市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（通用30篇）

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生，減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活秩序。根據(jù)，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我站實際情況，現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、企業(yè)基本情況：

　　1、危險泄露物質(zhì)名稱：液化石油氣

　　2、職工人數(shù)：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）

　　3、占地面積：3000平方米

　　4、最大儲存量：90立方

　　5、危險源目標(biāo)：

　　1號目標(biāo)：液化氣儲罐

　　2號目標(biāo)：90m輸氣管線

　　3號目標(biāo)：罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺

　　4號目標(biāo)：機泵房5.5KW葉片泵2臺

　　5號目標(biāo)：槽車卸車口一套

　　6號目標(biāo)：汽車加氣機1臺

　　二、預(yù)防事故的措施

　　本站在建筑設(shè)計、設(shè)備設(shè)計、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計、安全設(shè)計等全部符合國家規(guī)范要求外，還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，所有人員均持證上崗，定期進行安全檢查，定期進行安全培訓(xùn)，定期進行泄露排查，24小時動態(tài)監(jiān)控和預(yù)防，堅決不讓泄露發(fā)生。

　　三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)

　　1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成：

　　組長：劉青

　　組員：劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍

　　2、工作職責(zé)：

　　組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實施；組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將泄露事故制止，將損失降到最低，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施；

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度，及時對原內(nèi)容進行調(diào)整、修補、補充和完善；

　　監(jiān)督檢查實施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對環(huán)境的污染程度，會同相關(guān)部門制定防止泄露事故進一步擴大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實施。

　　四、救援方案：（任意目標(biāo)發(fā)生泄露）

　　1、發(fā)現(xiàn)人第一時間報告組長，組長立即啟動預(yù)案進行搶險部署，命令劉成生負責(zé)對泄露出進行搶修堵漏，劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人，如果劉成生在搶險過程中再次出現(xiàn)危險時，劉子陽立即進行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報組長；

　　2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線，阻止人員靠近，武愛軍配合張澤輝疏散人群，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作；

　　3、組長分配好救援工作后及時撥打應(yīng)急救援行政單位電話報告事故情況；

　　4、組長劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。

　　5、武愛軍保持警戒的同時，引導(dǎo)消防、救護、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM入）救援現(xiàn)場，協(xié)同救援大隊開展救援工作。

　　五、處置程序（任意目標(biāo)發(fā)生泄露）

　　開展救援工作時，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應(yīng)貫徹“先重點后一般、先救人后救物”的原則。

　　①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責(zé)任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，各負其責(zé)，抓好落實。

　　②加強值班制度，快速反饋信息。值班人員必須堅守崗位，發(fā)現(xiàn)事故和隱患后，要立即報告和報警，并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場，進行事故救援。

　　③根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，搶險指揮人員應(yīng)沉著冷靜，采取科學(xué)的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。

　　④加強紀(jì)律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務(wù)，服從指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機制，建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定）。

　　（四）事件分級

　　按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負責(zé)的原則，負責(zé)組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　（三）整合資源，加強演練。充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍，適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提升全市應(yīng)急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

　　三、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)

　　成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由局長任組長，分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責(zé)人為成員，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任，由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責(zé)人任副主任，辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊，負責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。

　　（二）職責(zé)分工

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組

　　（1）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止；

　　（2）及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，根據(jù)政府授權(quán)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息；

　　（3）協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作；

　　（4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組；

　　（5）批準(zhǔn)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息；

　　2.應(yīng)急辦

　　（1）承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達應(yīng)急工作指令；

　　（2）組織專家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進行評估，提出初步建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

　　（3）及時傳達與貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、決定和指令，有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，通報相關(guān)信息；

　　（4）根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果，提出預(yù)警等級建議；初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議；協(xié)助相關(guān)部門進行突發(fā)事件的責(zé)任認定；采取有效措施控制污染，并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作，及時上報應(yīng)急處置信息；

　　（5）組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作，根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；

　　（6）報告突發(fā)環(huán)境事件信息；

　　（7）組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作；

　　（8）組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。

　　3.現(xiàn)場處置組

　　根據(jù)應(yīng)急專家組的建議，負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　4.成員單位

　　（1）局辦公室負責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

　　（3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

　　（4）環(huán)境影響評價處：參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，提出處理建議。

　　（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

　　（6）自然生態(tài)保護處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。

　　（7）政策法規(guī)處：負責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

　　（8）局負責(zé)行政監(jiān)察職能部門：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。

　　（9）財務(wù)處：負責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。

　　（10）市環(huán)境宣傳教育中心：負責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿，協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

　　（11）市環(huán)境信息中心：負責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦；建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺；通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

　　（12）市環(huán)境監(jiān)察支隊：負責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查，負責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外）的調(diào)查、取證，組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調(diào)查，對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進行立案調(diào)查處理。

　　（13）市環(huán)境監(jiān)測中心：負責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作，確定污染物及污染范圍，分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦；參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。

　　（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責(zé)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作；及時向應(yīng)急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責(zé)任單位進行立案調(diào)查、處理。

　　（15）各區(qū)環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé)，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》，及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進行立案調(diào)查；及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。

　　四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

　　（一）接報

　　市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話（85808359）、傳真電話（85805485）暢通，在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息，立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局（自行報告的除外）進行核查。

　　應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作，并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。

　　突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急辦對事件等級做進一步評估并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

　　（二）應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的，報請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案。

　　預(yù)案啟動后，應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

　　各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場，開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

　　（三）現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置

　　環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)核實以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和協(xié)助，并進一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

　　督促責(zé)任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進行收集處置；

　　根據(jù)現(xiàn)場需要，可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部，邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并指派現(xiàn)場處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

　　（四）信息報告

　　相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況，應(yīng)急辦匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下：

　　1.對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件的，在1小時內(nèi)向市委、市政府報告，在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報告；

　　2.對初步認定為較大（III級）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告，1小時內(nèi)書面報告；對省環(huán)保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報告情況。

　　3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。

　　4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責(zé)任追究、查處等詳細情況。

　　（五）應(yīng)急終止

　　滿足以下條件時，事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議：

　　1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常；

　　3.已制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止，應(yīng)急辦負責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作，環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

　　（六）信息發(fā)布

　　經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布，或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

　　（七）工作總結(jié)

　　突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)成員單位應(yīng)及時進行分析、總結(jié)，并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。

　　五、應(yīng)急保障

　　（一）值班制度

　　建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案，內(nèi)容發(fā)生變化的，至少提前1個工作日重新報備。

　　（二）培訓(xùn)與演練

　　各成員單位應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練，提高應(yīng)急處置水平和能力。

　　（三）經(jīng)費保障

　　市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算，及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備，定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運行。

　　六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

　　本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況，適時組織預(yù)案的修訂工作。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　按照市委、市政府和市園林局的要求，結(jié)合我園實際，特制定本突發(fā)事件處置預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一和指揮下，密切配合、快速高效地開展處置工作。

　　2、立足預(yù)防，爭取主動。公園對自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視，開展定期和不定期安全工作專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做好相關(guān)記錄，把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。

　　3、快速應(yīng)對，減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件，公園按預(yù)案要求以最快的速度，盡最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失。

　　二、應(yīng)急機構(gòu)

　　公園成立應(yīng)急小組，公園委書記為組長，負責(zé)總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長，負責(zé)具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。

　　三、應(yīng)急運行機制

　　（一）、信息監(jiān)測

　　1、公園做好安全自檢自查工作，開展定期（每周一次）和不定期（節(jié)假日）安全工作專項檢查，每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排查。

　　2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進行安全檢查，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改，并做好隱患整改的跟蹤，將整改情況及時進行書面反饋。

　　（二）應(yīng)急處置

　　1、公園火災(zāi)安全事故

　　（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即切斷火災(zāi)點電源采取措施予以撲滅，值班人員應(yīng)在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警，并同時報告公園、公園管理處及局。

　　（2）在消防隊未到達之前，園區(qū)在崗人員應(yīng)積極撲救，保護現(xiàn)場，疏通好消防通道，并派人在門口接應(yīng)消防車以便消防隊及時到達現(xiàn)場。

　　（3）火災(zāi)撲滅后1小時內(nèi)，公園管理處將起火原因和災(zāi)情書面報告局安辦。

　　（4）公園干部職工根據(jù)有關(guān)部門和局要求做好善后工作。

　　2、游客意外傷害事故

　　（1）事故發(fā)生后，報警工作人員應(yīng)及時向公園和公園管理處主任報告，并做好游客救助和現(xiàn)場保護。

　　（2）公園和公園管理處主任在接到報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援處理，根據(jù)事故性質(zhì)大小，報告局相關(guān)科室、局。

　　（3）所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應(yīng)主動投入現(xiàn)場救援，并主動做好人員之間的分工協(xié)作。

　　（4）保安人員應(yīng)負責(zé)保護現(xiàn)場并保管好傷者的隨身物品。

　　3、防風(fēng)防汛工作

　　（1）公園在臺風(fēng)季節(jié)和汛期來臨前，應(yīng)檢查人員在位及相關(guān)設(shè)備和物資準(zhǔn)備情況。

　　（2）公園應(yīng)及時啟動防汛防風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案，加強值班和帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)24小時暢通，值班員應(yīng)主動與局辦公室對接并實行零報告制度。

　　（3）公園要按上級指令及時做好閉園和防災(zāi)搶險工作。

　　（4）在搶險過程中，遇到可能發(fā)生的問題應(yīng)及時與局防風(fēng)防汛辦取得聯(lián)系，力爭快捷、高效地解決問題。

　　（5）災(zāi)后要及時做好公園恢復(fù)開放工作。

　　4、其他突發(fā)事件

　　公園依據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學(xué)地進行引導(dǎo)、疏散、處理，做好善后處理處置工作，并根據(jù)事故程度及大小，及時報告公園管理處、局相關(guān)科室、局。

　　（三）應(yīng)急結(jié)束

　　公園安全事故應(yīng)急小組在確認突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作已結(jié)束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。并將情況及時報告公園管理處和局相關(guān)科室。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、油品的特性，可能發(fā)生事故情況：

　　1、儲油容器：當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時，遇有火源，則易引起油品著火，到達一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險范圍：油灌區(qū)易著火，火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。

　　2、加油現(xiàn)場：

　　①加油機穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。

　　②加油機電氣著火都可能引起加油機著火。

　　③加油時冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。

　　④加油車輛油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍：加油機著火，火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。

　　3、加油站作業(yè)時，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時間過長，嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險范圍：油罐內(nèi)和排氣口。

　　二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)

　　應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　(1)加油站發(fā)生火災(zāi)后，班長應(yīng)立即報警，同時報告應(yīng)急指揮組組長，立即下達啟動本應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)在下達命令的同時，要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進行滅火戰(zhàn)斗，同時負責(zé)向地方政府報告，并由經(jīng)理向消防部門說明火災(zāi)的'具體情況。

　　(3)在撲救火災(zāi)的過程中，單位負責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，積極搶救物資和人員疏散;

　　(4)火災(zāi)撲救過程中，通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，聯(lián)絡(luò)要及時準(zhǔn)確。

　　(5)組長要采取應(yīng)急措施，做好事故預(yù)想，保證生產(chǎn)車輛用油，并對起火的部位，滅火經(jīng)過要全面掌握，并做好記錄，為事故調(diào)查備好原始資料。。

　　三、報警與通訊

　　報警電話：火警119、急救中心120、匪警110

　　如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報警器連續(xù)響十分鐘;及時撥打119報警并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。

　　四、現(xiàn)場搶險

　　在發(fā)生火災(zāi)時，站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場，聽從指揮，各負其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面，救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險情，指定如下幾個預(yù)案：

　　1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案

　　卸油時，油車著火，油車司機應(yīng)立即將油車駛離油站外，再進行滅火，撥打119報警及時通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)

　　2、撲救加油機發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　　①加油機漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關(guān)閉閥門，使用站內(nèi)消防設(shè)備進行撲救。

　　②雷擊頻繁使加油機著火，應(yīng)立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進行滅火。

　　3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　　①卸油時油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接，用滅火器進行撲救。

　　②在收發(fā)油品時罐口著火，使用滅火器對準(zhǔn)罐口進行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。

　　4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　　①汽車著火：(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。(2)發(fā)動機著火，把發(fā)動機蓋有火星冒出，應(yīng)首先將車輛推出站外，然后打開發(fā)動機蓋使用滅火器滅火。

　　②摩托車著火：(1)摩托車油箱漏油著火，應(yīng)馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時切斷火源。(2)摩托車發(fā)動機著火，應(yīng)立即停止加油，先設(shè)法將油箱蓋蓋上，然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進行撲滅火源。

　　5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案

　　站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火，通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火，應(yīng)首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進行撲救，以免觸電，并要注意室內(nèi)通風(fēng)，以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進行及時的檢修。

　　6、檢修人員中毒救援預(yù)案

　　對油罐進行日常檢修的人員進入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈：作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，迅速到罐外呼吸。進入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護的拉繩，且一次只能進入一人，一次作業(yè)時間不能過久，罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。

　　7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時的防衛(wèi)預(yù)案

　　如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時，加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè)，迅速撥打119向消防隊報警，現(xiàn)場的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進行自我防范。主要有以下幾點要求：

　　①控制電源，加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。

　　② 站內(nèi)人員也要進行防范，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

　　③清除迎火方向的易燃物，必要時支援鄰近單位滅火。

　　8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案

　　①立即停止加油，使用石棉布包住罐口、加油機等，切斷電源，清理疏通站內(nèi)外消防通道。

　　②撥打119報警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　③指揮加油車輛迅速離開加油站，并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。

　　④組織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進行撲救，轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲油容器，最大限度減少火災(zāi)的損失。

　　⑤配合消防人員投入滅火戰(zhàn)斗。

　　⑥如火勢無法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。

　　9、防盜安全預(yù)案

　　如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜，應(yīng)立即撥打110和聲光報警器報警，保持好現(xiàn)場。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意：

　　①首先加油員要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車無法進入。

　　②加油員要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場。

　　③及時撥打119進行報警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　④發(fā)現(xiàn)火苗時應(yīng)及時處理避免火勢的蔓延。

　　⑤如果是卸油時發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。

　　⑥值班人員不得擅自離崗，時刻注意加油站內(nèi)外的動向。發(fā)現(xiàn)問題及時撥打報警電話。

　　⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序，協(xié)助公安、消防人員對事故進行調(diào)查。

　　⑧清理現(xiàn)場，并清除易燃物，防止火勢擴大。

　　⑨臨時劃定危險區(qū)域，并派人對火災(zāi)現(xiàn)場進行監(jiān)督。

　　⑩如火勢過大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。

　　五、條件保障

　　1、站內(nèi)滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

　　2、滅火器材由專人負責(zé)進行管理，定期檢查，認真貫徹預(yù)防為主的方針，分級落實安全工作，對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護，定期換藥，保證滅火器材的質(zhì)量，防止在危機時刻出現(xiàn)故障。

　　3、保證全天侯站內(nèi)有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設(shè)備安全運行，特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內(nèi)設(shè)施進行一次大檢查，對隱患要及時上報并限期整改好。

　　4、保證電話線路的暢通，每月測試一次報警鈴是否能正常使用。

　　5、保證接地裝置完好，加油機、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。

　　六、培訓(xùn)和演練

　　1、加油站應(yīng)定期對職工進行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織，站長是防火第一責(zé)任人，每個員工都是義務(wù)消防隊員，應(yīng)做到四懂四會，即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災(zāi)、會逃生。

　　2、員工要進行崗位前安全教育，經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。

　　3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書》，員工還必須認真做好本崗位安全工作。

　　4、每季度組織一次消防實戰(zhàn)演習(xí)，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點：

　　①由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。

　　②每個員工必須了解站內(nèi)的情況，對油罐位置、加油機位置等關(guān)鍵地理位置要掌握，便于發(fā)生火災(zāi)時進行救火。

　　③每個員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對通道進行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　一、目的

　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

　　二、組織

　　本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、職責(zé)

　　1.、任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。

　　2.任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。

　　3.任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò)，做到上情下達，下情上傳，并負責(zé)生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染，項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理及采用有效措施，確保能達標(biāo)時方可繼續(xù)施工。

　　2.當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報集團公司。

　　3.對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后，要首先保護好現(xiàn)場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。

　　4.當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應(yīng)及時采取隔離措施，采取適當(dāng)防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

　　5.立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀(jì)，防止同類事故發(fā)生。

　　五、各相關(guān)通訊地址

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為及時有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　2、編制依據(jù)：

　　根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　3、預(yù)案的適用范圍：

　　本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。

　　4、工作原則：

　　（1）以人為本，安全第一。

　　（2）預(yù)防為主，防消結(jié)合。

　　二、應(yīng)急救援組織

　　1、應(yīng)急救援的組成：

　　指揮：、賓館經(jīng)理

　　成員：、

　　三、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

　　1、組織體系：

　　賓館火災(zāi)應(yīng)急救援組織由賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。

　　2、指揮職部責(zé)：

　　提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會、組織指揮演練，對發(fā)生火災(zāi)事故時，是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應(yīng)急救援工作，聯(lián)系援助力量。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部各成員及相關(guān)負責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時按各職責(zé)分工作出迅速反應(yīng)。

　　3、指揮成員職責(zé)：

　　（1）負責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案；對預(yù)案進行備案；組織事故的調(diào)查工作。

　　（2）負責(zé)迅速控制危害源，營救受害人員，監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人，保障救援時交通暢通、人員疏散，實施交通管制，組織安全警戒，維護現(xiàn)場及周圍的治安秩序。

　　（3）負責(zé)醫(yī)療救護，組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護及善后工作。

　　（4）負責(zé)救援物資及救援人員的運輸保障。

　　（5）、其他成員及各自職責(zé)履行責(zé)任。

　　四、救援組織及其主要職責(zé)

　　為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，救援人員分救援排險，現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責(zé)如下：

　　1、救援排險：

　　根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型，特征分別采取不同的措施。

　　當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準(zhǔn)確地點，并等候消防車，指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場。

　　（1）當(dāng)發(fā)生電器火災(zāi)時，配電室值班人員應(yīng)立即截斷電源，義消隊員根據(jù)燃燒物的特性，分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火，當(dāng)火勢較大時，迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器，從不同角度對著火點，夾擊，將火災(zāi)撲滅。

　　（2）發(fā)生火災(zāi)時，配電室值班人員迅速截斷電源，由負責(zé)，協(xié)助，組織義消防隊員和人員進行撲救，使用干粉滅火器或高壓水槍射擊，高壓水槍可同時使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊，使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎，從窗戶將水射入，對準(zhǔn)著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室，水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫，降低燃點避免火勢蔓延，直到撲滅火源。

　　（3）生火災(zāi)時，消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應(yīng)急系統(tǒng)，由負責(zé)，及各車間負責(zé)人配合組織義消隊和內(nèi)保分隊實施滅火，根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法，明火則采用消防的槍噴射，燃燒局部用滅火器，大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器，在滅火器不能控制的情況下，要充分利用自動化程度高的消防系統(tǒng)科學(xué)有效地滅火。

　　2、現(xiàn)場警戒：

　　（1）負責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊組織警戒、維護現(xiàn)場治安和交通秩序。

　　（2）負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。

　　（3）營救火災(zāi)被困人員。

　　（4）負責(zé)救援車輛的暢通。

　　3、醫(yī)療救護組

　　4、綜合協(xié)調(diào)：

　　（1）負責(zé)向各個組傳達指揮部負責(zé)人指令。

　　（2）負責(zé)聯(lián)系和督促各組工作。

　　（3）報告各組救援工作中的重大問題。

　　（4）負責(zé)向政府相關(guān)部門請救援助。

　　五、預(yù)警預(yù)防機制

　　1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告。

　　各人員應(yīng)當(dāng)加強對重點防火部位的監(jiān)控，對可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時向救援組織報告。

　　火災(zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負責(zé)人報告，賓館有關(guān)負責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向政府有關(guān)部門報告。

　　2、預(yù)警行動：

　　應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)出啟動預(yù)案指令后，各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作，并履行其相應(yīng)職責(zé)。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　八、保險

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，財務(wù)部及時開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財產(chǎn)損失的保險理賠工作。

　　九、演習(xí)

　　賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時進行總結(jié)預(yù)案的操作性和實用性，存在問題，及時修訂預(yù)案。

　　十、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　十一、相關(guān)部門及人員通迅錄

　　（1）市政府值班室電話：

　　（2）市安辦電話（兼?zhèn)髡妫��?/p>

　　（3）火警電話：119

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　一、指導(dǎo)原則

　　（一）編制目的

　　為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞，強化“風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害，保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護全鎮(zhèn)環(huán)境安全。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作，突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

　　輻射污染事件的應(yīng)對工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設(shè)。加強演練，強化預(yù)防、預(yù)警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分工負責(zé)，各相關(guān)部門、單位各司其事。

　　3、分類管理，科學(xué)處置。針對不同污染源和風(fēng)險源的性質(zhì)和特點，實行分類管理；充分利用專業(yè)優(yōu)勢實施應(yīng)急響應(yīng)和處置，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害。

　　4、平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作，加強培訓(xùn)，定期演練，充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專業(yè)隊伍及社會環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

　　（五）事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1.

　　二、組織管理

　　1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副科級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負責(zé)人和社區(qū)書記為成員，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報，解決應(yīng)急事件中存在的困難和問題。

　　2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下，不作為單獨部門開展工作；日常防治工作由環(huán)保辦負責(zé)，績效考核辦公室跟蹤督察，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應(yīng)急工作程序，全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責(zé)如下：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排，及時組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織落實全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；整合環(huán)境保護管理資源，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)各方力量，全面落實各項預(yù)防控制措施。

　　(2)黨政辦：負責(zé)審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件；負責(zé)信息調(diào)度及上報，搞好后勤保障工作，認真做好人員、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(3)績效考核辦公室：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)工作，對建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實情況進行監(jiān)督檢查，跟蹤督導(dǎo)預(yù)防排查工作。

　　(4)財政所：負責(zé)配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費。

　　(5)司法所：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作，搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；配合有關(guān)部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作；負責(zé)開展環(huán)境安全宣傳教育工作。

　　(6)環(huán)保辦：負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理，配合監(jiān)察隊搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，確定危害范圍和程度；負責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，會同有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

　　(7)社區(qū)辦：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作，負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報工作，協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場調(diào)查取證工作；

　　(8)后勤辦：負責(zé)購買儲存?zhèn)溆梦镔Y，如：編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。

　　3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及部門職責(zé)分工，按照屬地為主，先期處置。各社區(qū)負責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。嚴(yán)格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告鎮(zhèn)環(huán)保辦。

　　三、預(yù)防排查

　　要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范，對環(huán)境保護工作中的熱點、難點問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故，要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準(zhǔn)備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。

　　1、環(huán)境事故隱患排查的重點是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學(xué)品（危險廢物）生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)。

　　2、環(huán)保辦應(yīng)負責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點排查，建立環(huán)境事故隱患排查檔案，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風(fēng)險的、危險的危險源和危險廢物，注重加強日常風(fēng)險管理和風(fēng)險控制。切實做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)進行督察、檢查，并及時匯總，督導(dǎo)有關(guān)單位儲存應(yīng)急物資。

　　3、應(yīng)加強環(huán)境事件風(fēng)險評價及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究，加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線電話，獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息，建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。

　　四、應(yīng)急反應(yīng)

　　（一）分級響應(yīng)

　　1、分級響應(yīng)機制

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)、重大（Ⅱ級）響應(yīng)、較大（Ⅲ級）響應(yīng)和一般（Ⅳ級）響應(yīng)。超出本級政府應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)由國務(wù)院組織實施，重大（Ⅱ級）響應(yīng)由省政府組織實施，較大（Ⅲ級）響應(yīng)由縣政府組織實施，一般（Ⅳ級）響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實施。

　　2、分級響應(yīng)的啟動

　　Ⅰ級響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，在及時做好緊急處置工作的同時，報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，由省政府報請國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。在縣政府統(tǒng)一指揮下，配合國務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時報告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

　　根據(jù)預(yù)警信息，采取下列應(yīng)急處置措施：

　　(1)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實有關(guān)情況，并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進展情況；

　　(2)及時向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況；

　　(3)根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，實施應(yīng)急處置；

　　(4)組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持；

　　(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動：

　　(1)啟動并實施本部門應(yīng)急響應(yīng)，及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)；

　　(2)成立本部門應(yīng)急指揮機構(gòu)；

　　(3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；

　　(4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時，向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)提出請求。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　Ⅱ級響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，由省政府負責(zé)啟動Ⅱ級響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)預(yù)警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

　　Ⅲ級響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由縣政府負責(zé)啟動Ⅲ級響應(yīng)。縣政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)預(yù)警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

　　Ⅳ級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由鎮(zhèn)政府負責(zé)啟動Ⅳ級響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時向縣環(huán)保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：

　　(1)鎮(zhèn)政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織實施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況；

　　(2)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實有關(guān)情況；

　　(3)及時向區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實施情況；

　　(4)組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持；

　　(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

　　(6)必要時邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關(guān)專家參加分析情況，并請求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應(yīng)重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標(biāo)。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調(diào)查處理。

　　（二）響應(yīng)措施

　　(1)實施應(yīng)急處置環(huán)境事故時，應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū)，以備在事故突發(fā)時有較安全的防護帶和應(yīng)急搶險行動的時間、空間，最大限度地保證生命財產(chǎn)的安全。

　　(2)環(huán)境事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動“應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置，各小組根據(jù)分工立即進入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場，全面開展各項工作。全面開展應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測，快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應(yīng)取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術(shù)支持和支援。

　　(3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援；對可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案，對已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。

　　(4)在組織實施“應(yīng)急預(yù)案”過程時，應(yīng)及時成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，進行現(xiàn)場調(diào)查。跨行政區(qū)域的環(huán)境事故，由上一級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理。

　　(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協(xié)作，建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時間內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動程序和搶險措施。

　　五、報告制度

　　1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理，通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告。

　　2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動“應(yīng)急預(yù)案”的同時，須及時將有關(guān)情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。

　　3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結(jié)果三類。

　　(1)速報：從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時以內(nèi)上報，報告形式可通過電話、電報，必要時應(yīng)派人直接報告；

　　(2)確報：在查清有關(guān)基本情況后立即上報，上報形式可通過電話或書面報告；

　　(3)處理結(jié)果報告：在事故處理完后立即上報，處理結(jié)果報告采用書面報告。

　　4、環(huán)境事故報告的內(nèi)容。

　　(1)速報：事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況；

　　(2)確報：在速報基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況；

　　(3)處理結(jié)果報告：在確報基礎(chǔ)上報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細情況。

　　六、后期處置

　　（一）總結(jié)評估

　　(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)，并對造成的經(jīng)濟損失進行評估；

　　(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室負責(zé)編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報告；

　　(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程評價，并組織實施。

　　(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估標(biāo)準(zhǔn)和實踐經(jīng)驗負責(zé)組織對本部門應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）善后處置

　　鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進行科學(xué)評估，制定環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃，并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作。

　　（三）保險

　　適用《工傷保險條例》規(guī)定的單位，應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險。可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險。

　　七、監(jiān)督管理

　　為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，應(yīng)強化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理，并持續(xù)改進。

　　（一） 預(yù)案管理與修訂

　　按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改，部門職責(zé)發(fā)生變化，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實踐中發(fā)現(xiàn)的`新問題、新情況，及時修改完善本預(yù)案。

　　（二） 監(jiān)督考核工作機制

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等，應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。同時，應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況的審計監(jiān)督制度。

　　（三） 獎勵與責(zé)任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責(zé)任追究制度。

　　1、獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予獎勵：

　　(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　　(2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少較大損失的；

　　(3)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議，實施效果顯著的；

　　(4)有其他特殊貢獻的；

　　2、責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；

　　(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

　　(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

　　(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

　　(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進行破壞活動的；

　　(7)散布謠言、擾亂社會秩序的；

　　(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的；

　　八、附則

　　（一）本預(yù)案用語的含義

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

　　環(huán)境應(yīng)急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。

　　先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

　　后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。

　　經(jīng)濟損失，包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。

　　環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　應(yīng)急演練，是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。

　　根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍，可分為單項演練和綜合演練。

　　本預(yù)案中對數(shù)量的表達，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（二）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。

　　附件：1、突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　2、楊莊鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)

　　導(dǎo)小組

　　3、楊莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作流程

　　主題詞：突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案 通知

　　楊莊鎮(zhèn)政府辦公室 20__年八月二六日印發(fā)

　　附件1

　　突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　一、 特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的

　　(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；

　　(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失1億元以上的；

　　(4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；

　　(5)因環(huán)境污染造成地區(qū)級以上城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；輻射后果可能影響鄰省和境外的；

　　(7)造成跨國境影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　二、重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

　　(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；

　　(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的；

　　(4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　　(5)因環(huán)境污染造成縣級城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控造成環(huán)境影響，或進口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；

　　(7)造成跨省界影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　三、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

　　(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；

　　(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的；

　　(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護動植物物種受到破壞的；

　　(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；

　　(7)造成跨區(qū)界影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件

　　除特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為及時有效地處理重大事件突發(fā)對工程正常施工秩序的影響，我公司從工程開工就建立以項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的總承包現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)小組。在緊急情況發(fā)生第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急機制，一小時內(nèi)上報有關(guān)部門。保證做到：統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。

　　一、應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)組織準(zhǔn)備

　　⑴為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失，成立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。

　　⑵生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn)，掌握并且具備現(xiàn)場救援救護的基本技能，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進行1—2次應(yīng)急救援演習(xí)和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)，從而保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。

　　⑶生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序：

　　公司及工地建立安全值班制度，設(shè)值班電話并保證24小時輪流值班。

　　如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報，具體上報程序如下：

　　現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班人員——現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長——公司值班人員——公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組——向上級部門報告。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組織立即啟動如下應(yīng)急救援程序：

　　現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人：向現(xiàn)場值班人員報告

　　現(xiàn)場值班人員：控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救，疏導(dǎo)人員。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長：組織組員進行現(xiàn)場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最佳醫(yī)院。

　　公司值班人員：了解事故及傷亡人員情況

　　公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調(diào)查，預(yù)防事故發(fā)生措施的落實。并上報上級部門

　　應(yīng)急救援小組職責(zé)：

　　⑴組織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。

　　⑵進行教育培訓(xùn)，使小組成員掌握應(yīng)急救援的基本常識，同時具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)水平，小組成員定期對職工進行安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。

　　⑶制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，制定安全技術(shù)措施并組織實施，確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點，有針對性的進行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預(yù)測。

　　施工現(xiàn)場的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理

　　⑴應(yīng)急電話的安裝要求

　　工地應(yīng)安裝電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應(yīng)急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，電話機旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用，房間無人上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，便可以向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警求救。

　　⑵應(yīng)急電話的正確使用

　　為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　進一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應(yīng)急機制，有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學(xué)地進行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會影響，確保環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，主要包括以下幾方面：

　　（1）由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

　　（2）由危險化學(xué)品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；

　　（3）由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件；

　　（4）因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；

　　（5）放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

　　1.4預(yù)案體系

　　構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：

　　（1）各有關(guān)部門負責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急局備案。

　　（2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險源的重點單位，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目，在環(huán)評階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

　　1.5工作原則

　　（1）預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件，及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速向相關(guān)部門報告。

　　（2）屬地負責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責(zé)；涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)。

　　（3）分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進行預(yù)警，并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時，啟動相應(yīng)級別的處置方案。

　　（4）快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）有效應(yīng)對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險源理化性質(zhì)，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對策，及時準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。

　　（6）依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　1.6事件分級

　　按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預(yù)警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

　　2組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡稱“應(yīng)急指揮部”）是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為非常設(shè)機構(gòu)，事件發(fā)生時自動成立。

　　應(yīng)急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔(dān)任，下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個應(yīng)急工作組。

　　2.2應(yīng)急組織機構(gòu)成員

　　霍山縣應(yīng)急組織機構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主，應(yīng)急組織機構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見附件2。

　　2.3職責(zé)

　　（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　指揮長：縣政府分管副縣長

　　副指揮長：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長

　　應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策，認真落實國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求，并具備以下職責(zé)：

　　①建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　②部署全縣環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布；

　　③負責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實情況。

　　④根據(jù)報警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級，決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；

　　⑤負責(zé)事故應(yīng)急行動期間發(fā)布命令、批示，負責(zé)應(yīng)急救援行動的總體協(xié)調(diào)。

　　⑥按照有關(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。

　　⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應(yīng)急指揮部負責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)，對接相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　（2）應(yīng)急辦公室職責(zé)

　　主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長

　　副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長

　　應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；檢查、落實應(yīng)急物資、器材和裝備的儲備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風(fēng)險源分布及環(huán)境保護目標(biāo)分布情況，建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；負責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識的宣傳資料。

　　（3）應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，設(shè)立9個應(yīng)急救援響應(yīng)小組，分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求，履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下：

　　綜合協(xié)調(diào)組組長單位：縣應(yīng)急局

　　成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位

　　主要職責(zé)：對有關(guān)情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，做好組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等；聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯(lián)絡(luò)救援力量。

　　應(yīng)急處置組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

　　主要職責(zé)：對引發(fā)環(huán)境事件原因進行調(diào)查和對事故責(zé)任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。

　　應(yīng)急監(jiān)測組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

　　主要職責(zé)：組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果等情況。

　　醫(yī)學(xué)救援組組長單位：縣衛(wèi)健委

　　成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施救治，對現(xiàn)場進行防疫處理等。

　　警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

　　主要職責(zé)：迅速對事件災(zāi)難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災(zāi)難現(xiàn)場交通秩序，保障道路暢通；負責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場群眾的防護指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學(xué)生）的疏散安置，維護安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。

　　后勤保障組組長單位：縣財政局

　　成員單位：縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門

　　主要職責(zé)：落實應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

　　輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

　　主要職責(zé)：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時報道應(yīng)急處置工作情況，做好輿論引導(dǎo)工作等。

　　社會維穩(wěn)組組長單位：縣委政法

　　成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局

　　主要職責(zé)：負責(zé)對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。

　　專家技術(shù)組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員：有關(guān)專家

　　主要職責(zé)：組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。

　　（4）成員單位職責(zé)。各成員單位要同時按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測、預(yù)警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見附件2。

　　3預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1信息監(jiān)測

　　霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

　　有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作：

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊負責(zé)協(xié)助處理涉及危險化學(xué)品（含劇毒品）相關(guān)信息；

　　（2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　3.2預(yù)防工作

　　有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負責(zé)對全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環(huán)境構(gòu)成危害的重點污染源，對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對策和意見，加強管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點潛在環(huán)境污染風(fēng)險源的監(jiān)督和管理工作。

　　開展對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)警和風(fēng)險評估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。

　　3.3預(yù)警發(fā)布

　　（1）預(yù)警級別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別，即特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件(Ⅱ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）；預(yù)警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預(yù)警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　（2）預(yù)警發(fā)布程序：根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個層次發(fā)布，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級或解除。預(yù)警發(fā)布程序為：

　　①一般（Ⅳ級、藍色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

　　②較大（Ⅲ級、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

　　③重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

　　3.4預(yù)警行動

　　進入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施：

　　（1）發(fā)布預(yù)警公告；

　　（2）應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

　　（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進展情況；

　　（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；

　　（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急工作順利進行。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前，由事發(fā)單位負責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施：

　　（1）向社會發(fā)出避險警告，必要時實施緊急疏散；

　　（2）調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　（3）盡快組織開展應(yīng)急監(jiān)測，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍；

　　（4）波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時相互通報；波及鄰縣區(qū)的，及時報請市人民政府相互通報。

　　在采取以上措施的同時，應(yīng)急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時報告。

　　4.2擴大應(yīng)急處置措施

　　在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預(yù)案，采取進一步措施進行處理。縣人民政府根據(jù)實際情況，采取如下應(yīng)急措施：

　　（1）抽調(diào)人員集中辦公；

　　（2）發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；

　　（3）盡快開展應(yīng)急監(jiān)測，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍；

　　（4）對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示，責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　　（5）派出現(xiàn)場工作組和專家組。

　　（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮；

　　（7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應(yīng)急處置的相關(guān)情況，必要時由縣人民政府請求省、市級有關(guān)部門給予支持；

　　（8）認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。

　　在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，

　　縣人民政府在按照本預(yù)案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3應(yīng)急處置措施

　　4.3.1突發(fā)水污染事件

　　（1）危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應(yīng)急處置；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進行取樣監(jiān)測；

　　事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應(yīng)急處置工作，縣直各有關(guān)部門配合。

　　后勤保障組相關(guān)單位負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)。

　　社會維穩(wěn)組相關(guān)單位負責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。

　　（2）廢水事故。由應(yīng)急處置組負責(zé)事故救援，對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水（或醫(yī)療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質(zhì)監(jiān)測頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測，根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

　　后勤保障組相關(guān)單位負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)；霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)。

　　當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應(yīng)急指揮部及時向六安市生態(tài)環(huán)境局報告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。

　　（3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應(yīng)急處置組負責(zé)事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測。

　　根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量，應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)。

　　（4）水體富營養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源，應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)對飲用水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，縣消防大隊、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態(tài)環(huán)境局，請求支援。

　　4.3.2突發(fā)大氣污染事件

　　（1）危險化學(xué)品燃燒（或爆炸）。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援，采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理，防止危險物質(zhì)揮發(fā)，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風(fēng)向敏感保護目標(biāo)進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組對當(dāng)時的天氣、氣象信息進行預(yù)測預(yù)報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護措施。

　　（2）大型建筑工地揚塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工，必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組，對當(dāng)時的天氣、氣象信息進行預(yù)測預(yù)報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護措施。

　　（3）工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時，企業(yè)應(yīng)啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報告。

　　應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組，對當(dāng)時的天氣、氣象信息進行預(yù)測預(yù)報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護措施。

　　4.3.3土壤污染事件

　　（1）危險化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏污染附近土壤時，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故應(yīng)急救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進行緊急處理，防止泄漏物質(zhì)進一步擴散，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)對受污染的農(nóng)田實施應(yīng)急救援工作。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

　　（2）廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故應(yīng)急救援，及時切斷污染源，設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)對受污染的農(nóng)田實施應(yīng)急救援工作；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

　　（3）固體廢物（含危險廢物）事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故應(yīng)急救援，及時切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運并無害化處理。

　　警戒疏散組負責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

　　4.3.4放射源泄漏污染事件

　　當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援，縣公安局負責(zé)放射源的追查，縣衛(wèi)健委負責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。

　　4.4應(yīng)急監(jiān)測

　　4.4.1監(jiān)測組織

　　由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的總體協(xié)調(diào)安排。

　　霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導(dǎo)，逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合監(jiān)測資源，調(diào)動全社會的應(yīng)急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。

　　4.4.2監(jiān)測方式

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照從多從密的原則進行監(jiān)測，同時應(yīng)隨著污染物的擴散情況、監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

　　（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.5應(yīng)急物資儲備

　　（1）專業(yè)應(yīng)急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時到位，有效防治和及時處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。

　　（2）專業(yè)應(yīng)急物資儲備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。

　　（3）全面建立分級負責(zé)的儲備制度，專業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門實物儲備為主，調(diào)動社會各方面資源，委托企業(yè)儲備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。

　　4.6應(yīng)急物資征用

　　（1）單位或者個人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定，履行應(yīng)急征用義務(wù)，配合應(yīng)急征用措施。

　　（2）應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場所工作，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計劃、就近征用、便于調(diào)運、保證質(zhì)量、均衡負擔(dān)、合理補償?shù)脑瓌t。

　　（3）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，征用單位應(yīng)當(dāng)及時返還被應(yīng)急征用物資、場所。被應(yīng)急征用物資、場所毀損的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門鑒定認證后給付相應(yīng)的補償金；被征用物資、場所滅失的，按照被征用時的市場價格給付相應(yīng)的補償金；征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

　　（1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，同時開展先期處置工作，啟動企業(yè)級別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對接報信息及時研判后，向縣人民政府提出啟動預(yù)案的建議；

　　（3）根據(jù)縣人民政府的決定，啟動霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，調(diào)配所需應(yīng)急資源；

　　（5）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；

　　（6）如事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請求實施擴大應(yīng)急；

　　（7）應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

　　5.2分級響應(yīng)機制

　　發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案進行處置。上級預(yù)案的啟動在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進行，上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案處于啟動狀態(tài)。

　　一般（Ⅳ級）環(huán)境事件：由縣人民政府負責(zé)第一響應(yīng)，啟動本級預(yù)案實施處置；

　　較大（Ⅲ級）環(huán)境事件：啟動本級預(yù)案的同時，及時報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)；

　　重大（Ⅱ級）環(huán)境事件：啟動本預(yù)案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)；

　　特大（Ⅰ級）環(huán)境事件：啟動本預(yù)案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。

　　5.3信息報送與處理

　　5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

　　（1）報告時限

　　應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進行核實，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定。

　　對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告，經(jīng)核實后再書面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　　（2）報告程序

　　發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　　①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　④因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會影響較大的；

　　⑤縣生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　（3）特殊情況下的信息報告

　　縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后，須同時通報有關(guān)部門：

　　①轄區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時，需向各自來水公司通報，由霍山縣人民政府負責(zé)實施應(yīng)急處置工作，霍山縣各部門配合。

　　②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門、港澳臺事務(wù)管理機構(gòu)。

　　5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內(nèi)容

　　（1）突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

　　初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

　　續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告是在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

　　（2）事故報告內(nèi)容。事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即向上級部門報告事件情況，并在24小時內(nèi)填寫事件緊急報告，內(nèi)容包括:

　　①事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；

　　②造成污染事件的單位（人為因素引起時）類型、經(jīng)營規(guī)模；

　　③事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

　　⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜；

　　⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　5.4指揮和協(xié)調(diào)

　　5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關(guān)部門，通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急處置行動；指導(dǎo)對環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

　　突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時主動向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料；生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供研究救援和處置方案時參考。

　　5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；

　　（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作；

　　（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；

　　（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

　　（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；

　　（7）及時向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應(yīng)急行動的進展情況。

　　5.5信息發(fā)布

　　應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé)，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下，承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專人負責(zé)新聞報道工作，并負責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經(jīng)指揮長簽署意見后，及時、準(zhǔn)確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　5.6應(yīng)急終止

　　5.6.1解除應(yīng)急的條件

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無繼發(fā)的可能性；

　　（4）各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)沒有繼續(xù)進行的必要；

　　（5）已經(jīng)采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應(yīng)急解除的程序

　　（1）應(yīng)急指揮部確認解除時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；

　　（2）應(yīng)急工作指揮部下達應(yīng)急解除命令；

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

　　6善后工作

　　6.1善后處置

　　（1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估，并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。

　　（2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。

　　6.2社會救助

　　（1）政府救助實行歸口管理、統(tǒng)一組織、動態(tài)實施的原則。有關(guān)部門進行調(diào)查核實，及時向縣人民政府提交相關(guān)報告，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，適時啟動救助機制，統(tǒng)一組織實施救助相關(guān)工作。司法部門應(yīng)適時啟動相關(guān)機制，依法提供法律援助。

　　（2）縣民政局負責(zé)救災(zāi)捐贈活動，捐贈款物由縣民政局管理，由紀(jì)檢監(jiān)察等部門實施監(jiān)督，由審計部門依法進行審計。

　　6.3后果評估

　　由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負責(zé)對災(zāi)害情況進行分析評估，對處置的經(jīng)驗和工作開展情況進行總結(jié)。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　7.2裝備保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門要建立現(xiàn)場救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場救援和搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，加強重要污染物、危險化學(xué)品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測裝備建設(shè)，特別是要加強快速、現(xiàn)場檢驗監(jiān)測設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責(zé)對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，及時更新、補充，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

　　7.3隊伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進行組織和培訓(xùn)，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　7.4交通運輸保障

　　交通、公安等部門要根據(jù)自身職責(zé)，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達的需要。

　　7.5資金保障

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項目支持預(yù)算，按程序?qū)徟�后�?zhí)行。各項捐助資金納入財政專戶管理，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

　　7.6技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進技術(shù)裝備等方面的科技研究工作，為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1預(yù)案演練

　　各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對應(yīng)方案，組織開展應(yīng)急演練工作，每年開展一次以上。

　　8.2宣傳和培訓(xùn)

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，以及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。

　　8.3獎勵和責(zé)任

　　縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，有力搶險，出色完成者；在危險關(guān)頭，保護國家和人民生命財產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時準(zhǔn)確報送重大事件預(yù)測信息和動態(tài)信息,為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發(fā)公共事件獻計獻策，措施得當(dāng)，成效顯著者給予表彰和獎勵。

　　對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災(zāi)款項和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4事故調(diào)查

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調(diào)查外，應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。事故調(diào)查和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　9附則

　　9.1名詞術(shù)語

　　環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批準(zhǔn)，由霍山縣人民政府印發(fā)實施。

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案，報霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　9.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)解釋。

　　9.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案經(jīng)評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護部門備案，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)簽發(fā)后實施。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　為確保混凝土的拌和質(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進行，若遇暴雨、意外停水、停電或機械設(shè)備故障等突發(fā)性情況時，為能使混凝土正常供應(yīng)、攪拌站正常運行，特制定本拌和站應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急方案 。

　　人員組成

　　成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組 員：攪拌站所有管理人員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，由調(diào)度室當(dāng)日值班人員負責(zé)當(dāng)日應(yīng)急方案工作指揮。

　　一、正常生產(chǎn)時突然下暴雨時，啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案

　　①當(dāng)班調(diào)度就暴雨情況及時與工地現(xiàn)場溝通協(xié)商做好現(xiàn)場的處理工作，并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好，各處是否有漏水飄雨情況；

　　②當(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等情況，在排隊等候接灰的混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水，并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布；

　　③試驗員應(yīng)及時復(fù)測粗、細骨料的含水量，并根據(jù)含水量的'變化及時調(diào)整配合比；

　　④攪拌司機注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水，上料過程中斜皮帶上砂石料的.變化，出機砼坍落度的變化情況；

　　⑤安全員及時檢查拌和站的防雷設(shè)備是否完好；

　　⑥站長及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉(zhuǎn)情況，各負其責(zé)，堅守工作崗位；

　　⑦總調(diào)度就站內(nèi)外情況與工地現(xiàn)場負責(zé)人及時協(xié)調(diào)，確保各項工作有序進行。

　　二、連續(xù)陰雨天，啟動陰雨天應(yīng)急預(yù)案

　　①站長巡視整個拌合站，各崗位人員各負其責(zé)，確保各項工作有序進行，攪拌站正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)；

　　②地磅房收料員保證進料和運料車輛在進場之前對車輛進行清洗，以防帶入泥土等污染物；

　　③實驗員隨時抽檢粗、細骨料的含水量，并及時調(diào)整好配合比，確保砼的拌和質(zhì)量。

　　④當(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等，如有必要，檢查每一次罐內(nèi)混過凝土情況；

　　⑤攪拌司機注意巡視地料倉是否有漏積水，上料過程中斜皮帶上砂石料的變化，出機砼坍落度的變化情況；

　　三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時，啟動停水應(yīng)急預(yù)案

　　（1）兩臺生產(chǎn)線配有一個可儲水70t的地下儲水箱，以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前攪拌站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統(tǒng)的控制，水箱為蓄滿狀態(tài)；同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時，控制系統(tǒng)開始工作，不間斷蓄水，直至水箱內(nèi)為蓄滿狀態(tài)。

　　（2）混凝土每方用水量為140kg左右，兩條生產(chǎn)線同時運轉(zhuǎn)，正常生產(chǎn)量約為126m3/h，一小時用水量約為17.6t。施工時如突然發(fā)生停水故障，拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產(chǎn)1900 m3混凝土，可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時間。

　　四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時，啟動備用電源應(yīng)急預(yù)案

　　（1）正常生產(chǎn)時如突然停電，相關(guān)當(dāng)班負責(zé)人要立即與生產(chǎn)調(diào)度或現(xiàn)場值班電工聯(lián)系，值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因（同時機電班要安排發(fā)電機司機到位，做好發(fā)電前的準(zhǔn)備），分清是外部電網(wǎng)停電，還是配電設(shè)施發(fā)生故障，如是外部停電，則由生產(chǎn)調(diào)度安排在15分鐘內(nèi)啟用備用電源。

　　（2）站內(nèi)備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發(fā)電機，在停電時為混凝土拌和站啟動供電，為保證生產(chǎn)對辦公生活區(qū)一般不實行臨時供電。

　　（3）在啟用備用電源前，電工要先切斷配電總柜內(nèi)的隔離總開關(guān)，發(fā)電機司機要再次檢查發(fā)電機組各部是否正常，確認無誤后，按發(fā)電機操作規(guī)程正常啟動，此時由發(fā)電機司機和電工查看各部參數(shù)正常后，并具備送電條件時，由電工進行倒閘操作，把電送出去。

　　（4）為保證備用電源隨時正常可靠運行，設(shè)備部制定了相關(guān)備用電源管理制度，對發(fā)電機組實行嚴(yán)格的定機定人管理制度，并要求保管司機每周進行一次走合保養(yǎng)，隨時了解發(fā)電機工況，如有異常現(xiàn)象及時排除，決不帶病運行；另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發(fā)電機運行15分鐘，確認發(fā)電機是否正常。

　　（5）機電班每月針對發(fā)電機組、砼攪拌站的維護修理情況，每季要做好各類配件購置計劃，保證易損件的貯備工作。

　　五、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)故障時啟動備用設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

　　（1）在拌和站進行混凝土生產(chǎn)過程中關(guān)鍵設(shè)備主要指為混凝土強制式攪拌機。其他機械設(shè)備有大量的備用儲備，并易于修復(fù)。

　　（2）配置有生產(chǎn)線兩套，進行混凝土灌注時啟動一套，其中一套可為備用，當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外機械故障時啟動備用設(shè)備。

　　（3）平時做好關(guān)鍵機械設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，設(shè)備部每月針對設(shè)備的維護修理情況，每月要做好各類配件購置計劃，保證易損件的貯備工作，當(dāng)設(shè)備因故障停機必須及時進行修復(fù)。

　　六、突發(fā)火災(zāi)啟動應(yīng)急預(yù)案

　　火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。

　　前期處置：火災(zāi)初期，規(guī)模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救工作，同時馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災(zāi)情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時進行火災(zāi)撲救，力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段.

　　七、攪拌站揚塵、外加劑泄露應(yīng)急預(yù)案

　　1.在攪拌站的生產(chǎn)中如發(fā)現(xiàn)揚塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應(yīng)立即檢查是否有除塵設(shè)備損壞或者是封裝部分破損泄露，及時進行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。

　　2.外加劑因老化而造成泄漏后，應(yīng)該及時將外加劑進行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋，導(dǎo)流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　一、指導(dǎo)

　　提高認識，加強，把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作，減少群體性食物中毒事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全，學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā)，在加強學(xué)校常規(guī)管理的同時，加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理，即適應(yīng)對學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本預(yù)案。

　　二、成立食物中毒預(yù)防應(yīng)急小組

　　學(xué)校成立應(yīng)急小組，由學(xué)校主要任組長、副組長，成員由總務(wù)處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。

　　三、對中毒者采取緊急處埋

　　l、停止食用中毒食品；

　　2、采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本，以備檢驗；

　　3、組織醫(yī)生對中毒人員進行救治；

　　4、及時將病人送醫(yī)院進行治療，包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療；

　　5、對可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。

　　四、食物中毒的報告和緊急報告制度

　　1、及時逐級報告

　　一旦發(fā)生食物中毒，班主任或分餐老師應(yīng)及時向校或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告，學(xué)校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所和城廂區(qū)教育局報告。報告內(nèi)容有：發(fā)生中毒的地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

　　2、保護現(xiàn)場、保留樣品

　　發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留，以便衛(wèi)生部門采樣檢驗，為確定食物中毒可靠的情況。

　　3、如實反映情況

　　學(xué)校負責(zé)人及與本次中毒有關(guān)人員，如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物，進餐總?cè)藬?shù)，同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物，病人中毒的主要特點，可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關(guān)部門反映。

　　五、防范措施

　　1、健全食物中毒報告制度

　　學(xué)校的食堂要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報告辦法》的，以便及時采取防治措施。

　　2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育

　　廣泛深入的開展預(yù)防食物中毒宣傳，結(jié)合學(xué)校實際情況，充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標(biāo)本等各種形式，學(xué)習(xí)普及有關(guān)的衛(wèi)生知識，提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。

　　六、突發(fā)性事件的處置

　　l、在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時，經(jīng)確認后，立即撤收處理該批全部食品。

　　2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識，時時警惕食物中毒事件的發(fā)生，班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后，兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀)，及時報告救治，由初步檢查確定，采取以下措施：

　　(1)觀察病情，對癥處理。

　　(2)如確定食物中毒，做好以下工作：

　　a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。

　　b、立即報告學(xué)校安全工作小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取搶救措施。

　　c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系，救治患病師生。

　　d、立即向上級有關(guān)部門報告。

　　3、學(xué)校主管指揮搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救，向教育局主管及相關(guān)部門匯報，指揮以下部門工作：

　　(1)、責(zé)令立即停止食品加工、供應(yīng)活動。

　　(2)、由校長辦立即向上級衛(wèi)生部門報告，報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。

　　(3)、負責(zé)保護好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備，保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。

　　(4)班主任負責(zé)協(xié)助醫(yī)生護理患病學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時，應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。

　　(5)、政教處負責(zé)做好師生工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒；負責(zé)家長的疏導(dǎo)工作；學(xué)校落實專人接受新聞部門采訪、應(yīng)對社會質(zhì)詢；協(xié)助上級有關(guān)部門做好善后處理工作。

　　(6)、教務(wù)處要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過，可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測發(fā)展趨勢。

　　(7)、總務(wù)處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應(yīng)。

　　(8)、食堂負責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求如實有關(guān)材料和樣品。

　　七、事后處理

　　根據(jù)查明的事故原因，向上級和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報告，對發(fā)生的事故做到“三不放過”，對所有食堂工作人員進行安全教育，引以為戒，并對造成中毒的責(zé)任人、當(dāng)事人進行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。如故意破壞造成中毒事故，將當(dāng)事人交司法機關(guān)處理，如因工作疏忽造成中毒事故，對當(dāng)事人進行扣發(fā)工資、辭退或進行行政處分的處理。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　1.總則

　　1.1編制目的。

　　為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機制，迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。

　　1.3工作原則。

　　堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統(tǒng)一、分級治理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機制，最大限度地保障人民生命和財產(chǎn)安全，提高政府社會治理水平應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故；危險廢物、危險化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件分級。

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）。

　　1.5.1非凡重大環(huán)境事件（Ⅰ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為非凡重大環(huán)境事件：

　　（1）環(huán)境事件死亡10人以上，或中毒（重傷）50人以上。

　　（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

　　（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

　　（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響。

　　（5）因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

　　（6）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境事件死亡5人以上、10人以下，或中毒（重傷）10人以上、20人以下。

　　（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

　　（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟、社會活動受到較大影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。

　　（4）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或水源地取水中斷的污染事件。

　　1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）。

　　幾符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境事件死亡1人以上、3人以下，造成中毒（重傷）10人以下。

　　（2）因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

　　1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）。

　　因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　1.6適用范圍。

　　xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.應(yīng)急組織體系

　　政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處理組組成。

　　2.1應(yīng)急指揮部

　　鄉(xiāng)委書記曹群擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長，鄉(xiāng)長、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長、副鄉(xiāng)長擔(dān)任副指揮長，負責(zé)對xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一，統(tǒng)一指揮。成員由政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會的工作人員組成。

　　2.2應(yīng)急辦

　　2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦，主任由副鄉(xiāng)長匡迪之兼任。

　　2.2.2應(yīng)急辦職責(zé)

　　在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下，負責(zé)協(xié)調(diào)上級應(yīng)急監(jiān)測組和咨詢組及時開展應(yīng)急處理工作；接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，及時向指揮部報告；負責(zé)處理一般環(huán)境污染事件；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.3應(yīng)急處理組

　　2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。

　　2.3.2接報后第一時間到現(xiàn)場，維護秩序，開展對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作，及時形成報告上報應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門；協(xié)助上級救援隊伍開展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　3.預(yù)防和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)控

　　要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，開展對突發(fā)事件信息接收、報告，包括對發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

　　3.2預(yù)防工作

　　3.2.1組織開展危險重點污染源調(diào)查，建立危險重點污染源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)治理；開展危險污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。

　　3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。

　　3.3預(yù)警措施

　　進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　①立即啟動應(yīng)急預(yù)案，隨時掌握事件進展情況。

　　②立即向縣政府和相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

　　③轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　④針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動等保護措施。

　　⑤調(diào)集人力、物力、財力，確保應(yīng)急保障工作。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實際，確定應(yīng)急響行動，出現(xiàn)問題及時向縣政府和縣環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況；需要應(yīng)急力量支援時，立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請求。

　　4.1應(yīng)急處置

　　①按照《xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實施。

　　②堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

　　③控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　　④應(yīng)急處置工作立足長遠，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無繼發(fā)可能。

　　4.2安全防護

　　①根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知采用的安全防護措施。

　　②根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，組織群眾安全疏散撤離。

　　4.3應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　①事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　②污染源釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　③事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　　④事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　4.4突發(fā)事件信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對影響重大的事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時發(fā)布。

　　5.應(yīng)急保障

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，鄉(xiāng)委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。（人力、物力、財力）

　　6.附則

　　6.1獎勵與責(zé)任追究。

　　6.1.1獎勵

　　在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中，有下列情形之一的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　①出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　　②對防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；

　　③對事件應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的。

　　6.1.2責(zé)任追究

　　在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過程中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　①不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的；

　　②不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的；

　　③不按規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

　　④拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

　　⑤阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進行破壞活動的；

　　⑥散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　⑦其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　6.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　一、目的

　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

　　二、組織

　　本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：

　　成員：

　　三、職責(zé)

　　1、任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。

　　2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。

　　3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門（環(huán)保部門）等外界的聯(lián)絡(luò)，做到上情下達，下情上傳，并負責(zé)生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境（如噪聲超標(biāo)）污染，項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達標(biāo)時方可繼續(xù)施工。

　　2、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險，同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報集團項管部。

　　3、對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏）后，要首先保護好現(xiàn)場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門（120）電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。

　　4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當(dāng)發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后，應(yīng)及時采取隔離措施，采取適當(dāng)防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀(jì)，防止同類事故發(fā)生。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　1、醫(yī)療急救中心：120

　　2、公安：110

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　在雷電、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下，可能導(dǎo)致污閃、冰閃、舞動等事故發(fā)生，從而對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴(yán)重威脅；為加強各類惡劣天氣情況的監(jiān)測，做好電網(wǎng)應(yīng)對極端惡劣天氣的各項預(yù)控措施，充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災(zāi)情觀測點的重要作用，進一步全面做好電網(wǎng)安全運行工作，結(jié)合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點，特編制此預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　《中華人民共和國電力法》

　　《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》

　　《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）

　　《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》

　　《河南電網(wǎng)應(yīng)對冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》

　　《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。

　　2、應(yīng)急處置基本原則

　　（1）牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況，堅持以人為本原則，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，實現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。

　　（2）應(yīng)急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設(shè)備”為首要目標(biāo)，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結(jié)合”的原則。

　　（3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級分部門實施。

　　（4）應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責(zé)任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應(yīng)急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。

　　（5）應(yīng)急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結(jié)合，各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。

　　3、事件類型和危害程度分析

　　3.1事件風(fēng)險的來源、特性

　　天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替，也不斷變化著，雖有規(guī)律可循，但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變，由此而形成的極端天氣，往往對電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產(chǎn)的危害，我們必須高度重視，針對不同天氣狀況采取不同的應(yīng)對措施。

　　3.2事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果

　　極端惡劣天氣是指雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴，常常會改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式，降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性；大風(fēng)強風(fēng)天氣則會導(dǎo)致電站外送線路出現(xiàn)跳閘，影響電力供應(yīng)；而冬季的雨雪冰雹等，往往導(dǎo)致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而有可能造成發(fā)電廠開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低，導(dǎo)致線路跳閘，發(fā)生停電事故。

　　所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況，應(yīng)及時按照本預(yù)案進行處理，盡可能的減少天氣原因?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運行所產(chǎn)生的危害。

　　4、事件分級

　　應(yīng)急事件級別分為三級：

　　4.1一級

　　雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作，開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動作，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全。

　　4.2二級

　　雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響。

　　4.3三級

　　雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行。

　　5、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　5.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　　水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。

　　5.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

　　5.2.1應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：水力發(fā)電廠廠長

　　副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工

　　總指揮負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。

　　副總指揮負責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄?wèi)?yīng)急救援隊伍按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動，及時向應(yīng)急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。

　　5.2.2應(yīng)急救援辦公室

　　應(yīng)急救援指揮部的日常管理機構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在廠安監(jiān)部。

　　主任：安監(jiān)部主任

　　成員：安監(jiān)部專責(zé)工程師

　　應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

　　5.3應(yīng)急救援工作組

　　應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。

　　應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。

　　5.3.1技術(shù)保障組

　　組長：生技部主任

　　副組長：安監(jiān)部主任

　　成員：生技部、安監(jiān)部全體人員

　　負責(zé)應(yīng)急處理時提供有效的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風(fēng)險評估。

　　5.3.2后勤保障組

　　組長：廠辦公室主任

　　副組長：生產(chǎn)保障部主任

　　成員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員

　　負責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護理工作。

　　5.4應(yīng)急救援隊

　　應(yīng)急救援隊由運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊、發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊、水工分廠應(yīng)急救援隊、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊組成。

　　5.4.1運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊

　　隊長：運行調(diào)度分廠廠長

　　副隊長：運行調(diào)度分廠副廠長

　　成員：運行調(diào)度分廠全體人員

　　5.4.2發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊

　　隊長：發(fā)電維護分廠廠長

　　副隊長：發(fā)電維護分廠副廠長

　　成員：發(fā)電維護分廠全體人員

　　5.4.3水工分廠應(yīng)急救援隊

　　隊長：水工分廠廠長

　　副隊長：水工分廠副廠長

　　成員：水工分廠全體人員

　　5.4.4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊

　　隊長：水電供應(yīng)部主任

　　副隊長：水電供應(yīng)部副主任

　　成員：水電供應(yīng)部全體成員

　　各應(yīng)急救援隊在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應(yīng)急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。

　　副隊長在隊長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。

　　6、預(yù)防與預(yù)警

　　6.1危險源監(jiān)控

　　6.1.1小浪底水力發(fā)電廠運行調(diào)度分廠值班人員，需在當(dāng)班期間及時關(guān)注天氣預(yù)報，了解所處地域氣候規(guī)律。當(dāng)接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后，應(yīng)注意現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)控重點，作好重要設(shè)備跳閘的.事故預(yù)想。

　　6.1.2小浪底水力發(fā)電廠值班人員，每天需通過地面中控室互動信息系統(tǒng)定時向河南省調(diào)匯報當(dāng)日周邊天氣情況，時間為每日06:00、15:00，基本格式為：“時電廠附近有大風(fēng)（大霧、雨雪等）”，若無特殊天氣情況也應(yīng)匯報，基本格式為：“時電廠附近天氣晴好”。

　　6.1.3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時，應(yīng)在第一時間內(nèi)電話匯報省調(diào)，并密切跟蹤天氣變化情況，視災(zāi)情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預(yù)警時，小浪底電廠應(yīng)按照上級調(diào)度要求每一小時匯報一次，直至天氣轉(zhuǎn)好且經(jīng)上級調(diào)度同意后方可停止匯報。

　　6.1.4省公司啟動大面積應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息，小浪底水力發(fā)電廠在收到預(yù)警后，應(yīng)立即匯報本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省公司應(yīng)急預(yù)案要求開展各項工作，并將本單位啟動情況及時匯報省公司應(yīng)急辦。

　　6.1.5小浪底水力發(fā)電廠運行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后，應(yīng)結(jié)合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應(yīng)對大面積停電事件的預(yù)案和處置應(yīng)急預(yù)案》的要求，盡快匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)，并由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。

　　6.2預(yù)警發(fā)布

　　夏季雷雨大風(fēng)，電閃雷鳴，冬季霧霾、大雪冰凍天氣時，如果再滿足下列任意一項條件，則極端惡劣天氣預(yù)警行動的條件滿足。

　　6.2.1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報警。

　　6.2.2開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低，出現(xiàn)爬電、閃絡(luò)。

　　6.2.3上位機監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報警”信號。

　　6.2.4開關(guān)站一次設(shè)備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運行信號。

　　6.2.5母線差動保護動作、失靈啟動，相應(yīng)線路保護動作信號出現(xiàn)。

　　6.3預(yù)警行動

　　6.3.1一級預(yù)警

　　出現(xiàn)的極端惡劣天氣，有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作，開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動作，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全時，為一級預(yù)警；此時應(yīng)加強天氣實時監(jiān)測，隨時告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況，做好事故預(yù)想，積極防范，并上報電廠應(yīng)急救援辦公室，同時做好全廠對外停電后的黑啟動準(zhǔn)備。

　　6.3.2二級預(yù)警

　　當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響時，為二級預(yù)警；此時應(yīng)加大開關(guān)站巡檢力度，注意開關(guān)站一次設(shè)備加熱器的投退使用，注意觀察一次設(shè)備絕緣支柱工作情況，有無爬電、閃絡(luò)現(xiàn)象的發(fā)生，輸電線路是否隨大風(fēng)出現(xiàn)擺動，設(shè)備端子箱內(nèi)有無積水，必要時立即通知維護人員及時趕赴現(xiàn)場進行處理，并通知電廠應(yīng)急救援辦公室。

　　（1）小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警天氣時，運行人員要提前做好加強對關(guān)站的巡檢，尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查，檢查西刀閘拐臂是否有彎曲，如果有立即匯報值長，并及時通知維護，由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘，并確認拐臂不再彎曲，保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸，如果已經(jīng)到位，操作把手已不能搖動，將此情況做好記錄，并加強對此刀閘的巡視力度，同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。

　　（2）在大風(fēng)持續(xù)時段內(nèi)，運行人員要特別針對開關(guān)站在合閘位置的西刀閘巡視力度，要求每半個小時巡查一次。在大風(fēng)中仔細查看在合閘位置的西刀閘，查看在大風(fēng)中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報值長，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移負荷或停運準(zhǔn)備。

　　（3）在大風(fēng)過后，運行人員要對開關(guān)站再次巡檢，檢查大風(fēng)后的開關(guān)站有無異常情況，特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。

　　（4）如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象，說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動靜觸頭間產(chǎn)生凹痕，造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長，并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把，看放電現(xiàn)象是否消失，如果放電現(xiàn)象不能消除，立即匯報調(diào)度申請將負荷倒至東刀閘，同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。

　　（5）小浪底水力發(fā)電廠運行人員，平時巡檢開關(guān)站時，要加強對端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查，發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的，及時聯(lián)系維護處理，確保整個冬季，開關(guān)站內(nèi)所有加熱器正常運行。

　　（6）如遇大雪天氣，在大雪停止后，要立即清掃開關(guān)站內(nèi)的主要道路，以及端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱上的積雪。

　　6.3.3三級預(yù)警

　　當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行時，為三級預(yù)警。此時應(yīng)加強全廠設(shè)備巡查，重點檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設(shè)施運轉(zhuǎn)是否正常，確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關(guān)進線聯(lián)片狀態(tài)，備自投開關(guān)聯(lián)片狀態(tài)，查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投；檢查機旁自用電進線開關(guān)、聯(lián)絡(luò)開關(guān)控制方式，自復(fù)投與自復(fù)切方式是否正確。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標(biāo)，我公司于10月20日進行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練，演練按照預(yù)定的方案即《20xx年度雙強化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進行有序、緊張，并達到了預(yù)期的效果和目的。

　　通過此次應(yīng)急演練，為應(yīng)急人員提供一次實戰(zhàn)模擬，使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作，進一步增強了職工的應(yīng)急自救能力，為真正的事故應(yīng)急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中，每個演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認識的目的，對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，并可以從中找出改進的措施，把預(yù)案提高到一個新的高度；針對此次演練做如下全面總結(jié)：

　　一、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作親臨布置

　　根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實施這次應(yīng)急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織正式演練的各個階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊，整個工作實施全面控制。

　　公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員，身先士卒對演練工作的全過程進行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作，而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn)，為保證演練的時效性，各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察，掌握模擬演練情況后對方案進行調(diào)整和部署。

　　總之，這次演練取得成功，完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排，從而體現(xiàn)我公司各級領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心；確保把環(huán)境安全工作落到實處。

　　二、演練目的明確，預(yù)案策劃周密

　　我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā)，經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務(wù)，其主要目的是驗證應(yīng)急預(yù)案與實際情況是否相符，發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進，使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個程序，增強應(yīng)急人員的熟練性和信心，通過演練所有人員提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能，了解所有危險的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故，懂得應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質(zhì)，確保應(yīng)急行動高速有效地完成。

　　三、認真總結(jié)不足，持續(xù)改進提高

　　應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實施的，是更加逼近實際的訓(xùn)練和檢驗訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準(zhǔn)備周密程度的重要方法及評價應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性的'關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程，我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處，需要我們引以為戒，不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下：

　　1.發(fā)生災(zāi)害時應(yīng)急疏散的過程中，應(yīng)急疏散后應(yīng)進行觀摩，個別人疏散后就走了，參與性不足，觀摩人數(shù)不足；

　　2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求，演練時要事先準(zhǔn)備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員，在實際演練時水管有脫落，營救人員動作不夠迅速，使演練的真實性打了些折扣。

　　3.應(yīng)急演練的過程中，聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位，造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。

　　以上主要還是演練的組織實施中存在問題，從而使我們積累了演練的經(jīng)驗，為今后應(yīng)急預(yù)案的實際操作提供了借鑒。

　　總之，這次應(yīng)急預(yù)案的演練，按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成，達到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中，報警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練，使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作，進一步增強了職工防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。

　　我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了，但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應(yīng)急救援能力，以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動中，達到快速、有序、及時、有效，我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作，以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低環(huán)境事故危害，減少環(huán)境事故損失。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　為了保障公司職工健康地工作、生活，促進公司各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從公司實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

　　一、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領(lǐng)導(dǎo)

　　（2）公司領(lǐng)導(dǎo)

　　（3）公安消防部門

　　2、報警程序：

　　（1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。

　　（2）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119）。

　　（3）在向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導(dǎo)消防車輛進入現(xiàn)場。

　　3、組織實施：

　　（1）參加人員：在消防車到來之前，以辦公室內(nèi)成員為主，其余人員（孕婦及行動不便者除外）均有義務(wù)參加撲救。

　　（2）消防車到來之后，辦公室人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

　　（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

　　（4）辦公室人員要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

　　（5）無關(guān)人員要遠離火場，以便于工作，便于消防車輛駛?cè)牖虿僮鳌?/p>

　　4、撲救方法：

　　（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

　　（2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　5、注意事項：

　　（1）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

　　（2）火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　（3）發(fā)生火災(zāi)事故時，在向119消防指揮中心報警時，并立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　（4）辦公室人員迅速疏散公司職工，撤離到安全區(qū)域。

　　（5）積極配合消防人員滅火。

　　（6）在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　二、被盜案件應(yīng)急預(yù)案

　　1、報警程序：

　　及時將情況報告部門領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機關(guān)報案。

　　2、處置措施：

　　（1）接報后，部門領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場，同時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　（2）接報后，行政部人員迅速趕到現(xiàn)場,安排人員保護現(xiàn)場，了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

　　（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。

　　（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

　　3、注意事項：

　　（1）此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。

　　（2）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。

　　（3）做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和生產(chǎn)秩序。

　　三、大型活動突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領(lǐng)導(dǎo)

　　（2）公司領(lǐng)導(dǎo)

　　2、處置措施

　　（1）公司任何人員在大型活動中，發(fā)現(xiàn)或確認建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、電器設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災(zāi)事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災(zāi)害無法進行等，要在第一時間報告部門領(lǐng)導(dǎo)。由行政部請示公司領(lǐng)導(dǎo)后根據(jù)預(yù)案和實際情況現(xiàn)場發(fā)布停止或疏散命令。

　　（2）應(yīng)急預(yù)案起用后，辦公室人員按照分工和職責(zé)要求，全面進入緊急工作狀態(tài)。

　　（3）如果公司職工出現(xiàn)傷情，立即組織人員送往醫(yī)院救治，情況緊急報警求助。

　　（4）立即確定疏散路線，并組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導(dǎo)人員分流，確保人員安全疏散。

　　（5）阻止無關(guān)人員進入相關(guān)區(qū)域。

　　3、注意事項：

　　（1）行政部根據(jù)險情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。

　　（2）原危險區(qū)域、事故發(fā)生點的警戒撤除與否，必須公司主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　（3）應(yīng)急預(yù)案終止后，辦公室應(yīng)立即組織人員對事故的發(fā)生原因作出調(diào)查，并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟損失、經(jīng)驗教訓(xùn)等作出書面報告。

　　四、房屋倒塌事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領(lǐng)導(dǎo)

　　（2）公司領(lǐng)導(dǎo)

　　2、處置措施

　　（1）發(fā)現(xiàn)房屋倒塌，第一知情人立即報告部門領(lǐng)導(dǎo)，請示公司領(lǐng)導(dǎo)后組織人員立即趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員。

　　（2）疏散圍觀人員，各部門負責(zé)人立即集合各部門員工點名清人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。

　　（3）公司立即報告當(dāng)?shù)卣�府、監(jiān)管主管部門。

　　（4）有傷亡人員，要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫(yī)院進行救治、并隨即通知受傷人員的父母。

　　（5）保護好現(xiàn)場，為堪測現(xiàn)場、確定事故原因提供依據(jù)。

　　（6）安撫職工情緒，維護好公司正常的工作秩序。

　　3、注意事項

　　（1）一旦發(fā)生房屋倒塌事故，措施要果斷。穩(wěn)定職工情緒，不能引起不必要的混亂。

　　（2）如有媒體采訪，必須請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報到失實。

　　五、緊急事態(tài)預(yù)案

　　1、“緊急事態(tài)”是指暴力、惡性傷害、嚴(yán)重毆打、恐怖襲擊等突發(fā)事件。

　　2、報告程序：

　　（1）部門領(lǐng)導(dǎo)

　　（2）公司領(lǐng)導(dǎo)

　　（3）根據(jù)需要由主要部門領(lǐng)導(dǎo)確定向相關(guān)部門報告。

　　3、處置措施

　　（1）公司一旦發(fā)生緊急事態(tài)，必須在第一時間報告部門領(lǐng)導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。

　　（2）控制事態(tài)發(fā)展。

　　（3）救護救治公司職工。

　　（4）配合公安干警制止不法分子，直至抓獲。

　　（5）保護現(xiàn)場，保存物證。

　　（6）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、了解事態(tài)發(fā)生的真實情況。

　　（7）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和書面向上級主管部門報告情況。

　　六、外來人安全管理預(yù)案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領(lǐng)導(dǎo)

　　（2）行政部

　　2、處置措施

　　（1）公司每一位職工都有權(quán)利和義務(wù)，依法、規(guī)范對到公司的外來人員嚴(yán)格盤查登記，防止有不良意圖者進入公司。

　　（2）全體職工遇到陌生人或可疑人員應(yīng)上前詢問，做到防微杜漸。

　　（3）出現(xiàn)外來人員肇事時，職工應(yīng)盡可能地穩(wěn)住肇事人的情緒，機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全，同時設(shè)法通知辦公室主任。

　　（4）行政部根據(jù)情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。

　　（5）行政部在到達出事現(xiàn)場后應(yīng)立即參與解決問題。

　　（6）在警方到達后，公司職工應(yīng)積極配合警方解決問題。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇17

　　為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、具體應(yīng)急措施

　　1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后，各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。

　　2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后，班主任應(yīng)立即清點人數(shù)。

　　3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。

　　4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情報告后，應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護。

　　5、做好廣大師生的思想工作，維護學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置妫�盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

　　6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

　　本預(yù)案啟動時間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。

　　二○xx年五月二十六日

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇18

　　為保障員工職業(yè)健康，預(yù)防中暑影響員工身體健康，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點：

　　應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部辦公室

　　三、預(yù)案的啟動與終止

　　夏季室外氣溫在37℃以上，由應(yīng)急組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下，由應(yīng)急組長宣布防暑預(yù)案終止。

　　四、出現(xiàn)中暑的癥狀

　　在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時，可判斷為中暑。

　　五、應(yīng)急措施：

　　1、應(yīng)急組長宣布啟動防暑應(yīng)急預(yù)案，由負責(zé)制訂新的施工作業(yè)時間，作業(yè)時間必須避開中午高溫。

　　2、負責(zé)給員工宿舍購買安裝風(fēng)扇等降溫設(shè)備。

　　3、做好夏季防暑知識宣傳，以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。

　　4、負責(zé)向施工一線員工發(fā)放防暑藥品，如人丹、菊花茶、風(fēng)油精。

　　5、由、監(jiān)督項目部及各隊食堂，要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品，工地有供應(yīng)開水設(shè)備。

　　6、員工出現(xiàn)中暑時，立即向應(yīng)急小組匯報，組長根據(jù)中暑情況組織應(yīng)急小組部分、全部及項目其它人員進行應(yīng)急處理。

　　7、小組其他成員為機動人員，做好配合工作。

　　六、對外聯(lián)系電話：

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇19

　　第一節(jié) 施工現(xiàn)場基本要求

　　一.基本要求

　　1.現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志，每月對職工進行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。

　　2.電工，焊工從事電氣設(shè)備安裝電、氣焊作業(yè)，要有操作證和用火證。動火前要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效。動火地點變換，要重新辦理用火手續(xù)。

　　3.用電氣設(shè)備和易燃、容易爆物品，必須嚴(yán)格防火措施，指定防火負責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　4.因施工需要搭設(shè)臨時建筑，應(yīng)符合防盜、防火要求，不得用易燃材料。城區(qū)內(nèi)的工地一般不準(zhǔn)支搭木板房。必須支搭時，須經(jīng)消防監(jiān)督機關(guān)批準(zhǔn)。

　　5.施工材料的堆放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)用非燃材料搭設(shè)。易燃、容易爆物品，應(yīng)專庫儲存，分類單獨堆放，保持通風(fēng)，用火符合防火規(guī)定。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀釋易燃、容易爆液體。

　　6.工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫用，不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程的可燃材料，要根據(jù)工程計劃限量進入在采取可靠的防火措施。工程內(nèi)不準(zhǔn)住人。特殊情況需要住人的，要報經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)并與建設(shè)單位簽定協(xié)議，明確管理責(zé)任。

　　7.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。必要時設(shè)有防火措施的吸煙室。

　　8.施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)安全保衛(wèi)部門批準(zhǔn)不得用電熱器具。

　　9.氧氣瓶，乙炔氣瓶工作間距不小于5米，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。禁止在工程內(nèi)用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)。

　　10.施工工程始末要堅持防火安全交底制度。特別進行電焊、氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時，要有具體防火要求。

　　11.現(xiàn)場應(yīng)劃分用火作業(yè)區(qū)，易燃、容易爆材料區(qū)，生活區(qū)，按規(guī)定保持防火間距。如果條件所限，防火間距達不到標(biāo)準(zhǔn)時，就采取相應(yīng)防火措施，適當(dāng)減少防火距離，這種做法要征求當(dāng)?shù)叵�防部門的意見。另外，還要在防火間距中不準(zhǔn)堆放易燃物。各類建筑設(shè)施、材料防火間距如表：

　　各類建筑設(shè)施、材料的防火間距表（m）

　　建筑物臨建設(shè)施非易燃庫、站易燃庫站固 定明火處木料堆廢 料易燃雜料

　　建筑物～ 20 15 20 15 20 30

　　臨建設(shè)施 20 5 6 20 15 15 30

　　非易燃庫、站 15 6 6 15 15 10 20

　　易燃庫站 20 20 15 20 25 20 30

　　固定明火處 25 15 15 25 ~ 25 30

　　木料堆 20 15 10 20 25 ~ 30

　　廢料、容易燃雜料 30 30 20 30 30 30 ~

　　12.現(xiàn)場應(yīng)有車輛循環(huán)通道，通道寬度不小于3.5米。禁止占用場內(nèi)通道堆放材料。

　　13.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)消防水管網(wǎng)，配備消防栓。進水干管直徑不小于100㎜。較大工程要分區(qū)設(shè)置消防栓；高度超過24米的工程，應(yīng)設(shè)置消防豎管，管徑不得小于65㎜，并隨樓層的升高每隔一層設(shè)一處消防栓口，配備水帶。消防供水應(yīng)保證水槍的充實水柱射到最高最遠點。施工現(xiàn)場消防栓處日夜要設(shè)明顯標(biāo)志，配備足夠水帶，周圍3米內(nèi)，不準(zhǔn)存放任何物品。消防泵房應(yīng)用非燃材料建造，設(shè)在安全位置，消防泵專用配電線路，應(yīng)引自施工現(xiàn)場總斷路器的上端，并設(shè)專人值班。要保證連續(xù)不間斷供電。

　　14.現(xiàn)場防火材料堆放的防火要求有3點：

　　（1）木料堆放不宜過多，垛之間要保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時清理，以防自燃。

　　（2）現(xiàn)場生石灰應(yīng)單獨存放，不準(zhǔn)與易燃、可燃材料放在一起，并注意防水。

　　（3）易燃、容易爆物品的倉庫應(yīng)設(shè)在地勢低處，電石庫應(yīng)設(shè)在地勢較高的干燥處。

　　15.現(xiàn)場中用易燃材料搭設(shè)工棚在用時應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　（1）工棚設(shè)置處要有足夠的滅火器材，設(shè)蓄水池或蓄水桶。

　　（2）每幢工棚的防火間距，城區(qū)不小于5米，農(nóng)村不小于7米。工棚不得過于集中。每一組工棚不準(zhǔn)超過12幢。組與組的防火間距不小于10米。

　　（3）不準(zhǔn)在高壓線下搭設(shè)工棚。在高壓線下一側(cè)搭設(shè)工棚時，距高壓線的水平距離不小于6米，工棚距鐵路和易燃物庫房距離不濁于30米；距危險性較大的用火生產(chǎn)區(qū)不小于30米。鍋爐房、廚房用明火的設(shè)施應(yīng)設(shè)在工棚區(qū)的長年下風(fēng)向。

　　（4）工棚的高度一般不低于2.5米，棚內(nèi)應(yīng)留有通道，合理設(shè)門窗，門窗均應(yīng)向外開。

　　（5）工棚內(nèi)的燈具、電線都應(yīng)采用妥善的絕緣保護，燈具與易燃物一般應(yīng)保持30㎝間距，用大燈泡時要加大距離，工棚內(nèi)不準(zhǔn)用碘鎢燈照明。

　　16.施工現(xiàn)場不同施工階段的防火要點如下：

　　（1）在基礎(chǔ)施工時，注意工地上風(fēng)方向是否有煙囪落下火種的可能，注意焊接鋼筋時易燃材料應(yīng)及時清理。

　　（2）在主體結(jié)構(gòu)施工時，焊接量比較大，要加強看火人員。特別高層施工時，電焊火花一落數(shù)層，如果場內(nèi)易燃物多，應(yīng)多設(shè)看火員。在焊點垂直下方，盡量清理易燃物。電火花落點要及時清理，消滅火種。電焊線接頭要鎖緊，焊線絕緣要良好，與腳手架或建筑物接觸時要采取保護，防止漏電打火。照明和動力用膠皮線應(yīng)按規(guī)定架設(shè)。

　　（3）在裝修施工時，易燃材料較多，對所用電氣及電線要嚴(yán)加管理，預(yù)防斷路打火。在吊頂內(nèi)安裝管道時，應(yīng)在吊頂易燃材料裝上以前完成焊接作業(yè)，禁止在吊頂內(nèi)焊割作業(yè)。如果因為工程特殊需要必須在易燃棚頂內(nèi)從事電氣焊時，應(yīng)先與消防部門商定妥善的防火措施后，方可施工。在用易燃油漆時，要注意通風(fēng)，嚴(yán)禁明火，以防易燃氣體燃燒爆炸。還應(yīng)注意靜電起火和工具碰撞打火。

　　二.現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故后的注意及急救要領(lǐng)

　　現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)或火險時，要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救，救火方法要得當(dāng)。油料起火不宜用水撲滅。可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設(shè)備起火時，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要向電氣設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發(fā)事故。如果化學(xué)材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法，同時注意救火人員的安全，防止中毒。

　　現(xiàn)場出現(xiàn)火險時，工長要判斷準(zhǔn)確，當(dāng)即不能救的要及時報警，請消防部門協(xié)助滅火。在消防隊到達現(xiàn)場以后，工長要及時、準(zhǔn)確地向消防人員提供電器、容易燃、容易爆物的情況。火災(zāi)區(qū)內(nèi)如有人時，要盡快組織力量，設(shè)法先將人救出，然后再全面組織滅火。

　　滅火以后，要保護火災(zāi)現(xiàn)場，并設(shè)專人巡視，以防死灰復(fù)燃。保護火災(zāi)現(xiàn)場又是查找火災(zāi)原因的重要措施。

　　第二節(jié) 消防安全技術(shù)

　　在施工程要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時，要有具體防火要求。

　　一.機電設(shè)備

　　1.機械和動力機的機座必須穩(wěn)固。轉(zhuǎn)動的危險部位要安設(shè)防護裝置。

　　2.工作臺前必須檢查機械、儀表、工具等且確認完好方準(zhǔn)用。

　　3.電氣設(shè)備必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起，各種電動機必須按規(guī)定接零接地，并設(shè)置獨立開關(guān)；遇有臨時停電或停工休息時，必須拉閘加鎖。

　　4.施工機械和電氣設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照單項安全技術(shù)措施進行。運轉(zhuǎn)時不準(zhǔn)修理。

　　5.在架空輸電線路下面工作應(yīng)有隔離防護措施。起重機不得在架空輸電線路下面工作。在架空輸電線路一側(cè)工作時，不論在任何情況下，起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最近距離應(yīng)不小于下表的規(guī)定。

　　輸電線路電壓 1KV以下 1~20KV 30~110KV 154KV220KV

　　允許與輸電線路的最近距離（m） 1.5 2 4 5 6

　　6.行燈電壓不超過36伏，在潮濕場所或在金屬容器內(nèi)工作時行燈電壓不得超過12伏。

　　7.受壓容器應(yīng)有安全閥，壓力表，并避免曝曬、碰撞；氧氣瓶及配件嚴(yán)防沾染油脂；乙炔發(fā)生器、液化石油氣，不得躺臥用，且必須有防回火的安全裝置。

　　二.油漆工

　　1.各類油漆和其它易燃、有毒材料，應(yīng)存放在專用庫房內(nèi)，不得與其它材料混放。揮發(fā)性油料應(yīng)裝入密閉容器內(nèi)妥善保管。

　　2.庫房應(yīng)通風(fēng)良好，不準(zhǔn)住人，并設(shè)置消防器材和“嚴(yán)禁煙火”明顯標(biāo)志。庫房與其它建筑物應(yīng)保持一定的安全距離。

　　3.用煤油、汽油、松香水，丙酮等調(diào)配油料應(yīng)戴好防護用品，嚴(yán)禁吸煙。

　　沾染油漆的棉紗、破布、油紙等廢物，應(yīng)收集存放在的蓋的金屬容器內(nèi)，及時處理。

　　4.在室內(nèi)或在容器內(nèi)噴漆，要保持通風(fēng)良好，噴漆作業(yè)周圍不準(zhǔn)的火種。

　　5.用噴燈，加油不得過多，打氣不得過足，用時間不宜過長，點火時火嘴不準(zhǔn)對人。

　　6.在調(diào)油漆或?qū)︶屜×蠒r，室內(nèi)應(yīng)通風(fēng)，在室內(nèi)和地下室油漆時，通風(fēng)應(yīng)良好，任何人不得在操作時吸煙，防止氣體燃燒傷人。

　　7.用不完的料桶應(yīng)蓋好放回原處，不準(zhǔn)到處亂放。

　　8.清理隨用的小油漆桶時，應(yīng)辦理用火手續(xù)，按申請地點用火燒，并設(shè)專人看火，配備消防器材，防止發(fā)生火災(zāi)。

　　三.焊接工程

　　（一）電焊工

　　1.電焊焊機外殼必須接地良好。

　　2.電焊機要設(shè)獨立的的開關(guān)，開關(guān)應(yīng)設(shè)在防雨的箱內(nèi)，拉閘時應(yīng)側(cè)身操作。

　　3.在密閉的金屬容器內(nèi)施焊時，容器必須可靠接地，通風(fēng)良好，并應(yīng)有人監(jiān)護。嚴(yán)禁向容器內(nèi)輸入氧氣。

　　4.焊接預(yù)熱工件時，應(yīng)采用石棉布或擋板等隔熱措施。焊把線、地線禁止與鋼絲繩接觸，所有地線接頭必須連接牢固。

　　5.施焊場地周圍應(yīng)清除易燃易爆物品，或?qū)ζ溥M行覆蓋或隔離。

　　6.必須在易燃易爆氣體或液體擴散區(qū)內(nèi)施焊時，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門檢驗許可后，方可施焊。

　　（二）氣焊工

　　1.氣焊人員必須遵守安全用危險品的有關(guān)規(guī)定，

　　（1）報送氣瓶和乙炔氣瓶距火源不得小于是10米。

　　（2）乙炔氣瓶要放在空氣流通好的地方，嚴(yán)禁放在高壓線下。應(yīng)立放固定用，嚴(yán)禁臥放。

　　（3）施工現(xiàn)場附近不得有易燃易爆物品。

　　（4）裝置要經(jīng)常檢查和維護，防止漏氣。同時嚴(yán)禁氣路沾油。

　　（5）氧氣瓶、乙炔氣瓶不得放在日光下直曬或高溫處，溫度不得超過35°C。

　　（6）用乙炔氣瓶必須配備專用的乙炔減壓器和回火防止器。

　　2.氣焊工必須遵守下列安全操作要點

　　（1）氧氣瓶、乙炔氣瓶裝減壓器前，對瓶口污物要清除，以免污物進入減壓器內(nèi)。

　　（2）瓶閥開啟要緩慢平穩(wěn)，以防氣體損壞減壓器。

　　（3）在點火或工作過程中發(fā)生回火時，要立即關(guān)閉氧氣閥門，（混合氣閥門，）最后關(guān)閉乙炔氣閥門。

　　3.氣焊工安全技術(shù)操作規(guī)程

　　（1）施焊場地周圍的易燃易爆物品應(yīng)清除或覆蓋、隔離。

　　（2）氧氣瓶及配件及焊割工具上嚴(yán)禁沾染油脂。

　　（3）點火時焊槍口不準(zhǔn)對人，正在燃燒的焊槍不得放在地面或工件上。帶有乙炔氣和氧氣的焊槍不準(zhǔn)放在金屬容器內(nèi)，以防氣體逸出，發(fā)生燃燒事故。

　　（4）不得手持連接膠管的焊槍爬梯或登高。

　　（5）嚴(yán)禁在帶壓的金屬容器或管道上焊、割。

　　（6）在貯存過易燃、容易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割時，應(yīng)先清洗干凈，并將所有的孔、口打開。

　　（7）工作完畢，應(yīng)將氧氣閥、乙炔氣閥關(guān)好，擰上安全罩，檢查工作場地，確認無著火危險，方可離開。

　　四.防水作業(yè)

　　1、患皮膚病、眼結(jié)膜病及對瀝青嚴(yán)重敏感的工人，不得從事瀝青工作。瀝青作業(yè)每班適當(dāng)增加間歇時間。

　　2、裝卸、搬運、熬制、鋪涂瀝青，必須用規(guī)定的防護用品，皮膚不得外露。裝卸、搬運碎瀝青，必須灑水，防止粉末飛揚。

　　3、溶化桶裝瀝青，先將桶蓋和氣眼全部打開，用鐵串通后，方準(zhǔn)烘烤，烘烤中經(jīng)常疏通放油孔和氣眼。嚴(yán)禁火焰和油直接接觸。

　　4、熬制瀝青的地點不得設(shè)在電線的垂直下方。一般應(yīng)距建筑物25米；鍋與煙囪的距離應(yīng)大于80厘米，鍋與鍋之間的距離大于2米；火口與鍋邊應(yīng)有70厘米的隔離設(shè)施。臨時堆放瀝青、燃料的地方，離鍋不小于5米。

　　5、煎油前應(yīng)先清除鍋內(nèi)的雜質(zhì)和清水。

　　6、熬油必須由有經(jīng)驗的工人看守，要隨時測量控制油溫，熬油量不得超過鍋容量的3/4，下料應(yīng)慢慢溜放，嚴(yán)禁大塊投放。下班熄火，關(guān)閉爐門，蓋好鍋蓋。

　　7、鍋內(nèi)瀝青著火，應(yīng)立刻用鍋蓋蓋緊，停止鼓風(fēng)，封閉爐門，熄滅爐火，并嚴(yán)禁在燃燒的瀝青中澆水，應(yīng)用干沙，濕麻袋滅火。

　　8、配制冷底的油，下料應(yīng)分批少量，緩慢，不停攪拌，不得超過鍋容量的1/2；溫度不得超過80℃，并嚴(yán)禁煙火。

　　9、裝運瀝青的勺、桶、壺等工具，不得錫焊，盛油量不得超過容器的2/3。肩或手推未行走的道路要平坦，繩具要牢固。吊運時桶的垂直下方不得有人。

　　10、屋面鋪貼卷材，四周應(yīng)設(shè)置1.2m高圍欄,靠近屋面四周沿邊應(yīng)側(cè)身操作。

　　11、在地下室、基礎(chǔ)、池壁、管道、容器內(nèi)等處進行有毒，有害的涂料防水作業(yè)，應(yīng)定時輪換間歇，通水換氣。

　　五、樓層鋼筋電焊焊接。

　　1、電焊機外殼必須接地良好，其與樓面鋼筋用板支承絕緣。

　　2、焊鉗與把線必須絕緣良好，邊接牢固，更換焊條必須帶電焊手套，焊把線、地線必須雙線到位，嚴(yán)禁用鋼筋代替地線。

　　3、操作前必須申請明火用火證，按規(guī)定清理好現(xiàn)場，按規(guī)定清理好現(xiàn)場周圍易燃易爆物品，備足滅火設(shè)備，設(shè)人看火，否則禁止作業(yè)。

　　六、明火作業(yè)

　　1、用電氣設(shè)備和化學(xué)危險品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn)。領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定時間內(nèi)有效。

　　2、具有火災(zāi)危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時，必須事先向主管部門辦理審批手續(xù)，并采用嚴(yán)密的消防措施，切實保證安全。

　　3、用明火時應(yīng)注意下列問題：

　　1) 現(xiàn)場生產(chǎn)、生活用火均應(yīng)經(jīng)主管消防的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)擅自用明火。用明火時，要遠離易燃物，并備有消防器材。

　　2) 用材料燒火時，要隨時有人看管，不準(zhǔn)用易燃油料點火。用火完畢要認真熄火。

　　3) 現(xiàn)場應(yīng)設(shè)吸煙室，場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

　　4) 現(xiàn)場從事電焊、氣焊的工作人員均應(yīng)受過消防知識的教育，持有操作合格證。在作業(yè)前要辦理用火手續(xù)，并配備適當(dāng)?shù)目椿鹑藛T，看火人員應(yīng)隨身應(yīng)有滅火器，在焊接過程中不準(zhǔn)擅自離開崗位。

　　七、季節(jié)施工

　　1、暴雨臺風(fēng)前后，要檢查工地臨時設(shè)施、腳手架、機電設(shè)備、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨等現(xiàn)象，應(yīng)及時加固修理，有嚴(yán)重危險的，立即排除。

　　2、高層建筑、煙囪、水塔的腳手架及易燃、容易爆倉庫和塔吊、打樁機等機械，應(yīng)設(shè)臨時避雷裝置，對機電設(shè)備的電氣開關(guān)，要有防雨防潮設(shè)施。

　　3、現(xiàn)場道路加強維護。斜道和腳手板應(yīng)有防潮措施。

　　4、油漆桶、稀料桶不準(zhǔn)靠近火爐或用火烤。

　　第三節(jié) 工地各設(shè)施消防的基本要求和規(guī)定

　　一.一般規(guī)定

　　1、重點工程和高層建筑應(yīng)編制防火措施并履行報批手續(xù)，一般工程應(yīng)有防火技術(shù)方案。

　　2、按規(guī)定配置消防器材、設(shè)施和用品，建立消防組織。

　　3、明確劃定用火和禁火區(qū)域。

　　4、動火作業(yè)需履行審批制度，動火操作人員持證上崗并有專人監(jiān)護。

　　5、定期進行防火檢查，及時清除火災(zāi)隱患。

　　二.滅火器材適用范圍

　　1、泡沫滅火器適用于油脂，石油產(chǎn)品及一般固體物質(zhì)的初起火災(zāi)。

　　2、酸堿滅火器適用于竹木、棉毛、革、紙等一般可燃物質(zhì)的初起火災(zāi)。

　　3、干粉滅火器適用于石油及其產(chǎn)品、容易燃物質(zhì)的初起火災(zāi)。

　　4、二氧化碳滅火器適用于貴重設(shè)備、檔案資料、儀器儀表、600V以下電器及油脂火災(zāi)。

　　5、水的滅火范圍較廣，但不得用于：

　　1) 非水溶性可燃易燃物體火災(zāi)。

　　2) 與水反應(yīng)產(chǎn)生可燃氣體，可引起爆炸的物質(zhì)起火。

　　3) 直流水不得用于帶電設(shè)備和可燃粉塵處的火災(zāi)，貯存大量濃硫酸，硝酸場所的火災(zāi)。

　　三.消防器材的日常管理

　　1、各種消防梯經(jīng)常保持完整完好。

　　2、水槍經(jīng)常檢查，保持開關(guān)靈活，暢通，附件齊全無銹蝕。

　　3、水帶沖水防驟然折彎，不被油脂污染，用后清洗曬干，收藏時單層卷起，豎直放在架上。

　　4、各種管接頭上和閥蓋應(yīng)接裝靈便，松緊適度，無滲漏，不得與酸堿等化學(xué)品混放，用時不得撞壓。

　　5、消防栓按室內(nèi)外（地上、地下）的不同要求定期進行檢查和及時加注潤滑液，消防栓上應(yīng)經(jīng)常清理。

　　6、工地設(shè)有火災(zāi)控測和自動報警滅火系統(tǒng)時，應(yīng)設(shè)專人管理，保持處于完好狀態(tài)。

　　四.料場倉庫存防火

　　1、容易著火的倉庫應(yīng)設(shè)在工地下風(fēng)方向、水源充足和消防能使到的地方。

　　2、容易燃露天倉庫應(yīng)有6米寬平坦空地消防通道，禁止堆放障礙物。

　　3、庫存物品應(yīng)分類分堆貯存編號，對危險物品應(yīng)加強庫存檢驗，易燃易爆物品應(yīng)用不發(fā)火的工具設(shè)備搬運和裝卸。

　　4、庫房內(nèi)嚴(yán)禁用碘鎢燈、電氣線路或照明應(yīng)符合安全規(guī)定，易燃品應(yīng)用防爆開關(guān)和防爆燈。

　　5、容易燃材料堆保持通風(fēng)良好，應(yīng)經(jīng)常檢查其溫、濕度，防止自然起火。

　　6、露天油桶堆放處應(yīng)有醒目的禁火標(biāo)志和防火防爆措施。

　　7、各種氣瓶均應(yīng)單獨設(shè)庫存放。

　　五. 24米及以上建筑施工防火

　　1、設(shè)置足夠揚程的高壓水泵和其它消防措施；

　　2、視需要增設(shè)臨時水箱、水池，以保證有足夠的消防水；

　　3、設(shè)專業(yè)防火監(jiān)視巡回檢查；

　　4、現(xiàn)場配報警裝置，及時報告火險。

　　六.地下室施工防火

　　1、保持出入口暢通；

　　2、在門窗、洞口和通氣孔處禁放氧氣瓶和乙炔瓶；

　　3、不準(zhǔn)用作危險品倉庫和存放有毒、容易燃物品；

　　4、應(yīng)有火險報警裝置。

　　七.熬制瀝青防火

　　1、鍋爐應(yīng)設(shè)置在遠離建筑物和易燃材料30米以上的適合地點，禁止設(shè)在屋頂、簡易工棚內(nèi)和電氣線路下。

　　2、嚴(yán)禁用汽油或煤油點火，不能用瀝青做燃料。

　　3、需要加煤油稀釋瀝青時，應(yīng)待瀝青表面的溫度降低以后進行。

　　4、熬制現(xiàn)場應(yīng)配置消防器材、用品。

　　八、 電焊、氣焊作業(yè)防火。

　　1. 焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離不小于10m，與易燃、 易爆物品的距離不小于30m。

　　2. 乙炔氣瓶與氧氣瓶存放時的距離不小于2m，用時的距離不小于5m。

　　3. 氧氣瓶、乙炔氣瓶等焊割設(shè)備上的安全附件齊全有效。

　　4. 作業(yè)前應(yīng)有書面的防火交底，作業(yè)時備有滅火器材，作業(yè)后清理熱物和切斷電源、氣源。

　　九、 涂（噴）漆的防火

　　1. 作業(yè)場所應(yīng)通風(fēng)良好，防止空氣形成爆炸濃度。

　　2. 禁止與焊、割作業(yè)同時或同部位上下交叉進行作業(yè)。

　　3. 接觸涂料、稀釋劑的工具應(yīng)采用防火花型。

　　4. 浸有涂料、稀釋劑的破布、棉紗、手套和工作服等應(yīng)及時清除，防止堆放生熱自燃

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇20

　　為建立健全xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急機制，最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，切實提高撲救和處置火災(zāi)事故的整體能力，降低事故造成的危害和影響，保護公共設(shè)施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、處置原則

　　（一）預(yù)防為主，防消結(jié)合。各村（居）和鎮(zhèn)消防支隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改消除各類消防隱患，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　（二）以人為本，減少損失。在處置各類火災(zāi)事故時，始終堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護公共設(shè)施和人民群眾財產(chǎn)安全，把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

　　（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（居）、各部門根據(jù)在滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)分工

　　xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急組織指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)組成。

　　（一）組織指揮機構(gòu)

　　二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故以及超出事發(fā)地村（居）應(yīng)急處置能力的火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的，鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部）。總指揮由鎮(zhèn)長潘洋擔(dān)任，副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔(dān)任，成員由各有關(guān)單位負責(zé)人和各村（居）負責(zé)人組成。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設(shè)工作；

　　啟動本預(yù)案，統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備參加救援；

　　及時向上級報告事故處置進展情況，必要時提請上級人民政府啟動更高級別應(yīng)急預(yù)案；

　　統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責(zé)：

　　1.派出所：負責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的安全保護，依法嚴(yán)厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動，保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；

　　加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理，保證救援工作道路暢通；

　　參與火災(zāi)事故原因調(diào)查和責(zé)任追究工作。

　　2.消防支隊：承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作，負責(zé)火災(zāi)事故信息受理、研判、報告，視情況提請鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案；

　　督促村（居）、各單位制定和完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；

　　做好消防救援人員日常培訓(xùn)演練，建立火災(zāi)救援專家組，事后組織火災(zāi)事故原因調(diào)查。

　　3.安監(jiān)站：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參與事故的調(diào)查與處理。

　　4.衛(wèi)生院：負責(zé)組織現(xiàn)場救護及轉(zhuǎn)運傷員，及時掌握傷員救治情況；

　　必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術(shù)指導(dǎo)，最大程度減少人員傷亡；

　　指導(dǎo)消防部門開展救護技術(shù)培訓(xùn)。

　　5.村建站：負責(zé)事故現(xiàn)場道路的排險搶修，提供運輸車輛疏運人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時調(diào)整管網(wǎng)壓力，架設(shè)臨時供水管線，確保火場撲救用水需要；

　　協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設(shè)計、配套設(shè)施資料和專業(yè)人員，提供相關(guān)搶險搶修物資裝備。

　　6.供電公司：協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設(shè)臨時供電線路等措施，為滅火救援工作順利進行提供保障。

　　7.民政辦：負責(zé)幫助做好缺乏自救能力困難災(zāi)民的安置救濟工作；

　　做好救災(zāi)物資的儲備工作。

　　8.財政所：負責(zé)提供應(yīng)急處置工作必要的保障資金。

　　9.監(jiān)察室：負責(zé)查處違反本預(yù)案的行為。參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理，并依法追究違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。

　　10.通信運營商：根據(jù)滅火救援工作需要，負責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障，確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。

　　11.人武部：當(dāng)發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)或危險化學(xué)品燃燒火災(zāi)事故時，根據(jù)現(xiàn)場情況，依據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求，組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛(wèi)工作。

　　12.其他有關(guān)單位：根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作。

　　（二）日常辦事機構(gòu)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負責(zé)日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，組織消防宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等工作，在火災(zāi)事故處置中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　（三）現(xiàn)場處置機構(gòu)

　　火災(zāi)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)辦應(yīng)立即組成現(xiàn)場指揮部，指揮由鎮(zhèn)辦主要負責(zé)人擔(dān)任，副指揮由消防支隊主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負責(zé)人組成。為便于指揮，現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)于火災(zāi)現(xiàn)場附近合適地點。

　　現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)：盡快組織實施火災(zāi)撲救和人員救援，減少事故損失；

　　及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況，掌握事故現(xiàn)場的變化情況，提出具體增援要求和實施意見；

　　根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指示，組織現(xiàn)場處置和善后處理工作，做好現(xiàn)場清理和保護；

　　負責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）信息報告。火災(zāi)事故發(fā)生后，消防支隊指揮中心要及時調(diào)集消防警力到達現(xiàn)場，按相關(guān)滅火救援預(yù)案組織滅火救援，同時根據(jù)火災(zāi)情況確定火災(zāi)事故的等級，報告鎮(zhèn)政府和派出所。

　　（二）先期處置。事故發(fā)生后，各村（居）應(yīng)立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實施救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定火災(zāi)不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動本級火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急預(yù)案，并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　　（三）預(yù)案啟動。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災(zāi)事故，立即報告總指揮啟動本預(yù)案，通知各有關(guān)成員單位到場參與處置。各有關(guān)成員單位負責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。

　　（四）聯(lián)合救援。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，或依照事發(fā)地的請求，統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備，抽調(diào)相關(guān)部門人員、設(shè)備，組織若干滅火救援工作組，趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動。接到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指令后，各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)5個專業(yè)組，由總指揮統(tǒng)一指揮。

　　1.滅火救援行動組：負責(zé)制定現(xiàn)場滅火救援行動預(yù)案，指揮調(diào)動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責(zé)，下設(shè)作戰(zhàn)、通信、供水等小組。

　　2.滅火救援保障組：負責(zé)滅火救援物資、人員的調(diào)集，指揮調(diào)集社會力量參與事故處置，做好各項戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設(shè)物資裝備小組，負責(zé)滅火救援所需裝備和物資（消防專用裝備及滅火劑除外）的供應(yīng)和運送，由鎮(zhèn)相關(guān)部門負責(zé)；

　　專家咨詢小組，負責(zé)指導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)方案的制定，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)，對火災(zāi)進行判斷和評估，決定消防力量行動的安全保障，由消防部門負責(zé)；

　　給養(yǎng)小組，負責(zé)參戰(zhàn)人員的飲食保障，由事發(fā)地村（居）、單位負責(zé)。

　　3.醫(yī)療救護組：負責(zé)組織各醫(yī)療機構(gòu)赴現(xiàn)場搶救傷員，由衛(wèi)生院

　　負責(zé)。

　　4.現(xiàn)場維護組：負責(zé)事故現(xiàn)場治安維護，確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負責(zé)，下設(shè)交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。

　　（五）善后處理。事故危險消除后，由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負責(zé)善后處理工作，各有關(guān)部門提供必要的支持。對火災(zāi)造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；

　　對火災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置；

　　對緊急調(diào)集、征用的人力物力，特別是企（事）業(yè)專職消防隊的物資損耗按照規(guī)定給予補償；

　　及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除受災(zāi)人員的心理創(chuàng)傷。

　　（六）信息發(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，新聞報道應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。

　　（七）火災(zāi)原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應(yīng)在滅火救援期間和事后及時、全面進行調(diào)查取證，依法追究有關(guān)人員事故責(zé)任。

　　（八）調(diào)查評估。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦，對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決定能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向鎮(zhèn)辦提交專項報告。

　　四、應(yīng)急保障

　　（一）信息保障。消防支隊指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設(shè)，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量；建立健全并認真落實火災(zāi)事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運營企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。

　　（二）物資保障。鎮(zhèn)辦應(yīng)建立處置火災(zāi)事故物資儲備制度。儲備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設(shè)備器材實行專人保管和維護，滿足應(yīng)急處置需要。灑水車作為消防車的補充，所屬單位應(yīng)落實應(yīng)急制度，并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　（三）資金保障。將火災(zāi)預(yù)防、消防站及消防裝備建設(shè)維護、消防隊員培訓(xùn)、城市消防設(shè)施維護和處置火災(zāi)事故所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政年度專項經(jīng)費預(yù)算。為應(yīng)急處置工作和日常宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)工作提供必要的資金保障。

　　（四）隊伍保障。依據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實施公安消防站規(guī)劃和建設(shè)工作，提高撲救火災(zāi)能力；鎮(zhèn)辦和企（事）業(yè)單位、各村（居）、根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設(shè)，提高撲救火災(zāi)的能力。

　　（五）消防水源保障。消防、水廠等部門應(yīng)加強消火栓管理和維護工作，確保火場供水。

　　五、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　鎮(zhèn)辦應(yīng)采取靈活多樣的方式，有計劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村（居）和消防支隊?wèi)?yīng)定期組織、指導(dǎo)專業(yè)救援隊伍、志愿（義務(wù)）撲救力量的專業(yè)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時，應(yīng)積極組織志愿者及群眾的培訓(xùn)，提高自救互救能力。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災(zāi)事故滅火救援演習(xí)，對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決，不斷充實和完善救援應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）本預(yù)案是火災(zāi)事故滅火救援的指導(dǎo)性方案，村（居）和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關(guān)預(yù)案是本預(yù)案的子預(yù)案，相互配套聯(lián)動。

　　（二）本預(yù)案是火災(zāi)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性預(yù)案，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。

　　（三）各村（居）和各有關(guān)部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責(zé)和義務(wù)，依法實施火災(zāi)事故滅火救援工作。要充分認清火災(zāi)事故滅火救援工作的重要性，強化責(zé)任，加強聯(lián)系，相互溝通，密切配合，做到滅火救援工作反應(yīng)快、行動快、效果佳，確保萬無一失。

　　（四）滅火救援指揮必須堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令，不得各行其事、擅離職守，要加強請示、匯報，做到有令必行、有禁必止。

　　（五）滅火救援始終要堅持“救人第一”和“準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。

　　（六）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要根據(jù)實際情況，每年有計劃地組織相關(guān)單位進行演練，提高各應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保火災(zāi)聯(lián)合救援工作有效實施。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇21

　　為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生，及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動的進行，遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家環(huán)保總局辦公廳《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》，特制訂本預(yù)案本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”，規(guī)范和強化部門應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序，快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。

　　二、適用范圍

　　凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，均適用本預(yù)案的規(guī)定。

　　具體包括

　　（一）一般環(huán)境污染與破壞事故

　　指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。

　　（二）較大環(huán)境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的；

　　二、人員發(fā)生中毒癥狀；

　　三、因環(huán)境污染引起沖突；

　　四、對環(huán)境造成危害。

　　（三）重大環(huán)境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的；

　　二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀，輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；

　　三、人群發(fā)生中毒癥狀，致人死亡或者重傷；

　　四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響；

　　五、對環(huán)境造成較大危害；

　　六、砍伐植物造成危害的；

　　七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞，直接威脅教育教學(xué)活動、生活的事故；

　　8貨物嚴(yán)重輻射。

　　（四）特大環(huán)境污染與破壞事故

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上；

　　二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

　　三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上；

　　四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴(yán)重影響；

　　五、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇22

　　1、編制目的：

　　（1）、對隧道施工可能發(fā)生的坍塌，涌水，爆炸等災(zāi)害提前做出安排，明確應(yīng)急職責(zé)，識別緊急需求，降低和減少對環(huán)境和員工的危害。

　　（2）、遇有突發(fā)性事件，行動迅速，搶救及時，減少損失。

　　2、組織機構(gòu)

　　成立應(yīng)急搶險救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3、工作職責(zé)

　　（1）、隧道發(fā)生的坍塌，涌水，爆炸等危險情況后，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　（2）、組長接到險情后，分析緊急狀態(tài)，確定應(yīng)報警級別，啟動應(yīng)急預(yù)案程序，應(yīng)急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作，根據(jù)情況在現(xiàn)場設(shè)立指揮所，相關(guān)人員到位，組織實施搶險工作，必要時采取措施防止坍塌，涌水，爆炸等事態(tài)擴大，將人員和機械迅速撤離現(xiàn)場危險區(qū)域。

　　（3）、副組長協(xié)助組長組織應(yīng)急所需的資源滿足現(xiàn)場應(yīng)急需求，與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和結(jié)構(gòu)進行聯(lián)系。組織本單位的相關(guān)管理人員對危險源進行風(fēng)險評估，定期檢查日常工作和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　（4）、危險源風(fēng)險評估小組：由項目總工程師丁國嶺負責(zé)，相關(guān)部門人員參加，評估施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程中的危險源風(fēng)險，指導(dǎo)安全部門對安全措施落實和監(jiān)控，減少和避免危險源的事故發(fā)生，完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急響應(yīng)的評估提供科學(xué)合理準(zhǔn)確的依據(jù)，為應(yīng)急響應(yīng)提供及時的應(yīng)急響應(yīng)支撐措施。

　　（5）、現(xiàn)場搶救組有項目書記寧江平負責(zé)，相關(guān)人員參加，根據(jù)傷員情況，制定搶險方案。聯(lián)系就近醫(yī)療單位設(shè)備，醫(yī)務(wù)人員，會同項目搶險人員進行現(xiàn)場搶救處理工作。

　　（6）、技術(shù)小組：有項目總工程師丁國嶺負責(zé)，相關(guān)人員參加，上級技術(shù)部門協(xié)助提供技術(shù)支持，制定其可操作的性的應(yīng)急響應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的技術(shù)儲備，圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時響應(yīng)總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。

　　（7）、傷員營救組：由項目書記寧江平負責(zé)，相關(guān)人員參加，根據(jù)傷員情況，制定傷員營救方案，進行事故現(xiàn)場傷員的營救，轉(zhuǎn)運等工作，聯(lián)系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作。

　　（8）、消防滅火組：由公安分處李宗昌擔(dān)任組長，項目部相關(guān)人員參加，制定滅火方案，組織現(xiàn)場施工人員進行事故現(xiàn)場的滅火工作。

　　（9）、后勤供應(yīng)組：由項目財務(wù)部長楊建設(shè)，物資部長王孟國擔(dān)任,制定物資計劃，檢查監(jiān)督落實物資的儲備情況，應(yīng)急預(yù)案情動后，按照總指揮的部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源道施工現(xiàn)場。

　　（10）、善后工作小組組長有項目書記寧江平擔(dān)任，項目部相關(guān)人員參加，主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后，傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，做好受傷人員醫(yī)療救護跟蹤工作，協(xié)助處理醫(yī)療救助單位的相關(guān)矛盾與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失索賠工作，慰問傷員及家屬。

　　（11）、事故調(diào)查組有項目主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，主要保護事故現(xiàn)場，對現(xiàn)的有關(guān)實物資料進行取樣封存，調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任，按照“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰，教育，總結(jié)。

　　部門：工程部

　　負責(zé)人：徐連增。

　　4、應(yīng)急物資

　　（1）25cm以上的圓木，3~5米長，6根。14工字鋼6~8米長2根。5cm木棱填塞短木，2立方米。

　　（2）格柵鋼架，錨桿，鋼筋網(wǎng)。

　　（3）應(yīng)急燈，釘，木工鋸，大錘，撬桿等。

　　（4）消防器材

　　部門：物資部

　　負責(zé)人：王孟國

　　5、應(yīng)急設(shè)備

　　（1）臨時發(fā)電機2臺，空壓機2臺，電焊機2臺，氣焊設(shè)備一套，噴射混凝土設(shè)備一套，有線電話接裝儲備，擔(dān)架2付。

　　（2）挖掘機1臺，裝載機1臺，運輸車2輛。

　　（3）指揮車1臺.

　　部門：物資部負責(zé)人：王孟國

　　6、應(yīng)急隊伍

　　由路基一隊抽調(diào)20人為應(yīng)急隊伍，根據(jù)工程進展情況提前進行培訓(xùn)及演練，隊長由呂盛強擔(dān)任。

　　部門：綜合辦公室負責(zé)人：代茂

　　7、應(yīng)急救治

　　（1）、可供臨時處理醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備即氧氣呼吸機，清洗器具，急救箱，擔(dān)架等。

　　（2）、立即與就近醫(yī)院聯(lián)系，將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。急救中心電話120

　　部門：綜合辦公室負責(zé)人：代茂

　　8、應(yīng)急預(yù)案實施負責(zé)人：

　　項目經(jīng)理：白云鵬、副經(jīng)理：李鎖平

　　9、對內(nèi)部門求助電話

　　（1）、公司安質(zhì)部

　　（2）、對外求助電話

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇23

　　一、總則

　　為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　　（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。

　　（二）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)

　　（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

　　組長：負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責(zé)組織對外發(fā)布事故信息。

　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1.搶險應(yīng)急機動組

　　組長：盛大偉（黨委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責(zé)：負責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責(zé)現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組長：黃哲峰（黨委副書記）

　　成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責(zé)：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

　　組長：李霖（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

　　職責(zé)：負責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

　　4.宣傳接待組

　　組長：侯東鵬（黨委委員、武裝部長）

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　組長：孫麗娜（副鎮(zhèn)長）

　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

　　職責(zé)：負責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調(diào)查組

　　組長：鮑金墩（黨委委員、紀(jì)委書記）

　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

　　職責(zé)；負責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應(yīng)急處理措施

　　（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇24

　　為了確保師生的人身安全，嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校安全制度》、《教師路隊護送責(zé)任制》、《學(xué)生安全包保責(zé)任制》、《安全責(zé)任追究制》，保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時處理，特制定我校安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急小組

　　組長：李誠

　　副組長：吳紅秀廖落華盧興國

　　江奇峰

　　成員：李佳麗雷冰晶楊明珠趙詠琴孔維香吳小紅萬風(fēng)紅邱娟何旺平

　　二、主要職責(zé)

　　1、組長負責(zé)召集小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實學(xué)校安全重大事宜。

　　2、副組長負責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，處理突發(fā)安全事故，完成校交辦的各項任務(wù)。

　　3、小組成員具體負責(zé)學(xué)校各、各部門突發(fā)安全事故的`處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、每天保證學(xué)校門口有一位值日人員，早上7：30到校，中午1：30到校，放學(xué)時待全部學(xué)生離校方可下班。若在校門口學(xué)生發(fā)生交通事故，由值日人員負責(zé)處理，一邊把學(xué)生送往醫(yī)院，一邊通知其家長，并及時報警。

　　2、班主任教師和科任教師負責(zé)組織學(xué)生站隊放學(xué)，分成兩路縱隊，做到排隊一條線到家。

　　3、學(xué)生上下樓梯，在各個樓梯口必須有指定學(xué)生干部看護，行政值日人員及時檢查。若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件，行政值日人員立即制止全體學(xué)生原地不動，通知學(xué)校、班主任救護踩傷學(xué)生。行政值日人員把受傷學(xué)生送往醫(yī)院，班主任教師負責(zé)疏散樓梯內(nèi)學(xué)生。

　　4、值日人員每日在教室、班級門口樓道內(nèi)檢查，制止不安全行為。

　　5、學(xué)生有病有事須請假，無故不到者班主任必須在1小時內(nèi)上報值日人員。若查實學(xué)生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，該報案的立即向公安機關(guān)報案。

　　6、學(xué)生碰傷、撞傷后，任課教師必須立即送醫(yī)院治療，及時通知學(xué)生家長，上報學(xué)校政教處，按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。

　　7、學(xué)生課間操、集會以及組織學(xué)生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由學(xué)生安全包保責(zé)任教師負責(zé)。若發(fā)生意外傷亡事件，由學(xué)校行政值日人員處理，并及時上報。

　　8、室內(nèi)用電及電器安全由安全員每月檢查一次，教學(xué)設(shè)施“誰主管，誰負責(zé)”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災(zāi)，總務(wù)處立即通知電工切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進班組織學(xué)生按規(guī)定樓梯口下樓疏散。

　　9、實行門衛(wèi)24小時值班制度，加強夜間巡邏。來客門衛(wèi)盤問登記。

　　10、實行安全事件報告制度和安全責(zé)任追究制度。

　　四、宣傳教育，確保安全

　　1、認真落實“教育在先，預(yù)防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護措能力。

　　2、利用國旗下、主題班隊會、板報、生命教育課等多種形式，加強對學(xué)生的安全教育。

　　3、定期舉行全校性的安全教育報告會。

　　4、政教處經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動，讓學(xué)生學(xué)會生存，掌握自救本領(lǐng)。

　　5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中，時時講，事事講。

　　總之，安全工作重于泰山，全體教職工必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究有關(guān)人員責(zé)任，按學(xué)校規(guī)定嚴(yán)肅處理。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇25

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對、協(xié)調(diào)工作；需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　（1）堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌、實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（2）堅持預(yù)防與應(yīng)急并重。強化、落實企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，推動建立環(huán)境安全風(fēng)險管理制度，開展環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

　　（3）堅持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，形成分級負責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

　　（4）堅持資源整合，綜合協(xié)作。加強部門之間協(xié)同與合作，整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用本縣應(yīng)急資源，建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊伍和專家隊伍，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作，加強培訓(xùn)和演練。

　　1.5事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。

　　2組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)及其職責(zé)

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負責(zé)同志組成。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；向州、省應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。

　　2.2辦事機構(gòu)及其職責(zé)

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構(gòu)，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負責(zé)人兼任。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)為：

　　（1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負責(zé)全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　（3）建立和完善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，保證信息暢通，做到信息共享。

　　（4）負責(zé)收集分析工作信息，及時上報重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī)欤�負�?zé)專家咨詢組的聯(lián)系工作。

　　（5）承擔(dān)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù)，承擔(dān)省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

　　（6）負責(zé)組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風(fēng)險源。

　　（7）承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　2.3成員單位及其職責(zé)

　　成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，健康農(nóng)場管委會。職責(zé)分工如下：

　　（1）縣委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)工作。

　　（2）縣發(fā)展改革局：負責(zé)參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。

　　（3）縣工信商務(wù)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；配合有關(guān)部門對生產(chǎn)或使用危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。

　　（4）縣公安局：負責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作；參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進行立案偵查；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒，維護現(xiàn)場秩序；指導(dǎo)派出所做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作；負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導(dǎo)維護，必要時采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會交通，并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息；負責(zé)為相關(guān)處置車輛及時開辟綠色通道；根據(jù)水務(wù)部門需求，配合水務(wù)部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學(xué)品車輛通行措施。

　　（5）縣民政局：配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負責(zé)救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。

　　（6）縣財政局：負責(zé)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。

　　（7）縣自然資源局：負責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；組織應(yīng)急測繪；參與地下水的監(jiān)測、評價工作。

　　（8）州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局：負責(zé)處置因違反環(huán)境保護法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件，協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，跟蹤環(huán)境污染動態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議；提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議；配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；負責(zé)制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；加強環(huán)境應(yīng)急能力與機制建設(shè)；組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進行污染損害評估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。

　　（9）縣交通運輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查；協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作；負責(zé)配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品運輸車輛調(diào)查工作；配合有關(guān)部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。

　　（10）縣水務(wù)局：負責(zé)因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議；提供水利、水文等有關(guān)資料；科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。

　　（11）縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織現(xiàn)場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù)；負責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學(xué)評價；并根據(jù)需要及時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

　　（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局：負責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進行調(diào)查評估，指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。

　　（13）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施。

　　（14）縣教育體育局：參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識的教育和培訓(xùn)。

　　（15）縣林業(yè)和草原局：負責(zé)突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動物保護事件的應(yīng)急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動植物保護生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

　　（16）縣監(jiān)察委：負責(zé)對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實施監(jiān)察，對事件調(diào)查處理工作進行監(jiān)督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進行責(zé)任追究。

　　（17）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會：負責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機制，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)單位加強調(diào)查和監(jiān)管，做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時安置；負責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作；負責(zé)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時上報相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。

　　（18）縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。

　　（19）縣應(yīng)急管理局：負責(zé)因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作，參與涉及危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作；負責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。

　　（20）縣氣象局：負責(zé)密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。

　　（21）縣消防大隊：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災(zāi)撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險和應(yīng)急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作；參與制定實施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。

　　（22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體，開展環(huán)境應(yīng)急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。

　　（23）云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。

　　2.4專家組

　　在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)＜页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　3預(yù)防和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測

　　堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對縣內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報。

　　有關(guān)部門根據(jù)各自職能，負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。

　　（1）生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控，會同水務(wù)、氣象等部門負責(zé)水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（2）交通運輸部門負責(zé)由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（4）林業(yè)和草原部門負責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（5）應(yīng)急管理部門負責(zé)危險化學(xué)品、石油天然氣開采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（6）其他部門：負責(zé)本部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　3.2預(yù)防

　　3.2.1落實企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范主體責(zé)任。

　　相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查和治理，健全風(fēng)險防控措施、落實企業(yè)主體責(zé)任，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。

　　3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險源檔案。

　　縣政府組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸、使用危險化學(xué)品單位，以及產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險源單位、危險區(qū)域、重點流域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，定期進行檢查、監(jiān)測，并督促有關(guān)單位落實環(huán)境污染防治措施，及時消除環(huán)境隱患。

　　3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　完善縣及重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境風(fēng)險防范體系。縣政府負責(zé)制定本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)風(fēng)險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作。

　　3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險評估機制。

　　新建、改建、擴建涉及危險化學(xué)品的項目，在環(huán)評文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價章節(jié)，對環(huán)境風(fēng)險源識別、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測、項目選址、敏感目標(biāo)和防范措施等做出如實評價，提出可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險源單位，必須開展環(huán)境風(fēng)險評估。

　　3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險源和交通運輸監(jiān)管。

　　劃定防護范圍，采取防護措施，并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

　　3.2.6加強環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。

　　圍繞落實環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場處置和物資儲備，提升環(huán)境應(yīng)急能力；開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn)；建立環(huán)境風(fēng)險防范專項資金和應(yīng)急響應(yīng)儲備金，為環(huán)境風(fēng)險防范提供資金保障。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1預(yù)警分級

　　可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別，根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

　　藍色（四級）預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　黃色（三級）預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　橙色（二級）預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　紅色（一級）預(yù)警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。

　　3.4預(yù)警處置

　　3.4.1預(yù)警行動

　　進入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（1）組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。

　　（3）提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　（5）對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　　（6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

　　（7）各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　　3.4.2預(yù)警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　4.1先期處置

　　（1）事發(fā)單位要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指揮本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。

　　（2）現(xiàn)場指揮部成立前，縣人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊伍開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作。縣級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時報告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4.2響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序，啟動預(yù)案的相應(yīng)級別響應(yīng)措施進行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時，可向上一級應(yīng)急管理機構(gòu)提出請求，由上一級應(yīng)急管理機構(gòu)決定是否啟動更高級別的響應(yīng)措施進行處置。

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，進行事件調(diào)查、確認和評估，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，及時采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報告。

　　初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場管委會首先進行應(yīng)急響應(yīng)，啟動本級應(yīng)急預(yù)案，進行先期處置，重點控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時立即報告縣人民政府，由縣人民政府啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。如果確認是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時立即報告州人民政府，由州人民政府啟動相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3信息報告與通報

　　（1）報告的責(zé)任單位和責(zé)任人。報告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責(zé)任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。

　　（2）報告時限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負有管理責(zé)任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會報告，同時向上一級主管部門報告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個人，在報告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時，報告縣級生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會和縣級有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即向縣人民政府報告，縣人民政府及時向州人民政府報告，最遲不得超過3小時。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會及時向縣人民政府報告，縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時內(nèi)向州人民政府報告。特殊情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場管委會可直接向州人民政府報告并同時報告縣人民政府。

　　（3）報告分類。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)意見建議。

　　（4）事件通報。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向縣級有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據(jù)需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關(guān)情況。縣人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時，及時向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負責(zé)通報。

　　4.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)組織應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組：

　　（1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進行處置與調(diào)查，對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域和人員疏散方式及途徑。

　　（2）應(yīng)急監(jiān)測組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負責(zé)組織縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門，開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，明確相應(yīng)的監(jiān)測方案、點位和頻次，分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　（3）專家咨詢組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、化學(xué)工程、危險化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專業(yè)專家組成。主要負責(zé)提出污染應(yīng)急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。

　　（4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負責(zé)組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　（5）應(yīng)急救援組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊等有關(guān)部門參加。主要負責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員緊急救援，傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　（6）應(yīng)急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關(guān)部門分別按各專項應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)分工落實。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，為應(yīng)急處置提供各項保障；縣民政局負責(zé)及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負責(zé)維持現(xiàn)場秩序，維護社會穩(wěn)定。

　　4.5處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

　　4.5.1現(xiàn)場污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時，由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，處置污染物、清理事件現(xiàn)場，防止環(huán)境污染擴大，避免產(chǎn)生二次污染。

　　4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　現(xiàn)場指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

　　4.5.3醫(yī)學(xué)救援

　　縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機構(gòu)進行救治。開展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。

　　4.5.4應(yīng)急監(jiān)測

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點、周邊敏感區(qū)域情況，制定應(yīng)急監(jiān)測方案，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位，確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴(yán)重程度，加密監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位，并隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢做適當(dāng)調(diào)整。

　　根據(jù)需要，組織相關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進行動態(tài)分析、評估，根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的'決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行中長期環(huán)境影響評估。

　　4.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控

　　市場監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.5.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定，在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場指揮部具體負責(zé)。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。

　　較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專人負責(zé)新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時、準(zhǔn)確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.5.7維護社會穩(wěn)定

　　公安、司法等部門要加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。

　　4.6響應(yīng)升級

　　當(dāng)全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣、持續(xù)時間長、處置難度大等情況下，現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急辦報告，由縣應(yīng)急辦負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對工作。

　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出本縣自身控制能力，需要國家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時，依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　4.7應(yīng)急終止

　　符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：

　　（1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　　（2）確認事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平；

　　（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

　　（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　按照“誰啟動、誰終止”的原則，由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時，應(yīng)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后，必要時應(yīng)繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。

　　5后期工作

　　5.1善后處置

　　宣布應(yīng)急終止后，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會負責(zé)善后處置工作，及時制訂恢復(fù)重建計劃和善后處理措施，并組織實施。由主責(zé)部門會同財政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補償?shù)难a償標(biāo)準(zhǔn)和辦法；事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會做好征用補償工作。

　　5.2損害評估

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責(zé)組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　由縣人民政府負責(zé)應(yīng)急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向縣人民政府報告。

　　5.3事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查，查明原因和性質(zhì)，提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。

　　由縣人民政府負責(zé)應(yīng)急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責(zé)任，提出整改措施和處理意見。

　　5.4總結(jié)評估

　　當(dāng)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過程，對事前、事發(fā)、事中、事后全過程進行全面客觀的分析和評估，針對存在的問題總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議等。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動環(huán)境恢復(fù)工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急準(zhǔn)備

　　6.1.1預(yù)案準(zhǔn)備

　　縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求，結(jié)合轄區(qū)工作實際，組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時，督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時備案，做到“責(zé)任落實、組織落實、方案落實、裝備落實”。

　　6.1.2值守準(zhǔn)備

　　完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報、出警機制，并嚴(yán)格組織實施；充分做好值守狀態(tài)時的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。

　　6.1.3聯(lián)動機制

　　根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范的需要，加強與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門的互動，健全風(fēng)險防范和應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同，加強與其他部門的溝通，密切合作，建立及時、有效的聯(lián)動機制，穩(wěn)妥處置各類事件。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。

　　縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在年度部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費、應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費和應(yīng)急演練經(jīng)費。當(dāng)部門預(yù)算經(jīng)費不能滿足需要時，由縣財政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動用應(yīng)急儲備資金。

　　6.3科技保障

　　建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險源專業(yè)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺，加強常態(tài)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查、評估、防控工作。

　　加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)；加強監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作，保證監(jiān)測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實用危險化學(xué)品分析、評估模型，提供預(yù)測保障。

　　建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫，提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢作用。

　　6.4隊伍保障

　　結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點，依托社會專業(yè)力量，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的管理，規(guī)范調(diào)動程序和常規(guī)管理內(nèi)容，加強對專業(yè)隊伍人員培訓(xùn)，要求隊伍參加各種形式的演練，確保應(yīng)急人員意識和能力。

　　6.5物資保障

　　根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估要求，縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲備制度，制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備計劃，建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作。縣級相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求和工作需要，加強危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動、通信設(shè)備和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項監(jiān)測儀器、設(shè)備設(shè)施、個人防護設(shè)備的日常管理制度。

　　6.6交通運輸及通信保障

　　縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

　　交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。

　　公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　6.7宣傳教育與培訓(xùn)

　　（1）縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。

　　（2）縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，增強應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　6.8演練

　　（1）縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。縣組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練。

　　（2）通過演練培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，檢驗快速反應(yīng)能力，落實崗位責(zé)任，增強各部門之間協(xié)調(diào)配合，熟悉應(yīng)急工作指揮機制、決策協(xié)調(diào)和處置程序，明確資源需求，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗成果和存在問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，及時組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進行評估，修訂完善本預(yù)案。

　　（2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的防范意識和自救互救能力。

　　（3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。

　　（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2監(jiān)督工作機制

　　縣人民政府及職能部門負責(zé)落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。

　　對縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)情況等，應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機制。同時，應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等的審計監(jiān)督制度。

　　7.3獎勵與責(zé)任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責(zé)任追究制度，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　7.3.1獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個人，依據(jù)《云南省行政獎勵暫行規(guī)定》給予表彰獎勵：

　　（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　　（2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的。

　　（3）對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　7.3.2責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護行政問責(zé)辦法》等規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

　　（2）不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的。

　　（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　　（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

　　（6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進行破壞活動的。

　　（7）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（8）有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　（9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語

　　（1）環(huán)境應(yīng)急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。

　　（2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

　　（3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，為使生產(chǎn)、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。

　　（4）應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣政府制定，縣應(yīng)急辦會同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責(zé)解釋。

　　本預(yù)案配套的相關(guān)縣級部門應(yīng)急預(yù)案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責(zé)制定和解釋。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇26

　　第一章總則

　　第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)單位）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）的備案管理，夯實政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。

　　第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理，適用本辦法：

　　（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)單位；

　　（二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)單位；

　　（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位；

　　（四）尾礦庫企業(yè)單位，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。

　　核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

　　省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。

　　第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

　　鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位，制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

　　第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

　　第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。

　　第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門（以下簡稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。

　　企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。

　　國家規(guī)定需要保密的情形除外。

　　第二章備案的準(zhǔn)備

　　第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負責(zé)。

　　企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的，企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。

　　第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

　　經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)單位，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。

　　跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：

　　（一）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。

　　（二）開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)單位第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

　　（三）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

　　（四）評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審，開展演練進行檢驗。

　　評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。

　　（五）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會議審議，由企業(yè)單位主要負責(zé)人簽署發(fā)布。

　　第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實際情況，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

　　（一）面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風(fēng)險評估的；

　　（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

　　（三）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；

　　（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（五）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　　（六）其他需要修訂的情況。

　　對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡化。

　　第三章備案的實施

　　第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。

　　第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)，向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。

　　跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。

　　省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應(yīng)及時將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門。

　　第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場辦理時應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；

　　（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；

　　（三）環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件；

　　（四）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件；

　　（五）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。

　　提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。

　　第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。

　　提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補齊相關(guān)文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實際情況確定。

　　受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補齊的文件。

　　第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設(shè)項目所在地受理部門備案。

　　受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設(shè)項目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門。

　　建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

　　第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護主管部門的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

　　第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案，不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔(dān)。

　　第四章備案的監(jiān)督

　　第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。

　　第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行抽查，指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)工作。

　　縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強備案指導(dǎo)。

　　第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理時，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。

　　第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：

　　（一）對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

　　（二）對備案文件不齊全的予以接受的；

　　（三）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。

　　第五章附則

　　第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報其他有關(guān)部門備案的，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔〕113號）關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時廢止。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇27

　　為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

　　二、防范重點

　　（一）特定或敏感區(qū)域；

　　（二）水源防護區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；

　　（三）使用、儲存、運輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；

　　（四）各類油庫、加蚰站、液化氣站（庫）、石油天然氣井口；

　　（五）各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。

　　三、事故的確定

　　環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。

　　根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

　　（一）一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上，1萬元以下（不含萬元）的。

　　（二）較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）的；

　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；

　　3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；

　　4、對環(huán)境造成危害的。

　　（三）重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）的；

　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；

　　3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；

　　4、因環(huán)境污染影響社會安定的；

　　5、對環(huán)境造成較大危害的；

　　6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。

　　（四）特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的；

　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；

　　3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；

　　4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的正常活動受到嚴(yán)重影響；

　　5、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的；

　　6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。

　　環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J定。

　　凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級（含縣級）以上環(huán)境保護部門確認，并報市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護部門確認。

　　四、應(yīng)急組織體系

　　（一）成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。

　　重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責(zé)制人為成員。

　　重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責(zé)排險減害（救助）中的具體協(xié)調(diào)工作。同時，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責(zé)人組成，市政府辦負責(zé)人擔(dān)任組長。負責(zé)傳達貫徹指示，報告事故處理情況，嚴(yán)把宣傳報道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責(zé)排險減害救助工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成交辦的其它工作。

　　2、專業(yè)排險減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責(zé)人組成，行業(yè)主管部門的主要負責(zé)人擔(dān)任組長。負責(zé)事故現(xiàn)場排險減害救助工作。

　　3、警戒維護組：由市公安局主要負責(zé)人擔(dān)任組長。負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離，動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

　　4、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負責(zé)人擔(dān)任組長。負責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護所，對受傷、中毒人員實施救護，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。

　　5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責(zé)人和事故發(fā)生單位負責(zé)人組成，市政府辦負責(zé)人任組長。負責(zé)整個事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

　　6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調(diào)查取證工作，及時形成事故調(diào)查報告。

　　（二）職責(zé)分工。

　　1、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

　　2、市環(huán)保局：具體負責(zé)對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時上報污染事故；負責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備；負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

　　3、市安監(jiān)局：具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合進行重特大事故調(diào)查，并實施危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。

　　4、市經(jīng)委：具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

　　5、市公安局：具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合實施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當(dāng)?shù)毓�安部門對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責(zé)任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。

　　6、市交通局：具體負責(zé)與相關(guān)部門配合實施排險救助工作，負責(zé)排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。

　　7、市衛(wèi)生局：具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合實施醫(yī)療急救工作，并負責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

　　8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責(zé)與相關(guān)部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利（漁業(yè)）、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

　　9、市監(jiān)察局：具體負責(zé)對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責(zé)任調(diào)查與追究。

　　凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險救援命令、信號后，應(yīng)立即派出救援隊伍，調(diào)運救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。

　　五、事故處理程序和措施

　　（一）重特大事故的報告。

　　XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責(zé)人報告。環(huán)保部門值守?zé)峋�電話人員或其單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關(guān)情況。

　　向當(dāng)?shù)卣�府、主管部門、環(huán)保部門、公安機關(guān)、監(jiān)察部門報告，由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告，本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告，其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外，應(yīng)在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。

　　（二）迅速開展排險減害救助工作。

　　發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要、分管、有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施事故排險減害救助工作。

　　市政府分管和市級相關(guān)部門主要負責(zé)人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會正常活動受到嚴(yán)重影響、對環(huán)境造成重大危害時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必須及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態(tài)擴大。

　　現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅持四條原則：

　　（1）控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；

　　（2）盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；

　　（3）采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；

　　（4）應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。

　　指揮部接到污染事故報告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助。對有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險品類型的，可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣�府或街道、村級組織，做好防范工作，必要時，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。

　　在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護措施，防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

　　（三）善后處理。

　　環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；對相關(guān)資料進行匯編，包括決策記錄、信息分析；進行工作（或檢討）。

　　（四）做好情況通報工作。

　　市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作，經(jīng)政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達到基層。

　　六、應(yīng)急處置專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)

　　應(yīng)急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設(shè)，達到國家對應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。

　　七、嚴(yán)格責(zé)任追究

　　對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)、部門負責(zé)人和事故發(fā)生單位負責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）未在規(guī)定時間內(nèi)上報，并未說明原因的；

　　（二）故意拖延報告時間的；

　　（三）故意隱瞞不報、謊報的；

　　（四）因醫(yī)療機構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時，導(dǎo)致人員死亡的；

　　（五）拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；

　　（六）因搶險不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴大事故危害的；

　　（七）排險救助中造成其他重大損失的社會影響的`。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇28

　　一、對液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。

　　對液化氣站一旦發(fā)生事故，要針對液化石油氣的性質(zhì)及液化石油氣的特點，對控制著火儲罐的燃燒，防止相鄰儲罐被烘烤爆炸是最基本措施，也是較為有效的辦法。

　　對已著火的儲罐，要盡量采取可控制減少其儲量的有效方法。

　　(1)強行倒罐

　　減少著火儲罐的液化石油氣數(shù)量，采用液化石油氣泵倒走罐內(nèi)的液化石油氣，倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝，以便于迅速疏散。如能往較遠的儲罐中倒氣，也是可行的。但一定要控制不能超裝。

　　我國燃氣規(guī)范中要求儲罐數(shù)量不少于兩個，實際也考慮了這一安全因素，為了防止在事故中，本站的槽車不能滿足要求，所以液化氣管理部門應(yīng)掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況，以便調(diào)度解決應(yīng)急使用。

　　(2)放空燃燒

　　如無法切斷泄露氣液，為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散，應(yīng)將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點燃。點火時人要站在上風(fēng)頭的氣霧區(qū)以外，將火種拋向漏氣點，不能在氣霧區(qū)點火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下，而且要求霧區(qū)不能太大，液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進行，否則會造成更大的損失及傷亡。

　　(3)冷卻噴淋

　　對已著火的儲罐和著火相鄰儲罐的冷卻是極為重要的，所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲水量，因為水在受熱變成水蒸氣的時候，每公斤水要吸走540大卡的熱量，同時水蒸氣會減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度，所以對著火儲罐用噴淋降溫管噴淋，再加上水槍的補救淋水降溫，可控制燃燒的速度，而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護作用，避免因著火儲罐的烘烤造成鄰罐內(nèi)壓力升高而漲破爆炸的可能。

　　為了保證事故發(fā)生時能有電源，確保消防水泵能啟動，所以我站專門配置一臺75kw柴油發(fā)電機組。并保證事故發(fā)生時消防車補水用的結(jié)合器順暢使用。

　　(4)疏散小鋼瓶

　　對充滿液化石油氣的小鋼瓶，一旦事故發(fā)生要采取迅速轉(zhuǎn)移的辦法，避免火焰竄向瓶庫時再點燃這些小鋼瓶，對停在站內(nèi)的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉(zhuǎn)移，如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。

　　二、我站對液化石油氣站事故的處理措施

　　(一)基本預(yù)防措施

　　(1)從上風(fēng)向接近火災(zāi)或氣體泄露區(qū)。

　　(2)所有人員不得接近油氣霧區(qū)，要從霧區(qū)撤出的人員時立即執(zhí)行。

　　(3)消滅一切引燃源，設(shè)立警戒區(qū)。

　　(二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機制

　　(1)把所有能切斷氣流的閥門關(guān)閉，關(guān)閉不了的則應(yīng)用堵塞法，如果采用木塞子或?qū)⑿⌒凸芫�用鉗子夾扁等方式，防止液化石油氣的流出,操作要迅速，要站在上風(fēng)向，盡量離開霧區(qū)。

　　(2)在上風(fēng)向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅(qū)散液化石油氣憤的油霧，這種方法是有效的，噴水方向?qū)χ�液化石油氣流動的途徑�?/p>

　　(3)在無法切斷氣源，為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散，應(yīng)將漏氣裂口孔洞點燃。

　　(4)用足夠的水冷卻著火的儲罐及著火的管線，盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。

　　(三)對已燃燒的液化石油氣的補救措施

　　(1)如果儲罐閥門已經(jīng)著火，此時應(yīng)通知專業(yè)防火隊前來救火，此時儲罐的操作人員，應(yīng)在消防隊協(xié)助的情況下(向著著火的儲罐閥門處大量噴水冷卻，打出一條通道)將控制閥門關(guān)閉或切斷液化石油氣供應(yīng)渠道。

　　(2)立即組織人員疏散，撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點。

　　(3)在沒有具備堵漏的條件下，在泄露不能控制時，不要輕易的進行儲罐滅火，因為液化氣屬于壓力型燃物，在儲罐的破裂著火后，是以脫水形式燃燒，一時半刻著火儲罐不能爆炸。

　　(4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻，尤其是受火直接烘烤的鄰罐，對它受熱面積大的部分更應(yīng)加大噴水量，盡量降低著火儲罐臨近儲罐中的壓力。

　　(5)有條件的開起放空線，并允許其燃燒。

　　(6)在要求撲滅火焰時，要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準(zhǔn)火焰燃燒的根部滅火，滅火后一定要防止復(fù)燃及液化石油氣霧的增大。

　　(7)不要移動著火儲罐，如有條件移動，也一定要立著移動，不能滾動同時要注意經(jīng)過著火燃燒的儲罐其金屬表面強度降低，形成薄弱點，易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作，重點要注意防，而不是消，一旦發(fā)生事故，如果組織嚴(yán)密，措施得當(dāng)、處理及時是完全可以避免的。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇29

　　為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理項目部各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實保障廣大施工人員的生命與財產(chǎn)安全，保證工程項目的正常運行，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案及預(yù)警機制。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案及預(yù)警機制適用于我項目部應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。

　　本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾個方面：

　　1、突發(fā)社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對項目部的各類恐怖襲擊事件；工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響項目部和社會穩(wěn)定的事件等。

　　2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴(yán)重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或項目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響項目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

　　4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

　　5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為本，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

　　2、分級負責(zé)，逐級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，按所屬年級或部門管理原則，在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報相關(guān)部門。

　　3、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生公共事件后，項目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

　　4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護人命生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

　　5、加強保障，重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

　　三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系，請求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)年度總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。

　　四、預(yù)防與預(yù)警機制

　　1、信息報送原則

　　（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個人或部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向主管部門及項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得延報，并在事件發(fā)生后立即上報部門相關(guān)，最遲不得超過3小時。

　　（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　　（3）直報：發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件，直接報指揮部，同時報地方黨委、政府。情況特殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓�安等機關(guān)報告。

　　（4）續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

　　2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

　　（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

　　（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

　　（3）事發(fā)部門、項目部已采取的措施；

　　（4）總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

　　（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；

　　（6）需要報送的其它事項。

　　3、預(yù)防預(yù)警行動

　　（1）在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各處室（部門）應(yīng)相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落實到實處。

　　（2）總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機制，定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進行綜合分析，并及時上報市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室（單位）要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報告。

　　五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

　　1、宣傳教育

　　要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護等應(yīng)急知識的宣傳，做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

　　2、培訓(xùn)

　　要開展面向廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力。

　　3、演練

　　要定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。要重點進行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。

　　六、附則

　　1、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定，并負責(zé)解釋和實施。根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

　　2、發(fā)布實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇30

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高人防工程事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少群眾生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《雙鴨山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案所指人防工程事故是指我市所轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件，包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1統(tǒng)一指揮原則。市人民防空辦公室（簡稱市人防辦，下同）在市處置人防工程事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同市直有關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，認真組織協(xié)調(diào)、密切配合，快速有效地開展全市人防工程事故應(yīng)急處置工作。

　　1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發(fā)生事故由市人防辦處置。各縣（區(qū)）發(fā)生的人防工程事故，按照屬地管理原則由各縣（區(qū)）人防辦在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門設(shè)立本級指揮部，負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，同時接受市處置人防工程事故指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　1.4.3信息共享原則。各縣（區(qū)）及有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)互相通報所收集到的人防工程安全信息，實行信息聯(lián)網(wǎng)，保證信息共享，并對人防工程突發(fā)事故進行應(yīng)急響應(yīng)，建立健全聯(lián)動機制，及時采取有效措施進行預(yù)防和展開救援。

　　1.4.4分工協(xié)作原則。參與人防工程事故應(yīng)急處置的單位要盡職盡責(zé)，在保證完成本部門承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強與協(xié)作單位的配合，保證應(yīng)急救援工作的順利實施。

　　1.5 事故分級

　　根據(jù)已建或在建人防工程發(fā)生的事故程度，按照事件等級劃分可分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5.1 特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　　1.5.2 重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

　　1.5.3 較大（Ⅲ級）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、5萬人以下的事故。

　　1.5.4 一般（Ⅳ級）：造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、5000人以下的事故。

　　2 組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急指揮部

　　為有效處置人防工程事故，成立市人防工程事故應(yīng)急指揮部（簡稱市應(yīng)急指揮部，下同）。其組成如下：

　　總 指 揮：市政府分管副市長

　　副總指揮：龍煤集團雙鴨山分（子）公司總工程師

　　雙鴨山軍分區(qū)副參謀長

　　市人防辦主任

　　市人防辦黨組書記

　　成 員：市人防辦、市公安局、市財政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、國網(wǎng)雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站等單位負責(zé)人。

　　2.1.1 市應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市人防工程重大事故預(yù)防、救援、救助等工作，決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案，決定有關(guān)重大事項。具體職責(zé)如下：

　　（1）在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市范圍內(nèi)人防工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急救援工作。

　　（2）做出事故處置的重大決策，指揮和組織市直相關(guān)部門參與事故救援及事故調(diào)查工作。

　　（3）組織專家對事故進行技術(shù)鑒定并提供技術(shù)支持。在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好事故處置的新聞發(fā)布工作。

　　2.1.2 成員單位職責(zé)：

　　市政府新聞辦：按照新聞報道的有關(guān)規(guī)定，及時報道事故事實和搶險救援情況；聯(lián)系接待新聞現(xiàn)場的拍攝、采訪及有關(guān)報道事宜等；發(fā)布事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)簡報及搶險救災(zāi)進展情況、善后工作等有關(guān)情況。

　　市公安局、市武警支隊：負責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作；疏散安全距離范圍內(nèi)的人員及確保交通運輸暢通。

　　市財政局：負責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和撥付的準(zhǔn)備等工作。

　　市消防支隊：負責(zé)事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲滅及受困、受傷人員的搶險救助等工作。

　　市民政局：負責(zé)事故中受災(zāi)群眾的救濟工作。

　　市衛(wèi)生局：負責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救助工作。

　　市交通運輸局、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站：負責(zé)組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設(shè)施，保障交通干線和搶險搶修路線的暢通；在危險路段設(shè)立醒目的標(biāo)志牌，以警示過往的行人車輛，做好搶險搶修人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。

　　市水務(wù)局：負責(zé)防汛物資儲備管理工作。

　　市環(huán)保局：負責(zé)因人防工程事故發(fā)生后的環(huán)境污染監(jiān)測、處理工作。

　　國網(wǎng)雙鴨山供電公司：負責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)供電部門進行電力搶修，確保事故發(fā)生地的電力供應(yīng)。

　　市氣象局：負責(zé)在人防事故發(fā)生后提供氣象資料，為人防工程事故應(yīng)急處置工作提供準(zhǔn)確的氣象信息。

　　2.2 辦事機構(gòu)

　　市人防突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人防辦，具體實施指揮部的各項重大決策，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)和部門按照應(yīng)急預(yù)案要求做好人防工程事故應(yīng)急處置工作，辦公室主任由市人防辦主任兼任。

　　3 監(jiān)管和預(yù)報

　　3.1 監(jiān)管機構(gòu)及主要工作職責(zé)

　　監(jiān)管機構(gòu)由市、縣兩級人防行政管理部門組成。市、縣（區(qū)）人防行政管理部門設(shè)人防突發(fā)事故監(jiān)管信息員，各人防工程所屬單位設(shè)人防工程事故預(yù)報員，形成市、縣（區(qū)）、人防工程所屬單位三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)按上級下達的監(jiān)管任務(wù)以及當(dāng)?shù)貙嶋H情況按時完成監(jiān)管任務(wù)，及時準(zhǔn)確上報監(jiān)管報告。

　　監(jiān)管日常工作由市人防辦維護管理處負責(zé)。

　　3.2 監(jiān)管范圍

　　市轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件，包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。

　　3.3 監(jiān)管方式

　　各級監(jiān)管機構(gòu)對所轄區(qū)域人防工程事故情況進行經(jīng)性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；對重點監(jiān)管單位，各縣（區(qū)）監(jiān)管機構(gòu)每季度檢查1次，市級監(jiān)管機構(gòu)每半年檢查1次，對一般性監(jiān)管單位，各縣（區(qū)）監(jiān)管機構(gòu)每半年檢查1次，市級監(jiān)管機構(gòu)每半年抽查1次，抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的30%。各人防工程事故預(yù)防報告員負責(zé)所在單位的.日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告市、縣監(jiān)管機構(gòu)。

　　3.4 監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報

　　各級監(jiān)管機構(gòu)要對存在安全隱患的人防工程進行分析并對發(fā)展趨勢進行預(yù)測，及時上報預(yù)測報告。對監(jiān)管的過程逐一記錄在案，存檔備查。

　　4 救援和處置

　　4.1 先期處置

　　人防工程事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短的時間內(nèi)到達現(xiàn)場，進行必要先期處置，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定邊處置、邊核實、邊報告，盡快控制事態(tài)，維護社會安定。

　　4.2 信息報告

　　人防工程事故發(fā)生后，各責(zé)任單位和人防工程信息預(yù)報員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、市�?yīng)急指揮部辦公室報告，同時向市“110”應(yīng)急指揮中心報警。市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，要立即對信息進行確認，并在1小時內(nèi)向市政府應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮部報告。必要時，可簡化程序，直接上報市政府應(yīng)急辦和市應(yīng)急指揮部。信息報告要實行分級負責(zé)，按程序簽批并做好記錄，要以書面材料為主，應(yīng)加蓋公章或主要負責(zé)人簽字。遇有緊急情況，可先以電話形式上報，然后補報書面材料。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府接到事故報告后，�?yīng)立即做出判斷，并迅速成立人防突發(fā)事故救援現(xiàn)場指揮部。同時，向市應(yīng)急指揮部和市政府報告情況。

　　雙鴨山市人防工程事故應(yīng)急指揮部電話：

　　4.3 預(yù)案啟動

　　事故發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，市應(yīng)急指揮部各成員單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府在市�?yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，立即開展搶險救援應(yīng)急處置工作。

　　4.4 分級響應(yīng)

　　（1）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）：市應(yīng)急指揮部在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各成員單位和事件發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。

　　（2）較大事故（Ⅲ級）：由市政府統(tǒng)一組織指揮處置。市應(yīng)急指揮部辦公室在接到事發(fā)地或相關(guān)部門緊急報告后，要立即報告市政府應(yīng)急管理辦公室，報請市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。

　　（3）一般事故（Ⅳ級）：由事發(fā)地縣、區(qū)政府啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)處置。同時，向市應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急管理辦公室報告情況。需要時，由市應(yīng)急指揮部派員到現(xiàn)場，參與制定方案，并組織協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位配合開展工作。

　　4.5 組織指揮

　　人防工程事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)針對其事故程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊，安排部署突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

　　4.6 現(xiàn)場處置程序

　　人防工程事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部及時采取下列措施；

　　（1）組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　　（2）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施；

　　（3）保障食品、飲用水等應(yīng)急必需品的供應(yīng)；

　　（4）依法從嚴(yán)懲治干擾破壞工程事故應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

　　4.7 保障行動

　　人防突發(fā)事故發(fā)生后，相關(guān)成員單位根據(jù)已建人防工程事故應(yīng)急預(yù)案要求和工作職責(zé)，實施資金、物資、通信、交通、救援、醫(yī)療等保障行動。

　　4.8 響應(yīng)終止

　　根據(jù)現(xiàn)場的綜合評估確認事故險情得到有效控制，危險已經(jīng)消除后，向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急結(jié)束的建議。市應(yīng)急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見進行綜合分析后，做出應(yīng)急結(jié)束的決定，報請市政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后實施。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　由事故責(zé)任單位對在事故中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失給予合理賠償，人防部門負責(zé)協(xié)調(diào)對已建工程事故現(xiàn)場的清理和處理工作，施工單位及建設(shè)單位負責(zé)在建人防工程施工現(xiàn)場的清理和處理工作，保證工程盡快恢復(fù)正常施工。

　　5.2 保險

　　保險公司對事故中已投保的人員和財產(chǎn)損失進行理賠。

　　5.3 社會救助

　　對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)實際情況，采取相應(yīng)措施進行社會救助，特別是對困難家庭和人員，可以采取發(fā)動群眾進行募捐，請求當(dāng)?shù)孛裾�部門和社會慈善機構(gòu)進行救助等辦法。

　　5.4 事故調(diào)查評估

　　按有關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察、人防、公安、住建、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展人防工程事故的調(diào)查、檢測與評估工作。由市應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合事故調(diào)查組對事故的調(diào)查情況，形成調(diào)查報告報送市政府應(yīng)急管理辦公室及上級主管部門。

　　5.5 新聞發(fā)布

　　由市政府新聞辦在經(jīng)市政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，按照市政府新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)新聞媒體對突發(fā)事件的相關(guān)信息進行新聞報導(dǎo)，并參與對外新聞發(fā)布工作。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 資金和物資保障

　　各級人民政府應(yīng)設(shè)立人防突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金，納入同級財政預(yù)算，確保應(yīng)急需要。各級指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好人防工程事故搶險搶修工作所需物資儲備，做到隨時可以調(diào)用，資金由各級財政解決。

　　6.2 技術(shù)保障

　　市應(yīng)急指揮部成立專家組，由人防、公安、建設(shè)、交通運輸、消防、電力、氣象等部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成，對事故的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學(xué)合理的科學(xué)依據(jù)。

　　7 附 則

　　7.1 預(yù)案制訂與解釋

　　本預(yù)案由市人民防空辦公室負責(zé)制訂并解釋。

　　7.2 預(yù)案修訂

　　可根據(jù)實際情況由市人民防空辦公室適時對本預(yù)案進行修訂，原則上每3年修訂一次，并向市政府應(yīng)急辦報批備案。

　　7.3 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。