公路應急預案(精選3篇)
公路應急預案 篇1
1總則
為切實做好總公司各項防汛工作,確保安全度汛,根據《江西公路開發總公司交通突發事件應急處置預案》,結合總公司實際,特制定本子預案:
1.1總體目標
按照“安全第一、預防為主”的原則,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保汛期總公司所屬高速公路和國道的安全暢通。
1.2工作原則
汛期防汛搶險工作,實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
1.3適用范圍
適用于總公司所屬路段保暢通、道路養護管理、道路施工和收費站所發生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災害事故。
2防汛組織機構體系
2.1組織機構及職責
根據公司自身實際情況,按照“統一領導、分級負責、職責明確、分工協作”的原則,公司防汛組織機構體系由總公司、各單位、基層一線三級應急機構組成。各級防汛機構包括防汛領導和指揮機構、防汛日常管理機構和現場指揮機構。
2.1.1防汛領導與指揮機構
公司防汛工作領導小組是應對高速公路防汛工作的領導與指揮機構。公司成立防汛工作領導小組:
組長:周院芳
副組長:顏杏生、黎明、陳立新
成員:雷霆、漆志然、周暉、韓峰、游思權、唐亮、曾勛澤、程磊、衷相根
下設防汛搶險工作辦公室,主任:黎明(兼),副主任:雷霆(兼)、漆志然(兼)。
聯系人:漆志然:或。
防汛工作領導小組主要職責:
。1)審定總公司防汛工作應急處置預案及其相關制度;
。2)決定啟動與終止總公司防汛工作應急預警狀態和應急救援行動;
(3)根據需要積極協調事件發生地人民政府、高速交警、路政、消防、醫療救護等相關部門的應急處置工作,并督促應急預案的實施;
。4)當所屬公路防汛工作由高速集團或省廳統一指揮時,防汛工作領導小組根據上級單位的指揮,執行相應的應急處置;
(5)審定應對高速公路防汛工作經費預算;
。6)協調解決高速公路防汛工作中的重大問題,特別是突發性的問題;
。7)其他相關事項。
2.1.2防汛日常管理機構
防汛工作日常管理機構設在工程養護部。
防汛工作辦公室主任:漆志然聯系人:宋遠
防汛工作辦公室職責:
。1)對所屬各單位各級防汛機構的日常管理工作負責;
(2)負責在汛情發生時與各級防汛指揮部門保持聯系,按照總公司防汛指揮部及總指揮的指令開展工作;
。3)負責協調總公司防汛物資、設備、人員的調用;
。4)負責監督檢查所屬各單位防汛工作的落實情況;
(5)了解、收集、匯總防汛搶險情況,及時向總公司防汛指揮部匯報;
2.1.3應急指揮機構
當高速公路防汛工作達到交通突發事件5.1(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ)級響應時,分別設立江西公路開發總公司防汛工作指揮中心和現場指揮部,工程養護部和應急辦等相關部門立即并入防汛指揮中心開展各項工作。
2.1.3.1應急指揮中心
總公司防汛指揮中心由總公司分管養護工作領導任總指揮,相關業務處室主要負責人為成員。防汛指揮中心根據實際情況下設綜合協調組、工程搶險組、救援排障組、宣傳組等。
總公司防汛指揮中心設在各路段監控中心。
防汛指揮中心職責:
。1)及時掌握高速公路防汛工作應急處置方面的綜合情況,根據實際情況做出各項應對措施;
。2)督促各單位落實防汛應急搶險措施;
。3)及時向總公司防汛領導小組報告防汛應急處置各方面情況。
綜合協調組
組長:雷霆
成員:袁芳、虞德軍
綜合協調組職責:
(1)負責防汛工作各聯動部門的協調工作;
。2)根據防汛工作現場處置情況,適時在可變信息情報板上滾動發布道路狀況、交通管制等預警信息,直到預案終止;
。3)通過高速公路網站、96122等方式及時發布高速公路防汛應對處置工作信息,為司乘人員及運輸企業提供出行指南;
。4)根據防汛應對處置情況,通知各收費站在入口處向司乘人員告知道路狀況、交通管制等信息,直到預案終止;
。5)配合工程養護部做好抗災搶險、道路通暢、物資、人員投入等各類信息匯總、分析、上報工作;
。6)主動向現場了解突發事件處置動態。
工程搶險組
組長:漆志然
副組長:曾勛澤
成員:謝采文、饒致昱、宋遠、吳艷、詹建英
工程搶險組職責:
(1)協助指揮長作好防汛應急處置的調度、協助工作;
。2)負責指揮部材料的編寫、上報等工作;
。3)安排各單位做好必要的應急救援設備、設施及搶險物資儲備;
(4)負責防汛工作中高速公路道路、橋梁、隧道及路基邊坡等重要結構物嚴重損壞的搶險疏通、修復加固技術方案制定;
。5)及時掌握防汛工作有關綜合情況,負責防汛需要的物資、設備、人員等應急調度、籌集和協調工作;合理調配使用抗災搶險資金、機械設備、物資;
。6)建立路段危險源數據庫,按要求開展應對汛期安全隱患排查整治和預警信息報告工作;
。7)完成領導交辦的其它工作。
宣傳組
組長:肖樹山
副組長:繆德良、黃廣華、李思誠
成員:王瑋、胡丹、劉伯庭
應急宣傳工作按照統一協調分級負責、按級響應權責一致、處置與宣傳同步啟動、“平戰”資源共享的原則開展宣傳工作。防汛工作宣傳組織體系由防汛工作指揮機構的應急宣傳組和現場處置機構的現場宣傳組兩級構成。
宣傳組職責:
(1)做好高速高速公路防汛新聞收集工作,深入現場宣傳報道先進人物和典型事跡,制作防汛工作簡報;
(2)組織各單位積極開展防汛工作的宣傳報道;
。3)建立新聞發布制度,根據公司防汛工作領導小組的統一安排做好抗災搶險工作的新聞發布工作,向媒體報道公司防汛工作的進展情況。
2.1.3.2現場指揮部
根據防汛工作實際情況,總公司在事件發生地成立防汛現場指揮部,現場指揮由現場行政級別最高領導擔任,F場指揮部根據現場實際情況下設綜合協調、工程搶險、救援排障等小組,F場處置力量以養護部門為主,并組織協調外界力量開展各項應急處置工作。
現場指揮部主要職責:
。1)指導、協調受損高速公路搶修、加固,確保高速公路安全暢通;
(2)配合、協調相關聯動單位(部門)做好交通疏導、傷員救護等工作;
(3)協調防汛裝備和人員、物資的調集;
。4)及時將有關情況向公司防汛指揮中心匯報;
。5)結合現場實際情況,根據上級指令,及時指導調整處置方案。
綜合協調組組長由各單位安全工作分管領導擔任。
綜合協調組職責:
。1)貫徹執行現場指揮部應對防汛的各項工作,明確各部門和人員職責,負責管轄路段防汛工作的具體實施;
。2)積極協調配合路政、交警、醫療救護等相關單位做好現場處置工作;
。3)組織動員管理處干部職工開展防汛工作,合理調配使用應急搶險物資和機械設備;
。4)及時向總公司應急指揮中心和當地政府應急指揮部報告防汛工作實施情況。必要時請求當地政府動員軍警和社會力量參與防汛工作;
。5)配合總公司防汛指揮中心做好防汛工作信息發布和宣傳報道工作。
工程搶險組組長由各單位分管養護工作領導擔任。
工程搶險組職責:
。1)負責高速公路坍方、水毀等造成的路障清理和對損毀設施的搶修、加固工作等;
。2)加強道路巡查,按要求開展高速公路汛期安全隱患排查整治和預警信息報告工作;
。3)積極完成領導交辦的其它工作。
2.1.4應急協調機制
江西公路開發總公司汛期突發事件預警和處置,需要與突發事件發生地政府及交警、路政、消防、醫療救護等有關部門密切配合、協調實施。各聯動部門在行使各自職責范圍任務時,要互通情報,統一行動,力求達到辦事高效、運轉協調、行為規范。
3防汛搶險的重點部位
3.1重點橋梁
梨溫高速公路全線共有重點橋梁界牌特大橋和白塔河信江特大橋;
景鷹高速公路全線共有重點橋梁信江特大橋和樂安河特大橋2座:
責任單位:鄱陽管理處、余江管理處
責任人:廖業旗、曹先星
3.2重點隧道
景鷹高速公路全線共有湖山隧道(二)、瓜嶺隧道2座:
責任單位:橋隧管理處
責任人:李練兵
4防汛保障
4.1人員
各單位分別組織不少于120人的機動搶險隊,其他單位組織不少于30人的搶險隊,隨時準備參加防汛搶險救災工作。
4.2機械設備
各單位組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車(能自動抽水)、運輸車、盤車、水泵等機械設備搶險救援隊,隨時準備調用。
4.3物資
各單位根據自己組織的搶險人數、任務,配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等;同時做好砂、石等材料儲備,隨時為道路搶修提供瀝青砼。工程養護部對重大搶修項目、橋涵修復工程提供技術保障,各單位養護部門要全力投入;必要時,根據上級要求實行現場設計,指導施工。
5組織與實施
5.1汛期值班要求
值班員必須24小時在崗值班,各單位防汛機構人員要保持24時通信暢通,出現暴雨天氣,遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情,各級防汛主管領導必須值班,各搶險隊、機動隊隨時待命。
5.2搶險時限
一般水毀及時排除積水,50立方米以下塌方、落石,做到及時清理;水毀、斷路、50至500立方米塌方,24小時處理完成;處理特大塌方(500立方米以上)、多處水毀,要在48小時內搶修好臨時便道。
5.3分級響應
5.3.1塌方處理
處理500立方米以下塌方,由各單位啟動本級應急預案,自行組織實施;處理500立方米以上的特大塌方,由總公司統一協調指揮,啟動應急預案,確保在規定的時限內完成。出現特大水毀,則由上級部門成立指揮部,統一指揮搶險修復工程。
5.3.2橋梁沖毀
當橋梁沖毀時,應立即啟動繞行方案,并在及時上報的同時,調動搶險隊及機械設備搶修便道,設置繞行警示標牌,協調當地交警疏導交通,必要時按照上級指示架設臨時戰備鋼橋。
5.3.3單位駐地
單位駐地受山洪、泥石流威脅或侵害,在向上級上報的同時立即展開自救互救。總公司根據危害程度,涉及人員財產安全時啟動應急預案,確保人員財產安全。
6防汛措施
6.1對可預見的一般水毀和水害,在汛期前采取預防性的措施處理,如:清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
6.2各單位準備充足的搶險物資、人力和車輛,當出現公路上邊坡塌方落石、泥石流時,全力清除。當沿河路段公路路基擋墻和調治構造物發生險情時,可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護,緩解水流對壩基的沖刷,對水流不太急路段的險情,也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進行防護。同時,通過加強汛期高速公路巡查,及時發現問題,及時采取有效措施進處理。
6.3各單位重點是做好宿舍區、設備停放地、材料加工儲存地等地的防汛搶險工作,通過加強對全體職工的防汛安全教育,提高對防汛工作重要性的認識。要建立健全防汛組織機構,明確職責,制定搶險預案,一遇險情能夠迅速撤離涉險區域,確保人員、材料、機械設備的安全。
7培訓演練
根據總公司防汛領導小組的統一部署,各單位在汛期組織不少于一次的防汛應急預案演練。
8附則
各單位防汛應急預案,要根據本預案要求和已確定的防汛重點及時補充修訂。
公路應急預案 篇2
一、農村公路災害應急預案編制的原則
(一)編制依據
根據《中華人民共和國公路法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和文件,制定本預案。
。ǘ┚幹颇康
有效處置本縣發生和可能發生的縣鄉公路水毀事故、地質災害、中斷交通、危及交通安全隱患,最大限度地保障公路的安全暢通;保障人民群眾生命財產安全,促進社會穩定和國民經濟持續、快速協調健康發展。
。ㄈ┚幹圃瓌t
1、以人為本,安全第一,最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡,財產損失,并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災害預防體系,信息報告體系,科學決策體系,應急處置體系和恢復重建體系。
3、屬地管理,先期處置。發生或可能發生的縣鄉公路水毀地質災害,橋梁事故造成的公路交通中斷,按照行政區劃管轄范圍,為確保公路暢通,由公路管理所,先期組織應急處置。
4、加強監控,科學決策。依靠科技,采用先進的技術裝備對水毀、地質災害易發區、橋梁或凝凍路面地段、危險地帶進行監控。充分發揮專家的作用,科學決策。提高公路災害防御處置技術和水平。
。ㄋ模┻m用范圍
本縣發生或可能發生的由于降雨在公路沿線引發的水毀地質災害、滑坡、凝凍災害等導致公路中斷交通和危及交通安全,對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害,適用本預案。
二、農村公路災害突發事件的界定
農村公路易發生的突發事件主要有:
1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發的突發事件。
2、水毀、山體塌方等自然災害給公路基礎設施造成破壞引起的突發事件。
3、破壞性地震導致的公路中斷引起的突發事件。
4、公路工程施工過程中,由于違規操作引發的安全事故。
5、公路凝凍災害引發的中斷交通及安全。
三、防御預案的組織指揮機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立農村公路防御災害處置應急領導組:
組長:李保英(縣交通運輸局黨總支書記)
副組長:張文紅(縣交通運輸局副局長)
任魁勝(縣交通運輸局紀檢組長)
王永棟(縣交通運輸局總工程師)
成
員:牛建忠(縣道路運輸管理局局長)
趙兵會(縣交通運輸局公路管理股股長)
張廣庭(縣交通運輸局路政管理所所長)
田建東(縣交通運輸局工程公司經理)
徐雙遇(縣交通戰備辦公室負責人)
領導組下設辦公室,辦公室設在公路管理股,趙兵會任辦公室主任,聯系電話:。
(二)職責
發生公路交通突發事件后,經交通運輸局批準,啟動本預案,并制定應急救援措施,指導監督應急救援工作,協調解決應急救援工作中的重大問題,及時調整部署應急救援工作措施。完成縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務。
突發事件發生后,按照公路交通突發事件行政區域和公路建設、養護和管理權限成立應急救援隊伍:農村公路突發事件應急救援隊伍以平時培養的施工隊和群養工隊伍為主以及及時組織的民工進行救援。
應急救援隊伍由協調指揮組、搶險隊、技術組、運輸隊等工作組組成,并按所、各股室的職責負責應急工作。
領導組負責突發事件應急救援工作所涉及部門、行業的協調溝通,以及支援力量的組織、調用;搶險隊負責應急搶險和恢復工作;技術組負責制定搶險方案;運輸隊負責調運、設備和運送物資。
應急救援隊伍平時采用電話隨時聯絡召集,在突發事件處理過程中實行24小時值班及電話跟蹤值班制。
四、相關處置
突發事件發生后各有關股室按照以下報告程序和內容及時向有關部門上報情況,并按善后處置要求開展救援工作。具體如下:
。ㄒ唬﹫蟾娉绦
接到突發事件報告后,要在1小時內報縣交通運輸局、縣政府及市交通運輸局,并在3小時內形成書面匯報材料逐級上報情況。
。ǘ┕窐蛄汗こ淌鹿蕰鎴蟾娴闹饕獌热
1、工程名稱、事故發生的時間、地點、項目工程量;
2、發生事故工程部位、結構類型、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
3、項目法人名稱、項目法人代表授權人姓名、設計單位名稱、資質等級和本工程設計主要負責人,施工單位名稱、資質等級和本工程設計主要負責人,施工單位名稱、資質等級和本工程項目負責人、技術負責人姓名,監理單位名稱、資質等級和本工程監理單位負責人姓名;
4、事故經過及初步原因分析;
5、事故發生后采取的措施;
6、事故報告單位、報告人及聯系電話。
。ㄈ臍Вㄋ畾、塌方)搶修保通報告的主要內容
1、災毀路線名稱、地點樁號、災毀項目、損失情況;
2、災毀搶修情況和預計恢復通車時間;
3、災毀報告單位、報告人及聯系電話。
五、善后處理
1、現場保護。在積極搶救傷員的同時,保護好現場,配合有關部門進行現場勘察、取證工作。
2、調查處理。按政府、上級主管部門的要求,選派有經驗的人員參與突發事件的調查和原因分析等工作,配合有關部門進行處理。
3、應急結束。現場搶險救援工作結束后,由應急救援領導組組織相關人員對現場進行認真清理、清查,確定不再發生危險,不存在安全隱患后,及時宣布應急狀態結束,并通過媒體進行宣布。
4、落實防范措施和處理意見。為吸取教訓,防止類似情況再次發生,應提出具體防范措施和對責任人初步處理意見。
六、應急實施保障
1、應急預案啟動后,領導組及辦公室成員要堅守工作崗位,手機24小時開機,確保聯絡通信暢通;
2、辦公室實行24小時值班;
3、定期和不定期召開會議,及時掌握、研究、解決工作中存在的問題,布置應急處置工作;
4、應急預案啟動后,各股室人員一律不得請假,公務車不得外借;
5、根據具體情況,及時調派運輸企業車輛用于應急處置工作。
七、獎勵與責任追究
1、對參加應急救援行動有突出貢獻的人員,按有關規定給予獎勵;
2、對參加應急救援行動需調用社會車輛按有關規定給予補償;
3、對推諉、故意拖延、不服從領導組安排指揮,未履行本預案規定職責的人員,予以通報批評,并建議上有有關部門依照有關規定追究行政責任或給予黨紀處分;
4、對濫用職權,玩忽職守的領導組工作人員,依照有關規定建設有關部門給予行政和黨紀處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
八、信息報送
領導組要及時向縣政府上報信息,需要對外發布信息時,應征求縣人民政府的同意。
九、預案實施時間
本預案自發布之日起施行。
公路應急預案 篇3
為認真做好潁東公路分局冬季低溫防雪應急工作,堅持“安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險”的防雪應急方針,為增強全體職工的防雪抗災意識,做好防暴雪的思想準備、組織準備、物資及人員的落實,特制定潁東公路分局冬季防雪應急預案。
一、加強領導,提高認識,責任落實。防雪應急工作事關全局,分局成立防雪工作領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組辦公室設在分局安全辦,陳志剛兼任辦公室主任,確保責任、人員、預案、物資四落實。
二、認真準備,未雨綢繆。分局各科室、道班要做好防雪應急的各項準備工作,分局防雪應急領導小組下設交通指揮組、機械調動組、后勤保障、現場救援組四個小組。分局所有機械設備都應做好準備隨調隨用,萬無一失,所有機械設備在低溫雨雪期間全部由防雪應急領導小組統一調配,,以確保潁東公路分局圓滿完成冬季防雪應急工作。
三、加強公路養護,確保公路暢通。分局工養科、路政科要全面檢查管養路段上的公路、橋梁和附屬設施,發現問題及時匯報,及時修補、完善毀壞路段。確保管養公路、橋梁安全暢通。
四、設備物資配備
工程設備類:平地機1臺、裝載機1臺
搶修物資類:防雪工業鹽10噸、物資石子50m3、黃沙50m3、水泥20噸、木材10m3、鐵锨40把、大掃帚20把
五、分局成立安全生產防雪應急救援搶險隊伍,人員共37人。
六、堅持值班制度。嚴格落實領導帶班和24小時值班備勤制度,值班人員要做好值班記錄,及時匯報和處理問題,確保信息暢通快速解決問題。
七、做好雪災天氣的信息收集和整理,確保資料完整和信息暢通。