街道突發環境事件應急預案（精選35篇）

街道突發環境事件應急預案 篇1

　　成立突發環境事故應急領導小組，統一指導突發環境事故應急處置、救援工作。

　　（一）領導小組組成人員

　　組長：校長

　　副組長：副校長、負責環保工作的總務處主任；

　　成員：校辦公室、總務處、政教處、校醫。

　　（二）主要職責

　　一、領導小組職責：

　　負責發布和解除應急命令和信息，統一協調做好污染事故應急處置的組織和技術設備，建立污染事故應急處置專家組，提供科學決策意見，減少污染對周圍環境的危害，保護飲用水源安全和生態安全；統一調度各校區應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛物資等，匯報和通報事故有關情況，必要時向區、市及其它救援中心發出救援請求，組織現場取證調查，總結應急經驗教訓。

　　二、組長職責

　　負責批準啟動本預案，有權調動本校區一切力量，全面負責突出環境事故應急的組織和協調工作，負責召集各部門負責人研究應急處置方案，制定切實可行的措施，明確職責，根據事故情況再分設現場工作組，指定負責人，組織指揮現場應急處置工作。

　　三、副組長職責

　　協助組長負責現場應急處置的具體領導工作，組長不在時，全權負責現場應急的組織工作。

　　四、成員職責

　　校辦主任：協助各校區領導做好環境突發事故的救援處理、事故上報、對外發布信息和安撫、穩定等相關工作；

　　總務處主管：協調相關部門劃定警戒區域，控制事故現場；進行現場調查，向上級報告現場情況；協同相關部門分析原因，判明污染物，提出處置意見，防止污染擴大，對環境污染事故的性質，等級和危害做出恰當的認定；

　　校醫：負責組織實施中毒事故的搶救工作；負責事故的處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護工作，及時通報人員的搶救情況；

　　四、事故報警

　　發生環境污染或破壞事故或可能發展成為的災難突發事件，應及時向學校校長及校辦公室或有關單位報警。

　　一、撥警電話：辦公室：，校長：，巡警110，火警119，急救中心：999，120

　　二、報警的內容：環境事故發生的時間、地點，造成事故的校區名稱，報告人的姓名、職務；接受報告的時間，造成事故的原因及形成的危害后果。

　　三、進行受理登記

　　應急處理程序

　　（一）辦公室接到環境事故報告后，應立即親自或派人在最快的時間趕到事發現場進行確認；

　　（二）立即上報領導小組，并及時通知各成員單位盡快趕到現場；

　　（三）到現場后成立現場應急領導小組，根據事故的狀態及危害程序做出相應的現場應急處理措施；

　　一、督促發生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進一步擴大；

　　二、及時通知可能受到危害的單位和個人，必要時疏散周圍群眾，避免人身死亡；

　　三、各成員單位按照各自的職責在現場應急領導小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類別組成不同的調查小組進行現場調查；

　　四、事故得到控制后，要盡快完成初步調查報告并按規定報送有關部門；

　　五、由領導小組集體研究，根據環境事故的全面調查情況，按照有關法律法規形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告；

　　六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關地方人民政府通報事故發生的時間、地點、類型和造成的污染危害；

　　五、事故報告程序

　　一、凡屬一般或較大環境污染與破壞事故，均由鎮環保局確認；

　　二、凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，由市級以上環保部門確認；

　　三、重大或特大環境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類；

　　（1）速報：從事故發生后起，48小時上報，速報可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；速報的內容包括：環境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源主要污染物質，經濟損失數額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量等初步情況；

　　（2）確報：在查清有關情況后立即上報，可通過電話或書面報告；在速報的基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況；

　　（3）處理結果報告：在事故處理完后立即上報，采用書面報告；在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和后果，事故潛在或間接的危害社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況；

　　六、法律責任

　　有下列情形之一的，依法給予有關責任人行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　一、未依照本預案規定履行事故報告職責，隱瞞、續報謊報的；

　　二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；

　　三、應急工作中不聽從指揮的；

　　四、妨礙應急工作的；

　　五、應急措施處置嚴重失誤的；

　　六、在應急中，違反操作規程和制度，引起其他突發事故而造成其它危害的；

　　附則：

　　一、本預案由學校辦公室負責解釋

　　二、本預案自發布之日起施行

街道突發環境事件應急預案 篇2

　　一、目的

　　為了確保重大環境污染發生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環境污染源的繼續發生，最大限度地降低對環境的污染，特制定本項目部環境污染應急準備和響應預案。

　　二、組織

　　本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協調工作。

　　組長：

　　成員：

　　三、職責

　　1、任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮及對外聯絡。

　　2、任務是根據指揮組指令，及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。

　　3、任務是保護我項目部及行業主管部門（環保部門）等外界的聯絡，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1、施工現場和基地發生一般的環境（如噪聲超標）污染，項目部環境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續施工。

　　2、當施工現場及基地發生為重大的環境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險，同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續發生，并及時上報集團項管部。

　　3、對很嚴重的環境污染發生（如火災發生、大量有害有毒的化學品泄漏）后，要首先保護好現場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環境污染中受到人身傷害，則應立即向當地醫療衛生部門（120）電話求救。同時通知環保部門進行環境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場，按各自職能組織處理事故。

　　4、當火災發生后遵循消防預案有關規定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環境污染；當發生大量有害有毒的化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環保部門處理、檢測，以求將環境的污染降低到最低限度。

　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業人員的舉一反三環境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發生。

　　五、各相關通訊地址

　　1、醫療急救中心：120

　　2、公安：110

街道突發環境事件應急預案 篇3

　　為有效防范環境污染事故特別是重特大環境污染的發生，及時合理處置可能發生在校內的各類重大突發性環境污染事故，有效控制和消除污染，維護自然生態環境，保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學活動的進行，遵循《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和國家環保總局辦公廳《關于加強突發環境事件應急管理工作的通知》，特制訂本預案本預案。

　　一、指導思想

　　樹立科學的發展觀，堅持“以人為本”、“預防為主”，規范和強化部門應對環境污染事故應急處置工作，建立和完善各校區防范有力、指揮有序，快速高效和協調一致的環境污染事故應急處置體系。

　　二、適用范圍

　　凡屬校園內發生的突發性環境污染事故的控制和處置行為，均適用本預案的規定。

　　具體包括

　　（一）一般環境污染與破壞事故

　　指由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在1000—10000元內的。

　　（二）較大環境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在10000—50000元內的；

　　二、人員發生中毒癥狀；

　　三、因環境污染引起沖突；

　　四、對環境造成危害。

　　（三）重大環境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在50000—100000元內的；

　　二、人員發生明顯中毒癥狀，輻射傷害或可能導致傷殘后果的；

　　三、人群發生中毒癥狀，致人死亡或者重傷；

　　四、因環境污染使社會穩定受到影響；

　　五、對環境造成較大危害；

　　六、砍伐植物造成危害的；

　　七、對校區裝修改選、開發造成嚴重環境污染或生態破壞，直接威脅教育教學活動、生活的事故；

　　8貨物嚴重輻射。

　　（四）特大環境污染與破壞事故

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上；

　　二、各校區人群發生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

　　三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數人以上；

　　四、因環境污染使本校區不能正常教育教學、生活受到嚴重影響；

　　五、對環境造成嚴重危害。

街道突發環境事件應急預案 篇4

　　第一章總則

　　第一條為加強對企業單位事業單位（以下簡稱企業單位）突發環境事件應急預案（以下簡稱環境應急預案）的備案管理，夯實政府和部門環境應急預案編制基礎，根據《環境保護法》《突發事件應對法》等法律法規以及國務院辦公廳印發的《突發事件應急預案管理辦法》等文件，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱環境應急預案，是指企業單位為了在應對各類事故、自然災害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質，而預先制定的工作方案。

　　第三條環境保護主管部門對以下企業單位環境應急預案備案的指導和管理，適用本辦法：

　　（一）可能發生突發環境事件的污染物排放企業單位，包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業單位；

　　（二）生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業單位；

　　（三）產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業單位；

　　（四）尾礦庫企業單位，包括濕式堆存工業廢渣庫、電廠灰渣庫企業單位；

　　（五）其他應當納入適用范圍的企業單位。

　　核與輻射環境應急預案的備案不適用本辦法。

　　省級環境保護主管部門可以根據實際情況，發布應當依法進行環境應急預案備案的企業單位名錄。

　　第四條鼓勵其他企業單位制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。

　　鼓勵可能造成突發環境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業單位，制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。

　　第五條環境應急預案備案管理，應當遵循規范準備、屬地為主、統一備案、分級管理的原則。

　　第六條縣級以上地方環境保護主管部門可以參照有關突發環境事件風險評估標準或指導性技術文件，結合實際指導企業單位確定其突發環境事件風險等級。

　　第七條受理備案的環境保護主管部門（以下簡稱受理部門）應當及時將備案的企業單位名單向社會公布。

　　企業單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境等密切相關的環境應急預案信息。

　　國家規定需要保密的情形除外。

　　第二章備案的準備

　　第八條企業單位是制定環境應急預案的責任主體，根據應對突發環境事件的需要，開展環境應急預案制定工作，對環境應急預案內容的真實性和可操作性負責。

　　企業單位可以自行編制環境應急預案，也可以委托相關專業技術服務機構編制環境應急預案。委托相關專業技術服務機構編制的，企業單位指定有關人員全程參與。

　　第九條環境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。

　　經過評估確定為較大以上環境風險的企業單位，可以結合經營性質、規模、組織體系和環境風險狀況、應急資源狀況，按照環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案的模式建立環境應急預案體系。環境應急綜合預案體現戰略性，環境應急專項預案體現戰術性，環境應急現場處置預案體現操作性。

　　跨縣級以上行政區域的企業單位，編制分縣域或者分管理單元的環境應急預案。

　　第十條企業單位按照以下步驟制定環境應急預案：

　　（一）成立環境應急預案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算。

　　（二）開展環境風險評估和應急資源調查。環境風險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規律、自然災害影響程度，識別環境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境的關系，構建突發環境事件及其后果情景，確定環境風險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業單位第一時間可調用的環境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協議援助的應急資源狀況。

　　（三）編制環境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內容，重點說明可能的突發環境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式，以及與政府預案的銜接方式，形成環境應急預案。編制過程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

　　（四）評審和演練環境應急預案。企業單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環境應急預案進行評審，開展演練進行檢驗。

　　評審專家一般應包括環境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業協會代表、具有相關領域經驗的人員等。

　　（五）簽署發布環境應急預案。環境應急預案經企業單位有關會議審議，由企業單位主要負責人簽署發布。

　　第十一條企業單位根據有關要求，結合實際情況，開展環境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練，發生或者可能發生突發環境事件時及時啟動環境應急預案。

　　第十二條企業單位結合環境應急預案實施情況，至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

　　（一）面臨的環境風險發生重大變化，需要重新進行環境風險評估的；

　　（二）應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的；

　　（三）環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的；

　　（四）重要應急資源發生重大變化的；

　　（五）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題，需要對環境應急預案作出重大調整的；

　　（六）其他需要修訂的情況。

　　對環境應急預案進行重大修訂的，修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的，修訂工作可適當簡化。

　　第三章備案的實施

　　第十三條受理部門應當將環境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網站公示。

　　第十四條企業單位環境應急預案應當在環境應急預案簽署發布之日起20個工作日內，向企業單位所在地縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環境風險企業單位的環境應急預案備案文件，報送市級環境保護主管部門，重大的同時報送省級環境保護主管部門。

　　跨縣級以上行政區域的企業單位環境應急預案，應當向沿線或跨域涉及的縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區域企業單位的環境應急預案備案文件，報送市級環境保護主管部門，跨市級以上行政區域的同時報送省級環境保護主管部門。

　　省級環境保護主管部門可以根據實際情況，將受理部門統一調整到市級環境保護主管部門。受理部門應及時將企業單位環境應急預案備案文件報送有關環境保護主管部門。

　　第十五條企業單位環境應急預案首次備案，現場辦理時應當提交下列文件：

　　（一）突發環境事件應急預案備案表；

　　（二）環境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件，環境應急預案包括：環境應急預案的簽署發布文件、環境應急預案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；

　　（三）環境風險評估報告的紙質文件和電子文件；

　　（四）環境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件；

　　（五）環境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。

　　提交備案文件也可以通過信函、電子數據交換等方式進行。通過電子數據交換方式提交的，可以只提交電子文件。

　　第十六條受理部門收到企業單位提交的環境應急預案備案文件后，應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機關印章的突發環境事件應急預案備案表。

　　提交的環境應急預案備案文件不齊全的，受理部門應當責令企業單位補齊相關文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據實際情況確定。

　　受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。

　　第十七條建設單位制定的環境應急預案或者修訂的企業單位環境應急預案，應當在建設項目投入生產或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設項目所在地受理部門備案。

　　受理部門應當在建設項目投入生產或者使用前，將建設項目環境應急預案或者修訂的企業單位環境應急預案備案文件，報送有關環境保護主管部門。

　　建設單位試生產期間的環境應急預案，應當參照本辦法第二章的規定制定和備案。

　　第十八條企業單位環境應急預案有重大修訂的，應當在發布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

　　環境應急預案個別內容進行調整、需要告知環境保護主管部門的，應當在發布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。

　　第十九條環境保護主管部門受理環境應急預案備案，不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業單位負擔。

　　第四章備案的監督

　　第二十條縣級以上地方環境保護主管部門應當及時將備案的環境應急預案匯總、整理、歸檔，建立環境應急預案數據庫，并將其作為制定政府和部門環境應急預案的重要基礎。

　　第二十一條縣級以上環境保護主管部門應當對備案的環境應急預案進行抽查，指導企業單位持續改進環境應急預案。

　　縣級以上環境保護主管部門抽查企業單位環境應急預案，可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業技術服務機構開展相關工作。

　　縣級以上環境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果，提出環境應急預案問題清單，推薦環境應急預案范例，制定環境應急預案指導性要求，加強備案指導。

　　第二十二條企業單位未按照有關規定制定、備案環境應急預案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正，并依據國家有關法律法規給予處罰。

　　第二十三條縣級以上環境保護主管部門在對突發環境事件進行調查處理時，應當把企業單位環境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。

　　第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環境保護主管部門或其上級環境保護主管部門責令改正；情節嚴重的，依法給予行政處分：

　　（一）對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

　　（二）對備案文件不齊全的予以接受的；

　　（三）不按規定一次性告知企業單位須補齊的全部備案文件的。

　　第五章附則

　　第二十五條環境應急預案需要報其他有關部門備案的，按有關部門規定執行。

　　第二十六條本辦法自印發之日起施行。《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發〔〕113號）關于企業單位預案管理的相關內容同時廢止。

街道突發環境事件應急預案 篇5

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為及時有效地開展安全生產事故災難應急救援工作，規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失。

　　2、編制依據：

　　根椐《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》等法律法規，制定本預案。

　　3、預案的適用范圍：

　　本預案適用于、綜合樓、生活區以及賓館可能發生的火災事故。

　　4、工作原則：

　　（1）以人為本，安全第一。

　　（2）預防為主，防消結合。

　　二、應急救援組織

　　1、應急救援的組成：

　　指揮：、賓館經理

　　成員：、

　　三、組織體系及相關機構職責

　　1、組織體系：

　　賓館火災應急救援組織由賓館火災事故應急救援領導、綜合協調指揮成員共同組成。

　　2、指揮職部責：

　　提出修賓館火災事故應急救援預案、召開例會、組織指揮演練，對發生火災事故時，是否啟動應急救援預案進行決策，調動各應急救援力量和物資，及時掌握事故現場的態勢全面指揮應急救援工作，聯系援助力量。

　　應急預案啟動后，指揮部各成員及相關負責人應迅速趕赴現場成立現場指揮。同時按各職責分工作出迅速反應。

　　3、指揮成員職責：

　　（1）負責火災事故應急救援搶險、搶救的聯絡、協調工作，并根據實際情況補充、修訂和更新預案；對預案進行備案；組織事故的調查工作。

　　（2）負責迅速控制危害源，營救受害人員，監控有關責任人，保障救援時交通暢通、人員疏散，實施交通管制，組織安全警戒，維護現場及周圍的治安秩序。

　　（3）負責醫療救護，組織救援物資、通迅聯絡、環境保護及善后工作。

　　（4）負責救援物資及救援人員的運輸保障。

　　（5）、其他成員及各自職責履行責任。

　　四、救援組織及其主要職責

　　為確保及時、有效、順利開展應急救援工作，救援人員分救援排險，現場警戒、醫療搶救、綜合協調。其職責如下：

　　1、救援排險：

　　根據火災事故發生的不同類型，特征分別采取不同的措施。

　　當發生火災事故時，第一發現者應迅速向保衛值班人員或相關領導報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準確地點，并等候消防車，指引行車路線到火災現場。

　　（1）當發生電器火災時，配電室值班人員應立即截斷電源，義消隊員根據燃燒物的特性，分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火，當火勢較大時，迅速調集其它部位大型手推式滅火器，從不同角度對著火點，夾擊，將火災撲滅。

　　（2）發生火災時，配電室值班人員迅速截斷電源，由負責，協助，組織義消防隊員和人員進行撲救，使用干粉滅火器或高壓水槍射擊，高壓水槍可同時使用室內消防栓和室外消防樁內外夾擊，使用室外高壓水槍射擊前應先將窗戶玻璃擊碎，從窗戶將水射入，對準著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室，水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫，降低燃點避免火勢蔓延，直到撲滅火源。

　　（3）生火災時，消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應急系統，由負責，及各車間負責人配合組織義消隊和內保分隊實施滅火，根據燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法，明火則采用消防的槍噴射，燃燒局部用滅火器，大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器，在滅火器不能控制的情況下，要充分利用自動化程度高的消防系統科學有效地滅火。

　　2、現場警戒：

　　（1）負責劃定現場的警戒區并由內保分隊組織警戒、維護現場治安和交通秩序。

　　（2）負責疏散事故區域內的無關人員。

　　（3）營救火災被困人員。

　　（4）負責救援車輛的暢通。

　　3、醫療救護組

　　4、綜合協調：

　　（1）負責向各個組傳達指揮部負責人指令。

　　（2）負責聯系和督促各組工作。

　　（3）報告各組救援工作中的重大問題。

　　（4）負責向政府相關部門請救援助。

　　五、預警預防機制

　　1、事故災難監控與信息報告。

　　各人員應當加強對重點防火部位的監控，對可能引發火災事故的信息應及時向救援組織報告。

　　火災事故發生后，事故現場有關人員應當立即向有關負責人報告，賓館有關負責人接到報告后應當立即向政府有關部門報告。

　　2、預警行動：

　　應急救援指揮部接到可能導致火災事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知相關部門及人員采取相應行動預防事故發生。

　　六、應急響應

　　發出啟動預案指令后，各人員應迅速投入應急救援工作，并履行其相應職責。

　　七、應急結束

　　當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除后，由現場指揮宣布應急結束。

　　八、保險

　　應急救援結束后，財務部及時開展應急救援人員和受災人員以及財產損失的保險理賠工作。

　　九、演習

　　賓館根據預案的編制每年一次定期組織演習。演習結束后及時進行總結預案的操作性和實用性，存在問題，及時修訂預案。

　　十、預案實施時間

　　本預案自發布之日起施行。

　　十一、相關部門及人員通迅錄

　　（1）市政府值班室電話：

　　（2）市安辦電話（兼傳真）：

　　（3）火警電話：119

街道突發環境事件應急預案 篇6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為健全市、區環保系統突發環境事件應對工作聯動機制，建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學高效的環境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發環境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律，《突發環境事件應急管理辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發環境事件應急預案》制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于武漢市行政區域內或發生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發環境事件的應急處置工作。一般級別的突發環境事件適用于區級突發環境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。

　　（四）事件分級

　　按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務，加強對可能引發突發環境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環境風險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發生。

　　（二）統一，屬地管理。各區環保局應當堅持統一、屬地管理、協同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區內突發環境事件應急處置工作。

　　（三）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發展社會化應急救援隊伍，適時組織市區聯合環境應急實戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環境應急處置體系。

　　三、組織機構和職責

　　（一）組織機構

　　成立武漢市環境保護局突發環境事件應急指揮小組（以下簡稱“小組”），由局長任組長，分管環境應急工作、環境監測工作的局任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態保護處、政策法規處、局機關委、財務處、市環境監察支隊、市環境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環境宣傳教育中心、市環境信息中心、事發地或可能波及轄區區環保局的主要負責人為成員，負責組織、協調突發環境應急事件的應對和處置工作。

　　小組下設突發環境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環境應急工作的副組長兼任主任，由市環境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環境監察支隊，負責承擔環境應急管理日常工作。發生突發環境事件時，協調各區和社會化專業環境應急救援隊伍組建現場處置組。

　　（二）職責分工

　　1.小組

　　（1）批準本預案的啟動和終止；

　　（2）及時向市人民政府提出預警信息發布建議，根據政府授權，向公眾發布預警信息；

　　（3）協調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環保部門參與環境事件調查與應急處置工作；

　　（4）組建全市突發環境事件應急組；

　　（5）批準對外發布突發環境事件的監測信息；

　　2.應急辦

　　（1）承擔環境應急管理日常事務工作，經小組同意后下達應急工作指令；

　　（2）組織組和相關處室對突發環境事件等級進行評估，提出初步建議，為小組決策依據；

　　（3）及時傳達與貫徹落實小組的決策、決定和指令，有序開展環境應急管理和突發環境事件應急響應、協調、調度工作，通報相關信息；

　　（4）根據現場情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發環境事件的危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協助相關部門進行突發事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監督相關單位完成后續處置工作，及時上報應急處置信息；

　　（5）組織各成員單位按職責開展突發環境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場指揮部并邀請環境應急赴現場指導應急處置工作；

　　（6）報告突發環境事件信息；

　　（7）組織突發環境事件調查、應急處置和評估工作；

　　（8）組織應急物質儲備與調度。

　　3.現場處置組

　　根據應急組的建議，負責突發環境事件現場應急處置工作。

　　4.成員單位

　　（1）局辦公室負責與市相關部門的聯系銜接、綜合協調等工作。

　　（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發環境事件調查處理。參與突發環境事件造成的水環境損害生態恢復的制定。

　　（3）污染防治二處：參與突發環境事件造成環境空氣污染損害環境事件的調查處理和生態恢復的制定。

　　（4）環境影響處：參與建設項目突發環境事件的調查處理，提出處理建議。

　　（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續性有機物的突發環境事件的調查處理。參與突發環境事件造成的土壤環境損害生態恢復的制定。

　　（6）自然生態保護處：參與發生在濕地、森林、自然保護區的突發環境事件的調查處理和生態恢復的制定。負責組織組和污染防治一處、環境影響處、污染物排放總量控制處等，擬定生態恢復和重建，報小組研討和決策。

　　（7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。

　　（8）局負責行政監察職能部門：負責突發環境事件中環境執法人員違法違紀行為的責任追究。

　　（9）財務處：負責保障突發環境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經費。

　　（10）市環境宣傳教育中心：負責編寫突發環境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協調新聞媒體發布相關信息。

　　（11）市環境信息中心：負責監控絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內部環境應急信息共享平臺；通過局站、微博等平臺發布突發環境事件相關信息。

　　（12）市環境監察支隊：負責環境污染事故和污染源排查，負責和組織突發環境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發地周邊敏感點、敏感企業進行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。

　　（13）市環境監測中心：負責組織開展應急監測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動態發展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環境應急監測信息報應急辦；參與事件現場調查、取證和原因分析。

　　（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發環境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發環境事件產生的危險廢物的處置工作；及時向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。

　　（15）各區環保局：編制本局突發環境事件應急預案，并報轄區人民政府和市環保局備案；在發現或知曉本轄區發生突發環境事件后，迅速趕赴現場開展事故調查、應急處置和環境監測工作。根據對應職責，按照《突發環境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區人民政府、市環保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進行立案調查；及時修訂本單位突發環境事件應急預案；完成小組交付的其他任務。

　　四、環境應急響應與處置工作流程

　　（一）接報

　　市環保局值班室人員24小時值守并確保值班電話、傳真電話暢通，在接報突發環境事件信息后，應如實記錄接報時間、信息來源、事發時間、地點及現狀等信息，立即通知發生地區環保局（自行報告的除外）進行核查。

　　應急突發事件發生地和所受污染影響地的區環保局在獲知或接到市環保局值班室通知后，應立即組織環境應急人員趕赴事故現場開展調查處置工作，并將相關情況及突發環境事件等級初步評估結果回告。

　　突發環境事件初步評估結果在較大級別以上或發生地區環保局需要支援的，市局值班室應立即向應急辦值班報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向小組報告，組織相關成員單位協助區環保局開展應急處置或監測工作。

　　（二）應急預案的啟動

　　應急辦對突發環境事件等級評估結果在較大突發環境事件級別以上的，報請小組宣布啟動本預案。

　　預案啟動后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發環境事件調查和應急處置或監測工作。

　　各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場，開展突發環境事件調查、應急處置或監測工作。

　　（三）現場環境應急處置

　　環境應急人員趕赴現場后，應核實以下情況：發生事故的企業名稱、地址、發生時間、類別、現場人員傷亡情況、環境影響范圍及可控程度等，對發生地區環境應急現場處置工作進行指導和協助，并進一步提出科學、有效的處置建議。

　　督促責任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯系有資質的危廢處置單位進行收集處置；

　　根據現場需要，可向應急辦建議成立現場指揮部，邀請市突發環境事件應急處理赴現場參入、指導突發環境事件的應急處置工作，并指派現場處置組，攜帶救援物質和器材趕到事故現場參與突發環境事件應急救援和處置工作。

　　（四）信息報告

　　相關區環保局、現場處置組應及時向應急辦報告突發環境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報小組。經小組批準后，由應急辦向相關部門報告突發環境事件信息。同時協助市政府應急辦對新聞媒體統一發布信息。

　　突發環境事件信息報告要求如下：

　　1.對初步認定為一般（IV級）突發環境事件的，在1小時內向市委、市政府報告，在4小時內向湖北省環保廳報告；

　　2.對初步認定為較大（III級）以上的突發環境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環保廳應急辦電話報告，1小時內書面報告；對省環保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發事件信息的同時，可直接向省環保廳報告情況。

　　3.突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　　4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時間內上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內容包括：突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數量、能及時出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場指揮員和聯絡員的聯系方式等情況。

　　續報在查清有關基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。

　　（五）應急終止

　　滿足以下條件時，事發地區環保局商現場應急處置組可向應急辦提出終止突發環境事件應急處置工作的建議：

　　1.現場環境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產、生活已基本恢復正常；

　　3.已制定和實施環境恢復計劃，環境質量正處于恢復之中。

　　小組宣布環境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環境應急處置工作，環境應急人員不得擅自離開工作崗位。

　　（六）信息發布

　　經小組批準后，應急辦將突發環境事件相關信息交由市環境宣教中心形成新聞通稿并協調新聞媒體對外發布，或通過站、微博等平臺進行信息公開。未經批準，任何參加環境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發布相關信息。

　　（七）工作

　　突發環境事件調查和應急處置工作結束后，相關成員單位應及時進行分析、，并在5個工作日內將書面材料報應急辦。

　　五、應急保障

　　（一）值班制度

　　建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發生變化的，至少提前1個工作日重新報備。

　　（二）培訓與演練

　　各成員單位應加強業務培訓，定期組織突發環境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。

　　（三）經費保障

　　市環境監察支隊、市輻危中心和市環境監測中心應將相關環境應急處置經費納入預算，及時購置、更新環境應急裝備，定期組織開展環境應急演練，保證環境應急工作正常運行。

　　六、預案的發布和修訂

　　本預案經小組批準后，自發布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。

街道突發環境事件應急預案 篇7

　　今年以來在縣委、縣政府和市環保局的正確領導下，我局認真貫徹落實國家和省、市有關應急管理工作的決策部署，緊緊圍繞經濟社會發展大局，以積極應對突發環境事件應急管理，進一步加大環境執法力度，完善環境應急管理工作機制，加強環境隱患排查整治和環境矛盾糾紛的調處化解工作為重點，有效保障了我縣環境安全和社會穩定。現將全年開展環境應急管理工作情況總結匯報如下：

　　一、基本情況

　　20xx年我縣未發生突發環境事件和因環境污染引發的群體相關事件，環境信訪總量繼續維持下降趨勢，全縣共受理各類信訪29件，比20xx年有所下降，信訪件100%按時進行了調處并及時回復，回復反饋率100%，信訪人滿意率達95%以上。

　　二、主要工作

　　(一)加強領導，強化責任落實

　　我局高度重視環境應急管理工作，指定專人負責對全縣突發環境事件信息報送，確保信息報送及時、準確。成立了單位重要領導任組長，各股室負責人為成員的突發環境事件應急領導小組，認真研究部署了20xx年應急工作，報請政府批轉下發了20xx年突發環境事件應急預案，督促企業分別研究了符合各自實際的應急預案，全面提升了全縣環境應急管理工作。

　　(二)強化監管，深入推進應急管理

　　進一步加強應急能力建設，不斷深化環境應急管理工作。一是加大監管力度，定期不定期地開展現場檢查，對企業環保設施運行情況和污染物排污情況進行動態檢查，確保企業污染物達標排放。二是指導督促企業完善應急預案，提高應急預案的針對性和可操作性，加強應急物資儲備，積極開展針對突發環境污染事件的應急演練，提升應急處置能力。三是指導企業實時開展環境安全風險討論、評估，幫助企業分析判斷所面臨的環境隱患威脅，采取針對性的安全防護措施，做到重點防護，有效提升環境應急管理的效果和效率。四是加強部門聯動，與相關部門做好溝通，有效提升應急隊伍組織協調、密切配合、協同作戰、應急處置的能力。五是強化應急意識，加強內部應急制度建設。縣環保局和各企業都建立完善了應急管理的有關規章和制度，完善應急預案體系，建立健全應急響應機構，推進應急管理工作制度化、規范化。六是組織開展了環境突發事件的環境應急演練，增強了企業應對突發環境的能力，提高了我局在解決突發環境事件的應對指揮能力。

　　(三)加強排查，全面整治安全隱患

　　按照省廳、市局有關開展環境隱患排查整治文件的要求，結合工作實際，認真開展了“鴛解兩庫環境監督”、“ 重金屬環境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護專項檢查”、“兩考期間噪聲專項整治”、“環境風險和化學品檢查”等環境隱患排查整治專項行動，出動執法人員200余人次，檢查企業54余家次，重點對位于居民集中區、飲用水源保護區周邊的危險化學品從業單位，以及危險化學品生產、儲存、運輸、銷售使用等環節事故隱患防范情況進行了細致的督查。指導企業進一步完善了環境應急預案，配備足量的應急物資，提高了應急工作的針對性和可操作性。

　　(四)加強信訪，切實解決環境糾紛

　　加強“12369”環境信訪熱線建設，配備信訪受理專用手機，實行“12369環保熱線”24小時接聽;建立完善信訪工作領導批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結等制度，熱情受理、積極調處各類環境投訴;對重復訪，群體性上訪設立領導包案制度，責任到人;對群眾反映強烈、影響社會穩定的突出問題以及處理難度大、案情復雜的信訪積案，實行掛牌督辦;按照“分解任務、明確責任、注重效果、落實穩控”的工作要求，采取疏導、勸導、思想教育等方式，理順群眾情緒，緩解社會矛盾，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態之中，有效地遏制了越級信訪、重復信訪和集體上訪事件的發生，并使環境信訪數量不斷下降。

　　20xx年雖然我局在突發環境事件的防范和處置上做了大量工作，也取得了一定成效，但距上級對環境應急管理工作的要求，還存在一定的差距。一是應急培訓工作有待進一步加強。個別企業負責人環境安全應急意識仍然比較淡薄，對應急工作認識不到位，對環境安全應急工作存在應付心理，缺乏針對性的環境應急知識培訓。二是應急措施有待進一步落實。部分企業應急池、應急閥門等環境應急設施未落實專人進行管理;個別企業應急管理制度不完善、應急預案責任落實不到位、應急物資儲備不完備、應急演練針對性不強。這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進和完善。

　　三、下階段工作打算

　　明年，我縣將按照國家和省、市有關環境應急管理工作的決策部署，進一步提高環境應急管理工作水平，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　一是加強環境應急管理體系建設。完善環境隱患排查整治制度，建立健全環境應急預案體系，完善環境應急管理信息系統，建立重點企業、重點區域、重點鄉鎮環境應急管理體系和應急隊伍;完善突發環境污染事件區域聯動機制，積極預防和處置跨界環境污染糾紛，進一步提高突發環境污染事件應急處置能力。

　　二是抓好企業應急工作的落實。組織企業開展應急預案編訂工作，指導企業制訂科學、適用的應急處置預案;督促企業完善應急設施、應急物資儲備。深化企業環境監督員制度試點工作。指導企業實施開展環境安全風險評估，掌握企業環境的風險識別并組織企業適時開展應急增強應急隊伍的實戰能力演練。

　　三是加強環境應急工作的保障機制。積極開展應急管理檢查，對部門、各企業的應急預案、應急設施、應急物資儲備情況進行督查，對發現問題及時落實整改。加強應急人員的學習、培訓，提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力。

街道突發環境事件應急預案 篇8

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《國家突發環境事件應急預案》、《突發事件應急預案管理辦法》、《突發環境事件信息報告辦法》、《安徽省環境保護條例》、《安徽省突發事件應對條例》、《六安市突發環境事件應急預案》以及與環境保護有關的法律法規要求，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于金寨縣范圍內發生的的一般、較大、重大、特別重大突發環境事件。輻射事故應急工作按照《金寨縣輻射事故應急預案》執行；重污染天氣應急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應急預案》執行。

　　1.4工作原則

　　統一領導，分工負責。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合共同做好全縣突發性環境事件應急工作。強化預防預警，定期培訓演練，提高突發環境事件防范、處置和處理能力。

　　1.5突發環境事件分級

　　依據《國務院辦公廳關于印發國家突發環境事件應急預案的通知》（國辦函﹝20__﹞119號）規定，將突發環境事件分為：特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件（Ⅱ級）、較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。

　　1.5.1特別重大環境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情況之一的，為特別重大環境事件：

　　（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

　　（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上。

　　（3）縣域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染。

　　（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響。

　　（5）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大環境事件：

　　（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

　　（2）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬人以上、5萬人以下。

　　（3）縣域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染。

　　（4）因環境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染；或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大環境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情況之一的，為較大環境事件：

　　（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

　　（2）因環境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

　　1.5.4一般環境事件（Ⅳ級）

　　（1）發生3人以下死亡。

　　（2）因環境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織指揮體系

　　縣環境突發事故應急組織體系由包括縣突發環境事件應急指揮部及其辦公室、聯絡員組、專家咨詢機構和應急救援隊伍組成。

　　2.1應急指揮部及其職責

　　縣政府成立突發環境事件應急救援指揮部，統一領導指揮金寨縣縣境內突發環境事件應急協調工作。總指揮由縣政府縣長擔任；副總指揮縣政府分管副縣長、人武部部長和縣環保局局長擔任；相關職能部門負責人為成員。

　　應急指揮部主要職責：

　　（1）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關應急工作的方針、政策，建立和完善我縣環境應急預警機制。

　　（2）在省、市環境應急指揮部領導和指揮下做好突發環境事件的應急救援工作；領導和指揮相關鄉鎮、相關部門做好突發環境事件應急工作。

　　（3）當發生特別重大、重大環境事件時，縣政府要在省環境應急指揮部的領導、指揮和市環境應急指揮部的部署下，統一領導和指揮救援工作，并為參與應急救援人員提供必要的工作條件。

　　（4）研究和部署環境應急工作的公眾宣傳和教育，統一發布突發環境事件應急信息。

　　2.2應急救援指揮部辦公室及其職責

　　縣環境應急指揮部辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環保局主要負責同志兼任。

　　應急指揮部辦公室主要職責

　　（1）貫徹落實國家和省市有關突發環境事件應急工作的方針和政策，貫徹執行縣突發環境事件應急預案。

　　（2）負責本縣內突發環境事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作。

　　（3）了解、協調、督促縣環境應急指揮部成員單位的應急準備工作；檢查、指導和協調突發環境事件應急準備工作。

　　（4）按照縣政府統一安排部署，組織有關突發環境事件的應急培訓和演習。

　　（5）應急響應時，負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執行縣委、縣政府領導和市縣應急指揮部的各項決策、指令，并將執行情況進行檢查和報告。

　　（6）承辦應急狀態終止后應急指揮部決定的相關事宜。

　　2.3應急聯絡員組及其職責

　　環境應急指揮部聯絡員組由各成員單位指派專人組成，確保聯絡工作及時有效。

　　應急聯絡員組主要職責

　　（1）交流應急準備工作情況和有關經驗，共同研究應急工作中的的關問題。

　　（2）應急響應時，按照縣環境應急領導小組辦公室要求，積極做好應急響應工作。

　　（3）參加事故調查工作。

　　2.4應急專家咨詢組及其職責

　　縣環境應急指揮部專家咨詢組由科研單位的環境監測、危險化學品、生態環境保護、環境評估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

　　應急專家咨詢組主要職責

　　（1）就應急準備中的重要問題進行研究，提供咨詢服務。

　　（2）應急響應時，參與研究分析事故信息和有關情況，為應急決定提供咨詢或建議。

　　（3）參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。

　　2.5應急指揮部成員及各工作組職責

　　縣環境應急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應急辦、公安局、民政局、安監局、發改委、經信委、國土局、財政局、農發委、住建局、文廣新局、交通運輸局、衛計委、水利局、市場監管局、電信公司、移動公司、聯通公司、供電公司等部門和單位主要負責人組成。

　　應急指揮部設立相應的工作組，各工作組組成及職責分工如下：

　　（1）污染處置組。由縣環保局牽頭，應急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農委、安監局、消防大隊等參加。

　　主要職責：收集匯總相關數據，組織進行技術研判，開展事態分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下現場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。

　　（2）應急監測組。由縣環保局牽頭，住建局、水利局、農發委、氣象局、人武部、消防大隊等參加。

　　主要職責：根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；確定污染物擴散范圍，明確監測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，為突發環境事件應急決策提供依據。

　　（3）醫學救援組。由縣衛計委牽頭，環保局、市場監管局、民政局等參加。

　　主要職責：組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成集體中毒等。

　　（4）應急保障組。由縣發改委牽頭，縣經信委、公安局、民政局、財政局、環保局、住建局、交通運輸局、水利局、電信公司、移動公司、聯通公司等參加。

　　主要職責：指導做好事件影響縣域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織協調調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應，保障正常通訊；組織開展應急測繪，提供搶險救援、災害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術保障。

　　（5）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣經信委、環保局、文廣新局、電信公司、移動公司、聯通公司等參加。

　　主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。

　　（6）社會穩定組。由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣經信委、環保局、交通運輸局等參加。

　　主要職責：加強受影響地縣社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地縣治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性的事件，維護社會穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為。

　　3、預防和預警

　　3.1監測和風險分析

　　環保部門及其他有關部門要加強環境安全監測、監督和管理，并對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安監、交通、公安、住建、水利、農業、衛生、氣象等有關部門按照職責分工，及時將可能導致突發環境事件的信息通報環境保護部門。

　　企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施，編制突發環境事件應急預案，按照有關要求進行備案并定期組織應急培訓和演練。當出現可能導致突發環境事件的情況時，要立即報告縣政府和環保部門。

　　3.2預防工作

　　縣環保局負責調查并掌握縣內環境污染源的產生、種類及地縣分布情況提出相應的對策和意見。

　　3.3預警及措施

　　按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

　　收集到的相關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照本預案程序立即啟動。

　　進入預警狀態后，各有關部門必須采取以下措施：

　　（1）立即啟動相關應急預案。

　　（2）發布預警公告。收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，縣政府根據有關法律、行政法規和國務院規定的權限和程序，發布相應級別的警報，決定并進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地縣的人民政府通報。

　　縣政府根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。

　　（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　（7）預警解除程序。有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，縣政府應當立即宣布解除預警，終止預警期，并解除已經采取的相關措施，繼續進行事件事態跟蹤，直至事態隱患完全消除為止；有關職能部門應繼續查找可能產生的環境污染隱患的原因，提出預防措施，明確落實責任，防治類似問題的出現。

　　符合預警結束的條件如下：①事件現場得到控制，事件隱患已經消除。②對污染源采取了必要的防護措施，事件不會對環境造成影響。

　　4、應急響應

　　4.1分級響應機制

　　縣政府按照有關規定全面負責突發環境事件應急處置工作，省市環境應急領導小組給予協調、指導和支援。

　　按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發環境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級響應應急處置能力時，應立即向上級報告并建議啟動一級應急預案。

　　4.2應急響應程序

　　4.2.1Ⅰ級響應時，縣環境應急指揮部按下列程序和內容響應：

　　（1）開通與突發環境事件所在地的環境應急指揮機構、現場應急指揮部、相關專業應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握事件進展情況。

　　（2）縣級各有關部門向縣環境應急指揮部報告突發環境事件基本情況和應急救援的進展情況。

　　（3）通知有關專家組成專家組，分析情況。根據專家的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持。

　　（4）派出相關救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地縣專業應急力量實施增援。

　　4.2.2突發環境事件應急專業組接到特別重大環境事件信息，要立即采取以下措施：

　　（1）啟動并實施本部門應急預案，及時向縣環境應急領導小組報告。

　　（2）啟動本部門應急指揮機構。

　　（3）協調組織力量開展應急救援工作。

　　（4）需要其他應急力量進行支援時，向縣應急辦公室及時報告。

　　縣政府需要有關應急力量支援時，及時向市環境應急領導小組報告。

　　4.3信息報送與處理

　　4.3.1突發環境事件報告時限和程序

　　突發環境事件發生后，涉事企業事業單位或其他生產經營者必須采取應對措施并立即向當地環境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發環境事件的，安全監管等有關部門應當及時通報同級環境主管部門。負有監管責任的部門發現突發環境事件后，要立即組織進行現場調查，并在1小時內向縣政府報告，同時向上一級相關主管部門報告。

　　4.3.2突發環境事件報告方式與內容

　　突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免在群眾中造成不利的影響。

　　初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或接間的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作部門，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　4.4指揮和協調

　　4.4.1指揮和協調機制

　　根據需要，縣環境應急指揮部負責指導、協調突發環境事件的應對工作。環境應急指揮部根據突發環境事件的情況，及時通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在縣政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。

　　應急狀態時，專家咨詢組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。

　　發生環境事件的有關部門和單位要及時、主動地向環境應急指揮部提供應急救援的有關基礎資料，環保、交通、水利、氣象等有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

　　4.4.2指揮協調主要內容

　　（1）提出現場應急行動原則要求。

　　（2）派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作。

　　（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動。

　　（4）協調對受威脅的周邊地縣危險源的監控工作。

　　（5）協調建立現場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域。

　　（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。

　　（7）及時向縣環境應急領導小組報告進展情況。

　　4.5應急監測

　　縣環保局環境監測站負責組織協調環境應急監測工作。

　　（1）根據突發環境事件污染物的擴散速度和事件發生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點位。事件發生初期，根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度，按照盡量多的原則進行監測，隨著污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，適當調整監測頻次和監測點位。

　　（2）根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發環境事件應急決策的依據。

　　4.6通報與信息發布

　　4.6.1事件的通報

　　（1）突發環境事件發生時，縣政府在應急響應的同時，應當及時向毗鄰和可能波及的相關縣縣政府通報突發環境事件的情況。

　　（2）接到突發環境事件通報的縣縣政府，應當視情況及時通知有關部門采取必要措施。

　　（3）縣突發環境事件應急救援指揮部要及時向各成員單位、有關鄉鎮人民政府通報突發事件的情況。

　　4.6.2信息發布

　　縣委宣傳部門負責突發環境事件信息的對外統一發布工作。縣突發環境事件應急救援指揮部負責提供突發環境事件的有關信息。

　　突發環境事件發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。對于一般災害造成的直接經濟損失數字的發布，應征求評估部門的意見。對影響重大的突發事件處理結果，根據需要及時發布。

　　4.7安全防護

　　4.7.1應急人員的安全防護

　　環境污染事故大多數是由于化學物質在生產、儲存、運輸、使用、處置過程中，因發生火災、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學品污染事故對人體和環境的危害尤為突出。現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配合相應的專業防護裝備，采取安全防護措施。因此，嚴格執行應急人員出入事發現場程序，進入污染事故現場的應急人員，呼吸系統的防護，一般要佩戴防毒面具，緊急事態應急或撤離時，應佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護要戴化學安全防護眼鏡；身體的防護要穿橡膠耐酸堿防護服；手的防護要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現場嚴禁吸煙、進食和飲水，工作后淋浴更衣，進入高濃度縣作業，應有監護措施。

　　4.7.2受災群眾的安全防護

　　現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　　（1）根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。

　　（2）根據事發時的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

　　4.8應急終止的條件

　　4.8.1應急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件。

　　（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除。

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。

　　（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。

　　（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

　　（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.8.2應急終止的程序

　　（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準。

　　（2）現場救援指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令。

　　（3）應急狀態終止后，應急指揮部根據縣環境應急領導小組有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。

　　4.8.3應急終止后的行動

　　（1）環境應急指揮部指導有關部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。

　　（2）突發環境事件應急指揮部辦公室專負責編制特別重大突發環境事件的總結報告，并在應急終止后15日內，將總結報告上報市環境應急領導小組。

　　（3）應急過程評價。由縣應急辦組織有關專家，會同事發地政府組織實施。評價的基本依據：一是環境應急過程記錄；二是現場各專業應急救援隊伍的總結報告；三是現場應急救援指揮部掌握的應急情況；四是環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響；五是公眾的反映等。得出的主要結論涵蓋以下內容：一是環境事件等級；二是環境應急總任務及部分任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；七是發布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結論等。

　　（4）根據實踐經驗，縣應急辦負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環境應急預案。

　　（5）參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。

　　5、應急保障

　　5.1人力資源保障

　　突發環境事件應急各工作組的主管部門要建立突發環境事件應急救援隊伍，加強各級環境應急隊伍的建設，提高其應對突發事件的處置能力。要培訓一支常備不懈、熟悉環境應急知識、充分掌握各類突發環境事件處置措施的預備應急力量。對縣縣所屬大中型化工等企業的消防、防化等應急分隊進行組織培訓，形成由市、縣和相關企業組成的環境應急網絡，確保在突發事件發生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

　　5.2財力保障

　　（1）突發環境事件應急工作所需專項資金，要列入財政預算，由財政部門予以保障。

　　（2）加強應急資金的監督管理，實行跟蹤監控和內部審計，保障資金專款專用。

　　5.3物資保障

　　（1）有環境風險源的企業或單位，應根據自身風險源的特點貯備一定數量的應急處置物資，具備處置一般性突發環境事件的能力。

　　（2）建立健全環境應急救援物資儲備制度，保障應對突發環境事故的物資供應，民政、糧食等部門負責應急物資的儲備和籌集。

　　（3）加強對物資儲備的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現上述情況，要及時予以補充和更新。建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，建立應急物資啟動運行機制，實現應急物資動態儲備。

　　5.4裝備保障

　　環境應急成員部門及單位要充分發揮職能作用，在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控的能力，確保在發生環境事件時能有效防范對環境的污染和擴散。

　　5.5通信保障

　　電信、聯通公司和移動公司制定并實施應急通信保障預案，保障應急指揮通信暢通。環境應急成員部門及單位要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置全縣聯動系統和環境安全科學預警系統，配備必要的有線無線通信器材，確保本預案啟動時環境應急指揮部的有關部門及現場各工作組間的聯絡暢通。

　　5.6交通運輸保障

　　交通管理部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達；公安部門根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。相關縣縣政府協助做好緊急交通保障工作。

　　5.7醫療衛生保障

　　衛生部門提供人員搶救器材設備及醫藥的物資保障，在突發環境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫護人員實施醫療救護工作。

　　5.8技術保障

　　建立環境安全預警系統，組建專家組，確保在啟動預案前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環境應急數據庫，建立健全各專業環境應急隊伍。縣專業技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續支援和提供技術支援。

　　5.9治安維護

　　公安部門是縣域治安的專業隊伍，負責受理社會報警信息，并進行信息傳遞，組織突發環境事件現場人員疏散，對重要目標危險縣域實施治安警戒。

　　5.10宣傳、培訓與演練。（1）縣環保局要加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染預防常識，增強公眾的防范意識和相關心里準備，提高公眾的防范能力。（2）縣級突發環境事件應急專業組的主管部門，應加強環境事件專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。按照環境應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1突發環境事件緊急處置后，各應急聯動部門應組織相關力量及時進行現場清理工作，根據突發環境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現場殘留污染物，防止二次污染。

　　6.1.2對于造成生態破壞的突發環境事件，應在事故處理后進行生態監測，并視生態破壞的嚴重程度，酌情采取相應的生態修復措施。

　　6.2調查評估

　　6.2.1調查報告。環保部門組織相關部門和專家對事故進行調查和取證工作，編寫事故調查報告，說明事故原因，確定責任，提出整改和防范措施，寫出事故總結。并對事故責任單位和有關責任人提出處理意見。

　　6.2.2事故評估。（1）評估內容。明確突發環境事件性質和類別，預測可能的涉及范圍、發展趨勢及其對人群健康或環境的影響；確定突發環境事件的級別；評估現有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發環境事件的需求等。

　　（2）評估程序。通過對突發環境事件發生地進行現場調查，收集資料，并迅速對現有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術行為和行政決策提供依據。

　　（3）決策咨詢。突發環境事件專家評估組對快速評估結果進行分析，提出對現有應急處置措施的改進意見，并對行動方案提供決策咨詢。

　　6.3恢復重建

　　事發責任單位在終止應急后應盡快清理事件現場的殘留物，對殘留污染物進行安全轉運或無害化處理，盡量恢復環境的質量和功能；環境監察部門負責對事故現場的后期處理和生態恢復進行監管；對有放射性污染的現場后期處理以及難降解毒性的危險廢物的轉運和處理，要嚴格按環保法律法規進行統一管理。

　　7、附則

　　7.1名詞術語定義

　　突發環境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

　　環境應急：針對可能或已發生的環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　泄漏處理：泄漏處理是指危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生時采取應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

　　應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　7.2預案實施時間

　　本預案自20xx年元月1日起施行。

街道突發環境事件應急預案 篇9

　　為了能有效防范重特大安全事故的發生，減少事故造成的人員傷亡和財產損失以及對周邊環境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產經營和社會生活秩序。根據，《城鎮燃氣管理條例》、《國家突發環境事件應急預案》、環境保護部《突發環境事件應急預案暫行辦法》以及相關環境保護法律、法規的要求，結合我站實際情況，現制定《山丹縣長城液化氣站突發環境事件應急預案》。

　　一、企業基本情況：

　　1、危險泄露物質名稱：液化石油氣

　　2、職工人數：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）

　　3、占地面積：3000平方米

　　4、最大儲存量：90立方

　　5、危險源目標：

　　1號目標：液化氣儲罐

　　2號目標：90m輸氣管線

　　3號目標：罐區7.5KW螺桿泵一臺

　　4號目標：機泵房5.5KW葉片泵2臺

　　5號目標：槽車卸車口一套

　　6號目標：汽車加氣機1臺

　　二、預防事故的措施

　　本站在建筑設計、設備設計、安裝、工藝流程、消防、環境設計、安全設計等全部符合國家規范要求外，還采取建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實安全生產責任，所有人員均持證上崗，定期進行安全檢查，定期進行安全培訓，定期進行泄露排查，24小時動態監控和預防，堅決不讓泄露發生。

　　三、應急救援的組成和職責

　　1、突發環境事件應急救援小組的組成：

　　組長：劉青

　　組員：劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍

　　2、工作職責：

　　組長具體安排突發環境事件應急預案的組織實施；組織救援人員按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將泄露事故制止，將損失降到最低，并對應急工作中發生的爭議采取緊急處置措施；

　　根據突發環境事件應急預案在實施中存在的問題和對環境污染造成的程度，及時對原內容進行調整、修補、補充和完善；

　　監督檢查實施事故應急處理預案的演練和學習泄露后對環境的污染程度，會同相關部門制定防止泄露事故進一步擴大的應急措施并監督實施。

　　四、救援方案：（任意目標發生泄露）

　　1、發現人第一時間報告組長，組長立即啟動預案進行搶險部署，命令劉成生負責對泄露出進行搶修堵漏，劉子陽做劉成生的安全監察人，如果劉成生在搶險過程中再次出現危險時，劉子陽立即進行搶救或根據事發情況上報組長；

　　2、命令張澤輝立即設置警戒線，阻止人員靠近，武愛軍配合張澤輝疏散人群，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準備工作；

　　3、組長分配好救援工作后及時撥打應急救援行政單位電話報告事故情況；

　　4、組長劉青根據事故應急救援工作需要，及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應急物資及交通工具和工程器械等。

　　5、武愛軍保持警戒的同時，引導消防、救護、應急救援的車輛及人員駛入（進入）救援現場，協同救援大隊開展救援工作。

　　五、處置程序（任意目標發生泄露）

　　開展救援工作時，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應貫徹“先重點后一般、先救人后救物”的原則。

　　①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財產安全的高度出發，各負其責，抓好落實。

　　②加強值班制度，快速反饋信息。值班人員必須堅守崗位，發現事故和隱患后，要立即報告和報警，并做好記錄。按照領導指示立即組織人員趕赴現場，進行事故救援。

　　③根據突發環境事件的類型，搶險指揮人員應沉著冷靜，采取科學的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。

　　④加強紀律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務，服從指揮，統一領導。

街道突發環境事件應急預案 篇10

　　20xx年全市環境應急管理工作，按照國家、省、市應急管理工作的統一部署和要求，全面貫徹全國環境保護工作會議和全國環境應急管理工作會議，按照環境保護部《關于加強環境應急管理工作的意見》和《20xx年全國環境應急管理工作要點》精神，認真履行環境應急管理工作職能，以維護群眾環境權益、保障群眾健康和嚴守環境安全底線為目標，對飲用水源和環境風險源實施全過程環境應急管理，積極防范環境風險，妥善處置了各類突發環境事件，確保了環境安全。

　　一、切實做好應急管理工作

　　我市在前期開展沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查整治的基礎上，以保障飲用水源安全為重點，對轄區內沿江沿河以及工業集中發展區的企業進行了環境安全檢查，特別對造紙、化工、涉重涉危等行業企業進行了排查。督促企業加強管理，確保廢水、廢氣處理設施正常運行、危險廢物處置規范，加強環境應急演練及應急物資儲備，提高應急響應和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業的環評和“三同時”制度執行情況、“三廢”處理設施運行情況、污染物排放情況、危化品存儲情況、應急演練情況、應急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業按照《危險廢物貯存污染控制標準》，對危廢的貯存和處置進行規范管理;對三鑫紙業、永佳紙業、金龍紙業三家企業治理設施運行、在線監控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對20__年已經關閉的大英縣騰華工業用燃料油加工廠、大英縣友章工業燃油廠、大英縣石門工業燃油加工廠3家煉油企業進行了現場檢查。從檢查情況來看，企業已徹底拆除設備，沒有生產跡象。

　　全年全市共出動執法車輛82臺次，執法人員248余人次，檢查企業40余家，發現存在環境安全隱患的企業6家。截至目前，蓬溪縣對存在環境隱患的1家企業立案調查，已報請縣政府準備清理關停;其余5家企業正在按要求積極整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業環境污染安全排查整治工作，有效消除了環境隱患，保障了我市區域環境安全。

　　二、科學應對各類突發環境事件

　　7月26日，阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后，我局第一時間與省環保廳和綿陽市、三臺縣環保局取得聯系，派出市環境監察支隊執法人員趕赴綿陽、三臺了解當地現場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環境保護局突發環境事件應急預案》，成立遂寧市環保局應對處置涪江水質異常事件指揮部，全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質成功處理，共出動人員4515人次，車輛811臺次，采樣688個，出具監測數據2064個，編發涪江水質短信700余條，在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質變動信息，及時引導社會輿論，為冷靜處理突發事件創造了正面的社會環境，為領導及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準確的第一手信息。國家環保部、省政府、省環保廳、市委、市政府對市環保局這次突發事件的應急能力給予了充分肯定。

　　三、存在具體問題

　　(一)部分企業的應急預案還不完善。有的企業應急預案過于原則，缺乏可操作性;有的企業將應急預案停留于寫在紙上，掛在墻上，缺乏演練;多數企業應急處置技術和物資儲備不足，發生事故時易耽誤處置的最佳時機，不利于污染的及時、有效處置和控制。

　　(二)全市環境應急能力建設有待加強。環境應急指揮通信系統、運輸保障系統、應急監測裝備、應急防護器材、應急處置物資等均有待進一步健全完善。

　　四、下一步工作

　　一是認真謀劃“十二五”環境應急管理工作。在制定“十二五”環保規劃時，要與區域、流域等規劃相銜接，突出規劃中環境應急管理內容，系統考慮環境應急管理“一案三制”和應急能力建設。按照國家“十二五”規劃和能力建設規劃的總體要求，認真謀劃、準確定位環境應急管理工作，把風險防范工作落實在環境管理的各個環節，積極研究應急能力建設問題。

　　二是加強電子、化工行業綜合整治及環境應急管理，全面排查和清理整頓現有電子、化工企業。嚴把環保竣工驗收和排污許可證的頒發關。進一步核實轄區內重金屬、危險化學品企業排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業的環境應急預案執行情況，環保設施的配備情況，衛生防護距離要求內敏感目標的落實情況，危險廢物的暫貯、處理情況。

　　三是建立應急救援聯動機制。各單位要積極探索依托大中型企業建立專業環境應急救援隊伍，促進環境應急救援工作專業化和社會化。

　　四是建立環境應急物資儲備。按照國家應急平臺體系建設的總體要求，督促指導風險較高的工業園區和重點企業建立環境應急物資儲備，提高應對和處置突發環境事件能力水平。建立環境應急處置儲備信息庫，各區、縣環保局要結合本轄區實際，建立環境應急處置儲備信息庫。

街道突發環境事件應急預案 篇11

　　1、目的

　　電梯安裝、維保工作是特種作業，安全性要求極高，在各種工作中會出現各種各樣的緊急情況，這就要求我公司對緊急情況的出現要時刻做好準備。安全第一，預防為主，出現情況能及時處置，為做到這些，公司根據國家標準，行業標準及市各職能部門的要求，特制定此應急處理方案。

　　2、適用范圍

　　適用于電梯安裝、維修工作。

　　3、職責

　　3.1各職能部門負責編制本部門的應急預案，報辦公室。

　　3.2辦公室負責將各部門的應急預案匯編入此《應急預案》。

　　3.3工程部、維保部、施工班組：當施工現場發生各類安全事故（傷、死、損壞設備）時，不論是否與公司有關，都必須在15分鐘內向公司主要領導和辦公室報告。

　　4、應急組織

　　4.1公司應急小組

　　4.1.1組長：

　　4.1.2副組長：

　　4.1.3組員：

　　4.2工程部應急小組

　　4.2.1組長：

　　4.2.2組員：

　　4.3維保部應急小組

　　4.3.1組長：

　　4.3.2組員：

　　5應急電話

　　5.1急救中心120或999

　　5.2火警119

　　5.3交通事故122

　　5.4報警服務110

　　5.5公司辦公室

　　5.6工程部

　　5.7維保部

　　5.8節假日值班

　　6、電梯困人救援方法

　　6.1執行人：維保部

　　6.2時間：30分鐘

　　6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛，將乘客困在轎廂內時，維修管理人員應安慰乘客，使他們安靜等待，不要擅自行動，以免發生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客，應在維修人員或專業人員指導下進行盤車欲放人操作。在操作前，維修管理人員應做好下列工作：

　　(1)若有司機操作，司機應使乘客鎮靜等待，勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂，并與維修人員取得聯系。

　　(2)維修人員應了解轎廂內被困人數及健康狀況、轎廂內應急燈是否點亮、轎廂所停層站位置，以便于解困工作。

　　(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口，更不要倚靠廳、轎門，不要在轎內吸煙、打鬧，必須聽從操作人員指揮。

　　6.4盤車放人操作方法

　　(1)操作前先通知被困人員，盤車操作已經開始，請乘客或司機與以配合。

　　(2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關，一人用開閘扳手打開制動器，另一人盤車。當將轎廂盤到最近層樓面時（轎門地坎應不高于廳門地坎600mm），應停止盤車，使制動器復位。

　　(3)讓司機或乘客在轎內打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖，協助乘客離去。

　　(4)盤車時應緩慢進行，尤其當轎廂輕載狀態下往上盤車時，防止因對重側重造成溜車。當對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時，應采用“漸時式”，一步步松動制動器，以防止電梯失控。

　　轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的，安全窗口很小，且離地面兩米多高，雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內照度不足，轎頂上很黑，又有各種裝置，故乘客撤離轎廂時不準走安全窗，防止發生人身傷害事故。

　　7、發生火災

　　7.1執行人：維保部

　　7.2時間：30分鐘

　　7.3發生火災時應立即中止電梯運行，并采取如下措施：

　　7.4及時與消防部門取得聯系并報告公司辦公室。

　　7.5發生火災時，對于有消防運行功能的電梯，應立即按動“消防按鈕”，使電梯進入消防運行狀態，供消防人員使用。對于無此功能的電梯，應立即將電梯直駛到首層并切斷電源或將電梯停于火災尚未蔓延的樓層。

　　7.6使乘客保持鎮靜，組織疏導乘客離開轎廂，從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態，用手關閉廳門并切斷總電源。

　　7.7井道內或轎廂發生火災時，應即刻停梯疏導乘客撤離，切斷電源，用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

　　7.8共用井道中有電梯發生火災時，其余電梯應立即停于遠離火災蔓延或交消防人員用以滅火使用。

　　7.9相鄰建筑物發生火災時也應停梯，以免因火災停電造成困人事故。

　　8、發生地震時

　　8.1執行人：維保部

　　8.2時間：30分鐘

　　8.3接到政府部門發布預報，由維保部通知顧客參照國務院發布的《破壞性地震應急條例》（于1995年4月1日起實施）執行。

　　8.4當地震已發生，震級為四級以下，烈度為6度以下時，應對電梯進行如下檢查：

　　(1)檢查供電系統有無異常。（2）電梯井道、導軌、轎廂有無異常。（3）以檢修速度做上下全程運行，發現異常即刻停梯，并使電梯反向運行至最遠層站停梯，通知專業維修人員檢查修理。如上下全程運行無異常現象時，再多次往返試運行后，方可投入運行。當地震震級為四級（含四級）以上、烈度為6度以上時，應由專業人員對電梯進行安全檢驗，無異常現象或對設備進行檢修后方可試運行，經多次試運行一切正常后方可投入使用。

　　9、電梯濕水處理

　　電梯機房處于建筑物最高層，底坑處于建筑物最底層，井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水；底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處，還會因暖氣及上下水管道，消防栓、家庭用水的泄漏等，使水從樓層經井道流入底坑，發生洪水時，井道、轎廂也會遭水淹。當發生濕水事故時，除從建筑設施上采用堵漏措施外，還應采取應急措施。

　　(1)當底坑內出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，中止運行，斷開總電源。

　　(2)當樓層發生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防止轎廂進水。

　　(3)當底坑井道或機房進水很多，應立即停梯，斷開總電源開關，防止發生短路、觸電等事故。

　　(4)發生濕水時，應迅速切斷漏水源，設法使電氣設備不進水或少進水。

　　(5)對濕水電梯應進行除濕處理，如采取擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法。確認濕水消除，絕緣電阻符合要求并經試梯無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查以免燒毀線路板。

　　（6）電梯恢復運行后，詳細填寫《濕水檢查報告》，對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

　　10、停電造成停梯時

　　運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯，將乘客困在轎廂內，需采用如下方法處理。

　　(1)如果有司機操作，司機應向乘客說明原因，使乘客保持鎮靜并與維修人員聯系，進行盤車放人操作。

　　(2)如無司機操作，維修人員應與轎廂內被困人員取得聯系，說明原因，使乘客保持鎮靜等待。有備用電源的應及時啟用。

　　(3)如恢復送電需較長時間，則應進行盤車放人操作，解救被困乘客。操作方法見后。

　　(4)恢復送電后，及時與轎廂內乘客聯系，重新選層走梯。（11、12略）

　　13、人員傷亡事故應急措施

　　13.1目標：確保公司無人員傷亡。

　　13.2運行控制：將公司和各部門應急小組人員名單，通訊電話發至各班組，以備發生特殊情況，一旦發生人員傷亡事故，立即上報公司應急組長，積極搶救傷員，保護事故現場，公司應急小組派人迅速到現場處理了解事件，按規定上報有關部門。事后分析事件原因，寫出事故調查報告，制定防范措施。

　　13.3培訓：將事故情況傳達到公司員工，引起員工重視，得到教育。避免今后再出現同類事件。

　　14、高空墜落應急措施

　　14.1目標：確保施工現場不發生安全事故。

　　14.2運行控制：相關部門給每位進場人員配安全帶、安全帽，并且要在班前安全講話中重點宣講，公司安全員不定期監督班組執行情況。

　　14.3應急措施：新如發現電梯廳門防護欄不規范，施工人員在井道內施工不帶安全帶、安全帽，應立即停止其作業，班組安全員在現場進行教育，立即整改，作好防護，違章人員明白錯誤后，配帶齊安全用具，可繼續工作。如有人員傷害，執行人員傷亡事態應急措施。

　　14.4培訓：每季度各部門進行一次安全教育學習，保存學習記錄。

街道突發環境事件應急預案 篇12

　　春節即將到來，為認真貫徹落實上級文件精神，切實抓好春節期間各項安全生產工作，堅決防范各類生產安全事故發生，結合我礦實際情況，特制定如下方案：

　　一、組織機構

　　為加強安全工作的領導和管理，特成立安全工作領導小組。

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在安監科，由安監科科長兼任辦公室主任，負責春節期間安全保障措施的組織、協調、督查等工作。

　　二、時間節點：

　　20xx年1月1日至2月22日

　　三、具體保障措施

　　1、嚴格執行領導干部值班、跟班制度。各級領導干部要保持清醒頭腦，認清形勢，嚴格按照排定的值班、跟班表進行值班、跟班。值班時要堅持24小時值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作；跟班時要與工人同下同上，全力以赴抓好現場安全生產工作。

　　2、嚴格領導干部請銷假制度。科(隊)長及以上管理人員有事必須請假，經分管礦領導批準后，還必須報礦長審批同意（或電話請假），請假單交調度室存檔備查，返礦后到調度室銷號，同時向分管礦領導和礦長銷假。對于未請假私自離礦人員處罰200元/天。

　　3、抓好職工思想穩定工作。各單位要認真開好班前會，安排工作必須強調安全注意事項，落實責任人、落實安全措施、落實安全責任。特殊作業必須制定專項安全措施，做到“誰主管，誰負責安全；誰安排工作，誰落實安全措施；誰簽字，誰負責。”，實現安全防范工作無盲區、無死角。做好職工思想穩定工作，嚴禁疲勞上崗，嚴禁帶有思想包袱或酒后入井，單位負責人要及時掌握職工思想動態，發現問題必須及時解決，杜絕越級上訪事件發生。

　　4、加大安全小分隊巡查、突查力度。每天不定時對地面各作業場所進行巡查，查人員在崗情況，是否執行操作規程；每天檢查領導干部請銷假制度執行情況和工作是否盡職盡責；下井突查兩天不得少于一次，重點放在四點班和零點班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞，提高下井質量。

　　5、開展春節前后安全隱患大排查。春節放假前和節后復工前，由安全副礦長牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查，對查出的各類安全隱患和問題，按“三定”原則落實跟蹤整改閉合。

　　6、抓好冬季四防工作。春節放假前和節后復工前，由辦公室負責各組織一次地面冬季四防安全檢查，重點檢查地面辦公場所、職工宿舍、庫房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛情況，嚴防發生火災和煤氣中毒事件。

　　7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個反“三違”指標罰款200元，所有“三違”人員在處罰的基礎上，必須寫出書面檢查交安監科后方可上班，嚴重“三違”人員駐“三違”學習班，停班學習5天，經考試合格后再上班。

　　8、加強地面保衛和做好突發事件的應急處置工作。保衛科每天安排人員對全礦區開展面安全巡邏，重點加強夜間、重要場所和要害部位的安全檢查，做好防盜、防火工作，做好出入礦區人員和車輛的登記工作；各單位充分做好應對突發事件準備工作。

　　9、加強機電設備檢修管理。春節放假設備檢修必須制定詳細的檢修計劃和安全技術措施，機電部門安排專人負責跟蹤監督安全技術措施落實到位。

　　10、扎實抓好春節放假期間安全管理工作。由安監科負責在放假前制定春節放假期間安全保障實施方案，并嚴格監管落實到位。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，明確任務。各單位負責人要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，切實抓好春節期間安全工作。對安全不到位，重視不夠，不負責任而導致事故發生的單位，將嚴肅追究事故責任人和單位負責人的責任，絕不姑息遷就。

　　（二）搞好安全教育，提高安全意識。各單位要召開各類會議，教育廣大職工強化安全意識，按章作業，杜絕“三違”，加強用火、用電等消防安全方面的知識教育，嚴防火災事故的發生。

　　（三）加強節日值班和信息報送工作。各單位一定要安排好節日期間的值班工作，決不允許值班人員脫崗，一經發現，嚴肅處理。遇有緊急、重要事項或突發事件要及時向調度室和分管礦領導匯報，不得延誤。

街道突發環境事件應急預案 篇13

　　1、目的

　　電梯安裝、維保工作是特種作業，安全性要求極高，在各種工作中會出現各種各樣的緊急情況，這就要求我公司對緊急情況的出現要時刻做好準備。安全第一，預防為主，出現情況能及時處置，為做到這些，公司根據國家標準，行業標準及市各職能部門的要求，特制定此應急處理方案。

　　2、適用范圍

　　適用于電梯安裝、維修工作。

　　3、職責

　　3.1各職能部門負責編制本部門的應急預案，報辦公室。

　　3.2辦公室負責將各部門的應急預案匯編入此《應急預案》。

　　3.3工程部、維保部、施工班組：當施工現場發生各類安全事故（傷、死、損壞設備）時，不論是否與公司有關，都必須在15分鐘內向公司主要領導和辦公室報告。

　　4、應急組織

　　4.1公司應急小組

　　4.1.1組長：

　　4.1.2副組長：

　　4.1.3組員：

　　4.2工程部應急小組

　　4.2.1組長：

　　4.2.2組員：

　　4.3維保部應急小組

　　4.3.1組長：

　　4.3.2組員：

　　5、應急電話

　　5.1急救中心120或999

　　5.2火警119

　　5.3交通事故122

　　5.4報警服務110

　　5.5公司辦公室

　　5.6工程部

　　5.7維保部

　　5.8節假日值班

　　6、電梯困人救援方法

　　6.1執行人：維保部

　　6.2時間：30分鐘

　　6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛，將乘客困在轎廂內時，維修管理人員應安慰乘客，使他們安靜等待，不要擅自行動，以免發生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客，應在維修人員或專業人員指導下進行盤車欲放人操作。在操作前，維修管理人員應做好下列工作：

　　(1)若有司機操作，司機應使乘客鎮靜等待，勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂，并與維修人員取得聯系。

　　(2)維修人員應了解轎廂內被困人數及健康狀況、轎廂內應急燈是否點亮、轎廂所停層站位置，以便于解困工作。

　　(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口，更不要倚靠廳、轎門，不要在轎內吸煙、打鬧，必須聽從操作人員指揮。

　　6.4盤車放人操作方法

　　(1)操作前先通知被困人員，盤車操作已經開始，請乘客或司機與以配合。

　　(2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關，一人用開閘扳手打開制動器，另一人盤車。當將轎廂盤到最近層樓面時（轎門地坎應不高于廳門地坎600mm），應停止盤車，使制動器復位。

　　(3)讓司機或乘客在轎內打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖，協助乘客離去。

　　(4)盤車時應緩慢進行，尤其當轎廂輕載狀態下往上盤車時，防止因對重側重造成溜車。當對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時，應采用“漸時式”，一步步松動制動器，以防止電梯失控。

　　轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的，安全窗口很小，且離地面兩米多高，雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內照度不足，轎頂上很黑，又有各種裝置，故乘客撤離轎廂時不準走安全窗，防止發生人身傷害事故。

　　7、發生火災

　　7.1執行人：維保部

　　7.2時間：30分鐘

　　7.3發生火災時應立即中止電梯運行，并采取如下措施：

　　7.4及時與消防部門取得聯系并報告公司辦公室。

　　7.5發生火災時，對于有消防運行功能的電梯，應立即按動“消防按鈕”，使電梯進入消防運行狀態，供消防人員使用。對于無此功能的電梯，應立即將電梯直駛到首層并切斷電源或將電梯停于火災尚未蔓延的樓層。

　　7.6使乘客保持鎮靜，組織疏導乘客離開轎廂，從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態，用手關閉廳門并切斷總電源。

　　7.7井道內或轎廂發生火災時，應即刻停梯疏導乘客撤離，切斷電源，用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

　　7.8共用井道中有電梯發生火災時，其余電梯應立即停于遠離火災蔓延或交消防人員用以滅火使用。

　　7.9相鄰建筑物發生火災時也應停梯，以免因火災停電造成困人事故。

　　8、發生地震時

　　8.1執行人：維保部

　　8.2時間：30分鐘

　　8.3接到政府部門發布預報，由維保部通知顧客參照國務院發布的《破壞性地震應急條例》（于1995年4月1日起實施）執行。

　　8.4當地震已發生，震級為四級以下，烈度為6度以下時，應對電梯進行如下檢查：

　　(1)檢查供電系統有無異常。（2）電梯井道、導軌、轎廂有無異常。（3）以檢修速度做上下全程運行，發現異常即刻停梯，并使電梯反向運行至最遠層站停梯，通知專業維修人員檢查修理。如上下全程運行無異常現象時，再多次往返試運行后，方可投入運行。當地震震級為四級（含四級）以上、烈度為6度以上時，應由專業人員對電梯進行安全檢驗，無異常現象或對設備進行檢修后方可試運行，經多次試運行一切正常后方可投入使用。

　　9、電梯濕水處理

　　電梯機房處于建筑物最高層，底坑處于建筑物最底層，井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水；底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處，還會因暖氣及上下水管道，消防栓、家庭用水的泄漏等，使水從樓層經井道流入底坑，發生洪水時，井道、轎廂也會遭水淹。當發生濕水事故時，除從建筑設施上采用堵漏措施外，還應采取應急措施。

　　(1)當底坑內出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，中止運行，斷開總電源。

　　(2)當樓層發生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防止轎廂進水。

　　(3)當底坑井道或機房進水很多，應立即停梯，斷開總電源開關，防止發生短路、觸電等事故。

　　(4)發生濕水時，應迅速切斷漏水源，設法使電氣設備不進水或少進水。

　　(5)對濕水電梯應進行除濕處理，如采取擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法。確認濕水消除，絕緣電阻符合要求并經試梯無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查以免燒毀線路板。

　　（6）電梯恢復運行后，詳細填寫《濕水檢查報告》，對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

　　10、停電造成停梯時

　　運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯，將乘客困在轎廂內，需采用如下方法處理。

　　(1)如果有司機操作，司機應向乘客說明原因，使乘客保持鎮靜并與維修人員聯系，進行盤車放人操作。

　　(2)如無司機操作，維修人員應與轎廂內被困人員取得聯系，說明原因，使乘客保持鎮靜等待。有備用電源的應及時啟用。

　　(3)如恢復送電需較長時間，則應進行盤車放人操作，解救被困乘客。操作方法見后。

　　(4)恢復送電后，及時與轎廂內乘客聯系，重新選層走梯。

街道突發環境事件應急預案 篇14

　　一、目的

　　為了確保重大環境污染發生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環境污染源的繼續發生，最大限度地降低對環境的污染，特制定本項目部環境污染應急準備和響應預案。

　　二、組織

　　本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協調工作。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、職責

　　1.、任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮及對外聯絡。

　　2.任務是根據指揮組指令，及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。

　　3.任務是保護我項目部及行業主管部門(環保部門)等外界的聯絡，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1.施工現場和基地發生一般的環境(如噪聲超標)污染，項目部環境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理及采用有效措施，確保能達標時方可繼續施工。

　　2.當施工現場及基地發生為重大的環境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續發生，并及時上報集團公司。

　　3.對很嚴重的環境污染發生(如火災發生、大量有害有毒化學品泄漏)后，要首先保護好現場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環境污染中受到人身傷害，則應立即向當地醫療衛生部門(120)電話求救。同時通知環保部門進行環境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場，按各自職能組織處理事故。

　　4.當火災發生后遵循消防預案有關規定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環境污染；當發生大量有害有毒化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環保部門處理、檢測，以求將環境的污染降低到最低限度。

　　5.立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業人員的舉一反三環境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發生。

　　五、各相關通訊地址

街道突發環境事件應急預案 篇15

　　第一章 總 則

　　第一條 為了有效預防，及時控制和消除突發性的起重機械重大特大事故的危害，最大限度地減少事故造成損失,維護社會穩定，促進經濟發展，根據國家《特種設備安全監察條例》，結合我公司的實際，制定本預案。

　　第二條 本預案為處理我公司起重機械重大特大事故應急救援工作的程序和原則。本預案確定起重機械重大特大事故專業搶險救援單位參與相關搶險救援工作。

　　第三條 本預案所指重大特大事故發生在我公司使用、安裝、維修起重機械的單位，突然發生造成或可能造成重大特大人身安全和重大財產損失的事故，包括以下事故：

　　1、塔式起重機造成的人身傷亡事故。

　　2、橋式、門式起重機造成的人身傷亡事故。

　　3、履帶、汽車、輪胎等起重機造成的人身傷亡事故。

　　4、各種海上起重設備造成的人身傷亡事故。重大特大事故的具體標準按國家、行業，地方政府的有關規定執行。

　　第四條 起重機械重大特大事故應急處理工作應貫徹統一領導，專業分工、反應及時、指揮果斷、依靠科學、加強合作的原則。

　　第五條 各起重機使用單位應當建立嚴格的起重機械重大特大事故防范措施和應急處理責任制，切實履行各自職責，積極配合處理起重機重大特大事故應急搶救工作，保證起重機械重大特大事故應急處理工作正常進行。

　　第二章 應急處理機構和職責

　　第六條 公司成立起重機械重大特大事故應急指揮中心，實行領導責任制，有關分管人員、專業搶險救援人員參與搶險救援工作。

　　組長：

　　組員：

　　地點：

　　電話：

　　第七條 各起重機械保有單位組織現場指揮小組，設現場救援隊伍，負責組織實施救援工作，其主要職責為

　　1、在起重機械重大特大事故應急指揮中心領導下，組織專業搶險隊伍及各方面力量對現場進行應急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴大。

　　2、核實事故現場人員傷亡情況和損失情況，及時向公司領導和指揮中心匯報搶險救援工作及事故應急處理進展情況。

　　3、落實上級指揮部們部署的有關搶險措施。

　　4、現場指揮長的主要職責為負責召集各參與搶險救援部門和單位的現場負責人，研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各單位的職責分工。

　　第三章 預防應急措施

　　第八條 起重機械使用單位和應急搶救單位，應根據本規定和實際情況制定本單位的起重機械重大特大事故應急處理預案。

　　第九條 起重機械重大特大事故應急預案應包括以下內容：

　　1、本單位的起重機數量、安裝位置、分布情況；

　　2、在日常運行使用過程中出現的，可引發重大事故的故障類型、征兆和對應措施；

　　3、應急救援管理網絡和搶險救援隊伍名單及各自職責；

　　4、聯系人、地點、電話等。

　　第十條 各單位應根據起重設備的特點和應急救援預案的規定，配備必要的工具、設備、救援物品等物資儲備。

　　第十一條 各設備使用單位和應急搶救單位應定期組織對事故應急處理知識和技能培訓，應急演習。

　　第十二條 各使用單位定期對起重設備進行日常維修、保養、自檢；定期報質量技術監督局檢測；設備出現故障或發生異常情況后，應全面檢查，消除隱患后才可重新投入使用。

　　第四章 事故報告與現場保護

　　第十三條 起重機械重大特大事故發生后，事故單位應立即做到：

　　1、根據本預案的規定，迅速采取有效措施，積極組織搶險救援工作，防止事故蔓延擴大。

　　2、嚴格保護事故現場。

　　3、立即撥打120報告，同時向有關部門報告。

　　第五章 應急處理

　　第十四條 起重機械重大特大事故發生后，事故單位的設備操作人員，維修人員，部門主管，分管領導，安全生產第一責任人應按本預案采取積極有效的搶救措施，事故單位的主要負責人在搶險救援該事故調查期間不得擅離職守。

　　第十五條 緊急預案啟動后，參加重大特大事故應急處理工作人員，應當按照本預案的規定采取安全預防措施，并在專業人員的'指導下進行工作。

　　第六章 應急總結與獎懲

　　第十六條 應急救援工作結束后，應當積極組織有關部門，相關人員進行總結、分析、吸取事件的教訓及時進行整改，并對有關人員進行獎懲。

　　第十七條 對瞞報、遲報、漏報、誤報起重機械重大特大事故和突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙起重機械重大特大事故搶險人員應給與責任追究或行政處分。

　　第七章 附 則

　　第十八條 本預案參照公司《生產事故應急救援預案》制定，由設備管理部負責解釋。

　　第十九條 本預案自公布之日起實施。

街道突發環境事件應急預案 篇16

　　元旦和春節將至，根據安徽省通信管理局《關于做好x年元旦春節期間電信網絡安全運行工作的通知》（通信傳字58號），為提高用戶感知，以響應“正德厚生，臻于至善”的企業核心價值觀，特成立潛山移動應急通信保障小組，以保證網絡正常運行，網絡質量優良，網絡性能良好。

　　一、組織機構：

　　組長：

　　成員：

　　二、各部門職責

　　領導小組：負責網絡指揮和調度，全權負責通信保障

　　通信保障組：受元旦春節應急通信保障領導小組的領導，落實上級部門通信保障的要求，負責元旦春節期間通信保障和通信恢復應急工作。通信保障組下設基站、發電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個保障小組，其中陳雯、鄭經超負責基站和發電保障，羅本旵、余良友負責線路保障，汪奇、陳林負責集客保障，方成、徐禮彬負責有線寬帶保障，羅本旵、陳玖負責綜合覆蓋保障。

　　三、預防和預警機制

　　（一）預防機制

　　加強對各項基礎網絡設施的安全防護工作和應急處置準備工作的監督檢查，保障通信網絡的安全暢通。加強對核心網元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設施的巡檢，對中心局房進行安全檢查并及時排查整改安全隱患。

　　（二）預警機制

　　建立預警監測機制，加強通信保障預警的監測收集工作。預警信息分為外部預警信息和內部預警信息兩類。外部預警信息指行業外突發的可能需要通信保障或可能對通信網產生重大影響的事件警報。內部預警信息指行業內通信網上的事故征兆或部分通信網突發事故對其他通信網造成重大影響的事件警報。與地方政府有關部門建立有效的信息溝通渠道，對網絡日常運行狀態實時監測分析，及時發現預警信息。

　　四、應急響應

　　（一）信息上報和處理

　　突發事件發生時，通信保障組立即將情況上報領導小組并同時上報上級主管部門，及時向領導小組提出處理建議，由領導小組決策并啟動本預案。

　　（二）信息通報

　　應急領導小組加強與應急任務下達的通信保障組的信息溝通，及時通報應急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復的工作效率。

　　突發事件發生時，將相關信息及時通報與突發事件有關的政府部門、重要單位和用戶。

　　（三）應急任務下達

　　發生突發事件時，應急領導小組的以電話或短信形式向通信保障組下達應急任務，通信保障組應按照領導小組的指示，及時成立現場應急指揮機構，并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。

　　（四）通信保障應急工作要求

　　通信保障組在接到應急任務后，應立即開展通信保障和恢復應急工作，具體要求如下：

　　（1）通信保障及搶修遵循先城市后鄉鎮，先重點后一般的原則；

　　（2）通信保障組應保持良好狀態，實行7×24小時值班，值班人員堅守工作崗位待命，建維部和各代維單位應在節日來臨前5個工作日內向領導小組遞交節日值班表；

　　（3）主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況；

　　（4）在組織執行任務過程中，現場通信保障指揮機構應及時上報任務執行情況；

　　（5）維護人員和代維隊伍要嚴格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現的故障進行處理；

　　（6）及時根據市場需求及重大活動及時向上級部門申請應急通信車現場保障；

　　（7）封網期間不允許進行任何網絡調整工作；

　　（8）及時按照話務預測進行傳輸擴容和基站擴容工作；

　　（9）做好重要物資和備品備件的維護和保養工作，以備隨時緊急調用。

　　（五）應急任務結束

　　通信保障和通信恢復應急工作任務完成后，由領導小組解除任務，現場應急通信指揮機構在接到通知后，任務正式結束。

　　五、通信聯絡

　　在突發事件應急響應過程中，要確保應急處置系統內部機構之間和部門見得通信聯絡暢通，要配備外網電話等。

　　六、信息報道

　　通過宣傳增強運維人員節假日和重要通信保障期間網絡保障的意識，提升公司品牌和美譽度。

　　七、情況匯報和經驗總結

　　通信保障和通信恢復應急任務結束后，應組織做好設施損失、經濟效益損失情況的統計、匯總工作以及任務完成情況的總結和匯報，不斷改進通信應急保障工作。

街道突發環境事件應急預案 篇17

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行，規范突發事件的應急管理，及時有效地實施應急處置工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護施工人員的生命安全和社會穩定，益陽遠程公路建設有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部（以下簡稱我部）特制定本突發事件應急預案。

　　1.2

　　編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《危險化學品安全管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責任公司突發事件應急預案》及《生產安全事故應急預案編制導則》。

　　1.3事件范圍

　　本預案中的突發事件是指我部施工中突發的特、重大、較大、一般安全質量事故及人身傷亡、公共衛生事件（主要包括集體性職業中毒、事物中毒及傳染病爆發流行事件等）、重大交通事故、重大火災事故和自然災害等。

　　1.4適用范圍

　　本預案指導我部工程范圍內的突發事件應急處置工作，適用于應對以下各類突發事件的應急響應：

　　(1)超出事件發生地突發環境事件處理能力的應對工作；

　　(2)相臨參建單位區域突發事件的應對工作。

　　1.5預案體系

　　我部突發事件應急預案體系包括：

　　(1)我部突發事件應急預案；

　　(2)我部所制定的突發事件應急預案，應對有可能發生環境污染和生態破壞事件，產生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的，應根據有關法律、法規制定我部突發環境事件應急措施。

　　2.組織指揮體系

　　突發事件應急組織指揮體系由：領導機構、綜合協調機構、有關類別事件專業機構、應急支持保障部門、各級領導和應急救援隊伍組成。

　　2.1領導機構

　　我部成立應急處置領導小組，由項目經理任組長，總工程師任副組長，各部門、專業施工隊負責人為成員。主要職責是統一指揮、協調突發事件的應對工作。

　　2.2綜合協調機構

　　我部應急處置領導小組下設辦公室，負責綜合協調和日常工作。辦公室設在安全質量部，聯系電話：。

　　2.3

　　有關類別事件專業機構

　　各部室、專業施工隊按各自職責做好相關專業領域突發事件的應對工作。

　　2.4應急支持保障部門

　　綜合辦公室負責人力、醫療衛生及通信保障工作，保障部負責物力保障，財務部負責財力保障工作，工程部負責技術保障工作，各專業施工隊負責突發事件的報告和配合各部室工作。

　　2.5各級突發事件應急救援指揮

　　突發事件發生后，各專業作業隊上報指揮部，由指揮部成立現場應急救援指揮部，負責突發事件應急救援的綜合協調和日常工作。

　　2.6應急救援隊伍

　　我部應急救援隊伍由項目經理、副職、各部室及專業施工隊負責人和有關工程技術人員組成。

　　3.應急管理職責：

　　3.1組長職責

　　在接到應急救援險情報告、了解事故詳情后，發布救援指令。電話上報項目部、上級領導，告知險情及傷員人數，事故地點及聯系電話，應急救援搶險領導小組立即啟動緊急救援預案。

　　3.2副組長職責

　　按組長指令及現場報告的情況，組織小組成員按照預案分工，指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援，同時做好與外界的協調工作。

　　3.3工程部職責

　　(1)在技術方面提供決策依據和工作建議。

　　(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關工作

　　3.4綜合辦公室職責

　　(1)負責及時聯系120或119急救電話，報告事故地點及傷員受傷情況，并安排護送傷員到指定醫院或安排車輛送入指定醫院進行緊急救護。并妥善安排現場人員組織救援搶險。

　　(2)負責組織現場安保人員進行警戒，維護現場秩序。

　　(3)負責組織人員做好后勤保障工作，信息通報。

　　3.5安質部職責

　　(1)負責定期對職工進行應急救援知識的教育培訓，使其掌握應急救援的基本知識，提高職工安全生產技能和安全生產素質。

　　(2)組織、實施施工現場應急預案的演練，建立安全生產事故預測報警、應急處置等，并對各個階段安全情況進行分析，確定施工現場的安全防范和應急救援重點。

　　(3)根據工程進度，對各個階段安全情況進行分析，確保施工現場的安全方法和應急救援重點，制定專項應急救援，安全技術措施。

　　3.6保障部職責

　　(1)負責組織人員對現場物質材料的調運及儲備物資材料的搬運。

　　(2)負責組織人員起動應急搶險救援的機械設備。

　　(3)發生突發事件后，道路受損時迅速組織搶修。

　　3.7財務部職責

　　負責做好事故應急救援必要的資金準備。

　　4.事件分級

　　按照突發事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍，突發事件分為特別重大突發事件(Ⅰ級)、重大突發事件(Ⅱ級)、較大突發事件(Ⅲ級)、一般突發事件(Ⅳ級)四級。

　　4.1特別重大突發事件(Ⅰ(Ⅰ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發事件：

　　(1)發生10人以上死亡，或10人以上重傷（中毒）；或直接經濟損失1000萬元以上的事故；

　　(2)既有線施工發生有關行車大事故以上；

　　(3)施工中發生特大安全質量事故、重大道路交通事故、重大火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(4)因環境污染或區域生態功能喪失使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏散、轉移群眾100人以上；

　　(5)因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

　　4.2重大突發事件(Ⅱ(Ⅱ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發事件：

　　(1)發生5人以上、10人以下死亡，或5人以上、10人以下重傷（中毒）；或直接經濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故；

　　(2)施工中發生重大安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(3)進口原材料環保超標和進口貨物含有爆炸物品的事件；

　　(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件；

　　(5)因環境污染或區域生態功能嚴重喪失使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏通、轉移群眾100人以下，50人以上。

　　4.3較大突發事件(Ⅲ(Ⅲ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發事件：

　　(1)發生3人以上、5人以下死亡，或3人以上、5人以下重傷（中毒）；或直接經濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故；

　　(2)既有線施工發生有關行車一般事故；

　　(3)施工中發生較大安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(4)因環境污染造成跨市行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響，需疏散、轉移群眾50人以下。

　　4.4一般突發事件(Ⅳ(Ⅳ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發事件：

　　(1)發生3人以下死亡，或3人以下重傷（中毒）；或直接經濟損失30萬元以下的事故；

　　(2)既有線施工發生有關行車一般事故；

　　(3)施工中發生一般安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(4)因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般的群體性影響。

　　5.信息報送與處理

　　5.1突發事件報告時限和程序

　　(1)發生突發事件的責任單位應在30分鐘內向我部應急領導小組組長和安全質量部報告。我部接到報告后應急領導小組組長應在突發事件1小時內向項目部領導報告，同時向公司安質部、公司主管領導報告，本分本立即組織進行現場調查和先期處置。

　　(2)發生突發事件，如波及周邊的社會時，應急領導小組組長應在突發事件1小時內向項目部領導報告，同時向公司安質部、公司主管領導報告，同時向當地政府報告。

　　5.2突發事件報告方式與內容突發事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后及時上報。

　　(1)初報可用電話直接報告，主要內容包括：突發事件的類型、發生事件地點、人員受害情況、設備損失、設備損害、對工程影響程度、經濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。

　　(2)續報可通過網絡或書面報告（傳真），在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急救援措施等基本情況。

　　(3)處理結果報告采用書面報告（傳真），在初報和續報的基礎上，主要報告處理事件的措施、過程和結果，損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加救援處置工作的有關領導，有關部門、單位和工作內容。

　　6.應急救援的宣傳、培訓和演練

　　6.1宣傳

　　我部組織應急救援法律、法規和事故預防、避險、避災、自救、互救等常識的宣傳教育，以提高施工人員的危機意識。同時，與地方政府建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急救援知識。

　　6.2培訓

　　所有應急救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓，以后每半年進行一次業務培訓。組織所有施工人員每半年培訓一次，以提高施工人員的自救、互救能力。

　　6.3演練

　　每年組織一次突發事件應急救援演練。演練結束后及時進行總結。向項目部上報演練資料（文字、圖片、音像等）。

　　6.4接待采訪

　　(1)集中管理

　　接受新聞采訪時，就有關方面的情況，理順輕重，尊重事實，寫出接待綱要，上報有關部門，在得到上級領導認可后，方可對外發布。接受新聞單位的采訪時，堅持由概括到具體，在事件的初期或事發原因不甚明了、模糊的情況下，采取概括方式向外界透露；在事件原因逐步明朗清晰后，采用較具體的方式向外界澄清事件核心，將事發時間、地點、正在采取的措施一一道明，謹防出現誤解。未經上級有關部門批準，絕不擅自接待采訪。

　　(2)分級發布、設立分級發言人

　　新聞單位如在現場進行采訪，由項目經理作為發言人負責過渡性接待。如公司人員已到現場，則由公司指定人員接待新聞單位。

　　7.應急設施配置

　　7.1機械設備準備

　　序號 機械名稱 單位 數量 備注

　　1 指揮車 臺 3 現場指揮

　　2 搶救車 臺 1 運輸傷員

　　3 裝載機 臺 1 現場搶險

　　4 發電機 臺 1 現場搶險

　　5 載重卡車 臺 2 現場搶險

　　6 自動裝卸車 臺 2 現場搶險

　　7 挖掘機 臺 1 現場搶險

　　7.2物資材料準備

　　序號 材料名稱 單位 數量 備注

　　1 方木 立方米 2 臨時支護

　　2 鐵鍬 把 10 消防

　　3 滅火器 個 5 消防

　　4 擔架 付 1 救援

　　5 氧氣袋 只 1 救援

　　8.附則

　　8.1突發事件應急救援預案的管理與更新

　　隨著應急救援相關法律、法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及演練實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本應急救援預案。

　　8.2獎勵

　　在突發事件應急救援工作中有下列表現的單位和個人，根據有關規定給予獎勵：

　　(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的獎勵20__元；

　　(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的獎勵20__元；

　　(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的獎勵20__元；

　　(4)有其它特殊貢獻的.獎勵1000元；

　　8.3責任追究

　　在突發事件應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人視情節和危害后果，情節和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分，并處罰款1000-5000元；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　(1)拒絕履行應急準備義務的；

　　(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的；

　　(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或在應急響應時臨陣逃脫的；

　　(4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或物資的；

　　(5)阻礙應急救援工作人員依法執行任務或進行破壞活動的；

　　(6)散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　(7)有其他危害應急救援工作行為的。

　　9.應急預案實施時間

　　本應急預案自發布之日起實施。

　　10.附件

　　1、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組組織機構圖

　　2、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組名單及聯系電話

　　3、常備藥品

　　4、搶險救援措施

　　5、現場傷亡急救常識

街道突發環境事件應急預案 篇18

　　1.總則

　　1.1.編制目的

　　為了有效應對重大水體污染事故，規范和強化我縣水環境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發生，保護生態環境，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進共和經濟社會全面、協調、可持續發展，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.2.編制依據

　　（1）《中華人民共和國突發事件應對法》;

　　（2）《中華人民共和國環境保護法》;

　　（3）《中華人民共和國水污染防治法》;

　　（4）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》;

　　（5）《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

　　（6）《共和縣突發公共事件總體應急預案》;

　　（7）《共和縣突發環境事件應急預案》;

　　（8）《新聞發布管理辦法》。

　　1.3.工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。提高突發環境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監測、監管，盡可能的避免或減少水污染事故發生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產安全。

　　（2）屬地為主，分級響應。充分發揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉（鎮）、企業三級負責制，統一協調各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

　　（3）統一領導，分級管理。在縣委縣政府的統一領導下，加強部門之間的協同與合作，提高快速反應能力。根據突發環境污染事故級別，實行分級控制、分級管理，充分發揮部門專業優勢，采取有效措施解決水污染事故引發的危害。

　　（4）快速反應，協同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯動機制，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍作用，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　（5）科學處置，措施果斷。加強水污染防治科學研究，采用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水環境污染事件科學技術水平，并及時、果斷地處置水環境污染突發事件。

　　1.4.適用范圍

　　本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質進入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發事故的發生。具體包括以下六類：

　　（1）有毒有害化學品污染事故：企業在生產過程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質泄漏或非正常排放所引發的水體污染事故。

　　（2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　（3）油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發的水體污染事故。

　　（4）影響飲用水源地水質和破壞生態環境的嚴重污染事故。

　　（5）其他生產經營活動引發的突發事故而造成水體污染事故。

　　（6）由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發江河水體污染事故。

　　1.4.1.根據水體污染事故的類別及危害程度劃分。

　　分為一般水體污染突發事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發事故(Ⅰ級)。

　　1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發生一般水環境環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發生水環境污染造成跨縣級行政區域糾紛;

　　（2）引起一般群體性影響，發生3人以下死亡。

　　1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發生較大水環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發生水環境污染造成跨地級行政區域糾紛;

　　（2）發生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;

　　（3）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到影響。

　　1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

　　（2）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;

　　（3）致使區域生態環境功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;

　　（4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發生特大水環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發生水環境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上;

　　（2）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;

　　（3）致使區域生態環境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭受嚴重破壞;

　　（4）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到嚴重影響;

　　（5）因水環境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;

　　（6）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

　　2.組織機構與職責

　　2.1.應急處置組織機構與職責

　　共和縣水體污染突發環境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統一領導下專門負責應急處置水體突發性環境污染事故工作的領導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發生時自動成立。

　　指揮長由縣政府主管生態環境工作的副縣長擔任，副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態環境局根據不同的環境污染事故性質進行調整。應急指揮部成員，根據不同的環境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業草原局、縣生態環境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等相關部門負責人組成。

　　縣指揮部辦公室下設在縣生態環境局，辦公室主任由縣生態環境局局長擔任。同時，根據突發事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發布組等9個應急現場處置小組。

　　以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門，組織、協調、指揮本縣的應急響應工作。

　　2.1.1.縣應急指揮部職責

　　（1）領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實施本轄區水環境污染事故應急預案;現場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進行決策。

　　（2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。

　　（3）負責組建事故調查組、應急監測組、專家咨詢組等技術支持機構。

　　（4）督促各職能部門及企事業單位做好事故的調查處置、現場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產和生活秩序恢復等工作，并對各部門履行職責情況進行督察。

　　（5）統一對外發布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。

　　（6）負責危急情況下，聯系上級部門、周邊城市的支援。

　　（7）負責協調啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

　　（8）開展水環境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

　　2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

　　（1）在縣政府的領導和指導下工作，做好應急監測和監督工作，組織應急支援；

　　（2）及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況；

　　（3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯系電話：）

　　2.1.3.應急現場處置辦公室職責

　　應急現場處置辦公室作為應急處置領導小組的執行機構。

　　主要職責：

　　（1）開展水環境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實應急器材和裝備。

　　（2）了解掌握水環境污染源規模、分布情況及有關情況，建立環境安全預警系統和環境應急資料庫。

　　（3）接收上級部門水環境污染應急處置命令、指示及水環境污染事件的有關通報，接收事件責任單位和社會各界的水環境污染事件報告。

　　（4）綜合協調本系統內各有關應急單位的行動，傳達應急領導小組的指令，通報有關單位應急工作情況，接收、指導下級部門應急處置工作。

　　（5）負責應急處置過程記錄，對應急行動結果進行評估，編寫水環境污染應急處置的工作總結報告，提出改進應急工作預案建議。負責組織環境應急處置工作的各種保障。

　　2.1.4.應急現場處置小組及職責

　　9個應急現場處置小組在縣指揮部的統一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：

　　2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責

　　由縣直相關管理部門專業管理人員、直屬及有關單位污染治理、環境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業、住房和城鄉建設、公安等行業專家組成。

　　主要職責：指導環境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環境污染源的產生、種類及地區分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發性水污染環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學估計，為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據。負責環境應急工作結果以及事件的中長期環境影響的評價分析工作。

　　2.1.4.2.污染事件調查處置組職責

　　污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。

　　（1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態環境局牽頭，縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。

　　（2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣生態環境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：組織水污染事故的現場調查、取證及污染現場監測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現狀和發展趨勢進行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

　　2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責

　　由縣衛生健康局牽頭，縣水利局、縣市場監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作，對疫情進行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。

　　2.1.4.4.治安交通通訊組職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責應急處理與處置過程中交通運輸的管理，控制無關人員車輛進出危險區域，負責保護人員和財產安全；對事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域開展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動；協助生態環境局做好污染調查，落實各項強制隔離措施。優先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現場設立警戒線，做好保障交通安全和通訊暢通。

　　2.1.4.5.后勤生活保障組職責

　　由縣民政局牽頭，縣財政局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：妥善安排因水環境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發放救援物資工作等。

　　2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

　　由縣水利局牽頭，縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。

　　主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監測，保障居民生活飲用水的供應。

　　2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

　　由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態環境局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障，確保應急環境污染事故處置所需的裝備、器材和經費，并做好經費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產、儲備和調度，維護市場秩序，保證物資供應及物價穩定。

　　2.1.4.8.工程搶險機構

　　重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。

　　主要職責：在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控和消除污染的能力，保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。

　　2.1.4.9.信息發布組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態環境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

　　主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規定向公眾及時發布準確、權威信息，正確引導社會輿論。

　　3.預防預警機制

　　3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系

　　3.1.1.全面掌握重要水體水質狀況。縣生態環境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規監測，根據地表水水質功能區劃和飲用水源地水質要求，進行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環境監測和數據傳輸、報送的技術規范執行。環境監測是全縣各類水體水質監測的技術中心、數據中心，縣生態環境局負責對水體水質監測數據和結果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質監測情況按規定報送州生態環境局。發現水質異常情況，應立即向州生態環境局報告，并初步分析問題發生的可能原因。同時，縣生態環境局應會同縣交通運輸局對本轄區內經過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調查，對事故易發路段、敏感路段進行登記建檔，對經過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。

　　3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的企業和單位污水排放情況進行調查，對污水排放口進行定期監測。根據企業和單位的污染物排放特征，掌握企業和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業和單位污染物排放情況的數據信息庫，并建立管理檔案。

　　3.2.開展水體污染預防預警行動

　　（1）根據可能向水體排放的污染物的種類和特性，配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等，明確和研究相應的水質監測方法，加強水體污染的環境監測能力。

　　（2）縣生態環境局應組織專家，對轄區內向水體排放污染物的企業和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價，在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動、有效運行。

　　3.3.建立水體污染預防預警支持系統

　　建立全縣水體污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術支持系統、預警服務系統、預警報警系統。縣生態環境局水環境污染報警電話：

　　4.重大水體污染應急響應

　　4.1.分級響應程序

　　縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場處置辦公室、應急現場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關部門，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發生現場，調查、核實、監測分析，對事件的類型、級別、性質做出恰當的認定，提出控制措施。跨行政區域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。

　　4.2.信息共享和處理

　　應急處置過程中的各種常規信息、現場信息、監測數據及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現場指揮部審查后，及時報送縣指揮部。縣指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領導。縣指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門，確保信息共享。縣指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令，由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現場指揮部下達。

　　4.3.基本響應程序

　　4.3.1.重大水體污染應急響應程序：

　　（1）值班人員接到有關部門、企業、事業單位或個人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關情況（包括事發時間、地點、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領導報告。

　　（2）水污染應急處置機構根據有關情況報告，調派專家到達現場做進一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動縣級重大水體污染應急預案。

　　（3）縣指揮部負責全盤指揮，緊急調集和征集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備，組織相關部門協助環保部門做好應急處置工作，組織有關方面的力量進行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。

　　（4）重大水體污染事件發生地鄉鎮人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統一指揮下，啟動水體污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現場指揮部，落實有關控制措施。

　　（5）縣生態環境局在實施應急工作的同時，要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態環境局。

　　4.3.2.擴大應急

　　在事件難以控制或有擴大和發展的趨勢時，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽從縣指揮部的指揮，配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。

　　4.4.指揮協調程序

　　縣指揮部按照相應的職責和權限進行開展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行。縣生態環境局和相關部門的各專業應急機構、應急中心、現場指揮部按各自的職責開展應急工作，服從統一指揮和調度。

　　4.5.新聞發布

　　慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統一報道口徑和報道意見，正確引導輿論，避免產生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發布的原則、內容、規范性格式，審查發布時機、方式、途徑等。新聞發布前，報縣委宣傳部審定。

　　4.6.應急處置結束

　　應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經消除；污染源污染物的排放和事發水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續發生可能；事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續工作的必要；已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

　　5.后期處置

　　5.1.善后處置

　　污染物收集、清理與處理由生態環境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協調有關部門處理。

　　5.2.社會救助

　　對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金賬戶，做到專款專用，由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

　　5.3.保險

　　各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線，調查掌握第一手資料，最大限度地進行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。

　　5.4.調查報告和經驗教訓總結及改進意見

　　縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過程進行評價，根據評價結果，組織撰寫應急總結報告和突發事件調查報告。15日內上報縣政府，同時由縣生態環境局上報省州生態環境部門。

　　5.4.1.應急評價依據

　　應急過程記錄；現場處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實際效果及產生的社會影響；公眾反映等。

　　5.4.2.突發事件調查報告

　　包括突發事件起止時間及地點；參與處置人員構成情況；突發事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環境的要求；出動應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發布的公告及公眾信息的內容是否真實，得當，對公眾心理產生的影響及其它情況和結論。

　　5.4.3.應急經驗教訓總結及改進建議

　　縣生態環境局根據突發事件情況，對事發地繼續實施必要的環境跟蹤監測與監督的措施和安排；總結經驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類似污染事件再次發生的防范措施。

　　6.應急處置保障措施

　　6.1.通信與信息保障

　　全縣要建立和完善環境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，建立系統維護和信息采集制度，確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現場處置工作組間的聯絡，確保信息暢通。

　　6.2.現場救援和工程搶險保障

　　縣生態環境局及所屬執法、監測等技術部門，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力，保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。

　　6.3.應急隊伍保障

　　縣生態環境局要加強環境執法、監測隊伍的建設，加強應急業務、技術的培訓，提高人員應對污染事件的素質和能力。縣生態環境局要培訓一支常備不懈、熟悉環保應急知識和技術、充分掌握突發環境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發污染事件發生后，能迅速進入應急狀態，迅速參與并完成現場應急處置工作。

　　6.4.交通運輸保障

　　縣生態環境局要配備應急處置、應急監測專用應急車輛，應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調動。

　　6.5.醫療衛生保障

　　總指揮部協調衛生行政管理部門制定相應的專業分預案組織實施。

　　6.6.治安保障

　　總指揮部協調公安部門制定相應的專業分預案組織實施。

　　7.附則

　　7.1.預案管理

　　本預案《共和縣水污染防治突發環境事件應急預案》由縣生態環境局負責解釋與實施。

　　7.2.實施時間

　　本預案自公布之日起施行。

街道突發環境事件應急預案 篇19

　　為及時、有效減少環境空氣污染對人體造成的危害，保障學生的身體健康，結合我校實際，根據省廳20xx年1號文《XX省教育廳啟動重污染天氣IV級應急響應的緊急通知》特制定本預案。

　　一、工作職責

　　（一）領導小組職責

　　1、在市環境空氣污染應急工作組的統一領導下，校長對學校環境空氣污染應對工作全面負責，副校長組織協調。

　　2、辦公室收集數據，及時通報污染等級，并做好學校應對環境空氣污染應對情況上報工作。

　　3、組織宣傳環境空氣污染相關科普知識，傳授有關防護、重污染天氣道路安全等常識。

　　4、安全工作分管領導積極與有關部門配合，加強防護環境空氣污染和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　5、班主任利用班會課、環境教育課、家長會等方式開展環境空氣污染教育和應急預案的學習，明確各級預警應該采取的應對措施。

　　6、體育活動課教師根據預警級別做好室內外體育活動的調整和安排。

　　未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　　（二）工作要求

　　學校根據應急辦發布的預警通知。接到預警通知后，根據預警等級及時啟動相應的應急預案。及時采取應急措施。

　　二、應急響應

　　（一）響應分級

　　根據環境空氣污染黃色、橙色、紅色預警等級，啟動相應的三級、二級、一級應急響應措施。

　　（二）響應措施

　　1、三級響應措施

　　接到上級應急辦發布的黃色預警時，學校落實上級響應措施，讓學生減少戶外活動。

　　2、二級響應措施

　　接到上級應急辦發布的橙色預警時，學校立即停止學生室外體育課及戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內體育鍛煉活動；遲到、缺勤學生不按遲到或曠課處理，學校根據學生出勤情況靈活安排教育教學活動；加強晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病學生的健康管理工作。

　　3、一級響應措施

　　接到上級應急辦發布的紅色預警時，學校根據紅色預警發布的不同時段，做好應急響應工作。自動采取停課。停課期間，學校的教師按時到校、上崗，對因不知情等原因到校的學生，學校要組織人員做好看護和健康防護工作，靈活安排學生開展多種形式的室內活動，學校不安排上新課。

　　三、應急保障

　　1、學校成立環境空氣污染應急工作領導小組，制定應急工作預案，進行應急演練，明確職責，分工協作，密切配合。

　　2、加強宣傳教育，讓學生了解空氣污染對人體的危害，提醒學生盡量減少戶外活動，同時加強環境知識的教育，提高環境保護意識、

　　3、確保通訊工具的暢通。

街道突發環境事件應急預案 篇20

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為健全市、區環保系統突發環境事件應對工作聯動機制，建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學高效的環境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發環境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律，《突發環境事件應急管理辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發環境事件應急預案》制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于武漢市行政區域內或發生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發環境事件的應急處置工作。一般級別的突發環境事件適用于區級突發環境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。

　　（四）事件分級

　　按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務，加強對可能引發突發環境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環境風險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發生。

　　（二）統一領導，屬地管理。各區環保局應當堅持統一領導、屬地管理、協同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區內突發環境事件應急處置工作。

　　（三）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發展社會化應急救援隊伍，適時組織市區聯合環境應急實戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環境應急處置體系。

　　三、組織機構和職責

　　（一）組織機構

　　成立武漢市環境保護局突發環境事件應急指揮領導小組（以下簡稱“領導小組”），由局長任組長，分管環境應急工作、環境監測工作的局領導任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態保護處、政策法規處、局機關黨委、財務處、市環境監察支隊、市環境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環境宣傳教育中心、市環境信息中心、事發地或可能波及轄區區環保局的主要負責人為成員，負責組織、協調突發環境應急事件的應對和處置工作。

　　領導小組下設突發環境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環境應急工作的副組長兼任主任，由市環境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環境監察支隊，負責承擔環境應急管理日常工作。發生突發環境事件時，協調各區和社會化專業環境應急救援隊伍組建現場處置組。

　　（二）職責分工

　　1.領導小組

　　（1）批準本預案的啟動和終止；

　　（2）及時向市人民政府提出預警信息發布建議，根據政府授權，向公眾發布預警信息；

　　（3）協調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環保部門參與環境事件調查與應急處置工作；

　　（4）組建全市突發環境事件應急專家組；

　　（5）批準對外發布突發環境事件的監測信息；

　　2.應急辦

　　（1）承擔環境應急管理日常事務工作，經領導小組同意后下達應急工作指令；

　　（2）組織專家組和相關處室對突發環境事件等級進行評估，提出初步建議，為領導小組決策提供依據；

　　（3）及時傳達與貫徹落實領導小組的決策、決定和指令，有序開展環境應急管理和突發環境事件應急響應、協調、調度工作，通報相關信息；

　　（4）根據現場情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發環境事件的危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協助相關部門進行突發事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監督相關單位完成后續處置工作，及時上報應急處置信息；

　　（5）組織各成員單位按職責開展突發環境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場指揮部并邀請環境應急專家赴現場指導應急處置工作；

　　（6）報告突發環境事件信息；

　　（7）組織突發環境事件調查、應急處置和評估工作；

　　（8）組織應急物質儲備與調度。

　　3.現場處置組

　　根據應急專家組的建議，負責突發環境事件現場應急處置工作。

　　4.成員單位

　　（1）局辦公室負責與市相關部門的聯系銜接、綜合協調等工作。

　　（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發環境事件調查處理。參與突發環境事件造成的水環境損害生態恢復方案的制定。

　　（3）污染防治二處：參與突發環境事件造成環境空氣污染損害環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。

　　（4）環境影響評價處：參與建設項目突發環境事件的調查處理，提出處理建議。

　　（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續性有機物的突發環境事件的調查處理。參與突發環境事件造成的土壤環境損害生態恢復方案的制定。

　　（6）自然生態保護處：參與發生在濕地、森林、自然保護區的突發環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處等，擬定生態恢復和重建方案，報領導小組研討和決策。

　　（7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。

　　（8）局負責行政監察職能部門：負責突發環境事件中環境執法人員違法違紀行為的責任追究。

　　（9）財務處：負責保障突發環境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經費。

　　（10）市環境宣傳教育中心：負責編寫突發環境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協調新聞媒體發布相關信息。

　　（11）市環境信息中心：負責監控網絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內部環境應急信息共享平臺；通過局網站、微博等平臺發布突發環境事件相關信息。

　　（12）市環境監察支隊：負責環境污染事故和污染源排查，負責和組織突發環境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發地周邊敏感點、敏感企業進行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。

　　（13）市環境監測中心：負責組織開展應急監測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動態發展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環境應急監測信息報應急辦；參與事件現場調查、取證和原因分析。

　　（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發環境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發環境事件產生的危險廢物的處置工作；及時向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。

　　（15）各區環保局：編制本局突發環境事件應急預案，并報轄區人民政府和市環保局備案；在發現或知曉本轄區發生突發環境事件后，迅速趕赴現場開展事故調查、應急處置和環境監測工作。根據對應職責，按照《突發環境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區人民政府、市環保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進行立案調查；及時修訂本單位突發環境事件應急預案；完成領導小組交付的其他任務。

　　四、環境應急響應與處置工作流程

　　（一）接報

　　市環保局值班室人員24小時值守并確保值班電話（85808359）、傳真電話（85805485）暢通，在接報突發環境事件信息后，應如實記錄接報時間、信息來源、事發時間、地點及現狀等信息，立即通知發生地區環保局（自行報告的除外）進行核查。

　　應急突發事件發生地和所受污染影響地的區環保局在獲知或接到市環保局值班室通知后，應立即組織環境應急人員趕赴事故現場開展調查處置工作，并將相關情況及突發環境事件等級初步評估結果回告。

　　突發環境事件初步評估結果在較大級別以上或發生地區環保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告，組織相關成員單位協助區環保局開展應急處置或監測工作。

　　（二）應急預案的啟動

　　應急辦對突發環境事件等級評估結果在較大突發環境事件級別以上的，報請領導小組宣布啟動本預案。

　　預案啟動后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發環境事件調查和應急處置或監測工作。

　　各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場，開展突發環境事件調查、應急處置或監測工作。

　　（三）現場環境應急處置

　　環境應急人員趕赴現場后，應核實以下情況：發生事故的企業名稱、地址、發生時間、類別、現場人員傷亡情況、環境影響范圍及可控程度等，對發生地區環境應急現場處置工作進行指導和協助，并進一步提出科學、有效的處置建議。

　　督促責任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯系有資質的危廢處置單位進行收集處置；

　　根據現場需要，可向應急辦建議成立現場指揮部，邀請市突發環境事件應急處理專家赴現場參入、指導突發環境事件的應急處置工作，并指派現場處置組，攜帶救援物質和器材趕到事故現場參與突發環境事件應急救援和處置工作。

　　（四）信息報告

　　相關區環保局、現場處置組應及時向應急辦報告突發環境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領導小組。經領導小組批準后，由應急辦向相關部門報告突發環境事件信息。同時協助市政府應急辦對新聞媒體統一發布信息。

　　突發環境事件信息報告要求如下：

　　1.對初步認定為一般（IV級）突發環境事件的，在1小時內向市委、市政府報告，在4小時內向湖北省環保廳報告；

　　2.對初步認定為較大（III級）以上的突發環境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環保廳應急辦電話報告，1小時內書面報告；對省環保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發事件信息的同時，可直接向省環保廳（87167390）報告情況。

　　3.突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　　4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時間內上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內容包括：突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數量、能及時出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場指揮員和聯絡員的聯系方式等情況；續報在查清有關基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。

　　（五）應急終止

　　滿足以下條件時，事發地區環保局商現場應急處置組可向應急辦提出終止突發環境事件應急處置工作的建議：

　　1.現場環境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產、生活已基本恢復正常；

　　3.已制定和實施環境恢復計劃，環境質量正處于恢復之中。

　　領導小組宣布環境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環境應急處置工作，環境應急人員不得擅自離開工作崗位。

　　（六）信息發布

　　經領導小組批準后，應急辦將突發環境事件相關信息交由市環境宣教中心形成新聞通稿并協調新聞媒體對外發布，或通過網站、微博等平臺進行信息公開。未經批準，任何參加環境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發布相關信息。

　　（七）工作總結

　　突發環境事件調查和應急處置工作結束后，相關成員單位應及時進行分析、總結，并在5個工作日內將書面材料報應急辦。

　　五、應急保障

　　（一）值班制度

　　建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發生變化的，至少提前1個工作日重新報備。

　　（二）培訓與演練

　　各成員單位應加強業務培訓，定期組織突發環境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。

　　（三）經費保障

　　市環境監察支隊、市輻危中心和市環境監測中心應將相關環境應急處置經費納入預算，及時購置、更新環境應急裝備，定期組織開展環境應急演練，保證環境應急工作正常運行。

　　六、預案的發布和修訂

　　本預案經領導小組批準后，自發布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。

街道突發環境事件應急預案 篇21

　　第一節 施工現場基本要求

　　一.基本要求

　　1.現場要有明顯的防火宣傳標志，每月對職工進行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。

　　2.電工，焊工從事電氣設備安裝電、氣焊作業，要有操作證和用火證。動火前要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效。動火地點變換，要重新辦理用火手續。

　　3.用電氣設備和易燃、容易爆物品，必須嚴格防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　4.因施工需要搭設臨時建筑，應符合防盜、防火要求，不得用易燃材料。城區內的工地一般不準支搭木板房。必須支搭時，須經消防監督機關批準。

　　5.施工材料的堆放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料搭設。易燃、容易爆物品，應專庫儲存，分類單獨堆放，保持通風，用火符合防火規定。不準在工程內、庫房內調配油漆、稀釋易燃、容易爆液體。

　　6.工程內不準作為倉庫用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程的可燃材料，要根據工程計劃限量進入在采取可靠的防火措施。工程內不準住人。特殊情況需要住人的，要報經上級機關批準并與建設單位簽定協議，明確管理責任。

　　7.施工現場嚴禁吸煙。必要時設有防火措施的吸煙室。

　　8.施工現場和生活區，未經安全保衛部門批準不得用電熱器具。

　　9.氧氣瓶，乙炔氣瓶工作間距不小于5米，兩瓶同明火作業距離不小于10米。禁止在工程內用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發生器作業。

　　10.施工工程始末要堅持防火安全交底制度。特別進行電焊、氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時，要有具體防火要求。

　　11.現場應劃分用火作業區，易燃、容易爆材料區，生活區，按規定保持防火間距。如果條件所限，防火間距達不到標準時，就采取相應防火措施，適當減少防火距離，這種做法要征求當地消防部門的意見。另外，還要在防火間距中不準堆放易燃物。各類建筑設施、材料防火間距如表：

　　各類建筑設施、材料的防火間距表（m）

　　建筑物臨建設施非易燃庫、站易燃庫站固 定明火處木料堆廢 料易燃雜料

　　建筑物～ 20 15 20 15 20 30

　　臨建設施 20 5 6 20 15 15 30

　　非易燃庫、站 15 6 6 15 15 10 20

　　易燃庫站 20 20 15 20 25 20 30

　　固定明火處 25 15 15 25 ~ 25 30

　　木料堆 20 15 10 20 25 ~ 30

　　廢料、容易燃雜料 30 30 20 30 30 30 ~

　　12.現場應有車輛循環通道，通道寬度不小于3.5米。禁止占用場內通道堆放材料。

　　13.現場應設消防水管網，配備消防栓。進水干管直徑不小于100㎜。較大工程要分區設置消防栓；高度超過24米的工程，應設置消防豎管，管徑不得小于65㎜，并隨樓層的升高每隔一層設一處消防栓口，配備水帶。消防供水應保證水槍的充實水柱射到最高最遠點。施工現場消防栓處日夜要設明顯標志，配備足夠水帶，周圍3米內，不準存放任何物品。消防泵房應用非燃材料建造，設在安全位置，消防泵專用配電線路，應引自施工現場總斷路器的上端，并設專人值班。要保證連續不間斷供電。

　　14.現場防火材料堆放的防火要求有3點：

　　（1）木料堆放不宜過多，垛之間要保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時清理，以防自燃。

　　（2）現場生石灰應單獨存放，不準與易燃、可燃材料放在一起，并注意防水。

　　（3）易燃、容易爆物品的倉庫應設在地勢低處，電石庫應設在地勢較高的干燥處。

　　15.現場中用易燃材料搭設工棚在用時應遵守下列規定：

　　（1）工棚設置處要有足夠的滅火器材，設蓄水池或蓄水桶。

　　（2）每幢工棚的防火間距，城區不小于5米，農村不小于7米。工棚不得過于集中。每一組工棚不準超過12幢。組與組的防火間距不小于10米。

　　（3）不準在高壓線下搭設工棚。在高壓線下一側搭設工棚時，距高壓線的水平距離不小于6米，工棚距鐵路和易燃物庫房距離不濁于30米；距危險性較大的用火生產區不小于30米。鍋爐房、廚房用明火的設施應設在工棚區的長年下風向。

　　（4）工棚的高度一般不低于2.5米，棚內應留有通道，合理設門窗，門窗均應向外開。

　　（5）工棚內的燈具、電線都應采用妥善的絕緣保護，燈具與易燃物一般應保持30㎝間距，用大燈泡時要加大距離，工棚內不準用碘鎢燈照明。

　　16.施工現場不同施工階段的防火要點如下：

　　（1）在基礎施工時，注意工地上風方向是否有煙囪落下火種的可能，注意焊接鋼筋時易燃材料應及時清理。

　　（2）在主體結構施工時，焊接量比較大，要加強看火人員。特別高層施工時，電焊火花一落數層，如果場內易燃物多，應多設看火員。在焊點垂直下方，盡量清理易燃物。電火花落點要及時清理，消滅火種。電焊線接頭要鎖緊，焊線絕緣要良好，與腳手架或建筑物接觸時要采取保護，防止漏電打火。照明和動力用膠皮線應按規定架設。

　　（3）在裝修施工時，易燃材料較多，對所用電氣及電線要嚴加管理，預防斷路打火。在吊頂內安裝管道時，應在吊頂易燃材料裝上以前完成焊接作業，禁止在吊頂內焊割作業。如果因為工程特殊需要必須在易燃棚頂內從事電氣焊時，應先與消防部門商定妥善的防火措施后，方可施工。在用易燃油漆時，要注意通風，嚴禁明火，以防易燃氣體燃燒爆炸。還應注意靜電起火和工具碰撞打火。

　　二.現場發生火災事故后的注意及急救要領

　　現場出現火災或火險時，要立即組織現場人員進行撲救，救火方法要得當。油料起火不宜用水撲滅。可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設備起火時，應盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要向電氣設備上潑水，這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發事故。如果化學材料起火，更要慎重，要根據起火物性質選擇滅火方法，同時注意救火人員的安全，防止中毒。

　　現場出現火險時，工長要判斷準確，當即不能救的要及時報警，請消防部門協助滅火。在消防隊到達現場以后，工長要及時、準確地向消防人員提供電器、容易燃、容易爆物的情況。火災區內如有人時，要盡快組織力量，設法先將人救出，然后再全面組織滅火。

　　滅火以后，要保護火災現場，并設專人巡視，以防死灰復燃。保護火災現場又是查找火災原因的重要措施。

　　第二節 消防安全技術

　　在施工程要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時，要有具體防火要求。

　　一.機電設備

　　1.機械和動力機的機座必須穩固。轉動的危險部位要安設防護裝置。

　　2.工作臺前必須檢查機械、儀表、工具等且確認完好方準用。

　　3.電氣設備必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起，各種電動機必須按規定接零接地，并設置獨立開關；遇有臨時停電或停工休息時，必須拉閘加鎖。

　　4.施工機械和電氣設備不得帶病運轉，應嚴格按照單項安全技術措施進行。運轉時不準修理。

　　5.在架空輸電線路下面工作應有隔離防護措施。起重機不得在架空輸電線路下面工作。在架空輸電線路一側工作時，不論在任何情況下，起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最近距離應不小于下表的規定。

　　輸電線路電壓 1KV以下 1~20KV 30~110KV 154KV220KV

　　允許與輸電線路的最近距離（m） 1.5 2 4 5 6

　　6.行燈電壓不超過36伏，在潮濕場所或在金屬容器內工作時行燈電壓不得超過12伏。

　　7.受壓容器應有安全閥，壓力表，并避免曝曬、碰撞；氧氣瓶及配件嚴防沾染油脂；乙炔發生器、液化石油氣，不得躺臥用，且必須有防回火的安全裝置。

　　二.油漆工

　　1.各類油漆和其它易燃、有毒材料，應存放在專用庫房內，不得與其它材料混放。揮發性油料應裝入密閉容器內妥善保管。

　　2.庫房應通風良好，不準住人，并設置消防器材和“嚴禁煙火”明顯標志。庫房與其它建筑物應保持一定的安全距離。

　　3.用煤油、汽油、松香水，丙酮等調配油料應戴好防護用品，嚴禁吸煙。

　　沾染油漆的棉紗、破布、油紙等廢物，應收集存放在的蓋的金屬容器內，及時處理。

　　4.在室內或在容器內噴漆，要保持通風良好，噴漆作業周圍不準的火種。

　　5.用噴燈，加油不得過多，打氣不得過足，用時間不宜過長，點火時火嘴不準對人。

　　6.在調油漆或對釋稀料時，室內應通風，在室內和地下室油漆時，通風應良好，任何人不得在操作時吸煙，防止氣體燃燒傷人。

　　7.用不完的料桶應蓋好放回原處，不準到處亂放。

　　8.清理隨用的小油漆桶時，應辦理用火手續，按申請地點用火燒，并設專人看火，配備消防器材，防止發生火災。

　　三.焊接工程

　　（一）電焊工

　　1.電焊焊機外殼必須接地良好。

　　2.電焊機要設獨立的的開關，開關應設在防雨的箱內，拉閘時應側身操作。

　　3.在密閉的金屬容器內施焊時，容器必須可靠接地，通風良好，并應有人監護。嚴禁向容器內輸入氧氣。

　　4.焊接預熱工件時，應采用石棉布或擋板等隔熱措施。焊把線、地線禁止與鋼絲繩接觸，所有地線接頭必須連接牢固。

　　5.施焊場地周圍應清除易燃易爆物品，或對其進行覆蓋或隔離。

　　6.必須在易燃易爆氣體或液體擴散區內施焊時，應經有關部門檢驗許可后，方可施焊。

　　（二）氣焊工

　　1.氣焊人員必須遵守安全用危險品的有關規定，

　　（1）報送氣瓶和乙炔氣瓶距火源不得小于是10米。

　　（2）乙炔氣瓶要放在空氣流通好的地方，嚴禁放在高壓線下。應立放固定用，嚴禁臥放。

　　（3）施工現場附近不得有易燃易爆物品。

　　（4）裝置要經常檢查和維護，防止漏氣。同時嚴禁氣路沾油。

　　（5）氧氣瓶、乙炔氣瓶不得放在日光下直曬或高溫處，溫度不得超過35°C。

　　（6）用乙炔氣瓶必須配備專用的乙炔減壓器和回火防止器。

　　2.氣焊工必須遵守下列安全操作要點

　　（1）氧氣瓶、乙炔氣瓶裝減壓器前，對瓶口污物要清除，以免污物進入減壓器內。

　　（2）瓶閥開啟要緩慢平穩，以防氣體損壞減壓器。

　　（3）在點火或工作過程中發生回火時，要立即關閉氧氣閥門，（混合氣閥門，）最后關閉乙炔氣閥門。

　　3.氣焊工安全技術操作規程

　　（1）施焊場地周圍的易燃易爆物品應清除或覆蓋、隔離。

　　（2）氧氣瓶及配件及焊割工具上嚴禁沾染油脂。

　　（3）點火時焊槍口不準對人，正在燃燒的焊槍不得放在地面或工件上。帶有乙炔氣和氧氣的焊槍不準放在金屬容器內，以防氣體逸出，發生燃燒事故。

　　（4）不得手持連接膠管的焊槍爬梯或登高。

　　（5）嚴禁在帶壓的金屬容器或管道上焊、割。

　　（6）在貯存過易燃、容易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割時，應先清洗干凈，并將所有的孔、口打開。

　　（7）工作完畢，應將氧氣閥、乙炔氣閥關好，擰上安全罩，檢查工作場地，確認無著火危險，方可離開。

　　四.防水作業

　　1、患皮膚病、眼結膜病及對瀝青嚴重敏感的工人，不得從事瀝青工作。瀝青作業每班適當增加間歇時間。

　　2、裝卸、搬運、熬制、鋪涂瀝青，必須用規定的防護用品，皮膚不得外露。裝卸、搬運碎瀝青，必須灑水，防止粉末飛揚。

　　3、溶化桶裝瀝青，先將桶蓋和氣眼全部打開，用鐵串通后，方準烘烤，烘烤中經常疏通放油孔和氣眼。嚴禁火焰和油直接接觸。

　　4、熬制瀝青的地點不得設在電線的垂直下方。一般應距建筑物25米；鍋與煙囪的距離應大于80厘米，鍋與鍋之間的距離大于2米；火口與鍋邊應有70厘米的隔離設施。臨時堆放瀝青、燃料的地方，離鍋不小于5米。

　　5、煎油前應先清除鍋內的雜質和清水。

　　6、熬油必須由有經驗的工人看守，要隨時測量控制油溫，熬油量不得超過鍋容量的3/4，下料應慢慢溜放，嚴禁大塊投放。下班熄火，關閉爐門，蓋好鍋蓋。

　　7、鍋內瀝青著火，應立刻用鍋蓋蓋緊，停止鼓風，封閉爐門，熄滅爐火，并嚴禁在燃燒的瀝青中澆水，應用干沙，濕麻袋滅火。

　　8、配制冷底的油，下料應分批少量，緩慢，不停攪拌，不得超過鍋容量的1/2；溫度不得超過80℃，并嚴禁煙火。

　　9、裝運瀝青的勺、桶、壺等工具，不得錫焊，盛油量不得超過容器的2/3。肩或手推未行走的道路要平坦，繩具要牢固。吊運時桶的垂直下方不得有人。

　　10、屋面鋪貼卷材，四周應設置1.2m高圍欄,靠近屋面四周沿邊應側身操作。

　　11、在地下室、基礎、池壁、管道、容器內等處進行有毒，有害的涂料防水作業，應定時輪換間歇，通水換氣。

　　五、樓層鋼筋電焊焊接。

　　1、電焊機外殼必須接地良好，其與樓面鋼筋用板支承絕緣。

　　2、焊鉗與把線必須絕緣良好，邊接牢固，更換焊條必須帶電焊手套，焊把線、地線必須雙線到位，嚴禁用鋼筋代替地線。

　　3、操作前必須申請明火用火證，按規定清理好現場，按規定清理好現場周圍易燃易爆物品，備足滅火設備，設人看火，否則禁止作業。

　　六、明火作業

　　1、用電氣設備和化學危險品，必須符合技術規范和操作規程，嚴格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業。施工作業用火必須經保衛部門審查批準。領取用火證，方可作業。用火證只在指定地點和限定時間內有效。

　　2、具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時，必須事先向主管部門辦理審批手續，并采用嚴密的消防措施，切實保證安全。

　　3、用明火時應注意下列問題：

　　1) 現場生產、生活用火均應經主管消防的領導批準，任何人不準擅自用明火。用明火時，要遠離易燃物，并備有消防器材。

　　2) 用材料燒火時，要隨時有人看管，不準用易燃油料點火。用火完畢要認真熄火。

　　3) 現場應設吸煙室，場內嚴禁吸煙。

　　4) 現場從事電焊、氣焊的工作人員均應受過消防知識的教育，持有操作合格證。在作業前要辦理用火手續，并配備適當的看火人員，看火人員應隨身應有滅火器，在焊接過程中不準擅自離開崗位。

　　七、季節施工

　　1、暴雨臺風前后，要檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發現傾斜、變形、下沉、漏雨等現象，應及時加固修理，有嚴重危險的，立即排除。

　　2、高層建筑、煙囪、水塔的腳手架及易燃、容易爆倉庫和塔吊、打樁機等機械，應設臨時避雷裝置，對機電設備的電氣開關，要有防雨防潮設施。

　　3、現場道路加強維護。斜道和腳手板應有防潮措施。

　　4、油漆桶、稀料桶不準靠近火爐或用火烤。

　　第三節 工地各設施消防的基本要求和規定

　　一.一般規定

　　1、重點工程和高層建筑應編制防火措施并履行報批手續，一般工程應有防火技術方案。

　　2、按規定配置消防器材、設施和用品，建立消防組織。

　　3、明確劃定用火和禁火區域。

　　4、動火作業需履行審批制度，動火操作人員持證上崗并有專人監護。

　　5、定期進行防火檢查，及時清除火災隱患。

　　二.滅火器材適用范圍

　　1、泡沫滅火器適用于油脂，石油產品及一般固體物質的初起火災。

　　2、酸堿滅火器適用于竹木、棉毛、革、紙等一般可燃物質的初起火災。

　　3、干粉滅火器適用于石油及其產品、容易燃物質的初起火災。

　　4、二氧化碳滅火器適用于貴重設備、檔案資料、儀器儀表、600V以下電器及油脂火災。

　　5、水的滅火范圍較廣，但不得用于：

　　1) 非水溶性可燃易燃物體火災。

　　2) 與水反應產生可燃氣體，可引起爆炸的物質起火。

　　3) 直流水不得用于帶電設備和可燃粉塵處的火災，貯存大量濃硫酸，硝酸場所的火災。

　　三.消防器材的日常管理

　　1、各種消防梯經常保持完整完好。

　　2、水槍經常檢查，保持開關靈活，暢通，附件齊全無銹蝕。

　　3、水帶沖水防驟然折彎，不被油脂污染，用后清洗曬干，收藏時單層卷起，豎直放在架上。

　　4、各種管接頭上和閥蓋應接裝靈便，松緊適度，無滲漏，不得與酸堿等化學品混放，用時不得撞壓。

　　5、消防栓按室內外（地上、地下）的不同要求定期進行檢查和及時加注潤滑液，消防栓上應經常清理。

　　6、工地設有火災控測和自動報警滅火系統時，應設專人管理，保持處于完好狀態。

　　四.料場倉庫存防火

　　1、容易著火的倉庫應設在工地下風方向、水源充足和消防能使到的地方。

　　2、容易燃露天倉庫應有6米寬平坦空地消防通道，禁止堆放障礙物。

　　3、庫存物品應分類分堆貯存編號，對危險物品應加強庫存檢驗，易燃易爆物品應用不發火的工具設備搬運和裝卸。

　　4、庫房內嚴禁用碘鎢燈、電氣線路或照明應符合安全規定，易燃品應用防爆開關和防爆燈。

　　5、容易燃材料堆保持通風良好，應經常檢查其溫、濕度，防止自然起火。

　　6、露天油桶堆放處應有醒目的禁火標志和防火防爆措施。

　　7、各種氣瓶均應單獨設庫存放。

　　五. 24米及以上建筑施工防火

　　1、設置足夠揚程的高壓水泵和其它消防措施；

　　2、視需要增設臨時水箱、水池，以保證有足夠的消防水；

　　3、設專業防火監視巡回檢查；

　　4、現場配報警裝置，及時報告火險。

　　六.地下室施工防火

　　1、保持出入口暢通；

　　2、在門窗、洞口和通氣孔處禁放氧氣瓶和乙炔瓶；

　　3、不準用作危險品倉庫和存放有毒、容易燃物品；

　　4、應有火險報警裝置。

　　七.熬制瀝青防火

　　1、鍋爐應設置在遠離建筑物和易燃材料30米以上的適合地點，禁止設在屋頂、簡易工棚內和電氣線路下。

　　2、嚴禁用汽油或煤油點火，不能用瀝青做燃料。

　　3、需要加煤油稀釋瀝青時，應待瀝青表面的溫度降低以后進行。

　　4、熬制現場應配置消防器材、用品。

　　八、 電焊、氣焊作業防火。

　　1. 焊割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離不小于10m，與易燃、 易爆物品的距離不小于30m。

　　2. 乙炔氣瓶與氧氣瓶存放時的距離不小于2m，用時的距離不小于5m。

　　3. 氧氣瓶、乙炔氣瓶等焊割設備上的安全附件齊全有效。

　　4. 作業前應有書面的防火交底，作業時備有滅火器材，作業后清理熱物和切斷電源、氣源。

　　九、 涂（噴）漆的防火

　　1. 作業場所應通風良好，防止空氣形成爆炸濃度。

　　2. 禁止與焊、割作業同時或同部位上下交叉進行作業。

　　3. 接觸涂料、稀釋劑的工具應采用防火花型。

　　4. 浸有涂料、稀釋劑的破布、棉紗、手套和工作服等應及時清除，防止堆放生熱自燃

街道突發環境事件應急預案 篇22

　　為緊急預警防控和快速有效處置環境空氣重污染，保障群眾健康，維護社會穩定，依據國家、省、市大氣污染防治政策法規和突發公共事件應急預案，結合哈爾濱市實際，制定本預案。

　　一、總體目標

　　健全環境空氣重污染預警響應和應急處理機制，形成統一高效、科學規范的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防范體系，行動迅速、反應及時的處置體系，責任明確、配合密切的保障體系，實現決策科學化、指揮智能化、應對系統化、保障統籌化，有效解決環境空氣重污染問題。

　　二、基本原則

　　（一）堅持預警與響應相結合。建立常規氣象監測和環境空氣監測預報合作機制，統籌預警環境氣象，及時、科學布防應急響應對策，最大限度避免或減少環境空氣重污染。

　　（二）堅持減災與減排相結合。把保護受污染人群擺上突出位置，貫穿應急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環境空氣重污染。

　　（三）堅持勸導與嚴管相結合。注重環境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導防范污染損害的建議性措施，更加大環境違法問題查處力度，保證環境管理與為民服務都見成效。

　　（四）堅持政府主導與部門齊抓共管相結合。建立市政府統一領導、市應急辦具體協調、市環保局牽頭組織、區縣（市）政府和市直有關部門分工負責的工作機制，共同解決環境空氣重污染。

　　三、適用范圍

　　環境空氣重污染是指空氣質量指數（AQI）大于200。本預案適用于應對哈爾濱市區環境空氣重污染，所轄縣（市）參照執行。

　　四、組織體系

　　在市政府領導下，建立市大氣污染防治聯席會議制度。聯席會議除承擔日常制定政策、統籌協調、督辦檢查、解決難題外，負責組織應對環境空氣重污染工作。

　　（一）聯席會議組成。總召集人：市政府主管環境保護工作副市長。召集人：市環保局局長。會議成員：市政府辦公廳（應急辦）、市環保局、氣象局、發改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監察局、執法局、工商局、農委、建委、衛生局、新聞辦、市政府法制辦、各區縣（市）政府分管負責人。各成員單位確定1名聯絡員負責工作聯絡。聯席會議辦公室設在市環保局，負責應急工作綜合協調，并組織實施本預案。

　　（二）成員單位應急職責分工。市政府辦公廳（應急辦）：負責環境空氣重污染應急工作的綜合協調。市環保局：負責環境空氣質量監測、分析、研判和重污染預報預警、信息發布，組織重點企業落實環境空氣重污染內部應急預案，監督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局：負責與市環保局等部門建立環境空氣重污染聯合會商和服務響應機制，開展環境空氣污染氣象條件預報與研究。市交通局：負責緊急增加公共交通運力，勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局：負責臨時調整車輛限行范圍、路段和時間，會同市環保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局：負責組織供暖單位錯時錯峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環境保護工作行業管理。市發改委：負責產業結構調整，嚴格控制“兩高”行業項目審批。市工信委：負責督導工業企業特別是重點工業企業降低生產負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產。市農委：負責會同區縣（市）政府落實秸稈禁燒應急工作方案。市城管局：負責組織區政府落實道路保潔應急預案，減少道路揚塵。市建委：負責控制建筑施工揚塵。市執法局：負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局：負責配合查處燒紙行為。市公安局：負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局：負責建立中小學校重污染天氣響應機制，科學安排學生放假及課外活動，普及中小學生大氣污染防治知識。市衛生局：負責組織預防大氣污染導致的疾病，科學指導公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局：負責提供環境空氣重污染應急工作資金保障。市法制辦：負責環境空氣重污染應急方面的地方性法規規章草案、市政府規范性文件審核，依法對法律法規、規章實施情況進行監督。市新聞辦：負責指導協調環境空氣重污染應急工作信息發布、新聞宣傳，協調廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監督。市監察局：負責嚴肅追究重大環境違法問題責任單位及責任人。區縣（市）政府：結合區域實際，制定并組織實施環境空氣重污染應急預案，指揮落實應急措施。

　　（三）成立專家組。市大氣污染防治聯席會議辦公室負責組建環境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術支持保障。

　　五、分級預警

　　依據環境空氣質量和氣象條件實測與預報，并綜合分析污染程度及持續時間，將環境空氣重污染分為3個預警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應黃、橙、紅色預警，紅色為最高級別。

　　（一）Ⅲ級黃色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到201—300定為重度污染。當市區24小時實測環境空氣質量指數均值達到重度污染程度，并預測未來持續48小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預警。

　　（二）Ⅱ級橙色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到301—500定為嚴重污染。當市區24小時實測環境空氣質量指數均值達到嚴重污染程度，并預測未來持續48小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室研判、審核后，立即與市應急辦溝通，并通報相關情況，2小時內報市大氣污染防治聯席會議總召集人審批，啟動橙色預警，并由市大氣污染防治聯席會議辦公室轉市應急辦備案。

　　（三）Ⅰ級紅色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到500以上定為極重污染。當市區12小時實測環境空氣質量指數均值達到極重污染程度，并預測未來持續12小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室1小時內組織市環保局、氣象局和專家組會商分析后，立即與市應急辦溝通，并通報相關情況，1小時內報市大氣污染聯席會議總召集人審核，再1小時內報市長審批，啟動紅色預警，并由市大氣污染防治聯席會議辦公室轉市應急辦，由市應急辦指導應急處置工作。

　　六、預警發布

　　（一）黃色預警。啟動預警后，由市環保局公眾網和市氣象局氣象用戶平臺2小時內向社會發布，并給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動，建議室外作業人員采取必要防護措施。

　　（二）橙色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動，室外作業人員采取必要防護措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車盡量避免晝間加油。

　　（三）紅色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動，室外作業人員采取必要防護措施。建議：倡導公眾節約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規模群眾活動；不燃放煙花爆竹。

　　七、應急響應

　　（一）黃色預警應急響應。由市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照職責做好日常環境管理工作，但不集中行動。

　　（二）橙色預警應急響應。市環保局、氣象局加密監測，將監測結果及時報送市應急辦，每8小時更新發布1次環境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照本預案和相關工作方案，及時組織落實各項應急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯席會議辦公室報送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責采取下列措施：

　　1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

　　2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

　　3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；

　　4、加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；

　　5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

　　6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續作業；

　　7、確保排污單位污染防治設施穩定運行；從重處理超標排放大氣污染物行為；

　　8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；

　　9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；

　　10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

　　11、增加公交運力；

　　12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；

　　（三）紅色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上，由市環保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息，每2小時更新發布1次環境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯席會議辦公室同步向市長、有關副市長和市大氣污染防治聯席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯席會議辦公室報送應對措施及進展情況；市大氣污染防治聯席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯席會議，聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題，并增加4項強制性措施：

　　1、幼兒園、中小學停課；其中，前一日22時前發布預警并維持到22時后的，或者前一日22時后至當日6時前發布預警的，采取停課措施；當日6時后至上課前發布預警的，采取停課措施；當日上課后發布預警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動，遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理，學校靈活安排教學進度。

　　八、預警解除和應急終止

　　經實測和預測研判，未來不滿足預警條件時，由有權決定預警的部門2小時內解除預警或終止應急響應，并向社會發布。橙色和紅色預警應急響應終止后，由市大氣污染防治聯席會議各成員單位總結應急措施落實情況，報市大氣污染防治聯席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯席會議辦公室總結評估后，報市大氣污染防治聯席會議總召集人或市長。

　　九、經費保障

　　按照市政府有關處置應急情況的財政保障規定，市大氣污染防治聯席會議各成員單位所需預警及應急經費，由本級財政預算資金安排解決。

　　十、預案管理

　　（一）演練培訓。市大氣污染防治聯席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯合演練和操作流程、崗位職責等培訓。

　　（二）評估修訂。市大氣污染防治聯席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評估1次預案執行情況，修改完善相應工作流程和實施措施，并報請市政府重新修訂、發布。

　　（三）預案實施。本預案自印發之日起執行。市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照本預案，制定本部門應急分預案，并報市大氣污染防治聯席會議辦公室備案。

街道突發環境事件應急預案 篇23

　　1.總則

　　1.1編制目的。

　　為加快建立健全我鄉突發事件應急機制，迅速、高效、有序地做好突發環境事件處理工作，維護社會穩定，保障人民群眾生命健康和財產安全，保護環境，特制定本預案。

　　1.2編制依據。

　　依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發環境事件應急預案》及其他相關的法律、法規和規章制定本案。

　　1.3工作原則。

　　堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀。遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統一、分級治理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的突發環境事件預案和應急機制，最大限度地保障人民生命和財產安全，提高政府社會治理水平應對突發事件的能力。

　　1.4突發環境事件分類。

　　根據突發環境事件的發生過程、性質和機理，突發環境事件主要分為三類：突發環境污染事件。突發環境污染事件包括重點流域環境污染事件、嚴重影響飲用水源地水質的污染事故；危險廢物、危險化學品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

　　1.5突發環境事件分級。

　　按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為非凡重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件（Ⅱ級）、較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）。

　　1.5.1非凡重大環境事件（Ⅰ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為非凡重大環境事件：

　　（1）環境事件死亡10人以上，或中毒（重傷）50人以上。

　　（2）因環境事件需疏散、轉移群眾500人以上，或直接經濟損失1000萬元以上。

　　（3）區域生態功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環境受到嚴重污染。

　　（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響。

　　（5）因環境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

　　（6）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯存中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環境事件（Ⅱ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環境事件：

　　（1）因環境事件死亡5人以上、10人以下，或中毒（重傷）10人以上、20人以下。

　　（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染。

　　（3）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響，需疏散、轉移群眾200人以上、500人以下的。

　　（4）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或水源地取水中斷的污染事件。

　　1.5.3較大環境事件（Ⅲ級）。

　　幾符合下列情形之一的，為較大環境事件：

　　（1）因環境事件死亡1人以上、3人以下，造成中毒（重傷）10人以下。

　　（2）因環境污染造成行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

　　1.5.4一般環境事件（Ⅳ級）。

　　因環境污染造成鄉行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　1.6適用范圍。

　　xx鄉范圍內的突發環境事件。

　　2.應急組織體系

　　政府突發環境事件應急組織由突發環境事件應急指揮部、應急辦、咨詢組、應急監測組、應急處理組組成。

　　2.1應急指揮部

　　鄉委書記曹群擔任應急指揮部指揮長，鄉長、政協聯絡組長、副鄉長擔任副指揮長，負責對xx鄉突發環境應急事件的統一，統一指揮。成員由政辦、企業辦、綜治辦、工業園管委會的工作人員組成。

　　2.2應急辦

　　2.2.1鄉應急辦設在企業辦，主任由副鄉長匡迪之兼任。

　　2.2.2應急辦職責

　　在鄉應急指揮部下，負責協調上級應急監測組和咨詢組及時開展應急處理工作；接到突發環境事件報告后，及時向指揮部報告；負責處理一般環境污染事件；完成應急指揮部交辦的其他任務。

　　2.3應急處理組

　　2.3.1應急處理組由鄉企業辦工作人員組成。

　　2.3.2接報后第一時間到現場，維護秩序，開展對突發環境事件的現場勘查工作，及時形成報告上報應急指揮部和上級有關部門；協助上級救援隊伍開展應急救援工作；完成應急指揮部交辦的其他任務。

　　3.預防和預警

　　3.1信息監控

　　要按照早發現、早報告、早處理的原則，開展對突發事件信息接收、報告，包括對發生在鄉外、縣外有可能對我鄉造成環境影響事件信息的收集與傳報。

　　3.2預防工作

　　3.2.1組織開展危險重點污染源調查，建立危險重點污染源數據庫，實現數據動態治理；開展危險污染源四周環境信息調查。

　　3.2.2要指導工業園各區各廠家完善突發環境事件應急預案并上報鄉企業辦存檔。

　　3.3預警措施

　　進入預警狀態后，應當采取以下措施：

　　①立即啟動應急預案，隨時掌握事件進展情況。

　　②立即向縣政府和相關部門報告突發環境事件基本情況。

　　③轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　④針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動等保護措施。

　　⑤調集人力、物力、財力，確保應急保障工作。

　　4.應急響應

　　鄉政府結合本地實際，確定應急響行動，出現問題及時向縣政府和縣環保局報告突發事件基本情況和應急救援情況；需要應急力量支援時，立即向縣政府和縣環保局提出請求。

　　4.1應急處置

　　①按照《xx鄉突發環境事件應急預案》組織實施。

　　②堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產安全。

　　③控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　　④應急處置工作立足長遠，應徹底消除危害，保證污染無繼發可能。

　　4.2安全防護

　　①根據突發環境事件的性質、特點，向群眾告知采用的安全防護措施。

　　②根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，組織群眾安全疏散撤離。

　　4.3應急終止

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　①事件現場得到控制，事件條件已經消除。

　　②污染源釋放已降至規定限值以內。

　　③事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。

　　④事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

　　4.4突發事件信息發布

　　突發環境事件發生的原因、危害和損失等有關信息，由鄉應急指揮部負責統一發布。對影響重大的事件的信息發布，應經縣政府批準后，根據需要及時發布。

　　5.應急保障

　　根據突發環境事件應急需要，鄉委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應急力量。（人力、物力、財力）

　　6.附則

　　6.1獎勵與責任追究。

　　6.1.1獎勵

　　在突發事件應急處理和救援工作中，有下列情形之一的，應根據有關規定給予獎勵：

　　①出色完成突發環境事件應急處置任務，成績顯著的；

　　②對防止或拯救突發環境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的；

　　③對事件應急預備與響應提出重大建議，實施效果顯著的。

　　6.1.2責任追究

　　在環境污染事件應急救援過程中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，視情節和危害后果，對有關責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　①不認真履行環保法律、法規而引起突發環境事件的；

　　②不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急預備義務的；

　　③不按規定報告突發環境事件真實情況的；

　　④拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮或者應急響應時臨陣脫逃的；

　　⑤阻礙應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的；

　　⑥散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　⑦其他對突發環境事件應急工作造成危害行為的。

　　6.2預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

街道突發環境事件應急預案 篇24

　　一、指導原則

　　（一）編制目的

　　為了有效的預防突發性環境事件造成的環境破壞，強化“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處理”思想工作機制，提高政府應對突發環境事件的預防、預警和應急處置能力，控制、減輕、消除突發環境事件的風險和危害，保障群眾生命健康和財產安全，維護全鎮環境安全。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《山東省環境保護條例》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省突發環境事件應急預案》《臨沂市突發環境事件應急預案》和《臨沂市環境保護局突發環境事件應急預案》等相關的法律法規的規定，特制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于楊莊鎮環保應急預案、預警工作，突發環境事件以及由鎮政府或縣環保局認定的其他突發環境事件的應急工作。

　　輻射污染事件的應對工作按照《沂水縣輻射事故應急預案》和《沂水縣環保局輻射事故應急預案》有關規定執行。重污染天氣應對工作按照《沂水縣重污染天氣應急預案》等有關規定執行。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命財產安全；積極做好環境隱患排查，完善救援保障體系建設。加強演練，強化預防、預警工作，提高突發環境事件防范、處置和處理能力。

　　2、統一領導，分工負責。在鎮政府的統一領導下，針對不同原因所造成的突發環境事件的特點，實行分工負責，各相關部門、單位各司其事。

　　3、分類管理，科學處置。針對不同污染源和風險源的性質和特點，實行分類管理；充分利用專業優勢實施應急響應和處置，控制、減輕和消除突發環境事件的風險和危害。

　　4、平戰結合，專兼結合。充分利用應急資源，積極做好應對突發環境事件的準備工作，加強培訓，定期演練，充分發揮環保應急專業隊伍及社會環境應急救援力量的作用。

　　（五）事件分級

　　按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發環境事件分級標準見附件1.

　　二、組織管理

　　1、成立突發環境事件應急領導小組，由鎮政府主要領導任組長，副科級領導任副組長，有關部門主要負責人和社區書記為成員，統一組織、領導、管理、指揮轄區內的突發環境事件應急防治工作。定期聽取有關突發環境事件防治工作情況匯報，解決應急事件中存在的困難和問題。

　　2、突發環境事件應急小組常態下，不作為單獨部門開展工作；日常防治工作由環保辦負責，績效考核辦公室跟蹤督察，有關部門要按照職責分工，承擔相應的防治工作。一旦發生突發環境事件，立即啟動應急工作程序，全力開展防治突發環境事件應急工作，堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下：

　　(1)領導小組負責貫徹落實國家、省、市、縣突發環境事件應急防治及領導小組的決策和工作安排，及時組織實施突發環境事件應急預案；組織落實全縣突發環境事件應急領導小組的決定；整合環境保護管理資源，統一組織，協調各方力量，全面落實各項預防控制措施。

　　(2)黨政辦：負責審核突發環境事件報告信息和新聞稿件；負責信息調度及上報，搞好后勤保障工作，認真做好人員、物資、車輛的應急準備工作。

　　(3)績效考核辦公室：負責突發環境事件應急處理的督導工作，對建立突發環境事故應急系統工作的落實情況進行監督檢查，跟蹤督導預防排查工作。

　　(4)財政所：負責配合各單位、部門做好全鎮環境安全防控體系技術裝備能力建設；統籌協調安排處置突發環境事件應急專項經費。

　　(5)司法所：負責突發環境事件處理的文書制作，搞好現場調查、取證工作；配合有關部門、單位做好突發環境事件中環境違法行為的處理工作；負責開展環境安全宣傳教育工作。

　　(6)環保辦：負責組織突發環境事件的應急調查和處理，配合監察隊搞好現場調查、取證工作；負責組織突發環境事件的應急監測，確定危害范圍和程度；負責自然生態系統(除農、林外其他生態系統)的外來入侵生物突發事件應急處置工作；根據鎮政府和區環保辦公室授權指導突發環境事件的應急處置工作，會同有關部門負責突發環境事件的調查處理。

　　(7)社區辦：負責轄區內企業預防排查、監督檢查工作，負責突發環境事件的應急指揮及上報工作，協助各小組搞好后勤保障和現場調查取證工作；

　　(8)后勤辦：負責購買儲存備用物資，如：編織袋、鏟子、滅火器、過濾網、稀釋劑等突發環境應急物資。

　　3、各單位、社區要參照鎮突發環境事件應急處置領導機構及部門職責分工，按照屬地為主，先期處置。各社區負責本轄區突發環境事件的應對處置工作。嚴格落實企事業單位環境安全主體責任，企事業單位造成突發環境事件時，應進行先期處置，控制事態、減輕后果，并報告鎮環保辦。

　　三、預防排查

　　要特別注重“突發性環境事故”防范，對環境保護工作中的熱點、難點問題和易引發的環境污染事故，要建立必要的預防和排查制度。盡可能避免和減少突發環境事件的發生。對已發生的環境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準備、事中應急、事后總結。

　　1、環境事故隱患排查的重點是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學品（危險廢物）生產、儲存、運輸等行業。

　　2、環保辦應負責做好突發環境事故的預防和環境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點排查，建立環境事故隱患排查檔案，準確掌握本地區對環境存在風險的、危險的危險源和危險廢物，注重加強日常風險管理和風險控制。切實做好本地區突發環境事件的防范和預防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學危險品生產、儲存、運輸等行業進行督察、檢查，并及時匯總，督導有關單位儲存應急物資。

　　3、應加強環境事件風險評價及應急處置技術的科學研究，加強環境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環保舉報熱線電話，獲得環境事故發生的第一信息，建立快速受理、處理、反應系統。

　　四、應急反應

　　（一）分級響應

　　1、分級響應機制

　　發生突發環境事故后，按照突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據預警級別的劃分，突發環境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應。超出本級政府應急處置能力時，應及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應由國務院組織實施，重大（Ⅱ級）響應由省政府組織實施，較大（Ⅲ級）響應由縣政府組織實施，一般（Ⅳ級）響應由鎮政府組織實施。

　　2、分級響應的啟動

　　Ⅰ級響應。發生特別重大突發環境事件時，在及時做好緊急處置工作的同時，報請縣政府突發環境事件應急指揮機構，由縣政府報請省政府突發環境事件應急指揮機構，由省政府報請國務院突發環境事件應急指揮機構組織實施。在縣政府統一指揮下，配合國務院和省政府突發環境事件應急指揮機構的部署、組織和救援工作。及時報告事態發展和應急處置等情況。

　　根據預警信息，采取下列應急處置措施：

　　(1)開通與事發地應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業應急指揮機構的通信聯絡，核實有關情況，并立即上報突發環境事件變化及應急工作進展情況；

　　(2)及時向區突發環境事件應急指揮機構報告突發環境事件情況和應急救援實施情況；

　　(3)根據應急需要，成立現場應急指揮部，統一指揮、協調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發地鄉鎮（街道）啟動相應應急響應，實施應急處置；

　　(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持；

　　(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地鎮專業應急力量實施增援。

　　鎮突發環境事件應急指揮機構組成部門接到突發環境事件信息后，根據各自職責采取以下行動：

　　(1)啟動并實施本部門應急響應，及時報告鎮突發環境事件應急指揮機構；

　　(2)成立本部門應急指揮機構；

　　(3)協調組織應急救援力量開展應急救援工作；

　　(4)需要其他應急救援力量支援時，向鎮突發環境事件應急指揮機構提出請求。

　　突發環境事件發生地村（社區）應結合本地實際，調集相關應急力量，在鎮突發環境事件應急指揮機構的領導下，組織開展突發環境事件的應急處置工作。

　　Ⅱ級響應。發生重大突發環境事件時，由省政府負責啟動Ⅱ級響應。省政府或者省政府授權省環保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發環境事件的應急處置工作，根據預警信息，采取與特別重大突發環境事件應急處置相同的措施。

　　Ⅲ級響應。發生較大突發環境事件時，由縣政府負責啟動Ⅲ級響應。縣政府或者縣政府授權區環保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發環境事件的應急處置工作，根據預警信息，采取與特別重大突發環境事件應急處置相同的措施。

　　Ⅳ級響應。發生一般突發環境事件時，由鎮政府負責啟動Ⅳ級響應。鎮政府或者鎮政府授權鎮環保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發環境事件的應急處置工作，并及時向縣環保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應采取下列應急處置措施：

　　(1)鎮政府啟動應急響應，組織實施應急處置。根據應急需要，成立現場應急指揮部，統一指揮、協調應急處置工作，并及時向縣政府、區環保部門報告突發環境事件情況和應急救援實施情況；

　　(2)開通與事發地應急指揮機構的通信聯絡，核實有關情況；

　　(3)及時向區環保部門報告突發環境事件變化情況和應急救援實施情況；

　　(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持；

　　(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地鎮專業應急力量實施增援。

　　(6)必要時邀請區環保部門組織有關專家參加分析情況，并請求派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參與指導現場應急救援，為鎮應急救援提供技術支持。

　　發生突發環境事故后，應重點保護好可能受危害的居住區、飲用水源保護區、自然保護區、水產養殖區等敏感保護目標。同時督促發生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調查處理。

　　（二）響應措施

　　(1)實施應急處置環境事故時，應對突發性環境污染事故源周邊應設置一定距離的防護帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設立禁區，以備在事故突發時有較安全的防護帶和應急搶險行動的時間、空間，最大限度地保證生命財產的安全。

　　(2)環境事故發生后，應立即啟動“應急預案”開展應急處置，各小組根據分工立即進入應急狀態。組織應急環境監測、應急處置人員迅速趕赴現場，全面開展各項工作。全面開展應急監測和跟蹤監視監測，快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產生的危害影響，并分析事態發展趨勢。必要時應取得上一級環境監測部門的技術支持和支援。

　　(3)環境事故應急領導小組及其辦公室對發生的環境事故盡最大努力提供技術支持和物資支援；對可能造成的環境污染提出應急處置預案，對已造成的環境污染提出應急處置方案。

　　(4)在組織實施“應急預案”過程時，應及時成立事故調查領導小組，進行現場調查。跨行政區域的環境事故，由上一級環境保護行政主管部門負責組織協調、處理。

　　(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協作，建立與公安派出所、醫療衛生、防疫、交通、通訊等部門在內的區域性協作關系。力求在短時間內實現應急反應最佳決策、行動程序和搶險措施。

　　五、報告制度

　　1、一旦發生環境事故或其他突發性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理，通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告。

　　2、在發生環境事故、啟動“應急預案”的同時，須及時將有關情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。

　　3、重大或特大環境事故報告分為速報、確報和處理結果三類。

　　(1)速報：從發現事故后起48小時以內上報，報告形式可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；

　　(2)確報：在查清有關基本情況后立即上報，上報形式可通過電話或書面報告；

　　(3)處理結果報告：在事故處理完后立即上報，處理結果報告采用書面報告。

　　4、環境事故報告的內容。

　　(1)速報：事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質，經濟損失數額、人員受害情況、 野生動植物受損數量、受害面積及程度等初步情情況；

　　(2)確報：在速報基礎上報告有關確切數據，事故發生原因、過程及采取的應急措施等基本情況；

　　(3)處理結果報告：在確報基礎上報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文明等詳細情況。

　　六、后期處置

　　（一）總結評估

　　(1)鎮突發環境應急指揮機構負責指導有關部門和社區及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復出現，并對造成的經濟損失進行評估；

　　(2)鎮突發環境事件應急指揮機構辦公室負責編制一般環境突發事件處置工作總結報告；

　　(3)配合區突發環境事件應急指揮機構辦公室開展較大突發環境事件應急過程評價，并組織實施。

　　(4)鎮突發環境事件應急指揮機構組成部門根據突發環境事件評估標準和實踐經驗負責組織對本部門應急預案進行評估，并及時修訂本部門環境應急預案。

　　（二）善后處置

　　鎮政府組織有關專家對受影響地鎮的范圍進行科學評估，制定環境恢復等善后工作計劃，并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作。

　　（三）保險

　　適用《工傷保險條例》規定的單位，應按規定參加工傷保險。可能引起突發環境污染的企事業單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。各有關部門要為環境應急工作人員辦理人身意外傷害保險。

　　七、監督管理

　　為保障環境應急體系始終處于良好的備戰狀態，應強化環境應急的常態管理，并持續改進。

　　（一） 預案管理與修訂

　　按照突發環境事件應急預案管理的有關規定，進行預案管理。根據相關法律法規的制定和修改，部門職責發生變化，以及突發環境事件應急實踐中發現的`新問題、新情況，及時修改完善本預案。

　　（二） 監督考核工作機制

　　鎮環境保護突發環境事件應急工作領導小組負責落實突發環境事件應急預案體系中規定的職責。對環境應急預案的制定執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況和考核情況等，應建立自上而下的監督、檢查和考核工作機制。同時，應建立對應急裝備和經費管理與使用情況的審計監督制度。

　　（三） 獎勵與責任追究

　　突發環境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度。

　　1、獎勵

　　在突發環境事件應急工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應依據有關規定，給予獎勵：

　　(1)出色完成突發環境事件應急處置任務，成績顯著的；

　　(2)在突發環境事件應急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少較大損失的；

　　(3)對突發環境事件應急工作提供重大建議，實施效果顯著的；

　　(4)有其他特殊貢獻的；

　　2、責任追究

　　在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，對有關責任人視情節和危害后果，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　(1)不認真履行環保法律、法規，而引起突發環境事件的；

　　(2)不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的；

　　(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的；

　　(4)拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；

　　(5)盜竊、貪污、挪用突發環境事件應急工作資金、裝備和物資的；

　　(6)阻礙突發環境事件應急工作人員依法執行公務或者進行破壞活動的；

　　(7)散布謠言、擾亂社會秩序的；

　　(8)有其他對突發環境事件應急工作造成危害的；

　　八、附則

　　（一）本預案用語的含義

　　突發環境事件，是指突然發生，造成或可能造成環境污染或生態破壞，危及人民群眾生命財產安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。

　　環境應急，是指為避免突發環境事件的發生或減輕突發環境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動。

　　先期處置，是指突發環境事件發生后在事發地第一時間內所采取的緊急措施。

　　后期處置，是指突發環境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產、工作、生活、社會秩序和生態環境恢復正常狀態在事件后期所采取的一系列行動。

　　經濟損失，包括環境污染行為造成的財產損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發生的費用。

　　環境應急監測，是指環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

　　應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

　　根據涉及內容和范圍，可分為單項演練和綜合演練。

　　本預案中對數量的表達，所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　（二）預案實施時間

　　本預案由鎮環保部門負責解釋，自印發之日起實施。

　　附件：1、突發環境事件分級標準

　　2、楊莊鎮環境保護突發環境事件應急工作領

　　導小組

　　3、楊莊鎮突發環境事件應急處理工作流程

　　主題詞：突發環境事件 應急預案 通知

　　楊莊鎮政府辦公室 20__年八月二六日印發

　　附件1

　　突發環境事件分級標準

　　一、 特別重大(Ⅰ級)突發環境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

　　(1)因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的

　　(2)因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的；

　　(3)因環境污染造成經濟損失1億元以上的；

　　(4)因環境污染造成鎮域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；

　　(5)因環境污染造成地區級以上城區集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；輻射后果可能影響鄰省和境外的；

　　(7)造成跨國境影響的突發環境事件。

　　二、重大(Ⅱ級)突發環境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

　　(1)因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

　　(2)因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的；

　　(3)因環境污染造成經濟損失20__萬元以上1億元以下的；

　　(4)因環境污染造成鎮域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　　(5)因環境污染造成縣級城區集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控造成環境影響，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；

　　(7)造成跨省界影響的突發環境事件。

　　三、較大(Ⅲ級)突發環境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

　　(1)因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

　　(2)因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的；

　　(3)因環境污染造成經濟損失500萬元以上20__萬元以下的；

　　(4)因環境污染造成國家重點保護動植物物種受到破壞的；

　　(5)因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控，造成環境影響的；

　　(7)造成跨區界影響的突發環境事件。

　　四、一般(Ⅳ級)突發環境事件

　　除特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發環境事件以外的突發環境事件。

街道突發環境事件應急預案 篇25

　　一、對液化氣站發生事故,要采取果斷處理措施。

　　對液化氣站一旦發生事故，要針對液化石油氣的性質及液化石油氣的特點，對控制著火儲罐的燃燒，防止相鄰儲罐被烘烤爆炸是最基本措施，也是較為有效的辦法。

　　對已著火的儲罐，要盡量采取可控制減少其儲量的有效方法。

　　(1)強行倒罐

　　減少著火儲罐的液化石油氣數量，采用液化石油氣泵倒走罐內的液化石油氣，倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝，以便于迅速疏散。如能往較遠的儲罐中倒氣，也是可行的。但一定要控制不能超裝。

　　我國燃氣規范中要求儲罐數量不少于兩個，實際也考慮了這一安全因素，為了防止在事故中，本站的槽車不能滿足要求，所以液化氣管理部門應掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況，以便調度解決應急使用。

　　(2)放空燃燒

　　如無法切斷泄露氣液，為防止液化石油氣的繼續擴散，應將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點燃。點火時人要站在上風頭的氣霧區以外，將火種拋向漏氣點，不能在氣霧區點火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統一指揮下，而且要求霧區不能太大，液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進行，否則會造成更大的損失及傷亡。

　　(3)冷卻噴淋

　　對已著火的儲罐和著火相鄰儲罐的冷卻是極為重要的，所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲水量，因為水在受熱變成水蒸氣的時候，每公斤水要吸走540大卡的熱量，同時水蒸氣會減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度，所以對著火儲罐用噴淋降溫管噴淋，再加上水槍的補救淋水降溫，可控制燃燒的速度，而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護作用，避免因著火儲罐的烘烤造成鄰罐內壓力升高而漲破爆炸的可能。

　　為了保證事故發生時能有電源，確保消防水泵能啟動，所以我站專門配置一臺75kw柴油發電機組。并保證事故發生時消防車補水用的結合器順暢使用。

　　(4)疏散小鋼瓶

　　對充滿液化石油氣的小鋼瓶，一旦事故發生要采取迅速轉移的辦法，避免火焰竄向瓶庫時再點燃這些小鋼瓶，對停在站內的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉移，如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。

　　二、我站對液化石油氣站事故的處理措施

　　(一)基本預防措施

　　(1)從上風向接近火災或氣體泄露區。

　　(2)所有人員不得接近油氣霧區，要從霧區撤出的人員時立即執行。

　　(3)消滅一切引燃源，設立警戒區。

　　(二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機制

　　(1)把所有能切斷氣流的閥門關閉，關閉不了的則應用堵塞法，如果采用木塞子或將小型管線用鉗子夾扁等方式，防止液化石油氣的流出,操作要迅速，要站在上風向，盡量離開霧區。

　　(2)在上風向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅散液化石油氣憤的油霧，這種方法是有效的，噴水方向對著液化石油氣流動的途徑。

　　(3)在無法切斷氣源，為防止液化石油氣的繼續擴散，應將漏氣裂口孔洞點燃。

　　(4)用足夠的水冷卻著火的儲罐及著火的管線，盡量不使液化石油氣在燃燒前出現容器或管道的破裂。

　　(三)對已燃燒的液化石油氣的補救措施

　　(1)如果儲罐閥門已經著火，此時應通知專業防火隊前來救火，此時儲罐的操作人員，應在消防隊協助的情況下(向著著火的儲罐閥門處大量噴水冷卻，打出一條通道)將控制閥門關閉或切斷液化石油氣供應渠道。

　　(2)立即組織人員疏散，撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點。

　　(3)在沒有具備堵漏的條件下，在泄露不能控制時，不要輕易的進行儲罐滅火，因為液化氣屬于壓力型燃物，在儲罐的破裂著火后，是以脫水形式燃燒，一時半刻著火儲罐不能爆炸。

　　(4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻，尤其是受火直接烘烤的鄰罐，對它受熱面積大的部分更應加大噴水量，盡量降低著火儲罐臨近儲罐中的壓力。

　　(5)有條件的開起放空線，并允許其燃燒。

　　(6)在要求撲滅火焰時，要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準火焰燃燒的根部滅火，滅火后一定要防止復燃及液化石油氣霧的增大。

　　(7)不要移動著火儲罐，如有條件移動，也一定要立著移動，不能滾動同時要注意經過著火燃燒的儲罐其金屬表面強度降低，形成薄弱點，易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作，重點要注意防，而不是消，一旦發生事故，如果組織嚴密，措施得當、處理及時是完全可以避免的。

街道突發環境事件應急預案 篇26

　　1、煤氣泄漏的應急預案在工作中使用煤氣，如發生泄漏或發生火災、爆炸事件，由現場職務最高者負責指揮：

　　（1）封閉供氣閥門，切斷電源。

　　（2）假如發生火災或爆炸應就近使用使用滅火器材進行撲救。

　　（3）依照火災處理程序進行：部分某崗位無能力撲火，必須馬上利用最近的電話機，打電話到前臺或保安部報警。報警的內容包括具體地點、燃燒何物、火勢程度、假如有職員受傷需告之、報警人的姓名、部分及所在位置。預訂部打印就餐客人明細單。

　　（4）如火情緊急，應立即打壞最近的報警裝置進行報警，迅速使用滅火器進行滅火。所有的固體材料例如紙、紡織品等可用水進行撲滅，電器裝備和易燃液體不能用水滅火，可用干粉滅火器進行撲滅；

　　（5）假如觸及到本身的安全，請盡快離開現場，并封閉身后的門窗；

　　（6）假如火情沒法控制，封閉門窗直至救濟職員到來；

　　（7）在火災現場打開門窗必須先檢查，發燙的門表示火勢正在蔓延，記住千萬別打開門；

　　（8）在火災現場，千萬不要乘電梯，要使用樓梯；

　　（9）在任何情況下，員工都要有保護生命最重要的意識，使現場的惶恐下降到最低程度

　　（10）當區域煙霧籠罩時，盡可能彎低身子，由于煙霧比火更致命，而在接近地面的地方能找到新鮮的空氣。

　　2、行動

　　（1）、接到報警呼喚，立即移除走道上的障礙物，將其放到工作間或空房里；確信所有的房門已被封閉；

　　（2）、假如火災發生在你所在的樓層，服從緊急小組領導安排展開滅火或撤退；

　　（3）、始終保持對區域的警覺，一有任何火災或煙霧的緊急情況，立即報告指揮崗或前臺；

　　（4）、一旦開始執行撤退指令，區域負責人立即到走道上順時針或逆時針通知就餐客人，要保持急而穩定，保持冷靜“現在向您通知緊急情況，酒店出現火情，請您不要忙亂，由我同一指揮。”協助客人從最近的消防逃生通道撤退；

　　（5）、在協助大部份客人撤退后，按順時針或逆時針方向開始檢查所有房間。用事前預備的粗筆在房門上畫“叉”字，在所有房間檢查終了后，通知前臺或指揮崗；

　　（6）、假如在檢查撤退房間進程中，你發現自己遭到火災或煙霧的影響，請立即停止并盡快撤離此地，記下沒有檢查的房號/樓層，并立即通知前臺或指揮崗。以便告知消防職員；

　　（7）、撤到集合點，盤點客人數目，避免遺漏。等待來自你上級的進一步唆使。

　　（8）、在火災發生時，所有對講機都應處于工作狀態，以保證信息暢通無阻。

　　（9）、如發生煤氣中毒現象，需將傷員抬至安全透風處等待醫務職員救治。

街道突發環境事件應急預案 篇27

　　按照市委、市政府和市園林局的要求，結合我園實際，特制定本突發事件處置預案。

　　一、工作原則

　　1、統一指揮，協調各方。在公園管理處統一和指揮下，密切配合、快速高效地開展處置工作。

　　2、立足預防，爭取主動。公園對自己管轄范圍內的安全工作引起重視，開展定期和不定期安全工作專項檢查，發現問題立即整改，做好相關記錄，把安全隱患解決在萌芽狀態。

　　3、快速應對，減少損失。如發生突發事件，公園按預案要求以最快的速度，盡最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失。

　　二、應急機構

　　公園成立應急小組，公園委書記為組長，負責總指揮、協調。指定分管安全工作的副職為副組長，負責具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。

　　三、應急運行機制

　　（一）、信息監測

　　1、公園做好安全自檢自查工作，開展定期（每周一次）和不定期（節假日）安全工作專項檢查，每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況，發現安全隱患及時排查。

　　2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進行安全檢查，針對檢查過程中發現的安全隱患要書面通知公園各部門整改，并做好隱患整改的跟蹤，將整改情況及時進行書面反饋。

　　（二）應急處置

　　1、公園火災安全事故

　　（1）發現火災應立即切斷火災點電源采取措施予以撲滅，值班人員應在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警，并同時報告公園、公園管理處及局。

　　（2）在消防隊未到達之前，園區在崗人員應積極撲救，保護現場，疏通好消防通道，并派人在門口接應消防車以便消防隊及時到達現場。

　　（3）火災撲滅后1小時內，公園管理處將起火原因和災情書面報告局安辦。

　　（4）公園干部職工根據有關部門和局要求做好善后工作。

　　2、游客意外傷害事故

　　（1）事故發生后，報警工作人員應及時向公園和公園管理處主任報告，并做好游客救助和現場保護。

　　（2）公園和公園管理處主任在接到報告后應立即趕赴現場組織指揮救援處理，根據事故性質大小，報告局相關科室、局。

　　（3）所有園區在崗人員在接到救援信息后應主動投入現場救援，并主動做好人員之間的分工協作。

　　（4）保安人員應負責保護現場并保管好傷者的隨身物品。

　　3、防風防汛工作

　　（1）公園在臺風季節和汛期來臨前，應檢查人員在位及相關設備和物資準備情況。

　　（2）公園應及時啟動防汛防風工作應急預案，加強值班和帶班制度，確保通訊聯絡24小時暢通，值班員應主動與局辦公室對接并實行零報告制度。

　　（3）公園要按上級指令及時做好閉園和防災搶險工作。

　　（4）在搶險過程中，遇到可能發生的問題應及時與局防風防汛辦取得聯系，力爭快捷、高效地解決問題。

　　（5）災后要及時做好公園恢復開放工作。

　　4、其他突發事件

　　公園依據事故性質和應急預案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學地進行引導、疏散、處理，做好善后處理處置工作，并根據事故程度及大小，及時報告公園管理處、局相關科室、局。

　　（三）應急結束

　　公園安全事故應急小組在確認突發公共事件應急處置工作已結束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及時結束應急處置工作。并將情況及時報告公園管理處和局相關科室。

街道突發環境事件應急預案 篇28

　　為全面貫徹落實省環保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發生環境污染事故和突發事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現保護公眾、保護環境的目的，根據國家法律、法規和省、市環保局有關指示要求，制定黃山區環境污染事故和突發事件應急處置預案。

　　一、基本任務

　　（一）負責對本轄區內突發環境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別，進一步核實污染物的性質。

　　（二）判定環境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。

　　（三）參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

　　（四）完成市環保局應急預案賦予的其他任務。

　　二、應急啟動

　　（一）接到環境污染事故和突發事件通知時，立即通知應急人員，指定集結地點，明確集結時限（20分鐘以內），明確相關要求，展開應急準備工作。

　　（二）視具體情況報告有關，通知相關部門。

　　三、應急準備

　　（一）應急任務

　　受領應急任務內容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、本單位的基本任務；

　　3、可能得到的支援及協同規定；

　　4、向上級部門報告情況和通知相關部門。

　　（二）應急措施

　　在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務和實際情況，定下執行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。

　　四、應急處理與處置

　　（一）協同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關數據；

　　（二）對污染源進行定性的鑒別，準確判定污染源的種類、性質、規模；

　　（三）向上級部門報告鑒別結果，并提出處置建議。

　　（四）根據污染源的種類和性質以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。

　　（五）根據污染源種類、性質、污染范圍，組織實施消除相應污染。

　　（六）認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。

　　（七）及時上報各類污染信息，發生較、特大突發事故是地，及時請求社會救助。

　　五、應急終止及應急保障

　　（一）組織人員返回，維護、保養應急設備。

　　（二）指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發生。

　　（三）進行應急工作，編制應急報告，上報應急工作情況；

　　（四）做好器材、車輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。

　　六、應急組織機構

　　（一）設定應急投訴報告電話

　　（二）應急小組

　　成立黃山區突發環境污染事故應急小組，統一指導環境突發事件應急處置工作。

　　應急小組組長由環保局組長擔任，小組辦公室由環保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環保局及科、站這到所有成員。

街道突發環境事件應急預案 篇29

　　為了確保師生的人身安全，嚴格執行《學校安全制度》、《教師路隊護送責任制》、《學生安全包保責任制》、《安全責任追究制》，保證一旦發生安全事故能夠及時處理，特制定我校安全應急預案。

　　一、成立應急小組

　　組長：李誠

　　副組長：吳紅秀廖落華盧興國

　　江奇峰

　　成員：李佳麗雷冰晶楊明珠趙詠琴孔維香吳小紅萬風紅邱娟何旺平

　　二、主要職責

　　1、組長負責召集小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。

　　2、副組長負責學校安全應急預案的落實情況，處理突發安全事故，完成校交辦的各項任務。

　　3、小組成員具體負責學校各、各部門突發安全事故的`處理、監控、報告等事宜，并保證小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

　　三、應急措施

　　1、每天保證學校門口有一位值日人員，早上7：30到校，中午1：30到校，放學時待全部學生離校方可下班。若在校門口學生發生交通事故，由值日人員負責處理，一邊把學生送往醫院，一邊通知其家長，并及時報警。

　　2、班主任教師和科任教師負責組織學生站隊放學，分成兩路縱隊，做到排隊一條線到家。

　　3、學生上下樓梯，在各個樓梯口必須有指定學生干部看護，行政值日人員及時檢查。若學生發生擁擠踩傷事件，行政值日人員立即制止全體學生原地不動，通知學校、班主任救護踩傷學生。行政值日人員把受傷學生送往醫院，班主任教師負責疏散樓梯內學生。

　　4、值日人員每日在教室、班級門口樓道內檢查，制止不安全行為。

　　5、學生有病有事須請假，無故不到者班主任必須在1小時內上報值日人員。若查實學生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，該報案的立即向公安機關報案。

　　6、學生碰傷、撞傷后，任課教師必須立即送醫院治療，及時通知學生家長，上報學校政教處，按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。

　　7、學生課間操、集會以及組織學生外出活動和校內大型活動的安全由學生安全包保責任教師負責。若發生意外傷亡事件，由學校行政值日人員處理，并及時上報。

　　8、室內用電及電器安全由安全員每月檢查一次，教學設施“誰主管，誰負責”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災，總務處立即通知電工切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進班組織學生按規定樓梯口下樓疏散。

　　9、實行門衛24小時值班制度，加強夜間巡邏。來客門衛盤問登記。

　　10、實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。

　　四、宣傳教育，確保安全

　　1、認真落實“教育在先，預防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護措能力。

　　2、利用國旗下、主題班隊會、板報、生命教育課等多種形式，加強對學生的安全教育。

　　3、定期舉行全校性的安全教育報告會。

　　4、政教處經常開展豐富多彩的安全教育活動，讓學生學會生存，掌握自救本領。

　　5、安全教育滲透到各科教學之中，時時講，事事講。

　　總之，安全工作重于泰山，全體教職工必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究有關人員責任，按學校規定嚴肅處理。

街道突發環境事件應急預案 篇30

　　一、總則

　　（一）編制目的。為科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。

　　（二）編制依據。本預案依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環保部《突發環境事件信息報告辦法》、《云南省突發環境事件應急預案》、《紅河州突發環境事件應急預案》及相關法律法規制定。

　　二、突發環境事件分級

　　按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　　（一）特別重大突發環境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

　　1.因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　2.因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

　　3.因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

　　4.因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；

　　5.因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　　7.造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

　　（二）重大突發環境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

　　1.因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　2.因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；

　　3.因環境污染造成直接經濟損失20__萬元以上1億元以下的；

　　4.因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　　5.因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　7.造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

　　（三）較大突發環境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

　　1.因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；

　　3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上20__萬元以下的；

　　4.因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

　　5.因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　　7.造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

　　（四）一般突發環境事件（Ⅳ級）

　　1.因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

　　3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

　　4.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；

　　6.對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于指導預防和處置發生在我縣境內的突發環境應急事件。

　　預防和處置工作應該、堅持以下原則：

　　（一）堅持以人為本、預防為主的方針。

　　（二）堅持統一領導，分類管理，屬地為主，分級響應。

　　（三）堅持平戰結合、專兼結合，充分利用現有資源。

　　四、應急指揮與職責

　　（一）組織指揮體系。縣政府成立縣突發環境事件應急指揮部，負責統一領導、指揮、協調全縣突發環境事件應急處置工作。縣突發環境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環保局局長擔任。縣人民武部、縣政府辦公室、縣發展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環保局、縣工業商務和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產監督管理局、縣氣象局等為縣突發環境事件應急指揮部成員單位。

　　根據突發環境事件的性質、產生原因和影響范圍，縣政府可以對突發環境事件應急指揮部成員單位進行調整。

　　（二）職責分工

　　1.應急指揮部職責。

　　（1）負責全縣突發環境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。

　　（2）組織、指導和協調全縣突發環境事件的應急處置工作；負責組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

　　（3）研究突發環境事件預防、處置工作中的重大問題；針對環境事故的危害程度，負責發布預警信息。

　　（4）向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議；及時向縣政府和州環保局報告，請求上級部門援助，消除污染影響。

　　2.指揮部辦公室職責。

　　（1）編制、修訂、送審縣突發環境事件應急預案。

　　（2）貫徹縣應急指揮部的指示和部署；督查、落實突發環境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。

　　（3）負責收集匯總相關信息，及時向環境事件應急指揮部報告，并通報各成員單位。

　　（4）負責突發環境事件調查、評估，提出對策建議、具體應急方案和措施。

　　（5）組織環境應急相關宣傳、培訓和演練。

　　（6）組織建立和管理縣突發環境事件應急處置專家庫。

　　（7）參與調查特別重大、重大、較大突發環境事件。

　　（8）完成縣突發環境事件應急指揮部交辦的其他任務。

　　（三）成員單位職責。

　　1.縣人民武部負責協調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。

　　2.縣政府辦公室負責綜合協調突發環境事件的應急處置工作，發揮運轉樞紐作用；負責組織召開突發環境事件緊急會議，向州政府報送有關文件和材料，發布突發環境事件的信息。

　　3.縣發展和改革局負責突發環境事件應急處置所需物資的生產保障工作；協調突發環境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責涉及縣突發環境事件應急的基礎建設項目的審批。

　　4.縣財政局負責籌措解決突發環境事件應急工作經費，將突發環境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財政預算。

　　5.縣公安局負責突發環境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場的保護、治安維護工作，協助有關部門調查取證；必要時協調公安消防部隊按照事發現場的技術要求參與應急處置；根據事件影響范圍，臨時封鎖道路，設立警戒區域。

　　6.縣環保局負責組織開展突發環境事件應急監測，組織專家制定突發環境事件應急處置方案，督促、指導、協調現場應急處置工作；直接組織或參與突發環境事件調查處理。

　　7.縣工業商務和信息化局負責工業環境應急工作；負責組織突發環境事件應急現場及周邊群眾生活必需品的應急供應。

　　8.縣住房和城鄉建設局負責指導重點危險企業周邊基礎設施建設，指導臨時避難所、現場指揮部建設。

　　9.縣交通運輸局負責組織協調通往突發環境事件現場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負責組織協調人員、物資的運輸保障工作；在專業救援部門指導下協助收集、清理、消除道路和水路污染物。

　　10.縣水務局負責實施或協調應急水量調度；負責組織制定受污染水體疏導或截流方案；為突發環境事件應急處置工作提供水文等相關資料；指導飲用水緊急供水方案的制定并協調實施。

　　11.縣衛生和計劃生育局負責組織醫務人員實施現場醫療救護；遇有大批危重傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。

　　12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環境保護公益廣告等形式開展突發環境事件應急安全教育，配合做好信息發布工作；負責協調事發地鎮政府做好受突發環境事件侵害景區的游客緊急疏散工作。

　　13.縣安全生產監督管理局負責監督檢查與突發環境事件有關的安全生產工作，依法監督相關企事業單位落實各項預防措施；負責危險化學品安全監督管理綜合工作。

　　14.縣氣象局負責突發環境事件現場應急區域的短、中期天氣預報；必要時建立會商機制，及時提供氣象監測信息，隨時掌握和提供事發地天氣情況變化趨勢。

　　15.各鄉鎮人民政府突發環境事件應急機構。各鄉鎮人民政府成立突發環境事件應急指揮部，在上級突發環境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下，負責本行政區域各類突發環境事件的預防、預警和應急處置工作。

　　（四）專家咨詢組職責。專家咨詢組是突發環境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后，根據突發環境事件的類型，相關專家參與突發環境事件的應急工作，為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據和方案，對事故危害進行預測，對在現場應急救援單位進行技術指導。

　　（五）應急監測組職責。負責對污染現場的應急監測工作，根據監測數據科學分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術支持；負責對污染實施跟蹤監測，為應急工作的終止提供科學依據；完成指揮部交辦的其他任務。

　　（六）應急救援組的職責。負責對突發環境事件的現場勘查工作，初步確定污染情況；對突發環境事件發生的原因開展調查工作，并上報指揮部；協助當地救援隊開展應急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務。

　　五、預防和預警

　　（一）預防工作

　　1.縣環保局負責調查并掌握縣內環境污染源的產生、種類及區域分布情況。

　　2.各鄉鎮人民政府要參照《元陽縣突發環境事件應急預案》制定相應的應急預案。

　　（二）預警及措施

　　1.立即啟動相關應急預案。

　　2.轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　3.指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。

　　4.針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　5.調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　六、應急響應

　　按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發環境事件的應急響應原則上分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環保部和國務院有關部門組織實施，Ⅱ級響應由省環保廳和省政府有關部門組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。

　　七、應急響應方法與步驟

　　（一）縣環境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應：

　　1.啟動并實施突發環境事件應急預案，及時向縣政府和市環保局報告突發事件基本情況和應急救援的進展情況；

　　2.在指揮部領導下，應急指揮部辦公室根據情況組織有關專家、應急監測組和應急處理組，并出動應急指揮車、應急救援車、應急監測車，趕赴現場指揮、協調有關部門對突發環境污染事件實施應急救援；

　　3.需要有關應急力量支援時，及時向州環境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。

　　（二）各鄉鎮政府突發環境事件應急響應：

　　1.啟動并實施環境應急預案，及時向縣環境應急指揮部辦公室及縣政府報告；

　　2.立即組織應急救援力量展開現場應急救援工作；

　　3.需要有關應急力量支援時，及時向及縣政府有關部門提出請求。

　　八、信息報送與處理

　　（一）信息報告

　　1.對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發環境事件的，縣環保局應當在四小時內向縣人民政府和州環保局報告。

　　2.對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的，縣環保局應當在兩小時內向縣政府和省環保廳、州環保局報告。突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　　（二）突發環境事件報告

　　突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。

　　1.初報。應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

　　2.續報。應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。

　　3.處理結果報告。應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　九、安全防護

　　（一）應急人員的安全防護。現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

　　（二）受災群眾的安全防護

　　1.根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

　　2.根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；

　　3.在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

　　十、突發事件信息發布

　　需進行信息發布的突發環境事件發生的原因、危害和損失等有關信息，由應急指揮部負責統一發布。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議，對災害造成的直接經濟損失數字的發布應征求評估部門的意見；對影響較大的突發環境事件的信息發布，應經縣政府批準后根據需要及時發布；對影響重大的突發環境事件的信息發布，應經州政府批準后根據需要及時發布。

　　十一、應急終止

　　符合下列條件之一的，可終止應急：

　　（一）事件現場得到控制，事件條件已經消除；

　　（二）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

　　（三）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；

　　（四）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

　　（五）采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　十二、善后處置

　　（一）處置：環境事件發生地政府要做好受災人員的安置工作，組織專家對受災范圍進行科學評估，對遭受破壞的生態環境提出有關建議。

　　（二）保險：逐步建立突發環境事件社會保險機制，鼓勵為環境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企業事業單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。

　　十三、應急保障

　　（一）資金保障。縣突發環境事件應急成員單位提出所需經費，經縣財政部門審批后執行。資金的使用范圍應包括：應急信息系統建設及運行、應急指揮系統建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。

　　（二）人員保障。突發環境事件應急處置隊伍由縣環保局、各鄉鎮及相關單位和企業自救隊等部門組成。縣環保局加強環境應急隊伍的建設，提高其應對突發事件的素質和能力，培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各種突發環境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務；各有關部門之間、各應急處置組之間，要密切配合，協同動作；針對所轄區域內可能存在的突發環境事件，加強預案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的整體應急處置力量。縣環保局對企業的安全生產、消防、防化等專業隊伍進行組織和培訓，形成政府部門和企業組成的環境應急網絡。

　　（三）裝備保障。在充分發揮現有監測等資源的基礎上，縣突發環境事件應急指揮部成員單位根據工作需要和職責要求，加強環境應急工作能力建設。配備環境應急指揮車輛、監測車輛等應急處置、快速反應裝備，并配備一定數量的專業防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。

　　（四）技術保障。縣環保局要建立健全環境安全預警系統，組建專家咨詢組，確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環境應急數據庫，建立健全各行業專業環境應急隊伍，專業技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續支援和提供技術支援。

　　十四、附則

　　（一）名詞術語定義

　　1.環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

　　2.突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全縣或者某一縣區的經濟社會穩定、政治安定構成重大和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

　　3.環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。

　　4.泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　5.應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

　　6.應急演習：為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種應急響應的實踐活動，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。

　　（二）預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

街道突發環境事件應急預案 篇31

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發性水環境污染事故的發生，保護生態環境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》和防治環境污染的有關法律法規以及上級有關文件，結合我鎮實際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　　（一）本預案適用于方里鎮范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。

　　（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應急求援指揮系統的組成和職責

　　（一）成立方里鎮飲用水應急求援小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）小組職責分工

　　組長：負責指揮、協調突發性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

　　副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發生地，積極協調配合醫療單位和有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善后工作。

　　小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達小組的指令，負責召集協調各應急人員統一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發布事故信息。

　　（三）突發污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環境污染現場處置專業組、宣傳接待組、衛生防疫組、事故調查組。

　　1.搶險應急機動組

　　組長：盛大偉（委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區人員和實施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組長：黃哲峰（委副書記）

　　成員單位：政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時組織車輛，優先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環境污染現場處置組

　　組長：李霖（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛生院、政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

　　4.宣傳接待組

　　組長：侯東鵬（委委員、武裝部長）

　　成員單位：政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛生防疫組

　　組長：孫麗娜（副鎮長）

　　成員單位：中心衛生院、各村衛生室。

　　職責：負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調查組

　　組長：鮑金墩（委委員、紀委書記）

　　成員單位：派出所、安監所、水利站

　　職責；負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應急處理措施

　　（一）封鎖事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據發生事故的類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發生次生災害。

　　（三）清理事故現場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩定工作。

　　五、應急處理工作要求

　　（一）提高認識，加強，各村、鎮直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮，協調動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產安全，確保環境安全。

　　（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

街道突發環境事件應急預案 篇32

　　一、指導

　　提高認識，加強，把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學校衛生安全工作，減少群體性食物中毒事件的發生，保障師生的身體健康和生命安全，學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發，在加強學校常規管理的同時，加強對食堂食品衛生工作管理，即適應對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本預案。

　　二、成立食物中毒預防應急小組

　　學校成立應急小組，由學校主要任組長、副組長，成員由總務處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。

　　三、對中毒者采取緊急處埋

　　l、停止食用中毒食品；

　　2、采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

　　3、組織醫生對中毒人員進行救治；

　　4、及時將病人送醫院進行治療，包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療；

　　5、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現場采取臨時控制措施。

　　四、食物中毒的報告和緊急報告制度

　　1、及時逐級報告

　　一旦發生食物中毒，班主任或分餐老師應及時向校或鎮衛生院報告，學校則向市食品衛生監督檢驗所和城廂區教育局報告。報告內容有：發生中毒的地址、時間、中毒人數及死亡人數，主要臨床表現，可能引起中毒的食物等。以利于有關部門積極采取措施、組織搶救、調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

　　2、保護現場、保留樣品

　　發生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留，以便衛生部門采樣檢驗，為確定食物中毒可靠的情況。

　　3、如實反映情況

　　學校負責人及與本次中毒有關人員，如食堂工作人員及病人等應如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物，進餐總人數，同時進餐而未發病者所吃的食物，病人中毒的主要特點，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

　　五、防范措施

　　1、健全食物中毒報告制度

　　學校的食堂要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及關于《食物中毒調查報告辦法》的，以便及時采取防治措施。

　　2、廣泛開展預防食物中毒宣傳教育

　　廣泛深入的開展預防食物中毒宣傳，結合學校實際情況，充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式，學習普及有關的衛生知識，提高食物從業人員和廣大師生員工的衛生管理水平，減少食物中毒發生。

　　六、突發性事件的處置

　　l、在食品加工、供應過程中或用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食品。

　　2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識，時時警惕食物中毒事件的發生，班主任發現可疑病情后(食用某一食品后，兩人以上出現同一疑似食物中毒癥狀)，及時報告救治，由初步檢查確定，采取以下措施：

　　(1)觀察病情，對癥處理。

　　(2)如確定食物中毒，做好以下工作：

　　a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。

　　b、立即報告學校安全工作小組，啟動應急預案，采取搶救措施。

　　c、立即撥打急救電話120或者與醫院聯系，救治患病師生。

　　d、立即向上級有關部門報告。

　　3、學校主管指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救，向教育局主管及相關部門匯報，指揮以下部門工作：

　　(1)、責令立即停止食品加工、供應活動。

　　(2)、由校長辦立即向上級衛生部門報告，報告時間距離發病時間不得超過2小時。

　　(3)、負責保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備，保護好中毒現場和食品留樣，防止人為破壞現場，等候衛生執法部門處理。

　　(4)班主任負責協助醫生護理患病學生，如發現人數較多，治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數較多時，應立即就近送醫院搶救或向120求援。

　　(5)、政教處負責做好師生工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；學校落實專人接受新聞部門采訪、應對社會質詢；協助上級有關部門做好善后處理工作。

　　(6)、教務處要深入各班級配合衛生行政部門。向患者了解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，并預測發展趨勢。

　　(7)、總務處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

　　(8)、食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門的要求如實有關材料和樣品。

　　七、事后處理

　　根據查明的事故原因，向上級和衛生部門遞交書面事故分析報告，對發生的事故做到“三不放過”，對所有食堂工作人員進行安全教育，引以為戒，并對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理，追究其責任。如故意破壞造成中毒事故，將當事人交司法機關處理，如因工作疏忽造成中毒事故，對當事人進行扣發工資、辭退或進行行政處分的處理。

街道突發環境事件應急預案 篇33

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，建立學校安全應急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生生命及學校財產安全，切實維護教育穩定和社會安定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我校新農村衛生新校園建設和日常運行管理工作中的突發事件，主要包括沼氣系統使用不當導致的火災、爆炸和中毒事件等重大安全責任事故。

　　三、組織指揮體系

　　學校成立應急處置指揮機構：

　　領導小組

　　組長：李（校長）

　　副組長：劉（副校長）、張（副校長）

　　組員：張（政教主任）、樊（教導主任）、李（團委書記）領導小組下轄搶險疏導組、安全紀律組、巡邏治安組、后勤供應組、急救室等組室。

　　1、搶險疏導組：

　　組長：劉副組長：張

　　組員：張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王

　　2、安全紀律組：

　　組長：張副組長：樊

　　組員：穆、范、李、22名班主任

　　3、巡邏治安組：

　　組長：李

　　組員：張、李、程、呂、劉

　　4、后勤組：

　　組長：付

　　組員：李、范

　　5、急救組：

　　組長：米

　　組員：王、唐、付、王

　　四、現場指揮

　　正常工作日突發事件有安全工作領導小組指揮，組長負總責，副組長、及各組室人員各負其責，統一行動。

　　非正常工作日突發事件由值班領導指揮，教導處值班干事值班。

　　五、突發事件逐層報告制度

　　建立健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實值班人員，確保安全緊急情況信息報送渠道通暢、運轉有序。

　　學校突發事件報告程序：值班人員——值班領導——校長（110、120、119）——鎮政府、縣教育局，上報做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。

　　六、基本應急處置

　　（一）及時判明事件性質及危害程度

　　突發事件發生后，學校要迅速判明事件的性質和危害程度，在采取相應的處置措施的同時，立即向上級教育行政部門及相關部門報告。

　　（二）沼氣火災事故處置措施

　　1、發現火災后立即報告學校安全領導小組，啟動應急預案，并撥打119報警。

　　2、后勤組立即集合，采取切斷電源、沼氣的安全措施，避免繼發性災害的發生，并準備救災用具。

　　3、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位，組長及副組長必須親臨現場，組織指揮搶險疏導小組成員開展救人和救火工作，并在消防隊伍到達現場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。

　　4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序，負責本班學生紀律，安全紀律組其他成員趕赴火災現場，組織人員疏散和自救，按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場。

　　5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。

　　6、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施，防止外人趁亂而入。

　　7、搶險疏導組畫出警戒范圍，嚴禁無關人員進入著火現場，轉移重要物產。

　　8、安全領導小組立即將事態發展狀態、處置過程和結果上報上級部門，研究下一步工作。

　　（三）沼氣爆炸事故處置措施

　　1、學校發生沼氣爆炸事故后，要立即報告學校安全領導小組，啟動應急預案，并撥打119報警，同時學校安全領導小組要立即向上級主管部門報告。

　　2、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位，組長及副組長必須親臨現場，組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。

　　3、搶險疏導小組成員在抵達現場后要及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安秩序，并迅速采取有效措施檢查并消除繼發性危險，防止次生事故的發生，保護師生人生財產安全，同時注意搶救、轉移重要財物。

　　4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序，負責本班學生紀律，安撫學生情緒，安全紀律組其他成員趕赴爆炸事故現場，協助搶險疏導小組組織人員疏散和自救，按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場，并搶救轉移重要財物。

　　5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。

　　6、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施，防止外人趁亂而入。

　　7、發現肇事者或直接責任人，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。

　　8、搶險疏導小組及巡邏治安小組要認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等工作。

　　9、安全領導小組立即將事態發展狀態、處置過程和結果上報上級部門，并研究下一步工作。

　　（四）、沼氣泄漏、中毒事件處置措施

　　1、學校后勤部門要做好沼氣系統、輸氣管網、食堂等重點場所突發事件的安全防范工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

　　2、發生沼氣泄漏事故重大緊急情況時，要立即報告學校安全領導小組，啟動應急預案，并撥打119報警，同時學校安全領導小組要立即向上級主管部門報告。

　　3、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位，組長及副組長必須親臨現場，組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。

　　4、后勤組立即集合，采取切斷電源、沼氣的安全措施，通知沼氣系統、輸氣管網及食堂停止使用沼氣，避免繼發性災害的發生，并準備救災用具。

　　5、搶險疏導小組成員在抵達現場后要及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，并迅速采取有效應急措施，進行搶修和搶救，控制事態，必要時請求當地有關專業部門支持，力爭在最短時間內恢復正常。

　　6、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序，負責本班學生紀律，安撫學生情緒，安全紀律組其他成員趕赴事故現場，協助搶險疏導小組組織人員疏散和自救，按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場，并搶救轉移重要財物。

　　7、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。

　　8、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施，防止外人趁亂而入。

　　9、安全領導小組立即將事態發展狀態、處置過程和結果上報上級部門，并研究下一步工作。

　　（五）學校突發事故處理中的其他有關注意事項

　　1、發生安全事故，學校安全領導小組要及時向師生員工通報有關情況，引導師生員工情緒，穩定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　2、所有安全事故發生后，學校安全領導小組都要考慮可能引發的繼發性傷害問題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態擴大和演化。

　　3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，安全領導小組要認真權衡利弊，妥善處理可能發生的受災受困人員照明、飲水需要和因為泡水漏電可能引發的繼發性災害的矛盾。

　　七、后期處置

　　應急工作結束后，學校要在上級教育主管部門的領導下立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急專項善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。為此學校要做到：

　　1、做好事故中受傷人員的醫療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問，消除各種不安全因素。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。

　　2、嚴格信息發布制度。確保信息及時、準確、客觀、全面、穩定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　3、全面檢查沼氣系統設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發生。

　　4、配合公安消防等部門，做好案件偵破與事故調查工作。

　　5、調查與結案。學校依據國家有關規定有關規定，按照屬地為主分級負責的原則和緊急事件的等級，對突發事件及時展開調查，查清事實，查明原因，限期報送上級主管部門。

　　事故的調查必須堅持實事求是，尊重科學，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調查處理。

　　6、總結經驗教訓。要引以為戒，總結經驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因導致事故發生，要追究有關責任人的責任。

　　（二）、事件結束后，學校應加強有關預防措施。要加強校內安全保衛和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；加強學生日常防災、避災等安全知識教育，增強學生自我保護能力。

街道突發環境事件應急預案 篇34

　　為了保障公司職工健康地工作、生活，促進公司各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規，從公司實際出發，特制定本預案。

　　一、火災事故應急預案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領導

　　（2）公司領導

　　（3）公安消防部門

　　2、報警程序：

　　（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

　　（2）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119）。

　　（3）在向公司領導匯報的同時，派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現場。

　　3、組織實施：

　　（1）參加人員：在消防車到來之前，以辦公室內成員為主，其余人員（孕婦及行動不便者除外）均有義務參加撲救。

　　（2）消防車到來之后，辦公室人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

　　（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

　　（4）辦公室人員要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

　　（5）無關人員要遠離火場，以便于工作，便于消防車輛駛入或操作。

　　4、撲救方法：

　　（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

　　（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　5、注意事項：

　　（1）火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

　　（2）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　（3）發生火災事故時，在向119消防指揮中心報警時，并立即報告公司領導。

　　（4）辦公室人員迅速疏散公司職工，撤離到安全區域。

　　（5）積極配合消防人員滅火。

　　（6）在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　二、被盜案件應急預案

　　1、報警程序：

　　及時將情況報告部門領導，經領導同意后向公安機關報案。

　　2、處置措施：

　　（1）接報后，部門領導迅速趕到現場，同時向公司領導報告。

　　（2）接報后，行政部人員迅速趕到現場,安排人員保護現場，了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記。

　　（3）根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關報案。

　　（4）積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

　　3、注意事項：

　　（1）此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚。

　　（2）注意保護現場，以便為偵破案件提供條件。

　　（3）做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和生產秩序。

　　三、大型活動突發事件處置應急預案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領導

　　（2）公司領導

　　2、處置措施

　　（1）公司任何人員在大型活動中，發現或確認建筑物或構筑物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線斷路起火、發生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等，要在第一時間報告部門領導。由行政部請示公司領導后根據預案和實際情況現場發布停止或疏散命令。

　　（2）應急預案起用后，辦公室人員按照分工和職責要求，全面進入緊急工作狀態。

　　（3）如果公司職工出現傷情，立即組織人員送往醫院救治，情況緊急報警求助。

　　（4）立即確定疏散路線，并組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導人員分流，確保人員安全疏散。

　　（5）阻止無關人員進入相關區域。

　　3、注意事項：

　　（1）行政部根據險情結束、隱患消除后宣布應急狀態的終止。

　　（2）原危險區域、事故發生點的警戒撤除與否，必須公司主要負責領導決定。

　　（3）應急預案終止后，辦公室應立即組織人員對事故的發生原因作出調查，并就事故原因、事故過程、經濟損失、經驗教訓等作出書面報告。

　　四、房屋倒塌事故應急預案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領導

　　（2）公司領導

　　2、處置措施

　　（1）發現房屋倒塌，第一知情人立即報告部門領導，請示公司領導后組織人員立即趕赴現場搶救受傷人員。

　　（2）疏散圍觀人員，各部門負責人立即集合各部門員工點名清人數，發現有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。

　　（3）公司立即報告當地政府、監管主管部門。

　　（4）有傷亡人員，要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫院進行救治、并隨即通知受傷人員的父母。

　　（5）保護好現場，為堪測現場、確定事故原因提供依據。

　　（6）安撫職工情緒，維護好公司正常的工作秩序。

　　3、注意事項

　　（1）一旦發生房屋倒塌事故，措施要果斷。穩定職工情緒，不能引起不必要的混亂。

　　（2）如有媒體采訪，必須請示公司領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報到失實。

　　五、緊急事態預案

　　1、“緊急事態”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打、恐怖襲擊等突發事件。

　　2、報告程序：

　　（1）部門領導

　　（2）公司領導

　　（3）根據需要由主要部門領導確定向相關部門報告。

　　3、處置措施

　　（1）公司一旦發生緊急事態，必須在第一時間報告部門領導，部門領導根據情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。

　　（2）控制事態發展。

　　（3）救護救治公司職工。

　　（4）配合公安干警制止不法分子，直至抓獲。

　　（5）保護現場，保存物證。

　　（6）協助有關部門調查、了解事態發生的真實情況。

　　（7）總結經驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。

　　六、外來人安全管理預案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領導

　　（2）行政部

　　2、處置措施

　　（1）公司每一位職工都有權利和義務，依法、規范對到公司的外來人員嚴格盤查登記，防止有不良意圖者進入公司。

　　（2）全體職工遇到陌生人或可疑人員應上前詢問，做到防微杜漸。

　　（3）出現外來人員肇事時，職工應盡可能地穩住肇事人的情緒，機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全，同時設法通知辦公室主任。

　　（4）行政部根據情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。

　　（5）行政部在到達出事現場后應立即參與解決問題。

　　（6）在警方到達后，公司職工應積極配合警方解決問題。

街道突發環境事件應急預案 篇35

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高人防工程事故應急處置能力，最大限度地減少群眾生命財產損失，維護社會穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發事件應急處置預案》和《雙鴨山市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合我市實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案所指人防工程事故是指我市所轄行政區域內自然或人為因素誘發的人防工程事故、社會治安事件，包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關的事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1統一指揮原則。市人民防空辦公室（簡稱市人防辦，下同）在市處置人防工程事故應急指揮部的統一指揮下，協同市直有關部門，充分發揮職能作用，認真組織協調、密切配合，快速有效地開展全市人防工程事故應急處置工作。

　　1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發生事故由市人防辦處置。各縣（區）發生的人防工程事故，按照屬地管理原則由各縣（區）人防辦在當地政府的領導下，會同當地有關部門設立本級指揮部，負責組織協調事故應急處置工作，同時接受市處置人防工程事故指揮部的統一指揮。

　　1.4.3信息共享原則。各縣（區）及有關部門之間應當互相通報所收集到的人防工程安全信息，實行信息聯網，保證信息共享，并對人防工程突發事故進行應急響應，建立健全聯動機制，及時采取有效措施進行預防和展開救援。

　　1.4.4分工協作原則。參與人防工程事故應急處置的單位要盡職盡責，在保證完成本部門承擔的應急救援任務的基礎上，加強與協作單位的配合，保證應急救援工作的順利實施。

　　1.5 事故分級

　　根據已建或在建人防工程發生的事故程度，按照事件等級劃分可分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5.1 特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。

　　1.5.2 重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

　　1.5.3 較大（Ⅲ級）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5千人以上、5萬人以下的事故。

　　1.5.4 一般（Ⅳ級）：造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置500人以上、5000人以下的事故。

　　2 組織指揮機構及職責

　　2.1 應急指揮部

　　為有效處置人防工程事故，成立市人防工程事故應急指揮部（簡稱市應急指揮部，下同）。其組成如下：

　　總 指 揮：市政府分管副市長

　　副總指揮：龍煤集團雙鴨山分（子）公司總工程師

　　雙鴨山軍分區副參謀長

　　市人防辦主任

　　市人防辦黨組書記

　　成 員：市人防辦、市公安局、市財政局、市民政局、市衛生局、市交通運輸局、市水務局、市環保局、市政府新聞辦、國網雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊、佳木斯車務段雙鴨山站等單位負責人。

　　2.1.1 市應急指揮部職責：

　　負責領導全市人防工程重大事故預防、救援、救助等工作，決定啟動和停止應急預案，決定有關重大事項。具體職責如下：

　　（1）在市政府應急委員會的領導下，負責組織、協調、指揮全市范圍內人防工程突發事故的應急處置工作，領導現場指揮部的應急救援工作。

　　（2）做出事故處置的重大決策，指揮和組織市直相關部門參與事故救援及事故調查工作。

　　（3）組織專家對事故進行技術鑒定并提供技術支持。在市政府應急委員會的領導下，負責協調新聞媒體做好事故處置的新聞發布工作。

　　2.1.2 成員單位職責：

　　市政府新聞辦：按照新聞報道的有關規定，及時報道事故事實和搶險救援情況；聯系接待新聞現場的拍攝、采訪及有關報道事宜等；發布事故現場搶險救災簡報及搶險救災進展情況、善后工作等有關情況。

　　市公安局、市武警支隊：負責事故現場安全保衛工作；疏散安全距離范圍內的人員及確保交通運輸暢通。

　　市財政局：負責應急救援資金的籌集和撥付的準備等工作。

　　市消防支隊：負責事故現場的火災撲滅及受困、受傷人員的搶險救助等工作。

　　市民政局：負責事故中受災群眾的救濟工作。

　　市衛生局：負責事故現場受傷人員醫療救助工作。

　　市交通運輸局、佳木斯車務段雙鴨山站：負責組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設施，保障交通干線和搶險搶修路線的暢通；在危險路段設立醒目的標志牌，以警示過往的行人車輛，做好搶險搶修人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。

　　市水務局：負責防汛物資儲備管理工作。

　　市環保局：負責因人防工程事故發生后的環境污染監測、處理工作。

　　國網雙鴨山供電公司：負責組織事故發生區供電部門進行電力搶修，確保事故發生地的電力供應。

　　市氣象局：負責在人防事故發生后提供氣象資料，為人防工程事故應急處置工作提供準確的氣象信息。

　　2.2 辦事機構

　　市人防突發事故應急指揮部辦公室設在市人防辦，具體實施指揮部的各項重大決策，協調有關縣區和部門按照應急預案要求做好人防工程事故應急處置工作，辦公室主任由市人防辦主任兼任。

　　3 監管和預報

　　3.1 監管機構及主要工作職責

　　監管機構由市、縣兩級人防行政管理部門組成。市、縣（區）人防行政管理部門設人防突發事故監管信息員，各人防工程所屬單位設人防工程事故預報員，形成市、縣（區）、人防工程所屬單位三級監管網絡。各級監管機構應按上級下達的監管任務以及當地實際情況按時完成監管任務，及時準確上報監管報告。

　　監管日常工作由市人防辦維護管理處負責。

　　3.2 監管范圍

　　市轄行政區域內自然或人為因素誘發的人防工程事故、社會治安事件，包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關的事故。

　　3.3 監管方式

　　各級監管機構對所轄區域人防工程事故情況進行經性巡查監管，對重大安全隱患實行跟蹤監管；對重點監管單位，各縣（區）監管機構每季度檢查1次，市級監管機構每半年檢查1次，對一般性監管單位，各縣（區）監管機構每半年檢查1次，市級監管機構每半年抽查1次，抽查數量不少于企業總數的30%。各人防工程事故預防報告員負責所在單位的.日常監管工作，發現異常情況立即報告市、縣監管機構。

　　3.4 監管結果處理和預報

　　各級監管機構要對存在安全隱患的人防工程進行分析并對發展趨勢進行預測，及時上報預測報告。對監管的過程逐一記錄在案，存檔備查。

　　4 救援和處置

　　4.1 先期處置

　　人防工程事故發生后，事發地人民政府及有關部門迅速做出應急反應，在最短的時間內到達現場，進行必要先期處置，根據職責和規定邊處置、邊核實、邊報告，盡快控制事態，維護社會安定。

　　4.2 信息報告

　　人防工程事故發生后，各責任單位和人防工程信息預報員應立即向當地人民政府、市應急指揮部辦公室報告，同時向市“110”應急指揮中心報警。市應急指揮部辦公室接到事故報告后，要立即對信息進行確認，并在1小時內向市政府應急辦、市應急指揮部報告。必要時，可簡化程序，直接上報市政府應急辦和市應急指揮部。信息報告要實行分級負責，按程序簽批并做好記錄，要以書面材料為主，應加蓋公章或主要負責人簽字。遇有緊急情況，可先以電話形式上報，然后補報書面材料。當地人民政府接到事故報告后，應立即做出判斷，并迅速成立人防突發事故救援現場指揮部。同時，向市應急指揮部和市政府報告情況。

　　雙鴨山市人防工程事故應急指揮部電話：

　　4.3 預案啟動

　　事故發生后，應迅速啟動突發事故應急預案，市應急指揮部各成員單位和當地人民政府在市應急指揮部的統一指揮下，按照職責分工，立即開展搶險救援應急處置工作。

　　4.4 分級響應

　　（1）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）：市應急指揮部在上級統一領導下，組織各成員單位和事件發生地縣（區）人民政府按照職責分工，組織開展應急處置工作。

　　（2）較大事故（Ⅲ級）：由市政府統一組織指揮處置。市應急指揮部辦公室在接到事發地或相關部門緊急報告后，要立即報告市政府應急管理辦公室，報請市政府領導批準啟動本預案。

　　（3）一般事故（Ⅳ級）：由事發地縣、區政府啟動應急預案，統一組織指揮協調處置。同時，向市應急指揮部和市政府應急管理辦公室報告情況。需要時，由市應急指揮部派員到現場，參與制定方案，并組織協調市應急指揮部成員單位配合開展工作。

　　4.5 組織指揮

　　人防工程事故發生后，市應急指揮部應當針對其事故程度，立即組織有關部門，調動應急救援隊，安排部署突發事故應急處置工作。

　　4.6 現場處置程序

　　人防工程事故發生后，市應急指揮部及時采取下列措施；

　　（1）組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　　（2）迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施；

　　（3）保障食品、飲用水等應急必需品的供應；

　　（4）依法從嚴懲治干擾破壞工程事故應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

　　4.7 保障行動

　　人防突發事故發生后，相關成員單位根據已建人防工程事故應急預案要求和工作職責，實施資金、物資、通信、交通、救援、醫療等保障行動。

　　4.8 響應終止

　　根據現場的綜合評估確認事故險情得到有效控制，危險已經消除后，向市應急指揮部提出應急結束的建議。市應急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見進行綜合分析后，做出應急結束的決定，報請市政府應急委員會批準后實施。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　由事故責任單位對在事故中造成的人員傷亡和財產損失給予合理賠償，人防部門負責協調對已建工程事故現場的清理和處理工作，施工單位及建設單位負責在建人防工程施工現場的清理和處理工作，保證工程盡快恢復正常施工。

　　5.2 保險

　　保險公司對事故中已投保的人員和財產損失進行理賠。

　　5.3 社會救助

　　對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財產損失，根據實際情況，采取相應措施進行社會救助，特別是對困難家庭和人員，可以采取發動群眾進行募捐，請求當地民政部門和社會慈善機構進行救助等辦法。

　　5.4 事故調查評估

　　按有關規定由紀檢監察、人防、公安、住建、安監等部門組成聯合調查組開展人防工程事故的調查、檢測與評估工作。由市應急指揮部辦公室結合事故調查組對事故的調查情況，形成調查報告報送市政府應急管理辦公室及上級主管部門。

　　5.5 新聞發布

　　由市政府新聞辦在經市政府應急委員會批準后，按照市政府新聞發布有關規定，協調新聞媒體對突發事件的相關信息進行新聞報導，并參與對外新聞發布工作。

　　6 應急保障

　　6.1 資金和物資保障

　　各級人民政府應設立人防突發事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。各級指揮部應指定有關單位做好人防工程事故搶險搶修工作所需物資儲備，做到隨時可以調用，資金由各級財政解決。

　　6.2 技術保障

　　市應急指揮部成立專家組，由人防、公安、建設、交通運輸、消防、電力、氣象等部門選派專業技術人員組成，對事故的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學合理的科學依據。

　　7 附 則

　　7.1 預案制訂與解釋

　　本預案由市人民防空辦公室負責制訂并解釋。

　　7.2 預案修訂

　　可根據實際情況由市人民防空辦公室適時對本預案進行修訂，原則上每3年修訂一次，并向市政府應急辦報批備案。

　　7.3 預案實施時間

　　本預案自印發之日起正式實施。