行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文(通用35篇)
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為了保障公司職工健康地工作、生活,促進公司各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī),從公司實際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
。3)公安消防部門
2、報警程序:
(1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
。2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)。
。3)在向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時,派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導(dǎo)消防車輛進入現(xiàn)場。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以辦公室內(nèi)成員為主,其余人員(孕婦及行動不便者除外)均有義務(wù)參加撲救。
。2)消防車到來之后,辦公室人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
。3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
。4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
。5)無關(guān)人員要遠離火場,以便于工作,便于消防車輛駛?cè)牖虿僮鳌?/p>
4、撲救方法:
。1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
。2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
。1)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
。2)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
。3)發(fā)生火災(zāi)事故時,在向119消防指揮中心報警時,并立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
。4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區(qū)域。
。5)積極配合消防人員滅火。
。6)在進行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
二、被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、報警程序:
及時將情況報告部門領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機關(guān)報案。
2、處置措施:
(1)接報后,部門領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場,同時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)接報后,行政部人員迅速趕到現(xiàn)場,安排人員保護現(xiàn)場,了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
。3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。
(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
3、注意事項:
。1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。
。2)注意保護現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
(3)做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和生產(chǎn)秩序。
三、大型活動突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
2、處置措施
。1)公司任何人員在大型活動中,發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、電器設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災(zāi)事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災(zāi)害無法進行等,要在第一時間報告部門領(lǐng)導(dǎo)。由行政部請示公司領(lǐng)導(dǎo)后根據(jù)預(yù)案和實際情況現(xiàn)場發(fā)布停止或疏散命令。
(2)應(yīng)急預(yù)案起用后,辦公室人員按照分工和職責(zé)要求,全面進入緊急工作狀態(tài)。
(3)如果公司職工出現(xiàn)傷情,立即組織人員送往醫(yī)院救治,情況緊急報警求助。
。4)立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導(dǎo)人員分流,確保人員安全疏散。
。5)阻止無關(guān)人員進入相關(guān)區(qū)域。
3、注意事項:
。1)行政部根據(jù)險情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。
。2)原危險區(qū)域、事故發(fā)生點的警戒撤除與否,必須公司主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)決定。
。3)應(yīng)急預(yù)案終止后,辦公室應(yīng)立即組織人員對事故的發(fā)生原因作出調(diào)查,并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟損失、經(jīng)驗教訓(xùn)等作出書面報告。
四、房屋倒塌事故應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
2、處置措施
。1)發(fā)現(xiàn)房屋倒塌,第一知情人立即報告部門領(lǐng)導(dǎo),請示公司領(lǐng)導(dǎo)后組織人員立即趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員。
(2)疏散圍觀人員,各部門負(fù)責(zé)人立即集合各部門員工點名清人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。
。3)公司立即報告當(dāng)?shù)卣、監(jiān)管主管部門。
。4)有傷亡人員,要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫(yī)院進行救治、并隨即通知受傷人員的父母。
(5)保護好現(xiàn)場,為堪測現(xiàn)場、確定事故原因提供依據(jù)。
。6)安撫職工情緒,維護好公司正常的工作秩序。
3、注意事項
(1)一旦發(fā)生房屋倒塌事故,措施要果斷。穩(wěn)定職工情緒,不能引起不必要的混亂。
。2)如有媒體采訪,必須請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報到失實。
五、緊急事態(tài)預(yù)案
1、“緊急事態(tài)”是指暴力、惡性傷害、嚴(yán)重毆打、恐怖襲擊等突發(fā)事件。
2、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
(3)根據(jù)需要由主要部門領(lǐng)導(dǎo)確定向相關(guān)部門報告。
3、處置措施
。1)公司一旦發(fā)生緊急事態(tài),必須在第一時間報告部門領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。
。2)控制事態(tài)發(fā)展。
(3)救護救治公司職工。
。4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
。5)保護現(xiàn)場,保存物證。
(6)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、了解事態(tài)發(fā)生的真實情況。
(7)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和書面向上級主管部門報告情況。
六、外來人安全管理預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)行政部
2、處置措施
。1)公司每一位職工都有權(quán)利和義務(wù),依法、規(guī)范對到公司的外來人員嚴(yán)格盤查登記,防止有不良意圖者進入公司。
(2)全體職工遇到陌生人或可疑人員應(yīng)上前詢問,做到防微杜漸。
(3)出現(xiàn)外來人員肇事時,職工應(yīng)盡可能地穩(wěn)住肇事人的情緒,機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全,同時設(shè)法通知辦公室主任。
。4)行政部根據(jù)情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。
。5)行政部在到達出事現(xiàn)場后應(yīng)立即參與解決問題。
。6)在警方到達后,公司職工應(yīng)積極配合警方解決問題。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、油品的特性,可能發(fā)生事故情況:
1、儲油容器:當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時,靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時,遇有火源,則易引起油品著火,到達一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險范圍:油灌區(qū)易著火,火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
2、加油現(xiàn)場:
、偌佑蜋C穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。
、诩佑蜋C電氣著火都可能引起加油機著火。
、奂佑蜁r冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。
、芗佑蛙囕v油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍:加油機著火,火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
3、加油站作業(yè)時,吸入油蒸氣,引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時間過長,嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險范圍:油罐內(nèi)和排氣口。
二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)
應(yīng)急指揮機構(gòu)
組長:
副組長:
組員:
(1)加油站發(fā)生火災(zāi)后,班長應(yīng)立即報警,同時報告應(yīng)急指揮組組長,立即下達啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(2)在下達命令的同時,要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進行滅火戰(zhàn)斗,同時負(fù)責(zé)向地方政府報告,并由經(jīng)理向消防部門說明火災(zāi)的'具體情況。
(3)在撲救火災(zāi)的過程中,單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,積極搶救物資和人員疏散;
(4)火災(zāi)撲救過程中,通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通,聯(lián)絡(luò)要及時準(zhǔn)確。
(5)組長要采取應(yīng)急措施,做好事故預(yù)想,保證生產(chǎn)車輛用油,并對起火的部位,滅火經(jīng)過要全面掌握,并做好記錄,為事故調(diào)查備好原始資料。。
三、報警與通訊
報警電話:火警119、急救中心120、匪警110
如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi),當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報警器連續(xù)響十分鐘;及時撥打119報警并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢的快速蔓延,防止加油站造成巨大損失。
四、現(xiàn)場搶險
在發(fā)生火災(zāi)時,站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場,聽從指揮,各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面,救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險情,指定如下幾個預(yù)案:
1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案
卸油時,油車著火,油車司機應(yīng)立即將油車駛離油站外,再進行滅火,撥打119報警及時通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)
2、撲救加油機發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
、偌佑蜋C漏油遇火星著火,要迅速切斷電源,關(guān)閉閥門,使用站內(nèi)消防設(shè)備進行撲救。
、诶讚纛l繁使加油機著火,應(yīng)立即停止加油,切斷電源,使用滅火器進行滅火。
3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
、傩队蜁r油品冒油或者油罐漏油滲透外流,被人點燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接,用滅火器進行撲救。
②在收發(fā)油品時罐口著火,使用滅火器對準(zhǔn)罐口進行滅火,并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死,使油火得以熄滅。
4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
、倨囍穑(1)如果車輛油箱口著火,可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。(2)發(fā)動機著火,把發(fā)動機蓋有火星冒出,應(yīng)首先將車輛推出站外,然后打開發(fā)動機蓋使用滅火器滅火。
②摩托車著火:(1)摩托車油箱漏油著火,應(yīng)馬上把車輛推出站外,使用滅火器及時切斷火源。(2)摩托車發(fā)動機著火,應(yīng)立即停止加油,先設(shè)法將油箱蓋蓋上,然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進行撲滅火源。
5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案
站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火,通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火,應(yīng)首先切斷電源,然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進行撲救,以免觸電,并要注意室內(nèi)通風(fēng),以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進行及時的檢修。
6、檢修人員中毒救援預(yù)案
對油罐進行日常檢修的人員進入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈:作業(yè)人員要立即停止作業(yè),迅速到罐外呼吸。進入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護的拉繩,且一次只能進入一人,一次作業(yè)時間不能過久,罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。
7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時的防衛(wèi)預(yù)案
如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時,加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè),迅速撥打119向消防隊報警,現(xiàn)場的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進行自我防范。主要有以下幾點要求:
、倏刂齐娫矗佑蛦T應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。
、 站內(nèi)人員也要進行防范,做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。
、矍宄鸱较虻囊兹嘉铮匾獣r支援鄰近單位滅火。
8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案
、倭⒓赐V辜佑停褂檬薏及」蘅、加油機等,切斷電源,清理疏通站內(nèi)外消防通道。
、趽艽119報警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
、壑笓]加油車輛迅速離開加油站,并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。
、芙M織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進行撲救,轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲油容器,最大限度減少火災(zāi)的損失。
、菖浜舷廊藛T投入滅火戰(zhàn)斗。
、奕缁饎轃o法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。
9、防盜安全預(yù)案
如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜,應(yīng)立即撥打110和聲光報警器報警,保持好現(xiàn)場。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意:
、偈紫燃佑蛦T要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂,馬上疏通道路,以免堵塞通道,避免消防車無法進入。
、诩佑蛦T要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場。
、奂皶r撥打119進行報警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
、馨l(fā)現(xiàn)火苗時應(yīng)及時處理避免火勢的蔓延。
⑤如果是卸油時發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。
、拗蛋嗳藛T不得擅自離崗,時刻注意加油站內(nèi)外的動向。發(fā)現(xiàn)問題及時撥打報警電話。
⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序,協(xié)助公安、消防人員對事故進行調(diào)查。
、嗲謇憩F(xiàn)場,并清除易燃物,防止火勢擴大。
、崤R時劃定危險區(qū)域,并派人對火災(zāi)現(xiàn)場進行監(jiān)督。
、馊缁饎葸^大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。
五、條件保障
1、站內(nèi)滅火器材配置:推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。
2、滅火器材由專人負(fù)責(zé)進行管理,定期檢查,認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,分級落實安全工作,對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護,定期換藥,保證滅火器材的質(zhì)量,防止在危機時刻出現(xiàn)故障。
3、保證全天侯站內(nèi)有人值班,每周組織一次安全檢查,確保設(shè)備安全運行,特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內(nèi)設(shè)施進行一次大檢查,對隱患要及時上報并限期整改好。
4、保證電話線路的暢通,每月測試一次報警鈴是否能正常使用。
5、保證接地裝置完好,加油機、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。
六、培訓(xùn)和演練
1、加油站應(yīng)定期對職工進行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織,站長是防火第一責(zé)任人,每個員工都是義務(wù)消防隊員,應(yīng)做到四懂四會,即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災(zāi)、會逃生。
2、員工要進行崗位前安全教育,經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。
3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書》,員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。
4、每季度組織一次消防實戰(zhàn)演習(xí),要全體員工參加,合格為止。且必須做到以下幾點:
、儆深I(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。
②每個員工必須了解站內(nèi)的情況,對油罐位置、加油機位置等關(guān)鍵地理位置要掌握,便于發(fā)生火災(zāi)時進行救火。
、勖總員工必須掌握滅火器材的使用,還必須對通道進行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動的進行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家環(huán)保總局辦公廳《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》,特制訂本預(yù)案本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化部門應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預(yù)案的規(guī)定。
具體包括
。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生中毒癥狀;
三、因環(huán)境污染引起沖突;
四、對環(huán)境造成危害。
。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;
四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響;
五、對環(huán)境造成較大危害;
六、砍伐植物造成危害的;
七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學(xué)活動、生活的事故;
8貨物嚴(yán)重輻射。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;
四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴(yán)重影響;
五、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
1.總則
1.1編制目的
為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行,規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理,及時有效地實施應(yīng)急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定,益陽遠程公路建設(shè)有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部(以下簡稱我部)特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1.2
編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3事件范圍
本預(yù)案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質(zhì)量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件(主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等)、重大交通事故、重大火災(zāi)事故和自然災(zāi)害等。
1.4適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)我部工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,適用于應(yīng)對以下各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng):
(1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應(yīng)對工作;
(2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1.5預(yù)案體系
我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(2)我部所制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。
2.組織指揮體系
突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由:領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊伍組成。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
我部成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理任組長,總工程師任副組長,各部門、專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.2綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
我部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部,聯(lián)系電話:。
2.3
有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)
各部室、專業(yè)施工隊按各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.4應(yīng)急支持保障部門
綜合辦公室負(fù)責(zé)人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,保障部負(fù)責(zé)物力保障,財務(wù)部負(fù)責(zé)財力保障工作,工程部負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作,各專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報告和配合各部室工作。
2.5各級突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮
突發(fā)事件發(fā)生后,各專業(yè)作業(yè)隊上報指揮部,由指揮部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。
2.6應(yīng)急救援隊伍
我部應(yīng)急救援隊伍由項目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員組成。
3.應(yīng)急管理職責(zé):
3.1組長職責(zé)
在接到應(yīng)急救援險情報告、了解事故詳情后,發(fā)布救援指令。電話上報項目部、上級領(lǐng)導(dǎo),告知險情及傷員人數(shù),事故地點及聯(lián)系電話,應(yīng)急救援搶險領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動緊急救援預(yù)案。
3.2副組長職責(zé)
按組長指令及現(xiàn)場報告的情況,組織小組成員按照預(yù)案分工,指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援,同時做好與外界的協(xié)調(diào)工作。
3.3工程部職責(zé)
(1)在技術(shù)方面提供決策依據(jù)和工作建議。
(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關(guān)工作
3.4綜合辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)及時聯(lián)系120或119急救電話,報告事故地點及傷員受傷情況,并安排護送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進行緊急救護。并妥善安排現(xiàn)場人員組織救援搶險。
(2)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場安保人員進行警戒,維護現(xiàn)場秩序。
(3)負(fù)責(zé)組織人員做好后勤保障工作,信息通報。
3.5安質(zhì)部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)定期對職工進行應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急救援的基本知識,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)組織、實施施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的演練,建立安全生產(chǎn)事故預(yù)測報警、應(yīng)急處置等,并對各個階段安全情況進行分析,確定施工現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點。
(3)根據(jù)工程進度,對各個階段安全情況進行分析,確保施工現(xiàn)場的安全方法和應(yīng)急救援重點,制定專項應(yīng)急救援,安全技術(shù)措施。
3.6保障部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織人員對現(xiàn)場物質(zhì)材料的調(diào)運及儲備物資材料的搬運。
(2)負(fù)責(zé)組織人員起動應(yīng)急搶險救援的機械設(shè)備。
(3)發(fā)生突發(fā)事件后,道路受損時迅速組織搶修。
3.7財務(wù)部職責(zé)
負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
4.事件分級
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般突發(fā)事件(Ⅳ級)四級。
4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級級))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生10人以上死亡,或10人以上重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車大事故以上;
(3)施工中發(fā)生特大安全質(zhì)量事故、重大道路交通事故、重大火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴(yán)重影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上;
(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
4.2重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級級))
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生5人以上、10人以下死亡,或5人以上、10人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故;
(2)施工中發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(3)進口原材料環(huán)保超標(biāo)和進口貨物含有爆炸物品的事件;
(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件;
(5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴(yán)重影響,需疏通、轉(zhuǎn)移群眾100人以下,50人以上。
4.3較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級級))
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以上、5人以下死亡,或3人以上、5人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生較大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾50人以下。
4.4一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級級))
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以下死亡,或3人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生一般安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般的群體性影響。
5.信息報送與處理
5.1突發(fā)事件報告時限和程序
(1)發(fā)生突發(fā)事件的責(zé)任單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向我部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和安全質(zhì)量部報告。我部接到報告后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,本分本立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。
(2)發(fā)生突發(fā)事件,如波及周邊的社會時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
5.2突發(fā)事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。
(1)初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點、人員受害情況、設(shè)備損失、設(shè)備損害、對工程影響程度、經(jīng)濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。
(2)續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告(傳真),在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急救援措施等基本情況。
(3)處理結(jié)果報告采用書面報告(傳真),在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加救援處置工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容。
6.應(yīng)急救援的宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1宣傳
我部組織應(yīng)急救援法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳教育,以提高施工人員的危機意識。同時,與地方政府建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急救援知識。
6.2培訓(xùn)
所有應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn),以后每半年進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織所有施工人員每半年培訓(xùn)一次,以提高施工人員的自救、互救能力。
6.3演練
每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后及時進行總結(jié)。向項目部上報演練資料(文字、圖片、音像等)。
6.4接待采訪
(1)集中管理
接受新聞采訪時,就有關(guān)方面的情況,理順輕重,尊重事實,寫出接待綱要,上報有關(guān)部門,在得到上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后,方可對外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時,堅持由概括到具體,在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下,采取概括方式向外界透露;在事件原因逐步明朗清晰后,采用較具體的方式向外界澄清事件核心,將事發(fā)時間、地點、正在采取的措施一一道明,謹(jǐn)防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn),絕不擅自接待采訪。
(2)分級發(fā)布、設(shè)立分級發(fā)言人
新聞單位如在現(xiàn)場進行采訪,由項目經(jīng)理作為發(fā)言人負(fù)責(zé)過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場,則由公司指定人員接待新聞單位。
7.應(yīng)急設(shè)施配置
7.1機械設(shè)備準(zhǔn)備
序號 機械名稱 單位 數(shù)量 備注
1 指揮車 臺 3 現(xiàn)場指揮
2 搶救車 臺 1 運輸傷員
3 裝載機 臺 1 現(xiàn)場搶險
4 發(fā)電機 臺 1 現(xiàn)場搶險
5 載重卡車 臺 2 現(xiàn)場搶險
6 自動裝卸車 臺 2 現(xiàn)場搶險
7 挖掘機 臺 1 現(xiàn)場搶險
7.2物資材料準(zhǔn)備
序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注
1 方木 立方米 2 臨時支護
2 鐵鍬 把 10 消防
3 滅火器 個 5 消防
4 擔(dān)架 付 1 救援
5 氧氣袋 只 1 救援
8.附則
8.1突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及演練實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案。
8.2獎勵
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的獎勵20__元;
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的獎勵20__元;
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的獎勵20__元;
(4)有其它特殊貢獻的.獎勵1000元;
8.3責(zé)任追究
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分,并處罰款1000-5000元;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣逃脫的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
9.應(yīng)急預(yù)案實施時間
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
10.附件
1、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖
2、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
3、常備藥品
4、搶險救援措施
5、現(xiàn)場傷亡急救常識
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康摹榭茖W(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。
二、突發(fā)環(huán)境事件分級
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
7.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
(二)重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
。ㄈ┹^大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
7.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
6.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。
預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅持以下原則:
。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸、預(yù)防為主的方針。
。ǘ﹫猿纸y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,屬地為主,分級響應(yīng)。
。ㄈ﹫猿制綉(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。
四、應(yīng)急指揮與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織指揮體系?h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔(dān)任?h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍,縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進行調(diào)整。
。ǘ┞氊(zé)分工
1.應(yīng)急指揮部職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。
(2)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
。3)研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題;針對環(huán)境事故的危害程度,負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。
(4)向縣政府提出決定啟動和終止本預(yù)案的建議;及時向縣政府和州環(huán)保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。
2.指揮部辦公室職責(zé)。
(1)編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署;督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實施情況。
。3)負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)信息,及時向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告,并通報各成員單位。
(4)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估,提出對策建議、具體應(yīng)急方案和措施。
。5)組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。
。6)組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>
(7)參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。
(8)完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)。
1.縣人民武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。
2.縣政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;負(fù)責(zé)組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議,向州政府報送有關(guān)文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。
3.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項目的審批。
4.縣財政局負(fù)責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級財政預(yù)算。
5.縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證;必要時協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時封鎖道路,設(shè)立警戒區(qū)域。
6.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7.縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
8.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點危險企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。
9.縣交通運輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運輸保障工作;在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度;負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料;指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施。
11.縣衛(wèi)生和計劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護;遇有大批危重傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。
13.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實各項預(yù)防措施;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
14.縣氣象局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報;必要時建立會商機制,及時提供氣象監(jiān)測信息,隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。
15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模⿲<易稍兘M職責(zé)。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作,為指揮部實施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預(yù)測,對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進行技術(shù)指導(dǎo)。
。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測組職責(zé)。負(fù)責(zé)對污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術(shù)支持;負(fù)責(zé)對污染實施跟蹤監(jiān)測,為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
。⿷(yīng)急救援組的職責(zé)。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,初步確定污染情況;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作,并上報指揮部;協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍犻_展應(yīng)急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防工作
1.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)警及措施
1.立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
3.指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
4.針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
5.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施,Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)由州、縣政府組織實施。
七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟
(一)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
1.啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況;
2.在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測組和應(yīng)急處理組,并出動應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測車,趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應(yīng)急救援;
3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門提出請求。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng):
1.啟動并實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,及時向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報告;
2.立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向及縣政府有關(guān)部門提出請求。
八、信息報送與處理
。ㄒ唬┬畔蟾
1.對初步認(rèn)定為一般(IV級)或者較大(III級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報告。
2.對初步認(rèn)定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。
。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件報告
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。
1.初報。應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
2.續(xù)報。應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處置進展情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告。
3.處理結(jié)果報告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、安全防護
。ㄒ唬⿷(yīng)急人員的安全防護,F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
。ǘ┦転(zāi)群眾的安全防護
1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施;
2.根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;
3.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
十、突發(fā)事件信息發(fā)布
需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評估部門的意見;對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時發(fā)布;對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)州政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時發(fā)布。
十一、應(yīng)急終止
符合下列條件之一的,可終止應(yīng)急:
(一)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
。ǘ┪廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi);
。ㄈ┦录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
。ㄋ模┦录F(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
。ㄒ唬┨幹茫涵h(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作,組織專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估,對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。
(二)保險:逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,鼓勵為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險或其他險種。
十三、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┵Y金保障。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費,經(jīng)縣財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括:應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。
。ǘ┤藛T保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊等部門組成?h環(huán)保局加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù);各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動作;針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強預(yù)案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量?h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓(xùn),形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
(三)裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備,并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應(yīng)急通訊裝備。
。ㄋ模┘夹g(shù)保障?h環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家咨詢組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍,專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要確保能夠隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
十四、附則
(一)名詞術(shù)語定義
1.環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
2.突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3.環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
4.泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5.應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
6.應(yīng)急演習(xí):為檢查應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動,根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進行的聯(lián)合演習(xí)。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
一、修訂背景及過程
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,我縣需編制《歙縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
20__年3月,完成《預(yù)案》(征求意見稿),征求縣相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、居民意見,并組織專家評審,根據(jù)各方意見對《預(yù)案》進行了修改完善。20__年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。
二、編制目的
編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要是為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的'突發(fā)環(huán)境事件,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
三、預(yù)案主要內(nèi)容
歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容由突發(fā)環(huán)境事件分級、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、信息報送、應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及后期工作、應(yīng)急保障等部分組成。
歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。
歙縣人民政府設(shè)立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(簡稱縣指揮部),歙縣縣長任總指揮,分管生態(tài)環(huán)境保護方面工作副縣長任副總指揮。
成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。
縣指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組,在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下采取應(yīng)急處置行動。
四、下一步工作計劃
下一步將根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查情況補充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資,結(jié)合歙縣行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險源情況開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
五、咨詢電話
如有對《預(yù)案》不理解之處,請咨詢黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
一、對液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。
對液化氣站一旦發(fā)生事故,要針對液化石油氣的性質(zhì)及液化石油氣的特點,對控制著火儲罐的燃燒,防止相鄰儲罐被烘烤爆炸是最基本措施,也是較為有效的辦法。
對已著火的儲罐,要盡量采取可控制減少其儲量的有效方法。
(1)強行倒罐
減少著火儲罐的液化石油氣數(shù)量,采用液化石油氣泵倒走罐內(nèi)的液化石油氣,倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝,以便于迅速疏散。如能往較遠的儲罐中倒氣,也是可行的。但一定要控制不能超裝。
我國燃?xì)庖?guī)范中要求儲罐數(shù)量不少于兩個,實際也考慮了這一安全因素,為了防止在事故中,本站的槽車不能滿足要求,所以液化氣管理部門應(yīng)掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況,以便調(diào)度解決應(yīng)急使用。
(2)放空燃燒
如無法切斷泄露氣液,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應(yīng)將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點燃。點火時人要站在上風(fēng)頭的氣霧區(qū)以外,將火種拋向漏氣點,不能在氣霧區(qū)點火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下,而且要求霧區(qū)不能太大,液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進行,否則會造成更大的損失及傷亡。
(3)冷卻噴淋
對已著火的儲罐和著火相鄰儲罐的冷卻是極為重要的,所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲水量,因為水在受熱變成水蒸氣的時候,每公斤水要吸走540大卡的熱量,同時水蒸氣會減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度,所以對著火儲罐用噴淋降溫管噴淋,再加上水槍的補救淋水降溫,可控制燃燒的速度,而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護作用,避免因著火儲罐的烘烤造成鄰罐內(nèi)壓力升高而漲破爆炸的可能。
為了保證事故發(fā)生時能有電源,確保消防水泵能啟動,所以我站專門配置一臺75kw柴油發(fā)電機組。并保證事故發(fā)生時消防車補水用的結(jié)合器順暢使用。
(4)疏散小鋼瓶
對充滿液化石油氣的小鋼瓶,一旦事故發(fā)生要采取迅速轉(zhuǎn)移的辦法,避免火焰竄向瓶庫時再點燃這些小鋼瓶,對停在站內(nèi)的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉(zhuǎn)移,如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。
二、我站對液化石油氣站事故的處理措施
(一)基本預(yù)防措施
(1)從上風(fēng)向接近火災(zāi)或氣體泄露區(qū)。
(2)所有人員不得接近油氣霧區(qū),要從霧區(qū)撤出的人員時立即執(zhí)行。
(3)消滅一切引燃源,設(shè)立警戒區(qū)。
(二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機制
(1)把所有能切斷氣流的閥門關(guān)閉,關(guān)閉不了的則應(yīng)用堵塞法,如果采用木塞子或?qū)⑿⌒凸芫用鉗子夾扁等方式,防止液化石油氣的流出,操作要迅速,要站在上風(fēng)向,盡量離開霧區(qū)。
(2)在上風(fēng)向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅(qū)散液化石油氣憤的油霧,這種方法是有效的,噴水方向?qū)χ夯蜌饬鲃拥耐緩健?/p>
(3)在無法切斷氣源,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應(yīng)將漏氣裂口孔洞點燃。
(4)用足夠的水冷卻著火的儲罐及著火的管線,盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。
(三)對已燃燒的液化石油氣的補救措施
(1)如果儲罐閥門已經(jīng)著火,此時應(yīng)通知專業(yè)防火隊前來救火,此時儲罐的操作人員,應(yīng)在消防隊協(xié)助的情況下(向著著火的儲罐閥門處大量噴水冷卻,打出一條通道)將控制閥門關(guān)閉或切斷液化石油氣供應(yīng)渠道。
(2)立即組織人員疏散,撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點。
(3)在沒有具備堵漏的條件下,在泄露不能控制時,不要輕易的進行儲罐滅火,因為液化氣屬于壓力型燃物,在儲罐的破裂著火后,是以脫水形式燃燒,一時半刻著火儲罐不能爆炸。
(4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻,尤其是受火直接烘烤的鄰罐,對它受熱面積大的部分更應(yīng)加大噴水量,盡量降低著火儲罐臨近儲罐中的壓力。
(5)有條件的開起放空線,并允許其燃燒。
(6)在要求撲滅火焰時,要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準(zhǔn)火焰燃燒的根部滅火,滅火后一定要防止復(fù)燃及液化石油氣霧的增大。
(7)不要移動著火儲罐,如有條件移動,也一定要立著移動,不能滾動同時要注意經(jīng)過著火燃燒的儲罐其金屬表面強度降低,形成薄弱點,易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作,重點要注意防,而不是消,一旦發(fā)生事故,如果組織嚴(yán)密,措施得當(dāng)、處理及時是完全可以避免的。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
為及時、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害,保障學(xué)生的身體健康,結(jié)合我校實際,根據(jù)省廳20xx年1號文《XX省教育廳啟動重污染天氣IV級應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》特制定本預(yù)案。
一、工作職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、在市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,校長對學(xué)校環(huán)境空氣污染應(yīng)對工作全面負(fù)責(zé),副校長組織協(xié)調(diào)。
2、辦公室收集數(shù)據(jù),及時通報污染等級,并做好學(xué)校應(yīng)對環(huán)境空氣污染應(yīng)對情況上報工作。
3、組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識,傳授有關(guān)防護、重污染天氣道路安全等常識。
4、安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門配合,加強防護環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
5、班主任利用班會課、環(huán)境教育課、家長會等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),明確各級預(yù)警應(yīng)該采取的應(yīng)對措施。
6、體育活動課教師根據(jù)預(yù)警級別做好室內(nèi)外體育活動的調(diào)整和安排。
未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
(二)工作要求
學(xué)校根據(jù)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警通知。接到預(yù)警通知后,根據(jù)預(yù)警等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。及時采取應(yīng)急措施。
二、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級
根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級,啟動相應(yīng)的三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)措施。
。ǘ╉憫(yīng)措施
1、三級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的黃色預(yù)警時,學(xué)校落實上級響應(yīng)措施,讓學(xué)生減少戶外活動。
2、二級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的橙色預(yù)警時,學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動;遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理,學(xué)校根據(jù)學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動;加強晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。
3、一級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的紅色預(yù)警時,學(xué)校根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。自動采取停課。停課期間,學(xué)校的教師按時到校、上崗,對因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要組織人員做好看護和健康防護工作,靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)活動,學(xué)校不安排上新課。
三、應(yīng)急保障
1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急工作預(yù)案,進行應(yīng)急演練,明確職責(zé),分工協(xié)作,密切配合。
2、加強宣傳教育,讓學(xué)生了解空氣污染對人體的危害,提醒學(xué)生盡量減少戶外活動,同時加強環(huán)境知識的教育,提高環(huán)境保護意識、
3、確保通訊工具的暢通。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
為緊急預(yù)警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染,保障群眾健康,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合哈爾濱市實際,制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
健全環(huán)境空氣重污染預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處理機制,形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系,信息共享、運作靈敏的防范體系,行動迅速、反應(yīng)及時的處置體系,責(zé)任明確、配合密切的保障體系,實現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、應(yīng)對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化,有效解決環(huán)境空氣重污染問題。
二、基本原則
(一)堅持預(yù)警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預(yù)報合作機制,統(tǒng)籌預(yù)警環(huán)境氣象,及時、科學(xué)布防應(yīng)急響應(yīng)對策,最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。
。ǘ﹫猿譁p災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護受污染人群擺上突出位置,貫穿應(yīng)急工作全程,盡量減輕健康損害;把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施,盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。
。ㄈ﹫猿謩駥(dǎo)與嚴(yán)管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束,既主動面向社會倡導(dǎo)防范污染損害的建議性措施,更加大環(huán)境違法問題查處力度,保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。
(四)堅持政府主導(dǎo)與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣(市)政府和市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機制,共同解決環(huán)境空氣重污染。
三、適用范圍
環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200。本預(yù)案適用于應(yīng)對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染,所轄縣(市)參照執(zhí)行。
四、組織體系
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔(dān)日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外,負(fù)責(zé)組織應(yīng)對環(huán)境空氣重污染工作。
。ㄒ唬┞(lián)席會議組成?傉偌耍菏姓鞴墉h(huán)境保護工作副市長。召集人:市環(huán)保局局長。會議成員:市政府辦公廳(應(yīng)急辦)、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣(市)政府分管負(fù)責(zé)人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào),并組織實施本預(yù)案。
。ǘ┏蓡T單位應(yīng)急職責(zé)分工。市政府辦公廳(應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局:負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析、研判和重污染預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布,組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局:負(fù)責(zé)與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務(wù)響應(yīng)機制,開展環(huán)境空氣污染氣象條件預(yù)報與研究。市交通局:負(fù)責(zé)緊急增加公共交通運力,勸導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行,組織停運尾氣超標(biāo)公交營運車。市交管局:負(fù)責(zé)臨時調(diào)整車輛限行范圍、路段和時間,會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標(biāo)車輛。市住房局:負(fù)責(zé)組織供暖單位錯時錯峰起爐,壓縮供暖燃煤量,加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委:負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委:負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委:負(fù)責(zé)會同區(qū)縣(市)政府落實秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。市城管局:負(fù)責(zé)組織區(qū)政府落實道路保潔應(yīng)急預(yù)案,減少道路揚塵。市建委:負(fù)責(zé)控制建筑施工揚塵。市執(zhí)法局:負(fù)責(zé)集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局:負(fù)責(zé)配合查處燒紙行為。市公安局:負(fù)責(zé)管控燃放煙花爆竹行為。市教育局:負(fù)責(zé)建立中小學(xué)校重污染天氣響應(yīng)機制,科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動,普及中小學(xué)生大氣污染防治知識。市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織預(yù)防大氣污染導(dǎo)致的疾病,科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護能力,及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局:負(fù)責(zé)提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。市法制辦:負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核,依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。市新聞辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳,協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)嚴(yán)肅追究重大環(huán)境違法問題責(zé)任單位及責(zé)任人。區(qū)縣(市)政府:結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,指揮落實應(yīng)急措施。
。ㄈ┏闪<医M。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境空氣重污染專家組,提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。
五、分級預(yù)警
依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實測與預(yù)報,并綜合分析污染程度及持續(xù)時間,將環(huán)境空氣重污染分為3個預(yù)警級別,由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別對應(yīng)黃、橙、紅色預(yù)警,紅色為最高級別。
(一)Ⅲ級黃色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到201—300定為重度污染。當(dāng)市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到重度污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定,啟動黃色預(yù)警。
。ǘ蚣壋壬A(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到301—500定為嚴(yán)重污染。當(dāng)市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到嚴(yán)重污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報相關(guān)情況,2小時內(nèi)報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批,啟動橙色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。
。ㄈ窦壖t色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當(dāng)市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到極重污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)12小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報相關(guān)情況,1小時內(nèi)報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核,再1小時內(nèi)報市長審批,啟動紅色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急辦指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
六、預(yù)警發(fā)布
。ㄒ唬S色預(yù)警。啟動預(yù)警后,由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺2小時內(nèi)向社會發(fā)布,并給予市民健康防護提醒,提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫;驕p少戶外活動,建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。
(二)橙色預(yù)警。啟動預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫;驕p少戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:市民盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;機動車盡量避免晝間加油。
(三)紅色預(yù)警。啟動預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電;一般人群盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動;不燃放煙花爆竹。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責(zé)做好日常環(huán)境管理工作,但不集中行動。
。ǘ┏壬A(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測,將監(jiān)測結(jié)果及時報送市應(yīng)急辦,每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案,及時組織落實各項應(yīng)急措施,每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況,并固定夜間值班人員,保持通訊暢通,同時在保障城市正常運行前提下,按照職責(zé)采取下列措施:
1、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰秸稈焚燒違法行為;
2、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰垃圾焚燒違法行為;
3、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰露天燒烤違法行為;
4、加大道路機械化清掃保潔范圍,減少道路揚塵污染;
5、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為;
6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè);
7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行;從重處理超標(biāo)排放大氣污染物行為;
8、要求施工單位停止建筑拆扒工程;
9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工;
10、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰燃放煙花爆竹行為;
11、增加公交運力;
12、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰和問責(zé)供暖儲煤、輸送用煤(運灰渣)車輛未有效防塵行為;
(三)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上,由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應(yīng)急辦報送信息,每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關(guān)副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告;市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應(yīng)對措施及進展情況;市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議,聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢、部署任務(wù)措施、解決重點難點問題,并增加4項強制性措施:
1、幼兒園、中小學(xué)停課;其中,前一日22時前發(fā)布預(yù)警并維持到22時后的,或者前一日22時后至當(dāng)日6時前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當(dāng)日6時后至上課前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的,不停課,但停止戶外課及戶外活動,遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理,學(xué)校靈活安排教學(xué)進度。
八、預(yù)警解除和應(yīng)急終止
經(jīng)實測和預(yù)測研判,未來不滿足預(yù)警條件時,由有權(quán)決定預(yù)警的部門2小時內(nèi)解除預(yù)警或終止應(yīng)急響應(yīng),并向社會發(fā)布。橙色和紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后,由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實情況,報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室,再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結(jié)評估后,報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。
九、經(jīng)費保障
按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定,市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預(yù)警及應(yīng)急經(jīng)費,由本級財政預(yù)算資金安排解決。
十、預(yù)案管理
(一)演練培訓(xùn)。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預(yù)案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責(zé)等培訓(xùn)。
(二)評估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組,每半年后評估1次預(yù)案執(zhí)行情況,修改完善相應(yīng)工作流程和實施措施,并報請市政府重新修訂、發(fā)布。
。ㄈ╊A(yù)案實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案,制定本部門應(yīng)急分預(yù)案,并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
為貫徹實施《堯都區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,配合區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局高效而有序做好抗震搶險救災(zāi)工作,最大限度的減輕地震災(zāi)害造成的損失,根據(jù)實際,制定本預(yù)案。
一、臨震應(yīng)急預(yù)案
省人民政府發(fā)布本區(qū)發(fā)生破壞性地震預(yù)報后,學(xué)校隨鄉(xiāng)政府進入臨震應(yīng)急狀態(tài),并作出臨震應(yīng)急反應(yīng),實施如下臨震應(yīng)急預(yù)案:
1、通知全校師生進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。
2、安排好全天候值班工作,加強震情臨聽,隨時報告震情變化。
3、根據(jù)區(qū)人民政府發(fā)布的.避震通知,檢查落實各項安全措施,開展避震知識宣傳,組織必要的避震疏散工作。
4、做好在搶險救災(zāi)和特殊情況下維護社會和學(xué)校治安與穩(wěn)定工作。
5、地震發(fā)生時,按照防震逃生演練進行避險和疏散。
二、抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
在本區(qū)域內(nèi)發(fā)生破壞性地震時,防震抗震工作小組應(yīng)作出應(yīng)急行動,組織師生進行搶險救災(zāi)工作。
一級預(yù)案:區(qū)內(nèi)發(fā)生中等以上破壞性地震時,學(xué)校按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng):
1、由校長主持召開防震抗震工作小組會議,聽取上級有關(guān)地震情況和災(zāi)情的通報傳達,明確分工,部署救災(zāi)工作。
2、全面了解學(xué)校災(zāi)情,向鄉(xiāng)聯(lián)校匯報震情和災(zāi)情,提出求援請示。
3、在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一下做好支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)工作。
二級預(yù)案:區(qū)內(nèi)發(fā)生一般破壞性地震時,學(xué)校按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng):
1、由校長主持召開防震抗震工作小組會議,聽取上級有關(guān)地震情況和災(zāi)情的通報傳達,明確分工,部署救災(zāi)工作。
2、向鄉(xiāng)聯(lián)校、鄉(xiāng)政府防震指揮部報告震情和災(zāi)情,提出求援請示。并匯報救災(zāi)工作情況。
3、協(xié)助地震宣傳、新聞等部門,做好安定民心、恢復(fù)正常教學(xué)秩序工作。
三級預(yù)案:區(qū)內(nèi)發(fā)生輕微破壞性地震時,學(xué)校按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng):
1、了解災(zāi)情,并及時向鄉(xiāng)聯(lián)校、區(qū)教育局匯報。
2、根據(jù)學(xué)校災(zāi)際情況,召開防震抗震工作小組會議,落實救援措施。
3、恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活秩序。根據(jù),《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我站實際情況,現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、企業(yè)基本情況:
1、危險泄露物質(zhì)名稱:液化石油氣
2、職工人數(shù):5人(其中管理人員2人,操作人員2人,專職安全員1人)
3、占地面積:3000平方米
4、最大儲存量:90立方
5、危險源目標(biāo):
1號目標(biāo):液化氣儲罐
2號目標(biāo):90m輸氣管線
3號目標(biāo):罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺
4號目標(biāo):機泵房5.5KW葉片泵2臺
5號目標(biāo):槽車卸車口一套
6號目標(biāo):汽車加氣機1臺
二、預(yù)防事故的措施
本站在建筑設(shè)計、設(shè)備設(shè)計、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計、安全設(shè)計等全部符合國家規(guī)范要求外,還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,所有人員均持證上崗,定期進行安全檢查,定期進行安全培訓(xùn),定期進行泄露排查,24小時動態(tài)監(jiān)控和預(yù)防,堅決不讓泄露發(fā)生。
三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成:
組長:劉青
組員:劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍
2、工作職責(zé):
組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實施;組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將泄露事故制止,將損失降到最低,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施;
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度,及時對原內(nèi)容進行調(diào)整、修補、補充和完善;
監(jiān)督檢查實施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對環(huán)境的污染程度,會同相關(guān)部門制定防止泄露事故進一步擴大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實施。
四、救援方案:(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)
1、發(fā)現(xiàn)人第一時間報告組長,組長立即啟動預(yù)案進行搶險部署,命令劉成生負(fù)責(zé)對泄露出進行搶修堵漏,劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人,如果劉成生在搶險過程中再次出現(xiàn)危險時,劉子陽立即進行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報組長;
2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線,阻止人員靠近,武愛軍配合張澤輝疏散人群,張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作;
3、組長分配好救援工作后及時撥打應(yīng)急救援行政單位電話報告事故情況;
4、組長劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。
5、武愛軍保持警戒的同時,引導(dǎo)消防、救護、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM入)救援現(xiàn)場,協(xié)同救援大隊開展救援工作。
五、處置程序(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)
開展救援工作時,在保證安全的情況下,救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應(yīng)貫徹“先重點后一般、先救人后救物”的原則。
、俑鲘徫徊僮魅藛T必須樹立高度的安全責(zé)任感和警惕性,要從有效的保障人民生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),各負(fù)其責(zé),抓好落實。
、诩訌娭蛋嘀贫龋焖俜答佇畔。值班人員必須堅守崗位,發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,要立即報告和報警,并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場,進行事故救援。
、鄹鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,搶險指揮人員應(yīng)沉著冷靜,采取科學(xué)的救援方法,盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。
、芗訌娂o(jì)律性,各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務(wù),服從指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
第一章總則
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位,包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)單位;
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)單位;
。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
。ㄋ模┪驳V庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
。ㄎ澹┢渌麘(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準(zhǔn)備
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:
。ㄒ唬┏闪h(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風(fēng)險評估的;
。ǘ⿷(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
。┢渌枰抻喌那闆r。
對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。
第三章備案的實施
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案?h級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應(yīng)及時將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表;
。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第四章備案的監(jiān)督
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理時,應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
。ㄈ┎话匆(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第五章附則
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號)關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時廢止。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理項目部各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,切實保障廣大施工人員的生命與財產(chǎn)安全,保證工程項目的正常運行,維護社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案及預(yù)警機制。
一、適用范圍
本預(yù)案及預(yù)警機制適用于我項目部應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件,主要包括以下幾個方面:
1、突發(fā)社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;各種非法傳教活動、政治性活動;針對項目部的各類恐怖襲擊事件;工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響項目部和社會穩(wěn)定的事件等。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或項目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故;重大交通安全事故;大型活動公共安全事故;造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;影響項目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。
4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。
二、工作原則
1、預(yù)防為本,及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制,強化信息的廣泛收集和深層次研判,爭取早發(fā)現(xiàn),早報告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會秩序失控和混亂。
2、分級負(fù)責(zé),逐級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,按所屬年級或部門管理原則,在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時上報相關(guān)部門。
3、系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生公共事件后,項目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控的處置工作格局。
4、區(qū)分性質(zhì),依法處置。堅持從保護人命生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā),按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
5、加強保障,重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè),增強工作實力,提高工作效率。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動;在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮應(yīng)急處置工作;在處理突發(fā)公共事件過程中,協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系,請求相關(guān)部門支持、配合;部署和總結(jié)年度總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。
四、預(yù)防與預(yù)警機制
1、信息報送原則
。1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個人或部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向主管部門及項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,不得延報,并在事件發(fā)生后立即上報部門相關(guān),最遲不得超過3小時。
。2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)直報:發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件,直接報指揮部,同時報地方黨委、政府。情況特殊的,還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C關(guān)報告。
。4)續(xù)報:在事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。
2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
。1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
。3)事發(fā)部門、項目部已采取的措施;
(4)總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
。5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
。6)需要報送的其它事項。
3、預(yù)防預(yù)警行動
。1)在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各處室(部門)應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施,落實人員,明確責(zé)任,把各項工作和要求落實到實處。
。2)總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機制,定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進行綜合分析,并及時上報市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室(單位)要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作,定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報告。
五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
1、宣傳教育
要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護等應(yīng)急知識的宣傳,做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。
2、培訓(xùn)
要開展面向廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容,以增強廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力。
3、演練
要定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。要重點進行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。
六、附則
1、預(yù)案管理
本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定,并負(fù)責(zé)解釋和實施。根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。
2、發(fā)布實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
元旦和春節(jié)將至,根據(jù)安徽省通信管理局《關(guān)于做好x年元旦春節(jié)期間電信網(wǎng)絡(luò)安全運行工作的通知》(通信傳字58號),為提高用戶感知,以響應(yīng)“正德厚生,臻于至善”的企業(yè)核心價值觀,特成立潛山移動應(yīng)急通信保障小組,以保證網(wǎng)絡(luò)正常運行,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)良,網(wǎng)絡(luò)性能良好。
一、組織機構(gòu):
組長:
成員:
二、各部門職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)指揮和調(diào)度,全權(quán)負(fù)責(zé)通信保障
通信保障組:受元旦春節(jié)應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實上級部門通信保障的要求,負(fù)責(zé)元旦春節(jié)期間通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。通信保障組下設(shè)基站、發(fā)電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個保障小組,其中陳雯、鄭經(jīng)超負(fù)責(zé)基站和發(fā)電保障,羅本旵、余良友負(fù)責(zé)線路保障,汪奇、陳林負(fù)責(zé)集客保障,方成、徐禮彬負(fù)責(zé)有線寬帶保障,羅本旵、陳玖負(fù)責(zé)綜合覆蓋保障。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
。ㄒ唬╊A(yù)防機制
加強對各項基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全防護工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查,保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。加強對核心網(wǎng)元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設(shè)施的巡檢,對中心局房進行安全檢查并及時排查整改安全隱患。
。ǘ╊A(yù)警機制
建立預(yù)警監(jiān)測機制,加強通信保障預(yù)警的監(jiān)測收集工作。預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內(nèi)部預(yù)警信息指行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故對其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報。與地方政府有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道,對網(wǎng)絡(luò)日常運行狀態(tài)實時監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┬畔⑸蠄蠛吞幚
突發(fā)事件發(fā)生時,通信保障組立即將情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組并同時上報上級主管部門,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動本預(yù)案。
。ǘ┬畔⑼▓
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強與應(yīng)急任務(wù)下達的通信保障組的信息溝通,及時通報應(yīng)急處置過程中的信息,提高通信保障和通信恢復(fù)的工作效率。
突發(fā)事件發(fā)生時,將相關(guān)信息及時通報與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門、重要單位和用戶。
。ㄈ⿷(yīng)急任務(wù)下達
發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的以電話或短信形式向通信保障組下達應(yīng)急任務(wù),通信保障組應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,及時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),并組織相應(yīng)人員進行通信保障和通信恢復(fù)工作。
。ㄋ模┩ㄐ疟U蠎(yīng)急工作要求
通信保障組在接到應(yīng)急任務(wù)后,應(yīng)立即開展通信保障和恢復(fù)應(yīng)急工作,具體要求如下:
(1)通信保障及搶修遵循先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn),先重點后一般的原則;
(2)通信保障組應(yīng)保持良好狀態(tài),實行7×24小時值班,值班人員堅守工作崗位待命,建維部和各代維單位應(yīng)在節(jié)日來臨前5個工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交節(jié)日值班表;
。3)主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系,及時通報有關(guān)情況;
。4)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中,現(xiàn)場通信保障指揮機構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況;
(5)維護人員和代維隊伍要嚴(yán)格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現(xiàn)的故障進行處理;
。6)及時根據(jù)市場需求及重大活動及時向上級部門申請應(yīng)急通信車現(xiàn)場保障;
。7)封網(wǎng)期間不允許進行任何網(wǎng)絡(luò)調(diào)整工作;
(8)及時按照話務(wù)預(yù)測進行傳輸擴容和基站擴容工作;
。9)做好重要物資和備品備件的維護和保養(yǎng)工作,以備隨時緊急調(diào)用。
。ㄎ澹⿷(yīng)急任務(wù)結(jié)束
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后,由領(lǐng)導(dǎo)小組解除任務(wù),現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮機構(gòu)在接到通知后,任務(wù)正式結(jié)束。
五、通信聯(lián)絡(luò)
在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中,要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機構(gòu)之間和部門見得通信聯(lián)絡(luò)暢通,要配備外網(wǎng)電話等。
六、信息報道
通過宣傳增強運維人員節(jié)假日和重要通信保障期間網(wǎng)絡(luò)保障的意識,提升公司品牌和美譽度。
七、情況匯報和經(jīng)驗總結(jié)
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)組織做好設(shè)施損失、經(jīng)濟效益損失情況的統(tǒng)計、匯總工作以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報,不斷改進通信應(yīng)急保障工作。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
一、目的
為科學(xué)有效預(yù)防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護正常的社會和經(jīng)濟秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
二、工作原則
以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅持分級管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點,對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。
三、組織體系應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)
。ㄒ唬┉h(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鎮(zhèn)長任指揮長,分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為:組織實施本預(yù)案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問題。
(二)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,做好放射源、危險化學(xué)品、危險廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(含水利、林業(yè)):組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。總負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負(fù)責(zé)擬定重點流域的水資源調(diào)度,參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應(yīng)急行動的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應(yīng)急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測,發(fā)布外來物入侵情況,并組織撲滅。
鎮(zhèn)國土所:與相關(guān)部門配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
鎮(zhèn)畜牧站:負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)操作規(guī)范,在本預(yù)案啟動后,按程序進入應(yīng)急狀態(tài)。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
對于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關(guān)部門應(yīng)及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室,負(fù)責(zé)接警、處警工作。進入預(yù)警期后,應(yīng)采取以下措施:立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告,實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)程序
應(yīng)急指揮部辦公室在接到報警信息后,立即對事件進行核實、掌握事件進展情況,根據(jù)對事件的初步判斷認(rèn)為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)時,及時向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時,及時向上級指揮部提出請示。
。ǘ╉憫(yīng)措施
指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告,接到預(yù)警報告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。
六、應(yīng)急分隊
各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊,如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊構(gòu)成如下:
1.大一居委(10人),負(fù)責(zé)組織人:鄧小五。
2.石良村(12人),負(fù)責(zé)組織人:劉德書。
3.水源村(12人),負(fù)責(zé)組織人:馮明遠。
4.指拇村(10人),負(fù)責(zé)組織人:王興華。
5.大保村(11人),負(fù)責(zé)組織人:張承全。
七、后期處置
應(yīng)急結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處理組,負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證等工作。
八、宣傳、培訓(xùn)
指揮部定期開展環(huán)境應(yīng)急檢測,應(yīng)急處置人員培訓(xùn),提高環(huán)境應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。
九、獎勵與責(zé)任追究
1.獎勵:對環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻,成績顯著的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
2.責(zé)任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動,擾亂社會秩序等行為的個人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
今年以來,我單位按照應(yīng)急辦的要求,認(rèn)真扎實開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,對應(yīng)急管理工作開展了自查,現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況自查報告如下:
一、建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化工作責(zé)任。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。會議對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進行安排部署,按照應(yīng)急管理工作的要求,全面推進環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機制,迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作,建立了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立辦公室、現(xiàn)場處置組,確定了各組的工作職責(zé),強化了工作責(zé)任。
二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系,明確工作措施今年,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照分類管理,責(zé)任到人,分級管理的原則,在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門之間加強了的協(xié)同和合作,提高快速反應(yīng)能力。針對環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴(yán)重程度和影響范圍,制定了應(yīng)急處置工作流程,明確了各項工作措施,切實做好了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
三、強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè),組織應(yīng)急演練
針對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,為了強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè),與20__年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急演練活動。
此次演練的目的在于:
1、在緊急情況下,啟動應(yīng)急預(yù)案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。
2、通過此次演練,進一步加強和提高工作人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力,完善應(yīng)急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機制。
此次演練應(yīng)急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結(jié)性的發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時也提出了許多不足需改進之處:
1、加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊伍建設(shè),將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍。
2、繼續(xù)加強在應(yīng)急演練預(yù)案的完善和培訓(xùn)工作,確保在真正發(fā)生事故時能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對環(huán)境的破壞和污染。
3、領(lǐng)導(dǎo)要重視,突發(fā)事件應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。
通過此次演練,提高了對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力,切實保護群眾、職工的人身安全和環(huán)境權(quán)益。
四、應(yīng)急管理工作存在的問題及整改措施
1、目前現(xiàn)狀及存在的問題:
、俦O(jiān)測應(yīng)急預(yù)案還不夠完善,
②各小組之間的配合和對自己的職責(zé)還不夠協(xié)調(diào)和明了,
2、整改措施
①繼續(xù)完善細(xì)化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
、诩訌娡话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和訓(xùn)練。
今后,我單位將認(rèn)真按照上級部門和應(yīng)急辦的要求,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,改進不足,發(fā)揮長處,努力把我站環(huán)境應(yīng)急管理工作推上一個新臺階。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇17
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應(yīng)對重大水體污染事故,規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進共和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.2.編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;
。2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
。3)《中華人民共和國水污染防治法》;
。4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
。5)《關(guān)于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
(6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
。8)《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)屬地為主,分級響應(yīng)。充分發(fā)揮各級政府的職能作用,堅持屬地為主,實行分級響應(yīng)。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別,實行分級控制、分級管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立我縣水污染事故風(fēng)險防范體系和響應(yīng)聯(lián)動機制,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
(5)科學(xué)處置,措施果斷。加強水污染防治科學(xué)研究,采用先進的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:
。1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
。2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
(3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
(4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。
。5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
。6)由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;
。2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
(1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;
(2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
(3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。
1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
。2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
(2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;
。4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響;
。5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;
(6)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
2.組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1.應(yīng)急處置組織機構(gòu)與職責(zé)
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為非常設(shè)機構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。
指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。同時,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險機構(gòu)、信息發(fā)布組等9個應(yīng)急現(xiàn)場處置小組。
以上組織機構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對應(yīng)急處置工作進行決策。
(2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測和事故責(zé)任認(rèn)定。
(3)負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術(shù)支持機構(gòu)。
(4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作,并對各部門履行職責(zé)情況進行督察。
。5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負(fù)責(zé)向縣政府報告情況。
。6)負(fù)責(zé)危急情況下,聯(lián)系上級部門、周邊城市的支援。
(7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。
。8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)
(1)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;
(2)及時向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報事故情況;
(3)負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報或通告。(聯(lián)系電話:)
2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室職責(zé)
應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機構(gòu)。
主要職責(zé):
。1)開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn),制定應(yīng)急處置演練計劃并組織演練,檢查、落實應(yīng)急器材和裝備。
。2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫。
。3)接收上級部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報,接收事件責(zé)任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。
(4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動,傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導(dǎo)下級部門應(yīng)急處置工作。
。5)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程記錄,對應(yīng)急行動結(jié)果進行評估,編寫水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報告,提出改進應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。
2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場處置小組及職責(zé)
9個應(yīng)急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下:
2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)
由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。
主要職責(zé):指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。
2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)
污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。
。1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
。2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預(yù)測,判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門對污染損害進行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)
由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進行監(jiān)測;負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)
由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過程中交通運輸?shù)墓芾,控制無關(guān)人員車輛進出危險區(qū)域,負(fù)責(zé)保護人員和財產(chǎn)安全;對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認(rèn)人員傷亡情況,打擊各種違法活動;協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運送;在水污染事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)
由縣民政局牽頭,縣財政局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)
由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):啟動《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測,保障居民生活飲用水的供應(yīng)。
2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)
由縣財政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,維護市場秩序,保證物資供應(yīng)及物價穩(wěn)定。
2.1.4.8.工程搶險機構(gòu)
重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險機構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。
主要職責(zé):在現(xiàn)有的檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
2.1.4.9.信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報道,按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。縣生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時,縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同縣交通運輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調(diào)查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進行登記建檔,對經(jīng)過這些路段的化學(xué)物質(zhì)運輸實行申報審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進行調(diào)查,對污水排放口進行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫,并建立管理檔案。
3.2.開展水體污染預(yù)防預(yù)警行動
。1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測方法,加強水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。
。2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進行技術(shù)論證和評價,在建設(shè)、運行階段定期對處理設(shè)施進行事故風(fēng)險評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項機制正常啟動、有效運行。
3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)
建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報警系統(tǒng)?h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話:
4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)
4.1.分級響應(yīng)程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門,立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查、核實、監(jiān)測分析,對事件的類型、級別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定,提出控制措施?缧姓䥇^(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭議的水體污染事故及認(rèn)為需要州級處置的水體污染事故,報請州級應(yīng)急處置機構(gòu)處置。
4.2.信息共享和處理
應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后,及時報送縣指揮部。縣指揮部設(shè)立信息分析組進行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)?h指揮部及時將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門,確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達。
4.3.基本響應(yīng)程序
4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:
。1)值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應(yīng)急報告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)水污染應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報告,調(diào)派專家到達現(xiàn)場做進一步評估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報縣政府,啟動縣級重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。
。3)縣指揮部負(fù)責(zé)全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。
。4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部,落實有關(guān)控制措施。
(5)縣生態(tài)環(huán)境局在實施應(yīng)急工作的同時,要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。
4.3.2.擴大應(yīng)急
在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時,水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。
4.4.指揮協(xié)調(diào)程序
縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進行開展指揮工作,制定決策機制、報告、請示等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。縣生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責(zé)開展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.5.新聞發(fā)布
慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報道口徑和報道意見,正確引導(dǎo)輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報縣委宣傳部審定。
4.6.應(yīng)急處置結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標(biāo)已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
5.2.社會救助
對社會、國外機構(gòu)和個人所捐贈的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門的資金賬戶,做到專款專用,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議,包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。
5.3.保險
各保險公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報縣政府。
5.4.調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進意見
縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對應(yīng)急過程進行評價,根據(jù)評價結(jié)果,組織撰寫應(yīng)急總結(jié)報告和突發(fā)事件調(diào)查報告。15日內(nèi)上報縣政府,同時由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門。
5.4.1.應(yīng)急評價依據(jù)
應(yīng)急過程記錄;現(xiàn)場處置組及各應(yīng)急機構(gòu)的總結(jié)報告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響;公眾反映等。
5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報告
包括突發(fā)事件起止時間及地點;參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當(dāng),是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求;出動應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實,得當(dāng),對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。
5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各應(yīng)急機構(gòu)補充、更新裝備,培訓(xùn)人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
6.應(yīng)急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動時縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。
6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險保障
縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術(shù)部門,要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
6.3.應(yīng)急隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊伍的建設(shè),加強應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高人員應(yīng)對污染事件的素質(zhì)和能力。縣生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.4.交通運輸保障
縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調(diào)動。
6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實施。
6.6.治安保障
總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實施。
7.附則
7.1.預(yù)案管理
本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋與實施。
7.2.實施時間
本預(yù)案自公布之日起施行。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇18
一、總則
為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用范圍
(一)本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。
。ǘ┮獓(yán)格遵守本預(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)
(一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組長:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責(zé)是傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故信息。
。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險應(yīng)急機動組
組長:盛大偉(黨委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責(zé):負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組長:黃哲峰(黨委副書記)
成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責(zé):及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組長:李霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組長:侯東鵬(黨委委員、武裝部長)
成員單位:黨政辦、宣傳辦。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組長:鮑金墩(黨委委員、紀(jì)委書記)
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站
職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場,嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
。ǘ┛刂莆廴驹矗鶕(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
(三)清理事故現(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。
。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚:Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇19
一、應(yīng)急預(yù)案演練的籌備
1、演練目標(biāo)的確定
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、應(yīng)急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)保科編制了本次應(yīng)急演練實施方案,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、參加演練人員的確定
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理擔(dān)任,公司副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
二、應(yīng)急演練實施過程
1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理
20xx年6月28日下午3時,在氨壓縮機房外當(dāng)班操作工人等三人聞到一股強刺激性的氨氣味,估計發(fā)生了氨泄漏事故。等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報警,告知在氨壓縮機房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故(見附件照片1)。然后,等人立即戴上防毒面
具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關(guān)閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應(yīng)急排風(fēng)機,降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員接到故報警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮告知事故發(fā)生點及簡要情況(見附件照片4)。
3、應(yīng)急救援總指揮和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮接到應(yīng)急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機)(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮當(dāng)即下達指令,要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時,應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進行處理。
所以,應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。
5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達指定點后,現(xiàn)場總指揮立即下達應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進入警戒線內(nèi)。
7、事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場總指揮指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時間、當(dāng)時情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機內(nèi),由于液體不可壓縮,使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。
三、現(xiàn)場應(yīng)急總指揮對本次演練點評。
各組應(yīng)急救援工作完成后,參加應(yīng)急救援全部人員集中聽取演練工作總結(jié)(見附件照片16),F(xiàn)場總指揮毛明學(xué)在演練點評中首先肯定本次演練的成績。一是參加演練人員工作認(rèn)真,嚴(yán)格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作;二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多,并按公司應(yīng)急預(yù)案要求和演練方案實施,比較全面地檢驗了公司的應(yīng)急救援能力;三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作。總經(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練,也受到了一定教育效果。因此,本次演練是成功的,對提高公司突發(fā)事故應(yīng)急處置能力起到一定作用。當(dāng)然,公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次,因此,與應(yīng)急預(yù)案要求仍存在不少不足之處。如:中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時應(yīng)采用擔(dān)架,但因事先未準(zhǔn)備;再如:氨濃度高時有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故,但該項應(yīng)急內(nèi)容本次演練中未實施;三是通訊聯(lián)絡(luò)組雖有設(shè)置,但演練中未接到指令,故未進行應(yīng)急救援演練活動;四是后勤保障組雖然也有參加演練活動,但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案,如搶救接送傷員的車輛按演練方案應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部命
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇20
為確;炷恋陌韬唾|(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進行,若遇暴雨、意外停水、停電或機械設(shè)備故障等突發(fā)性情況時,為能使混凝土正常供應(yīng)、攪拌站正常運行,特制定本拌和站應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)下列情況時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急方案 。
人員組成
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組 員:攪拌站所有管理人員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,由調(diào)度室當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)當(dāng)日應(yīng)急方案工作指揮。
一、正常生產(chǎn)時突然下暴雨時,啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案
、佼(dāng)班調(diào)度就暴雨情況及時與工地現(xiàn)場溝通協(xié)商做好現(xiàn)場的處理工作,并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;
、诋(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等情況,在排隊等候接灰的混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水,并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布;
、墼囼瀱T應(yīng)及時復(fù)測粗、細(xì)骨料的含水量,并根據(jù)含水量的'變化及時調(diào)整配合比;
④攪拌司機注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水,上料過程中斜皮帶上砂石料的.變化,出機砼坍落度的變化情況;
、莅踩珕T及時檢查拌和站的防雷設(shè)備是否完好;
、拚鹃L及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉(zhuǎn)情況,各負(fù)其責(zé),堅守工作崗位;
、呖傉{(diào)度就站內(nèi)外情況與工地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時協(xié)調(diào),確保各項工作有序進行。
二、連續(xù)陰雨天,啟動陰雨天應(yīng)急預(yù)案
、僬鹃L巡視整個拌合站,各崗位人員各負(fù)其責(zé),確保各項工作有序進行,攪拌站正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn);
②地磅房收料員保證進料和運料車輛在進場之前對車輛進行清洗,以防帶入泥土等污染物;
、蹖嶒瀱T隨時抽檢粗、細(xì)骨料的含水量,并及時調(diào)整好配合比,確保砼的拌和質(zhì)量。
、墚(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內(nèi)混過凝土情況;
、輸嚢杷緳C注意巡視地料倉是否有漏積水,上料過程中斜皮帶上砂石料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時,啟動停水應(yīng)急預(yù)案
。1)兩臺生產(chǎn)線配有一個可儲水70t的地下儲水箱,以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前攪拌站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統(tǒng)的控制,水箱為蓄滿狀態(tài);同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時,控制系統(tǒng)開始工作,不間斷蓄水,直至水箱內(nèi)為蓄滿狀態(tài)。
。2)混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產(chǎn)線同時運轉(zhuǎn),正常生產(chǎn)量約為126m3/h,一小時用水量約為17.6t。施工時如突然發(fā)生停水故障,拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產(chǎn)1900 m3混凝土,可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時間。
四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時,啟動備用電源應(yīng)急預(yù)案
。1)正常生產(chǎn)時如突然停電,相關(guān)當(dāng)班負(fù)責(zé)人要立即與生產(chǎn)調(diào)度或現(xiàn)場值班電工聯(lián)系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時機電班要安排發(fā)電機司機到位,做好發(fā)電前的準(zhǔn)備),分清是外部電網(wǎng)停電,還是配電設(shè)施發(fā)生故障,如是外部停電,則由生產(chǎn)調(diào)度安排在15分鐘內(nèi)啟用備用電源。
。2)站內(nèi)備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發(fā)電機,在停電時為混凝土拌和站啟動供電,為保證生產(chǎn)對辦公生活區(qū)一般不實行臨時供電。
。3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內(nèi)的隔離總開關(guān),發(fā)電機司機要再次檢查發(fā)電機組各部是否正常,確認(rèn)無誤后,按發(fā)電機操作規(guī)程正常啟動,此時由發(fā)電機司機和電工查看各部參數(shù)正常后,并具備送電條件時,由電工進行倒閘操作,把電送出去。
。4)為保證備用電源隨時正?煽窟\行,設(shè)備部制定了相關(guān)備用電源管理制度,對發(fā)電機組實行嚴(yán)格的定機定人管理制度,并要求保管司機每周進行一次走合保養(yǎng),隨時了解發(fā)電機工況,如有異,F(xiàn)象及時排除,決不帶病運行;另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發(fā)電機運行15分鐘,確認(rèn)發(fā)電機是否正常。
(5)機電班每月針對發(fā)電機組、砼攪拌站的維護修理情況,每季要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作。
五、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)故障時啟動備用設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
。1)在拌和站進行混凝土生產(chǎn)過程中關(guān)鍵設(shè)備主要指為混凝土強制式攪拌機。其他機械設(shè)備有大量的備用儲備,并易于修復(fù)。
(2)配置有生產(chǎn)線兩套,進行混凝土灌注時啟動一套,其中一套可為備用,當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外機械故障時啟動備用設(shè)備。
。3)平時做好關(guān)鍵機械設(shè)備的維護保養(yǎng)工作,設(shè)備部每月針對設(shè)備的維護修理情況,每月要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作,當(dāng)設(shè)備因故障停機必須及時進行修復(fù)。
六、突發(fā)火災(zāi)啟動應(yīng)急預(yù)案
火災(zāi)事故發(fā)生后,必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段,采取不同的處置方法和策略。
前期處置:火災(zāi)初期,規(guī)模不大,此時要迅速組織力量,趕赴現(xiàn)場,進行火災(zāi)撲救工作,同時馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況,根據(jù)火災(zāi)情況,及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量,及時進行火災(zāi)撲救,力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段.
七、攪拌站揚塵、外加劑泄露應(yīng)急預(yù)案
1.在攪拌站的生產(chǎn)中如發(fā)現(xiàn)揚塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應(yīng)立即檢查是否有除塵設(shè)備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時進行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2.外加劑因老化而造成泄漏后,應(yīng)該及時將外加劑進行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋,導(dǎo)流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇21
按照市委、市政府和市園林局的要求,結(jié)合我園實際,特制定本突發(fā)事件處置預(yù)案。
一、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一和指揮下,密切配合、快速高效地開展處置工作。
2、立足預(yù)防,爭取主動。公園對自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視,開展定期和不定期安全工作專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做好相關(guān)記錄,把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
3、快速應(yīng)對,減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件,公園按預(yù)案要求以最快的速度,盡最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失。
二、應(yīng)急機構(gòu)
公園成立應(yīng)急小組,公園委書記為組長,負(fù)責(zé)總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長,負(fù)責(zé)具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。
三、應(yīng)急運行機制
。ㄒ唬⑿畔⒈O(jiān)測
1、公園做好安全自檢自查工作,開展定期(每周一次)和不定期(節(jié)假日)安全工作專項檢查,每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排查。
2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進行安全檢查,針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改,并做好隱患整改的跟蹤,將整改情況及時進行書面反饋。
(二)應(yīng)急處置
1、公園火災(zāi)安全事故
。1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即切斷火災(zāi)點電源采取措施予以撲滅,值班人員應(yīng)在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警,并同時報告公園、公園管理處及局。
。2)在消防隊未到達之前,園區(qū)在崗人員應(yīng)積極撲救,保護現(xiàn)場,疏通好消防通道,并派人在門口接應(yīng)消防車以便消防隊及時到達現(xiàn)場。
。3)火災(zāi)撲滅后1小時內(nèi),公園管理處將起火原因和災(zāi)情書面報告局安辦。
。4)公園干部職工根據(jù)有關(guān)部門和局要求做好善后工作。
2、游客意外傷害事故
。1)事故發(fā)生后,報警工作人員應(yīng)及時向公園和公園管理處主任報告,并做好游客救助和現(xiàn)場保護。
。2)公園和公園管理處主任在接到報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援處理,根據(jù)事故性質(zhì)大小,報告局相關(guān)科室、局。
。3)所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應(yīng)主動投入現(xiàn)場救援,并主動做好人員之間的分工協(xié)作。
。4)保安人員應(yīng)負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場并保管好傷者的隨身物品。
3、防風(fēng)防汛工作
。1)公園在臺風(fēng)季節(jié)和汛期來臨前,應(yīng)檢查人員在位及相關(guān)設(shè)備和物資準(zhǔn)備情況。
。2)公園應(yīng)及時啟動防汛防風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案,加強值班和帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)24小時暢通,值班員應(yīng)主動與局辦公室對接并實行零報告制度。
。3)公園要按上級指令及時做好閉園和防災(zāi)搶險工作。
。4)在搶險過程中,遇到可能發(fā)生的問題應(yīng)及時與局防風(fēng)防汛辦取得聯(lián)系,力爭快捷、高效地解決問題。
。5)災(zāi)后要及時做好公園恢復(fù)開放工作。
4、其他突發(fā)事件
公園依據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時、正確、科學(xué)地進行引導(dǎo)、疏散、處理,做好善后處理處置工作,并根據(jù)事故程度及大小,及時報告公園管理處、局相關(guān)科室、局。
(三)應(yīng)急結(jié)束
公園安全事故應(yīng)急小組在確認(rèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作已結(jié)束,次生、衍生事件危害被消除后,按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。并將情況及時報告公園管理處和局相關(guān)科室。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇22
1、編制目的:
。1)、對隧道施工可能發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等災(zāi)害提前做出安排,明確應(yīng)急職責(zé),識別緊急需求,降低和減少對環(huán)境和員工的危害。
。2)、遇有突發(fā)性事件,行動迅速,搶救及時,減少損失。
2、組織機構(gòu)
成立應(yīng)急搶險救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
3、工作職責(zé)
(1)、隧道發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等危險情況后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(2)、組長接到險情后,分析緊急狀態(tài),確定應(yīng)報警級別,啟動應(yīng)急預(yù)案程序,應(yīng)急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作,根據(jù)情況在現(xiàn)場設(shè)立指揮所,相關(guān)人員到位,組織實施搶險工作,必要時采取措施防止坍塌,涌水,爆炸等事態(tài)擴大,將人員和機械迅速撤離現(xiàn)場危險區(qū)域。
。3)、副組長協(xié)助組長組織應(yīng)急所需的資源滿足現(xiàn)場應(yīng)急需求,與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和結(jié)構(gòu)進行聯(lián)系。組織本單位的相關(guān)管理人員對危險源進行風(fēng)險評估,定期檢查日常工作和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
(4)、危險源風(fēng)險評估小組:由項目總工程師丁國嶺負(fù)責(zé),相關(guān)部門人員參加,評估施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程中的危險源風(fēng)險,指導(dǎo)安全部門對安全措施落實和監(jiān)控,減少和避免危險源的事故發(fā)生,完善危險源的風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急響應(yīng)的評估提供科學(xué)合理準(zhǔn)確的依據(jù),為應(yīng)急響應(yīng)提供及時的應(yīng)急響應(yīng)支撐措施。
。5)、現(xiàn)場搶救組有項目書記寧江平負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,根據(jù)傷員情況,制定搶險方案。聯(lián)系就近醫(yī)療單位設(shè)備,醫(yī)務(wù)人員,會同項目搶險人員進行現(xiàn)場搶救處理工作。
。6)、技術(shù)小組:有項目總工程師丁國嶺負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,上級技術(shù)部門協(xié)助提供技術(shù)支持,制定其可操作的性的應(yīng)急響應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的技術(shù)儲備,圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時響應(yīng)總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。
(7)、傷員營救組:由項目書記寧江平負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,根據(jù)傷員情況,制定傷員營救方案,進行事故現(xiàn)場傷員的營救,轉(zhuǎn)運等工作,聯(lián)系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作。
。8)、消防滅火組:由公安分處李宗昌擔(dān)任組長,項目部相關(guān)人員參加,制定滅火方案,組織現(xiàn)場施工人員進行事故現(xiàn)場的滅火工作。
。9)、后勤供應(yīng)組:由項目財務(wù)部長楊建設(shè),物資部長王孟國擔(dān)任,制定物資計劃,檢查監(jiān)督落實物資的儲備情況,應(yīng)急預(yù)案情動后,按照總指揮的部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源道施工現(xiàn)場。
(10)、善后工作小組組長有項目書記寧江平擔(dān)任,項目部相關(guān)人員參加,主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發(fā)生后,傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,做好受傷人員醫(yī)療救護跟蹤工作,協(xié)助處理醫(yī)療救助單位的相關(guān)矛盾與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失索賠工作,慰問傷員及家屬。
(11)、事故調(diào)查組有項目主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加,主要保護事故現(xiàn)場,對現(xiàn)的有關(guān)實物資料進行取樣封存,調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任,按照“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰,教育,總結(jié)。
部門:工程部
負(fù)責(zé)人:徐連增。
4、應(yīng)急物資
。1)25cm以上的圓木,3~5米長,6根。14工字鋼6~8米長2根。5cm木棱填塞短木,2立方米。
。2)格柵鋼架,錨桿,鋼筋網(wǎng)。
(3)應(yīng)急燈,釘,木工鋸,大錘,撬桿等。
。4)消防器材
部門:物資部
負(fù)責(zé)人:王孟國
5、應(yīng)急設(shè)備
(1)臨時發(fā)電機2臺,空壓機2臺,電焊機2臺,氣焊設(shè)備一套,噴射混凝土設(shè)備一套,有線電話接裝儲備,擔(dān)架2付。
(2)挖掘機1臺,裝載機1臺,運輸車2輛。
。3)指揮車1臺.
部門:物資部負(fù)責(zé)人:王孟國
6、應(yīng)急隊伍
由路基一隊抽調(diào)20人為應(yīng)急隊伍,根據(jù)工程進展情況提前進行培訓(xùn)及演練,隊長由呂盛強擔(dān)任。
部門:綜合辦公室負(fù)責(zé)人:代茂
7、應(yīng)急救治
(1)、可供臨時處理醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備即氧氣呼吸機,清洗器具,急救箱,擔(dān)架等。
。2)、立即與就近醫(yī)院聯(lián)系,將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。急救中心電話120
部門:綜合辦公室負(fù)責(zé)人:代茂
8、應(yīng)急預(yù)案實施負(fù)責(zé)人:
項目經(jīng)理:白云鵬、副經(jīng)理:李鎖平
9、對內(nèi)部門求助電話
(1)、公司安質(zhì)部
(2)、對外求助電話
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇23
為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急小組在接到險情報告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的工作,維護學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
本預(yù)案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇24
為全面貫徹落實省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應(yīng),有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本任務(wù)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別,進一步核實污染物的性質(zhì)。
。ǘ┡卸ōh(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。
。ㄈ﹨⑴c對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。
二、應(yīng)急啟動
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點,明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。ǘ┮暰唧w情況報告有關(guān),通知相關(guān)部門。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急任務(wù)
受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:
1、事件的基本情況;
2、本單位的基本任務(wù);
3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
4、向上級部門報告情況和通知相關(guān)部門。
(二)應(yīng)急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動計劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護等措施。
四、應(yīng)急處理與處置
。ㄒ唬﹨f(xié)同監(jiān)測應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測,接收應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);
。ǘ⿲ξ廴驹催M行定性的鑒別,準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;
。ㄈ┫蛏霞壊块T報告鑒別結(jié)果,并提出處置建議。
。ㄋ模└鶕(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。
。ㄎ澹└鶕(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實施消除相應(yīng)污染。
。┱J(rèn)定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。
。ㄆ撸┘皶r上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。
五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障
(一)組織人員返回,維護、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。
。ǘ┲笇(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。
(三)進行應(yīng)急工作,編制應(yīng)急報告,上報應(yīng)急工作情況;
。ㄋ模┳龊闷鞑、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。
六、應(yīng)急組織機構(gòu)
。ㄒ唬┰O(shè)定應(yīng)急投訴報告電話
(二)應(yīng)急小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急小組組長由環(huán)保局組長擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇25
1總則
1.1編制目的
建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,規(guī)范程序,明確職責(zé),提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理,或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件;跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對、協(xié)調(diào)工作;需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
。1)堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌、實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)堅持預(yù)防與應(yīng)急并重。強化、落實企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任,推動建立環(huán)境安全風(fēng)險管理制度,開展環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲備等工作,消除環(huán)境安全隱患,采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
。3)堅持屬地為主,先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系,形成分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
。4)堅持資源整合,綜合協(xié)作。加強部門之間協(xié)同與合作,整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),充分利用本縣應(yīng)急資源,建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊伍和專家隊伍,積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作,加強培訓(xùn)和演練。
1.5事件分級
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。
2組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)及其職責(zé)
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副縣長擔(dān)任,副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長;成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負(fù)責(zé)同志組成。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);向州、省應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息;組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。
2.2辦事機構(gòu)及其職責(zé)
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局,作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構(gòu),辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負(fù)責(zé)人兼任。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)為:
。1)組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
。3)建立和完善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),發(fā)布預(yù)警信息,建立應(yīng)急聯(lián)動機制,保證信息暢通,做到信息共享。
。4)負(fù)責(zé)收集分析工作信息,及時上報重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī),?fù)責(zé)專家咨詢組的聯(lián)系工作。
。5)承擔(dān)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù),承擔(dān)省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
(6)負(fù)責(zé)組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風(fēng)險源。
。7)承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2.3成員單位及其職責(zé)
成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,健康農(nóng)場管委會。職責(zé)分工如下:
。1)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作,收集分析輿情和社會公眾動態(tài),做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)工作。
。2)縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。
。3)縣工信商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;配合有關(guān)部門對生產(chǎn)或使用危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作;做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。
(4)縣公安局:負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等;協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作;參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進行立案偵查;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部的要求,對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌S護現(xiàn)場秩序;指導(dǎo)派出所做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導(dǎo)維護,必要時采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會交通,并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息;負(fù)責(zé)為相關(guān)處置車輛及時開辟綠色通道;根據(jù)水務(wù)部門需求,配合水務(wù)部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學(xué)品車輛通行措施。
(5)縣民政局:配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作,處理遇難人員善后事宜;負(fù)責(zé)救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作,妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。
(6)縣財政局:負(fù)責(zé)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。
。7)縣自然資源局:負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;組織應(yīng)急測繪;參與地下水的監(jiān)測、評價工作。
。8)州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局:負(fù)責(zé)處置因違反環(huán)境保護法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件,協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件;對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù),跟蹤環(huán)境污染動態(tài)情況;提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議;配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處;負(fù)責(zé)制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;加強環(huán)境應(yīng)急能力與機制建設(shè);組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進行污染損害評估;收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。
(9)縣交通運輸局:參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查;協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品運輸車輛調(diào)查工作;配合有關(guān)部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險防范工作,防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。
(10)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價工作;提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議;提供水利、水文等有關(guān)資料;科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。
。11)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù);負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急,包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算;負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學(xué)評價;并根據(jù)需要及時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。
。12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進行調(diào)查評估,指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。
(13)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實施。
(14)縣教育體育局:參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識的教育和培訓(xùn)。
。15)縣林業(yè)和草原局:負(fù)責(zé)突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動物保護事件的應(yīng)急處置;組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動植物保護生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。
(16)縣監(jiān)察委:負(fù)責(zé)對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實施監(jiān)察,對事件調(diào)查處理工作進行監(jiān)督,對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進行責(zé)任追究。
。17)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機制,制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織有關(guān)單位加強調(diào)查和監(jiān)管,做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備工作;組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時安置;負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作,及時上報相關(guān)信息,協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。
。18)縣市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。
(19)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作,參與涉及危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作;負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置;提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。
。20)縣氣象局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況,及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息,參與后期處置,協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。
。21)縣消防大隊:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災(zāi)撲救;參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險和應(yīng)急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作;參與制定實施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。
(22)縣文旅局:配合縣委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體,開展環(huán)境應(yīng)急安全教育,做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。
(23)云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。
2.4專家組
在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)<页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部,規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對縣內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報。
有關(guān)部門根據(jù)各自職能,負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。
。1)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控,會同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。2)交通運輸部門負(fù)責(zé)由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
(4)林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。5)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、石油天然氣開采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。6)其他部門:負(fù)責(zé)本部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
3.2預(yù)防
3.2.1落實企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范主體責(zé)任。
相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查和治理,健全風(fēng)險防控措施、落實企業(yè)主體責(zé)任,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。
3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險源檔案。
縣政府組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸、使用危險化學(xué)品單位,以及產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險源單位、危險區(qū)域、重點流域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,定期進行檢查、監(jiān)測,并督促有關(guān)單位落實環(huán)境污染防治措施,及時消除環(huán)境隱患。
3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
完善縣及重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全環(huán)境風(fēng)險防范體系。縣政府負(fù)責(zé)制定本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,督促指導(dǎo)風(fēng)險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作。
3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險評估機制。
新建、改建、擴建涉及危險化學(xué)品的項目,在環(huán)評文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價章節(jié),對環(huán)境風(fēng)險源識別、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測、項目選址、敏感目標(biāo)和防范措施等做出如實評價,提出可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險源單位,必須開展環(huán)境風(fēng)險評估。
3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險源和交通運輸監(jiān)管。
劃定防護范圍,采取防護措施,并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。
3.2.6加強環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。
圍繞落實環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,加強指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場處置和物資儲備,提升環(huán)境應(yīng)急能力;開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn);建立環(huán)境風(fēng)險防范專項資金和應(yīng)急響應(yīng)儲備金,為環(huán)境風(fēng)險防范提供資金保障。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級
可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別,根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級,依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示,一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或解除。
藍色(四級)預(yù)警:可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色(三級)預(yù)警:可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色(二級)預(yù)警:可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
紅色(一級)預(yù)警:可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的,由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的,由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。
3.4預(yù)警處置
3.4.1預(yù)警行動
進入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
。1)組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
。2)迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
。3)提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
。4)及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
。5)對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
。6)針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
。7)各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
3.4.2預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1先期處置
。1)事發(fā)單位要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指揮本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員,做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護;控制危險源,采取污染防治措施,防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴大,控制污染物進入環(huán)境的途徑,盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。
。2)現(xiàn)場指揮部成立前,縣人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,避免污染物向環(huán)境擴散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時,指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊伍開展救援行動,組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作?h級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時報告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序,啟動預(yù)案的相應(yīng)級別響應(yīng)措施進行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時,可向上一級應(yīng)急管理機構(gòu)提出請求,由上一級應(yīng)急管理機構(gòu)決定是否啟動更高級別的響應(yīng)措施進行處置。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,進行事件調(diào)查、確認(rèn)和評估,組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作,及時采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報告。
初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場管委會首先進行應(yīng)急響應(yīng),啟動本級應(yīng)急預(yù)案,進行先期處置,重點控制污染源,全力控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防二次污染和次生衍生事件發(fā)生,同時立即報告縣人民政府,由縣人民政府啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。如果確認(rèn)是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時立即報告州人民政府,由州人民政府啟動相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3信息報告與通報
(1)報告的責(zé)任單位和責(zé)任人。報告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位;負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。
。2)報告時限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會報告,同時向上一級主管部門報告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個人,在報告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時,報告縣級生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會和縣級有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即向縣人民政府報告,縣人民政府及時向州人民政府報告,最遲不得超過3小時。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會及時向縣人民政府報告,縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時內(nèi)向州人民政府報告。特殊情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場管委會可直接向州人民政府報告并同時報告縣人民政府。
。3)報告分類。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。初報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見建議。
。4)事件通報。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向縣級有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況;根據(jù)需要,由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關(guān)情況。縣人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時,及時向毗鄰和可能波及的縣(市)人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的,由縣委宣傳部負(fù)責(zé)通報。
4.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作,F(xiàn)場指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組:
。1)污染處置組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進行處置與調(diào)查,對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo);迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,采取措施防止污染物擴散;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施;建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域和人員疏散方式及途徑。
。2)應(yīng)急監(jiān)測組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負(fù)責(zé)組織縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門,開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,明確相應(yīng)的監(jiān)測方案、點位和頻次,分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
(3)專家咨詢組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、化學(xué)工程、危險化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專業(yè)專家組成。主要負(fù)責(zé)提出污染應(yīng)急處置工作的建議,參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作,研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。
(4)信息宣傳組:由縣委宣傳部牽頭,縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負(fù)責(zé)組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告;組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息;收集分析輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時澄清不實信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
(5)應(yīng)急救援組:由縣衛(wèi)生健康局牽頭,州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊等有關(guān)部門參加。主要負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員緊急救援,傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出公眾健康保護措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
(6)應(yīng)急保障組:由縣發(fā)改局牽頭,各相關(guān)部門分別按各專項應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)分工落實。其中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作,為應(yīng)急處置提供各項保障;縣民政局負(fù)責(zé)及時組織調(diào)運重要生活必需品,保障群眾基本生活;縣公安局負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序,維護社會穩(wěn)定。
4.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
4.5.1現(xiàn)場污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取必要措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時,由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源,并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,處置污染物、清理事件現(xiàn)場,防止環(huán)境污染擴大,避免產(chǎn)生二次污染。
4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員
現(xiàn)場指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
4.5.3醫(yī)學(xué)救援
縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機構(gòu)進行救治。開展受污染人員的去污洗消工作,提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。
4.5.4應(yīng)急監(jiān)測
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點、周邊敏感區(qū)域情況,制定應(yīng)急監(jiān)測方案,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位,確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴(yán)重程度,加密監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位,并隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢做適當(dāng)調(diào)整。
根據(jù)需要,組織相關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進行動態(tài)分析、評估,根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測;判定污染程度、危害范圍、事件等級,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的'決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價,進行中長期環(huán)境影響評估。
4.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控
市場監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.5.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定,在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)事件信息,做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。
較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,或事件本身比較重要,或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告,及時、準(zhǔn)確報道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)輿論。
4.5.7維護社會穩(wěn)定
公安、司法等部門要加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定。
4.6響應(yīng)升級
當(dāng)全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,且危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣、持續(xù)時間長、處置難度大等情況下,現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急辦報告,由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對工作。
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重,超出本縣自身控制能力,需要國家、省或者其他縣(市)提供援助和支持時,依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府,協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源,共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
4.7應(yīng)急終止
符合下列情形之一的,應(yīng)急終止:
。1)事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;
。2)確認(rèn)事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平;
。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
。5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
按照“誰啟動、誰終止”的原則,由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時,應(yīng)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后,必要時應(yīng)繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
5后期工作
5.1善后處置
宣布應(yīng)急終止后,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會負(fù)責(zé)善后處置工作,及時制訂恢復(fù)重建計劃和善后處理措施,并組織實施。由主責(zé)部門會同財政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補償?shù)难a償標(biāo)準(zhǔn)和辦法;事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會做好征用補償工作。
5.2損害評估
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向縣人民政府報告。
5.3事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查,查明原因和性質(zhì),提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。
由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,提出整改措施和處理意見。
5.4總結(jié)評估
當(dāng)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過程,對事前、事發(fā)、事中、事后全過程進行全面客觀的分析和評估,針對存在的問題總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議等。
縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動環(huán)境恢復(fù)工作。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急準(zhǔn)備
6.1.1預(yù)案準(zhǔn)備
縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求,結(jié)合轄區(qū)工作實際,組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時,督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時備案,做到“責(zé)任落實、組織落實、方案落實、裝備落實”。
6.1.2值守準(zhǔn)備
完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報、出警機制,并嚴(yán)格組織實施;充分做好值守狀態(tài)時的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作,確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項科技手段順暢,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.1.3聯(lián)動機制
根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范的需要,加強與相鄰縣(市)生態(tài)環(huán)境部門的互動,健全風(fēng)險防范和應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè);根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同,加強與其他部門的溝通,密切合作,建立及時、有效的聯(lián)動機制,穩(wěn)妥處置各類事件。
6.2資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。
縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在年度部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費、應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費和應(yīng)急演練經(jīng)費。當(dāng)部門預(yù)算經(jīng)費不能滿足需要時,由縣財政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動用應(yīng)急儲備資金。
6.3科技保障
建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險源專業(yè)數(shù)據(jù)庫,結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺,加強常態(tài)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查、評估、防控工作。
加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè);加強監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作,保證監(jiān)測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實用危險化學(xué)品分析、評估模型,提供預(yù)測保障。
建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫,提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度,充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢作用。
6.4隊伍保障
結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點,依托社會專業(yè)力量,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的管理,規(guī)范調(diào)動程序和常規(guī)管理內(nèi)容,加強對專業(yè)隊伍人員培訓(xùn),要求隊伍參加各種形式的演練,確保應(yīng)急人員意識和能力。
6.5物資保障
根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估要求,縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲備制度,制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備計劃,建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲備庫,組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作?h級相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,采取生產(chǎn)力儲備等方式,與有關(guān)企業(yè)簽訂合同,保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求和工作需要,加強危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動、通信設(shè)備和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項監(jiān)測儀器、設(shè)備設(shè)施、個人防護設(shè)備的日常管理制度。
6.6交通運輸及通信保障
縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。
公安部門要加強應(yīng)急交通管理,保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.7宣傳教育與培訓(xùn)
。1)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作,普及基本常識,增強公眾自救互救意識和防護能力,鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。
。2)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),增強應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
6.8演練
。1)縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練,做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮?h組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練。
。2)通過演練培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,檢驗快速反應(yīng)能力,落實崗位責(zé)任,增強各部門之間協(xié)調(diào)配合,熟悉應(yīng)急工作指揮機制、決策協(xié)調(diào)和處置程序,明確資源需求,評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗預(yù)案的可行性,并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗成果和存在問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。
7監(jiān)督管理
7.1預(yù)案管理
(1)本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理,報縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,及時組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進行評估,修訂完善本預(yù)案。
。2)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識的宣傳教育工作,增強公眾的防范意識和自救互救能力。
(3)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。
。4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際,制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2監(jiān)督工作機制
縣人民政府及職能部門負(fù)責(zé)落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。
對縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機制。同時,應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等的審計監(jiān)督制度。
7.3獎勵與責(zé)任追究
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責(zé)任追究制度,實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
7.3.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中,有下列事跡之一的單位和個人,依據(jù)《云南省行政獎勵暫行規(guī)定》給予表彰獎勵:
。1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
。2)對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失,成績顯著的。
。3)對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實施效果顯著的。
。4)有其他特殊貢獻的。
7.3.2責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的,按照《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護行政問責(zé)辦法》等規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。
(2)不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的。
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
。5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。
。6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進行破壞活動的。
(7)散布謠言,擾亂社會秩序的。
。8)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
(9)不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。
8附則
8.1名詞術(shù)語
(1)環(huán)境應(yīng)急:是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。
(2)先期處置:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。
。3)后期處置:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,為使生產(chǎn)、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。
。4)應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府制定,縣應(yīng)急辦會同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案配套的相關(guān)縣級部門應(yīng)急預(yù)案,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)制定和解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇26
一、適用范圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學(xué)工作和生活秩序的情況下。
二、組織機構(gòu)
學(xué)校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。
組長:
副組長:
成員:
各班班主任當(dāng)天值日教師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx人員兼任辦公室主任。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┮话闱闆r(暴雨天氣還能維持教育教學(xué)工作和生活秩序)
1、當(dāng)天值日教師堅守崗位,加強管理,維護學(xué)生活動秩序,值日領(lǐng)導(dǎo)加強巡視,及時處理偶發(fā)事件。
2、放學(xué)時段,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位,有效組織學(xué)生放學(xué),維護學(xué)生放學(xué)秩序,確保學(xué)生安全放學(xué)。
3、學(xué)生中餐由食堂送到各樓層分發(fā),學(xué)生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學(xué)生打飯;
xx人員協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。
。ǘ┨厥馇闆r(暴雨天氣不能維持教育學(xué)工作和生活秩序)
1、在第一時間內(nèi),由xx人員向xx人員匯報,再由xx人員向上級主管部門匯報,請示學(xué)生放假。
2、得到放假批準(zhǔn)后,由xx人員通知各班班主任電話聯(lián)系學(xué)生家長,將每個學(xué)生交到家長手中接回。
3、所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場,維護放學(xué)秩序,有序組織學(xué)生放假,做好相關(guān)工作。
樓層蹲點領(lǐng)導(dǎo)到位:
一樓;
二樓;
三樓。
4、雨晴后,由xx人員組織人員清理校園衛(wèi)生,進行校園殺菌消毒工作。
四、責(zé)任追究
在應(yīng)急過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,對相關(guān)人員視其情節(jié)追究責(zé)任,造成安全事故的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
1、不服領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,且遲遲不按要求執(zhí)行的。
2、未到現(xiàn)場履行職責(zé)的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現(xiàn)失誤的。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇27
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
三、職責(zé)
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達,下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達標(biāo)時方可繼續(xù)施工。
2、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險,同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團項管部。
3、對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時采取隔離措施,采取適當(dāng)防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
1、醫(yī)療急救中心:120
2、公安:110
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇28
成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組長:校長
副組長:副校長、負(fù)責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任;
成員:校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。
。ǘ┲饕氊(zé)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應(yīng)急處置專家組,提供科學(xué)決策意見,減少污染對周圍環(huán)境的危害,保護飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作;提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等,匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求,組織現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)。
二、組長職責(zé)
負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動本預(yù)案,有權(quán)調(diào)動本校區(qū)一切力量,全面負(fù)責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)召集各部門負(fù)責(zé)人研究應(yīng)急處置方案,制定切實可行的措施,明確職責(zé),根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組,指定負(fù)責(zé)人,組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
三、副組長職責(zé)
協(xié)助組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,組長不在時,全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的組織工作。
四、成員職責(zé)
校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;
總務(wù)處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場;進行現(xiàn)場調(diào)查,向上級報告現(xiàn)場情況;協(xié)同相關(guān)部門分析原因,判明污染物,提出處置意見,防止污染擴大,對環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定;
校醫(yī):負(fù)責(zé)組織實施中毒事故的搶救工作;負(fù)責(zé)事故的處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護工作,及時通報人員的搶救情況;
四、事故報警
發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件,應(yīng)及時向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報警。
一、撥警電話:辦公室:,校長:,巡警110,火警119,急救中心:999,120
二、報警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時間、地點,造成事故的校區(qū)名稱,報告人的姓名、職務(wù);接受報告的時間,造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進行受理登記
應(yīng)急處理程序
。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后,應(yīng)立即親自或派人在最快的時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行確認(rèn);
。ǘ┝⒓瓷蠄箢I(lǐng)導(dǎo)小組,并及時通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場;
。ㄈ┑浆F(xiàn)場后成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施;
一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進一步擴大;
二、及時通知可能受到危害的單位和個人,必要時疏散周圍群眾,避免人身死亡;
三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類別組成不同的調(diào)查小組進行現(xiàn)場調(diào)查;
四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報告并按規(guī)定報送有關(guān)部門;
五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告;
六、對造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應(yīng)及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和造成的污染危害;
五、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認(rèn);
二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級以上環(huán)保部門確認(rèn);
三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類;
(1)速報:從事故發(fā)生后起,48小時上報,速報可通過電話、電報,必要時應(yīng)派人直接報告;速報的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量等初步情況;
。2)確報:在查清有關(guān)情況后立即上報,可通過電話或書面報告;在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;
。3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,采用書面報告;在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和后果,事故潛在或間接的危害社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況;
六、法律責(zé)任
有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報告職責(zé),隱瞞、續(xù)報謊報的;
二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;
三、應(yīng)急工作中不聽從指揮的;
四、妨礙應(yīng)急工作的;
五、應(yīng)急措施處置嚴(yán)重失誤的;
六、在應(yīng)急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;
附則:
一、本預(yù)案由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋
二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇29
為加強學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障學(xué)校和師生員工生命財產(chǎn)的安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)工作,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防措施
1、學(xué)校各科、室、圖書館、實驗室的和工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對本部位消防栓、滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認(rèn)真進行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對相關(guān)人員的培訓(xùn)和滅火演練。
2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學(xué)危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源,關(guān)閉用電設(shè)施。對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。
二、應(yīng)急處理:
1、發(fā)生重大火災(zāi)事故時,應(yīng)急小組迅速下達疏散警報,報告119火警的同時,立即報告市教育局。
2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
3、后勤組迅速切斷有關(guān)電源。
4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
5、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發(fā)事件應(yīng)急小組。
三、撲救初起火災(zāi)的程序和措施
滅火行動組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(油漆、衣物起火應(yīng)用干粉滅火器撲救;電器起火應(yīng)用二氧化碳?xì)怏w類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務(wù)。
四、應(yīng)急疏散的組織程序和措施安全防護及救護的程序和措施
、偈枭⒔M接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場師生。
、谕ㄓ嵚(lián)絡(luò)組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令及時通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
、酆笄诮M接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備為完成滅火、疏散救護任務(wù)必要的支持和保障。并疏散危險品及物資。
、芫茸o組配合醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員。
五、現(xiàn)場保護
滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴(yán)禁非現(xiàn)場人員進入現(xiàn)場,確,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇30
20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,按照國家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求,全面貫徹全國環(huán)境保護工作會議和全國環(huán)境應(yīng)急管理工作會議,按照環(huán)境保護部《關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》和《20xx年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》精神,認(rèn)真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能,以維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴(yán)守環(huán)境安全底線為目標(biāo),對飲用水源和環(huán)境風(fēng)險源實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險,妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件,確保了環(huán)境安全。
一、切實做好應(yīng)急管理工作
我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎(chǔ)上,以保障飲用水源安全為重點,對轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進行了環(huán)境安全檢查,特別對造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進行了排查。督促企業(yè)加強管理,確保廢水、廢氣處理設(shè)施正常運行、危險廢物處置規(guī)范,加強環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進行了認(rèn)真排查。對造紙、化工企業(yè)的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設(shè)施運行情況、污染物排放情況、危化品存儲情況、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,對危廢的貯存和處置進行規(guī)范管理;對三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設(shè)施運行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進行了詳細(xì)檢查。對20__年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。從檢查情況來看,企業(yè)已徹底拆除設(shè)備,沒有生產(chǎn)跡象。
全年全市共出動執(zhí)法車輛82臺次,執(zhí)法人員248余人次,檢查企業(yè)40余家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前,蓬溪縣對存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查,已報請縣政府準(zhǔn)備清理關(guān)停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細(xì)致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作,有效消除了環(huán)境隱患,保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。
二、科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件
7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后,我局第一時間與省環(huán)保廳和綿陽市、三臺縣環(huán)保局取得聯(lián)系,派出市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員趕赴綿陽、三臺了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,成立遂寧市環(huán)保局應(yīng)對處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部,全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質(zhì)成功處理,共出動人員4515人次,車輛811臺次,采樣688個,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)2064個,編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條,在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質(zhì)變動信息,及時引導(dǎo)社會輿論,為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會環(huán)境,為領(lǐng)導(dǎo)及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準(zhǔn)確的第一手信息。國家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應(yīng)急能力給予了充分肯定。
三、存在具體問題
(一)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則,缺乏可操作性;有的企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案停留于寫在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲備不足,發(fā)生事故時易耽誤處置的最佳時機,不利于污染的及時、有效處置和控制。
(二)全市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強。環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、運輸保障系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測裝備、應(yīng)急防護器材、應(yīng)急處置物資等均有待進一步健全完善。
四、下一步工作
一是認(rèn)真謀劃“十二五”環(huán)境應(yīng)急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時,要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接,突出規(guī)劃中環(huán)境應(yīng)急管理內(nèi)容,系統(tǒng)考慮環(huán)境應(yīng)急管理“一案三制”和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國家“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求,認(rèn)真謀劃、準(zhǔn)確定位環(huán)境應(yīng)急管理工作,把風(fēng)險防范工作落實在環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié),積極研究應(yīng)急能力建設(shè)問題。
二是加強電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應(yīng)急管理,全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴(yán)把環(huán)保竣工驗收和排污許可證的頒發(fā)關(guān)。進一步核實轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險化學(xué)品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,環(huán)保設(shè)施的配備情況,衛(wèi)生防護距離要求內(nèi)敏感目標(biāo)的落實情況,危險廢物的暫貯、處理情況。
三是建立應(yīng)急救援聯(lián)動機制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,促進環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會化。
四是建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備。按照國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)的總體要求,督促指導(dǎo)風(fēng)險較高的工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫,各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實際,建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇31
一、指導(dǎo)
提高認(rèn)識,加強,把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強學(xué)校常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,即適應(yīng)對學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預(yù)案。
二、成立食物中毒預(yù)防應(yīng)急小組
學(xué)校成立應(yīng)急小組,由學(xué)校主要任組長、副組長,成員由總務(wù)處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。
三、對中毒者采取緊急處埋
l、停止食用中毒食品;
2、采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢驗;
3、組織醫(yī)生對中毒人員進行救治;
4、及時將病人送醫(yī)院進行治療,包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療;
5、對可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。
四、食物中毒的報告和緊急報告制度
1、及時逐級報告
一旦發(fā)生食物中毒,班主任或分餐老師應(yīng)及時向;蜴(zhèn)衛(wèi)生院報告,學(xué)校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所和城廂區(qū)教育局報告。報告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
2、保護現(xiàn)場、保留樣品
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒可靠的情況。
3、如實反映情況
學(xué)校負(fù)責(zé)人及與本次中毒有關(guān)人員,如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物,進餐總?cè)藬?shù),同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點,可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關(guān)部門反映。
五、防范措施
1、健全食物中毒報告制度
學(xué)校的食堂要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報告辦法》的,以便及時采取防治措施。
2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入的開展預(yù)防食物中毒宣傳,結(jié)合學(xué)校實際情況,充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標(biāo)本等各種形式,學(xué)習(xí)普及有關(guān)的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
六、突發(fā)性事件的處置
l、在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認(rèn)后,立即撤收處理該批全部食品。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識,時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后,兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀),及時報告救治,由初步檢查確定,采取以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。
b、立即報告學(xué)校安全工作小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。
c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系,救治患病師生。
d、立即向上級有關(guān)部門報告。
3、學(xué)校主管指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救,向教育局主管及相關(guān)部門匯報,指揮以下部門工作:
(1)、責(zé)令立即停止食品加工、供應(yīng)活動。
(2)、由校長辦立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
(3)、負(fù)責(zé)保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備,保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)生護理患病學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時,應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。
(5)、政教處負(fù)責(zé)做好師生工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)家長的疏導(dǎo)工作;學(xué)校落實專人接受新聞部門采訪、應(yīng)對社會質(zhì)詢;協(xié)助上級有關(guān)部門做好善后處理工作。
(6)、教務(wù)處要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測發(fā)展趨勢。
(7)、總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
(8)、食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實有關(guān)材料和樣品。
七、事后處理
根據(jù)查明的事故原因,向上級和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報告,對發(fā)生的事故做到“三不放過”,對所有食堂工作人員進行安全教育,引以為戒,并對造成中毒的責(zé)任人、當(dāng)事人進行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。如故意破壞造成中毒事故,將當(dāng)事人交司法機關(guān)處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對當(dāng)事人進行扣發(fā)工資、辭退或進行行政處分的處理。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇32
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全,切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)和日常運行管理工作中的突發(fā)事件,主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸和中毒事件等重大安全責(zé)任事故。
三、組織指揮體系
學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮機構(gòu):
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李(校長)
副組長:劉(副校長)、張(副校長)
組員:張(政教主任)、樊(教導(dǎo)主任)、李(團委書記)領(lǐng)導(dǎo)小組下轄搶險疏導(dǎo)組、安全紀(jì)律組、巡邏治安組、后勤供應(yīng)組、急救室等組室。
1、搶險疏導(dǎo)組:
組長:劉副組長:張
組員:張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王
2、安全紀(jì)律組:
組長:張副組長:樊
組員:穆、范、李、22名班主任
3、巡邏治安組:
組長:李
組員:張、李、程、呂、劉
4、后勤組:
組長:付
組員:李、范
5、急救組:
組長:米
組員:王、唐、付、王
四、現(xiàn)場指揮
正常工作日突發(fā)事件有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,組長負(fù)總責(zé),副組長、及各組室人員各負(fù)其責(zé),統(tǒng)一行動。
非正常工作日突發(fā)事件由值班領(lǐng)導(dǎo)指揮,教導(dǎo)處值班干事值班。
五、突發(fā)事件逐層報告制度
建立健全安全緊急情況報告制度,嚴(yán)格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道通暢、運轉(zhuǎn)有序。
學(xué)校突發(fā)事件報告程序:值班人員——值班領(lǐng)導(dǎo)——校長(110、120、119)——鎮(zhèn)政府、縣教育局,上報做到及時、準(zhǔn)確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
六、基本應(yīng)急處置
。ㄒ唬┘皶r判明事件性質(zhì)及危害程度
突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,在采取相應(yīng)的處置措施的同時,立即向上級教育行政部門及相關(guān)部門報告。
。ǘ┱託饣馂(zāi)事故處置措施
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警。
2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。
3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊伍到達現(xiàn)場后,主動提供有關(guān)信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安全紀(jì)律組其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場。
5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
7、搶險疏導(dǎo)組畫出警戒范圍,嚴(yán)禁無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移重要物產(chǎn)。
8、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,研究下一步工作。
(三)沼氣爆炸事故處置措施
1、學(xué)校發(fā)生沼氣爆炸事故后,要立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警,同時學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級主管部門報告。
2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險工作。
3、搶險疏導(dǎo)小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故的發(fā)生,保護師生人生財產(chǎn)安全,同時注意搶救、轉(zhuǎn)移重要財物。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財物。
5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關(guān)。
8、搶險疏導(dǎo)小組及巡邏治安小組要認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,并研究下一步工作。
。ㄋ模、沼氣泄漏、中毒事件處置措施
1、學(xué)校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點場所突發(fā)事件的安全防范工作,對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查,嚴(yán)格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時,要立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警,同時學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級主管部門報告。
3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險工作。
4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。
5、搶險疏導(dǎo)小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,并迅速采取有效應(yīng)急措施,進行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常。
6、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財物。
7、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護傷者并撥打120。
8、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,并研究下一步工作。
。ㄎ澹⿲W(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項
1、發(fā)生安全事故,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向師生員工通報有關(guān)情況,引導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
2、所有安全事故發(fā)生后,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴大和演化。
3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,安全領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為泡水漏電可能引發(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
七、后期處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校要在上級教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下立即設(shè)立恢復(fù)中心,工作重點也應(yīng)馬上從應(yīng)急專項善后與恢復(fù)行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。為此學(xué)校要做到:
1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問,消除各種不安全因素。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
2、嚴(yán)格信息發(fā)布制度。確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。
4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調(diào)查工作。
5、調(diào)查與結(jié)案。學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主分級負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)事件及時展開調(diào)查,查清事實,查明原因,限期報送上級主管部門。
事故的調(diào)查必須堅持實事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
6、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)、事件結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)加強有關(guān)預(yù)防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識教育,增強學(xué)生自我保護能力。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇33
清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期,是森林防火的緊要期,做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至,森林防滅火工作已進入關(guān)鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作,根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》,特制定本工作方案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),及早動員部署
(一)發(fā)布禁火令:傳達市政府發(fā)布的森林防火禁火令,在禁火時間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。
(二)召開會議專題部署
1、鎮(zhèn)政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作,各村(居)委會支部書記、機關(guān)單位負(fù)責(zé)人、全體鎮(zhèn)干部、各村護林員參加。
2、各村召開專題會議:各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。
(三)制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案,各村也要制定應(yīng)急預(yù)案。
二、廣泛宣傳,營造濃厚氛圍
(一)組織單位加強宣傳
1、各機關(guān)單位負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動本單位在職人員積極參與,帶頭示范,自覺遵守森林防火政策法規(guī),移風(fēng)易俗,文明祭祀,嚴(yán)防山火。
2、村(居)委會:組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育,簽訂森林防火承諾書。
3、學(xué)校:學(xué)校開展“五個一”活動,即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。
(二)組織社會加強宣傳
1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。
2、發(fā)放宣傳單:組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費站等發(fā)放森林防火宣傳資料。
3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。
4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。
(三)設(shè)置警示牌。橫幅、標(biāo)語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標(biāo)語。
三、嚴(yán)管火源,堅決消除隱患
(一)取締無證經(jīng)營點:組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。
(二)排查火災(zāi)隱患:組織圩鎮(zhèn)機關(guān)單位、村(居)委會排查森林火災(zāi)風(fēng)險區(qū)〔點),建立臺帳,落實責(zé)任單位,明確責(zé)任人落實整改措施。
(三)設(shè)卡布點檢查:各村(居)委會干部、護林員在進山路口設(shè)置臨時森林防火檢查站,禁止易燃易爆物品、火種進山。
(四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰:加大執(zhí)法力度,組織派出所干警、各村(居)委會干部進山開展巡查行動,依法查處野外違規(guī)用火行為,嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者。
(五)嚴(yán)管野外火源:組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員,劃定責(zé)任區(qū),網(wǎng)格化管理,深入到山頭地塊巡查,必要時采取“人盯人”方法,確;鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實到每一個區(qū)域、每一個山頭、每處林地。
(六)公開曝光典型:組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為,以及森林火災(zāi)案件等,在電視、廣播、報刊開曝光。
(七)加強墓地監(jiān)管:組織村(居)委會對屬地墳?zāi)乖靸缘怯,簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施,嚴(yán)防引發(fā)重大森林火災(zāi)。
(八)制定村規(guī)民約:村(居)委會與村民商訂森林防火村規(guī)民約,建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機制。
四、督導(dǎo)檢查,確保有效落實
組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查,對各村(居)委會、各圩鎮(zhèn)機關(guān)單位貫徹落實工作部署不得力,森林防滅火工作不作為,弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為,實施問責(zé);對森林火災(zāi)多發(fā),或造成重大損失與影響,或發(fā)生重大以上森林火災(zāi),或撲救山火指揮不當(dāng)造成人員傷亡的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、做足準(zhǔn)備,高效處置火情
(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案:制定鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。
(二)做好充分準(zhǔn)備:做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項準(zhǔn)備工作。
(三)隊伍靠前駐防:半專業(yè)撲火隊伍靠前駐防,嚴(yán)陣以待,一旦接到山火報告,快速出擊,重兵撲救,做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村,確保能夠以最快時間到達火災(zāi)現(xiàn)場;村(居)群眾撲火隊(必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H安排,確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。
(四)嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件:接到火情報告,要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查,從快從嚴(yán)偵破森林火災(zāi)案件,堅決打擊肇事者,形成震懾效果。
六、強化值守,有序處置
(一)加強值班調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度清明節(jié)假期,實行“雙值班帶班”制度,各村(居)委會安排人員在崗值班。
(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情,村(居)委在組織處置的同時報告鎮(zhèn)(街);鎮(zhèn)(街)接到火情報告,立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊伍前往火場處置,并報告市防火辦、市應(yīng)急管理局。
(三)強化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時,村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場,并及時報告,視情況積極組織撲救;接到報告,鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場組織撲救。
(四)規(guī)范火情報告。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度,及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報送火情信息,不得遲報、瞞報。4月4日至8日,實行森林火情零報告制度,各村(居)委會每天15時前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報告情況。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇34
1、目的
電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時刻做好準(zhǔn)備。安全第一,預(yù)防為主,出現(xiàn)情況能及時處置,為做到這些,公司根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市各職能部門的要求,特制定此應(yīng)急處理方案。
2、適用范圍
適用于電梯安裝、維修工作。
3、職責(zé)
3.1各職能部門負(fù)責(zé)編制本部門的應(yīng)急預(yù)案,報辦公室。
3.2辦公室負(fù)責(zé)將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。
3.3工程部、維保部、施工班組:當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設(shè)備)時,不論是否與公司有關(guān),都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報告。
4、應(yīng)急組織
4.1公司應(yīng)急小組
4.1.1組長:
4.1.2副組長:
4.1.3組員:
4.2工程部應(yīng)急小組
4.2.1組長:
4.2.2組員:
4.3維保部應(yīng)急小組
4.3.1組長:
4.3.2組員:
5應(yīng)急電話
5.1急救中心120或999
5.2火警119
5.3交通事故122
5.4報警服務(wù)110
5.5公司辦公室
5.6工程部
5.7維保部
5.8節(jié)假日值班
6、電梯困人救援方法
6.1執(zhí)行人:維保部
6.2時間:30分鐘
6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時,維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動,以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應(yīng)在維修人員或?qū)I(yè)人員指導(dǎo)下進行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應(yīng)做好下列工作:
(1)若有司機操作,司機應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。
(2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。
(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。
6.4盤車放人操作方法
(1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請乘客或司機與以配合。
(2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動器,另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤到最近層樓面時(轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動器復(fù)位。
(3)讓司機或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。
(4)盤車時應(yīng)緩慢進行,尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時,防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時,應(yīng)采用“漸時式”,一步步松動制動器,以防止電梯失控。
轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時不準(zhǔn)走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。
7、發(fā)生火災(zāi)
7.1執(zhí)行人:維保部
7.2時間:30分鐘
7.3發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即中止電梯運行,并采取如下措施:
7.4及時與消防部門取得聯(lián)系并報告公司辦公室。
7.5發(fā)生火災(zāi)時,對于有消防運行功能的電梯,應(yīng)立即按動“消防按鈕”,使電梯進入消防運行狀態(tài),供消防人員使用。對于無此功能的電梯,應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。
7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態(tài),用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。
7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。
7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時,其余電梯應(yīng)立即停于遠離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。
7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時也應(yīng)停梯,以免因火災(zāi)停電造成困人事故。
8、發(fā)生地震時
8.1執(zhí)行人:維保部
8.2時間:30分鐘
8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報,由維保部通知顧客參照國務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》(于1995年4月1日起實施)執(zhí)行。
8.4當(dāng)?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級為四級以下,烈度為6度以下時,應(yīng)對電梯進行如下檢查:
(1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運行至最遠層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運行無異,F(xiàn)象時,再多次往返試運行后,方可投入運行。當(dāng)?shù)卣鹫鸺墳樗募墸ê募墸┮陨稀⒘叶葹?度以上時,應(yīng)由專業(yè)人員對電梯進行安全檢驗,無異,F(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進行檢修后方可試運行,經(jīng)多次試運行一切正常后方可投入使用。
9、電梯濕水處理
電梯機房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時,井道、轎廂也會遭水淹。當(dāng)發(fā)生濕水事故時,除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外,還應(yīng)采取應(yīng)急措施。
(1)當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時,應(yīng)將電梯停在二層以上,中止運行,斷開總電源。
(2)當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時,應(yīng)將轎廂停于進水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進水。
(3)當(dāng)?shù)卓泳阑驒C房進水很多,應(yīng)立即停梯,斷開總電源開關(guān),防止發(fā)生短路、觸電等事故。
(4)發(fā)生濕水時,應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電氣設(shè)備不進水或少進水。
(5)對濕水電梯應(yīng)進行除濕處理,如采取擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法。確認(rèn)濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運行。對微機控制電梯,更需仔細(xì)檢查以免燒毀線路板。
(6)電梯恢復(fù)運行后,詳細(xì)填寫《濕水檢查報告》,對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。
10、停電造成停梯時
運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。
(1)如果有司機操作,司機應(yīng)向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進行盤車放人操作。
(2)如無司機操作,維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時啟用。
(3)如恢復(fù)送電需較長時間,則應(yīng)進行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。
(4)恢復(fù)送電后,及時與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。(11、12略)
13、人員傷亡事故應(yīng)急措施
13.1目標(biāo):確保公司無人員傷亡。
13.2運行控制:將公司和各部門應(yīng)急小組人員名單,通訊電話發(fā)至各班組,以備發(fā)生特殊情況,一旦發(fā)生人員傷亡事故,立即上報公司應(yīng)急組長,積極搶救傷員,保護事故現(xiàn)場,公司應(yīng)急小組派人迅速到現(xiàn)場處理了解事件,按規(guī)定上報有關(guān)部門。事后分析事件原因,寫出事故調(diào)查報告,制定防范措施。
13.3培訓(xùn):將事故情況傳達到公司員工,引起員工重視,得到教育。避免今后再出現(xiàn)同類事件。
14、高空墜落應(yīng)急措施
14.1目標(biāo):確保施工現(xiàn)場不發(fā)生安全事故。
14.2運行控制:相關(guān)部門給每位進場人員配安全帶、安全帽,并且要在班前安全講話中重點宣講,公司安全員不定期監(jiān)督班組執(zhí)行情況。
14.3應(yīng)急措施:新如發(fā)現(xiàn)電梯廳門防護欄不規(guī)范,施工人員在井道內(nèi)施工不帶安全帶、安全帽,應(yīng)立即停止其作業(yè),班組安全員在現(xiàn)場進行教育,立即整改,作好防護,違章人員明白錯誤后,配帶齊安全用具,可繼續(xù)工作。如有人員傷害,執(zhí)行人員傷亡事態(tài)應(yīng)急措施。
14.4培訓(xùn):每季度各部門進行一次安全教育學(xué)習(xí),保存學(xué)習(xí)記錄。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇35
1、煤氣泄漏的應(yīng)急預(yù)案在工作中使用煤氣,如發(fā)生泄漏或發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件,由現(xiàn)場職務(wù)最高者負(fù)責(zé)指揮:
(1)封閉供氣閥門,切斷電源。
(2)假如發(fā)生火災(zāi)或爆炸應(yīng)就近使用使用滅火器材進行撲救。
。3)依照火災(zāi)處理程序進行:部分某崗位無能力撲火,必須馬上利用最近的電話機,打電話到前臺或保安部報警。報警的內(nèi)容包括具體地點、燃燒何物、火勢程度、假如有職員受傷需告之、報警人的姓名、部分及所在位置。預(yù)訂部打印就餐客人明細(xì)單。
(4)如火情緊急,應(yīng)立即打壞最近的報警裝置進行報警,迅速使用滅火器進行滅火。所有的固體材料例如紙、紡織品等可用水進行撲滅,電器裝備和易燃液體不能用水滅火,可用干粉滅火器進行撲滅;
。5)假如觸及到本身的安全,請盡快離開現(xiàn)場,并封閉身后的門窗;
。6)假如火情沒法控制,封閉門窗直至救濟職員到來;
(7)在火災(zāi)現(xiàn)場打開門窗必須先檢查,發(fā)燙的門表示火勢正在蔓延,記住千萬別打開門;
(8)在火災(zāi)現(xiàn)場,千萬不要乘電梯,要使用樓梯;
。9)在任何情況下,員工都要有保護生命最重要的意識,使現(xiàn)場的惶恐下降到最低程度
。10)當(dāng)區(qū)域煙霧籠罩時,盡可能彎低身子,由于煙霧比火更致命,而在接近地面的地方能找到新鮮的空氣。
2、行動
。1)、接到報警呼喚,立即移除走道上的障礙物,將其放到工作間或空房里;確信所有的房門已被封閉;
。2)、假如火災(zāi)發(fā)生在你所在的樓層,服從緊急小組領(lǐng)導(dǎo)安排展開滅火或撤退;
。3)、始終保持對區(qū)域的警覺,一有任何火災(zāi)或煙霧的緊急情況,立即報告指揮崗或前臺;
(4)、一旦開始執(zhí)行撤退指令,區(qū)域負(fù)責(zé)人立即到走道上順時針或逆時針通知就餐客人,要保持急而穩(wěn)定,保持冷靜“現(xiàn)在向您通知緊急情況,酒店出現(xiàn)火情,請您不要忙亂,由我同一指揮。”協(xié)助客人從最近的消防逃生通道撤退;
。5)、在協(xié)助大部份客人撤退后,按順時針或逆時針方向開始檢查所有房間。用事前預(yù)備的粗筆在房門上畫“叉”字,在所有房間檢查終了后,通知前臺或指揮崗;
。6)、假如在檢查撤退房間進程中,你發(fā)現(xiàn)自己遭到火災(zāi)或煙霧的影響,請立即停止并盡快撤離此地,記下沒有檢查的房號/樓層,并立即通知前臺或指揮崗。以便告知消防職員;
(7)、撤到集合點,盤點客人數(shù)目,避免遺漏。等待來自你上級的進一步唆使。
。8)、在火災(zāi)發(fā)生時,所有對講機都應(yīng)處于工作狀態(tài),以保證信息暢通無阻。
。9)、如發(fā)生煤氣中毒現(xiàn)象,需將傷員抬至安全透風(fēng)處等待醫(yī)務(wù)職員救治。