道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文（精選30篇）

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強我省道路運輸應(yīng)急運力的組織和保障工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，進一步提高道路運輸行業(yè)應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的社會危害，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失，確保道路運輸正常進行，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合我省道路運輸系統(tǒng)實際，制定本預案。

　　1.3分類分級

　　本預案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運輸以及重要客、貨運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要運管部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地州(市)道路運輸主管部門處置能力的，或由省交通運輸廳責成的，需要由省運管局負責處置的重大、較大突發(fā)事件應(yīng)對工作，以及需要由省運管局提供交通運輸保障的其他緊急事件。

　　本預案指導各州(市)地方道路運輸主管部門突發(fā)事件的應(yīng)急預案編制和應(yīng)對工作。

　　1.5工作原則

　　(1)以人為本、平急結(jié)合、科學應(yīng)對、預防為主。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)。

　　(3)職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。

　　1.6應(yīng)急預案體系

　　云南省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案體系包括：

　　(1)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件應(yīng)急預案。

　　(2)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件專項應(yīng)急預案。

　　(3)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案。

　　2.組織體系

　　全省道路運輸應(yīng)急保障體系由省級、州(市)級、縣(區(qū))級、運輸企業(yè)和客貨運站場五級保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　3.運行機制

　　3.1監(jiān)測與預警

　　各級道路運輸主管部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，開展風險分析。

　　3.2應(yīng)急處置

　　道路運輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為四個等級。

　　3.3善后處置

　　應(yīng)急行動結(jié)束后，各級道路運輸應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導小組分別組織召開工作會議，對運輸應(yīng)急保障行動進行總結(jié)、講評。

　　4.應(yīng)急保障

　　4.1應(yīng)急保障隊伍建設(shè)

　　各級應(yīng)急領(lǐng)導小組及應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各地實際情況，確定應(yīng)急運力儲備規(guī)模和相關(guān)要求。

　　4.2資金保障

　　各級道路運輸應(yīng)急辦公室要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經(jīng)費編列年度預算，報應(yīng)急領(lǐng)導小組審批。

　　4.3后勤物資保障

　　4.4應(yīng)急值班及信息溝通

　　應(yīng)急預案啟動后，省運管局應(yīng)急辦和事發(fā)地應(yīng)急管理機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保通信指揮暢通。

　　4.5加強部門協(xié)調(diào)

　　各級運輸管理部門要在當?shù)卣�府和上級交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國土、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)。

　　5.監(jiān)督管理

　　5.1預案演練

　　各級道路運輸應(yīng)急管理機構(gòu)要定期組織各類預案演練，通過預案演練不斷總結(jié)、完善預案，鍛煉提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力，確保預案符合實際，行動有效。

　　5.2宣傳和培訓

　　各級道路運輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急培訓工作。

　　5.3獎懲與責任

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.附則

　　6.1預案管理與更新

　　云南省道路運輸應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案，上報省交通運輸廳備案。

　　6.2制定與解釋部門

　　本預案由云南省道路運輸管理局制定，由省道路運輸應(yīng)急管理辦公室負責解釋與組織實施。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇2

　　為加強我市道路旅客運輸應(yīng)急保障能力和組織水平，應(yīng)對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發(fā)揮運管機構(gòu)“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本應(yīng)急預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強對我市道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導，特成立陽泉市道路旅客運輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導組：

　　組長：尚保銀

　　副組長：吳鶊鳴

　　成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅

　　張學宏、趙永忠、吳會欣

　　領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應(yīng)急運輸組織與協(xié)調(diào)。

　　二、應(yīng)急保障重點

　　1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障；

　　2、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時的保障；

　　3、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病緊急運輸保障。

　　三、應(yīng)急預案的啟動

　　春運期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應(yīng)急預案：

　　1、汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時；

　　2、發(fā)生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時；

　　3、接到上級部門、當?shù)卣�府搶險救災，防控重點傳染病等緊急指令時。

　　四、工作職責

　　1、運輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊建設(shè)，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著應(yīng)對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時，按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預案，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員，執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。

　　2、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調(diào)查預測工作，了解和掌握旅客流量流向動態(tài)，及時向上一級運管機構(gòu)上報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

　　3、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導組負責我市道路運輸保障應(yīng)急工作，重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作，與當?shù)乜瓦\企業(yè)、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。

　　五、工作重心

　　為保障春運期間轄區(qū)內(nèi)旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)工作職責進行細化：

　　1、針對目前郊區(qū)線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調(diào)查預測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協(xié)助郊區(qū)運管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運工作，把握可能出現(xiàn)旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>

　　2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發(fā)班，積極組織協(xié)調(diào)，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。科學調(diào)整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農(nóng)民工、學生順利返程。

　　3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調(diào)度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘，鄉(xiāng)村居民進城購物。

　　六、應(yīng)急運輸車輛及人員

　　1、應(yīng)急運輸車輛應(yīng)由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。

　　2、道路運輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格，車輛技術(shù)等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄。

　　3、道路運輸應(yīng)急保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術(shù)過硬、證件齊全，熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　啟動應(yīng)急預案后，執(zhí)行道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位，要對應(yīng)急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時，對應(yīng)急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。

　　七、應(yīng)急情況的報告

　　運輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現(xiàn)嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。報告內(nèi)容如下：

　　1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數(shù)、旅客流向，重特大交通事故發(fā)生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構(gòu)支援申請要求；

　　2、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)時，需上級運管機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項；

　　3、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況（出動車輛數(shù)、運送旅客人數(shù)等）。

　　八、保障工作機制

　　1、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的措施

　　執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的單位，同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的，應(yīng)由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領(lǐng)導帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領(lǐng)導帶隊；執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊應(yīng)配備通訊設(shè)備，保證通訊暢通。途中發(fā)生問題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應(yīng)由負責人及時向車輛始發(fā)地運管機構(gòu)報告。

　　2、應(yīng)急處理程序

　　A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時

　　（1）要迅速按規(guī)定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

　　（2）接到報告的運管機構(gòu)領(lǐng)導，立即趕赴汽車站進行組織和調(diào)度，啟用儲備動力，將任務(wù)下達給有關(guān)單位，發(fā)放臨時客運標志牌，并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)”字樣，并加蓋具體發(fā)證運管機構(gòu)印章。

　　（3）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。

　　（4）沿途運管機構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后，應(yīng)向運管機構(gòu)匯報執(zhí)行情況。

　　B、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時

　　（1）司乘人員、車主，要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。

　　（2）各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后，了解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構(gòu)。

　　（3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應(yīng)急預案；成立危險情況處置臨時領(lǐng)導組；派出由領(lǐng)導參加的人員趕赴現(xiàn)場；協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場，搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時掌握事態(tài)的發(fā)展，并將情況續(xù)報上級運管機構(gòu)。

　　C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時；

　　（1）領(lǐng)導組辦公室接到指令和報告后，迅速向領(lǐng)導組報告。

　　（2）領(lǐng)導組負責人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導組所屬成員到位，送入緊急狀態(tài)。

　　（3）接到搶險救災令時，按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排，及時通知應(yīng)急車隊執(zhí)行搶險救災任務(wù)，應(yīng)急車隊要在1小時內(nèi)將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災指定地點，執(zhí)行搶險救災任務(wù)。

　　九、值班制度

　　十、責任追究

　　參加道路旅客運輸應(yīng)急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的義務(wù)，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應(yīng)急預案的，對有關(guān)單位要通報批評，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要從重處罰。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇3

　　為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故，火災、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障；

　　（二）協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人員保障；

　　（三）協(xié)助調(diào)查分析事故原因。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　　根據(jù)有關(guān)要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。組長由局行政主要負責人擔任，副組長由局具體分管負責人擔任，成員由局各相關(guān)科室負責人組成，成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦，具體承辦應(yīng)急工作的有關(guān)事項。應(yīng)急預案啟動后，領(lǐng)導小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗，外出或有特殊情況不能履行職責時，由所在單位按職務(wù)高低遞補。

　　應(yīng)急領(lǐng)導小組職責：

　　1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作；

　　2.啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預案；

　　3.對全縣道路危險運輸事故應(yīng)急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導；

　　4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù)；

　　5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作；

　　6.承辦上級交辦的其他工作。

　　四、運輸裝備、人員保障

　　我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案，并上報應(yīng)急領(lǐng)導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛，車輛技術(shù)等級必須達到一級，并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平良好，身體健康。

　　五、報告制度、程序和內(nèi)容

　　全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責任、義務(wù)和權(quán)利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。

　　（一）報告程序：

　　1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向縣交運局及有關(guān)部門報告，應(yīng)急領(lǐng)導小組及時向市交通運輸局報告。

　　2.車籍所屬轄區(qū)外（省內(nèi)）發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關(guān)部門報告，企業(yè)所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。

　　3.在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關(guān)部門報告。

　　4.外省車輛在我縣發(fā)生事故：縣交運局要及時向市交通運輸局報告。

　　（二）報告內(nèi)容：

　　1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。

　　2.根據(jù)當?shù)卣�府或有關(guān)部門的要求，投入道路運輸保障任務(wù)的車輛和人員情況。

　　3.根據(jù)當?shù)卣�府或有關(guān)部門的要求，本地運力不足，需要應(yīng)急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等。

　　4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組下達的任務(wù)，應(yīng)急運力不能滿足需要，急需調(diào)整的。

　　5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導小組下達的任務(wù)，求援車輛遇到突發(fā)事件時。

　　6.應(yīng)急任務(wù)完成情況。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急領(lǐng)導小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預案，應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)迅速將任務(wù)下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門，根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應(yīng)急預案。

　　（二）應(yīng)急領(lǐng)導小組在按到上級有關(guān)部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預案，應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè)，并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預案。

　　（三）事發(fā)地應(yīng)急運力緊張時，應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)應(yīng)急運力需求情況和應(yīng)急運輸儲備及使用情況通知有關(guān)部門啟動應(yīng)急運力。應(yīng)急領(lǐng)導小組無法直接解決的要向上級領(lǐng)導機構(gòu)報告，請求運力支援。

　　七、值班制度

　　應(yīng)急預案啟動后，及時將應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導小組，交運局和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導值班，值班電話必須24小時開通，直到應(yīng)急任務(wù)完成。

　　八、責任追究

　　執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理，并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人將嚴肅處理。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇4

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為預防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制訂本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；屬地管理，部門協(xié)作；預防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會參與，快速反應(yīng)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　2 應(yīng)急組織體系與職責

　　市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。縣級人民政府設(shè)立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　2.1 市應(yīng)急指揮部組成及職責

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導為市指揮部成員。

　　市應(yīng)急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。

　　2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。

　　市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：負責市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。

　　2.3 市應(yīng)急指揮部成員單位的職責

　　市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負責應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　運城日報社：第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。

　　運城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬現(xiàn)役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

　　武警運城市支隊：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。

　　市公安局：負責組織領(lǐng)導公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護當?shù)厣鐣�治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動。

　　市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運輸局：承擔市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預警信息，及時協(xié)調(diào)和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)；及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告；指導和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

　　市住建局：負責做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　市衛(wèi)生計生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導。

　　市安監(jiān)局：負責督促指導協(xié)調(diào)交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關(guān)信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。

　　運城市保險行業(yè)協(xié)會：負責協(xié)調(diào)推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。

　　市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊伍建設(shè)，并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預防和處置工作。

　　2.4 縣（市、區(qū)）人民政府的職責

　　貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預案，并向上一級應(yīng)急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預案的編制落實情況；組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

　　2.5 城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責

　　城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運輸應(yīng)急預案，建立健全搶險組織機構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告，立即組織進行搶險。

　　2.6 城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負責人組成。現(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I(lǐng)導擔任。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　2.6.1 現(xiàn)場搶險組

　　現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預備役部隊、應(yīng)急搶險機構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責人組成。

　　負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

　　2.6.2 醫(yī)療救援組

　　組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責人組成。

　　負責現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3 安全保衛(wèi)組

　　組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責人組成。

　　負責設(shè)置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

　　2.6.4 后勤保障組

　　組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。

　　負責突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

　　2.6.5 宣傳報道組

　　組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

　　負責救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。

　　2.7 市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責

　　專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。

　　主要職責：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學指導應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支持。

　　3 預防預警機制

　　3.1 預防及信息監(jiān)測

　　縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。建立預防及信息監(jiān)測體系、落實預防及監(jiān)測機構(gòu)、人員、職責。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預測影響范圍和影響程度，及時向上級領(lǐng)導報告監(jiān)測信息，落實有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。

　　3.2 預警級別

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件預警級別分為四級。

　　（1）Ⅰ級（紅色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴重影響。

　　（2）Ⅱ級（橙色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴重影響。

　　（3） Ⅲ級（黃色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

　　(4) Ⅳ級（藍色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

　　3.3 預警預防行動

　　3.3.1 各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預警預防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預警信息。

　　3.3.2 城市公交企業(yè)應(yīng)當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級

　　按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。

　　（1）Ⅰ級（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴重影響的。

　　（2）Ⅱ級（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴重影響的。

　　（3）Ⅲ級（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

　　（4）Ⅳ級(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

　　4.2 先期處置

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構(gòu)應(yīng)當迅速開展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3 信息報告

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。

　　4.4 分級響應(yīng)

　　4.4.1 Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導下實施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應(yīng)急指揮部報告，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。

　　4.4.2 Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導下具體負責應(yīng)急處置工作，及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。

　　4.5 響應(yīng)行動

　　4.5.1 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　4.5.2 成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預案，做好相應(yīng)的準備工作。

　　4.5.3 發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。

　　4.5.4 突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　　（2）嚴格保護事件發(fā)生現(xiàn)場；

　　（3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；

　　（4）服從當?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

　　4.5.5 因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.5.6 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。

　　Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件快報應(yīng)當依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

　　（1）事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；

　　（3）發(fā)生事件的時間、地點、類別；

　　（4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　（5）事件的簡要經(jīng)過；

　　（6）事件原因的初步分析判斷；

　　（7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　　（8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.6 應(yīng)急支援

　　當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。

　　4.7 新聞發(fā)布

　　Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　4.8 響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示，市應(yīng)急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。

　　5 后期處置

　　5.1 總結(jié)評價

　　5.1.1 參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。

　　5.1.2 應(yīng)急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

　　5.2 調(diào)查報告

　　Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)規(guī)定。

　　事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容

　　（1）調(diào)查中查明的事實；

　　（2）事件原因分析及主要依據(jù)；

　　（3）事件結(jié)論；

　　（4）各種必要的.附件；

　　（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　　（6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　5.3 善后處置

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。

　　5.4 保險理賠

　　相關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 指揮保障

　　市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括：

　　（1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

　　（2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　　（3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2 通信保障

　　建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3 物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

　　6.4 隊伍保障

　　各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構(gòu)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準備與響應(yīng)人員進行培訓和適時演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

　　6.5 社會動員

　　當應(yīng)急力量不足時，由當?shù)厝嗣裾�府進行社會動員，組織本轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

　　6.6 宣傳、培訓和演練

　　各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運輸應(yīng)急組織機構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。

　　6.7 資金保障

　　城市公共交通運輸應(yīng)急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門納入財政預算。

　　7 附 則

　　7.1 名詞解釋

　　本預案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農(nóng)村客運等。

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災害或人為原因造成的營運車輛停運，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

　　（1）地震、洪災、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然災害導致城市公交客運車輛無法正常運營；

　　（2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

　　（3）因人為因素或燃油燃氣等原因?qū)е鲁鞘泄�交企業(yè)營運車輛出現(xiàn)大面積停運；

　　（4）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預案管理與更新

　　7.2.1 市應(yīng)急指揮部負責本預案的管理與更新，應(yīng)當根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。

　　7.2.2 城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級公共交通應(yīng)急機構(gòu)負責制定預案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

　　7.3 獎勵與責任

　　市應(yīng)急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　7.4 預案制訂與解釋

　　本預案由市交通運輸局制訂并解釋。

　　7.5 預案生效時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇5

　　為做好通達運輸集團運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。

　　一、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

　　二、突發(fā)事件報告程序

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

　　（二）應(yīng)急事件報告范圍、時限

　　發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

　　（三）突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容

　　（1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

　　（2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

　　（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

　　發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

　　四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應(yīng)急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應(yīng)配備必要的機械設(shè)備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　五、應(yīng)急事件處理原則

　　（一）救人高于一切。

　　（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

　　（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

　　（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　六、應(yīng)急事件處理職責、措施

　　總指揮：是應(yīng)急事件實施的指揮者，對上級應(yīng)急組織負責，在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

　　應(yīng)急通訊組：負責日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

　　應(yīng)急搶險組：負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救，配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

　　應(yīng)急保障組：負責應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

　　應(yīng)急救護組：負責組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇6

　　為進一步加強我公司道路運輸安全管理工作，貫徹落實《中華人民共和國安全法》和廣州市交通委員會以及廣州市白云區(qū)交通局有關(guān)文件精神，結(jié)合公司當前實際，特制定本預案。

　　本公司特別要強化事故隱患整改，從工作上加強安全管理力度，進一步實現(xiàn)安全管理預案化、規(guī)范化，建立我公司道路運輸安全長效管理機制，使公司安全狀況進一步好轉(zhuǎn)，最大限度地預防和減少交通事故，按照道路運輸安全的要求，公司從思想、預案、紀律、作風、隱患、措施和整改來執(zhí)行工作，做到嚴把三關(guān)和一加強。即嚴把“從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，管理人員資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)”，加強對駕駛員行為和安全責任預案的監(jiān)督，深入排查安全隱患。提高從業(yè)人員安全駕駛技能和安全意識，消除危及安全行車的不良現(xiàn)象，全面提高我公司安全管理水平。

　　具體做到以下幾點工作：

　　一、切實增強做好道路運輸安全工作的責任感和使命感。

　　安全工作與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，黨和國務(wù)院歷來十分重視。道路運輸安全工作責任重大，任務(wù)艱巨，必須引起高度重視。公司各工作人員必須統(tǒng)一思想，提高認識，充實人員，明確責任，克服麻痹松懈和厭倦情緒，采取有力措施，著力解決當前道路運輸安全中存在的突出問題，保障貨物運輸安全，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、切實加強公司的安全管理

　　1、加強公司的安全管理。公司是人流、車流的匯集地，人員密集，車流量大，抓好公司的安全管理是貨運運輸安全管理的重要內(nèi)容。

　　2、切實做好危險品查堵工作。

　　3、采取堅決措施，嚴格控制超載行為。

　　4、協(xié)助公安部門做好工作。積極與公安部門配合，加強溝通，及時反映情況，并做好司乘人員的應(yīng)急防范培訓工作。

　　三、加強道路危險貨物運輸安全管理

　　1、認真貫徹落實《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章和規(guī)定，加強內(nèi)部管理，建立健全安全操作規(guī)程、崗位責任制、運輸車輛和設(shè)備定期檢測和維護預案、從業(yè)人員崗前培訓和在崗人員定期培訓預案、危險貨物憑證運輸預案等各項安全管理預案，履行對運輸車輛、駕駛?cè)藛T的管理職責。

　　2、嚴格執(zhí)行貨物運輸從業(yè)資格許可預案。

　　四、加強營運車輛技術(shù)管理

　　建立健全并落實車輛技術(shù)管理預案，加強營運車輛的例保和維護，確保車輛技術(shù)狀況完好。要進一步加強對營運車輛的綜合技術(shù)性能定期檢測，對凡不符合運輸安全技術(shù)條件的營運車輛，要責成車輛實際支配人立即送修或及時予以更新。

　　五、加強安全宣傳教育和人員培訓

　　要組織開展經(jīng)常性的安全宣傳活動，每月不低于兩次安全學習，特別是要加強對安全法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，要利用典型運輸安全事故案例教育廣大從業(yè)人員增強安全意識，要加強對駕駛員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓。

　　六、加強安全監(jiān)督檢查

　　做好安全工作關(guān)鍵在于預案落實。組織力量深入運輸現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，及時糾正違章行為，消除事故隱患，維護經(jīng)營秩序。

　　七、培養(yǎng)駕駛員的職業(yè)道德和思想情操。

　　建立“人命關(guān)天”、“以人為本”的重要意識，樹立“安全就是效益”的思想，嚴格監(jiān)督并強制駕駛員辦理從業(yè)上崗證。根據(jù)國家頒布的《道路交通安全法》的有關(guān)法規(guī)，向駕駛員大量發(fā)放有關(guān)宣傳資料，并重點解讀司機肇事逃逸、酒后駕車等相關(guān)條款。

　　八、杜絕車輛嚴重超載行為

　　（一）.熱力公司安全管理預案全文內(nèi)容

　　（二）.加工車間安全管理預案主要有哪些

　　（三）.機修車間安全管理預案全文內(nèi)容

　　（四）.生產(chǎn)車間的安全管理預案

　　（五）.危險化學品票據(jù)企業(yè)安全管理預案全文

　　（六）.運輸企業(yè)安全管理預案主要內(nèi)容

　　（七）.餐飲企業(yè)安全管理預案全文

　　（八）.員工對公司管理預案的意見和建議有哪些

　　（九）.商場保潔管理預案及崗位職責是什么

　　（十）.保安公司考勤管理預案主要包括哪些

　　督促駕駛員嚴格按規(guī)定的經(jīng)營范圍營運，以正當手段爭攬貨源，不從事倒賣貨源的`違法活動，遵守國家和地方關(guān)于交通運輸管理的相關(guān)法律和規(guī)定。嚴禁人貨混載，嚴禁本公司貨運車輛經(jīng)營客運和危險物品運輸。

　　九、嚴格按照《機動車運行安全技術(shù)條件》和廣州市道路運輸車輛二級維護的相關(guān)規(guī)定，進行車輛維護

　　執(zhí)行車輛安全技術(shù)檢查。做到車容美觀，安全性能良好。在年度審檢時，達不到車輛技術(shù)等級檢測的，強制維修合格后放行。根據(jù)由20xx年5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》的指示精神，結(jié)合各同行業(yè)開展的有關(guān)安全管理活動，公司將采取各方面更有效的措施，進行妥善管理工作。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇7

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　提高全市交通運輸系統(tǒng)處置突發(fā)事件的能力，有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障全市交通運輸安全、通暢、穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。

　　1.3 分類分級

　　本預案所稱突發(fā)公共事件是指由自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全四大類突發(fā)事件，造成或者可能造成交通運輸系統(tǒng)內(nèi)外重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害、大量人員需要疏散轉(zhuǎn)運、重要物質(zhì)需要運輸，需要交通運輸部門應(yīng)急處置的緊急事件。按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，以及交通運輸保障需求等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復雜，對全市政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要市應(yīng)急管理機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。

　　重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復雜，對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要市交通運輸局或市應(yīng)急管理機構(gòu)調(diào)度市有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

　　較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜，對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源，必要時由市交通運輸局相關(guān)專業(yè)機構(gòu)業(yè)務(wù)指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。

　　一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對小范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但相關(guān)科處室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路管理、道路運輸、水上交通、交通工程建設(shè)及三區(qū)城市公共客運、城市出租客運等交通運輸領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人為本、預防為主。切實把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在市政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主”和“一崗雙責”的應(yīng)急管理體制。

　　（3）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，全面規(guī)范和健全突發(fā)事件總體應(yīng)急預案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項預案，建立統(tǒng)一指揮、專項負責、責任到人、處理得當?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　（4）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　（5）依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。加強應(yīng)急宣傳和培訓教育工作，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　1.6 應(yīng)急預案體系

　　市交通運輸局突發(fā)公共事件應(yīng)急預案體系包括：

　　（1）總體應(yīng)急預案。總體應(yīng)急預案是全市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急預案體系的總綱，是市交通運輸局應(yīng)對較大以上突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　　（2）專項應(yīng)急預案。專項應(yīng)急預案是市局有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預案，是總體應(yīng)急預案的重要組成部分。

　　（3）部門應(yīng)急預案。部門應(yīng)急預案是局屬有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和部門職責為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預案。

　　（4）重大活動應(yīng)急預案。較大規(guī)模的集會、慶典、會展等重大活動，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由主辦單位負責制訂應(yīng)急預案。

　　各類預案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化，不斷補充、完善。

　　2 組織體系

　　市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理機構(gòu)包括應(yīng)急工作領(lǐng)導小組、應(yīng)急管理工作辦公室、應(yīng)急工作部門、現(xiàn)場指揮機構(gòu)、專家組等。縣級交通運輸主管部門可參照本預案，根據(jù)各地的實際情況成立應(yīng)急管理機構(gòu)，明確相關(guān)職責。

　　2.1 應(yīng)急工作領(lǐng)導小組

　　市交通運輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），負責全市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導小組成員見附件1。

　　領(lǐng)導小組工作職責：

　　（1）審定應(yīng)急預案以及相關(guān)政策、規(guī)劃；

　　（2）決定啟動與終止應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急處置行動，處置由市交通運輸局負責的突發(fā)公共事件；

　　（3）根據(jù)需要，會同有關(guān)部門共同做好應(yīng)急處置工作；

　　（4）根據(jù)請求，指導、協(xié)調(diào)縣（區(qū)）交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急工作；

　　（5）審定應(yīng)急經(jīng)費預算；

　　（6）其他相關(guān)重大事項。

　　2.2 應(yīng)急管理辦公室

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“局應(yīng)急辦”）。辦公室設(shè)在市交通運輸管理指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），指揮中心主任兼任局應(yīng)急辦主任。

　　局應(yīng)急辦工作職責：

　　（1）組織起草、修訂市交通運輸局總體應(yīng)急預案；

　　（2）指導、監(jiān)督市級交通專項應(yīng)急預案和縣（區(qū)）應(yīng)急預案的制定、實施；

　　（3）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預算草案；

　　（4）指導、監(jiān)督各類應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓；

　　（5）負責警情信息的接報、分析、預警和上級指令的應(yīng)急響應(yīng)工作，按規(guī)定向上級應(yīng)急指揮部門報送有關(guān)突發(fā)事件情況；

　　（6）統(tǒng)一負責對內(nèi)對外的上傳下達和信息發(fā)布工作；

　　（7）負責突發(fā)公共事件的調(diào)查分析和總結(jié)評估；

　　（8）承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導小組交辦的其他事宜。

　　2.3 應(yīng)急工作部門

　　市級交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運輸服務(wù)中心、市交通運輸監(jiān)察支隊、市出租客運管理辦公室、市公共客運管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站，分別負責對口業(yè)務(wù)日常應(yīng)急管理工作，職責如下：

　　（1）建立預警機制，收集、分析、提供預警信息；

　　（2）建立業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息數(shù)據(jù)庫；

　　（3）編制、修訂業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項應(yīng)急預案并組織演練；

　　（4）負責按照預案的要求開展應(yīng)急救援與應(yīng)急處置工作；

　　（5）承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導小組交辦的其他事宜。

　　2.4 現(xiàn)場指揮機構(gòu)

　　現(xiàn)場指揮機構(gòu)是在事件發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機構(gòu)，根據(jù)事件等級和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)指定成立。

　　2.5 專家組

　　專家組由交通運輸行業(yè)應(yīng)急處置專家組成，為非常設(shè)應(yīng)急咨詢機構(gòu)。其職責是提供有關(guān)應(yīng)急處置技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。

　　3 運行機制

　　3.1 預測與預警

　　按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　　橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　各級交通應(yīng)急機構(gòu)負責交通突發(fā)事件信息的搜集、整理及風險分析工作，對高風險區(qū)、可能發(fā)生突發(fā)事件的情形、造成危害的類型和規(guī)模、所需要的應(yīng)急力量等，采取預警預防行動。

　　交通突發(fā)事件預警預防信息包括：運輸場站、鐵路、公路、民航設(shè)施，運輸場站、鐵路、公路、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路、公路、民航客貨運輸，城市公共客運，城市出租客運，社會安全信息等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風險源信息；自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等誘發(fā)風險因素的政府公布信息、專業(yè)實測和預報信息等。

　　3.2 應(yīng)急處置

　　3.2.1 信息報告

　　按照預警級別的劃分，各級交通運輸應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)及時收集整理和分析由各類突發(fā)公共事件監(jiān)測部門監(jiān)測到的可能引起交通運輸事件的預警信息，按照規(guī)定的級別和權(quán)限及時報告。

　　各級交通運輸應(yīng)急機構(gòu)在接到預警信息并經(jīng)核實確認突發(fā)事件發(fā)生后，立即向當?shù)卣�府和上級主管部門報告。對于I級、II級、III級突發(fā)事件，事發(fā)地交通應(yīng)急機構(gòu)在處置的同時，及時向當?shù)卣�府和上級主管部門報告，最遲不超過2小時。

　　3.2.2 信息發(fā)布

　　交通突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件的級別，分別由各級交通應(yīng)急機構(gòu)組織新聞發(fā)布。

　　3.2.3 先期處置

　　事發(fā)地交通運輸主管部門和事發(fā)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會公眾報告的突發(fā)事件后，在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在報告突發(fā)公共事件信息的同時，應(yīng)根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)。

　　3.2.4 應(yīng)急響應(yīng)

　　按照分級負責的原則，根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級啟動相應(yīng)預案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　特別嚴重事件（I級）、嚴重事件（II級）由省交通運輸廳報省政府同意后予以確認，啟動并實施本級交通應(yīng)急預案。

　　較大事件（Ⅲ級）由市交通運輸局在市政府的領(lǐng)導下，啟動并實施本級交通應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省交通運輸廳備案。

　　一般事件（Ⅳ級）由區(qū)縣交通運輸局在區(qū)縣政府的領(lǐng)導下，啟動并實施本級交通應(yīng)急響應(yīng)，同時報送市交通運輸局備案。

　　除Ⅲ級預警或應(yīng)急響應(yīng)外，市局根據(jù)突發(fā)事件的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，還負責處置如下突發(fā)事件：

　　（1）特別嚴重事件（I級）、嚴重事件（II級）（根據(jù)上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)安排部署協(xié)助處置）；

　　（2）較大事件（III級）；

　　（3）根據(jù)縣（市）應(yīng)急機構(gòu)發(fā)布的突發(fā)事件預警信息和交通局掌握的突發(fā)事件信息，預測可能發(fā)展為較重、嚴重或特別嚴重的事件；

　　（4）根據(jù)縣級應(yīng)急機構(gòu)請求，需要交通運輸局協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；

　　（5）市政府、省交通運輸廳部署由交通運輸局負責協(xié)助處置的突發(fā)事件；

　　（6）交通運輸局認為需要處置的其他突發(fā)事件。

　　3.2.5 應(yīng)急救援

　　按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預案。

　　各級交通運輸主管部門按照突發(fā)事件的性質(zhì)選擇采取以下措施：

　　（1）根據(jù)突發(fā)事件信息報送和處理規(guī)定的要求，向上級報告突發(fā)事件信息，并請示擬采取的行動；

　　（2）建立必要的應(yīng)急行動機構(gòu)，如派工作組和救援隊赴現(xiàn)場；

　　（3）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力進行搶運；

　　（4）發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施；

　　（5）如有受傷人員，應(yīng)首先予以救助。

　　交通運輸局啟動應(yīng)急預案后，局應(yīng)急辦與突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮機構(gòu)保持聯(lián)系，收集整理突發(fā)事件的信息，傳達領(lǐng)導小組的指令，及時向上級報送有關(guān)信息；當突發(fā)事件由交通運輸局負責處置時，局應(yīng)急辦可派出工作組或在現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急工作組；局應(yīng)急辦可根據(jù)需要，組織調(diào)用跨縣（區(qū)）間的應(yīng)急運力，發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施，根據(jù)事態(tài)的進展，決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　3.2.6 應(yīng)急結(jié)束

　　由局應(yīng)急辦向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急響應(yīng)終止條件：

　　（1）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束；

　　（2）險情已經(jīng)消除，事件已得到控制；

　　（3）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

　　（4）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好安置或已經(jīng)安全返回原居住地。

　　3.3 善后處置

　　交通突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)厝藛T需要安置時，請求當?shù)卣�府支援，協(xié)同有關(guān)部門開展人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構(gòu)實施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　　3.4 調(diào)查與評估

　　局應(yīng)急辦在善后處置階段對交通突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、恢復和重建的建議、責任單位獎懲等做出綜合調(diào)查評估，并及時將工作情況報告局應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)并書面報局應(yīng)急辦。

　　根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　3.5 補償

　　由國家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告，主要內(nèi)容包括：

　　（1）被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛�錄�?/p>

　　（2）投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法；

　　（3）相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；

　　（4）其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。

　　被征用物資單位不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄給予補償。

　　4 應(yīng)急保障

　　各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案，切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的保障工作。

　　4.1 應(yīng)急隊伍保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊伍，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時能夠迅速集中，有效開展應(yīng)急救援處置工作。

　　4.2 應(yīng)急運力保障

　　局應(yīng)急辦、市級交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運輸服務(wù)中心、市交通運輸監(jiān)察支隊、市出租客運管理辦公室、市公共客運管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位，要綜合各主要交通運輸企業(yè)單位的交通運輸工具建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具調(diào)用方案，確保能夠滿足應(yīng)急調(diào)動各種運力的任務(wù)。

　　4.3 應(yīng)急物資裝備保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急物資、裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確物資、裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用。

　　4.4 應(yīng)急經(jīng)費保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開展。

　　5 監(jiān)督管理

　　5.1 宣傳教育

　　局應(yīng)急辦要督促交通運輸系統(tǒng)各單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。

　　5.2 培訓

　　局應(yīng)急辦和交通運輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓班。

　　5.3 預案演練

　　各級交通應(yīng)急機構(gòu)要定期組織預案進行演練，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動交通運輸系統(tǒng)干部群眾參與，達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。

　　6 附則

　　根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇8

　　為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。

　　一、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

　　二、突發(fā)事件報告程序

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

　　（二）應(yīng)急事件報告范圍、時限

　　發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

　　（三）突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容

　　（1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

　　（2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

　　（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

　　發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

　　四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應(yīng)急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應(yīng)配備必要的機械設(shè)備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　五、應(yīng)急事件處理原則

　　（一）救人高于一切。

　　（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

　　（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

　　（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　六、應(yīng)急事件處理職責、措施

　　總指揮：是應(yīng)急事件實施的指揮者，對上級應(yīng)急組織負責，在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

　　應(yīng)急通訊組：負責日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

　　應(yīng)急搶險組：負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救，配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

　　應(yīng)急保障組：負責應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

　　應(yīng)急救護組：負責組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇9

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案體系，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導意見》《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3 事件分級

　　本預案所稱道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨省組織。

　　（2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協(xié)調(diào)。

　　（4）需要由交通運輸部提供道路運輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。

　　以上四種情形，事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門調(diào)動運力疏解，提出跨省域道路運輸應(yīng)急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　　（2）重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。

　　（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應(yīng)急保障請求的。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　　（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　　（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件：

　　（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

　　（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　本預案指導地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　已有國家專項應(yīng)急預案明確的危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作，適用其規(guī)定。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預案，做好突發(fā)事件應(yīng)對準備，把事故損失降到最低限度。

　　（2）依法應(yīng)對，預防為主

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強預警預防、應(yīng)急處置與保障能力，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結(jié)合各地道路運輸管理體制，充分發(fā)揮道路運輸管理機構(gòu)的作用，建立健全責任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。

　　（4）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序，加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、高效化。

　　1.6 應(yīng)急預案體系

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案、地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預案。

　　（1）國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案

　　交通運輸部負責制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案。

　　（2）地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案，在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　　（3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預案

　　道路運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案的要求，結(jié)合自身實際，負責編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

　　2. 組織體系

　　道路運輸應(yīng)急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

　　2.1 國家應(yīng)急組織機構(gòu)

　　交通運輸部協(xié)調(diào)、指導全國道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導小組

　　交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立交通運輸部應(yīng)對事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導擔任組長，部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）、部應(yīng)急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領(lǐng)導擔任副組長），相關(guān)單位負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組主要職責如下：

　　（1）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成，指導應(yīng)急處置工作。

　　（2）根據(jù)國務(wù)院要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

　　（3）根據(jù)需要，會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。

　　（4）當突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，按照國務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。

　　（5）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.2 應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組由交通運輸部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出，報領(lǐng)導小組批準。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報送信息；協(xié)助領(lǐng)導小組落實黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導同志以及部領(lǐng)導的有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　（2）應(yīng)急指揮組。由部運輸服務(wù)司負責人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊伍調(diào)度；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　（3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責對外發(fā)布應(yīng)急信息；負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　（5）現(xiàn)場工作組。由部運輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成，必要時由部領(lǐng)導帶隊。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。

　　（6）專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3 日常機構(gòu)

　　部運輸服務(wù)司，作為國家道路運輸應(yīng)急日常機構(gòu)，在交通運輸部領(lǐng)導下開展工作，承擔有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括：

　　（1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

　　（2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預警信息，向部應(yīng)急辦報送道路運輸應(yīng)急信息。

　　（3）組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

　　（4）負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案。

　　（5）指導地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案體系建設(shè)。

　　（6）承辦領(lǐng)導小組交辦的工作。

　　2.2 地方應(yīng)急組織機構(gòu)

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導。

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應(yīng)急組織機構(gòu)，明確相應(yīng)人員安排和職責分工。

　　3. 預防與預警

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運輸綜合應(yīng)急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯(lián)動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。

　　預警信息來源包括：

　　（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　　（2）各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。

　　（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國家、省、市、縣四級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2 響應(yīng)程序

　　4.2.1 國家級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　（1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責成處理的道路運輸突發(fā)事件，部運輸服務(wù)司及時核實有關(guān)情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領(lǐng)導報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

　　（2）經(jīng)分管部領(lǐng)導同意后，報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導宣布啟動交通運輸部應(yīng)對事件Ⅰ級響應(yīng)。

　　（3）同步成立領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責開展應(yīng)急工作，并將啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)省級交通運輸主管部門。

　　Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。

　　4.2.2 省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時，應(yīng)及時提出請求，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3 信息報告與處理

　　交通運輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時報送突發(fā)事件信息。

　　交通運輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應(yīng)機制，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預警與應(yīng)急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。

　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應(yīng)急信息報送與聯(lián)動機制，部運輸服務(wù)司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息，及時向可能受影響的省（區(qū)、市）通報。

　　Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事發(fā)區(qū)域省級道路運輸主管部門應(yīng)當將應(yīng)急處置工作進展情況及時報部運輸服務(wù)司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應(yīng)急響應(yīng)終止；部運輸服務(wù)司應(yīng)及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報，上報領(lǐng)導小組，并抄送部應(yīng)急辦。信息報告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

　　4.4 分類處置

　　啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：

　　（1）應(yīng)對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導意見》（交運發(fā)〔20__〕682號）的規(guī)定，指揮調(diào)動國家應(yīng)急保障車隊，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作，事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　　（2）應(yīng)對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)〔20__〕238號）的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作，同時組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

　　4.5 響應(yīng)終止

　　4.5.1 國家級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　（1）經(jīng)領(lǐng)導小組會商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時，由部運輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議，報領(lǐng)導小組組長核準。

　　（2）經(jīng)報請領(lǐng)導小組組長核準后，終止交通運輸部應(yīng)對事件Ⅰ級響應(yīng)，或降級為Ⅱ級響應(yīng)，同時取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

　　4.5.2 省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

　　4.6 后期處置

　　4.6.1 善后處置

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關(guān)規(guī)定負責救助。

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2 總結(jié)評估

　　交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后，部運輸服務(wù)司及時組織參與開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并報分管部領(lǐng)導。

　　省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)當按照有關(guān)要求，及時開展事后總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 隊伍保障

　　各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責，平急結(jié)合”的原則，通過平急轉(zhuǎn)換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸相結(jié)合，建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。按照發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機結(jié)合。

　　5.2 通信保障

　　在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運輸應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。

　　5.3 資金保障

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門，落實道路運輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費；同時，積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項基金，并確保專款專用。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當建立有效的監(jiān)管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。

　　5.4 應(yīng)急演練

　　部運輸服務(wù)司會同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度，組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練，組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)廣泛參與。

　　地方交通運輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織應(yīng)急演練。預案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

　　5.5 應(yīng)急培訓

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當將應(yīng)急教育培訓納入日常管理工作，并定期開展應(yīng)急培訓。

　　6. 附則

　　6.1 預案管理與更新

　　當出現(xiàn)下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務(wù)院：

　　（1）預案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　　（3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（4）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；

　　（5）預案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　6.2 預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

　　6.3 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇10

　　第一部分總則

　　為進一步提高我院在面臨突發(fā)事件時的應(yīng)急反應(yīng)和救護處置能力，最大限度地減少損失,維護社會穩(wěn)定，保障公眾的健康和生命安全，根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機應(yīng)急干預預案》的規(guī)定，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，結(jié)合我院實際，制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過本預案的實施，明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責和任務(wù)，加強相互間的協(xié)調(diào)和銜接，提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常醫(yī)療秩序。

　　二、工作任務(wù)

　　組建隊伍，完善設(shè)置；平戰(zhàn)結(jié)合，規(guī)范流程；強化培訓，模擬演練；有效應(yīng)急，科學救治；督查落實，依法管理。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

　　第二部分應(yīng)急準備

　　一、健全組織

　　為了強化危機意識，積極應(yīng)對醫(yī)院在日常運營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組，由院長及有關(guān)部門負責人組成，院長或其授權(quán)的分管院長擔任總指揮，負責對醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門負責人應(yīng)在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機干預組，并明確各自的職責和義務(wù)。

　　（一）應(yīng)急處理指揮組

　　組長：院長

　　副組長：黨委書記（副書記）、副院長

　　成員：院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、科教科、人事科、財務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負責人

　　下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦。

　　職責：

　　（1）發(fā)生突發(fā)事件時，由組長發(fā)布應(yīng)急處理指令，全面領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急處理行動，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員，按照有關(guān)規(guī)定，在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛(wèi)生局值班電話：，傳真：87032130）

　　（2）認真貫徹、落實上級指示，研究制定應(yīng)對各類突發(fā)事件的方案，落實病人診治、預防和控制等各項任務(wù)。

　　（3）各相關(guān)部門的主任為第一責任人，針對本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點，及時排查并制訂相應(yīng)的防范措施。

　　（4）組織全院醫(yī)療力量，合理安排搶救與各項日常醫(yī)療工作

　　（5）現(xiàn)場指揮搶救，協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。

　　（6）根據(jù)搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯(lián)絡(luò)，增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。

　　（二）醫(yī)療救治組

　　組長：分管臨床副院長

　　成員：醫(yī)務(wù)科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫(yī)技科主任

　　職責：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會診，確定落實救治方案。

　　（1）認真學習國家有關(guān)的各項方針政策及各種相關(guān)法規(guī)，服從醫(yī)院領(lǐng)導，努力完成上級布置的各項任務(wù)。

　　（2）各成員必須保證通訊24小時暢通，外出要向醫(yī)務(wù)科、護理部請假。

　　（3）平時堅持學習與各類突發(fā)事件相關(guān)的專業(yè)知識和技能。

　　（4）及時將搶救過程向醫(yī)院領(lǐng)導匯報。

　　（5）對突發(fā)情況處置完畢后進行總結(jié)，不斷改進應(yīng)急搶救預案。

　　（6）學習和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預案》。

　　（三）心理危機干預組

　　組長：分管副院長

　　成員：心理危機干預機動隊

　　職責：根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機應(yīng)急干預預案進行

　　（四）后勤保障組成員名單

　　組長：分管副院長

　　成員：總務(wù)科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務(wù)公司負責人、設(shè)備負責人、倉庫管理員等

　　職責：做好各類水、電、氣供應(yīng)與物資保障，車輛協(xié)調(diào)安排，及時疏導人群、維護治安、保護事故現(xiàn)場等

　　（1）平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長期的合作關(guān)系，將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示，以便在自身無力搶險時，能及時得到外援支持；

　　（2）維護正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全

　　（3）做好各類物資保障工作；

　　（4）做好救護車輛的維護工作。

　　二、監(jiān)測與預警

　　（一）對突發(fā)事件進行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務(wù)科負責對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；總務(wù)科負責對環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災、火災、臺風、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件等）的管理。

　　（二）分類管理不是分開管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負其責、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。

　　（三）醫(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責任及報告的義務(wù)。

　　三、報告與信息發(fā)布

　　（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關(guān)部門。醫(yī)務(wù)科：6506（內(nèi)線），85126506（外線）；總務(wù)科：6067（內(nèi)線），85126067（外線）；院辦：6500（內(nèi)線），85126500（外線）；節(jié)假日休息報告院總值班：

　　（二）職能部門接到突發(fā)事件報告后應(yīng)立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，（院辦85126500），同時通知相關(guān)人員保持通訊暢通，做好應(yīng)急準備；

　　（三）醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實，采取必要的控制措施，并在自突發(fā)事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。（衛(wèi)生局值班電話87068568，傳真：87032130），同時根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊�、街道匯報。

　　（四）任何科室和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　（五）醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時、準確、全面地發(fā)布各類信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。

　　（六）凡有下列情況，醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時間逐級向科室及院領(lǐng)導報告。

　　醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發(fā)事件。包括：暴力或恐怖事件；火災、水災、地震、臺風等自然災害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì)；發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭議、醫(yī)療事故；接上級部門要求醫(yī)院進行院外搶救或心理危機干預任務(wù)；其他對公眾生命或健康構(gòu)成嚴重威脅的各類突發(fā)事件。

　　四、應(yīng)急程序

　　（一）院內(nèi)急救

　　1、個體突發(fā)事件：

　　醫(yī)療線：

　　（1）當醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個搶救病人時，立即實行就地搶救或盡快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護和通訊條件的地方，實施緊急搶救。

　　（2）相關(guān)專業(yè)的專家到位后實施進一步搶救，如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時，該醫(yī)師應(yīng)及時向總值班報告病情。

　　（3）對危重、疑難病例，總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專業(yè)的專家緊急會診，制定搶救方案和步驟。

　　行政管理線：

　　（1）醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后，即向分管院長或院長匯報情況，同時赴急救地點。

　　（2）如病情復雜和緊急，需其他相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助時，由院長、分管院長或醫(yī)務(wù)科長、總值班下令①呼叫相關(guān)科室主任；②開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)；③通知院搶救領(lǐng)導小組成員。

　　（3）醫(yī)務(wù)科或總值班，分管院長或院長接到上述緊急情況后，須趕到事發(fā)地點進行現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)。

　　2、群體突發(fā)事件：

　　醫(yī)療線：

　　（1）當急診室接受了同一事件（或活動）有三人以上的急救病人時，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫(yī)院總值班，后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師：病情重，立即開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，后呼叫醫(yī)院總值班。

　　（2）值班醫(yī)生接到急救信號后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時指揮由已到場中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔任。

　　行政管理線：

　　（1）醫(yī)院總值班接到急救信號后，應(yīng)一邊趕赴急診室，一邊通知業(yè)務(wù)院長和醫(yī)務(wù)科，及時組織搶救小組成員到位搶救。

　　（2）院長、業(yè)務(wù)院長組織醫(yī)務(wù)科、護理部、預防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。

　　（3）預防保健科視事件發(fā)生的嚴重程度，立即報告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。

　　（二）院內(nèi)急救

　　1、信息接收窗：

　　醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長→院長。

　　2、一般救治流程：

　　（1）當信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時，立即向醫(yī)院總值班匯報情況，總值班應(yīng)及時向院領(lǐng)導匯報并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、預防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達急救指令。

　　（2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員，確定急救人員名單，準備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車輛及后勤物資，院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點，并及時將情況反饋至院長和/或業(yè)務(wù)院長。

　　3、特殊救治流程：

　　當接收到的信息情況緊急、責任或任務(wù)重大，院長和/或業(yè)務(wù)院長直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令，下達急救方案。

　　4、病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。

　　（一）突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)職能部門應(yīng)立即組織人員對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預案的建議。

　　（二）啟動醫(yī)院應(yīng)急預案，需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導批準，由應(yīng)急指揮組長發(fā)布啟動指令。

　　（三）應(yīng)急預案啟動后，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導，有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。所有科室及個人應(yīng)當服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。

　　（四）應(yīng)急預案啟動后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。

　　五、保障措施

　　（一）通訊保障

　　醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組成員，各科室主任、護士長應(yīng)保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機保持通暢，醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。

　　（二）隊伍保障

　　大力加強醫(yī)療救治人才資源儲備，積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療急救人才，重點培養(yǎng)一批有知識、有技能、有實踐經(jīng)驗、高素質(zhì)的高級醫(yī)療救治人才，特別需要加強復合型高素質(zhì)現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專業(yè)培訓、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創(chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機制和優(yōu)化環(huán)境，著力營造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩(wěn)定專業(yè)隊伍。

　　（三）藥械保障

　　要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護設(shè)備、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲備制度，平戰(zhàn)結(jié)合，確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。

　　（四）救治演練

　　配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導小組組織開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練，確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識和先進技術(shù)，演練內(nèi)容包括：疫情報告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、個人防護等，以不斷提高我院應(yīng)對突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時根據(jù)本院實際情況經(jīng)常性地開展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。

　　六、督查落實

　　醫(yī)院各職能部門應(yīng)不定期地對各類突發(fā)事件的應(yīng)急準備狀況進行督查并及時提出整改措施。

　　七、善后總結(jié)

　　突發(fā)情況一經(jīng)處置完畢，應(yīng)及時地進行善后總結(jié)，組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失，對不足之處做出調(diào)整改進，形成新的預案。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇11

　　為了有效地預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序，特制定市一中（益智中學）處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預案：

　　1、突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

　　2、學校成立突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導小組和工作小組（成員見附件），設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務(wù)室；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時，應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室，研究制定應(yīng)急措施，并按照各自職責開展工作。

　　3、廣泛開展宣傳教育，組織學生收聽季節(jié)傳染病的知識講座，讓學生了解季節(jié)傳染病的防治知識，杜絕不必要的恐慌和混亂。

　　4、建立嚴格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。

　　5、要求學生積極參加體育鍛煉，增強體質(zhì)。

　　6、遇有學生突發(fā)群體性（1個班3人以上同時出現(xiàn)）公共衛(wèi)生事件，班主任應(yīng)在第一時間上報醫(yī)務(wù)室；醫(yī)務(wù)室必須及時向?qū)W校指揮領(lǐng)導小組匯報，同時報告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級疾病控制中心；不得瞞報、漏報和謊報；并積極采取救治措施：班主任及時聯(lián)系家長，學校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進行診治，醫(yī)務(wù)室積極配合疾病控制中心進行流行病學調(diào)查。

　　7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時，學校在疑似癥狀未確定時，根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作，防止疫情擴散。

　　8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，本預案自行啟動。

　　市一中 20xx年9月1日

　　市一中（中學）處理突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導小組和工作小組成員名單

　　指揮領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成 員：

　　工作小組成員：

　　工作小組成員：

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇12

　　一、組織領(lǐng)導

　　為了切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)國應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)，由同志總負責，成員。

　　二、具體分工

　　按照工作任務(wù)要求，成立3個應(yīng)急小組。

　　（一）、突發(fā)事件應(yīng)急小組

　　組長。司法所牽頭，派出所及民兵預備應(yīng)急小分隊30多人，組成應(yīng)急搶險分隊，主要負責解決突發(fā)性事件。要求各單位積極配合，從即日起進入待命狀態(tài)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，聽從應(yīng)急調(diào)度，妥善處置突發(fā)性事件，做好各項應(yīng)急搶險準備工作。

　　（二）、社會治安穩(wěn)定應(yīng)急小組

　　組長同志。派出所牽頭，司法所、民政所、信訪辦和各單位配合，主要負責做好節(jié)日期間的社會治安工作，加大社會治安事件處置力度，積極落實各項社會保障措施，認真做好群眾來信來訪工作，認真做好種類不穩(wěn)定因素排查，及時妥善化解各類矛盾，穩(wěn)定群眾情緒。

　　（三）、安全生產(chǎn)應(yīng)急小組

　　組長。安監(jiān)站牽頭，派出所、勞動站、農(nóng)機站和各單位積極配合，主要抓好節(jié)日期間安全生產(chǎn)檢查整治工作，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故，確保社會大局穩(wěn)定。衛(wèi)生院牽頭，工商所、鄉(xiāng)獸醫(yī)站和各單位積極配合，主要負責做好節(jié)日期間疾病預防和環(huán)境衛(wèi)生工作，加強食品藥品衛(wèi)生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。

　　三、具體工作要求

　　（一）、各成員單位及應(yīng)急小組必須做好節(jié)日期間的值班安排，配強領(lǐng)導，留足留夠值班和應(yīng)急人員，9月30日前將值班安排表和帶班領(lǐng)導的手機和固定電話上報黨政辦公室。

　　（二）、各單位主要領(lǐng)導要切實重視這項工作，成立專門的機構(gòu)，落實領(lǐng)導、人員、任務(wù)，明確職責，保證每一個工作環(huán)節(jié)不出漏洞。

　　（三）、要加強值班工作，落實帶班領(lǐng)導和人員責任，嚴明工作紀律，堅持24小時晝夜值班不間斷，所有成員單位、部門主要負責人節(jié)日期間不得隨意外出遠離，不得關(guān)閉通訊工具，確保信息暢通。應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)人員將隨時抽查各單位值班情況。

　　（四）各單位要在認真排查的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的情況，制定周密的工作預案，落實防范應(yīng)急處置措施，做到有備無患。

　　（五）要加強請示匯報，妥善處置緊急情況。節(jié)日期間，發(fā)現(xiàn)重要情況和問題，要及時向鎮(zhèn)政府和各應(yīng)急小組報告，并采取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重后果的要追究主要領(lǐng)導責任。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　全面提高學校處置突發(fā)公共事件和抵御各種風險的能力，建立健全應(yīng)急機制，最大限度地預防和減輕校園突發(fā)公共事件及其造成的損失，保障學校師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校的正常秩序和校園穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》、《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《xx區(qū)學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

　　本預案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或?qū)�師生生命和財產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害，需要我校和有關(guān)部門立即處置的危險事件。包括：

　　1.3.1自然災害

　　主要包括水災，臺風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害。

　　1.3.2事故災難

　　主要包括建筑質(zhì)量安全事故，設(shè)備質(zhì)量安全事故，重大火災安全事故，重大交通安全事故，外出大型活動安全事故，外來暴力侵害事故，危險品安全事故等。

　　1.3.3公共衛(wèi)生事件

　　主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病及其它嚴重影響師生健康的事件。

　　1.3.4社會安全事件

　　主要包括聚集性事件，如非法集會、示威游行、集體上訪等;各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件，如試卷泄密、考場失控、聚集作弊等。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。切實加強對安全工作的管理和服務(wù)，把保障師生員工生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和損失。

　　(2)預防為主，積極處置。高度重視安全工作，建立健全安全制度，及時整改安全隱患，認真開展安全教育和應(yīng)急演練，做好應(yīng)對突發(fā)事件準備。

　　(3)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導下，建立健全條塊結(jié)合、屬地管理、分級負責的學校應(yīng)急管理體制，確保突發(fā)事件得到及時高效解決。

　　(4)依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，會同當?shù)卣�府及有關(guān)部門，共同應(yīng)對、處置學校突發(fā)公共事件，維護師生員工的合法權(quán)益。

　　(5)強化教育，提高素質(zhì)。加強對師生員工的宣傳教育，提高師生的自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

　　2.組織機構(gòu)及職責

　　2.1指揮機構(gòu)

　　學校突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系及職責：學校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組)

　　組長：一把手校長

　　副組長：分管副校長、

　　成員：辦公室主任、總務(wù)處主任、安全保衛(wèi)處主任、教務(wù)處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級組長、校醫(yī)、食堂管理員、宿舍管理員。

　　應(yīng)急領(lǐng)導小組主要職責：制訂本校突發(fā)公共事件應(yīng)急預案，并確保全校師生了解預案;強化監(jiān)測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預案，領(lǐng)導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕赴現(xiàn)場，及時、有序地開展處置工作，同時向上級匯報，請求相關(guān)部門支持、配合。

　　學校辦公室、教導(務(wù))處、工會、共青團部門職責：負責監(jiān)測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作;做好學校治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導匯報;及時向當?shù)毓�安部門報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序、保護案發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。

　　學校總務(wù)處、安保處、醫(yī)務(wù)室職責：負責監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件;加強學校食堂衛(wèi)生安全管理，加強后勤服務(wù)設(shè)施檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學校傷病員。

　　學校其它部門職責：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導報告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴大。

　　2.2工作機構(gòu)

　　學校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在學校辦公室)及職責

　　主要職責：負責信息報送及工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;及時收集、分析和掌握突發(fā)公事件預警信息，制定應(yīng)對突發(fā)公共事件的指導意見和應(yīng)急措施，為應(yīng)急領(lǐng)導小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù);督導、協(xié)調(diào)各處室做好突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置工作;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗;根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進行責任追究等。

　　3.預測、預警

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息監(jiān)測和上報機制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

　　3.1.1信息報送原則

　　(1)迅速：發(fā)生突發(fā)公共事件后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)報告區(qū)教育局和西湖街辦，若因情況復雜，1小時內(nèi)難以上報的，必須先電話報告，待情況核實后，再書面報告。并時刻保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(2)準確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　　(3)直報：發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室在報區(qū)教育局的同時報告西湖街辦。有關(guān)事件應(yīng)向當?shù)毓�安派出所及有關(guān)部門直接報告。

　　(4)續(xù)報：處置突發(fā)事件過程中，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

　　3.1.2信息報送機制

　　(1)緊急電話報告系統(tǒng)

　　收到突發(fā)公共事件情況報告后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室按信息報告程序報應(yīng)急領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導，同時將信息通報有關(guān)部門，把應(yīng)急領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導作出的處置批示或指示及時傳達給有關(guān)部門。并將有關(guān)情況迅速報告和西湖街辦和主管部門。

　　(2)緊急文件報送系統(tǒng)

　　突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)立即書面正式報應(yīng)急領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導、通知相關(guān)部門，并按照預案和領(lǐng)導要求開展工作。同時，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要根據(jù)領(lǐng)導意見，以信息專報形式報告教育局和西湖街辦。

　　3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

　　(1)事件發(fā)生的基本情況：包括事發(fā)單位、時間、地點，事發(fā)簡要過程、規(guī)模、涉及人員、波及范圍、破壞程度以及人員傷亡、經(jīng)濟損失初步估計等情況;

　　(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;

　　(3)學校和相關(guān)單位已采取的措施及其效果;

　　(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);

　　(5)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果;

　　(6)需要報送的其他事項。

　　3.2預防預警行動

　　(1)在學校應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下，各部門應(yīng)相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。

　　(2)加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預案。加強人員培訓，開展經(jīng)常性演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

　　(3)做好應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。

　　(4)具體的預警行動詳見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。

　　3.3信息發(fā)布

　　嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。學校各類突發(fā)公共事件的信息發(fā)布工作由應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一負責。

　　4.學校突發(fā)公共事件先期預防和應(yīng)急處置措施

　　學校有可能發(fā)生突發(fā)公共事件或已發(fā)生突發(fā)公共事件后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，迅速組織力量，開展先期預防處置或應(yīng)急處置工作。同時向教育主管部門和有關(guān)部門報告。處置情況也要及時報告教育主管部門及西湖街辦。

　　4.1自然災害類突發(fā)事件

　　學校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對xx區(qū)的特點，重點做好防汛、抗臺、防地質(zhì)災害等工作，消除安全隱患。一旦接到預報，按要求立即啟動應(yīng)急預案，立即進入抗災狀態(tài)。

　　(1)一般災情

　　應(yīng)急領(lǐng)導小組值班人員向分管領(lǐng)導匯報災情，分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導匯報災情，并進崗到位，通知各部門負責人做好抗災準備。

　　(2)較大災情

　　應(yīng)急領(lǐng)導小組分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導匯報災情;主要領(lǐng)導進崗到位;落實防御措施，積極做好抗災準備。

　　(3)重大災情

　　應(yīng)急領(lǐng)導小組全體領(lǐng)導進崗到位，成立搶險救災領(lǐng)導小組;分管領(lǐng)導向搶險救災領(lǐng)導小組匯報災情;救災指導小組立即組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場，落實搶險救災，處理善后等工作，全力做好師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災，最大限度地減少事件所造成的損失和影響，并把災害情況及時向上級主管部門報告。

　　4.2事故災害類突發(fā)事件

　　學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

　　(1)火災事故處理辦法

　　①學校突發(fā)火災事故，要立即啟動應(yīng)急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間向當?shù)毓�安消�?19指揮中心報警，必要時聯(lián)系120急救，同時上報區(qū)教育局和西湖街辦。學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防、醫(yī)護人員到場后，主動提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。

　　②采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

　　③搶救傷病員，配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。

　　④解決好學生等受災人員的安居問題。

　　⑤及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財務(wù)等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。

　　(2)地震應(yīng)急處理辦法

　　一是迅速落實臨震應(yīng)急措施：

　　①接到上級地震、臨震預(警)報后，啟動應(yīng)急預案，進入緊急狀態(tài)，應(yīng)急疏散組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。

　　②組織開展檢查，關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。

　　③加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂鍋爐、供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

　　④加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。禁止任何個人發(fā)布未經(jīng)地震部門確認的地震信息。發(fā)生地震謠傳時，迅速予以平息和澄清。

　　⑤加強值班，及時掌握情況，全力維護秩序。

　　⑥按預案落實各項物資準備。

　　二是立即開展震后應(yīng)急行動：

　　①地震發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導小組和各職能小組在第一時間到一線實施應(yīng)急預案，各負其職組織人員疏散和應(yīng)急救援工作。

　　②迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　　③迅速切斷電源(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。

　　④迅速開展以搶救人員為主的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

　　⑤加強校園值班值勤和巡邏，維護好秩序。

　　⑥及時掌握本校受災情況，及時報教育主管部門和西湖街辦。

　　(3)房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

　　①學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，根據(jù)災情啟動應(yīng)急預案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級主管部門和西湖街辦報告;

　　②迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑的安全狀況，消除繼發(fā)性危險;

　　③在有關(guān)方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病人員。

　　(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法

　　①有湖面水面(含游泳池)的學校，要事先落實救援部門，配備專用救援設(shè)備;

　　②學校發(fā)生校園水面冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進行現(xiàn)場救援，并立即向醫(yī)療急救部門報告求救;

　　③學校應(yīng)急領(lǐng)導小組，要在第一時間趕到現(xiàn)場，根據(jù)災情啟動應(yīng)急預案，組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置;

　　④對于冰面溺水事故，要科學處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

　　(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

　　①各級各類學校特別是中小學校要加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，積極預防擁擠踩踏事故發(fā)生;

　　②學校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學校要迅速開展疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向上級主管部門報告;

　　③學校應(yīng)急領(lǐng)導小組，要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮，根據(jù)災情啟動應(yīng)急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作，組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當?shù)卣�府支援幫�?

　　④迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

　　(6)校園爆炸事故處理辦法

　　①學校發(fā)生爆炸事故后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告同時，立即向公安消防部門報告;

　　②學校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全;

　　③如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān);

　　④認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

　　(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法

　　①學校校園及周邊發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求救，向公安交管部門報告，并向上級主管部門報告;

　　②保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人;

　　③學校有關(guān)部門協(xié)助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的，要盡快按規(guī)定報告外事部門。

　　(8)校園暴力侵害事故處置辦法

　　①強化門衛(wèi)值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閑雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時將其逐出學校，并發(fā)出警告。

　　②進行安全防范教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時要立即報警，報告校長，或到門衛(wèi)室，也可直接撥打110報警電話。

　　③立即報警。在發(fā)生暴力侵害事件后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要立即進行110報警，并組織力量第一時間趕到現(xiàn)場進行組織指揮，同時報告教育主管部門和西湖街辦。

　　④迅速救治。采取措施，迅速組織教師搶救受傷師生，直接撥打120急救或用其他車輛，送醫(yī)院處理。

　　⑤及時控制。迅速將學生轉(zhuǎn)移到安全的教室中，組織力量利用一切手段穩(wěn)住不法分子，防止傷害事故的再次發(fā)生。

　　⑥堅決斗爭。如果學校有能力制止不法分子的活動，采取一切堅決手段，制止不法侵害行為。

　　⑦積極協(xié)助。配合公安干警制止不法分子，直至抓獲。

　　(9)大型聚集活動的公共安全事故處理辦法

　　①學校舉辦各類大型聚集活動必須按程序報批，按有關(guān)規(guī)定編制專項應(yīng)急預案，報教育主管部門;同時必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施;

　　②發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助120急救進行傷病員搶救工作;

　　③活動組織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)性災害;

　　④學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向教育主管部門和西湖街辦，同時聯(lián)系當?shù)毓�安機關(guān)和其他有關(guān)部門，積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。

　　(10)外出組織學習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

　　①建立健全安全工作領(lǐng)導組織體系和應(yīng)急預案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施;與實習接收單位明確安全責任，落實相關(guān)措施;

　　②完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點人員，及時溝通信息;

　　③事件發(fā)生時，及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作;

　　④學校領(lǐng)導要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，及時上報教育主管部門，并做到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學校和事故一線兩部分工作，積極開展救助;

　　⑤積極爭取事故發(fā)生地當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。

　　(11)實驗室有毒物品泄漏的處置辦法

　　①實驗室發(fā)生有毒物品泄漏后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要第一時間趕到現(xiàn)場，迅速組織學生有序的離開現(xiàn)場，立即在邊界設(shè)置警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。同時要立即上報教育主管部門和西湖街辦。

　　②學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要組織人員進入現(xiàn)場救援，嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現(xiàn)場后，首先切斷電源，然后立即關(guān)閉閥門，采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。

　　③泄漏物處置：

　　一是圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。

　　二是稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進行處理。

　　(12)突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法

　　①學校后勤各部門要做好食堂、學生宿舍、教學樓等重點場所突發(fā)事件防范工作，配合地方相關(guān)部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全;

　　②發(fā)生斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要立即趕到現(xiàn)場，組織員工迅速采取應(yīng)急措施，并進行搶修和搶救，控制事態(tài)，同時立即報告教育主管部門和西湖街辦，并請求當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復正常;

　　③食堂、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。

　　4.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件

　　根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

　　(1)傳染病

　　①一般突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施：啟動日報告和零報告制度，報告教育主管部門、西湖街辦和衛(wèi)生部門，實行24小時值班制度，隨時關(guān)注本地區(qū)疫情信息，隨時報告本校疫情變化情況;在區(qū)教育局專門人員指導和要求下，學校要落實各項防治措施，做好進行應(yīng)急狀態(tài)的準備;學校內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”工作;嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

　　②重大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園;學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　③特別重大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于特別重大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣;學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　④校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學方式，可視情況擴大停課范圍，若需全校停課，須報教育主管部門批準，采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習;主動、及時、準確地公布疫情及防治信息;對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

　　(2)食物中毒

　　及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要立即趕到現(xiàn)場組織處置，立即實施以下應(yīng)急措施：立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，對中毒或患病人員進行救治;停止食品加工出售活動，追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，控制或切斷可疑水源;封鎖和保護相關(guān)場所，保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理;與中毒或患病人員家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒;在第一時間報告教育主管部門，同時向所在地衛(wèi)生行政部門報告;積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，積極整改存在問題，杜絕類似事件再次發(fā)生。在學校適當?shù)姆秶�通報突發(fā)公共事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。

　　(3)預防接種嚴重反應(yīng)或事故、聚集性不明原因疾病等突發(fā)事件

　　當此類事件發(fā)生，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)迅速向教育主管部門和所在地衛(wèi)生部門及其他有關(guān)部門報告，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

　　4.4社會安全類突發(fā)事件

　　(1)聚集性事件

　　①一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要立即向教育主管部門和當?shù)毓�安部門匯報，同時組織有關(guān)部門、人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導相結(jié)合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。

　　②在教育主管部門、公安部門接報后趕到現(xiàn)場后，學校應(yīng)主動提供相關(guān)信息，接受教育部門、公安部門的現(xiàn)場工作指導，并協(xié)同開展工作。要嚴密掌握、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況。要視情做好調(diào)查取證工作，了解發(fā)生聚集性事件的原因及組織人員情況，耐心細致做好勸散工作。

　　③在教育疏導、反復勸告無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，應(yīng)急領(lǐng)導小組要及時報告西湖街辦，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止事態(tài)擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置，同時配合做好相關(guān)的取證工作。

　　④事態(tài)平息后，學校認真總結(jié)教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴重違法違紀行為，根據(jù)法律、法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　(2)各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件

　　①統(tǒng)考過程中發(fā)生突發(fā)事件，考點學校應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即向xx區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并同時做好突發(fā)事件情況記錄。在啟動應(yīng)急預案的同時，考點學校要在上級的指揮下采取措施，并取得其他相關(guān)部門的配合，控制事態(tài)發(fā)展。

　　②因自然災害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因，導致試卷不能按時運抵考點，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時上報，并向考生說明情況、安撫考生情緒。并按照省級應(yīng)急處置工作組意見，組織實施停止考試或啟用備用試卷進行考試。

　　③發(fā)生考前試題試卷泄密事件時，考點學校應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即采取措施，保護現(xiàn)場，及時進行上報，接受調(diào)查處理。配合公安部門協(xié)同有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)進行嚴密監(jiān)控和及時偵破案件，維護考試權(quán)威，維護社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生考試試卷泄密，考點學校應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時對造成考卷失密的人員進行控制，及時進行上報，防止與泄密有關(guān)的信息散布，盡可能地將波及范圍和損失控制在最小范圍內(nèi)，確保考試順利進行。按照省級應(yīng)急處置工作組意見，組織實施照常考試，泄密科目全區(qū)或局部地區(qū)停止考試，啟用備用試題重新印制延期考試。

　　④發(fā)生考場失控事件時，考點學校應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即進行上報，并勸阻、緩解考生情緒，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延。如發(fā)生集體作弊、考場秩序失控的情況，考點學校應(yīng)急領(lǐng)導小組首先應(yīng)對考生進行勸解和教育并及時上報，如考生不服從勸解，應(yīng)終止該場考試，并按照有關(guān)考務(wù)規(guī)定進行詳細記錄。如發(fā)生集體鬧事，圍攻、沖擊考點，毆打考點工作人員，損毀公共財產(chǎn)等情況，考點應(yīng)對考生進行勸解和教育，對帶頭鬧事、違法人員不準其離開考場，并向公安機關(guān)報警。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，依據(jù)法定程序，經(jīng)相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮機構(gòu)批準，宣布解除災情，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。學校應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。

　　5.后期處置措施

　　善后處置工作主要由學校負責實施。特別重大、重大突發(fā)公共事件要開展損害核定、征用物資補償、重建能力和可利用資源等評估，由學校書面報告教育主管部門、西湖街辦，并請示區(qū)政府及有關(guān)部門制定補償標準和事后恢復計劃后，迅速組織實施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關(guān)善后處置工作，由學校在教育主管部門、西湖街辦領(lǐng)導下進行。

　　5.1排查事件，恢復工作

　　學校要迅速查清并上報受損情況(人員傷亡和財產(chǎn)損失)，一方面迅速組織力量，開展修復工作，盡快恢復正常教育教學秩序;另一方面積極采取相應(yīng)的補救措施，妥善做好善后工作，盡量把損失降到最低限度。同時協(xié)調(diào)保險機構(gòu)第一時間對突發(fā)公共事件造成的損失進行評估、審核和確認，并在規(guī)定的時間內(nèi)進行理賠。

　　5.2結(jié)果報送，建立檔案

　　按照報告制度，突發(fā)公共事件過后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要向上報告相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。學校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸檔，建立學校突發(fā)公共事件檔案。

　　5.3總結(jié)經(jīng)驗，完善制度

　　學校要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

　　6.保障措施

　　6.1保障機制

　　發(fā)生突發(fā)公共事件后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要立即開展組織協(xié)調(diào)工作，保證信息、人員、資金、物資保障到位，學校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報告情況;學校應(yīng)急隊伍要第一時間趕到現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作;學校后勤部門要及時、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。同時協(xié)調(diào)所在地政府確保突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金，保證交通運輸通暢，做好治安維護，提供通暢信息的氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。

　　6.2信息保障

　　學校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。

　　6.3人員保障

　　學校組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預備隊，組織和訓練出一支預防和處置學校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍。一旦啟動預案，立即投入使用。應(yīng)急預備隊要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時調(diào)整組成人員。學校的預備隊主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。

　　應(yīng)急預備隊隊長：總務(wù)主任

　　應(yīng)急預備隊隊員：總務(wù)、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、體育老師

　　6.4資金保障

　　學校要嚴格保障突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費。

　　6.5物資保障

　　學校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足，并做到物資存放合理，通道暢通，運輸便利、安全。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。

　　7.教育、演習和管理

　　7.1演習演練

　　學校每學期至少組織一次突發(fā)公共事件應(yīng)急處置綜合或?qū)ｍ椦菥殻�并協(xié)調(diào)教育主管部門、西湖街辦和有關(guān)部門進行觀摩和指導。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動和依靠師生員工，普及防災減災知識和技能，切實提高應(yīng)急救援能力。

　　7.2教育和培訓

　　學校要采取多種教育形式，努力提高師生員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。一是要把正確應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件作為學生安全教育的重要內(nèi)容，制定教育計劃，有針對性地開展形式多樣的教育活動;二是要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能;三是要有組織、有計劃地邀請專業(yè)人員來學校進行專題講座，開展防災減災知識和技能培訓。四是要組織學校應(yīng)急管理和救援人員到專業(yè)部門進行培訓。

　　7.3責任與獎懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要對各部門和各類人員在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的履職情況進行評定，經(jīng)報當?shù)卣�府或相關(guān)部門同意后，對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

　　對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，應(yīng)報當?shù)卣�府和有關(guān)部門，配合進行調(diào)查取證，對有關(guān)責任人員要依法依紀進行責任追究，給予行政處分，直至依法追究刑事責任：

　　(1)未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)公共事件重要情況的;

　　(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的;

　　(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后，對政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;

　　(4)在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

　　(5)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責的;

　　(6)有其他失職、瀆職行為的。

　　8.附則

　　8.1制定與修訂

　　根據(jù)本地、本校實際情況和本預案要求，制定具體工作預案和演練計劃并付諸實施，要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預防和處置學校突發(fā)公共事件的隊伍，落實各項工作措施和經(jīng)費，確保預防和處置學校突發(fā)公共事件工作的順利進行。

　　8.2實施時間

　　本預案自發(fā)布之日開始實施。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇14

　　1總則

　　1.1目的

　　為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》（以下簡稱預案）。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國家相關(guān)法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，危及公共安全的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。

　　1.4工作原則

　　按照“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、區(qū)域為主、職責明確、規(guī)范有序”的原則。

　　2組織機構(gòu)及職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組（以下簡稱送貨部應(yīng)急小組）：

　　組長：王孝清

　　副組長：陳欽凡

　　成員：許戰(zhàn)英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平

　　應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表

　　2.2應(yīng)急小組職責

　　⑴接受溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司））應(yīng)急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，落實應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項指令、指示；

　　⑵負責編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預案，報市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組審批；

　　⑶根據(jù)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預警要求，開展應(yīng)急響應(yīng)；

　　⑷開展突發(fā)公共事件的預測、預警；接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告，并迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室；組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；

　　⑸組建應(yīng)急處置隊伍，定期組織培訓和演練；

　　⑹編制應(yīng)急經(jīng)費預算，審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案；

　　⑺負責所屬部門突發(fā)公共事件的調(diào)查、評估、報告和通報，協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共事件的調(diào)查；

　　⑻負責組織應(yīng)急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通；

　　⑼審定并簽發(fā)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組的有關(guān)報告。

　　3有關(guān)應(yīng)急預案

　　3.1用電事故應(yīng)急預案

　　⑴發(fā)生電器失火后，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進行先期處置，并通知事發(fā)部門負責人。事發(fā)部門負責人應(yīng)立即報告送貨部應(yīng)急小組，并迅速組織人員參與滅火。

　　送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，及時組織滅火。火情繼續(xù)擴大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員，并撥打120救助。

　　火災無法控制時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車輛，關(guān)閉供電系統(tǒng)，同時疏通消防通道，指定專人引導消防車進入現(xiàn)場。

　　⑵若發(fā)現(xiàn)有人觸電，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機構(gòu)急救；出現(xiàn)人員傷亡的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　觸電急救步驟和方法見附錄1。

　　⑶應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織展開事故調(diào)查，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　　3.2送貨部火災事故應(yīng)急預案

　　⑴發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進行先期處置，并向及時送貨部應(yīng)急小組報告。

　　⑵送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應(yīng)滅火措施。火情繼續(xù)擴大的，迅速撥打119報警，出現(xiàn)人員受傷的，撥打120救助。

　　⑶火情發(fā)展可能危及職工生命安全時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織樓內(nèi)人員撤離，切斷辦公樓總電源，關(guān)閉防火卷簾門，并嚴格控制無關(guān)人員進入辦公樓，維護現(xiàn)場秩序。

　　⑷送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導消防車進入現(xiàn)場。

　　⑸應(yīng)急處置工作結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結(jié)果等書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　　3.3配送車輛交通事故（事件）應(yīng)急預案

　　⑴發(fā)生機動車輛事故（事件），駕駛?cè)藛T或隨車人員應(yīng)采取有效措施進行先期處置，并立即送貨部應(yīng)急小組及車隊長，同時向政府有關(guān)部門報警，通知保險公司。送貨部應(yīng)急小組按照《市局（分公司）機動車輛事件（事故）應(yīng)急預案》進行應(yīng)急處置；

　　⑵情況嚴重的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)按規(guī)定報告省局（分公司）應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門。

　　3.4雷擊災害應(yīng)急預案

　　⑴接到雷擊天氣預警，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)通過oa、電話等方式及時發(fā)布預警，通

　　知各部門切斷電源和網(wǎng)線，并根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取預防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。

　　⑵送貨部大樓發(fā)生雷擊災害，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組，并迅速安排切斷大樓電源，斷開網(wǎng)線，組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū)，積極搶救受傷人員和財產(chǎn)。

　　⑶送貨部應(yīng)急小組應(yīng)保護災害現(xiàn)場，并隨時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組報告處置進展。災害嚴重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組按規(guī)定報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。

　　⑷應(yīng)急處置工作結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災害情況、處置過程及結(jié)果報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。災害嚴重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)將災害情況及處置結(jié)果報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。

　　3.5臺風、洪澇災害應(yīng)急預案

　　(1)當接到氣象部門較大汛情、臺風（熱帶風暴）警報通知后，送貨部各部門啟動應(yīng)急預案，根據(jù)汛情、臺風（熱帶風暴）趨勢，組織、安排人員值班，并及時向送貨部應(yīng)急小組提供汛情、臺風（熱帶風暴）動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。

　　(2)當接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風（強熱帶風暴）預計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后，送貨部應(yīng)急小組領(lǐng)導進崗工作，聽取應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于汛情、臺風可能登陸地點、時間、臺風等級、降雨量及各項抗臺防汛準備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報各項抗臺防汛準備工作和措施。

　　(3)送貨部應(yīng)急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經(jīng)營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。

　　(4)時刻關(guān)注臺風信息的發(fā)布，動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通，及時做好上情下達，下情上報工作。

　　(5)由送貨部綜合部具體負責落實有關(guān)防臺防汛物資，如雨具、電筒、應(yīng)急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應(yīng)急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查，采取加固、修理、防漏等有效措施。

　　送貨部防臺防汛重點部位見附錄2。

　　(6)在臺風頻發(fā)的7－10月期間，為確保國家財產(chǎn)安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準備工作，把卷煙堆放在安全位置。因臺風造成電源或線路中斷，應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應(yīng)注意防火安全，應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi)，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準在卷煙倉庫內(nèi)使用蠟燭照明；因臺風造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷，信息中心人員應(yīng)堅守崗位，確保計算機房里的設(shè)備、設(shè)施安全，并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因臺風造成道路中斷，支援人員無法到達指定地點，應(yīng)立即向指揮中心或當?shù)卣�府匯報汛情，爭取得到當?shù)卣�府部門支援。

　　(7)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查和善后處理工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過程及結(jié)果書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。情況嚴重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)將事故情況及處置結(jié)果報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。

　　3.6食物中毒應(yīng)急預案

　　(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等，一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外，還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有：中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止：潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。

　　(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故，發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報，確認核實后向送貨部應(yīng)急小組和市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組及市疾病防控中心報告。

　　(3)食堂應(yīng)保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，配合相關(guān)部門進行調(diào)查。

　　(4)送貨部應(yīng)急小組接到報警后，立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員，并及時聽取現(xiàn)場處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報事故情況，請求支援。

　　(5)發(fā)生食物中毒事件，在場人員報警后,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。

　　(6)救援組趕到現(xiàn)場后，負責組織、指揮食物中毒事件的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場救援組人員應(yīng)冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取如下三點應(yīng)急措施：

　　a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。

　　b、導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的。

　　c、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。

　　(7)救護組、后勤保障組負責根據(jù)現(xiàn)場實際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負責救援車輛調(diào)度，準備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應(yīng)講清楚單位街道、門牌號等詳細地址；事故性質(zhì)（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及范圍；傷亡人數(shù)；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼；然后派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現(xiàn)場的道路，以便迅速、準確到達事發(fā)現(xiàn)場。

　　(8)待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品，對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理，以免擴大中毒范圍。

　　(9)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　　3.7配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預案

　　(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后，送貨員或駕駛員應(yīng)及時向所屬部門負責報告，并及時向送貨部應(yīng)急小組報告。

　　(2)送貨部應(yīng)急小組接到報告后，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應(yīng)救援設(shè)備，立即趕往故障地點。

　　(3)調(diào)度員在送貨車調(diào)用時，要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現(xiàn)場后，應(yīng)做好與故障車進行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應(yīng)保持高度警惕確保安全。

　　(4)若造成送貨時間推遲的，送貨部應(yīng)急小組必須及時告知營銷中心應(yīng)急小組，并由營銷中心應(yīng)急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。

　　(5)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　　3.8遭遇突發(fā)自然災害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預案

　　(1)一旦發(fā)生交通中斷后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時與氣象部門聯(lián)系，了解、掌握情況，估計送貨時間。配合營銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。

　　(2)同時，送貨部應(yīng)急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解并告知大致送貨時間。

　　(3)若在中轉(zhuǎn)站無法將卷煙送達零售客戶時，卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉庫，由專人保管。

　　(4)送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復，立即送貨。

　　(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當天無法送達指定地點的，駕駛員向儲配部負責人報告，同時儲配部負責人應(yīng)及時送貨部應(yīng)急小組報告，等候指令。

　　(6)送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)及時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，經(jīng)請示同意后可指令配送車輛原路返回，或指令車輛在途中過夜，等待救援。車輛在等待救援時，配送車組負責人應(yīng)組織做好防盜防搶工作。

　　(7)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)中斷處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　　3.9卷煙配送途中盜搶事故（事件）應(yīng)急預案

　　⑴發(fā)生在送貨途中的搶劫案，歹徒往往會先襲擊再搶劫，此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時，做到處驚不亂，互相配合，記住犯罪分子的作案人數(shù)、體貌特征、穿戴衣服、口音習慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領(lǐng)導報警。在自己無法報警時，要不失時機地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警，取得公安部門的迅速出警。

　　（2）如果被搶，駕駛員和送貨員要堅守崗位，盡力保護好現(xiàn)場，共同看好車輛、貨物，防止人多雜亂，現(xiàn)場被破壞和財物再受損失。

　　⑶條件許可時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)請求就近縣局（公司）支援。

　　⑷應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果等在一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　　3.10攜款潛逃事件應(yīng)急預案

　　⑴發(fā)生攜款潛逃事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告所在部門負責人，同時所在部門負責人應(yīng)及時向送貨部應(yīng)急小組報告。送貨部應(yīng)急小組接到報告后，及時與有關(guān)部門負責人聯(lián)系，核實情況，并及時報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　　⑵送貨部應(yīng)急小組應(yīng)采取有效應(yīng)急措施，避免或減少損失；配合相關(guān)部門調(diào)查取證，并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。

　　⑶應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果和改進措施，在一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　　3.11倉庫被盜事件應(yīng)急預案

　　⑴發(fā)生盜竊事件時，倉庫值班人員應(yīng)立即撥打110報警電話，同時向倉庫負責人報告，倉庫負責人應(yīng)立即向送貨部應(yīng)急小組報告，注意保護好現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

　　⑵發(fā)現(xiàn)正在行竊時，倉庫值班人員應(yīng)立即向倉庫負責人報告，并撥打110報警，在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為，控制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應(yīng)記住其體貌特征，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協(xié)助破案。倉庫負責人接到報告后應(yīng)迅速向送貨部應(yīng)急小組報告，并視情況組織追抓行竊人員，挽回損失。

　　⑶發(fā)生盜竊事件后，送貨部應(yīng)對現(xiàn)場實行警戒，保護現(xiàn)場，配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進行勘察。

　　⑷送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場核實情況，采取有效措施，并向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　⑸應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、事件調(diào)查，并將事件經(jīng)過、損失情況、處置措施在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　　4應(yīng)急處置

　　發(fā)生突發(fā)公共事件，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)相關(guān)預案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并按市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　5善后處置

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)做好事故調(diào)查、核實損失、現(xiàn)場清理、恢復生產(chǎn)，并按市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。

　　6保障措施

　　6.1應(yīng)急通訊

　　送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應(yīng)急小組有關(guān)人員24小時開通移動電話，全體工作人員工作期間一律開通移動電話。

　　見附錄3緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表。

　　見附錄4送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表

　　6.2應(yīng)急物品保障

　　送貨部應(yīng)急小組負責配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應(yīng)急救援物品，指定專人保管和維護。

　　7宣傳、培訓和演習

　　7.1宣傳教育

　　送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急救援常識的宣傳、教育，提高全員的應(yīng)急處置能力和自我保護能力。

　　7.2技能培訓

　　送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次應(yīng)急救援技能培訓，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。

　　7.3預案演習

　　送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次預案演練活動，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置技能。

　　8附則

　　8.1預案更新

　　本預案應(yīng)由送貨部應(yīng)急小組結(jié)合實施和演練情況，及時進行修訂，確保預案的有效性和可操作性。

　　8.2獎勵與責任

　　送貨部應(yīng)急小組對在應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議；對有關(guān)部門及相關(guān)責任人的責任追究，按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定提出處理意見。

　　8.3制定與解釋部門

　　本預案由xx縣煙草專賣局（公司）制定并負責解釋。

　　8.4預案實施或生效時間

　　本預案經(jīng)xx縣煙草專賣局（公司）批準后實施。

　　附錄1觸電急救的步驟和方法

　　觸電急救要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的

　　觸電急救八字方針。急救的步驟和方法

　　（一）使觸電者脫離電源

　　1、脫離低壓電源的方法可用“拉、切、挑、墊”。

　　拉——就近切斷電源開關(guān)，撥出插銷或瓷插保險；

　　切——用帶有絕緣手柄的利器切斷電源線。

　　挑——如果導線拱落在觸電者身上或壓在身下，這時可用干燥的木棒、竹竿等挑開導線或用干燥的絕緣繩套拉導線或觸電者，使之脫離電源。

　　墊——如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用干燥的板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

　　2、在使觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項：

　　1)救護人不得采用金屬和其它潮濕的物品作為救護工具。

　　2)未采用絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

　　3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。

　　4)當觸電者位于高位時，應(yīng)采取措施預防觸電者在脫離電源后附地摔傷或摔死。

　　5)夜間發(fā)生觸電事故時，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。

　　（二）觸電者脫離電源后的處理

　　1、觸電傷員的如神志清醒者，應(yīng)使其就地平躺，嚴密觀察，暫時不要站立或走動。

　　2、觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道通暢，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

　　3、需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅持正確搶救，并撥打120設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治，同時向部門負責人及單位主管安全的領(lǐng)導匯報。

　　4、呼吸、心跳情況的判定：

　　5、觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法（見圖1），判定傷員呼吸心跳情況。

　　看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作；

　　圖1看、聽、試

　　聽——用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無起伏聲音。

　　試——試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

　　若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。

　　（三）心肺復蘇法

　　觸電傷員呼吸和心跳均停止時，應(yīng)立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，正確進行就地搶救。

　　a、通暢氣道；

　　圖2仰頭抬頦法

　　b、口對口（鼻）人工呼吸；

　　c、胸外接壓（人工循環(huán)）。

　　1、通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物；操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。

　　圖3氣道狀況

　　通暢氣道可采用仰頭抬頜法（見圖2）。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢（判斷氣道是否通暢可參見3）。嚴禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下，頭部抬高前傾，會更加重氣道阻塞，且使胸外按壓時流向腦部的血流減少，甚至消失。

　　2、口對口（鼻）人工呼吸（見圖4）

　　在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1~1.5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時進行胸外按壓。

　　除開始時大口吹氣兩次外，正常口對口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時糾正。

　　觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對鼻人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時，要將傷員咀唇緊閉，防止漏氣。

　　3、胸外按壓

　　正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。

　　圖4口對口人工呼吸

　　確定正確按壓位置的步驟；

　　右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；

　　另一只手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上，即為正確按壓位置。

　　正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢；

　　使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員立或跪在傷員一

　　側(cè)肩旁，救護人員的兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，

　　圖5按壓姿勢與用力方法

　　肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；

　　以髖關(guān)節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3~6厘米（兒童和瘦弱者酌減）；

　　壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁（見圖5）。

　　按壓必須有效，有效的標志的按壓過程中可以觸及頸動脈搏動。

　　4、操作頻率：

　　胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等；

　　胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復進行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一個人吹氣1次（5：1），反復進行。

　　搶救過程中的再判定：

　　按壓吹氣1分鐘后，應(yīng)用看、聽、試方法在5~7秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。

　　若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒吹氣一次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續(xù)堅持心肺復蘇法搶救。

　　在搶救過程中，要每隔數(shù)分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過5~7秒。在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前，現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。

　　5、搶救過程中傷員的移動與轉(zhuǎn)院（見圖6）：

　　圖6傷員的移動

　　心肺復蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確有需要移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。

　　移動傷員或?qū)�傷員送醫(yī)院時，除應(yīng)使傷員平躺在擔架上并在其背部墊以平硬闊木板，移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復蘇法搶救，在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。

　　應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎冰屑作成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部濕度降低，爭取心肺腦完全復蘇。

　　傷員好轉(zhuǎn)后的處理：

　　如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作。但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。

　　初期恢復后，神志不清或精神恍惚、躁動，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇15

　　為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。

　　一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

　　根據(jù)學校安排的值班表，進一步明確任務(wù)，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務(wù)日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應(yīng)措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領(lǐng)導組，并在5——10分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領(lǐng)導小組要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。

　　二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是：

　　（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

　　（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估；

　　（3）事件發(fā)生后學校所采取的應(yīng)急措施；

　　（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

　　（5）需要報送的其他事項。

　　三、突發(fā)公共事件搶險救災組織機構(gòu)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　（1）搶險救災隊伍

　　組長：

　　成員：xx年級組長、班主任

　　（2）通訊信息組

　　組長：

　　成員：

　　（3）后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　（4）衛(wèi)生防疫組

　　組長：

　　成員：xx班主任

　　三、安全事故搶險應(yīng)急預備案

　　（1）火災事故應(yīng)急預案

　　一、發(fā)生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。

　　二、迅速切斷電源。

　　三、搶險救災組等在場有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

　　四、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

　　五、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　（2）食物中毒應(yīng)急預案

　　一、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。

　　二、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。

　　三、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

　　四、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

　　五、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

　　六、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

　　（3）其它意外傷害事故應(yīng)急預案

　　一、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應(yīng)立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現(xiàn)場，及時報告學校綜合治理工作領(lǐng)導小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

　　二、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告（教育科，辦公室）

　　（區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話）。

　　三、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集等工作。

　　四、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。

　　五、妥善處理有關(guān)事宜。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇16

　　為有效監(jiān)測、及時控制和消除我市因自然災害等突發(fā)事件而引起的國內(nèi)貿(mào)易市場異常波動，滿足人民群眾日常生活需求，維護正常的商品市場和社會秩序的穩(wěn)定，促進我市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)我市實際，特擬訂《xx市國內(nèi)貿(mào)易突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》（以下簡稱《預案》）。

　　一、組織結(jié)構(gòu)及職責

　　（一）組織結(jié)構(gòu)

　　建立本市國內(nèi)貿(mào)易突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，形成應(yīng)急指揮工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一指揮。成立xx市國內(nèi)貿(mào)易突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。由市政府市長擔任組長，市政府分管副市長擔任副組長，市政府辦、市商務(wù)局、市發(fā)改局、市財政局、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市藥監(jiān)局、市糧食局的主要領(lǐng)導為成員組成。

　　領(lǐng)導小組的主要職責是統(tǒng)一領(lǐng)導，審定應(yīng)急工作《預案》，負責指揮全市商品市場應(yīng)急供應(yīng)保障工作；根據(jù)市場波動情況，確定市場應(yīng)急工作等級；批準啟動市《預案》，指揮市應(yīng)急商品的統(tǒng)一調(diào)配，協(xié)調(diào)市外應(yīng)急商品協(xié)調(diào)；采取緊急措施穩(wěn)定市場和社會秩序。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由市商務(wù)局局長兼任，副主任由市商務(wù)局分管內(nèi)貿(mào)的副局長擔任，辦公室成員由領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。

　　辦公室主要職責是根據(jù)領(lǐng)導小組的工作部署和要求，開展日常工作；分析掌握和上報全市生活必需品的銷售、價格變化及市場異常波動情況，提出工作建議；建立健全重要商品市場信息監(jiān)測和報告制度，并認真組織落實；與有關(guān)職能部門及商業(yè)企業(yè)密切聯(lián)系形成協(xié)調(diào)互動機制，統(tǒng)籌安排全市物資、商品的供應(yīng)調(diào)度、接運、調(diào)劑；做好本市保市場、保供應(yīng)、保市民生活的工作。

　　（二）相關(guān)部門職責及分工

　　市商務(wù)局負責聯(lián)系省商務(wù)廳，協(xié)調(diào)各大中型商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場，調(diào)控市內(nèi)貨源供應(yīng)市場，與市外有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)商品貨源和請求商品支援。

　　市糧食局負責組織大米、面粉和食用油的供應(yīng)。

　　市農(nóng)業(yè)局負責肉禽、蛋及各種瓜果、蔬菜的供應(yīng)。

　　市海洋與漁業(yè)局負責魚類食品的供應(yīng)。

　　市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負責各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品的供應(yīng)。

　　市交通局負責跟蹤，調(diào)遣各種運輸車輛，保障應(yīng)急商品的運輸。

　　市發(fā)展和改革局負責安排有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)緊缺商品，并對市場價格進行監(jiān)控，打擊哄抬物價的行為。

　　市政府辦負責組織新聞記者，做好輿論宣傳工作，引導人民群眾樹立正確的消費心理，穩(wěn)定民心。

　　市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負責打擊制售偽劣假冒產(chǎn)品，囤積居奇，擾亂市場秩序等不正當競爭和違法行為，維護市場公平競爭秩序。

　　市公安局負責打擊因市場波動而引起的各種治安事件，維護和穩(wěn)定社會秩序。

　　市財政局負責協(xié)調(diào)資金調(diào)撥，保障調(diào)運急商品的需要。

　　市供銷社負責組織食鹽的供應(yīng)。

　　二、市場監(jiān)測和報告

　　（一）建立市場信息監(jiān)測和報告制度

　　堅持普通監(jiān)測與重點監(jiān)測相結(jié)合，平時監(jiān)測與應(yīng)急時期監(jiān)測相結(jié)合的原則；建立市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級市場監(jiān)測體系，在市商務(wù)局成立專門監(jiān)測機構(gòu)，由分管副局長專門負責。全市確定20個重點商品市場監(jiān)測點，其中綜合超市2家、商品零售商場13家、農(nóng)貿(mào)市場5家，重點監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個地區(qū)，監(jiān)測的商品為糧食、食鹽、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和衛(wèi)生清潔用品八大類商品。

　　市場監(jiān)測信息的上報方法。各監(jiān)測點按照市商務(wù)局規(guī)定的時間每月一報；春節(jié)、五·一、十·一假日期間情況節(jié)后上報；市場進入應(yīng)急等級狀態(tài)，出現(xiàn)重大異常波動和緊急情況時，隨時上報。

　　（二）監(jiān)測指標和應(yīng)急等級

　　監(jiān)測指標為監(jiān)測范圍內(nèi)具體品種的每日銷售量、銷售額、平均價格，以及監(jiān)測范圍內(nèi)總需求量、總供給量。

　　根據(jù)市場監(jiān)測情況，將突發(fā)性事件引起市場運行過程中的波動狀況分為三級，依次為三級、二級、一級，三級為最低級，一級為最高級。

　　三級：突發(fā)事件發(fā)生，市場進入預警狀態(tài)，主要商品供求量日平均增長范圍在40%以內(nèi)，價格日平均增長范圍在10%以內(nèi)，總需求量和總供給量基本平衡。

　　二級：突發(fā)事件及重大災情發(fā)生，市場進入局部應(yīng)急狀態(tài)，重點監(jiān)測點主要生活必需品日平均增長范圍在60%以內(nèi)，價格日平均增長范圍在20%以內(nèi)，總需求量大于總供給量20%以內(nèi)，少數(shù)市場出現(xiàn)搶購現(xiàn)象。

　　一級：突發(fā)事件及重大災情發(fā)生，市場進入全面應(yīng)急狀態(tài)，全市生活必需品供求量日平均增長范圍在60%以上，價格日平均增長范圍在20%以上，總需求量大于總供量20%以上，出現(xiàn)大范圍搶購現(xiàn)象，全市重要商品緊缺，總體供不應(yīng)求。

　　（三）應(yīng)急工作程序

　　1、市場出現(xiàn)搶購等異常波動情況時，各監(jiān)測點及時向市商務(wù)局報告市場供求異常情況。

　　2、市商務(wù)局通過調(diào)查、分析，匯總市場異常波動綜合情況，向領(lǐng)導小組及省商務(wù)廳報告，領(lǐng)導小組召開緊急工作會議，根據(jù)市場異常波動情況，確定全市市場應(yīng)急等級，采取應(yīng)急對措施，并報省政府。

　　3、啟動市級《預案》，各職能部門根據(jù)《預案》要求，展開應(yīng)急工作。

　　三、應(yīng)急保障

　　（一）生活必需的應(yīng)急保障原則

　　采取政府調(diào)控，社會統(tǒng)籌；保障重點，兼顧全面；立足企業(yè)，屬地保障；集中調(diào)運，分散儲備；市內(nèi)與市外調(diào)撥相結(jié)合，生產(chǎn)與征調(diào)相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥地做好國內(nèi)貿(mào)易商品市場應(yīng)急保障工作。

　　（二）生活必須品的儲備及調(diào)運

　　1、市場進入一級狀態(tài)時，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排商品儲備，統(tǒng)一調(diào)動全市庫存商品，統(tǒng)一組織從市外征調(diào)緊缺商品，保障市場供應(yīng)。

　　①應(yīng)急商品的儲備及分工

　　市商務(wù)局負責儲備食糖、餅干、方便面、礦泉水、食鹽等。

　　市糧食局負責儲備大米、面粉、食用油等。

　　市農(nóng)業(yè)局負責儲備生豬、蛋品、禽畜、蔬菜等。

　　市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負責儲備各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品。

　　所有物資、商品均按我市人民群眾15日生活需求量進行儲備。

　　②應(yīng)急商品儲藏設(shè)施準備

　　組織應(yīng)急商品儲存時，全面啟用市、企業(yè)各級各類物資儲備倉庫，以滿足應(yīng)急商品儲備的需要。

　　③應(yīng)急商品調(diào)運保障

　　組織市外應(yīng)急商品調(diào)運時，市財政局資金調(diào)撥必須到位，市交通局征集各類運輸車輛、船舶必須到位，以滿足全市應(yīng)急商品調(diào)運的需要。

　　④建立應(yīng)急指揮專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮通信暢通。

　　2、市場進入二級應(yīng)急狀態(tài)時，以企業(yè)自主調(diào)整商品供應(yīng)為主，政府積極協(xié)助調(diào)運、調(diào)整和儲備緊缺商品，所有應(yīng)急商品以市內(nèi)調(diào)整為主，市外征調(diào)為輔，調(diào)運儲備量按市場一級應(yīng)急狀態(tài)時的40%—50%準備。

　　3、市場進入三級預警狀態(tài)時，企業(yè)自行調(diào)整補充應(yīng)急商品供應(yīng)市場，市商務(wù)局要加強市場監(jiān)測，組織市場調(diào)查分析，提出預警措施，及時上報市場供求波動情況。

　　四、主要措施

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導，嚴密組織。

　　各有關(guān)單位要充分認識突發(fā)事件引起內(nèi)貿(mào)市場異常波動時做好商品供應(yīng)工作的重要性，以對黨和人民利益高度負責任的態(tài)度，認真做好應(yīng)急工作，切實加強領(lǐng)導，各有關(guān)單位要主要領(lǐng)導要親自掛帥，負總責，并層層落實責任制。要做好長期應(yīng)對突發(fā)事件引起內(nèi)貿(mào)市場異常波動商品供應(yīng)工作的準備。密切注視市場動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，千方百計確保生活必需品的市場供應(yīng)。

　　（二）建立協(xié)調(diào)互動機制，加強市場監(jiān)控

　　各有關(guān)職能部門要積極主動配合商務(wù)局做好應(yīng)急工作，一旦進入市場應(yīng)急狀態(tài)，各類物資、運輸工具、倉儲設(shè)施和緊缺商品要無條件地服從政府的統(tǒng)一調(diào)配；領(lǐng)導小組要建立應(yīng)對內(nèi)貿(mào)市場異常波動的工作機制，有關(guān)部門之間要建立協(xié)調(diào)互動機制和市場供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)，形成信息互通、資源共享、應(yīng)急互助、共同應(yīng)對市場異常波動的應(yīng)急體系；市商務(wù)局要認真組織商業(yè)企業(yè)，疏通供貨渠道，對生活必需品要建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，指導和幫助企業(yè)搞好生活必需品庫存。建立嚴格的市場監(jiān)測和報告制度，進入市場應(yīng)急等級狀態(tài)時，市市場信息監(jiān)測機構(gòu)每天24小時值班，嚴密跟蹤市場異常波動情況；被監(jiān)測單位要及時如實上報市場供求情況。市場出現(xiàn)突然搶購等異常情況時，企業(yè)（商家）在1小時內(nèi)上報市商務(wù)局，商務(wù)局接到報告后，核實情況，1小時內(nèi)上報領(lǐng)導小組和省商務(wù)廳。

　　（三）采取得力措施，維護市場秩序

　　市商務(wù)局要積極會同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等部門，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等不法行為；市公安局要采取果斷措施，打擊蓄意造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩(wěn)定等不法行為；對性質(zhì)惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案例，要堅決查處，嚴肅追究責任，并通過新聞媒體予以揭露，規(guī)范市場流通秩序。

　　（四）加宣傳，正確引導，做好安定民心工作

　　領(lǐng)導小組要“兩手抓”，一方面積極組織貨源，保證市場供應(yīng)；另一方面要通過新聞媒體向人民群眾做好深入細致的釋疑解疑工作。一旦發(fā)生市場異常波動的情況，領(lǐng)導小組要立即與宣傳部門聯(lián)系，通過電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，向廣大群眾介紹商品市場供求形勢和政府組織商品供應(yīng)的情況，引導輿論，穩(wěn)定人心。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇17

　　為全面加強旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況，制定本預案。

　　一、指導思想

　　旅游安全要始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，誰主管誰責任”的原則，認真落實以防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對旅游企業(yè)的安全工作進行指導、監(jiān)督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

　　二、旅游景區(qū)（點）

　　（一）重特大安全事故應(yīng)急預案要點：

　　1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準，制定和實施管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設(shè)施，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保游客生命財產(chǎn)安全。

　　2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導游客活動；設(shè)置旅游安全標志，提醒游客注意安全。

　　3、對全體員工進行旅游安全培訓，特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。

　　4、加強旅游安全檢查，對驚險旅游項目和危險性較大的特種設(shè)備、客運索道、纜車、大中型游樂設(shè)施，要加強監(jiān)控，定期檢查，嚴禁超負荷運行，在旅游黃金周來臨之前，必須進行全面檢查，確保各種機械設(shè)備、設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

　　5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機械故障時，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運索道、纜車、大中型游樂設(shè)施停止運營，并對外公告，同時注意山頂巖石隕落，防止意外傷害事故的發(fā)生。

　　（二）旅行社重特大安全事故應(yīng)急預案要點：

　　1、必須按時足額投保旅行社責任保險，切實保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽訂旅游同時，應(yīng)當推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個人保險。

　　2、制定和實施旅游活動中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。

　　3、周密安排旅游團隊的行程計劃和路線，認真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。

　　4、選擇具備經(jīng)營資格且信譽好的汽車公司（車隊）、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運資質(zhì)的車輛、責任心強和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團隊，嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農(nóng)用車輛運營旅游團隊。

　　5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學生、老年旅游及大型群體旅游活動時，必須事先制定周密的旅游安全保護和急救措施，對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。

　　6、導游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。

　　（三）旅游星級飯店重大安全事故應(yīng)急預案要點：

　　1、制定并實施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。

　　2、按照有關(guān)要求配備自動報警、自動滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。

　　3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全道路的暢通。

　　4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓館的人身、財務(wù)安全。

　　5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標準要求，嚴格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員身體健康。嚴格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來閑散人員進入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。

　　（四）旅游汽車重特大安全事故應(yīng)急預案要點：

　　1、各旅游汽車公司（車隊）和配備旅游車輛的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準，建立健全旅游客運車輛安全管理的各項規(guī)章制度和車輛運營的安全防范制度。

　　2、建立對駕駛員進行安全教育和培訓制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保行車安全和乘客的人身安全。

　　3、嚴格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運營任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。

　　4、制定并嚴格實施對旅游車輛的日常安全和檢查制度，堅持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度，保證車輛技術(shù)狀況完好，嚴禁旅游車輛帶故障運行和報廢車輛運營游客。

　　三、特重大事故應(yīng)急救援

　　旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險等部門的應(yīng)急救援電話和報告本單位負責人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。

　　市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關(guān)部門。

　　旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負責人和旅游等有關(guān)部門的負責人，要立即趕赴事故現(xiàn)場，實施應(yīng)急救援，并保護事故現(xiàn)場，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時，應(yīng)當做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。

　　旅游傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當在及時組織救護的同時，檢查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼以及國內(nèi)外的`保險情況，并進行登記。對死亡的，應(yīng)當注意保護好遇難者的遺憾、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認真清理和保護，逐項登記造冊。

　　四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容：

　　特大旅游安全事故發(fā)生后，事故單位要在24小時內(nèi)寫出書面報告，以電傳或其它快捷方式報送有關(guān)部門，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、事故發(fā)生的時間、地點、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。

　　2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。

　　3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　5、事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。

　　五、加強旅游安全工作的監(jiān)督管理

　　（一）各級旅游管理部門應(yīng)定期召開行業(yè)安全管理工作會議，分析、部署旅游安全工作，對會議確定的重大安全事項形成紀要。確保各項措施必須嚴格實施和進行檢查，認真抓好落實，并將旅游安全實施情況上報有關(guān)部門。

　　（二）各級旅游管理部門應(yīng)當同有關(guān)部門，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對各旅游企業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營場所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準備等事項工作進行嚴格的督促檢查，排查重大危險源，堅決防止群傷群亡事故的發(fā)生。

　　（三）各級旅游管理部門和旅游景區(qū)（點）組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動，必須事先制定旅游安全保護方案及應(yīng)急措施、緊急救援預案，對道路、活動場所、項目的安全情況進行細致考察和考核，嚴格實行監(jiān)督檢查，并報有關(guān)部門備案。

　　（四）旅游行業(yè)要繼續(xù)大力開展愛國衛(wèi)生運動，把愛國衛(wèi)生運動作為旅游行業(yè)的一項長期任務(wù)來抓，并納入日常管理和工作范疇，一手抓旅游經(jīng)濟發(fā)展，一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理，主要領(lǐng)導負總責，主抓主管，實行目標責任制，劃分衛(wèi)生責任區(qū)，責任到人，有標準要求，有安排部署有督促檢查，有具體工作落實，深入持久、扎實有效的繼續(xù)把愛國衛(wèi)生運動開展下去，真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。

　　六、建立旅游業(yè)安全預防長效機制

　　按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標，積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作，研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機制，建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴密防御體系，將各項安全防范措施，由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學防治。要實現(xiàn)各項旅游業(yè)的基本要求，要實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營的第一要務(wù)。要建立防治結(jié)合的安全長效機制，才能不斷增強旅游業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇18

　　1總則

　　1.1目的

　　為了保證在突發(fā)公共事件發(fā)生后，我市各級財政部門能及時提供政策支持和資金保障，保障各項處置工作順利開展，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)和財政部關(guān)于印發(fā)《財政應(yīng)急保障預案》的通知（財預[20xx]328號）精神，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1集中領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮。在市委、市政府和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導下，針對突發(fā)公共事件的發(fā)生，分級成立財政應(yīng)急保障工作指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮財政應(yīng)急保障工作。

　　1.2.2分級負責，協(xié)調(diào)配合。各級財政部門應(yīng)按照處置突發(fā)公共事件的統(tǒng)一部署和財政管理體制規(guī)定,落實各自的應(yīng)急保障責任,并與各相關(guān)部門相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實保障應(yīng)急保障工作的正常進行。

　　1.2.3反應(yīng)及時,保障有力。堅持預防為主的工作方針,加強預警監(jiān)測和前瞻性研究。突發(fā)公共事件發(fā)生后,財政部門應(yīng)按統(tǒng)一部署,立即啟動應(yīng)急保障預案,確保各項處置工作及時、有序開展。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于突發(fā)公共事件應(yīng)急預案啟動后的財政應(yīng)急保障事項。

　　2組織指揮體系與職責

　　2.1市本級

　　2.1.1市財政局作為全市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)主管部門,負責及時了解突發(fā)公共事件進展情況,加強與市級有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),研究提出財政應(yīng)急保障政策措施建議并組織落實。

　　2.1.2市財政局（地稅局）成立突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,由局長負責。成員單位包括辦公室、預算科、基建財務(wù)科、資金管理科、綜合行事科、農(nóng)業(yè)財務(wù)科、企業(yè)財務(wù)科、財政監(jiān)督科、政府采購辦、會計核算中心及稅務(wù)有關(guān)科室等。局外聯(lián)系單位包括市人大財經(jīng)委、市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、人民銀行××市支行、市國稅局及其他相關(guān)部門。

　　2.1.3市財政局應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組的日常工作由預算科承擔。突發(fā)公共事件發(fā)生后,各有關(guān)科室根據(jù)局領(lǐng)導部署,立即啟動應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組，在職責范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的任務(wù)。

　　2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門的應(yīng)急指揮機構(gòu),比照市財政局應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成、職責,結(jié)合本地實際情況設(shè)定，市財政局給予必要的指導和幫助。

　　3預警監(jiān)測和報告

　　3.1預警監(jiān)測

　　市財政局應(yīng)實現(xiàn)與市級各部門應(yīng)急監(jiān)測預警和指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效銜接，綜合分析、科學判斷監(jiān)測數(shù)據(jù)和動態(tài)信息，加強應(yīng)急保障措施和決策機制的超前研究,提高處置效率。

　　3.2報告

　　3.2.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，需要市財政給予應(yīng)急保障的,相關(guān)市級部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))人民政府（辦事處、管委會）應(yīng)及時向市財政局報告。

　　3.2.2報告內(nèi)容應(yīng)包括：事件的基本情況，包括發(fā)生時間、地點、原因、影響程度和損失程度；已采取的主要措施、事態(tài)發(fā)展預測及控制程度;相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預案啟動情況，需要市財政解決的突出問題等。

　　3.2.3報告一般應(yīng)為紙質(zhì)文件。緊急情況下也可先電話報告,隨后報送紙質(zhì)報告。

　　3.2.4局內(nèi)處理程序:報告由局辦公室承接，局辦公室接到報告后，立即按局內(nèi)職責分工，通知到相關(guān)科室負責人或財政應(yīng)急保障政策協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員。如相關(guān)業(yè)務(wù)科室首先接到報告，可以先行處理，再通知局辦公室。（局辦公室聯(lián)系電話：、）

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)程序

　　4.1.1市財政局主管科室接到相關(guān)的市級部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))人民政府（辦事處、管委會）報告后，立即著手進行信息收集等基礎(chǔ)工作，對事件進行初步評價和判斷，研究提出具體建議，會預算科后報局領(lǐng)導。

　　4.1.2市財政局領(lǐng)導根據(jù)實際情況,決定成立突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組，啟動本預案。

　　4.2啟動標準

　　4.2.l根據(jù)突發(fā)公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件分為全局性和局部性兩類。

　　4.2.2對造成全局性影響的突發(fā)公共事件,可同時采取財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付等應(yīng)急保障措施；對造成局部性影響的突發(fā)公共事件,可只采取部分財政支出政策或資金快速撥付等應(yīng)急保障措施。

　　4.2.3相關(guān)市級部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))人民政府（辦事處、管委會）根據(jù)處置突發(fā)公共事件的實際情況,提出需要市財政應(yīng)急保障的事項。市財政局研究提出應(yīng)急保障措施建議，按規(guī)定程序報批。緊急情況下,市財政局可根據(jù)市領(lǐng)導的指示精神,先采取安排支出或撥付資金等措施,再按程序補辦相關(guān)手續(xù)。

　　4.3財政收入政策

　　4.3.l對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)和個人,市財政局會同市級稅務(wù)部門，及時研究提出稅收優(yōu)惠政策建議，按規(guī)定權(quán)限和程序報批。

　　4.3.2對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)和企業(yè)，市財政局應(yīng)及時會同有關(guān)部門擬定臨時性的行政事業(yè)性收費、政府性基金減免政策建議，并按規(guī)定權(quán)限和程序報批。其中，屬于中央或省批準的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金，由市財政部門會同有關(guān)市級部門報告中央或省有關(guān)部門，提出減免政策建議。

　　4.3.3稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策到期后,突發(fā)公共事件對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和個人的影響仍然較大的,按原審批程序報經(jīng)批準后,可適當延長優(yōu)惠(減免)政策期限。

　　4.3.4因執(zhí)行稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠(減免)政策而減少的.財政收入,原則上按照現(xiàn)行財政體制由同級財政負擔。

　　4.4財政支出政策

　　4.4.1對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個人以及處置突發(fā)公共事件的機構(gòu),市財政局應(yīng)會同有關(guān)部門及時提出財政支出政策建議,報市政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門根據(jù)財政支出政策,結(jié)合各自實際情況,及時提出當?shù)刎斦�支出政策建議,報本級政府審批。

　　4.4.2財政支出政策包括:對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個人的損失,由相關(guān)責任人給予補償,沒有直接責任人或責任人無力承擔的,政府可根據(jù)情況給予適當救助和支持;在一定時期內(nèi)對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)流動資金貸款給予貼息;對處置突發(fā)公共事件工作給予經(jīng)費支持;其他財政支出政策。

　　4.4.3處置突發(fā)公共事件需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。屬于市級政府事權(quán)的,經(jīng)費由市級財政負擔;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))事權(quán)的,經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政負擔。對受突發(fā)公共事件影響較大和財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))，市財政適當給予幫助和支持。

　　4.4.4軍隊、武警應(yīng)地方政府請求,支援地方處置突發(fā)公共事件所需經(jīng)費,由當?shù)卣�府負擔�?/p>

　　4.4.5處置突發(fā)公共事件所需財政負擔的經(jīng)費,已在年度預算中專項安排且項目確定的,財政部門應(yīng)及時撥付資金;需要由部門預算進行調(diào)劑的,財政部門在保證人員工資和必要支出外，可要求各預算單位調(diào)整部門預算的支出結(jié)構(gòu)。部門預算調(diào)劑工作應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。

　　4.4.6年度預算安排和調(diào)劑不能滿足處置突發(fā)公共事件工作需要時,財政部門可提出動支預備費、超收使用安排等方案,報同級政府批準后,及時追加相關(guān)部門的預算和對困難地區(qū)的補助。緊急情況下,財政部門可根據(jù)同級政府的指示,先安排資金,再按程序補辦相關(guān)手續(xù)。

　　4.5預算調(diào)整

　　突發(fā)公共事件對財政經(jīng)濟影響特別嚴重、年度預算難以平衡時,各級財政部門可提出壓縮財政支出,以及調(diào)整財政預算的方案,并按規(guī)定程序報批。

　　4.6資金撥付

　　4.6.l各級財政安排處置突發(fā)公共事件的資金,按照“特事特辦、急事急辦”原則撥款。

　　4.6.2對同級主管部門的撥款,應(yīng)在接到撥款申請后一個工作日內(nèi)辦理完審核和撥款手續(xù)。

　　4.6.3對下級財政的資金撥付和調(diào)度,原則上應(yīng)在一個工作日內(nèi)辦理完審核、撥款和調(diào)度手續(xù)。

　　4.6.4緊急情況下,市財政局可根據(jù)市委、市政府的指示,先辦理撥款,再補辦相關(guān)手續(xù)。

　　5后期處置

　　5.1監(jiān)督檢查

　　5.1.1各級財政部門應(yīng)加強對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的管理和監(jiān)督,保證專款專用,提高資金的使用效益。

　　5.1.2突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用,應(yīng)接受審計部門監(jiān)督、檢查。

　　5.1.3對于突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金管理和使用中的違法、違紀行為,按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　5.2總結(jié)評估

　　5.2.1突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,各級財政部門應(yīng)及時對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金進行清算,對資金使用進行績效評價。

　　5.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門應(yīng)按照市財政局的要求,及時將本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件的財政收入政策、財政支出政策、資金撥付情況等報市財政局。市財政局及時對應(yīng)急響應(yīng)過程、應(yīng)急措施的效果等進行綜合評估。

　　5.3信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障措施及實施情況等信息的發(fā)布,堅持及時、準確、客觀、全面的原則,具體按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6附則

　　6.1預案管理與更新

　　6.1.1本預案依據(jù)有關(guān)法律規(guī)章要求和應(yīng)急工作實際需要,對相關(guān)內(nèi)容進行動態(tài)管理,不斷充實、完善和提高。每一次重大突發(fā)公共事件發(fā)生后或者經(jīng)一定年限,由市財政局組織一次評審，補充、修訂和調(diào)整相關(guān)內(nèi)容,在征求相關(guān)部門意見并經(jīng)局長辦公會議討論同意,并報市政府審查批準后實行。

　　6.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門可以根據(jù)本預案并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制定本地區(qū)突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預案或?qū)嵤┘殑t,并報市財政局備案。

　　6.2制定與解釋部門

　　本預案由市財政局制定并負責解釋。

　　6.3預案生效時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇19

　　為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預案。本預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。

　　一、組織與指揮

　　（一）學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組由學校領(lǐng)導及校內(nèi)相關(guān)部門主要負責人組成，履行下列主要職責：

　　1、領(lǐng)導小組辦公室負責全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào)，指揮有關(guān)科室及人員立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的控制措施；

　　2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作；

　　3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

　　4、根據(jù)需要對人員進行疏散或者隔離，并報請區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預防控制機構(gòu)依法采取緊急措施；

　　5、根據(jù)需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；

　　6、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察和指導。

　　（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組應(yīng)當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，啟動突發(fā)事件應(yīng)急預案，并在第一時間內(nèi)，及時向上級有關(guān)部門報告。

　　（三）學校各有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責任制，切實履行各自的職責，結(jié)合實際，擬定本部門突發(fā)事件應(yīng)急預案，并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

　　（四）保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間，各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通，主要領(lǐng)導及值班人員電話要及時上報學校領(lǐng)導小組，并保持24小時暢通。

　　（五）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導小組，負責協(xié)助醫(yī)院預防、診斷、救治及隔離觀察工作。

　　（六）各科室應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，做好本科室、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，服從并配合對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導。

　　（七）學校內(nèi)任何單位和個人都應(yīng)當服從學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學措施，應(yīng)當予以配合。

　　（八）衛(wèi)生室應(yīng)當完善應(yīng)對突發(fā)事件的救治方案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　二、報告與監(jiān)測

　　（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領(lǐng)導小組，及時向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應(yīng)當堅持日報告制度和零報告制度。

　　（二）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行《請示報告制度》。對于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴格執(zhí)行《請示報告制度》并按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時，出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時，應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報告。

　　2、對于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應(yīng)在第一時間運送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時，由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導、保衛(wèi)處、學生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報告，校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導的指導下向上級有關(guān)部門報告。

　　3、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負責校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布，須經(jīng)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組批準，并請示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

　　4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　5、建立突發(fā)事件舉報制度。任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向?qū)W校舉報有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。

　　三、應(yīng)急調(diào)查與救治

　　（一）突發(fā)事件發(fā)生后，要負責組織對突發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗、采取控制措施等，對危害程度做出評估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機構(gòu)負責對突發(fā)事件進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

　　（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，校內(nèi)保健教師應(yīng)當立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。醫(yī)療救護技術(shù)和力量不足時，應(yīng)當及時請求醫(yī)院予以支援。

　　（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學校學生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取隔離措施，要求學生配合調(diào)查及參加醫(yī)學檢查，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　　（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要，可以依照國家有關(guān)規(guī)定對本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進行整合調(diào)配。

　　（五）當發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施：

　　1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告，同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實的流病資料。

　　2、學校要加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。

　　四、應(yīng)急預防與監(jiān)控

　　（一）傳染病暴發(fā)、流行時，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，對傳染病病人和疑似傳染病病人，對本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療，并要加強對重點班級、重點科室、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

　　（二）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時采取如下措施：

　　1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品，監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實行藥物預防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

　　2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

　　3、在公共場所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施，加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。

　　4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調(diào)整，推遲來校授課時間，盡量減少不必要的會議和集體活動。

　　5、一旦發(fā)生疫情，對校園要實行封閉式管理，嚴控外來人員進入。制定學生外出校門的管理規(guī)定，限制學生去人員密集的公共場所，減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學生要實行登記制度，提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請假登記，并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到縣醫(yī)院進行必要的身體檢查。

　　6、對從傳染病疫情重點區(qū)域返回的人員，必要時可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學觀察的決定。對外地返回學校的學生、教職工進行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀察，對無異常的教職工安排居家觀察，對無異常的學生由學校安排集中觀察。

　　（三）加強消毒和愛國衛(wèi)生工作

　　1、各教學樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學校統(tǒng)一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進行消毒，對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。

　　2、開展愛國衛(wèi)生運動，對校園內(nèi)各個建筑物進行清潔打掃。

　　（四）在必要時可提出申請，調(diào)整教學計劃、授課方式和學習方式，不安排外出實習活動。

　　（五）做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預防知識卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學知識。

　　五、技術(shù)和物資保障

　　學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組應(yīng)指定專門科室，積極采購儲備防護用品、有關(guān)器材、消毒和預防藥品，保證防治工作中的物資供應(yīng)。各有關(guān)科室應(yīng)當按照突發(fā)事件應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。確保開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等物質(zhì)條件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇20

　　根據(jù)上級主管部門安全工作會議要求和部署，為順利應(yīng)對突發(fā)事件，妥善處理緊急情況，做到遇事不驚、臨危不亂，最大限度地減少意外事故帶來的損失，保障全校師生人身和財產(chǎn)安全，特制訂本應(yīng)急預案。

　　一、成立突公共發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組

　　組長：蘇萬林

　　副組長：帥利民、黃令壽、祝望哉

　　成員：全體行政和班主任

　　二、處置突發(fā)公共事件

　　（一）火災事故應(yīng)急預案

　　1、報警程序：

　　（1）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內(nèi)容為“橫峰學樓發(fā)生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話再掛機。并派人到公路等候消防車到來。

　　（2）迅速組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救；

　　（3）迅速向應(yīng)急事件處理領(lǐng)導小組成員或值班行政匯報。

　　2、組織實施：

　　（1）學校領(lǐng)導和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

　　（2）開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶，調(diào)查是否有人困在火場，并阻止學生救災。

　　（3）參與人員應(yīng)使用滅火器、水桶、臉盆等滅火或控制火勢。

　　（4）消防車到來之前，所有教職工均有義務(wù)參加撲救，消防車到了之后要聽從消防隊員的指揮做好配合工作。

　　3、撲救方法：

　　（1）各類火災都可以使用學校配置的滅火器撲救；

　　（2）撲救液體火災，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　4、注意事項：

　　（1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　（2）火災第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

　　（3）發(fā)現(xiàn)火災后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　（4）人員在逃生時應(yīng)掌握正確的方法。

　　（5）不組織學生參加滅火。

　　（二）學校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預案

　　1、凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，各班主任、值周領(lǐng)導、值周教師應(yīng)馬上報告校長室或總務(wù)處。

　　2、以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，情況緊急時經(jīng)請示撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

　　3、立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由學校安排專人負責陪護，無關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

　　4、對食堂中的預留食品、蔬菜樣品立即實行封存。

　　5、校長室或總務(wù)處就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。

　　（三）校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預案

　　1、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

　　2、來人已強行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知值班行政，及時將闖入者查清逐出。

　　3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物，應(yīng)立即采取下列處置方法：

　　①迅速報警

　　②迅速報告校長室、政教處。

　　③對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

　　④為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。

　　⑤立即將受傷師生送往附近醫(yī)院進行救治。

　　4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收繳不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。

　　5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

　　（四）住校學生突發(fā)事件應(yīng)急預案

　　1、住校學生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，寢室管理員要及時向?qū)W校領(lǐng)導匯報，并迅速控制事態(tài)發(fā)展，采取自救，特別是熄燈后發(fā)生的事件，要采取迅速、果斷的措施，把影響縮小到最小。

　　2、就事態(tài)發(fā)展情況，由校長室或政教處決定是否報警。

　　3、學生摔傷或患病情況應(yīng)及時送往醫(yī)院救治，并由班主任及時聯(lián)系學生家長。

　　4、政教處立即對事件進行調(diào)查。

　　（五）重大交通事故應(yīng)急預案

　　1、指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報教育局和當?shù)卣�府�?/p>

　　2、要迅速搶求受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

　　3、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（六）危險藥品安全事故應(yīng)急預案

　　1、危險藥品要求專柜存放，專人管理。

　　2、在實驗操作過程中出現(xiàn)安全事故，學校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告教育局和當?shù)卣�府�?/p>

　　3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

　　4、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（七）工程建設(shè)、危房安全事故應(yīng)急預案

　　1、在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、D級危房一律不允許使用，封閉的D級危房要樹立警示牌或拆除，設(shè)有隔離欄。

　　3、發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局和當?shù)卣�府�?/p>

　　4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

　　5、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（八）特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預案

　　1、要定期檢查鍋爐和用電線路使用情況，做好鍋爐工、電工的培訓工作，購買特種行業(yè)保險。

　　2、事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

　　3、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（九）外出大型活動安全事故應(yīng)急預案

　　1、組織外出大型活動必須申報教育局，經(jīng)同意后才能實施，組織的外出大型活動前要集中進行安全教育，要有詳細的'安全預案，有得力的保障措施和足夠安全管理人員，并有明確的職責。要加強巡視，隨時清點人數(shù)，嚴禁單獨行動。返程時在規(guī)定地點清點人數(shù)，如使用車輛，隨隊老師必須跟車返校。活動結(jié)束后，組織者應(yīng)立即向批準單位報告活動安全情況。

　　2、若發(fā)生事故，學校要迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報教育局和當?shù)卣�府�?/p>

　　3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

　　4、采取有效措施，做好善后處理工作。

　　（十）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預案

　　當社會上出現(xiàn)流行病疫情時（如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等），凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，各班主任要馬上報告校長或校長室，并及時與該生家長聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認是傳染病流行病或疑似病人時，學校采取下列應(yīng)急措施：

　　1、迅速如實報告縣教育局與橫峰縣人民政府及縣疾控中心。

　　2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。

　　3、堅決杜絕染病學生帶病來校；必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再具有傳染危害，方準來校上課。

　　4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照縣局及縣疾控中心批示，采取必要的控制措施；并根據(jù)上級指示，隨時采取進一步措施。

　　5、在有關(guān)部門指導下，采取一系列防范及保護措施。

　　（十一）學校其它突發(fā)事件應(yīng)急預案

　　1、如晚自習突遇停電，各班級應(yīng)啟動預警措施，值周領(lǐng)導和值周教師應(yīng)在第一時間到位加強巡邏。跟班教師應(yīng)立即穩(wěn)定學生的秩序和情緒。

　　①跟班教師不能讓學生隨意出教室，學生上下樓梯要聽從統(tǒng)一指揮，有序進行。

　　②如正值下課、就寢前，學生在走廊、樓梯、盥洗室、廁所等，則要學生在原地站立，等自己的眼睛已適應(yīng)黑暗時，再慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學生在此時搶跑，追逐，推搡。

　　③馬上開啟過道、扶梯平臺的應(yīng)急燈和學校備用其它照明用具；

　　④晚上停電期間有關(guān)問題決策，由值周領(lǐng)導聯(lián)系校領(lǐng)導后決定是否放棄上晚自習。班級跟班教師在沒有接到值周領(lǐng)導口頭通知前，應(yīng)組織學生在教室開展一些活動如：唱歌、講故事。

　　⑤恢復通電后，各班負責管理教師應(yīng)及時回收殘余蠟燭，嚴禁將蠟燭帶入寢室。

　　2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供應(yīng)或不能及時供應(yīng)。

　　①食堂工作人員應(yīng)馬上報告主管校長和總務(wù)主任；

　　②若延遲開飯應(yīng)迅速向?qū)W生解釋原因，并告知時間。

　　③若不能供應(yīng)則要迅速組織相關(guān)食品，分發(fā)給學生；

　　④嚴禁學生私自外出就餐。

　　三、在突發(fā)性事件發(fā)生后，活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控制險情、報警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推諉等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

　　四、在突發(fā)事件后，全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務(wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)已的回避逃脫手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，報請主管部門依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責任。

　　五、突發(fā)事故發(fā)生后，由當事人（第一個報告者或知情者），在應(yīng)急預案領(lǐng)導小組中主管負責人的召集下，認真、仔細、如實地填寫《橫峰中學突發(fā)事故處理一覽表》，以備查用。重大問題及時向縣委、縣政府、縣教育局請示報告。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇21

　　一、安全工作領(lǐng)導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、安全事故預處置程序

　　發(fā)生安全事故，第一責任人要在第一時間內(nèi)，到現(xiàn)場負責領(lǐng)導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二，組織人員保護現(xiàn)場。第三，按規(guī)定做好逐級上報工作，重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時內(nèi)上報市教育局。3小時內(nèi)上報省教育廳。

　　三、應(yīng)急處置工作組

　　1、穩(wěn)定處置組：

　　組長

　　成員

　　2、緊急求助組

　　組長

　　成員

　　3、事故調(diào)查組

　　組長

　　成員

　　4、協(xié)調(diào)、接待組

　　組長

　　成員

　　四、突發(fā)事件處理的程序

　　（一）發(fā)生火災預案

　　1.報警：報警早、損失小。發(fā)生火災時，在場人員應(yīng)視火情大小及時通過有線或無線電話向領(lǐng)導小組或火警"119"臺報警，報火警時要做到：

　　（1）沉著鎮(zhèn)定，不要掛錯電話，延誤時間。

　　（2）講清著火單位的名稱地址，靠近什么路口和明顯標志。

　　（3）燃燒的是什么物質(zhì)，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯(lián)系。

　　（4）報警后，應(yīng)立即派人在路口等候，引導接應(yīng)消防車進入火場滅火。

　　（5）報警時，應(yīng)組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。

　　2.接警

　　（1）領(lǐng)導小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預案的任務(wù)和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。

　　（2）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。

　　3.搶救人員和疏散物資：發(fā)生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應(yīng)堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務(wù)。

　　火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時應(yīng)注意安全，進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。

　　火場救人方法，應(yīng)根據(jù)火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區(qū)。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區(qū)。當搶救的正常通道被隔斷時，應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出。

　　火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點集中清點，并查明有關(guān)情況，及時報告。

　　（二）發(fā)生治安事件預案

　　1.遇來人來訪不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。

　　2.若來人已強行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，即通知有關(guān)部門領(lǐng)導，及時將闖入者查清逐出。

　　3.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。

　　4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要關(guān)閉校門。

　　5.如有人身傷害發(fā)生,應(yīng)立即采取救治措施,妥善處理善后工作。

　　(三)發(fā)生食物中毒事故預案

　　1.預防措施

　　（1）加強公共場所的通風換氣，環(huán)境清掃和公共物品的消毒。

　　（2）加強從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。

　　（3）明確功能分區(qū)，嚴禁混用、混存。

　　（4）嚴格采購食品索證、入庫驗收、領(lǐng)用驗收、制作把關(guān)的管理制度，嚴禁銷售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。

　　2.突發(fā)事件處理

　　（1）在最短時間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門或疾病預防控制機構(gòu)報告。

　　（2）迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治，對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應(yīng)嚴格按照疾病控制機構(gòu)的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。

　　（3）配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好中毒現(xiàn)場及事發(fā)現(xiàn)場的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關(guān)人員的詢問調(diào)查，中毒患者的個案調(diào)查。

　　（4）配合衛(wèi)生監(jiān)督部門封存或銷毀導致食物中毒的食品及其原料，在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，對中毒現(xiàn)場、食品加工場地、食品用工具、用具、設(shè)備進行清洗消毒，完善衛(wèi)生消毒設(shè)施，使其達到食品衛(wèi)生要求。

　　(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災等安全事故預案

　　1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學生進行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領(lǐng)導組、相關(guān)職能部門消防、醫(yī)務(wù)。對受傷人員臨時搶救，進行止血，包扎傷口，送就近醫(yī)院搶救。

　　2.安全工作領(lǐng)導組人員馬上按工作職責到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散,具體如下：

　　(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號。

　　(2)用高音喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。

　　(3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。

　　(4)疏散地點一般以學校操場為集結(jié)點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。

　　（五）學校樓道安全管理措施及疏散預案

　　1.每天值日領(lǐng)導要嚴格按照值日制度，當課、當班教職員工要樹立安全意識，監(jiān)控學生上下樓情況。

　　2.自行車要按指定地點規(guī)范停放，上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。

　　3.凡是有學生在學校就有教師管理,保護學生;學生在校有多晚,教師就要有多晚。

　　4.為防止學生在課間、集會、文體活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當課、當班教職工負責進行監(jiān)督、疏導。

　　5.各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。

　　6.學校總務(wù)處要不定期對學校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明尤其是消防設(shè)施等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時補救、整改。

　　(六)發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)被盜預案

　　1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財產(chǎn)時，在場人員一方面迅速通知值領(lǐng)導、值班保安，并電話報110，同時發(fā)出大聲制止作案人員。

　　2.、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。

　　3、清點失竊或損壞的財產(chǎn)，配合當?shù)毓�安機關(guān)抓捕作案人員。

　　4、加固有關(guān)設(shè)施，彌補有關(guān)安全防患工作的缺漏。

　　5、防止作案人員靠近學生，以避免作案人員拿學生當人質(zhì)。

　　（七）交通安全事故預案

　　1、通知處置領(lǐng)導迅速到場

　　2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救

　　3、報告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場

　　4、上報教育局，通知家長

　　（八）學生間沖突或與外校社會人員發(fā)生沖突安全預案

　　1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時上報安全領(lǐng)導小組。

　　2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴大，有關(guān)老師陪同受傷學生就醫(yī)。同時由領(lǐng)導小組根據(jù)情況報派出所或通知家長，調(diào)查事實經(jīng)過，對當事人作出相應(yīng)的處分。

　　3、通知家長到校并做安撫工作。

　　4、調(diào)查原因

　　（九）學生夜間疾病救治預案

　　1、寢室輔導老師夜間值班：向全體學生公布值班地點、值班電話。要求各值日領(lǐng)導要求醫(yī)務(wù)人員、教師值班期間全天候開機。

　　2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系班主任、家長或值日領(lǐng)導組，提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。

　　3、如果必須直送醫(yī)院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送，隨身準備一定現(xiàn)金，另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。

　　4、送達當?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學生就醫(yī)，直到把學生安全送到學校。

　　5、通知生病學生家長。

　　（十）停電期間的安全預案

　　1、電管部門事先通知的停電：

　　（1）事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。

　　（2）要求各班主任及值日領(lǐng)導組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。

　　（3）如遇較長時間停電，班主任到教室安排班會活動，但務(wù)必嚴格遵守四不準紀律：不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿著照明用具四處走動。

　　（4）來電以后，由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電，可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴禁學生將蠟燭等易引發(fā)火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應(yīng)急燈。

　　2、事先未接通知的臨時停電：

　　（1）在場人員馬上把情況報告給安全領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組分頭布置有關(guān)工作。

　　（2）領(lǐng)導小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務(wù)處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強管理。通知教務(wù)處安排好教學信號。同時查明停電原因，責成有關(guān)人員立即維修或與電力部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，取得他們支持，取動發(fā)電設(shè)備，保證學校的教學和生活用電。

　　（3）如是晚自修期間停電，根據(jù)情況或組織班會活動或繼續(xù)安排自修。

　　（4）不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生，總務(wù)處、食堂應(yīng)立刻組織力量采購衛(wèi)生熟食，保證師生正常的膳食供應(yīng)。

　　（十一）校舍校產(chǎn)損壞導致的安全事故預案

　　1、教學時間內(nèi)，如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫(yī)室，同時通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務(wù)必有班主任或值周教師陪同。

　　2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領(lǐng)導小組或家長，同時做好有關(guān)幫扶、補課等善后工作。

　　3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導致的嚴重安全事故，在場人員應(yīng)立刻報告安全工作領(lǐng)導小組，報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。

　　4、領(lǐng)導小組成員立刻趕赴現(xiàn)場，同時根據(jù)情況向當?shù)毓�安部門、醫(yī)療部門、教育行政部門及其他有關(guān)部門匯報。由有關(guān)部門或直接對現(xiàn)場人員作出救援指示。

　　5、在場人員根據(jù)實際情況立刻疏散人員，同時組織力量進行搶救。

　　6、搶救時務(wù)必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。

　　7、學校配合當?shù)赜嘘P(guān)部門做好救援工作、查明事故原因，穩(wěn)妥地處理有關(guān)善后工作。

　　（十二）發(fā)生人員觸電預案

　　1、應(yīng)立即切斷觸電者身體與電流的接觸，如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線，或者用你的衣服套住他的某個部位，將他從電流上拖開。記住：不管你用什么東西都應(yīng)該是干的和不導電的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。

　　2、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應(yīng)讓傷者就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。

　　3、傷者喪失意識時要立即叫救護車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應(yīng)立即作胸外心臟按壓。

　　4、現(xiàn)場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院，除應(yīng)使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。

　　（十三）發(fā)生實驗室事故預案

　　1、生物實驗中如發(fā)生割傷，一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴重割傷時，如在手臂，要立即取下手表、手鏈等佩帶物，然后抬起手臂，使其高于心臟，然后直接壓迫傷口。如在腿上，除壓迫傷口外，還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院，千萬慎用止血帶，因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應(yīng)，從而可能導致永久性損傷。

　　2、化學實驗中如發(fā)生燙傷，應(yīng)立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水溫越低效果越好，但不能低于-6℃。用冷水浸泡時間一般應(yīng)持續(xù)半個小時以上。這樣經(jīng)及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重（指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷），一般可先做處理。用冷開水（或淡鹽水）沖洗清潔創(chuàng)面。對發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面，可涂上紫草油或燙傷藥膏，外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。

　　3、化學實驗中如發(fā)生輕度燒傷，可在傷區(qū)先倒上一些冰水，后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的，應(yīng)先在燒傷處蓋上干凈的敷料，然后迅速送往醫(yī)院。注意：一定要防止用水沖，用布抹，這樣會使燒傷區(qū)嚴重感染，后果嚴重。

　　4、物理實驗中如發(fā)生觸電和火災事故，啟動觸電和火災安全預案。

　　五、應(yīng)急預案車輛和聯(lián)絡(luò)電話

　　1、車輛：

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇22

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　快速、高效、安全實施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）防治結(jié)合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù)，努力預防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作。

　　（2）條塊結(jié)合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導和指揮以當?shù)厝嗣裾�府為主，實行各級人民政府行政首長負責制。有關(guān)部門（單位）應(yīng)與當?shù)厝嗣裾�府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

　　（3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合，保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進行。建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供準確依據(jù)。

　　（4）快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關(guān)部門（單位）要在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工負責，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責

　　省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省道路交通應(yīng)急指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府分管副秘書長、省委政法委、省公安廳（省交警總隊）、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設(shè)廳分管負責人任副指揮長，省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）、省衛(wèi)生廳、省財政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負責人為指揮部成員。

　　省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊，由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責

　　2.2.1省道路交通應(yīng)急指揮部

　　領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。

　　2.2.2省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室

　　負責省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作；在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。

　　2.2.3省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位

　　省委政法委

　　協(xié)調(diào)、指導道路交通事故現(xiàn)場處置，督促做好事故責任倒查工作。

　　省公安廳（省交警總隊）

　　負責組織對道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，維護應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和治安工作，組織對交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責任認定等工作，對肇事者及其相關(guān)責任人依法進行控制處理。

　　省交通廳

　　參與對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作；負責組織修復交通事故中毀壞公路、安全設(shè)施，完善相關(guān)交通標志；督促肇事道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全主體責任，強化安全管理。

　　省安監(jiān)局

　　負責組織省內(nèi)一次死亡10－29人的`特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，批復一次死亡3－9人的重大道路交通事故調(diào)查報告，監(jiān)督事故查處的落實情況。

　　省政府新聞辦

　　組織、協(xié)調(diào)和指導道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報導工作。

　　省監(jiān)察廳

　　負責組織對有關(guān)道路交通事故責任人員和責任單位的行政責任追究工作。

　　省建設(shè)廳

　　參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，負責維護、修復交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。

　　省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）

　　參與涉及低速汽車、農(nóng)用機械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機械發(fā)生的交通事故。

　　省衛(wèi)生廳

　　負責組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊伍，對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。

　　省財政廳

　　負責督促落實道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。

　　湖南保監(jiān)局

　　負責組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。

　　省環(huán)保局

　　負責組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測，指導環(huán)境污染的防控與處置工作。

　　省通信管理局

　　負責道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。

　　2.3專家組

　　省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組，在道路交通事故應(yīng)急處置時，為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。

　　3.預防預警機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　各級交警部門應(yīng)及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息，包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導致道路擁堵或封閉交通的情況。

　　3.1.2公眾報告

　　鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110、122報警。

　　3.1.3信息分析與發(fā)布

　　交警部門應(yīng)及時將監(jiān)測與公眾報告的`信息進行分析處理，提出應(yīng)對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息，通過新聞媒體及交通誘導系統(tǒng)向社會公告。

　　3.2預警行動

　　3.2.1接警

　　交警部門道路交通事故接警中心（值班室）實行24小時值班。

　　3.2.2處警

　　接到報警后，交警部門對情況進行初步分析，及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　一般（Ⅳ級）：一次死亡3—4人的道路交通事故；

　　較大（Ⅲ級）：一次死亡5—9人的道路交通事故；

　　重大（Ⅱ級）：一次死亡10—29人的道路交通事故；

　　特別重大（Ⅰ級）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

　　道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的，應(yīng)及時向市州、省交警部門報告，市州、省交警部門認為有必要由市州、省道路交通應(yīng)急指揮部處置的，向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動預案建議。

　　4.2事故報告

　　發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應(yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊接報后應(yīng)立即報告市州公安局，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。

　　發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應(yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊應(yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部交通管理局。

　　發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應(yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊應(yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳，省公安廳應(yīng)立即報告省人民政府，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)行動

　　發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的，啟動縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預案，由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負責處置，市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導工作，并做好應(yīng)急準備；發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故，由高速公路管理支隊所屬大隊負責處置，高速公路管理支隊要做好應(yīng)急處置指導工作，并做好應(yīng)急準備。

　　發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的，啟動市州道路交通事故應(yīng)急預案，由市州道路交通應(yīng)急指揮部負責處置，省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急處置指導工作，并做好應(yīng)急準備；發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故，由高速公路管理支隊負責處置，省交警總隊要做好應(yīng)急處置指導工作，并做好應(yīng)急準備。

　　發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，啟動省道路交通事故應(yīng)急預案，由省道路交通應(yīng)急指揮部負責處置，省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關(guān)成員單位，并及時報告國務(wù)院辦公廳或公安部。

　　4.4應(yīng)急處置

　　4.4.1應(yīng)急處置程序

　　（1）道路交通事故發(fā)生后，當事人、現(xiàn)場群眾應(yīng)立即報警，并及時救助受傷人員，維護現(xiàn)場秩序。

　　（2）接警后趕赴現(xiàn)場的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護措施，保護現(xiàn)場，疏導交通，維護正常的治安秩序。

　　（3）發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導先期負責應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負責人趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。

　　4.4.2應(yīng)急處置指揮

　　道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)秩序維護組、急救搶險組、現(xiàn)場勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組，并預留機動力量。當事態(tài)演變擴大到Ⅱ級、Ⅰ級時，省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報請指揮長，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急措施，組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險、消防等相關(guān)部門（單位）趕赴現(xiàn)場處置救援。

　　4.4.3應(yīng)急處置措施

　　搶救傷者；疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序；設(shè)置警示標志，封閉現(xiàn)場，必要時封閉現(xiàn)場路段或道路；排除險情，嚴禁在險情未消除前無關(guān)人員進入現(xiàn)場；控制交通肇事者，必要時將肇事者帶離現(xiàn)場，嚴防發(fā)生意外；及時進行現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場錄相、繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問，提取相關(guān)證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場，恢復交通。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后，及時將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　5.2事故調(diào)查

　　道路交通事故處置完畢后，事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查，查明交通事故事實，對事故發(fā)生的原因進行分析，認定事故責任。特別重大（Ⅰ級）交通事故發(fā)生后，省人民政府派遣調(diào)查組進行調(diào)查，寫出道路交通事故調(diào)查報告，對相關(guān)責任人提出處理意見。

　　5.3信息發(fā)布

　　道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實事求是、及時準確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊會同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1人力資源

　　各級人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預備隊。應(yīng)急預備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求，具體實施應(yīng)急處置工作。必要時，各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應(yīng)急處置工作。

　　6.2財力保障

　　各級財政部門應(yīng)及時保障應(yīng)對重、特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計、財政等部門負責對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。

　　6.3物資保障

　　縣級以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門（單位）按照各自職責和應(yīng)急預案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生、紅十字會等部門（單位）組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，根據(jù)應(yīng)急預案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，指定緊急救治傷員的醫(yī)院。

　　6.5交通運輸保障

　　根據(jù)應(yīng)急處置需要，依法對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，對道路交通事故外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要,依法調(diào)集可利用的交通運輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

　　6.6治安維護

　　公安等部門要加強現(xiàn)場和局部地區(qū)的管制工作；要采取各種預防性緊急措施，全力維護事發(fā)地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時，依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài)。

　　6.7人員防護

　　在處置重、特大道路交通事故時，應(yīng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。當重、特大道路交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時，事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時疏散人群。

　　6.8通信保障

　　發(fā)生重、特大道路交通事故后，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。

　　6.9公共設(shè)施

　　省有關(guān)部門（單位）要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險化學品等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)充分考慮重、特大道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

　　6.10科技支撐

　　依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展重、特大道路交通事故監(jiān)測、預報、預警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1宣傳和培訓

　　加強道路交通安全知識的宣傳教育，提高廣大交通參與者的交通安全意識。廣泛宣傳道路交通事故報警電話，以及自救、互救常識。

　　強化對申領(lǐng)機動車駕駛證人員和機動車車主的交通安全知識培訓工作。

　　組織各級領(lǐng)導、應(yīng)急指揮和救援人員，特別是進行現(xiàn)場處置的指揮人員、作業(yè)人員進行專業(yè)培訓。

　　7.2預案演練

　　適時組織不同類型的重、特大道路交通事故應(yīng)急處置的實戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。

　　7.3獎勵與責任

　　對在道路交通事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責任人行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　7.4監(jiān)督檢查

　　省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊、省應(yīng)急管理辦公室（省人民政府總值班室）會同省有關(guān)部門（單位）對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

　　8.附則

　　8.1預案管理與更新

　　根據(jù)情況變化，由省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊對本預案進行修訂和完善。

　　8.2預案解釋部門

　　本預案經(jīng)省人民政府批準后實施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，省道路交通應(yīng)急指揮部、省交警總隊負責解釋。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇23

　　為保障村民和外來住村人員的生命財產(chǎn)安全，確保本村經(jīng)濟社會的發(fā)展，營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，制定本預案。

　　一、組織保障

　　1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災應(yīng)急工作領(lǐng)導組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、小學校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。負責領(lǐng)導、組織、動員全村的抗洪救災工作。

　　2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災應(yīng)急分隊，兩委責任人和組長為分隊責任人，負責各組的抗災救災工作。

　　3、以聯(lián)防隊為主體，建立村緊急應(yīng)急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼）為第一責任人，負責全村重點和突擊救災應(yīng)爭搶險任務(wù)。

　　4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊，隊長由聯(lián)防隊長兼任。

　　5、成立應(yīng)急救防隊，隊長（村書記）：村衛(wèi)生所醫(yī)生，各村民小組長(1名)，預備役復退軍人(若干名)，民兵若干名(每組2名)。

　　6、村抗災應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導組辦公室設(shè)在村委會值班室。負責領(lǐng)導抗災應(yīng)急工作。

　　治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員（聯(lián)防隊員）。

　　二、裝備配備

　　1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。

　　2、若干個應(yīng)急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應(yīng)急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。

　　3、小型消防車一部及配套器材。

　　4、確定臨時征用對象(村民或企業(yè))，保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責任人。

　　5、擔架六副及村衛(wèi)生所準備必要的急救器材和藥物等。

　　6、確保廣播設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、手機的暢通，所專領(lǐng)導組成員及相關(guān)人員為責任人。

　　三、抗洪

　　1、預警工作

　　接到上級預警時，應(yīng)加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化，及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預警或報警。確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補齊、落實所有應(yīng)急裝備、工具車救災配備，保證以應(yīng)急需。向事故易發(fā)地段的村民和各責任區(qū)的危房等重點部位發(fā)出警報，要求做好撤離準備。

　　2、抗洪救災工作步驟

　　——全體領(lǐng)導組成員，各就各位，各負其職，確保：有備、有序、有效。領(lǐng)導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。

　　——組織應(yīng)急分隊，將危房對象撤離到小學安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。

　　——各應(yīng)急分隊負責各責任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。

　　——緊急按預案要求征召應(yīng)急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度，以應(yīng)急需。

　　——組織應(yīng)急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。

　　四、滅火工作

　　1、警鐘常鳴：

　　(1)平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。

　　(2)村消防車常維護，隊員常培訓，保證遇警能出，出警能用，用即見效。

　　(3)各應(yīng)設(shè)置消防器材的企業(yè)和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。(4)村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。

　　2、報警：

　　(1) 村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報警：a、火警：119；村消防隊(聯(lián)防隊)和村委會值班室電話

　　(2) 村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)

　　——向村抗災應(yīng)急領(lǐng)導組報警(重點：書記、村主任)

　　——向龍湖鎮(zhèn)政府通報：通過廣播向全村報警，要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。

　　3、滅火：(1)村消防隊應(yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　(2)在家的村抗災應(yīng)急領(lǐng)導組成員，應(yīng)在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：a、組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。 b、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。c、按照預案，組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。d、組織救護隊搶救和轉(zhuǎn)移傷員。

　　(3)“119”到來后，積極配合，全面滅火。

　　五、抗震

　　1、有警地震：

　　(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。

　　（2）組織各應(yīng)急分隊逐戶過細，確保組不漏戶，戶不漏人。

　　(3)組織聯(lián)防隊設(shè)卡，動員阻止村民回流。

　　2、無警地震：

　　(1)災情突發(fā)，領(lǐng)導組成員立即在所在地域(責任區(qū))配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。

　　(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點，初擬定：a、小學大操場、宗祠周邊曠野； d、大宮大埕、籃球場等。

　　(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。

　　3、震后自救：

　　(1)第一時間向鎮(zhèn)、市通報災情，請求支援。

　　(2) 在確保安全的前提下，組織搜救：a、以各應(yīng)急分隊為單位，逐戶點名、搜索，確認失蹤人員盡可能搜救。 b、緊急應(yīng)急分隊(聯(lián)防隊)對重點地段搜救。 c、組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷病員。d、堅持設(shè)卡，阻止無關(guān)人員回流，確保余生人員的安全。

　　4、余震防范：

　　(1)組織臨時生活安置領(lǐng)導組，多方設(shè)法組織必要的日用品和食品，供應(yīng)群眾，共度難關(guān)。

　　(2)多做工作，穩(wěn)定村民情緒，安心在撤離地生活，待災情穩(wěn)定后，組織自救。

　　(3) 設(shè)卡把關(guān)，設(shè)法阻止無關(guān)人員返家，尋人取物，防止意外。

　　(4)搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩(wěn)定救災局勢。

　　六、群體上訪

　　1、平時多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導，息事寧人。

　　2、事發(fā)時，在家領(lǐng)導組成員，重點是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場：

　　(1)第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。

　　(2)做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。

　　(3)深入群眾了解因。因勢利導，耐心和氣，做好勸導工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的工作，避免事態(tài)擴大。

　　(4)召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。

　　(5)后及時向相關(guān)領(lǐng)導和部門匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。

　　3、如事態(tài)無法控制，及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態(tài)擴大化。

　　七、聚眾斗毆和封建械斗

　　1、第一時間向派出所或110報案，請求支援，并通報鎮(zhèn)政府。

　　2、在家領(lǐng)導組成員迅即趕赴現(xiàn)場，指揮聯(lián)防隊和應(yīng)急分隊：(1)立即隔離雙方人員，設(shè)法控制局勢，阻止事態(tài)發(fā)展。(2)組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。(3)召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。(4)勸說雙方人員，退出現(xiàn)場，不讓重新集結(jié)，再生事態(tài)。(5)如事態(tài)可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。(6)事態(tài)平息后，召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。(7)造成后果的，事后配合派出所對相關(guān)人員進行教育、處理。

　　八、重大治安和刑事案件

　　1、第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮(zhèn)政府。

　　2、在派出所人員到來之前：

　　(1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。

　　(2)有必要時疏散周邊群眾。

　　(3)設(shè)法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾圍堵。

　　(4)救護隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。

　　(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。

　　九、災后自救

　　1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。

　　2、上報災情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進行。

　　3、對部分受災嚴重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進行適當?shù)膸椭�，協(xié)助他們度過難關(guān)。

　　4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設(shè)施，確保恢復生產(chǎn)自救有堅實的保障。

　　5、對受傷嚴重，家境困難群眾，給予重點照顧和救助(具體方案另定)。

　　6、組織災后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災情況另行部署)

　　十、其他事項

　　1、本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

　　2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。

　　3、領(lǐng)導組成員，誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負指揮責任。

　　附則

　　本預案可根據(jù)上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況在實踐中進行必要充實和調(diào)整。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇24

　　1、總則

　　1、1編制目的

　　為有效預防和處置突發(fā)公共事件，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后及時提供財政政策和資金支持，保障公民的生命和財政安全，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

　　1、2編制依據(jù)

　　根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《云縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、臨滄市《突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預案》，結(jié)合我縣實際，特制定本預案。

　　1、3適用范圍

　　1、3、1本預案適用于我縣行政區(qū)劃內(nèi)突發(fā)公共事件的預防和處置，以及發(fā)生在外縣區(qū)域或境外對我縣可能造成影響的突發(fā)公共事件的預防和處置的財政應(yīng)急保障。

　　1、3、2本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財政損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。包括自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等各類涉及公共安全的事件。

　　1、3、3根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和影響程度，將突發(fā)公共事件分為四級。具體分類標準按《云縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和相關(guān)專項預案的分級標準執(zhí)行。

　　1、4工作原則

　　1、4、1縣鄉(xiāng)兩級財政應(yīng)急保障領(lǐng)導小組辦公室對突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作，應(yīng)當貫徹預防為主，以人為本，常備不懈的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、協(xié)調(diào)配合、反應(yīng)及時、措施果斷、保障有力的原則。

　　1、4、2突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障措施，包括財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付辦法等方面。根據(jù)突發(fā)公共事件造成的影響程度，確定采取相應(yīng)的財政應(yīng)急保障措施。對造成全局性影響的突發(fā)公共事件，可同時采取財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付辦法；對造成局部性影響的突發(fā)公共事件，可采取財政收支政策或資金快速撥付辦法。

　　1、4、3加強應(yīng)急保障措施和決策機制的超前研究，提高處置效率。

　　2、組織指揮體系及職責

　　2、1應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　2、1、1領(lǐng)導機構(gòu)

　　在云縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱應(yīng)急委）的領(lǐng)導下，設(shè)立云縣人民政府突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、安排全縣突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障工作。領(lǐng)導小組組長由分管財政的副縣長擔任，副組長由與分管發(fā)生突發(fā)公共事件對應(yīng)的主管部門的副縣長、政府辦公室主任、聯(lián)系財政的副主任和縣財政局局長擔任，成員由縣財政局、縣發(fā)展局、縣國稅局、地稅局、人民銀行云縣支行、縣審計局、縣監(jiān)察局和突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門的主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組的主要職責是：在縣應(yīng)急委的.領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，隨著縣政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案的啟動，相應(yīng)決定啟動和實施縣級財政保障預案，并組織領(lǐng)導財政應(yīng)急保障工作。

　　2、1、2日常工作機構(gòu)

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），負責綜合協(xié)調(diào)財政應(yīng)急保障工作，辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由縣財政局局長兼任，成員由縣財政、發(fā)展改革局、國稅、地稅、人民銀行云縣支行、審計、監(jiān)察和突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門的有關(guān)負責人組成。辦公室的主要職責是：根據(jù)縣應(yīng)急委和領(lǐng)導小組的要求，認真研究應(yīng)急資金保障措施和相關(guān)財政政策，并組織實施；及時安排、撥付財政應(yīng)急資金，確保落實到位；做好相關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急資金使用安全、高效。

　　2、2組織體系與應(yīng)急聯(lián)動機制

　　2、2、1領(lǐng)導小組決定啟動本級財政應(yīng)急保障預案后，各成員單位立即按照各自的職責，快速反應(yīng)，溝通信息，密切配合，按以下分工及時開展工作。

　　（1）資金保障組

　　由縣財政局、發(fā)展改革局、人民銀行云縣支行、突發(fā)公共事件相應(yīng)的主管部門組成，負責安全和籌措應(yīng)急保障資金；緊急調(diào)撥資金并落實到位；安排對征用的設(shè)備、物資和場地等進行補償?shù)馁Y金；向上級財政提出重大突發(fā)公共事件的資金補助申請。

　　（2）政策擬定

　　由縣財政、發(fā)改局、國稅、地稅、人民銀行云縣支行、突發(fā)公共事件相應(yīng)的主管部門組成，負責根據(jù)突發(fā)公共事件造成的影響，對受其影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位和個人以及處置突發(fā)公共事件的機構(gòu)，在財權(quán)范圍內(nèi)研究地方財政收入和支出政策的調(diào)整，并組織落實；對影響較大的突發(fā)公共事件，報請縣政府或市政府作相應(yīng)的政策調(diào)整。

　　（3）監(jiān)督檢查組

　　由縣財政、審計、監(jiān)察、突發(fā)公共事件相應(yīng)的主管部門組成，負責對財政應(yīng)急保障資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，保證專款專用，提高資金使用效益。

　　2、2、2各成員單位處理突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障工作的內(nèi)部運作流程由各單位另行制定。

　　2、2、3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在縣人民政府應(yīng)急預案框架下設(shè)置相應(yīng)的財政應(yīng)急保障組織指揮體系，并明確各自的職責。

　　3、應(yīng)急準備

　　3、1為了維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后及時提供財政政策和資金支持，各級財政保障應(yīng)急機構(gòu)在突發(fā)公共事件應(yīng)急預案啟動后，及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，籌集與應(yīng)急工作相適宜的應(yīng)急資金，提供相關(guān)的政策支持。

　　3、2應(yīng)急資金的來源

　　3、2、1設(shè)置應(yīng)急專項經(jīng)費。按照《預算法》的規(guī)定，在當年的預算編制中，按本級政府預算支出額的1%至3%設(shè)置的預備費，優(yōu)先用于處置當年預算執(zhí)行中的突發(fā)公共事件。

　　3、2、2年度預算調(diào)整。在必要時，財政部門在保證人員工資和必要支出的前提下，協(xié)調(diào)預算單位調(diào)整優(yōu)化預算支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證應(yīng)急支出。

　　3、2、3申請上級補助。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，財政部門和相關(guān)部門要積極向上級財政部門和對口管理部門申請，獲得資金支持。

　　3、2、4社會捐助資金。社會各界對重大突發(fā)公共事件的捐助資金應(yīng)該用于處置突發(fā)公共事件。捐助者有捐助意愿的，嚴格按捐助者意愿安排；捐助者無捐助意愿的，由接收捐助的同級民政、財政部門提出初步意見，報政府批準后統(tǒng)一安排。

　　3、2、5其他資金來源。必要時，突發(fā)事件相關(guān)單位和主管部門要優(yōu)先動用責任人和保險公司賠款、歷年結(jié)余、臨時貸款和其他單位自有資金參與突發(fā)公共事件的處置。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4、1分級響應(yīng)程序

　　4、1、1縣內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件：由縣鄉(xiāng)兩級人民政府和有關(guān)部門按照各自的職責，根據(jù)本預案的規(guī)定分級響應(yīng)。

　　（1）發(fā)生一般（iv級）突發(fā)公共事件，由縣（鄉(xiāng)）人民政府啟動本級預案負責處理，縣（鄉(xiāng)）財政應(yīng)急保障預案隨之啟動。縣財政應(yīng)急保障指揮機構(gòu)可根據(jù)工作需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障工作進行指導和幫助。

　　（2）發(fā)生較大（iii）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應(yīng)急委批準啟動縣級突發(fā)公共事件預案時，縣突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預案隨之啟動。在接受縣級突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障領(lǐng)導小組辦公室對本縣處理突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障工作指導的同時，根據(jù)縣應(yīng)急委和縣政府領(lǐng)導批示，由領(lǐng)導小組領(lǐng)導和成員隨縣應(yīng)急委領(lǐng)導率領(lǐng)的工作組趕赴現(xiàn)場指揮處理工作。同時，請求市財政局給予幫助、支持。

　　（3）發(fā)生重大（ii級）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應(yīng)急委批準啟動縣級突發(fā)公共事件預案時，縣突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預案隨之啟動。在接受市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障領(lǐng)導小組對本縣處理突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障工作進行指導的同時，根據(jù)縣應(yīng)急委和市政府批示，由領(lǐng)導小組或成員隨市應(yīng)急委領(lǐng)導率領(lǐng)的工作組趕赴現(xiàn)場指揮處理工作。同時請求市財政局給予幫助、支持。

　　（4）發(fā)生特別重大（i級）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應(yīng)急委批準啟動縣級突發(fā)公共事件預案時，縣突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預案隨之啟動。在市縣應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，由領(lǐng)導小組領(lǐng)導和成員隨市應(yīng)急委領(lǐng)導率領(lǐng)的工作組趕赴現(xiàn)場指揮處理工作。同時請求市財政局、省財政廳給予幫助、支持。

　　4、1、2上級財政保障預案啟動，下級財政保障預案隨之啟動。

　　4、2財政收入政策

　　4、2、1對突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)和公民，領(lǐng)導小組按照財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，及時研究提出稅收優(yōu)惠政策，按審批權(quán)根上報國務(wù)院和省政府。

　　4、2、2對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)和企業(yè)，領(lǐng)導小組及時擬定臨時性的行政事業(yè)性收費，政府性基金減免政策，按相關(guān)審批權(quán)限報批后執(zhí)行。

　　4、2、3稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策到期后，突發(fā)公共事件對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和個人的影響仍然較大的，按原審批程序報經(jīng)批準后，可適當延長優(yōu)惠（減免政策）期限。

　　4、2、4因執(zhí)行稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策而減少的財政收入，原則上按照現(xiàn)行財政體制負擔。對減收影響重大而地方財政特別困難的，按程序積極向上級反映，爭取上級財政給予適當補助。

　　4、3財政支出政策

　　4、3、1對突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、公民以及處置突發(fā)公共事件的機構(gòu)，由領(lǐng)導小組及時提出財政支出政策，報縣政府批準執(zhí)行。

　　4、3、2財政支出政策包括：對受突發(fā)公共事件影響較大的公民個人、行業(yè)、企業(yè)、單位的損失，由相關(guān)責任人和保險公司給予補償，沒有直接責任人或責任人無力承擔的，政府可根據(jù)情況給予適當救助和支持；在一定時期內(nèi)對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)流動資金貸款給予貼息；對處置突發(fā)公共事件工作給予經(jīng)費支持；其他財政支出政策。

　　4、3、3處置突發(fā)公共事件需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。屬于中央政府事權(quán)的，按程序積極向中央反映，經(jīng)費由中央財政負擔；屬于省政府事權(quán)的，按程序積極向省政府反映，經(jīng)費由省財政負擔；屬于市政府事權(quán)的，按程序積極向市政府反映，經(jīng)費由市財政負擔；屬縣（鄉(xiāng)）政府事權(quán)的，經(jīng)費由縣（鄉(xiāng)）財政負擔。對受突發(fā)公共事件影響較大和財政困難的地區(qū)，上級財政從財力和資金調(diào)度上適當給予幫助、支持。

　　4、3、4處置突發(fā)公共事件所需財政負擔的經(jīng)費，已在年度預算中專項安排的，財政部門應(yīng)及時撥付資金。需要由部門預算進行調(diào)劑的，財政部門在保證人員工資和必要支出外，應(yīng)及時協(xié)調(diào)各預算單位調(diào)整預算支出結(jié)構(gòu)。預算調(diào)整工作按照規(guī)定程序辦理。

　　4、3、5年度預算安排和調(diào)整不能滿足處置突發(fā)公共事件工作需要時，財政部門可提出動支預備費、超收使用安排等方案。特殊情況下，經(jīng)領(lǐng)導小組批準，可先安排資金，再按程序補辦相關(guān)手續(xù)。

　　4、4資金撥付

　　4、4、1財政部門對處置突發(fā)公共事件的資金撥付實行“特事特辦、急事急辦”，建立緊急預案撥款和用款的“綠色通道”。

　　4、4、2對縣本級部門或預算單位突發(fā)公共事件的撥款，由縣級財政部門以文件形式下達應(yīng)急資金預算后，用款單位接到有效通知，即可從本單位現(xiàn)有賬戶中支用資金；財政部門應(yīng)在當日或次日上午10點前辦妥相關(guān)撥款或下達“財政授權(quán)支付額度”手續(xù)，確保應(yīng)急資金及時撥付用款單位。

　　4、4、3對鄉(xiāng)級財政部門突發(fā)公共事件的撥款，由縣級財政部門將應(yīng)急資金預算及時下達相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門在接到有關(guān)預算執(zhí)行依據(jù)后于當日或次日上午10點前辦妥相關(guān)撥款手續(xù)，確保應(yīng)急資金及時撥付。

　　4、4、4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門收到縣級財政部門應(yīng)急資金預算后，如國庫存款不足以支付的，要確保應(yīng)急資金到位，并及時向縣級財政部門申請增加資金調(diào)度額度，縣級財政部門在兩個工作日內(nèi)，辦妥下級財政的專項資金調(diào)度工作，補足庫款，保障應(yīng)急資金的預算執(zhí)行。

　　4、4、5人民銀行和商業(yè)銀行要積極支持和配合財政部門、用款單位做好應(yīng)急資金調(diào)度和款項撥付工作，建立健全特別是節(jié)假日的應(yīng)急資金調(diào)撥保障機制，保障用款單位對應(yīng)急資金的支付，提現(xiàn)等工作。

　　4、5應(yīng)急采購

　　4、5、1因嚴重自然災害和其他不可抗力事件導致的突發(fā)公共事件的緊急采購，可以不適用《政府采購法》的有關(guān)程序和規(guī)定。

　　4、5、2除嚴重自然災害和其他不可抗力事件以外的其他突發(fā)公共事件的緊急采購，經(jīng)政府采購管理部門批準，可采取競爭性談判方式和單一來源方式進行采購。

　　4、6應(yīng)急結(jié)束

　　4、6、1突發(fā)公共事件應(yīng)急處理結(jié)束，財政應(yīng)急保障預案相應(yīng)結(jié)束。由領(lǐng)導小組宣布解除應(yīng)急措施，恢復正常工作。

　　4、6、2財政部門應(yīng)及時將本地區(qū)支持突發(fā)公共事件的財政收入政策、財政支出政策、資金撥付情況等報同級人民政府和上級財政部門。

　　5、應(yīng)急資金的管理和監(jiān)督

　　5、1財政、監(jiān)察、審計部門應(yīng)加強對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的管理和監(jiān)督，保證專款專用，提高資金使用效益。

　　5、2各級財政部門和突發(fā)事件主管部門要根據(jù)突發(fā)事件的處置特點及應(yīng)急資金管理的特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急資金管理辦法，規(guī)范資金管理。

　　5、3應(yīng)急資金的管理、使用，實行專人、專賬管理，保障資金的安全、有效。

　　5、4縣（鄉(xiāng)）財政部門、縣級各有關(guān)部門要定期向縣財政部門報送應(yīng)急資金使用情況報告；縣級各相關(guān)部門要定期向上級對口部門報送應(yīng)急資金使用情況報告。上級各相關(guān)部門對下級對口部門應(yīng)急資金使用進度和執(zhí)行情況進行定期不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

　　5、5突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，各級財政部門應(yīng)及時對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急資金進行清算，對資金使用進行績效評價。

　　5、6對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金管理和使用中的違法、違紀行為，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理，并追究有關(guān)責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6、附則

　　6、1根據(jù)實際情況發(fā)展變化，由縣財政局適時對本預案進行修改和完善，并報縣政府批準實施。

　　6、2各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，應(yīng)根據(jù)本預案并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預案實施細則，并報縣財政局備案。

　　6、3本預案由縣財政局負責解釋。

　　6、4本預案自公布之日起實施。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇25

　　為有效預防、及時控制和妥善處置學校各類突發(fā)公共安全事件，加強和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害，保障全體師生員工的生命和財產(chǎn)安全，制定本預案。

　　一、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理適用范圍

　　本預案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學校安全與穩(wěn)定的，需要學校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對措施并加以處理的事件。如地震等自然災害；群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件；校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害，重大交通事故，重大火災、房屋倒塌等安全事故災難；非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會安全類事件，以及學生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。

　　二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護工作。

　　（2）居安思危，預防為主。要增強憂患意識和責任意識，把師生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；堅持預防為主，開展經(jīng)常性的安全檢查工作，摸清、消除隱患，防患未然；定期舉行有針對性的安全應(yīng)急演練，切實增強處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的各項準備工作。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)同應(yīng)對。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組，全面負責學校對突發(fā)事件的處置工作，同時建立健全分級分部門負責的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　三、應(yīng)急組織指揮體系及職責

　　（一）學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組

　　組長：校長

　　副組長：副校長

　　成員：x（教導主任）x（政教主任）x（總務(wù)主任）

　　領(lǐng)導小組主要職責：及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài)，提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施；負責統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)，承擔善后處理等職責；負責向主管部門通報情況，重大問題及時向教育局請示報告。

　　（二）安全保衛(wèi)救援組

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：門衛(wèi)人員、年級組長、

　　職責：負責事故現(xiàn)場疏導、警戒、維護管理工作，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險工作。

　　（三）后勤保障組

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：x、x教師

　　職責：負責處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備，物資的供應(yīng)，解決相關(guān)人員的食宿。

　　（四）醫(yī)療護送組

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：體音美電教教師

　　職責：做好傷患人員的心理安撫工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好救護工作。

　　（六）信息報告組

　　組長：x

　　成員：各教研組長

　　職責：在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進行直報和續(xù)報，（包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況）；任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。

　　四、應(yīng)急處置預案

　　（一）現(xiàn)場應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序：

　　1、突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對，立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組報警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

　　2、學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組成員迅速趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。

　　3、學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組成員召集應(yīng)急處理會議，采取應(yīng)急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

　　4、協(xié)同有關(guān)部門搶險救災，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。

　　5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式對突發(fā)事件的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進行信息報送。

　　（二）火災應(yīng)急預案

　　1、立即撥打“119”報警，報告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學x樓發(fā)生火災，地址”。

　　2、迅速向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組報告。

　　3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救；開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶；打開校門，清除路障，等候消防車到來。

　　4、注意事項

　　（1）撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行，不組織學生參加滅火。

　　（2）如是電源引起火災，應(yīng)立即切斷電源。

　　（3）撲救液體火災，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，不能用水撲救。

　　（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案

　　1、當社會上出現(xiàn)流行病疫情時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，馬上報告值班領(lǐng)導，并及時與家屬、家長聯(lián)系，并陪同病患去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時，學校采取下列應(yīng)急措施：

　　（1）迅速如實報告教育局。

　　（2）對病患所處場所進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格消毒或隔離。

　　（3）堅決杜絕染病師生來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復，并不再存在傳染危害后方準來校上課和工作。

　　（4）在有關(guān)部門指導下，采取其它一系列防范及保護措施。

　　2、食物中毒應(yīng)急預案

　　（1）凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組成員報告。

　　（2）學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組視情況采取相應(yīng)措施，與醫(yī)院聯(lián)系，實施救護或救治。

　　（3）視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。

　　（4）將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。

　　（四）暴力傷害或搶劫事件應(yīng)急預案

　　1、嚴格門禁制度，校外來人履行登記手續(xù)，擅自強行闖入的，門衛(wèi)應(yīng)全力阻止，不得放行。門衛(wèi)追趕不及的，應(yīng)立即電話通知學校值班領(lǐng)導，及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。

　　2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等，應(yīng)立即采取下列處置方法：

　　（1）迅速報告值班領(lǐng)導。

　　（2）視情況報警（110）。

　　（3）對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

　　（4）立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。

　　（5）記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收好不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。

　　（6）配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

　　（五）、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預案

　　1、學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，學校應(yīng)立即向上級主管部門和當?shù)卣�府報告，請求派遣警力進校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和師生受傷。

　　2、處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護師生、控制事態(tài)。學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組要靠前指揮，控制局面、果斷處置，并將處置情況報上級主管部門和當?shù)卣�府�?/p>

　　3、學校黨政領(lǐng)導、德育處工作人員、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結(jié)大多數(shù)師生，促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學生不停學、師生不隨意離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

　　4、對涉及外教或留學生的事件，立即對外教和留學生采取保護措施。

　　5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。

　　（六）被盜案件應(yīng)急預案

　　1、迅速報告值班領(lǐng)導，根據(jù)案情報告德育處，如是學校財物被盜丟失的重大案件，需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組報告。

　　2、學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組視情況決定是否向公安機關(guān)報案。

　　3、接報人員會同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，對事發(fā)現(xiàn)場進行保護，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

　　4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

　　（七）學校其它突發(fā)事件應(yīng)急預案

　　學生突發(fā)事件應(yīng)急預案

　　1、學生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，班主任要及時向值班領(lǐng)導匯報。

　　2、值班領(lǐng)導接報后，要及時將摔傷或患病學生送往醫(yī)院救治，并通知班主任聯(lián)系學生家長；如遇學生打架，需迅速控制事態(tài)發(fā)展，并采取救護措施，同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告，決定是否報警。

　　3、政教處和班主任對事件進行調(diào)查和處理。

　　自殺、自殘、自虐性事件應(yīng)急預案

　　1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員應(yīng)立即報警110或120，在力所能及的范圍內(nèi)及時實施救治，并及時將情況報告給班主任。

　　2、有關(guān)人員獲悉情況后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導匯報，并在第一時間趕到現(xiàn)場，組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。

　　3、通知學生家長，并做好家長來校接待和安撫工作。

　　4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。

　　離校出走或失蹤事件應(yīng)急預案

　　1、學生擅自離校后，知情人員應(yīng)及時向班主任報告。

　　2、有關(guān)人員獲悉情況后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導匯報，值班領(lǐng)導會同德育處、年級組進行調(diào)查，對去向不明的學生應(yīng)立即組織查找，力求盡快查明該生去向，同時及時通知學生家長。

　　3、在無法查明去向的情況下，學校應(yīng)及時報警。

　　突然停電應(yīng)急預案

　　1、如遇自習突然停電，值班領(lǐng)導和主管主任、全體年級組長應(yīng)在第一時間到所管年級的教學樓加強巡邏，當堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學生的秩序和情緒，組織學生在教室開展一些活動，等待學校的統(tǒng)一安排，不允許任何學生離開教室。

　　2、如正值下課、就寢前突然停電，學生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處，則要學生在原地站立，等眼睛已適應(yīng)黑暗時，再組織學生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。

　　3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學校備用的其它照明用具。

　　五、附則

　　1、本預案是學校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準備和響應(yīng)工作的文件，學校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。

　　2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中，第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員，為該預案的第一責任人和第一執(zhí)行者。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔控制險情、搶救和報警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予包括開除在內(nèi)的行政處分，直到追究刑事責任。對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。

　　3、預案啟動實施由學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組組長決定。所有領(lǐng)導小組成員和相關(guān)部門負責人要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

　　4、本預案由學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　5、本預案自發(fā)布之日起實施。

　　xx縣希望中學

　　x年xx月xx日

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇26

　　為有效應(yīng)對公共突發(fā)事件，最大程度的預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，按照市、區(qū)應(yīng)急辦工作部署，結(jié)合本街實際，制定此方案。

　　一、指導思想：

　　以《突發(fā)事件應(yīng)對法》為依據(jù)，深化基層應(yīng)急管理為核心，以提高基層應(yīng)急處置能力為主線，強化源頭預防，注重完善體制機制整體提升。按照市、區(qū)應(yīng)急辦的要求，全力做好應(yīng)對突發(fā)事件的工作，最大限度減少各類事件造成的損失。

　　二、成立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導組和辦公室。

　　做到健全組織、明確職責。遵循以人為本，預防為主，分級管理，快速反映，依法規(guī)范，依靠科學的原則。

　　三、組織機構(gòu)：

　　成立街應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。組長為。副組長為。

　　成立應(yīng)急處理辦公室，由合負責，成員為、。負責日常工作，遇有重大突發(fā)事件、公共事件，在及時處置的同時向上級報告，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。

　　下設(shè)6個組：

　　1、預測與預警組。

　　（1）組長：街辦事處副主任。

　　（2）成員：街綜治辦主任、街民政科科長。

　　（3）職責：

　　①通過各種網(wǎng)絡(luò)收集和預測分析可能引發(fā)的特大、重大突發(fā)公共事件的.信息。

　　②保證網(wǎng)絡(luò)的暢通和隊伍建設(shè)，做好日常監(jiān)控，預測預報工作。

　　③對有苗頭的事件，在做好處置的同時，及時將信息上報街應(yīng)急領(lǐng)導組。

　　2、應(yīng)急搶險組。

　　（1）組長：武裝部部長。

　　（2）副組長：派出所所長。

　　（3）成員：街居民科科長、街城管科科長、街勞動和社會保障中心主任。

　　（4）職責：

　　①當確認突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，在及時通報街應(yīng)急領(lǐng)導組的同時，立即趕赴現(xiàn)場組織實施。

　　②做好事發(fā)地點治安秩序、交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡可能地防止事態(tài)的擴大。

　　③在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下，積極參與調(diào)動有關(guān)人員，按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援處置工作。

　　④做好事前事后地情況收集和文字報告。

　　3、應(yīng)急保障組。

　　（1）組長：街辦事處副主任。

　　（2）成員：街財務(wù)科科長、街辦公室主任、街招商辦主任、西北角醫(yī)院院長。

　　（3）職責：

　　①根據(jù)街應(yīng)急領(lǐng)導組的要求確實做好突發(fā)事件的人力、財力、物力等保障措施工作。

　　②做好專項業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)和人員保障，在突發(fā)事件中發(fā)揮主導作用，配合相關(guān)部門共同做好應(yīng)急搶險和救援救災工作。

　　③儲備和管理搶險器材、物資、藥品、食品等，確保受災居民在緊急情況下有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4、善后災民安置組。

　　（1）組長：街辦事處副主任。

　　（2）副組長：街服務(wù)大廳分管主任。

　　（3）成員：街居民科科長。

　　（4）職責：

　　①在街應(yīng)急領(lǐng)導組統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極扎實做好善后處置保障工作，確保安全。

　　②做好災民所需物資、場地、住所的安置和生活救助，并對疫情監(jiān)控，食品、飲用水、物質(zhì)的監(jiān)管，確保群眾的基本生活，杜絕疫情發(fā)生。

　　③充分調(diào)動社會力量，發(fā)動群眾自建自救，社區(qū)居委會積極主動參與，建立完善救助制度并做好各方面工作的監(jiān)控管理，確保群眾的生活穩(wěn)定。

　　5、宣傳組。

　　（1）組長：街黨工委副書記。

　　（2）成員：街宣傳科副科長、街團委負責人。

　　（3）職責：

　　①加強日常的公共宣傳教育，利用社區(qū)櫥窗板報、黨員學習日、樓門棟長會等多種形式宣傳群眾，做好在突發(fā)公共事件中群眾有預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，達到人人皆知。

　　②一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)利用各種宣傳工具，向群眾宣傳事件的情況和采取的方針政策，消除群眾恐懼心理，正確引導群眾自救互救方法和避難場所，及時報道事件的有效手段和先進事跡，保障社會穩(wěn)定。

　　③加強信息的報送和報道工作，做到上情下達、下情上報，綜合各方面的工作信息和疫情報告，為領(lǐng)導組決策，提供廣泛準確的情況，為避免事態(tài)的擴大化提出有力的依據(jù)和信息。

　　6、監(jiān)督組。

　　（1）成員：街組織科科長、街紀工委專職委、街人大辦公室主任。

　　（2）職責：監(jiān)督管理工作，貫徹應(yīng)急突發(fā)公共事件工作的始終，做到日常和特情相結(jié)合，對在應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中，發(fā)生違法違紀的人和事，要堅決處置，對涉及構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。

　　三、工作要求：

　　1、統(tǒng)一思想，高度重視，加強領(lǐng)導，對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作抓落實，決不能掉以輕心、麻痹大意。

　　2、落實責任，每個責任部門、責任人都要服從命令，聽從指揮，明確各自的職責，認清責任，決不能疏忽懈怠。

　　3、做好應(yīng)對突發(fā)公共事件監(jiān)控工作，建立快速、安全、保密性強的突發(fā)公共事件，應(yīng)急指揮信息平臺，不斷提高群眾的防范意識和災害防救技能，力爭把事件控制在萌芽狀態(tài)。

　　4、加強信息的報送和報道工作，做到上情下達，下達上報，綜合各方面的信息為領(lǐng)導小組決策提供廣泛準確的情況依據(jù)，為避免事態(tài)的擴大化提出有力的依據(jù)和信息。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇27

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神，做好學校安全穩(wěn)定工作，做好學校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險救援工作，保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后，將損失降低到最低限度，保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

　　1、安全第一，預防為主。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。

　　3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。

　　二、實施目標

　　1、建立預警機制，對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進行全面檢查，對不安全隱患要采取措施進行及時整改，到達安全標準，防患于未然。

　　2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件，及時采取控制機制，做到遇事不慌，指揮體系順暢，應(yīng)急人員落實到位。

　　3、組織指揮機構(gòu)健全，應(yīng)急人員落實到位，職責明確，將財產(chǎn)損失降到最低限底，確保師生人員的財產(chǎn)生命安全，減少社會的負面影響。

　　三、應(yīng)急事件的原則

　　1、統(tǒng)一指揮的原則。學校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮，其它領(lǐng)導成員分工合作，各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。

　　2、分級管理的原則。我園對應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一布控，分級管理，從上到下，各行其是，各負其責、從上層領(lǐng)導到中層干部，從年組長到班主任教師，從后勤到各辦公室。人人都有防范意識，層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。

　　3、資源整合的原則。我園對應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準備應(yīng)急工作。如：消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到：領(lǐng)導指揮到位，組織人員到位，各種設(shè)施到位，安全防范到位，通訊信息到位。

　　4、及時報警的原則。及時向救護部門報告，向上級部門報告。

　　5、職責追究的原則。我園務(wù)必按照應(yīng)急預案的要求，做好預防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件，務(wù)必層層追究職責。

　　四、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：教研組長各班級教師后勤人員

　　五、應(yīng)急事件預案

　　(一)火災事故應(yīng)急預案。

　　1、幼兒園一旦發(fā)生火災，立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119，及時發(fā)出火警信事號，使消防人員和車輛及時趕到火災現(xiàn)場，通信組要把火災的發(fā)生和搶求過程狀況及時記錄和拍攝下來，并及時報道火災狀況，記錄火災的全過程。

　　2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護起來，防止意外狀況的發(fā)生，配合消防和公安人員，調(diào)查火災的起因，保護好學校財產(chǎn)和師生員工的人身安全，做好警衛(wèi)工作。

　　3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源，立即起用現(xiàn)有的消防器材，組織人員立即搶救學校的貴重物品(如：多媒體設(shè)備、財務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員，但要保證人身安全。將損失降到最低限度，搶救組人員要作好自身的防護準備工作。

　　4、運輸組要在火情發(fā)生后，要將搶救出來的設(shè)備物品及時運到安全地帶，并配合救護人員將傷員運送到醫(yī)院進行救護，配合疏散將師生護送到安全地帶。

　　5、疏散組要在火情發(fā)生后，立刻組織人員打通疏散通道，并組織師生及時疏散到安全地帶，保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊狀況要及時向上級領(lǐng)導匯報。妥善處理好應(yīng)急事件，要熟知撤離的范圍，路線和場所。

　　6、學校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用，做到人員到位，組織到位，設(shè)施到位，防范措施到位，善后處理到位，消防配合到位，確保學校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。

　　(二)幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預案。

　　1、幼兒食物中毒事件，一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導報告，領(lǐng)導和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場，根據(jù)中毒狀況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。

　　2、幼兒園幼兒的`保衛(wèi)人員要保護好現(xiàn)場，要及時調(diào)查中毒原因，并構(gòu)成書面資料，保存好食品證物，并送交有關(guān)部門進行檢驗，事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告，待有關(guān)部門調(diào)查處理。

　　3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進行宣傳教育，個性是夏季天氣炎熱，注意飲食衛(wèi)生，教育幼兒不吃零食，不吃發(fā)霉食物，不喝生水，把住病從口入關(guān)。

　　4、幼兒園通信報道組，要及時將學校幼兒園發(fā)生食物中毒的狀況及時記錄和拍錄，構(gòu)成資料，歸檔備案，為調(diào)查處理供依據(jù)。

　　(三)幼兒園大型群眾活動突發(fā)事件應(yīng)急預案。

　　1、幼兒園搞大型群眾活動(如參加舉辦運動會、文藝匯演、參觀、公益勞動等)要認真做好組織工作，要把安全工作放在首位，妥善安排好保衛(wèi)人員，采取有效保護措施，教育學生應(yīng)注意的安全事項。

　　2、在大型活動中一旦突發(fā)意外事件，領(lǐng)導要及時趕到現(xiàn)場，根據(jù)事故，妥善處理，組織實施指揮救護系統(tǒng)，把事態(tài)影響降到最低，把損失降到最低，做到不慌不亂，井然有序，措施得當。

　　3、大型活動中的突發(fā)事件要及時記錄，狀況必須要弄清楚，實事求是，事情重大要向上級主管部門報告，追究職責，吸到教訓，妥善處理好善后事宜。

　　(四)幼兒園發(fā)生重大傳染病的應(yīng)急預案。

　　1、幼兒園一旦發(fā)生重大傳染病疫情，學校主管領(lǐng)導首先要向上級主管部門和防疫部門，及時報告。準確報告?zhèn)魅静〉陌Y狀，發(fā)病對象，年齡結(jié)構(gòu)，人員數(shù)量，請示應(yīng)急措施。

　　2、幼兒園對傳染病要采取應(yīng)急措施，組織指揮系統(tǒng)，及時防護、隔離病源、配合有關(guān)部門調(diào)查傳染病因。分清類別。做好隔離、疏散、消毒、治療、統(tǒng)計記錄、防范、教育等項工作。

　　3、做好傳染病的預防宣傳教育工作，幼兒園行政部門、保健醫(yī)生和教師要針對發(fā)生的疫情做好宣傳防護工作、充分利用廣播、家園欄、宣傳畫、家長會等大力宣傳衛(wèi)生常識，注意傳染病的發(fā)生與防治。

　　4、幼兒園把防治甲型流感工作納入重要議事日程，一旦發(fā)現(xiàn)(幼兒)發(fā)高燒要立即通知家長，并將一旦診斷流感，立即向上級主管部門和防疫部門進行報告請示，并立即做好園內(nèi)的防范、隔離、消毒工作，遵照上級的批示做好(幼兒)家長的思想和社會穩(wěn)定工作。

　　(五)幼兒園突發(fā)事件的應(yīng)急措施。

　　1、幼兒園孩子小，所以必須要把我園工作抓緊抓好，抓出實效，幼兒園的安全工作是幼兒教育工作的重中之重。

　　2、幼兒園的安全防護措施是幼兒園的安全保障，絕不能麻痹大意。領(lǐng)導要經(jīng)常檢查幼兒園的設(shè)施狀況，對不安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時整改，力急到達規(guī)范化標準。

　　3、幼兒園的教師要時刻注意幼兒的活動狀況，及時檢查和發(fā)現(xiàn)幼兒學習用品的桌椅用品，活動室的場所門窗、地面、玩具、睡覺時的床鋪、被褥，吃飯時的餐具、食品等有無異常狀況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時報告，妥善處理好，保證幼兒的人身安全。

　　4、幼兒園一旦發(fā)生應(yīng)急事件，幼兒園首先要及時向領(lǐng)導報告，說明狀況，及時指揮和組織有關(guān)人員妥善解決，做到及時準確，妥當無負面影響，根據(jù)事情的性質(zhì)和后果，對直接職責人追究其職責，保證今后不再發(fā)生此類或類似事件。

　　六、幼兒園突發(fā)性安全事故處理步驟

　　1、事故報警：幼兒園發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員用心做好師生自身保護和救助工作，學校領(lǐng)導向教育局報告，必要時還要報警。報警資料：事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡狀況、報警人姓名及聯(lián)系電話。

　　2、緊急疏散和現(xiàn)場急救：事故發(fā)生后，幼兒園有關(guān)職責人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生的狀況，迅速組織有關(guān)人員將學生撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷師生;現(xiàn)場救助人員在施救前務(wù)必做好自身防護措施，施救時嚴格按照規(guī)定的方法、措施進行，實施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則，同時注意保護現(xiàn)場，嚴禁幼兒參加救護活動。

　　3、事故處理：學校立即啟動處置突發(fā)性事件應(yīng)急預案，領(lǐng)導小組相關(guān)成員務(wù)必即刻到達事故第一現(xiàn)場，指揮或指導、協(xié)助有關(guān)班級進行事故處理，并及時做好信息報送工作。

　　七、實施要求

　　1、學校教師要確保安全的各項工作部署和要求始終把維護穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù)，不斷增強政治意識、大局意識和職責意識。

　　2、根據(jù)幼兒園實際，不斷完善學校的應(yīng)急預案。

　　3、要不斷完善維護學校穩(wěn)定，確保幼兒園安全工作機制，健全制度，落實措施，要加強突發(fā)性事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓，確保突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。要按照突發(fā)性事件制定詳細的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇28

　　1總則

　　1.1目此文來源于和依據(jù)

　　1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者此文來源于生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。

　　1.1.2制定依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

　　（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　（4）《旅行社管理條例》

　　（5）《導游人員管理條例》

　　（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

　　（7）《旅游安全管理暫行辦法》

　　（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

　　（9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》

　　1.2適用范圍

　　1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生此文來源于重大游客傷亡事件。

　　1.2.2突發(fā)公共事件此文來源于范圍

　　（1）自然災害、事故災難導致此文來源于重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

　　（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成此文來源于重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康此文來源于事件等。

　　（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡此文來源于突發(fā)事件。

　　1.3基本原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目此文來源于，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關(guān)應(yīng)急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)此文來源于善后工作。

　　2組織領(lǐng)導和工作職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，由分管副局長擔任組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件此文來源于應(yīng)急指揮和相關(guān)此文來源于協(xié)調(diào)處理工作。

　　2.2工作職責

　　;省旅游局領(lǐng)導小組及其辦公室負責監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件此文來源于預防措施；及時收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全此文來源于信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

　　3預警發(fā)布

　　3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供此文來源于重大突發(fā)事件此文來源于預告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全此文來源于實際情況，適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

　　3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供此文來源于情況和地方旅游行政管理部門提供此文來源于資料，適時向全省發(fā)出相關(guān)此文來源于旅游警告或者禁止令。

　　4救援機制

　　4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)

　　4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

　　(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡此文來源于，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡此文來源于。

　　(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡此文來源于。

　　(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒此文來源于。

　　4.1.2分級響應(yīng)

　　(1)當發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應(yīng)急預案，在領(lǐng)導下，進行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時采取應(yīng)急處置措施。

　　(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)此文來源于旅游應(yīng)急預案，在當?shù)卣�府領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。

　　4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件此文來源于應(yīng)急救援處置程序

　　4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊此文來源于人身安全時，隨團導游人員在與當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援此文來源于同時，應(yīng)立即向當?shù)芈糜涡姓�管理部門報告情況。

　　4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游景區(qū)(點)等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時上報國家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件此文來源于應(yīng)急救援處置程序

　　4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

　　(1)旅游團隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應(yīng)立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出此文來源于安排。同時向當?shù)芈糜涡姓�管理部門報告，并提供團隊此文來源于詳細情況。

　　(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊住宿此文來源于旅游飯店此文來源于消毒防疫工作，以及游客此文來源于安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察此文來源于決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者此文來源于食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

　　(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)防疫措施。

　　(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應(yīng)按照團隊此文來源于行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團隊所經(jīng)過地區(qū)此文來源于旅游行政管理部門做好相關(guān)此文來源于消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

　　(1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

　　(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

　　(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告此文來源于同時，應(yīng)向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.4突發(fā)社會安全事件此文來源于應(yīng)急救援處置程序

　　4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員此文來源于團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外此文來源于保險情況，由我局及時通知港澳臺地區(qū)此文來源于急救組織或有關(guān)國家此文來源于急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

　　4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，當?shù)芈糜涡姓�管理部門要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。

　　4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件此文來源于應(yīng)急救援處置程序

　　在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)此文來源于接待社或旅游機構(gòu)等相關(guān)組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機構(gòu)此文來源于領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

　　4.6分級制定應(yīng)急預案

　　各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當?shù)攸h委、政府此文來源于領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預案，建立聯(lián)動機制，形成完整、健全此文來源于旅游救援體系，并進行必要此文來源于實際演練。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預案，努力提高其科學性、實用性。

　　4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

　　各市州旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門此文來源于救援電話，并保證24小時暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對旅游突發(fā)公共事件此文來源于新聞報道工作實行審核制。重大突發(fā)事件此文來源于報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5信息報告

　　5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓�管理部門報告。

　　5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當?shù)睾蜕霞壜糜涡姓�管理部門報告。

　　5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

　　5.4對于發(fā)生此文來源于食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所此文來源于檢查，以避免類似事故此文來源于再次發(fā)生。

　　6應(yīng)急保障和演練

　　各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強對工作人員此文來源于培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)此文來源于相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識此文來源于宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件此文來源于能力。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇29

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預案。

　　1.3分類分級

　　本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　⑴自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。

　　⑵事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　⑷社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。

　　各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

　　本預案指導全國的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

　　1.5工作原則

　　⑴以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　⑵居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

　　⑶統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導下，實行行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

　　⑷依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　l.6應(yīng)急預案體系

　　全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預案體系包括：

　　⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案。總體應(yīng)急預案是全國應(yīng)急預案體系的總綱，是國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　　⑵突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預案。專項應(yīng)急預案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預案。

　　⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預案。部門應(yīng)急預案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和部門職責為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預案。

　　⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預案。具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和部門應(yīng)急預案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預案。上述預案在省級人民政府的領(lǐng)導下，按照分類管理、分級負責的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。

　　⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預案。

　　⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應(yīng)當制定應(yīng)急預案。

　　各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

　　2組織體系

　　2.1 領(lǐng)導機構(gòu)

　　國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)。在國務(wù)院總理領(lǐng)導下，由國務(wù)院常務(wù)會議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)）負責突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時，派出國務(wù)院工作組指導有關(guān)工作。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　2.3工作機構(gòu)

　　國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責，負責相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負責相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預案的起草與實施，貫徹落實國務(wù)院有關(guān)決定事項。

　　2.4地方機構(gòu)

　　地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的`行政領(lǐng)導機構(gòu)，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

　　2.5 專家組

　　國務(wù)院和各應(yīng)急管理機構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　3運行機制

　　3.1預測與預警

　　各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.1.1預警級別和發(fā)布

　　根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1信息報告

　　特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　3.2.2先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

　　在境外發(fā)生涉及中國公民和機構(gòu)的突發(fā)事件，我駐外使領(lǐng)館、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。

　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關(guān)預案，由國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或國務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

　　需要多個國務(wù)院相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。

　　3.2.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。

　　3.3恢復與重建

　　3.3.1善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

　　3.3.2調(diào)查與評估

　　要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。

　　3.3.3恢復重建

　　根據(jù)受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。

　　3.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4應(yīng)急保障

　　各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

　　4.1人力資源

　　公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作；增進國際間的交流與合作。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。

　　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

　　4.2財力保障

　　要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　4.3物資保障

　　要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

　　地方各級人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預案的規(guī)定，做好物資儲備工作。

　　4.4基本生活保障

　　要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.6交通運輸保障

　　要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　　根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　4.7治安維護

　　要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

　　4.8人員防護

　　要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

　　要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　4.9通信保障

　　建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　4.10公共設(shè)施

　　有關(guān)部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　4.11科技支撐

　　要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學研究；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

　　5監(jiān)督管理

　　5.1預案演練

　　各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預案進行演練。

　　5.2宣傳和培訓

　　宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

　　5.3責任與獎懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。

　　對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6附則

　　6.1預案管理

　　根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案范文 篇30

　　為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我村實際，制定本預案。

　　一、領(lǐng)導機構(gòu)

　　1、領(lǐng)導小組

　　組長：（村支部書記）

　　副組長：（村民主任）（婦女主任）

　　成員：

　　2、分工小組根據(jù)實際需要設(shè)立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責明確，分工合作，各負其責，有條不紊的開展工作。

　　信息組：支部書記、村民主任

　　搶險組：由民兵營長、農(nóng)民技術(shù)員、民兵組成

　　轉(zhuǎn)移、安置組：由護林員、團支書、婦聯(lián)主任等人員組成

　　衛(wèi)生組：由衛(wèi)生站具體負責

　　治安保衛(wèi)組：由片區(qū)民警、綜治管理員、民兵等人員組成

　　二、運行機制

　　建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

　　本預案的啟動條件和程序：根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時，報牌樓街道辦事處，應(yīng)急預案小組組織召開會議，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，開展應(yīng)急救援工作。

　　1、預測與預警

　　村應(yīng)急領(lǐng)導小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預測和預警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　2、信息監(jiān)測：建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上，拓展信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

　　3.監(jiān)測內(nèi)容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

　　4、信息報告：

　　①突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會、村小組要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時虛報有關(guān)情況。

　　②村應(yīng)急領(lǐng)導小組接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向應(yīng)急預案小組報告，并將牌樓街道辦事處應(yīng)急預案小組領(lǐng)導批示或指示傳達各村委會，并跟蹤反饋落實情況，村民小組要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府辦公室。

　　5、先期處置：

　　①突發(fā)公共事件發(fā)生后，村應(yīng)急領(lǐng)導小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向牌樓街道辦事處報告。

　　②村應(yīng)急領(lǐng)導小組在向辦事處報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預案，及時、有效地進行處置、控制事態(tài)。

　　6、恢復和重建

　　7、善后處置：

　　①村委會應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細致得做好善后處置工作。

　　②突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。

　　8、恢復重建：村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由村委會向上級有關(guān)部門提出請求。

　　三、應(yīng)急保障

　　根據(jù)事件危害程度，村應(yīng)急領(lǐng)導小組按照職責及相關(guān)預案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

　　1、人力保障

　　（1）群眾團體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量，要切實加強社會力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。

　　（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會按照預案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進行處置。必須時，要及時向上級政府請求援助。

　　2、財力保障

　　處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。

　　3、物資保障

　　建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲備物資調(diào)用由村應(yīng)急預案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　四、基本生活保障

　　村委會要積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標準，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、宣傳教育

　　（1）要通過宣傳媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識。

　　（2）要在全村普查開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

　　（3）要及時向村民公布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）、預警方式和報警電話。

　　2、責任與獎懲

　　（1）突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行村領(lǐng)導負責制和責任追究制。村委會應(yīng)對突發(fā)公共事件，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。

　　（2）對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。