31日）。學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發(fā)致家長的一封信、出黑板報、寫宣傳標語等活動，全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。

　　第三階段，總結階段（6月）。認真總結一學期來在森林方面所取得的成績和存在不足.并將資料理事歸檔.

　　五、工作要求

　　1、提高認識。要充分認識做好森林防火工作的重要性、緊迫性、長期性和復雜性。要充分認識到森林火災可能給社會、生產、人民生命財產的安全帶來的危害。

　　2、明確任務，突出重點。嚴控學生野外用火行為，周五集隊、放假都要向學生宣講森林防火知識，同時對學生不定時進行排查，杜絕學生攜帶火種

　　3、提高宣傳的廣度。通過此項活動的開展，有效建立中小學生森林防火宣傳教育的長效機制，使學生的森林防火意識得到提高，使廣大師生自覺走到森林防火隊伍中來。通過小手牽大手的形式發(fā)動學生向家長宣傳森林防火知識，做個小小宣傳員和監(jiān)督員，提高宣傳工作的廣度和深度。

　　4、要求學生通過實際例子、資料等向父母宣傳相關知識，要求父母樹立文明用火、安全用火意識，并監(jiān)督家長上墳不燒紙，不野外吸煙，不燒麥茬子燎地邊等。

　　5、學校實行24小時值班制度和領導帶班制度，進一步落實森林防火責任。嚴格按照火災報告制度的規(guī)定，不得遲報、瞞報火情，對貽誤戰(zhàn)機，并造成重大損失的要追究有關人員的責任。

森林防火處置的應急預案范文 篇29

　　一、加強領導，明確責任

　　1、我鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

　　2、森林防火帶地段責任劃分：原片區(qū)由組織實施撲救工作；社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責組織實施撲救工作；指揮長負責全鎮(zhèn)森林防火工作。

　　3、各村、社區(qū)要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制，明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。

　　二、抓住關鍵，突出重點

　　認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個關鍵環(huán)節(jié)，采取重點與一般相結合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災的發(fā)生。

　　三、強化宣傳，嚴格火源管理

　　森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環(huán)境的.頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學校，提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實行《生產用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度（村委指派專人監(jiān)督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。

　　四、認真做好撲救森林火災的裝備工作

　　各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務撲火隊，開展聯(lián)席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

　　五、加強值班，確保通訊暢通

　　按照省、市、縣要求，結合我鎮(zhèn)實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅持通信暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關人員的責任。

森林防火處置的應急預案范文 篇30

　　春去秋來，天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作，維護正常的教育教學秩序，杜絕因失火而帶來的損失，結合本校教育實際，特制定本期森林防火工作方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，加強森林防火宣傳教育，以普及防火知識為主題，積極組織開展形式多樣、內容豐富的活動，深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作，切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。

　　二、組織領導

　　組長：

　　副組長：

　　成員：學校行政領導、年級組長、班主任

　　三、具體工作

　　（一） 做好“五個一”工作

　　1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候，要求黑板報內容結合實際，認真出好森林防火的宣傳板報。

　　2、寫好一篇森林防火的作文。在適當?shù)臅r候，要求每位同學寫好一篇關于森林防火的作文。讓學生明白森林防火的重要性，了解森林對人類的貢獻，懂得保護森林的必要性

　　3、寫好一條關于森林防火的標語。我校以前已經有一條關于森林防火的標語，但這肯定是遠遠不夠的。計劃以后可以在學校的周邊地區(qū)多寫一些關于森林防火的標語。

　　4、寫好一封致學生家長的信。上期我們已經寫了一封致學生家長的關于森林防火的公開信。本期我們計劃再對此加以完善。加大宣傳力度。

　　5、做好一次全校的防火演習。在適當?shù)臅r候我們將組織全校師生進行一次防火演習，以此向學生滲透防火知識，讓知識守護生命。

　　（二）采取多種形式加強學生森林防火意識

　　無論是在班會或者校會上，老師都要向學生宣傳森林防火的知識，強調森林防火的重要性。要求學生無論是在學校還是在放學路上，甚至是在家里，特別是在野外的時候，都要嚴格用火規(guī)范，時刻注意森林防火。

　　（三）組織教師認真學習有關森林防火的文件

　　在本期工作中，我校要通過各種形式的會議向教師傳達有關森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的.重要性，才能去教育學生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作，全校才能形成濃郁的預防森林防火的氣氛。

　　（四）加大安全防范，確保校園平安

　　進一步完善安全防范體系，采取有效的措施，切實做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范，要按照保安全、保運行、保發(fā)展的經費使用原則，要重點做好森林防火防范工作，繼續(xù)開展好“和諧校園”和法制校園的創(chuàng)建活動，爭取從源頭阻塞校園安全事故。

　　（五）完善監(jiān)管體系，加強監(jiān)督管理

　　進一步完善安全監(jiān)管體系，強化監(jiān)管工作。要加強學生在校期間的`管理，建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網(wǎng)絡，對學生實行全天候監(jiān)管，確保不出空檔。預防和撲救森林火災，保護森林資源，維護生態(tài)安全，是每個公民應盡的義務。我校一定會結合本校實際，把以上工作認真落到實處，確保師生的人身安全和學校的財產安全。

　　森林防火，責任重于泰山。只有以預防為主，才能防患 于未然。今后的工作還任重而道遠。我們只有時刻給自己敲 警鐘，才能把這項工作做好。

森林防火處置的應急預案范文 篇31

　　為進一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護條例》、《國家處置重、特森林火災應急預案》，結合我街道防火工作的工作實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保街道轄區(qū)內不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。

　　二、目標要求

　　通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

　　三、組織機構與職責任務

　　（一）組織機構

　　為了加強對森林防火工作的領導，我街道設立森林防火指揮部，全面負責森林火災的應急工作。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　專職副指揮長：

　　總值班主任：

　　成員單位：林業(yè)站、派出所、財政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學校、農業(yè)辦、計生辦、農經站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設辦公室在安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設防火辦、火場指揮組、宣傳報組、治安保衛(wèi)組、撲救隊、醫(yī)療救助組。

　　（二）職責任務

　　指揮部：負責協(xié)調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

　　防火辦主要職責：

　　1、及時掌握全街道有關災情；

　　2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執(zhí)行街道主要領導及街道森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦主任：

　　副主任：

　　成員：安監(jiān)站工作人員。

　　電話號碼：

　　火場指揮組組長：成員由安監(jiān)站、各村工作人員。

　　火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組組長：

　　副組長：

　　成員：辦公室工作人員。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進行報道，協(xié)調新聞單位采訪報道的具體事宜。

　　治安保衛(wèi)組組長：

　　成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調解員組成。

　　治安保衛(wèi)組職責：維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通秩序；負責災區(qū)政府機關、機要部、金融部門及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

　　后勤保障組組長：

　　副組長：

　　成員：民政辦工作人員。

　　后勤保障組職責：負責組織撲救組人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的快速運輸；負責災群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災標準，發(fā)放救災款物；做好災情調查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國內外社會各界援救款物接受工作。

　　撲救組組長：

　　副組長：

　　成員：安監(jiān)站工作人員。

　　撲救組職責：負責火場情況調度，組織撲火力量，落實具體的撲救措施；負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數(shù)、報到和上山時間明確上山線路，盡快撲滅火災，確保損失降到最低限度。

　　醫(yī)療救助組組長：縣醫(yī)院院長

　　成員：縣醫(yī)院工作人員。

　　醫(yī)療救助組職責：負責做好火災區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　四、強化宣傳，落實責任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農戶的一封信、廣播、宣傳車等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、落實村兩委干部和林場護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　3、層層落實責任，上下聯(lián)動，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學校鑒訂森林防火責狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內的森林防火工作。

　　4、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區(qū)內玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必立即撲救并向所在村或街道森林防火機構報告。

　　2、街道、村接到火情報告后，必須迅速動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現(xiàn)場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現(xiàn)進行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制。即“三不打”：進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應組若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴禁”：嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經驗的干部，尤其是街道干部到一線場指揮打火。“一報備”火場清理和守護實行指揮員姓名報鎮(zhèn)政備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

　　八、災后事宜

　　1、災后報告：森林火災發(fā)生后二天內所在村應向街道森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經費：撲火人員誤工補貼以及火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。

　　九、本預案自發(fā)布之日起生效。