煙花爆竹應急預案（精選26篇）

煙花爆竹應急預案 篇1

　　根據《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》（安委辦明電〔20xx〕13號）和《省安辦關于開展歲末年初安全生產大檢查工作的通知》（鄂安辦〔20xx〕58號）要求，為強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發生，確保全年結好帳、收好官，來年開好局、起好步，決定從即日起至20xx年3月31日，在全省范圍內組織開展危險化學品和煙花爆竹行業今冬明春安全生產防控行動。制定方案如下：

　　一、行動目標

　　深入貫徹落實省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關于安全生產的講話精神，堅持預防為主，防控結合，突出專項整治，確保年底收官結賬；突出監督檢查，排查隱患風險；突出特殊作業場所，強化崗位管理；突出重大活動和重要節日，堅決遏制重特大事故。確保全省生產安全形勢持續穩定，確保全國、全省“兩會”等重大活動、重要節日期間生產安全。

　　二、組織領導

　　省安監局成立危險化學品和煙花爆竹行業安全生產防控行動領導小組，組長由省安監局領導擔任，省安監局監管三處具體組織實施。各地安監局要成立防控行動領導小組，加強組織協調，落實各項工作任務，確保實現工作目標。

　　三、行動內容和措施

　　（一）突出5項專項整治

　　扎實推進已部署的五項專項工作，即：化工醫藥企業“自動化提質、專業化提能”專項行動、危險化學品安全專項整治、煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規行為專項整治和危險化學品儲存場所安全專項整治、油氣管道安全隱患整治攻堅等綜合監管工作。確保今年這五項專項工作年底結好賬。

　　各級安監部門要認真做好執法檢查工作，對查改不力的企業，要嚴格執法，依法追究責任，尤其是對發生事故的企業，更要嚴懲重罰。要進一步加大監督檢查頻次，對“兩重點一重大”企業開展重點檢查，對特殊作業、重要設備、儲存罐區的企業開展重點管控。加大對煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規行為的`查處力度。檢查中，安全隱患突出的，要依法責令企業立即停產、停工、停用，杜絕“帶病”運行。各級安監部門要切實履行綜合監管職責，配合各有關部門認真做好危險化學品港口、運輸等安全生產工作，全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅任務。

　　（二）突出監督檢查

　　根據《省人民政府關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》（鄂政發〔20xx〕19號）和《湖北省遏制危險化學品和煙花爆竹重特大事故實施方案》（鄂安監發〔20xx〕68號）以及《省安監局轉發國家安監總局關于切實做好煙花爆竹生產經營旺季安全生產工作的通知》的要求，采取市（州）之間交叉檢查，省安監局抽查的方式，對危險化學品企業和煙花爆竹生產經營企業進行一次全面的檢查。要督促企業嚴格管控重大危險源、建立安全風險管控機制，落實煙花爆竹生產經營旺季安全生產專項檢查督查和日常監管。要不折不扣確保危險化學品“兩個凡是、一個所有”規定的落實，即：對凡是構成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車（緊急切斷）功能的危險化學品罐區，一律停止使用；凡是未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的危險化學品罐區，一律停止使用；自20xx年7月1日起，所有倉儲經營企業構成重大危險源的危險化學品罐區動火作業全部按特級動火進行升級管理。對于違反“兩個凡是”的問題，各地要責令企業在20xx年1月1日前整改完畢，逾期整改不到位的或檢查中發現違反“一個所有”的企業，各地要立即責令企業停產停業整頓，并按安全生產法相關規定予以上限處罰。

　　今冬明春是煙花爆竹生產、銷售、燃放旺季，要持續保持高壓態勢，不斷深化打非治違專項行動，零售經營要結合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實施和換證工作，強力推行“兩關閉”。

　　（三）突出特殊作業場所

　　深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓，集中開展一次以動火、進入受限空間等特殊作業和檢維修作業為重點的全面檢查。各級安監部門要采取有力措施，督促企業認真落實《化學品生產單位特殊作業安全規范》和《省人民政府關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》（鄂政發〔20xx〕19號）的要求，嚴格執行特殊作業管理規范，杜絕事故發生。

　　繼續深化特殊作業和檢維修作業的專項整治。對特殊作業人員企業要組織培訓、崗位練兵，各級安監部門要通過組織知識競賽、崗位比武等多種形式，開展作業崗位安全規范熟知熟會練兵活動，使安全生產知識和作業規范入腦入心入行。省安監局聯系相關部門和單位適時組織開展特殊作業崗位大比武活動。

　　（四）突出重大活動和重要節日

　　各地要緊盯“四節兩會”等重要節點，保持高度警覺，嚴格落實安全監管責任和企業安全生產主體責任，通過全面排查、專項檢查、對重點部門重點崗位嚴防死守等措施，狠抓重大活動和重要節日期間安全生產各項防范措施落實到實處。要深入分析研究以往重大活動和重要節日期間危險化學品和煙花爆竹事故發生的規律特點，提前研判可能存在的安全風險，特別要組織容易發生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查。

　　四、工作步驟

　　今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全生產防控行動分三個階段：

　　（一）動員部署階段。各地制定具體實施方案，召開專門會議對本地今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業安全生產防控行動進行部署，將工作責任落實到相關部門和有關單位。

　　（二）組織實施階段。各地安監部門按照確定的目標和任務，全面開展今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業安全生產防控行動，定期組織調度研判，開展檢查督查。

　　（三）總結階段。各地安監部門對今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業安全生產防控行動情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效機制，并向省安監局上報工作總結。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。今冬明春既是化工和危險化學品事故多發期，又是煙花爆竹生產經營旺季和事故易發期。各地安監部門要認真吸取歷年來安全生產事故教訓，高度重視今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全生產防控行動，切實加強對防控行動的組織領導。各級安監部門主要領導、分管領導要定期聽取工作匯報，組織安全生產形勢分析研判，找準薄弱環節，制定出臺本轄區的防控行動方案和具體措施，明確目標任務和工作責任，確保工作落實到位。防控行動方案應當于20xx年12月5日前報送省安監局。

　　（二）落實責任，形成合力。各級安監部門要切實履行危險化學品和煙花爆竹行業安全監管責任，層層分解任務，確保各項工作任務落實到具體單位和人員。組織開展危險化學品和煙花爆竹行業安全大檢查，對檢查發現的問題，要建立臺賬，督促限期整改。配合有關行業主管部門排查和管控危險化學品安全風險，督促組織開展本行業今冬明春安全生產防控行動。

　　（三）把握重點，狠抓防控。各地要結合今冬明春事故規律特點，把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，把握關鍵時段、關鍵企業、關鍵環節制定有針對性的措施，對癥下藥、精準施策。強化重點風險管控，實施本質安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術，關閉一批安全保障能力差的企業，實施預防為主、管理嚴格、行為控制，有效防范今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全事故，堅決遏制重特大事故。

煙花爆竹應急預案 篇2

　　一、禁燃范圍

　　禁止在平安街道辦事處全域范圍內燃放煙花爆竹。

　　二、領導機構

　　略

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在城市管理辦，謝語秋兼任辦公室主任，楊飛具體負責禁燃禁放工作的督促和調度工作。

　　三、工作任務

　　（一）深入宣傳發動。各社區要采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標語、LED橫幅，手機短信、宣傳窗、發放宣傳材料等形式開展宣傳，將違規燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶，禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節期間上墳祭祖活動在各社區規定地點進行，進一步深化移風易俗工作。

　　（二）嚴厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則，由辦事處為主負責，派出所協同配合。各社區要對轄區進行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時向領導小組匯報。特別是在春節期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執法局、市場監管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務或勸阻不聽的人員進行嚴厲處罰。

　　（三）建立長效機制。一是形成聯動機制。在辦事處禁燃禁放工作領導小組的統一領導下，各社區在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時間及時趕到現場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實行責任追究制度。各社區要分解責任，確保各片區禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區出現的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，將按照安全生產分片管理分工實行追責。同時，各社區要制定和實施關于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動員社會力量開展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長效管理機制。

煙花爆竹應急預案 篇3

　　為切實做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生，確保春節期間全縣安全穩定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔〕342號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　堅持以人為本，強化安全管理和監督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地鄉鎮全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發揮各級各部門的主觀能動性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、組織機構

　　為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。

　　領導小組下設辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責，開展具體工作。

　　三、工作職責

　　（一）領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。

　　（二）縣燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。

　　（三）鄉鎮人民政府職責：按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關部門切實履行職責，落實責任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構，認真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。

　　（四）相關部門職責：根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。

　　縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。

　　縣安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。

　　縣供銷社：負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合縣安監局、公安局、工商局、質監局等部門做好市場管理和整頓工作。

　　縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

　　縣質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好煙花爆竹產品質量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產品。

　　縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹的運輸行為。

　　縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　縣商務局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

　　縣教委：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　縣城鄉建委：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。

　　縣衛生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

　　縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

　　縣環保局：負責對大氣環境進行監測。

　　縣林業局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業主管部門和單位分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。

　　四、明晰步驟，扎實推進各項工作

　　（一）準備工作階段（xx年1月5日之前）。主要任務是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區域、時間和品種，各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前，劃定禁限放區域，設置禁放和限放標識；完成消防設施設備的全面檢修，確保使用正常。

　　（二）宣傳教育階段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況；通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。

　　（三）燃放實施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務是：切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量，加強安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。

　　（四）總結提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務是：認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題，為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。

　　五、統籌部署，落實措施

　　（一）強化輿論宣傳

　　加強宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位，深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔〕342號）等規定，采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。

　　2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域，燃放時間段的宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、農村、場院、開展入戶宣傳，通過多種宣傳形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性；各中小學校要利用放假前的'有限時間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，使宣傳工作進學校。

　　3、確定限放區域：根據我縣實際，縣城區在指定區域限制燃放，城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時，明確鄉鎮禁放區域為：鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點；農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所；加油（氣）站（點）、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內；有易燃易爆物品的生產企業；林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。

　　4、指定限放時間：在限放區域內，在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的，由縣政府決定并公告。

　　5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印制的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。

　　6。允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

　　（二）夯實安全基礎

　　1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

　　2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法，堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止違法煙花爆竹流出，從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。

　　一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車輛和人員的盤查力度，及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產品流入渠道，嚴防道路運輸環節發生事故。

　　二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門，要充分發揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為，對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發現非法生產經營活動，依法予以打擊取締。

　　三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管，凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》（GB24284—x）的有關規定，提前20日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。

　　四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修，由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來水公司對城區所有供水管道分別進行一次全面檢修，確保消防設施設備完好，使用正常。

　　（三）強化市場監管

　　目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與，在“三個狠抓”上下功夫，切實加強日常監管，確保銷售安全。

　　1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，由縣安監局負責、供銷社參與，嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的，一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為xx年1月20日至2月6日（農歷正月十五）。三是規范市場行為，實行各生產企業分區域供貨，銷售點與生產企業按所分區域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理，開展銷售點負責人安全培訓，簽訂安全責任書，收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定，并認真組織實施。

　　2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。

　　3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所，開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經發現，安監部門要按照有關規定給予處罰，情節嚴重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢，并向有關部門通報質量抽檢情況，嚴厲查處無證無照經營行為。

　　六、嚴格現場監管，落實安全防控措施

　　燃放煙花爆竹現場監管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結xx年春節燃放工作的經驗，嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管，進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系，嚴格實行“一對一”工作方式，落實現場監管責任制，確保燃放安全。

　　（一）嚴格實行“四定”和“六統一”，加強銷售環節安全監管

　　根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環節安全監管工作。

　　（二）強化重大危險源的排查與監控

　　有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間，有關部門和單位要對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。

　　（三）維護燃放現場秩序

　　逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網絡，把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人，實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片，社區物管單位管小區，居民管自我樓院，切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控，加大巡查密度，做到城區“白天隨時見警車，晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關依法嚴厲查處。

　　（四）強化應急處置

　　一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量，有關部門、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練，提高應急救援實戰能力。

　　七、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領導

　　各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。

　　（二）加強監督檢查，嚴格責任追究

　　縣監察局要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。

　　（三）加強信息聯動，確保情報暢通

　　各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時報告。各鄉鎮、各部門xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。

煙花爆竹應急預案 篇4

　　一、指導思想

　　以上級通知精神為指針，認真貫徹執行文件精神，切實維護校園秩序，保障學校及師生人身財產安全，嚴防煙花爆竹安全事故發生，努力構建安全、穩定、和諧的校園環境。

　　二、工作目標

　　通過宣傳禁放煙花爆竹規定，增強師生及家屬的安全意識，開展專項整治行動，嚴防煙花爆竹安全事故的發生，確保學校正常的教學、工作和生活秩序。

　　三、組織領導

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　四、主要措施

　　1、廣泛宣傳，加強教育，增強師生員工的禁放意識。

　　充分利用校園網、宣傳欄、黑板報、廣播、電子屏等宣傳陣地和召開教職工會、班會、集會宣傳、簽字承諾等形式，廣泛開展宣傳教育活動，學習上級文件精神和我校禁止燃放煙花爆竹工作方案，教育師生及家屬不買、不藏匿、不燃放煙花爆竹，增強廣大師生員工及家屬的禁放意識、安全意識、公德意識、自律意識，提高遵守法規和學校禁放規定的自覺性。

　　2、強化管理，加強巡查，增強師生員工的安全意識。

　　一是加強對學生的教育與監管，確保學生不攜帶、不燃放煙花爆竹。門衛嚴格負責外來人員及學生上學時登記檢查，積極宣傳勸阻，杜絕煙花爆竹進校園。每天的值班人員負責學生的巡查與學生管理，教育監督學生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各班班主任負責對學生的教育與管理，實行教育與管理相結合，搜查與勸阻相結合，確保學生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各值班人員及政教處人員負責學生課間的巡查。

　　二是加強重點部位、重點時段的監管與巡查，確保校園內無存放、燃放煙花爆竹現象。值日領導、值日教師、門衛、各班班主任負責學生在校期間的教育與管理。實行24小時監督，發現問題及時上報政教處，對不服從管理，違反規定擅自燃放煙花爆竹的人員一要進行勸阻，二要按照學校有關制度進行懲罰，三要向公安機關舉報。

　　五、工作要求

　　政教處、教導處、大隊部要積極宣傳落實校園禁放煙花爆竹的規定，逐步提高應對突發事件的處置能力;一旦發現攜帶、燃放現象及其他事故，要立即上報政教處，凡是遲報、誤報、不報的一律以學校安全制度追究責任。

　　如因宣傳、控制等工作不到位，導致校園內出現燃放煙花爆竹現象的，一查到底，追究相關人員的責任，是教工或教工家屬的，師德年度考核不合格，并進行問責;是班級學生的，將按人次扣除班級量化積分，并對班主任進行問責;在教室、操場、家屬樓等地出現燃放現象的，將追究各管理員、值班人員、班主任及重點部位的監管人員的責任;對燃放煙花爆竹造成事故的.，由燃放者本人承擔一切損失和責任。

煙花爆竹應急預案 篇5

　　一、檢查內容

　　1、煙花爆竹批發企業檢查重點：

　　一是企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員是否經過培訓，并經考核合格后持證上崗。

　　二是嚴格杜絕未經許可私自新（改、擴）建煙花爆竹儲存倉庫。

　　三是倉庫內外部安全距離、圍墻、庫房布局、建筑結構、疏散條件、消防等安全設施必須符合標準規范要求。

　　四是庫房防雷、防靜電、防潮隔熱等安全設施應處于合格適用狀態。

　　五是嚴禁超量和超許可范圍儲存。

　　六是嚴格執行合同管理、流向登記制度。

　　七是嚴禁向無證經營者配送煙花爆竹。

　　八是嚴禁經營禮花彈和非法產品。

　　2、煙花爆竹零售點檢查重點：

　　一是主要負責人必須經過安全培訓。

　　二是經營戶持證經營，現場安全條件必須符合相關規定，嚴格執行專店、專柜經營，嚴禁超許可范圍經營。

　　三是嚴禁經營違禁產品、異地經營和超量儲存等違規行為。

　　四是嚴禁私設倉庫。

　　五是嚴禁采購和銷售非法產品。

　　六是警示標志應張帖于醒目位置，消防器材齊全。

　　二、檢查要求

　　1、檢查人員要依法檢查、文明執法。

　　2、監管科準備好檢查表格，檢查人員要嚴格對照要求，嚴格落實，做好檢查記錄和圖片資料。

　　3、對發現的違法行為依照《煙花爆竹安全管理條例》的規定進行處理。

　　4、各組檢查新證發放情況，杜絕無證經營。

　　5、檢查用車由局辦公室統一調派。

煙花爆竹應急預案 篇6

　　為全面貫徹落實全區和我市生態環境保護大會精神，推動全社會形成綠色生活方式，堅決打贏藍天保衛戰，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規，及《自治區人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》要求，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　落實《梧州市人民政府關于在規定范圍內嚴禁銷售燃放煙花爆竹的通告》，加強宣傳引導，強化巡查執法，嚴格依法管控煙花爆竹燃放銷售，徹底扭轉禁燃區內煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面，推進環境空氣質量改善，全力杜絕因燃放煙花爆竹引發的安全事故。

　　二、組織保障

　　因機構改革及人員崗位變動，現對市煙花爆竹禁燃禁售工作領導小組成員進行調整。調整名單如下：

　　略。

　　領導小組下設辦公室（設在市公安局治安管理大隊），辦公室主任由羅兼任，成員由市公安局、市應急局、市市場監管局、生態環境局等部門根據工作需要抽調。辦公室要及時向組長、副組長匯報工作進展情況，并向各成員單位通報。

　　三、工作措施及任務分工

　　（一）強化任務落實，確保宣傳到位

　　各鎮、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內的管理服務對象進行宣傳教育，要求干部職工帶頭遵守煙花爆竹禁燃禁售規定。

　　1、市委宣傳部

　　統一組織協調各職能部門、城區充分利用市區內宣傳欄、廣播電視、報紙、網站、標語、宣傳欄、大型LED屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育，向廣大群眾宣傳“依法、安全、環保”的新理念。

　　2、市公安局

　　負責對在禁燃區燃放煙花爆竹的違法行為進行查處并通報，對旅宿業進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。

　　3、市應急局

　　嚴格對煙花爆竹生產、批發企業進行監管，指導城區做好規劃布點，嚴禁在禁燃禁售區布設煙花爆竹批發場所、零售網點，加強禁燃禁售宣傳。

　　4、生態環境局、岑溪市氣象局

　　負責環境空氣質量監測和氣象條件監測，加強部門會商、預警預報，春節期間及時進行數據收集、分析、上報，做出評估，并及時將有關情況通報相關部門；對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進行相關的法律法規宣傳。

　　5、市工業和信息化局

　　負責對工業企業單位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知，重大節日活動期間（特別是春節）利用手機短信對廣大市民進行宣傳。

　　6、市教育局

　　負責組織對學校師生的宣傳教育，采取發放“致學生家長的一封信”等各種形式進行宣傳，通過“小手拉大手”的活動倡導環境保護新風尚。

　　7、市民政局

　　負責做好結婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作，發放“致新婚夫婦的一封信”；做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作，發放“市民倡議書”；積極宣傳倡導文明祭掃。

　　8、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市水利局

　　加強對各自監管的.工程項目人員禁燃禁售宣傳工作，及時制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為，并協助公安機關對違規行為進行查處。

　　9、市交通運輸局

　　組織對管轄的工程項目、客貨運車輛駕駛員進行法律法規宣傳，利用微信、標語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標語等形式加強宣傳，杜絕非法運輸煙花爆竹進入我市。

　　10、市文廣體旅局

　　負責組織利用廣播、電視進行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。

　　11、市衛生健康局

　　負責統計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況，向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響；做好各級醫院、診所等單位、企業禁燃禁售宣傳工作。

　　12、市市場監管局、市工業和信息化局

　　按各自職責負責全市餐飲企業、旅宿業、商場、個體工商戶、各大農貿市場及周邊商販的宣傳，向業主發放“關于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。

　　13、市城市管理監督局

　　根據職責利用市區內燈箱、LED屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳；依法查處燃放煙花爆竹影響環境衛生、毀壞城市綠化和市政設施等行為；對占道經營攤點進行清理。

　　14、梧州銀保監分局岑溪監管組

　　負責組織對銀行、金融行業機構進行禁燃禁售宣傳告知。

　　15、市林業局

　　負責組織對林區進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進行查處并通報。

　　16、各鎮人民政府

　　負責對各鎮區服務對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳，組織對各村（社區）、住宅小區、幼兒園等居民集中區域以及商鋪等服務區域，利用廣播、微信群、抖音、廣告、標語、文體演出等形式進行宣傳，做到全覆蓋。

　　17、市工業園區管理中心

　　負責對干部職工及園區內企業、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知，在園區內全方位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳，及時制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為，并協助公安機關對違規行為進行查處。

　　（二）突出重點，嚴防非法煙花爆竹流入我市

　　安全監管部門嚴格對煙花爆竹生產、批發企業和零售點管理，指導城區做好規劃布點，嚴禁在禁燃禁售區布設煙花爆竹批發場所、零售網點。對從事零售煙花爆竹經營者的銷售非法生產、經營的煙花爆竹行為，根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰。

　　各鎮人民政府牽頭，公安、應急、市場監管、城市管理監督、交通運輸等部門抽調人員配合組成聯合執法組，在重大節日、污染天氣預警期間，加強道路巡查，防止不法分子非法運輸煙花爆竹進入我市。加強市場、街道、商店、公共場所巡查，嚴防違規銷售、批發、儲存煙花爆竹的行為。

　　（三）強化執法監管，嚴管煙花爆竹違規燃放

　　公安機關負責查處違規燃放煙花爆竹行為，加大對違規燃放的處罰力度，發現違規燃放煙花爆竹的個人和單位，根據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰。對違規燃放，不聽勸阻，阻礙執法的行為，依照《治安管理處罰法》處罰，并在媒體曝光。

　　各鎮組織力量加強禁燃禁售區域的日常檢查巡邏，防止居民群眾非法銷售、違規燃放煙花爆竹。一經發現，及時制止、收繳，并進行曝光。不聽勸阻的，及時移交應急、市場監管、公安等主管部門給予相應處罰。黨員干部、職工違反規定在禁燃禁售區燃放、銷售煙花爆竹的行為，一律通報單位并報市紀委監委按規定處理。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，抓好落實。做好煙花爆竹禁燃禁售工作，是我市改善環境空氣質量、減少安全事故、倡導文明新風的一項重要舉措，岑城鎮人民政府、市人民政府各部門、工業園區管理中心及各有關企事業單位要高度重視，加強組織領導，積極采取措施，春節前后進行全方位宣傳，確保取得實效。

　　（二）部門聯動，鞏固成果。各鎮人民政府、市人民政府各部門、工業園區管理中心、各有關企事業單位要注意將收集的相關圖像、視頻等資料進行系統整理；要主動加強與新聞媒體的溝通聯系，全方位宣傳，營造濃厚的社會氛圍。

　　（三）加強信息報送。各鎮人民政府、市人民政府各部門、工業園區管理中心要加強信息報送，每年農歷正月初八、正月三十日前向領導小組辦公室（電話：；電子郵箱：）報送落實本方案情況。此外，每半年向領導小組辦公室報送一次工作情況。

煙花爆竹應急預案 篇7

　　為認真貫徹落實市政府關于《達州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實保障轄區社會公共安全和人民群眾人身財產安全，防治環境污染，按照《關于調整禁止燃放煙花爆竹區域的公告》（〔20xx〕6號）文件要求，結合實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　按照“統一領導，分工負責，條塊結合，以塊為主”的原則，成立全鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組，統籌建立鎮、村、組三級禁燃禁放工作網絡，建立鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機制，把任務層層分解到村組和每家每戶，全力抓好源頭管控，確保實現宣傳發動零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標”，全面杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發生。

　　二、實施區域

　　磐石鎮14個村（社區）全域禁燃禁放。

　　三、職責分工

　　（一）派出所：對禁放區域開展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運輸煙花爆竹等違法行為，配合應急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。

　　（二）應急辦：指導、督促煙花爆竹銷售企業不得向禁放區域內銷售煙花爆竹，依法查處在禁放區域內非法銷售、儲存煙花爆竹的行為，協調區應急部門將禁放區域的煙花爆竹批發、零售企業遷出禁放區域。

　　（三）綜合執法辦：對禁放區域開展巡邏檢查和宣傳，及時發布預警信息，配合環保部門做好噪聲、大氣污染等數據統計分析，督促查處違法行為。

　　（四）黨政辦：組織、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營造濃厚氛圍，統籌制作條幅、標語等宣傳材料，對禁售、禁放政策及成果進行集中宣傳，形成積極輿論導向，組織開展禁售、禁放主題宣傳活動，營造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。

　　（五）市場監管所：負責對申領營業執照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締。

　　（六）信訪辦：加強輿情引導，及時發現處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發的信訪矛盾。

　　（七）轄區學校：通過“小手拉大手”行動，組織中小學生、學生家長的禁燃禁放宣傳教育及學校禁燃禁放工作。

　　（八）鄉村振興促進中心：做好農村地區禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導群眾文明過節、文明祭祀。

　　（九）林業站：加大在林區重點防火區域的巡查巡邏，協助公安機關打擊在林區違法燃放煙花爆竹的行為。

　　（十）各村（社區）：負責貫徹落實禁燃禁放工作部署，結合轄區實際，制定科學的'工作方案，落實網格管理責任體系，落實網格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責，強化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍，開展日常巡查，加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。

　　（十一）鎮紀委：加強對禁燃禁放工作的督促，跟蹤問效，對工作敷衍塞責、推進不力的造成嚴重后果的，進行追責問責。

　　四、工作措施

　　（一）加強宣傳教育。各村（社區）要積極做好本轄區內禁燃禁放宣傳落實工作，在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書，通過廣播、標語、橫幅和發放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶上門宣傳告知，各村（社區）要利用廣播反復宣講，確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。

　　（二）開展堵源截流。派出所、應急辦要密切配合，對零售店、門市進行清查，嚴厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為，在執勤中注意發現排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴禁煙花爆竹流入我轄區。

　　（三）強化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19時至2月1日凌晨1時、2月15日（元宵節）19時至24時及門市開業為重點管控時間，各村（社區）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個重點點位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長巡邏時間，及時發現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　　（四）依法嚴厲打擊。公安、應急、環保以及市場監管等部門要對違法生產、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項整治，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對鎮、村、組干部違反規定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀檢監察部門處理。

　　五、工作要求

　　（一）統一思想認識。各村（社區）務必高度重視，要從保護人民群眾生命財產安全的高度出發，充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實效。

　　（二）強化組織領導。按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則落實工作責任，各村（社區）支部書記作為禁放第一責任人，要切實加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責任得到層層落實。

　　（三）嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處，禁放工作領導小組將組織專人成立督導組，對各村（社區）工作開展情況進行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的村（社區）進行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。

煙花爆竹應急預案 篇8

　　為落實20xx年我區煙花爆竹禁止燃放工作要求，根據《20xx年繁昌區禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》文件精神，制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　強化領導責任，強化輿論引導，強化巡查防守，強化檢查監督，打擊非法生產，非法經營，非法儲存等違法行為，實現禁放區域內無經營、無儲存煙花爆竹；非禁放區內無非法經營、非法儲存煙花爆竹、無非法不合格產品流動的目標，切實保障我區人民身體健康、公共財產安全，改善大氣環境，提升城市文明水平。

　　二、工作措施

　　（一）加強領導、落實責任。區應急局成立由局長何元明任組長，副局長吳宗武、執法大隊大隊長為副組長，各股隊負責人為成員的禁放工作領導小組。禁放工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局執法二中隊。

　　（二）屬地摸排，精準攻堅。各安監站要開展全面排查，摸清禁放區內煙花爆竹經營零售店底數；同時利用市場監管網格員的力量，對網格區域內超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場等場所進行重點排查，發現非法銷售煙花爆竹（含電子禮炮）的及時報告查處。

　　（三）強化輿論引導，廣泛宣傳發動。各安監站要圍繞禁放工作，采取多種形式開展禁放工作宣傳。加強對身邊干部職工和服務對象宣傳教育，發放、張貼禁放通告；通過網站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規定，營造全員遵守禁放規定良好氛圍。對舉報非法生產、經營、儲存煙花爆竹的情報線索，要立即上報、查處。

　　（四）撤銷許可、打擊違法。區應急局組成專項工作組帶隊開展禁放區內煙花爆竹許可證撤銷工作，并通過電視臺進行公告。同時根據摸排上報情況，打擊違法銷售煙花爆竹行為。

　　三、工作步驟

　　（一）宣傳動員階段（即日起至20xx年1月20日）

　　向禁放區內煙花爆竹店宣傳發放《繁昌區人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》，通過網站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。

　　（二）排查摸底階段（20xx年1月21日至20xx年1月25日）

　　按照禁放區范圍進行實地摸排，摸清禁放區煙花爆竹經營戶的底數和庫存數量，逐戶登記造冊。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點，發現非法銷售煙花爆竹（含電子禮炮）的及時報告查處。督促煙花爆竹批發企業嚴格執行產品流向登記管理，完善煙花爆竹產品購買、銷售登記制度。

　　（三）重點攻堅階段（20xx年1月26日至20xx年2月25日）

　　重點做好禁放區內煙花爆竹許可證撤銷工作，區應急局組成三個工作組，帶隊住戶收回禁放區內煙花爆竹許可證，并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節至元宵節期間的城區禁放巡查工作。加強重點部位、重點時段的排查整治，防止死灰復燃。著重落實除夕夜（2月11日）、初一（2月12日）、初八（2月19日）、元宵節（2月26日）四個時間節點的禁放攻堅行動。

　　（四）總結鞏固階段（20xx年2月26日至20xx年12月31日）

　　總結煙花爆竹禁放工作經驗，評估工作成效，查找存在問題，完善工作措施，建立長效機制，進一步鞏固成果，推進我區禁放各項措施得到持續貫徹落實。

煙花爆竹應急預案 篇9

　　為貫徹落實微山縣生態環境委員會辦公室文件《關于做好全縣煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》（微環委辦﹝20xx﹞3號）精神，保障人民群眾生命財產安全，切實做好我街道禁止燃放煙花爆竹工作，防治環境污染，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產和社區穩定，特制定如下工作方案：

　　一、宣傳發動

　　為了積極響應縣委、縣政府的號召，迎接“綠色20xx”、為了人民群眾的身體健康、為了傅村擁有更多的“藍天白云”見到更多的“繁星閃爍”、為了我們的家庭和全社會的和諧與安寧，街道成立專門隊伍，加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、巡查，切實履行責任，全面抓好禁放工作。接縣委縣政府通知后，街道立即組織召開煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作會議。明確要求各個社區要利用一切資源、借助一切手段，全面開展宣傳發動。街道安排宣傳車輛，7個社區在各村及交通要道懸掛橫幅60條，向群眾、港口碼頭、轄區企業發放倡議書宣傳頁20__份，并充分利用村內的宣傳欄、LED電子顯示屏等向居民宣傳燃放煙花爆竹的危害，增強轄區居民安全防范意識。

　　二、源頭管控及置換方案

　　街道注重源頭管控。要求應急管理部門要主動靠上工作，提前與煙花爆竹經營企業溝通聯系，積極爭取企業配合、支持，做好煙花爆竹禁售和分流等工作，督促企業落實流向并實名登記，嚴格遵守禁售煙花爆竹規定。

　　同時針對群眾可能存有剩余煙花爆竹的實際，街道壓實社區、村級責任，做好宣傳引導，在富源廣場及各社區、各村設置煙花爆竹置換回收點，購置一定數量的群眾日常必需品，采取以物換物的方式，積極開展煙花爆竹置換、回收工作，從源頭阻斷違法燃放行為。

　　三、強化聯合執法

　　按照“條塊結合、上下聯動、聯合執法”的方式，統籌組織，街道協調應急、公安、交通運輸、市場監管、城管執法等部門，落實網格化監管措施，全面加強煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放各環節安全監管；組織公安、應急、城管執法等相關部門統一行動、聯合執法、形成合力，堵塞監管漏洞，對非法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹實施地毯式排查，全方位打擊。

煙花爆竹應急預案 篇10

　　為加強煙花爆竹安全管理，保障公共安全和公民人身、財產安全，降低火災風險，減少大氣和噪音污染，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規，制定本方案。

　　一、工作目標

　　本著“循序漸進、分步推進、加強監管、擴大覆蓋”的工作原則，強化領導，齊抓共管，綜合治理，形成單位帶頭、團體跟進，全縣全時段禁放格局。最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹造成的火災事故、空氣污染等各類問題，切實改善環境質量，提升城市管理水平，維護社會公共安全，保障人民群眾身心健康。

　　二、禁放區域劃定

　　（一）禁放區域

　　全縣區域內全時段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。

　　（二）禁放時間

　　自20xx年1月30日起至20xx年3月31日止。

　　三、工作措施

　　（一）加強宣傳

　　1.發布通告和倡議書。各鄉鎮（街道、開發區）和縣直各部門在各轄區人口密集處醒目位置印制張貼《沂南縣人民政府關于禁燃禁放煙花爆竹的通告》（見附件2），印發《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹倡議書》（見附件3）。（牽頭單位：各鄉鎮（街道、開發區）、縣直各部門）

　　2.簽訂承諾書和保證書。縣禁燃禁放煙花爆竹工作領導小組辦公室負責與各鄉鎮（街道、開發區）、縣直各部門簽訂《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹承諾書》（見附件4）。各鄉鎮（街道、開發區）負責與轄區內機關、團體、學校、企事業單位和商鋪簽訂《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹保證書》（見附件5）。（牽頭單位：縣禁燃禁放煙花爆竹工作領導小組辦公室、各鄉鎮（街道、開發區））

　　3.宣傳引導。各鄉鎮（街道、開發區）、縣直各部門要制定禁燃禁放煙花爆竹專項宣傳工作方案，通過多種形式，大力宣傳禁燃禁放煙花爆竹相關規定，重點宣傳燃放煙花爆竹對空氣污染和身體健康造成的危害，引導群眾自覺遵守禁燃禁放相關規定，爭取群眾的理解和支持。（牽頭單位：縣委宣傳部）

　　（二）嚴格管控

　　由縣公安局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、市生態環境局沂南縣分局、縣消防救援大隊成立聯合執法小組。在全縣區域內實行網格化管理，責任到人。縣公安局安排有關警種部門實行彈性工作制，每天至少安排一組工作人員進行專門巡邏，在重要節點、重點時段適當增加警力加強街面巡邏，派出所負責各自轄區內的沿街商鋪、酒店、小區和村居社區等場所，特巡警大隊重點巡查縣城主要廣場和主要道路等重點部位，工作中采取教育和處罰相結合的原則，巡邏的同時積極宣傳禁燃禁放煙花爆竹的政策和利弊，及時發現、勸阻違規燃放煙花爆竹行為，一經發現違規燃放的，依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條的規定處100元以上500元以下的罰款，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。縣綜合行政執法局依法查處涉及城市綠化及市政設施毀壞等行為。其他部門依據各自職責進行處罰。

　　（三）強化監控

　　1.強化煙花爆竹銷售管理。減少和控制煙花爆竹銷售點數量，對仍在有效期內的經營（零售）許可證，由縣應急管理局、縣市場監管局進行核驗，進一步優化調整銷售網點布局。

　　2.加大“打非”力度。對煙花爆竹違法生產、運輸、經營、儲存、郵寄等行為，由聯合執法小組按照法定職責予以查處和取締，并依法實施行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　3.各領導小組成員單位、鄉鎮（街道、開發區）要按照各自職責分工（見附件1）全面落實禁燃禁放煙花爆竹工作部署要求，加大對違規燃放煙花爆竹行為的巡查管控力度，對違規燃放煙花爆竹行為依法予以處罰。對違規燃放煙花爆竹者及時固定證據并報聯合執法小組處理。設置舉報電話（110），接受群眾對違規燃放煙花爆竹行為的監督舉報。

　　4.設立宣傳車集中宣傳。各鄉鎮（街道、開發區）要在轄區范圍內進行巡回不間斷宣傳，每天8：00-17：00進行宣傳，12：00-13：00休息一小時。必須不間斷廣播，在重點人員聚集場所、重點小區、容易發生違反禁燃禁放規定的區域定點播放。

　　（四）長效機制

　　認真總結工作經驗，整改存在問題，進一步完善禁燃禁放工作措施，健全禁燃禁放煙花爆竹的常態管理機制。通過各級各部門的共同努力，促進習慣養成，形成社會共識，以期常態長效。公安機關在巡邏執勤和日常工作過程中，發現違規燃放的，及時勸阻、查處，依法頂格處理。綜合行政執法局在城管、環衛過程中，積極制止違規燃放行為，一經發現燃放的，及時拍照錄像并撥打“110”報警，形成震懾。其他各相關部門單位在工作中做好本行業，本領域范圍內的禁燃禁放宣傳引導工作，要認真負責，切實履行職責，形成全社會都在抓的輿論氛圍。縣禁燃禁放煙花爆竹領導小組辦公室設在縣公安局，工作中好的經驗、先進做法和需要整改的問題，要及時總結和上報，并形成簡報不定期通報，不斷健全工作措施，促進這項工作的高質量發展。

　　四、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識。禁燃禁放煙花爆竹工作是改善大氣環境、提升市容形象、減少安全事故、倡導文明新風的一項民生工程，是貫徹落實黨的十九大精神推進生態文明建設和綠色發展的重要舉措，事關廣大人民群眾身心健康。各鄉鎮（街道、開發區）、縣直各部門要高度重視，制定工作方案，落實專班人員，全力推進禁燃禁放煙花爆竹工作順利開展。

　　（二）各司其責，齊抓共管。縣禁燃禁放煙花爆竹工作領導小組辦公室要加強統籌協調，積極指導各鄉鎮（街道、開發區）、領導小組各成員單位落實禁燃禁放煙花爆竹有關規定，做好全縣禁燃禁放煙花爆竹工作管理。各鄉鎮（街道、開發區）、縣直各部門要牢固樹立禁燃禁放煙花爆竹一盤棋思想，嚴格按照各自工作職責，充分履職，積極作為，重點強化宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍，形成嚴厲查處違規燃放煙花爆竹的工作合力，共同做好禁燃禁放煙花爆竹工作。

　　（三）突出重點，強化監督。縣禁燃禁放煙花爆竹工作領導小組辦公室要抽調成員單位工作人員組建聯合督查組，定期對禁燃禁放煙花爆竹工作開展情況進行檢查督導。黨政機關和黨員干部要帶頭遵守，率先示范，做好禁燃禁放煙花爆竹工作。對機關事業單位、黨員干部和公職人員違規燃放煙花爆竹要依紀依規進行處理。將各鄉鎮（街道、開發區）禁燃禁放煙花爆竹工作落實情況納入年度考評。

煙花爆竹應急預案 篇11

　　一、明確職責，仔細落實

　　各村（居）、各單位負責本行政區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，科學劃定禁放、限放、燃放區域并向社會進行公告，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，嚴格設置零售點，組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，認真辦理縣燃管領導小組及其辦公室督辦的有關工作，及時報送重大情況。全力做好歲末年初的煙花爆竹安全管理工作，嚴防各類事故發生，確保全鎮人民度過歡樂、祥和、安寧的節日。

　　二、工作步驟

　　（一）部署整治階段（20xx年2月10日前）。研究制定本轄區工作方案，組織召開動員部署會議，開展宣傳、發布通告、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。

　　（二）重點管控階段（20xx年2月11日—26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、12日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時間節點，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

　　（三）常態化監管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，進一步落實屬地管理責任和行業監管責任，確保日常禁放工作有重點、有落實。

　　三、工作措施

　　（一）廣泛宣傳引導。

　　以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題，通過各類媒體開展形式多樣的宣傳活動。宣傳內容節前以《條例》、禁放限放規定、“打非”舉報電話、典型案例為主，節中以安全燃放知識、購買正規產品、倡導安全文明有序燃放為重點，節后以回收剩余產品確保安全為重點。

　　1.依托各類戶外廣告設施（建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）、客車等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動，開展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳

　　2.20xx年2月6日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，我鎮要組織開展集中統一宣傳活動。

　　3.將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。

　　（二）加強源頭管控。

　　嚴格煙花爆竹經營企業、儲存倉庫和零售點安全管理，會同有關部門單位認真落實零售點現場監管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。道安辦要嚴把道路運輸許可關，嚴格審核相關企業、人員、車輛資質，依法核發運輸許可。鎮市場監管所要加大對投放本鎮煙花爆竹產品質量監督抽查力度，對不合格產品依法從嚴查處，并將產品質量抽檢信息及時抄送有關部門；

　　（三）嚴厲執法打擊。

　　1.嚴查非法儲存經營。各部門、各村（居）要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場等場所，田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所，以及歷年查處的非法窩點等區域為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查，重點查處打擊非法經營、儲存等違法行為。

　　2.嚴查非法運輸攜帶。各部門要依托公路、交通要道檢交通勸導站，加強貨運車輛檢查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設檢查卡點，開展道路運輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區域；要督促長途汽車站客運等交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。

　　3.嚴查非法燃放。相關部門和單位要組織力量加大禁放區域巡查力度，突出重點時段、重點地區、重點場所和街面巡查執法，發現違規燃放行為，要第一時間勸阻和制止；對不聽勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰。

　　（四）嚴格管控看護。

　　堅持守土有責、守土有效。在除夕、正月初一、元宵節等燃放煙花爆竹重點時段，以街道、社區為基本單元，以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位，明確禁限放看護網格，分區、劃段包干負責，嚴格落實禁限放看護措施，并通過現場檢查、視頻檢查等方式，確保看護力量在崗在位。同時，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。

　　春節燃放煙花爆竹是中華民族傳統民俗文化，是節日喜慶不可或缺的部分。豐都縣春節實行限制燃放煙花爆竹是順應民俗、遵從民意的具體體現，同時燃放煙花爆竹安全也關系人民群眾生命財產安全。根據指示，領導干部要進一步提高思想認識，克服松懈麻痹思想，認真總結以往工作的經驗教訓，積極創新工作理念和方法手段，緊緊圍繞煙花爆竹儲存、運輸、經營、燃放等重點環節，認真落實好“六個一”工作（制訂一個方案、召開一次會議、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到“四個有”標準（組織工作有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。

　　（二）強化督查，嚴肅問責。

　　把20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作納入政務督查和行業督導范疇，加大檢查指導和約談警示力度。對煙花爆竹零售網點認真督查，應急辦要對重大安全隱患積極推進整改。

煙花爆竹應急預案 篇12

　　為切實做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生，確保春節期間全縣安全穩定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔〕342號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　堅持以人為本，全面落實科學發展觀，強化安全管理和監督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地鄉鎮全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發揮各級各部門的主觀能動性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、組織機構

　　為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。

　　領導小組下設辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責，開展具體工作。

　　三、工作職責

　　（一）領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。

　　（二）縣燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。

　　（三）鄉鎮人民政府職責：按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關部門切實履行職責，落實責任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構，認真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。

　　（四）相關部門職責：根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。

　　縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。

　　縣安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。

　　縣供銷社：負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合縣安監局、公安局、工商局、質監局等部門做好市場管理和整頓工作。

　　縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

　　縣質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好煙花爆竹產品質量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產品。

　　縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹的運輸行為。

　　縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　縣商務局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

　　縣教委：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　縣城鄉建委：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。

　　縣衛生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

　　縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

　　縣環保局：負責對大氣環境進行監測。

　　縣林業局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業主管部門和單位分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。

　　四、明晰步驟，扎實推進各項工作

　　（一）準備工作階段（xx年1月5日之前）。主要任務是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區域、時間和品種，各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前，劃定禁限放區域，設置禁放和限放標識；完成消防設施設備的全面檢修，確保使用正常。

　　（二）宣傳教育階段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況；通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。

　　（三）燃放實施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務是：切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量，加強安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。

　　（四）總結提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務是：認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題，為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。

　　五、統籌部署，落實措施

　　（一）強化輿論宣傳

　　加強宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位，深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔〕342號）等規定，采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。

　　2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域，燃放時間段的宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、農村、場院、開展入戶宣傳，通過多種宣傳形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性；各中小學校要利用放假前的有限時間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，使宣傳工作進學校。

　　3、確定限放區域：根據我縣實際，縣城區在指定區域限制燃放，城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時，明確鄉鎮禁放區域為：鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點；農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所；加油（氣）站（點）、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內；有易燃易爆物品的生產企業；林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。

　　4、指定限放時間：在限放區域內，在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的，由縣政府決定并公告。

　　5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印制的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。

　　6。允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

　　（二）夯實安全基礎

　　1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

　　2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法，堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止違法煙花爆竹流出，從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。

　　一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車輛和人員的盤查力度，及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產品流入渠道，嚴防道路運輸環節發生事故。

　　二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門，要充分發揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為，對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發現非法生產經營活動，依法予以打擊取締。

　　三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管，凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》（GB24284—20__）的有關規定，提前20日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。

　　四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修，由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來水公司對城區所有供水管道分別進行一次全面檢修，確保消防設施設備完好，使用正常。

　　（三）強化市場監管

　　目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與，在“三個狠抓”上下功夫，切實加強日常監管，確保銷售安全。

　　1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，由縣安監局負責、供銷社參與，嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的，一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為xx年1月20日至2月6日（農歷正月十五）。三是規范市場行為，實行各生產企業分區域供貨，銷售點與生產企業按所分區域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理，開展銷售點負責人安全培訓，簽訂安全責任書，收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定，并認真組織實施。

　　2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。

　　3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所，開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經發現，安監部門要按照有關規定給予處罰，情節嚴重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢，并向有關部門通報質量抽檢情況，嚴厲查處無證無照經營行為。

　　六、嚴格現場監管，落實安全防控措施

　　燃放煙花爆竹現場監管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結xx年春節燃放工作的經驗，嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管，進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系，嚴格實行“一對一”工作方式，落實現場監管責任制，確保燃放安全。

　　（一）嚴格實行“四定”和“六統一”，加強銷售環節安全監管

　　根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環節安全監管工作。

　　（二）強化重大危險源的排查與監控

　　有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間，有關部門和單位要對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。

　　（三）維護燃放現場秩序

　　逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網絡，把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人，實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片，社區物管單位管小區，居民管自我樓院，切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控，加大巡查密度，做到城區“白天隨時見警車，晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關依法嚴厲查處。

　　（四）強化應急處置

　　一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量，有關部門、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練，提高應急救援實戰能力。

　　（五）鼓勵群眾舉報

　　堅持“市民自律，公眾監督，部門執法”的原則，鼓勵群眾舉報的要求相關職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公布舉報電話：縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質監局74667243、縣供銷社74512581，有關職能部門要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。

　　七、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領導

　　各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。

　　（二）加強監督檢查，嚴格責任追究

　　縣監察局要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。

　　（三）加強信息聯動，確保情報暢通

　　各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時報告。各鄉鎮、各部門xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。

煙花爆竹應急預案 篇13

　　為加強20xx年春節期間燃放煙花爆竹的安全管理，提高廣大師生安全燃放煙花爆竹意識，20xx年元月至春節期間，全市教育系統將組織開展以依法、安全、文明燃放為主題的宣傳教育活動，現制定實施方案如下：

　　一.指導思想和工作目標

　　根據市委、市政府提出的“確保不發生重大火災事故，確保不發生群死群傷事故，確保不發生煙花爆竹安全重大責任事故”的工作目標，按照“五限一管”的工作原則和“依法管理，安全至上，兼顧需求”的要求，在市教育局統一領導下，開展全市教育系統安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，努力做到“四個確保”：

　　1.確保全體師生都知曉關于“禁改限”的有關規定;

　　2.確保在學校(園)內不出現違規燃放煙花爆竹的現象;

　　3.確保在學校(園)內不發現生產、銷售、儲存煙花爆竹的行為;

　　4.確保全體師生不發生因違規燃放煙花爆竹致傷、致殘的重大安全事故。

　　二.職責分工

　　按照《市教育局關于進一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》要求，20xx年元月至春節期間，全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作職責分工如下：

　　1.市教育局負責全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作的統一領導和指導，直接負責督促落實市直屬學校及有關單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，指導各區教育局開展相關工作。

　　2.市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室負責宣傳教育工作的統籌協調。

　　3.市委教育工委宣傳部負責聯系新聞媒體，落實《市教育局關于進一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》中提出的通過報紙、電視臺、電臺、網絡等開展的各項宣傳教育工作;市教育局基礎教育處、職成處、高教處分別負責全市中小學(幼兒園)、中等職業學校、市屬高校安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　4.各區教育局負責督促落實所屬各級各類學校及有關單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　5.市教育局直屬各單位負責落實本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　三.工作措施

　　(一)落實課程計劃，加強安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。認真貫徹執行中小學課程計劃，把《漢東市燃放煙花爆竹安全管理規定》和“禁改限”的具體要求、安全燃放煙花爆竹知識等作為專項教育的重要內容，做到授課時間、講授內容和授課教師“三落實”，其中授課時間不少于2課時。

　　(二)精心組織安全燃放煙花爆竹集中宣傳日活動。在20xx寒假放假前，對全市廣大學生普遍開展1次集中教育;舉辦1期專題黑板報或宣傳欄;舉辦1次專題班(團)會;發放1份以安全燃放煙花爆竹為主要內容的告家長書;召開1次家長會;發放100萬份安全燃放煙花爆竹宣傳資料;在元月份舉行1次教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育啟動儀式。

　　(三)積極聯系報紙、電視臺、電臺、網絡等新聞媒體開展宣傳教育工作。通過《家長報》和漢東地區其他報紙宣傳2次;通過漢東教育電視臺和漢東地區其他電視臺宣傳2次;通過漢東人民廣播電臺和漢東地區其他電臺宣傳2次;通過漢東市教育局政務網、漢東教育信息網宣傳3次;

　　四.工作要求

　　(一)提高思想認識，加強組織領導。全市教育系統各部門要從實踐“執政為民”的高度和為市民營造歡樂和諧節日氣氛的角度出發，充分認識限放宣傳的重要性和緊迫性，積極協調各方力量，大力開展安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作，努力實現“四個確保”工作目標。各區、校要充分發揮能動性，創造性的開展宣傳工作，做到全體師生都知曉關于“禁改限”的有關規定。

　　(二)明確責任，加強管理，確保宣傳教育工作落到實處。各單位、各部門要切實履行職責，加強協調配合，確保按時、保質完成各項宣傳工作任務。同時，要加強監督檢查，對責任落實不認真、不到位、不負責或有違規行為的單位或個人，依照有關規定，嚴格實行責任追究。

　　(三)加強工作信息溝通，及時上報工作情況。各區教育局、市教育局直屬單位要根據本方案制定本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作安排，并于元月18日(星期四)前上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室(綜治專班)。各單位在組織集中宣傳教育活動時，要積極與媒體溝通聯系，擴大宣傳聲勢，并將工作情況及時上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室，加強信息溝通。

煙花爆竹應急預案 篇14

　　為進一步加強大氣污染防治力度，不斷改善空氣環境質量，減少大氣環境污染，優化城鄉環境，切實保障人民群眾身體健康和生命財產安全。根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹生產經營安全規定》等有關法律法規，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持“政府主導、屬地管理、部門監管、協調聯動、群眾參與、重在防范、確保安全”的原則，組織動員各級各部門和廣大群眾共同參與，全面落實煙花爆竹禁限放措施，全力做好煙花爆竹禁限放宣傳教育、勸戒引導工作，加強日常監管，強化聯合執法，嚴厲打擊違法違規銷售、燃放煙花爆竹行為，嚴格禁止在禁放區域燃放煙花爆竹，不斷規范限放區燃放煙花爆竹行為，減少燃放煙花爆竹對大氣污染，改善大氣環境質量，最大限度預防和減少安全事故的發生，努力為打造“五無甘南”、建設“十有家園”、筑夢“藏鄉江南”、繪就“詩畫舟曲”貢獻力量。

　　二、組織領導

　　為加強全縣煙花爆竹禁限放工作組織領導，成立舟曲縣煙花爆竹禁限放工作領導小組，組成人員如下:

　　l略。

　　領導小組在縣公安局下設辦公室，韓選平同志兼任辦公室主任，仇文林、王忠輝同志兼任辦公室副主任，具體負責領導小組日常工作。各鄉鎮要嚴格落實管理責任，成立相應機構，壓緊靠實主要負責人、分管負責人、包村干部、村“兩委”班子的責任，確保煙花爆竹禁限放工作落到實處。

　　三、禁限放區域和要求

　　（一）禁止燃放煙花爆竹區域和場所。以下場所在任何時間嚴禁燃放煙花爆竹：縣黨政、人大、軍警機關駐地圍墻外側50米以內；縣級以上文物保護單位（宗教場所）圍墻外側和歷史建筑保護點50米以內；醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院、影劇院、公園、紀念館、博物館、圖書館、檔案館、體育館、追思園、公共娛樂場所、繁華街道和交通主干道、集貿市場、車站、樓房陽臺、地下車庫、花卉綠化景觀帶、新老城區所有廣場等場所及周邊；生產、儲存、銷售易燃易爆危險化學品工廠、倉庫、加油（加氣）站、液化氣站、天然氣加氣站及消防重點保護單位圍墻外側100米以內；電力、通信線路及設備安全保護區內；山（樹）林、苗圃等重點防火區及周圍區域內；消防救援難度較大的平房密集區域，停放車輛較多、燃放空間狹小的居民小區；施工工地等重點部位、場所及周邊。老城區：瓦廠新橋向北至盛世豪庭小區，盛世豪庭小區向西沿城背后路段至舟曲縣初級中學，舟曲縣初級中學向西至舟江加油站，舟江加油站向東沿白龍江至瓦廠新橋覆蓋區域內；瓦廠橋沿濱河南路至明珠電站路段及路段向南延伸50米區域內，交警大隊及周邊區域內。峰迭新區：城區內（包括御景公園、小蒜壩辦公區）；各鄉鎮政府機關、學校、醫院駐地50米以內及加油站100米以內；法律、法規、規章規定禁止燃放煙花爆竹的其他區域或場所。

　　（二）限制燃放煙花爆竹區域。以下場所上午8時至12時，下午2時至6時，晚上8時至次日早上6時禁止燃放煙花爆竹。老城區：羅家峪橋頭以北、河南村（瓦廠新橋以東）、寨子村（舟曲縣初級中學50米以外）、鎖兒頭村（加油站100米以外）；峰迭新區：壩子行政村（含臺子自然組）、水泉行政村、陰山行政村（加油站100米以外）。在限制燃放煙花爆竹區域內，經縣委、縣政府批準的重大慶典活動和節日（農歷除夕至初七、元宵節、正月十九迎婆婆等民俗活動）期間允許燃放煙花爆竹外，其它節日一律按規定時間限放煙花爆竹。同時，在允許燃放煙花爆竹時段，如遇重污染天氣III級（黃色）及以上預警期間，在預警時段和區域內全面禁止一切燃放煙花爆竹行為和活動。高考、中考期間，限放區域內禁止燃放煙花爆竹。

　　（三）限定銷售、燃放品種。煙花爆竹批發企業及各零售網點嚴禁銷售未按《煙花爆竹安全與質量》（GB106310-20xx）標準生產和非法生產的煙花爆竹。限放區域內只允許銷售個人燃放類的C級和D級煙花爆竹、燃放D級煙花爆竹。任何單位和個人燃放的煙花爆竹應當從具有煙花爆竹零售許可證的網點購買，不得購買非法、非標、超標等禁止燃放的產品。

　　（四）煙花爆竹燃放規定。任何單位和個人都應當依法、安全、文明、適度燃放煙花爆竹，并遵守下列規定：1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時間內燃放。2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區域場所燃放。3.不得燃放非法、非標、超標的煙花爆竹。4.不得采取危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放。5.燃放前，應當認真閱讀燃放說明和警示語并嚴格遵守。6.燃放煙花爆竹需報請相關單位、部門同意后，按照相關規定進行燃放，燃放時間不得超過2分鐘。如有違規燃放煙花爆竹的單位和個人，由縣公安局、縣應急管理局、縣市場監管局等相關部門依法依規進行處罰，縣城市管理綜合執法局配合執法。

　　四、職責與分工

　　按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、全民參與”的原則組織實施，具體職責分工如下:

　　（一）縣公安局：加強煙花爆竹燃放監管。一是加大在禁限放時間、禁限放區域內違規燃放煙花爆竹的打擊力度，一經發現，立即予以制止，并嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等規定依法進行處罰。二是加強對煙花爆竹運輸管控，嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹行為，發放道路運輸煙花爆竹的單位或個人許可，并加強監管。三是根據需要配合有關部門依法行政，保障其正常行政執法。四是設立群眾舉報電話，接到舉報要及時進行核實，消息核實準確后要及時采取措施進行管控，公職人員違規燃放煙花爆竹要及時向縣紀委監委上報。

　　（二）縣紀委監委：對禁限放時間、區域內違規燃放煙花爆竹的黨員干部、公職人員進行監督；對違規購買、燃放煙花爆竹的黨政機關、事業單位和黨員干部、公職人員，由公安機關依法處理后，移送紀檢監察機關的，依紀依規追究相關人員責任和領導責任。對禁限放工作落實不到位的單位和工作人員依法依規予以處理。

　　（三）縣應急管理局：加強煙花爆竹銷售監管，做好煙花爆竹燃放源頭管控工作。一是嚴控銷售網點，禁放區域內不得開設煙花爆竹零售點，限放區域內按照逐年遞減的原則，合理布設審批煙花爆竹銷售點。二是強化煙花爆竹銷售網點監管，告知銷售點負責人須從本區域內具有煙花爆竹批發經營許可證的批發企業采購進貨。對銷售非法生產的或應由專業人員燃放的煙花爆竹，責令停止違法行為，并沒收非法經營的物品及違法所得，情節嚴重的，吊銷煙花爆竹經營許可證。

　　（四）縣消防救援大隊：負責煙花爆竹的消防措施管理，嚴格落實消防安全制度和措施，及時消除消防安全隱患，有效減少因煙花爆竹引發的火災。

　　（五）縣市場監管局：依法規范、監督煙花爆竹經營秩序，組織查處煙花爆竹經營活動中的違法違規行為，與非星級酒店、餐飲企業、商鋪簽訂煙花爆竹禁限放安全協議，對非星級酒店、餐飲企業、商鋪違規燃放煙花爆竹及商鋪無證銷售煙花爆竹的.行為進行查處，加強對煙花爆竹產品質量的監督檢查，配合相關部門依法查處非法、超標、假冒、偽劣煙花爆竹。

　　（六）縣住建局：負責建筑工地等區域禁限放煙花爆竹工作，督促物業服務企業做好物業管理區域內的禁限放工作，與物業管理區域所屬的社區互通信息，共同做好區域居民燃放煙花爆竹的宣傳引導、告知勸誡工作。

　　（七）州生態環境局舟曲分局：依法查處因違法違規燃放煙花爆竹造成的大氣環境污染案件。做好我縣空氣質量的監測，如遇重污染天氣，及時啟動重污染天氣應急預案，會同有關部門及時采取臨時性限制燃放措施。

　　（八）縣交通運輸局：加大對全縣客運站（點）的檢查力度，及時發現和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車輛的行為，對不聽勸阻的移交公安機關處理。

　　（九）縣城市管理綜合執法局：對城區隨意占道燃放煙花爆竹污染環境衛生的行為進行制止和處罰。特別是加大對新老城區酒（飯）店、賓館、餐飲企業在門前廣場、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度，嚴禁違規燃放煙花爆竹。依法查處違規燃放煙花爆竹污染路面的行為；查處經營者非法占道銷售煙花爆竹行為；在城區設立“進入城區禁止燃放煙花爆竹”警示牌；在城區醒目位置設立禁止燃放煙花爆竹公益廣告宣傳牌。

　　（十）縣民政局：加強對群眾婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導。一要向辦理結婚登記的群眾開展禁限放煙花爆竹宣傳教育，在為群眾辦理結婚登記時發放禁限放煙花爆竹的宣傳材料、倡議書，教育群眾文明舉辦婚慶活動。二要要求殯儀館工作人員在為群眾辦理殯葬手續的同時，發放禁限放煙花爆竹的宣傳材料，告知其在禁放時間、禁放區域內嚴禁燃放煙花爆竹事宜。三要引導廣大群眾在婚喪嫁娶期間采用環保型煙花爆竹的替代產品開展慶典或祭奠活動。

　　（十一）縣文體廣電和旅游局：加強對星級酒店、景區（景點）等燃放煙花爆竹的管控，對禁限放區域內燃放行為進行管制。與禁限放區域內星級酒店、景區（景點）簽訂禁限放煙花爆竹安全協議。對禁限放區域內違規燃放煙花爆竹的違法行為按照相關規定進行處罰。各星級酒店、景區（景點）需燃放煙花爆竹要提前向縣文體廣電和旅游局申請備案，經縣文體廣電和旅游局同意后方可實施。

　　（十二）縣融媒體中心：充分發揮新聞媒體作用，利用新聞媒體滾動式宣傳教育方式，開展階段性專題宣傳，尤其在重大節會期間加強對相關法律、法規及禁限放規定、典型案例、舉報獎勵辦法的宣傳，倡導和教育群眾在禁放時間、禁放區域內自覺遵守相關規定；鼓勵群眾積極舉報違法違規燃放煙花爆竹行為，形成全社會廣泛參與、群防群治的良好氛圍。

　　（十三）縣教育局：利用全校師生大會、主題班會等形式向廣大師生宣傳煙花爆竹禁限放有關規定，教育引導師生樹立生態環保理念和文明和諧意識，自覺養成良好的行為習慣，充分發揮小手拉大手引領作用，帶動身邊人，形成宣傳覆蓋全社會的良好氛圍。

　　（十四）團縣委、工會、婦聯：充分發揮廣大職工、青年等社會群團的作用，組織志愿者進行宣傳，引導、監督煙花爆竹禁限放規定落實。

　　（十五）機關、團體、企事業單位：積極配合轄區鄉鎮政府簽訂煙花爆竹安全燃放責任書，落實內部監督自律要求，對本單位人員開展經常性安全燃放煙花爆竹宣傳教育，明確告知本單位人員嚴禁在禁放時間、禁放區域和場所內燃放煙花爆竹，遵守禁限放期間相關規定。同時，按照管行業必須管安全、必須管環保的原則，其他部門要對負責監管的行業、場所、企業、單位等進行宣傳教育，簽訂責任書，并監督落實。

　　（十六）鄉鎮政府：一是加強對轄區內煙花爆竹零售點的管控，對轄區內禁止燃放煙花爆竹的區域和場所進行徹底排查，組織劃定可以燃放的區域和范圍，宣傳煙花爆竹禁限放政策，教育、引導群眾依法、安全、有序燃放。二是對村委會（社區）報備需燃放煙花爆竹的事項進行審核、把關，對需燃放的煙花爆竹數量進行限制。三是制止禁限放區域內的違規燃放行為，對不聽制止的，報告縣公安機關依法進行處理。各鄉鎮要與轄區機關、團體、學校、企事業單位逐一簽訂煙花爆竹安全燃放責任書，明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責任人，落實單位主體責任，堅決杜絕轄區單位違規燃放煙花爆竹行為。

　　（十七）社區、村委會：一是通過張貼宣傳畫、噴刷宣傳通告、發放宣傳資料等形式，加強對文明辦理婚喪嫁娶活動的宣傳引導，教育群眾改變傳統觀念，摒棄陳規陋習。二是及時掌握群眾婚喪嫁娶、商鋪企業開業慶典等動態，事先進行禁限放煙花爆竹的提醒、勸阻。三是組織相關人員擔負守護和勸導職責，分區劃段，明確責任領導和責任人員，及時制止違規燃放行為。四是村民舉辦婚喪嫁娶等活動需燃放煙花爆竹要提前向村委會（社區）報備，說明相關事項，經村委會（社區）報備鄉鎮政府同意后方可實施。

　　五、工作重點

　　（一）加強婚喪嫁娶燃放煙花爆竹禁限管理。婚喪嫁娶活動允許按傳統習慣在現場規定的時間內燃放煙花爆竹。縣民政局對新婚登記人員現場進行告知，信息及時反饋至鄉鎮、村（社區);各鄉鎮要對轄區內婚喪嫁娶活動及時掌控，提前進行宣傳告知和管理；縣公安局、縣城市管理綜合執法局等部門配合,對城區婚喪嫁娶燃放煙花爆竹進行嚴格管理。

　　（二）加強賓館飯店及商鋪開張賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。城區所有處于禁放區域內的賓館飯店及商鋪開張賀喜嚴禁燃放煙花爆竹；處于限放區域內的賓館飯店及商鋪開張賀喜只可在規定的時間內燃放煙花爆竹。縣市場監管局對城區所有商鋪登記注冊時對企業商鋪負責人進行禁放煙花爆竹宣傳告知，進行事前控制。縣文體廣電和旅游局對城區所有賓館酒店進行禁放煙花爆竹宣傳告知，縣公安局、縣城市管理綜合執法局、縣應急管理局等部門配合。

　　（三）建筑工地開工、封頂竣工燃放煙花爆竹禁限管理。縣住建局負責對城區建筑企業燃放煙花爆竹進行嚴格管理，城區各工地開工、封頂竣工等禁止燃放煙花爆竹。

　　（四）喬遷賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。所有喬遷賀喜禁止燃放煙花爆竹，鄉鎮、村（社區）和城區物業公司負責加強日常管理。

　　（五）新車賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。新車賀喜一律不得燃放煙花爆竹，縣公安局交警大隊、縣城市管理綜合執法局負責在城區日常巡查過程中進行嚴格管理。

　　（六）其它類燃放煙花爆竹管控。嚴格按照屬地管理原則，各鄉鎮、村（社區）加強日常巡查管理，確保落實好燃放煙花爆竹禁限放告知要求，所有燃放煙花爆竹行為均要在管控范圍內。

　　（七）煙花爆竹經營監管。煙花爆竹批發零售店由縣應急管理局進行嚴格監管，要求各零售店進行流向登記，說明燃放事由，從銷售渠道對煙花爆竹燃放進行源頭控制和管理。

　　（八）節慶活動燃放煙花審批。全縣大型節慶活動需燃放煙花爆竹的，舉辦方向縣公安部門提出申請，由公安部門批準許可后只可在指定區域及規定時間段內進行實施。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領導。各鄉鎮、各部門要以保護環境，保障社會公共安全，維護人民生命財產安全，為人民群眾創造良好的工作、生產、生活環境為根本目的，深刻理解煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，進一步統一思想、提高認識，精心組織、周密部署，推動社會文明新風形成。要根據工作實際，制定推進計劃，細化工作任務，強化工作措施，嚴查違法燃放行為，確保煙花爆竹禁限放各項工作任務落實到位。

　　（二）創新形式，強化宣傳教育。各鄉鎮、各部門要將宣傳教育貫穿禁限放工作始終，通過廣播、電臺、網絡、報刊、手機短信、微信平臺、宣傳欄、橫幅標語等多種形式，全方位、多角度宣傳禁限放煙花爆竹的有關規定，重點宣傳煙花爆竹燃放對空氣污染和安全健康造成的危害，切實增強廣大群眾遵守相關規定的自覺性，積極鼓勵舉報違法違規銷售、燃放煙花爆竹行為，配合執法部門查處違法違規燃放煙花爆竹行為，為執法工作提供相關證據，形成政府主導、群眾參與的良好氛圍。

　　（三）協同配合，形成工作合力。縣公安、應急管理、市場監管、執法、文體廣電和旅游、民政、州生態環境局舟曲分局等部門為禁止燃放煙花爆竹的監管職能部門，各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象發生。在煙花爆竹安全監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。同時，要加強部門間的協調配合，必要時組織聯合執法，形成工作合力，扎實推進煙花爆竹禁限放工作深入開展。

　　（四）加強監管，建立長效機制。煙花爆竹禁限放是一項長期工作。各鄉鎮、各有關部門要充分發揮各自職能作用，強化日常管理，形成長效監管機制，提高全社會的安全意識和環保意識，努力形成全社會自覺遵守煙花爆竹禁限放規定的良好氛圍。

煙花爆竹應急預案 篇15

　　為切實做好供銷社系統禁止燃放煙花爆竹工作，保障公共安全，改善大氣環境，提升城市文明水平，根據《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關規定和《20__年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》要求，制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　在市委、市政府的統一領導和市“禁放辦”協調指導下，全面落實《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關規定，堅持“黨政領導、部門聯動、屬地管理，全民參與”的原則，實現禁放區域內供銷社系統單位、企業和干部職工無銷售、儲存、燃放煙花爆竹的目標。

　　二、組織領導

　　調整市供銷社禁放工作領導小組成員，由市供銷社分管領導任組長，負責抓系統內的禁放工作；機關各科室負責人和社屬各單位主要負責人為組員，具體做好本單位（部門）的禁放工作。小組下設辦公室，負責系統禁放的日常工作。小組辦公室設在合作指導科，聯絡員張晨曦。同時社屬各單位也要有專人負責禁放工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　三、工作措施

　　1、宣傳發動，確保人人皆知。一是召開全體干部職工會議，學習《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《20__年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》，做到人人皆知。二是號召本單位干部職工勸導家庭成員和親戚朋友禁止銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹。三是通過微博、微信、手機客戶端、QQ群、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳禁放工作。

　　2、制定任務，細化工作措施。一是向單位全體干部職工發放《春節期間不燃放煙花爆竹倡議書》（見附件1）和《蕪湖市禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》，簽收《禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》回執單（見附件2）；二是市供銷社機關、蕪湖市棉麻有限責任公司、供銷社企業管理中心、蕪湖大地農批市場管理有限公司、蕪湖供銷優選農產品供應鏈管理公司等簽訂《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》（見附件3）；三是市供銷社機關全體干部職工簽訂《平安建設（綜治工作）個人承諾書》（見附件4），承諾嚴格遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》，不違法經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹，禁止任何人員在單位內部燃放煙花爆竹、冷煙花；四是市供銷社上報《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》。

　　3、加大檢查，消除安全隱患。蕪湖大地農批市場管理有限公司要對市場內的經營戶進行全面安全檢查，嚴禁經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為，發現有違法經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為，應立即向執法部門舉報處理。市棉麻有限責任公司要加強對庫區周邊居民區巡查，發現有燃放煙花爆竹行為、危及倉庫安全，應及時報告有關部門消除安全隱患。蕪湖供銷優選農產品供應鏈管理公司要加強周邊巡查，發現有燃放煙花爆竹行為，應及時報告有關部門消除安全隱患。各單位要高度重視禁放工作，特別是春節期間要保持高度警惕，要確保值班人員24小時在崗和領導帶班24小時在崗“雙在崗”，定時巡查巡庫，確保安全。

　　4、強化監管，壓實主體責任。按照《蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作領導小組成員單位工作職責》要求，市供銷社積極配合市應急管理局、市公安局等部門依法取締禁放區域內非法銷售、儲存煙花爆竹經營戶。

　　四、工作步驟

　　1、宣傳動員階段（即日起至20__年1月16日）

　　各單位張貼、懸掛和播放禁放宣傳標語等，進行禁放動員部署。發放《蕪湖市禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》，簽收《禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》（回執單）；發放《春節期間不燃放煙花爆竹倡議書》；簽訂《平安建設（綜治工作）個人承諾書》等。

　　2、排查整治階段（20__年1月17日至1月20日）

　　各單位對本單位轄區內各個場所進行全面排查，核查有無非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。

　　3、重點攻堅階段（20__年1月21日至4月30日）

　　重點做好春節至清明節期間禁放區域內的禁放工作，著重落實除夕夜（1月21日）、正月初八（1月29日）、元宵節（2月5日）、清明節（4月5日）四個重要時間節點的禁放攻堅工作。

　　4、鞏固深化階段（20__年5月1日至12月31日）

　　對本系統單位禁放工作進行全面總結，評估成效、查找問題，完善禁放措施，建立長效機制，確保《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》得到持續有效貫徹落實。

　　五、工作要求

　　1、加強領導、落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，各單位主要領導為本單位禁放工作第一責任人。各單位要落實具體部門抓禁放工作，并責任到人，形成一級抓一級、一環扣一環，各司其職、各負其責的禁放工作體系，確保禁放工作順利實施。

　　2、密切配合、協同工作。各單位在禁放工作中要密切配合市應急管理局、市公安局、市場監管局等部門工作，積極協助他們做好依法取締禁放區域內非法銷售、儲存煙花爆竹經營戶工作。單位領導班子成員、共產黨員和共青團員要積極帶頭參與禁放工作，起到示范帶動作用。

　　3、強化監督、從嚴問責。市文明辦等相關部門將組織開展監督檢查，督促各級黨政部門、各企事業單位開展禁放工作。市供銷社對禁放區域內煙花爆竹禁放部署落實不到位，敷衍塞責，導致違規燃放行為禁而不止或造成嚴重后果的單位，要依法依規嚴格追究相關單位責任人的責任。

煙花爆竹應急預案 篇16

　　為貫徹落實市教體局《安慶市教體系統燃放煙花爆竹管理實施方案》要求，切實減少因燃放煙花爆竹所帶來的環境污染、噪音擾民、安全隱患等問題，更好地維護廣大群眾正常的工作生活秩序和人身財產安全，提升文明城市建設水平，結合我校實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　全面貫徹落實《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》規定，通過大力宣傳教育，使《條例》進學校、進班級、進學生家中、進全體教職工、進校內住房，做到家喻戶曉，進一步引導廣大教職員工、學生及學生家長規范燃放煙花爆竹行為，倡導社會文明新風尚。減少環境污染，營造整潔有序、文明安定的社會環境，鞏固全國文明城市創建成果，切實保證法律的嚴肅性和政府公信力。

　　二、組織領導

　　為加強組織領導，成立安慶工業學校煙花爆竹禁限放管理工作指揮部，由校黨委書記、校長孫慷擔任指揮長，副校長孫先虹為常務副指揮長，其他領導為副指揮長，各科室負責人為成員，指揮部下設辦公室（以下簡稱“市教體系統禁限放辦”），由教務科副科長羅曉輝兼任市禁限放辦主任。建立領導干部督查指導、各年級、班級、教研組主抓主管、分片包干的職責體系，形成層層包保、全面覆蓋的網格化管理格局。

　　三、職責分工

　　按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、全民參與”的原則組織實施。具體職責分工如下：

　　1、校綜合科負責與市教體局簽訂責任書和承諾書，與全體教職工簽訂承諾書，LED屏滾動播放宣傳標語等活動，倡議教職員工自覺抵制違規燃放煙花爆竹行為；

　　2、教務科負責向全體學生及家長開展禁限放煙花爆竹的宣傳教育，通過發放《致學生家長一封信》、開展“煙花爆竹禁限放征文”、“小手牽大手，共創文明城”活動。倡議學生及其家長自覺抵制違規燃放煙花爆竹行為；

　　3、總務科負責《致校園居民一封信》，對校內居住戶，要登門入戶，開展宣傳，簽訂承諾書。制作懸掛禁止燃放煙花爆竹警示標識牌，校大門口和住房樓前各一塊，于20__年12月24日前安裝完成。

　　四、工作措施

　　（一）全面宣傳動員。迅速召開動員大會，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。要認真學習禁限放管理規定，并根據學校職責任務，細化工作措施，制定具體工作方案。要充分利用各自資源，有針對性地開展宣傳發動工作，通過校園網、QQ群、微信群、公眾號等媒體以及手機短信、發放公開信及宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語、流動宣傳、電子顯示屏、簽名活動、設置永久性禁限放標識等多種形式，大力開展煙花爆竹禁限放宣傳活動，為禁限放工作營造良好輿論環境。

　　（二）開展督導檢查。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，各責任部門開展重點督導檢查，確保禁限放工作落到實處。

　　（三）嚴格責任追究。對違規燃放煙花爆竹行為，除責令停止燃放外，嚴格依法依規予以查處；對相關責任人和負有管理責任的領導干部，予以追責。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。各部門要站在講政治、講大局的高度，充分認識開展煙花爆竹禁限放管理工作的重要意義，明確各科室主要負責人為第一責任人，分管負責人具體抓落實。明確責任、落實到人，并建立長效工作機制。

　　（二）嚴格責任落實。按照市委、市政府和市教體系統實施方案要求，進一步細化工作措施，嚴格執行相關法律法規和有關政策，結合本校工作實際制定具體實施方案，確保把禁限放工作落到實處。各科室要各司其職，各負其責，相互配合，全面形成禁限放工作齊抓共管的良好局面。

　　（三）突出宣傳教育。干部、黨員要帶頭遵守禁限放管理規定，培養綠色文明生活方式。教職員工要率先垂范，為全體學生家長及校內住房作出表率。要將禁限放宣傳教育貫穿禁限放工作始終，大力倡導講文明、講安全、講環保，使禁限放煙花爆竹、提升城市文明的理念深入人心。

煙花爆竹應急預案 篇17

　　一、工作目標

　　通過集中整治，提高市民遵守禁止燃放煙花爆竹通告的自覺性，因燃放煙花爆竹引起的.噪音、環境污染得到有效治理，依法查處違規、違法燃放、銷售煙花爆竹行為，建立禁止燃放煙花爆竹長效管理機制，提高市民文明素質，確保空氣質量持續改善。

　　二、禁止燃放區域、時間和種類

　　（一）禁止燃放區域：東至：武潭村（含武潭村），53省道石達石隧道西出口。南至：衢寧鐵路（寨背山山腳）。西至：54省道與劍池西路交接處，53省道鳳凰山隧道南出口，53省道鳳凰山隧道北出口（含龍泉市廢舊物資臨時周轉中心區塊）。北至：53省道鳳凰山隧道北出口與環城西路北段交接處，環城西路北段與西獨線東端交接處，西獨線東端與白云路北端交接處，蒼松路新村，殯儀館，51省道公墓山入口。

　　包括龍淵街道的金樂社區、大洋社區、東升社區、賢良社區、城東社區、一村、二村、三村、四村、五村、菜村，西街街道的清風社區、西新社區、白云社區、七村、八村、九村、宮頭村，劍池街道的水南社區、南秦社區、南大洋社區、大沙社區，六村、南秦村、水南村、周際村、松溪弄村、曾家村、吳處村、東嶺村、芳野村、翁仁村、張家村、立新村、武潭村、衢寧鐵路龍泉站站場區塊。

　　（二）禁止燃放時間：從x年1月1日0時起，禁止在龍泉市城區上述劃定范圍內燃放煙花爆竹。舉辦重大慶典活動，須經公安部門批準，方可在規定的時間和地點燃放煙花爆竹。

　　（三）煙花爆竹制品：指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。

　　三、組織機構和職責分工

　　成立龍泉市城區禁止燃放煙花爆竹專項整治工作領導小組（具體名單見附件），各成員單位職責如下：

　　市考核辦（督辦）：負責全程跟蹤督辦本實施方案。

　　市紀委監委：督促各部門單位工作人員帶頭執行禁止燃放煙花爆竹通告。落實黨員、領導干部婚喪喜事報告制度，查處違反禁止燃放煙花爆竹相關規定的黨員干部。監督各職能部門履行禁止燃放煙花爆竹職責，追究失職行為。

　　市委宣傳部（文明辦）：負責制定宣傳教育方案，協調市廣播電視臺、新聞傳媒中心等單位開展在龍泉城區禁止燃放煙花爆竹專題宣傳教育，營造氛圍，切實增強市民遵紀守法的自覺性。

　　市財政局：負責禁止燃放煙花爆竹專項工作經費保障。

　　市公安局：負責受理查處非法運輸煙花爆竹的案件；負責查處違規燃放煙花爆竹的違法行為，嚴厲打擊以危害公共安全和公民人身、財產安全方式燃放煙花爆竹的違法犯罪行為；取消禁放區煙花爆竹運輸許可審批；負責重大慶典活動和大型焰火燃放活動行政許可審批。牽頭做好集中整治工作。

　　市安監局：負責煙花爆竹生產、經營、儲存等環節的安全監管，監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，取消城區范圍內煙花爆竹零售經營門店，組織查處無證無照經營煙花爆竹批發和零售的行為、煙花爆竹安全生產事故。

　　市民政局：配合鄉鎮街道做好對喪戶在喪事活動中自覺遵守《通告》的規定，不燃放煙花爆竹以及使用殯葬禮儀電子炮；督促殯儀館對殯儀館區域內出殯過程中出現的違反《通告》規定的行為及時進行勸告、制止，對制止無效的，在向110報警的同時，做好現場保護，主動配合公安機關調查取證。

　　市住建局：負責指導物業管理單位做好居民小區禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　市綜合行政執法局：負責綜合巡查執法工作，對發現的違規燃放煙花爆竹行為，及時勸告制止，保護現場，調查取證后移交公安機關處理。

　　市環保局：負責對違規燃放煙花爆竹、電子禮炮噪音可能造成環境污染的檢測工作。將相關單位禁止燃放煙花爆竹工作落實情況列入年度綜合考核。

　　市市場監管局：負責受理煙花爆竹零售經營者的營業執照注銷登記，停止受理煙花爆竹零散經營者的工商設立、變更登記。配合查處無照經營煙花爆竹批發和零售的行為。配合公安部門做好商戶開業、慶典等活動中燃放煙花爆竹的管理。負責做好各煙花爆竹生產、經營單位的煙花爆竹質量檢測工作。

　　市文旅委：負責對龍泉市范圍內星級飯店禁止燃放煙花爆竹的宣傳指導和管理工作；落實星級飯店在接受宴席預訂時的告知、勸告。

　　市新聞傳媒中心、市廣播電視臺：做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳，營造氛圍；曝光違反禁止燃放煙花爆竹相關規定的行為。

　　市教育局：負責落實龍泉市城區劃定范圍內學校禁止燃放煙花爆竹的安全教育和法制教育。督促中小學校開展禁止燃放專題教育活動，向學生及家長印發宣傳單（冊），教育廣大學生及家長積極參與禁放禁售工作。

　　市交通局：負責全市公共交通工具禁止燃放煙花爆竹的宣傳，對非法攜帶煙花爆竹行為乘坐公共交通工具的予以勸阻。查處危險物品運輸車輛違法違規運輸煙花爆竹的`行為。

　　市民宗局：負責寺廟等宗教活動場所內禁止燃放的宣傳和督促工作。

　　浙江龍泉經濟開發區管委會：負責做好對開發區企業禁止燃放煙花爆竹相關規定的宣傳和企業開業、慶典等活動的管理工作。

　　市消防大隊：負責消防安全，制定消防安全預案，及時、快速處置因燃放煙花爆竹引發的火災消防事故。

　　各街道：落實屬地管理工作責任制，做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，勸導社區居民、村民自覺遵守禁止燃放煙花爆竹相關規定；主動協助公安機關對違法違規行為進行調查處理。

　　四、獎勵措施

　　根據龍泉市人民政府《關于在城區禁止燃放煙花爆竹的通告》的規定，對違規燃放、銷售煙花爆竹的行為，任何單位和個人均可勸阻并向綜合行政執法部門和公安部門、安監部門舉報。凡舉報經查證屬實的，對第一舉報人給予獎勵人民幣500元，對勸阻者、舉報者進行打擊報復的，由公安機關依法查處。

　　五、實施步驟

　　（一）制定方案階段：做好禁止燃放工作的調查摸底，并制定實施方案。

　　（二）征求意見階段：通過網絡、報紙、廣播電視、座談會等形式，征求社會各界意見，并由市委、市政府研究通過實施方案。

　　（三）宣傳教育階段：各相關部門要充分發揮職能優勢，多形式、多渠道開展宣傳活動，積極營造良好的禁放氛圍，使城區禁止燃放煙花爆竹的規定家喻戶曉，人人皆知，切實增強市民遵紀守法的自覺性。

　　（四）集中整治階段：各有關單位各司其責，齊抓共管，采取發動群眾舉報獎勵、查處考核和依法嚴管等措施，堅決制止全市非法銷售、燃放煙花爆竹違法行為。加大對重要節日以及高峰時段的巡查和宣傳力度，對舉報或報警的違規燃放、銷售煙花爆竹案(事)件,由110、12345（市應急聯動）指揮中心指令轄區綜合行政執法部門、派出所、相關部門單位和街道聯動處警，依法調查處理。

　　（五）長期整治階段：各單位要按照職責分工，深入持續的開展整治工作。綜合行政執法、公安、安監部門要始終保持及時處置違反通告規定燃放、銷售煙花爆竹行為的態勢。市紀委監委要督促各單位切實履行好禁止燃放煙花爆竹工作職責，嚴肅查處違反禁止燃放規定的黨員干部。市環保局要把禁止燃放煙花爆竹工作作為重點工作列入年度考核。

　　六、工作要求

　　（一）加大宣傳力度。各相關單位要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳煙花爆竹禁放禁售的區域、時間以及注意事項等相關規定，通過宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知，提高市民的安全意識和遵章守法的自覺性。

　　（二）認真履行職責。各鄉鎮（街道）、各職能部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格對照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》，層層落實工作責任，嚴格執行禁放規定。對相關單位在執法過程中出現的推諉、扯皮等現象，紀檢、監察部門要予以責任追究。

　　（三）建立長效機制。建立健全對全市城區劃定范圍內禁止燃放煙花爆竹的日常管理機制，通過日常巡查、發動群眾舉報等途徑早發現、早制止違規燃放煙花爆竹的行為；要充分發揮鄉鎮（街道）和村（居）的管理監督職能，加強對村（居）內燃放煙花爆竹的日常監管。

煙花爆竹應急預案 篇18

　　為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》和《重慶市萬州區人民政府關于加強春節期間燃放煙花爆竹安全管理的通告》（萬州府通〔20xx〕4號，切實減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全，按照《重慶市人民政府辦公廳關于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》要求，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　全面抓好《條例》和《通知》的貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則，通多廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處，努力實現街道城區全面禁止燃放、銷售、存儲煙花爆竹。確保實現“禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會面平安穩定”的總目標。

　　二、組織機構

　　為加強20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的開展，經研究，特成立太白街道街道煙花爆竹安全管理工作領導小組。街道主任楊蕓任組長，張成峰、秦開、何文生、冉啟娃副主任為分管領導，紅光派出所所長、應急辦、規環辦、農服中心、社區、村負責人為成員。領導小組負責春節期間煙花爆竹禁放、限放全面工作。領導小組下設辦公室于應急辦，由蘭新波負責日常工作，聯系電話：。

　　三、工作步驟

　　20xx年春節期間的煙花爆竹安全管理工作，從即日起至20xx年2月15日結束，根據各個階段的任務，分三個階段開展工作：

　　第一階段：部署整治階段（20xx年1月20日前）

　　各村、社區、相關科室研究制定燃放煙花爆竹安全管理專項行動方案，召開動員部署大會，明確職責和工作任務，落實具體保障措施。

　　第二階段：廣泛宣傳階段（20xx年1月21日～31日）

　　各社區要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業規范張貼宣傳海報，警示標識，進樓宇電梯，登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。要充分利用轄區內的廣告牌、宣傳欄、巡邏車、大型LED屏和道路兩旁商戶LED滾動屏以城區禁放禁存禁售煙花爆竹為主題開展宣傳。要以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題開展宣傳，讓街道城區禁放煙花爆竹通告家喻戶曉、人人皆知。各社區要制作宣傳標語，（標語內容見附件1）；制作禁放宣傳圖片（內容見附件四）。

　　第三階段：重點管控階段（20xx年1月21日～2月15日）

　　各社區、村、相關科室要開展隱患排查、打非治違等工作，徹查隱患源頭，清除可燃物品，整治和消除安全隱患，落實安全防范措施；開展綜合執法，查堵非法煙花爆竹流入渠道，查處違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。相關科室、派出所將組成聯合執法隊，開展綜合執法。針對重點時段，特別是除夕夜、元宵節，各相關科室、社區、村要加強巡邏檢查，主要負責人必須親自帶隊開展轄區安全巡查，切實落實守護責任。

　　四、工作要求

　　各村、社區，相關科室要按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、屬地監管”的原則，切實加強煙花爆竹安全專項整治工作的領導，落實專職人員，制定具體措施，認真貫徹落實關于打擊和取締非法生產經營煙花爆竹以及街道城區禁放煙花爆竹的有關規定，確保在轄區不出現煙花爆竹非法生產經營窩點和禁放區燃放煙花爆竹行為。

　　（一）提高認識，加強組織領導。各社區、村要高度重視20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從講政治、保穩定、保安全的高度，深刻認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性，確保轄區人民度過一個安全、歡樂、喜慶、祥和的春節。

　　（二）落實責任，嚴格責任追究。各社區、村要嚴格實行主要負責人負總責的安全監管領導責任追究制，層層落實責任，確保燃放安全管理工作責任、措施到位。凡發生重大安全事故的，將實行責任倒查制，嚴肅追究有關單位負責人及工作人員責任。

　　（三）加強信息報送工作。各社區、相關科室要加強工作聯系和綜合執法檢查，暢通信息，重大事項及時報告。1月31日起至2月15日每天上報情況到街道應急辦或值班室。

煙花爆竹應急預案 篇19

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為進一步規范煙花爆竹生產安全事故應急管理工作，建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制，有效預防煙花爆竹事故災害，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》等有關法律、法規和《南昌市突發事件總體應急預案》《南昌市生產安全事故綜合應急預案》以及《生產安全事故應急演練指南》(AQ/T 9007-20__)《生產安全事故應急演練評估規范》(AQ/T 9009-20__)等標準規范中規定的相關要求，修訂本預案。

　　1.3 分類分級

　　煙花爆竹事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等，分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　具體分類標準如表1-1所示。

　　略

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于煙花爆竹生產、經營過程中發生的下列事故應對工作:

　　(1)發生Ⅲ級(較大)煙花爆竹生產安全事故;

　　(2)超出縣(區)政府應急處置能力的煙花爆竹生產安全事故;

　　(3)跨縣(區)行政區的煙花爆竹生產安全事故;

　　(4)市政府或市應急管理局(以下簡稱市應急局)認為需要處置的煙花爆竹事故。

　　1.5 工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害財產損失。

　　(2)統一領導，分級管理。市應急局在市政府的統一領導下，負責指導、協調煙花爆竹事故應急救援工作。各級政府、有關部門和企業按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。

　　(3)條塊結合，屬地為主。煙花爆竹生產安全事故應急救援現場處置以事發地縣(區)人民政府應急部門為主，市政府有關部門和專家參與。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則，各級政府應急部門及時啟動相應的應急預案。

　　(4)依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

　　(5)預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。做好應對煙花爆竹事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業隊伍，培養兼職應急救援力量。

　　(6)資源共享、反應靈敏。充分發揮社會力量支持作用，在預警預防和應急指揮協調中整合各相關部門人力、物力和信息資源，實現交通運輸、救援器材、救援力量等應急資源共享，有關部門和人員要服從領導，反應靈敏，在最短時間內到事故現場，參與救援。

　　2 組織指揮體系及職責

　　2.1應急指揮體系

　　全市生產安全事故(包括煙花爆竹生產安全事故)應急救援組織指揮體系由市生產安全事故應急領導機構、綜合協調機構、日常管理機構、應急救援指揮機構、各縣(區)人民政府、開發區管委會應急指揮機構，以及相關應急救援隊伍組成。

　　市人民政府及市安全生產委員會(以下簡稱市安委會)為全市生產安全事故應急領導機構。領導、組織、協調全市安全生產應急管理和事故應急救援工作。市安委會各成員單位履行本部門的生產安全事故預防、應急救援及應急保障方面的職責，負責制訂、管理并實施相關應急預案，接受市安委會的指揮和協調。

　　在市政府領導下，成立市生產安全事故應急救援指揮部，具體負責有關生產安全事故應急指揮和協調工作。市安委辦(市應急管理局)作為生產安全事故應急救援綜合協調機構，承擔生產安全事故日常應急管理職責和全市生產安全事故應急協調工作。市生產安全事故應急救援指揮部辦公室設在市應急管理局。

　　各縣(區)人民政府、開發區管委會的生產安全事故應急機構由各個縣(區)人民政府、開發區管委會確定。

　　應急救援隊伍主要包括應急專家、消防救援隊伍、各行業和部門的專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、民兵、預備役部隊、社會力量及志愿者隊伍。必要時，包括人民解放軍和武警部隊。

　　市生產安全事故應急救援組織體系框架見附件8.1。

　　2.2 市生產安全事故應急救援指揮部組成及職責

　　2.2.1 市生產安全事故應急救援指揮部組成

　　總指揮:市政府副市長(分管應急管理)

　　副總指揮:市政府分管副秘書長、市應急管理局局長、市消防救援支隊、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市衛健委、市總工會負責人。

　　成員單位:市應急管理局、市發改委、市國資委、市城管局、市公安局、市委政法委、市委信訪局、市市場監管局、市衛健委、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市水利局、市氣象局、市商務局、市財政局、市民政局、市人社局、市建設局、市農業農村局、市林業局、市文廣新旅局、市工信局、市教育局、南昌供電公司、中國電信南昌分公司、中國移動南昌分公司、中國聯通南昌分公司、市監察委、市總工會、市委宣傳部、市委網信辦、事發地縣級政府分管領導。必要時邀請駐南昌部隊領導參加。

　　市生產安全事故應急救援指揮部辦公室:設在市應急管理局，市應急管理局局長兼任辦公室主任。

　　2.2.2 市生產安全事故應急救援指揮部職責

　　① 決定預警及應急響應級別;

　　② 決定啟動市級生產安全事故應急預案響應程序及終止應急救援行動;

　　③ 負責組織、協調、指揮全市較大生產安全事故應急救援工作，協助省及其相關部門做好重大、特別重大生產安全事故的應急救援工作;

　　④ 緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮調度、協調有關部門和單位參加應急救援工作;

　　⑤ 及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時由市政府請示省政府，要求啟動省級生產安全事故應急救援預案;

　　⑥ 做好市級生產安全事故情況的信息發布工作。

　　2.2.3 市生產安全事故應急救援指揮部辦公室職責

　　① 組織、協調市生產安全事故指揮部成員單位加強應急聯動，共同做好生產安全事故應急處置與救援;

　　② 組織編制市生產安全事故應急救援預案，適時組織演練;

　　③ 建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度;

　　④ 檢查、督促、指導各縣區及專業應急救援機構應急管理工作;

　　⑤ 及時收集、分析全市生產安全事故相關信息，并提出建議;

　　⑥ 負責聘請相關行業和領域的專業人員組成專家技術組;

　　⑦ 承擔市生產安全事故應急救援指揮部交辦的其他工作

　　2.2.4 本預案所涉及相關部門職責

　　(1)市應急局:牽頭處置煙花爆竹生產、經營、儲存(不含港口經營與儲存)事故，協調專業煙花爆竹救援隊伍參與救援。

　　(2)市公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協調事故現場及周邊道路交通管制、事故現場警戒、維穩和對涉案人員依法處置等工作。

　　(3)市生態環境局:指導協調事故現場及周邊地區的應急環境監測工作。

　　(4)市城市管理局:指導協調因煙花爆竹事故造成市政工程受損的應急處置工作。

　　(5)市交通運輸局:參與道路和水上運輸煙花爆竹事故處理，負責征調應急救援所需的交通運輸工具，保障應急救援物資、人員的運送。

　　(6)市衛健委:指導協調事故受傷人員的緊急醫學救援和衛生防疫工作。

　　(7)市市場和質量監督管理局:指導協調事故所涉及特種設備的檢驗檢測，提出救援技術措施。

　　(8)市委宣傳部:負責組織協調生產安全事故以及應急救援的新聞發布、媒體報道工作。

　　(9)市委網信辦:負責組織協調生產安全事故以及應急救援的網上新聞傳播以及網絡輿論引導工作。

　　(10)市委政法委:按照統一領導、分級負責的原則，組織領導、指揮協調因事故引起的大規模群體性 事件的應急處置工作，決定處置決策和應對措施，下達處置指令。

　　(11)市委信訪局:結合事故具體實際情況，主動了解災區群眾訴求，提前制定針對性的接訪方案和應對措施，及時按照信息報送要求報市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部，根據指揮部指示精神，積極協助有關部門做好群眾的思想工作，并采取必要措施，力爭把群眾性事件消除在萌芽狀態。

　　(12)市民政局:負責協助做好死亡人員的遺體處置工作。

　　(13)市氣象局:指導協調事故應急救援期間氣象服務保障工作。

　　(14)市消防救援支隊:組織協調消防救援隊伍協助有關專業隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動。

　　2.3 市煙花爆竹生產安全事故應急救援現場指揮部

　　發生較大.煙花爆竹生產安全事故后，根據事故應急救援工作需要，由市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部根據事故性質和救援工作的實際，指定相關成員單位、當地政府領導和煙花爆竹救援專家參與組成事故現場指揮部，統一負責現場指揮。

　　現場指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案，指揮協調應急救援力量開展應急救援，及時收集、匯總并向市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部報告事故發展態勢及救援情況，落實市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.3.1應急救援工作組

　　現場指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發地人民政府相關部門主要負責人任組長。現場指揮部一般下設七個應急救援工作組。

　　(1)綜合協調組:負責事故信息收集、匯總、報告，協調解決救援工作中的有關事項等。

　　(2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案，調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援等。

　　(3)治安保衛組:負責現場警戒、交通管制、人員疏散、當地社會秩序維護等。

　　(4)醫學救援組:負責調集醫療救護力量救治傷員等。

　　(5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援信息發布及宣傳報道等。

　　(6)善后處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經濟補償協調等。

　　(7)綜治維穩工作組:負責保障指揮機構的安全穩定，依法打擊影響救災行動和工程設施安全的違法行為;維護災區社會安全穩定;掌握群眾訴求熱點、難點，科學有效接待上訪群眾，并采取有效處置措施。組織領導、指揮協調因事故引發的群體性 事件的應急處置工作，并根據《南昌市煙花爆竹生產安全事故應急預案》，研究制定處置決策和應對措施。

　　根據需要，現場指揮部還可設立生態環境氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環境監測監控和氣象信息服務、現場通信保障、后勤服務保障等工作。

　　3 預防預警

　　3.1 監控預防

　　3.1.1 生產經營單位監控

　　煙花爆竹生產、經營單位是危險源監控的責任主體，要完善監測網絡，確定監測點和監測項目，對重大危險源進行監測監控，發現事故隱患要立即整改并將重大危險源和重大隱患報當地應急管理部門備案。

　　3.1.2 屬地政府監控

　　各縣(區)人民政府，開發區管委會，灣里管理局以及有關主管部門按照有關法律、法規、標準和本預案，對本轄區內的煙花爆竹生產、經營單位的重大危險源、危險區域、重點防護目標進行調查、登記和風險評估。開展重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作。建立重大危險源監控信息管理網絡系統，實現對重大危險源、危險區域的動態監控。定期對重大危險源、重點防護目標單位進行安全檢查，保證重大危險源、重點防護目標區域的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。

　　3.2 預警信息報告

　　市政府建立煙花爆竹生產安全事故風險信息預警發布制度，各縣(區)人民政府，開發區管委會，灣里管理局應將下列可能引發較大以上煙花爆竹生產安全事故的險情及時報告市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部辦公室。

　　(1)生產經營單位有可能引發較大及以上煙花爆竹生產安全事故的;

　　(2)已發生的事故有可能發展成為較大及以上煙花爆竹生產安全事故的;

　　(3)自然災害、突發公共衛生事件和社會安全事件可能引發較大及以上煙花爆竹生產安全事故的;

　　(3)其他地區發生的事故有可能影響本地區，引發較大及以上煙花爆竹生產安全事故的。

　　3.3 預警行動

　　市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部辦公室接到可能導致較大以上生產安全事故的預警信息后，要立即報告市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部總指揮和副總指揮。

　　市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部根據接報的煙花爆竹生產安全事故風險信息的類型和緊急程度，及時發布預警信息，并密切關注和研判事態進展，并通知市有關單位按照應急預案做好應急準備和預防工作。

　　4 應急響應和處置

　　4.1 應急響應

　　市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部辦公室接到發生較大.煙花爆竹生產安全事故的信息或者各縣(區)人民政府，開發區管委會，灣里管理局的煙花爆竹生產安全事故應急救援請求時，立即向市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部總指揮和副總指揮報告事故基本情況、事態發展和現場救援情況，提請啟動并實施本預案。

　　市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部總指揮接報后，立即啟動本預案并通知相關成員單位、應急救援隊伍和專家趕赴事故現場，了解掌握事故情況，組織協調事故搶險救災，會同有關專家提出應急救援重大事項決策建議。

　　4.2 指揮與協調

　　市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部指揮協調的主要內容:①向市政府提出應急救援重大事項決策建議。②提出現場應急行動原則要求。③派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。④協調有關應急力量實施救援行動，必要時，在全市范圍內緊急征用、調配施救物資、設備、車輛和人員。⑤及時向市政府報告應急救援行動的進展情況。⑥指導受威脅的周邊重大危險源的監控工作，確定重點保護區域。⑦必要時通過市政府協調南昌警備區和武警支隊調集部隊參加應急救援工作。

　　市政府有關部門指揮協調的主要內容:①啟動本部門相應的應急預案，組織實施應急救援。②掌握現場信息，提出現場應急行動原則要求。③有關部門負責人、專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。④協調指揮本系統應急力量實施救援行動。⑤及時向市政府報告應急救援行動的進展情況，并及時抄送市應急救援指揮部辦公室。

　　4.3 現場處置

　　較大.煙花爆竹生產安全事故發生后，事故現場成立現場指揮部，具體負責指揮事故現場的應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。

　　根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨縣區、跨領域的影響嚴重的緊急處置方案，由市應急局協調實施，影響特別嚴重的報市政府決定。

　　現場指揮部設立指揮長，實行指揮長負責制，指揮長由市應急局領導擔任。當指揮長沒有到達現場前，由各縣(區)人民政府、開發區管委會、灣里管理局應急指揮機構主要負責同志暫履行指揮長職責，市有關單位按照職責參與處置工作。

　　現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故發生地縣級政府負責協調，全力控制事故發展態勢，防止次生和衍生事故(事件)發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　4.4 擴大應急響應

　　當事故發展態勢超出本預案應急救援處置能力或事故進一步擴大時，市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部應迅速報告省應急管理廳，請求省政府協調支援，按程序辦理。

　　4.5 信息發布

　　市應急局是煙花爆竹事故信息的指定來源。市應急局負責宣傳的處室具體協調、事故信息，并對外公布。必要時，報請市委宣傳部或市政府新聞辦派員參加事故現場應急救援指揮部工作，負責指導協調煙花爆竹事故的對外報道工作。

　　4.6 應急結束

　　事故現場得到控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。煙花爆竹事故善后處置工作完成后，現場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，抄送市應急局和縣(區)人民政府，由當地人民政府宣布應急處置結束。

　　5 后期處置

　　5.1 應急評估

　　應急響應終止后，市應急局分管領導組織有關人員和專家，對煙花爆竹事故情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并提交總結評估報告。

　　5.2善后處置

　　現場工作組配合屬地縣(區)人民政府有關部門和應急救援隊伍做好現場清理和事后恢復、污染物處置等工作。對經市應急局同意使用征用的應急物資，按照“誰使用，誰補償”的原則，根據有關規定進行補償。

　　6 應急保障

　　6.1 通信與信息保障

　　有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的值班電話保證 24小時有人值守。

　　市應急局建立、維護煙花爆竹事故應急救援各有關部門、專業應急救援指揮機構、縣(區)人民政府應急救援指揮機構、市煙花爆竹事故應急救援指揮機構以及專家組的通訊聯系數據庫。

　　6.2 應急隊伍保障

　　6.2.1專業應急隊伍

　　消防救援隊伍是煙花爆竹火災事故處置主要應急救援力量，力量調派按照有關規定執行。

　　6.2.2社會應急救援力量

　　煙花爆竹從業單位的專業應急救援隊伍是基礎，其它兼職救援力量及社區群眾性應急隊伍是重要的補充。

　　6.3 應急裝備保障

　　煙花爆竹從業單位按照有關規定配備煙花爆竹事故應急救援裝備，有關企業和當地政府根據本轄區企業、本地煙花爆竹事故救援的需要和特點，建立特種專業隊伍，儲備有關特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車等)。依托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　　6.4 應急經費保障

　　市煙花爆竹生產安全事故應急預案演練、應急救援和專家工作經費由市財政解決，專款專用。縣(區)人民政府煙花爆竹事故應急救援工作經費由當地財政部門解決;企業常備物資和配置應急器材、裝備的費用由企業自籌資金解決，列入生產成本。

　　7 預案管理

　　7.1預案演練

　　各級人民政府應急部門要結合所轄區域實際，有計劃、有重點地組織預案演練，并在演練結束后，向市應急局提交書面總結。

　　7.2預案修訂

　　7.2.1下列情況，本預案應進行更新。

　　(1)本預案所依據的法律、法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關法律、法規;

　　(2)原則上每三年組織修訂、完善應急預案;

　　(3)根據日常應急演練和較大.煙花爆竹事故應急行動結束后取得的經驗，需對預案做出修改;

　　(4)因機構改革需要對應急管理機構進行調整;

　　(5)其他。

　　7.2.2各級人民政府應急部門應根據形勢變化和實際需要，及時修訂和更新相關應急預案。

　　7.3 預案實施

　　本預案由市應急局制定、組織實施并負責解釋。

　　本預案自發布之日起實施

煙花爆竹應急預案 篇20

　　為切實做好我鎮20xx年春節期間燃放煙花爆竹的安全管理工作，維護全鎮良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災和傷人事故的發生，保障廣大人民群眾生命、財產安全和社會公共安全，確保春節期間全鎮社會安全穩定，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想及工作目標

　　堅持以人為本，深入貫徹學習實踐科學發展觀，按照“統一領導，屬地管理，部門監管，廣泛動員，群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理責任，動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。嚴格落實“動員部署、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置”等工作措施，努力實現“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源和銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、組織機構及職責

　　（一）鎮政府組織機構和職責

　　成立包鸞鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由鎮長譚明權任組長，政法書記、副鎮長黃波，派出所副所長蘭學鋒任副組長，成員由鎮應急辦、黨政辦、平安辦、綜合行政執法大隊、農服中心、經發辦、規環辦、民政辦、文服中心、派出所、財政所、中小學、鎮衛生院等單位負責人組成。

　　領導小組的主要職責是：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導、部署、協調各有關部門和單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。

　　領導小組下設燃放煙花爆竹管理辦公室（簡稱“燃放辦”），政法書記、副鎮長黃波兼任辦公室主任，應急辦主任余明普、綜合行政執法大隊隊長朱國鋒任辦公室副主任、辦公室設在鎮應急辦，具體工作人員有：李建文、譚城、李昱燎，“燃放辦”的主要職責是：具體組織和協調相關單位認真貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定燃放煙花爆竹管理工作方案；督促各村（居）、企事業單位、有關部門切實履行監管職責；組織協調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作；組織協調有關職能部門開展綜合執法及“打非”工作；落實上級部門交辦的其他煙花爆竹的安全管理工作。

　　（二）各村（居）職能職責

　　各村、居是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，其主任為第一責任人，綜治專干是具體責任人。負責組織實施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和經費，搞好動員部署；組織轄區有關單位按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，認真履行職責。協助鎮“打非”辦查處煙花爆竹違法行為，落實轄區內重大危險源、銷售網點監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。

　　（三）部門職責

　　根據《條例》規定，各有關部門和單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹經營、儲存等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證廣大群眾安全燃放煙花爆竹。

　　鎮應急辦：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件；監督檢查煙花爆竹臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處不符合我區公布的煙花爆竹品種和規格的行為；開展“打非”工作，查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。督促指導加油站、危險化學品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施；負責鄉村道路上路執法工作，加大“三危品”查處力度；負責制定全鎮消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

　　鎮黨政辦：負責督查各部門關于燃放煙花爆竹開展的工作和落實情況以及節日期間的車輛安排。

　　鎮平安辦：負責全鎮穩定工作，加強重點人頭和不穩定群體的監控；加大矛盾糾紛的排查，杜絕上訪、集訪等事件發生；負責協調解決因燃放煙花爆竹引發的事故所產生的矛盾糾紛。

　　綜合行政執法大隊：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　鎮經發辦：負責各企事業單位安全隱患排查，組織煙花爆竹安全燃放的宣傳發動工作，安排各單位召開安全燃放煙花爆竹動員會、部署會，開展多種形式的宣傳活動。

　　鎮規環辦:負責組織對全鎮建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范工作；加大鄉村道路安全隱患的排查及上路執法工作；負責聯系能源部門。

　　鎮文化服務中心：負責全鎮煙花爆竹組織、協調宣傳工作。

　　鎮財政所：負責煙花爆竹經費保障。

　　派出所：負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合重慶市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；配合鎮政府開展煙花爆竹“打非”工作。

　　市場監管所:負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

　　鎮中小學：負責對中小學生開展多種形式的宣傳教育，安排值班，加大對校園的看護。

　　鎮衛生院：負責制訂全鎮傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，開通綠色通道，精心組織醫護力量，安排好值班，加強醫院周邊的看護。

　　三、工作措施

　　（一）精心組織，周密部署，確保工作有力、有序、有效推進。

　　各村居、有關部門和單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查，每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

　　（二）強化檢查，嚴格執法，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場

　　各村居、有關部門和單位要從20xx年12月15日起起至20xx年2月13日在全鎮范圍內組織開展以“嚴排查、打非法、強管控、重宣傳、保平安”主題的煙花爆竹專項檢查整治行動。安監、派出所、工商、交通等執法部門進一步強化排查整治和綜合執法工作，堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從道路運輸防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。

　　1.查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。派出所、交通安全勸導站、鎮應急辦要加大對外來車輛及人員的盤查力度。對進入我鎮的貨車、面包車、廂式卡車等進行檢查，及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產品流入渠道，嚴防道路運輸環節發生事故。對未經許可或違反規定，從事道路運輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的，要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　2.嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、派出所、工商、交通等部門要充分發揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治、綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發現非法生產經營活動，依法予以打擊取締。

　　3.加大非法燃放行為查處力度。派出所要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花等違法違規行為。

　　4.公布舉報電話，嚴格銷毀非法產品。鎮燃放辦“打非辦”電話：，同時積極受理群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，督促有關部門和單位及時進行核查和查處。經查證屬實的，按照有關規定對舉報人予以獎勵。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由應急辦、派出所統一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。

　　（三）廣泛宣傳，注重教育，提升村民依法、文明、安全燃放意識

　　各村居、有關部門和單位應將燃放煙花爆竹宣傳工作與貫徹落實黨的十九屆三中全會精神相結合，以“購買合格產品，依法、文明、安全燃放煙花”為主題，突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項、提升素質等內容的宣傳，充分利用各種宣傳資源和教育方式引導村民依法、文明、安全燃放，切實提升村民的安全意識。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領導

　　做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作意義十分重大。各村居，有關部門和單位，要高度重視燃放煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，以黨的十九屆三中全會精神為指導，立足以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定工作局，充分認識當前煙花爆竹燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，精心組織，周密部署，強化監管，保證鎮黨委、政府工作部署在本地區、本部門得到全面貫徹落實。

　　（二）強化督導，嚴肅問責

　　督查部門要加強對各村居、部門、單位燃放煙花爆竹安全監管工作落實情況進行監督檢查，對燃放煙花爆竹安全管理工作不落實、不到位導致重大事故傷亡的，要依法嚴格追究責任。

　　（三）暢通信息渠道，及時報送情況

　　各村居、鎮級有部門和有關單位要加強與鎮燃放辦的工作聯系，落實專人匯總、報送有關工作情況。

煙花爆竹應急預案 篇21

　　第一條為了加強煙花爆竹安全管理，規范經營秩序，保障公共安全和人身、財產安全，根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全生產監督管理總局令第65號）、《煙花爆竹生產經營安全規定》（原國家安全生產監督管理總局令第93號）、《青海省安全生產監督管理辦法》（青海省政府令第117號）等法律法規規章，結合本省實際，制定本規定。

　　第二條本省行政區域內經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹，應當遵守本規定。本省行政區域內禁止生產煙花爆竹。

　　第三條本規定所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

　　第四條縣級以上人民政府應當加強煙花爆竹安全管理工作的組織領導，統籌協調煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等安全管理事項。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作，加強組織協調和指導監督。

　　社區、村民委員會應當配合做好煙花爆竹安全管理的有關工作，加強依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育和引導。

　　第五條縣級以上人民政府相關部門應當按照職責分工，負責煙花爆竹安全管理工作。

　　（一）應急管理部門

　　1.負責煙花爆竹的安全生產監督管理，按照職責權限和分級頒證的原則，頒發煙花爆竹經營(批發、零售)許可證；

　　2.對煙花爆竹經營（批發）單位新、改、擴建建設項目進行安全條件審查和安全設施設計審查；

　　3.依法查處違法生產、儲存、經營煙花爆竹的行為；

　　4.對煙花爆竹從業人員安全教育培訓工作進行監督管理；

　　5.調查處理、統計分析煙花爆竹生產安全事故，并向社會公布相關情況。

　　（二）公安部門

　　1.負責煙花爆竹公共安全管理工作，頒發煙花爆竹道路運輸許可證，負責危險貨物煙花爆竹運輸車輛的通行秩序管理，確定運輸路線，檢查道路危險貨物煙花爆竹運輸企業嚴格按照批復的運輸路線、行駛時間規范運輸；

　　2.依法審批大型焰火燃放活動并加強大型焰火燃放活動的監督檢查；

　　3.依法組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為，對構成犯罪的，依法追究刑事責任；

　　4.檢查道路危險貨物煙花爆竹運輸企業對所屬運輸專用車輛按照國家標準要求安裝、懸掛警示標志；

　　5.負責組織銷毀處置收繳的非法煙花爆竹以及經營單位廢棄的煙花爆竹；

　　6.配合相關部門進行煙花爆竹非法違法生產、經營安全事故的調查處理和應急救援工作。

　　（三）供銷部門

　　1.供銷部門為煙花爆竹行業主管部門；

　　2.按照省應急管理部門規劃煙花爆竹批發企業布局的要求，確定批發企業，配合相關部門開展煙花爆竹經營網點的規劃工作；

　　3.負責本系統煙花爆竹批發零售單位的安全經營；

　　4.對煙花爆竹從業人員開展安全教育培訓，面向社會開展普及煙花爆竹安全知識、法律法規、政策的宣傳教育工作。

　　（四）交通運輸部門

　　1.負責對從事道路運輸危險貨物（爆炸品）運輸企業的車輛資質及其駕駛人員、押運人員“爆炸品運輸”類別資格的核發；

　　2.依法監督管理道路危險貨物（爆炸品）運輸運輸企業資質保持和運輸專用車輛技術等級達標。

　　（五）市場監督管理部門

　　1.依法對煙花爆竹經營單位進行登記注冊，辦理營業執照；

　　2.依法查處煙花爆竹經營中商標侵權、虛假宣傳、銷售不合格產品等違法違規經營行為；

　　3.負責煙花爆竹經營單位的產品質量監督抽查，依法查處非法生產、銷售不合格產品行為。

　　4.負責煙花爆竹價格監督檢查工作，制止價格壟斷、價格欺詐、價格暴利和低價傾銷等不正當競爭；

　　5.引導和規范經營者自主定價行為，指導行業價格自律。

　　（六）商務部門

　　配合相關部門整頓和規范煙花爆竹市場經營秩序。

　　（七）廣電部門

　　負責利用廣播電影電視、信息網絡視聽節目開展煙花爆竹安全生產公益性宣傳教育，配合有關部門共同開展各類宣傳活動，對違反安全生產法律法規的行為進行輿論監督。

　　（八）通信管理部門

　　按照《通信短信息服務管理規定》協調相關部門開展煙花爆竹燃放的公益性宣傳教育，配合開展重大安全生產宣傳活動。

　　（九）城管部門

　　1.負責查處擅自占道經營、流動兜售煙花爆竹的行為；

　　2.負責查處燃放煙花爆竹影響城市環境衛生的行為。

　　（十）消防部門

　　負責指導煙花爆竹經營單位落實消防安全主體責任，查處消防安全違法行為。

　　（十一）郵政管理部門

　　1.督促寄遞物流企業依法落實收寄驗視制度，依法查處寄遞煙花爆竹行為；

　　2.依法參加有關煙花爆竹寄遞事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

　　（十二）發展改革、工業和信息化等相關部門

　　嚴把項目準入和許可關，嚴禁煙花爆竹生產項目進入我省。

　　其他有關部門按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，積極參與打擊煙花爆竹非法違法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、燃放等活動。

　　第六條廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展煙花爆竹安全管理和移風易俗的公益宣傳。

　　學校、未成年人的監護人應當對未成年人開展煙花爆竹安全知識教育。

　　第七條煙花爆竹經營實行統一采購、統一批發、歸口經營。由省供銷聯社規劃批發企業布局并確定批發企業，屬地市州級應急管理部門為批發企業辦理煙花爆竹經營（批發）許可證。取得煙花爆竹經營（批發）許可證后方可從事批發經營活動。

　　第八條經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的單位和個人應當具備相應的安全條件，并根據安全生產、社會治安、消防等法律法規、標準的有關規定，建立相應的安全管理制度和操作規程。

　　第九條在本省行政區域內，禁止經營、儲存、運輸、燃放下列品種的煙花爆竹：

　　（一）摔炮、拉炮、擦炮等爆竹。

　　（二）摻用氯酸鉀的煙花。

　　（三）本省規定的其他禁止銷售和燃放的煙花爆竹。

　　第十條煙花爆竹批發企業銷售煙花爆竹應當符合國家和行業規定的質量標準，產品包裝應當符合國家有關標準要求，并標明批發企業經銷字樣。沒有標明批發企業經銷字樣的產品不得銷售。

　　第十一條從事煙花爆竹零售的經營者應當向本地取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》的批發企業采購煙花爆竹。

　　第十二條批發企業布點應當符合省應急管理部門的布點規劃要求。煙花爆竹儲存倉庫的設置，應當符合國家有關法規規范標準。

　　第十三條從事煙花爆竹批發的企業應具備的條件：

　　（一）應當具備企業法人資格，設有專門的安全管理機構和人員，其主要負責人、分管安全生產負責人、安全生產管理人員應當具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，并經培訓考核合格，取得合格證書。倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格。其他從業人員應當經本單位安全知識培訓合格。

　　（二）應當取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》，且不得在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫；嚴禁出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證；嚴禁許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產期間開展經營活動。

　　（三）應當具有與其經營規模和產品相適應的倉儲設施。倉庫總建筑面積應當符合《煙花爆竹批發倉庫建設標準（二類）》（建標125-20xx），且不得低于5400平方米。倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、疏散通道、圍墻、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161）等國家標準和行業標準的規定。倉儲區域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業安全監控系統通用技術條件》（AQ4101）規定的監控設施，并設立符合《煙花爆竹安全生產標志》（AQ4114）規定的安全警示標志和標識牌。不得在批發（展示）場所擺放有藥樣品。

　　（四）應當具備與其經營規模、產品和銷售區域范圍相適應的配送服務能力；必須具有交通運輸部門核發的《道路危險貨物運輸經營許可證》，配送車輛持有《煙花爆竹道路運輸許可證》，配送車輛總數不少于10輛，應在重點市州、縣設有轉運配送點或機構，并有成熟的連鎖經營網絡體系。

　　（五）儲存倉庫實際作業人員數量不得超過核定人數；嚴禁存放其它爆炸物等危險物品或者經營違禁超標產品。

　　（六）實行全員安全生產責任制，建立并實施安全檢查、隱患排查治理、設施設備管理、安全教育培訓、安全投入保障、職業衛生、勞動防護用品、應急值班值守、倉庫管理、外來人員管理、倉庫監控系統管理、事故報告與救援等安全管理制度。

　　（七）參加安全生產責任保險。

　　第十四條煙花爆竹批發企業應當建立并嚴格執行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存三年備查。

　　第十五條實行煙花爆竹銷售經營配送制度。煙花爆竹零售經營者所銷售的煙花爆竹由煙花爆竹批發企業統一采購和配送。

　　煙花爆竹批發企業不得向零售店或消費者銷售應由取得燃放專業資質人員燃放的A級、B級產品和需加工安裝的C級、D級產品。

　　第十六條煙花爆竹批發企業應當按照規定履行向零售經營者統一配送煙花爆竹的職責，及時回購煙花爆竹零售經營者未銷售完的在保質期內的煙花爆竹產品。負責回收煙花爆竹零售經營者未銷售但已超過保質期的煙花爆竹產品。

　　第十七條煙花爆竹零售經營者應當按照《煙花爆竹經營（零售）許可證》規定的許可范圍銷售煙花爆竹。不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證。

　　第十八條煙花爆竹實行實名制銷售，煙花爆竹零售經營者不得向無監護人陪同的十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。

　　第十九條煙花爆竹零售（專店、專柜店）經營應按照“總量控制、保障安全、合理布局、適度競爭”的原則設立，并符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128-20__）規定的標準和規范。

　　第二十條設立煙花爆竹零售店（專店、專柜店）應當符合下列條件：

　　（一）煙花爆竹零售專店的使用面積在10平方米以上200平方米以下。專柜銷售煙花爆竹的商店，總建筑面積不應大于300平方米。

　　（二）煙花爆竹零售店允許存放煙花爆竹數量，應根據其周邊環境和使用面積確定。煙花爆竹的總藥量專店不得超過300公斤，專柜不得超過100公斤。專店存放煙花爆竹不得超過300箱、專柜不得超過100箱，且應同時符合下表的規定：（略）

　　（三）專柜店使用面積小于10平方米的，儲存量不得超過20箱。

　　（四）煙花爆竹零售場所不應設置在居民集中居住小區內以及橋下與涵洞內；不得與其他房間之間有樓梯或洞口相連；零售場所正上方房間不得作為營業場所，不得作為培訓教室、會議室，不得有人員留宿；不得將煙花爆竹零售場所作為其他生產、經營和生活等場所的進出通道。

　　（五）煙花爆竹零售店（點）應選擇在消防車輛可以順暢到達的區域；煙花爆竹零售店采用臨時建筑物時，應獨立設置。

　　（六）煙花爆竹零售店、零售點內不應設置床鋪；不應設置在其地下、室內或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質管道的建筑物內。

　　（七）煙花爆竹零售場所周邊100米范圍內不得設置其他煙花爆竹零售店。

　　（八）與學校、幼兒園、醫院、車站、商品交易市場等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施保持不少于100米的安全距離。

　　（九）與跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋、地道、涵洞等各種橋涵設施保持不少于50米的安全距離。

　　（十）與高壓線等輸變電設施保持不少于1.5倍桿高的安全距離。

　　（十一）煙花爆竹零售場所不得設置在軍事管理區、文物保護區等禁止燃放煙花爆竹區域內；不得設置在展覽會、展銷會、大型商店（場）、集貿市場。

　　（十二）參加安全生產責任保險。

　　第二十一條煙花爆竹（專店、專柜店）零售經營者應當遵守下列規定：

　　（一）在專店、專柜店醒目位置懸掛營業執照、煙花爆竹經營（零售）許可證。

　　（二）張貼“嚴禁煙火”“易燃易爆”等安全警示標志。

　　（三）零售店使用面積不大于100平米時，至少配備2具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器；使用面積大于100平米時，至少配備4具以上5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，并分為2個設置點。

　　（四）儲存的煙花爆竹不得違反《煙花爆竹經營（零售）許可證》上載明的煙花爆竹種類和限制存放量。

　　（五）不得銷售超標、違禁或者非法煙花爆竹和由專業資質人員燃放的A級、B級產品、需加工安裝的C級、D級產品。

　　（六）零售店不得有明火，電氣線路不得有明接頭。采用普通電氣設備時，應當與煙花爆竹保持不小于1.2米的水平投影距離，且不得使用白熾燈、射燈等容易產生高溫的燈具。

　　（七）不得在經營場所現場周圍試放煙花爆竹。

　　（八）不得走街串巷流動銷售煙花爆竹。

　　第二十二條煙花爆竹零售經營者不得超過規定的經營期限經營煙花爆竹，許可的經營期限屆滿后停止經營，其未銷售的煙花爆竹應當由批發企業回購或回收，不得自行存放。

　　第二十三條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進入車站、影劇院等人員集中的公共場所；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第二十四條煙花爆竹經營場所應當配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統等防范恐怖襲擊的技防、物防設備設施，采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。

　　第二十五條煙花爆竹儲存倉庫應當對重要崗位人員進行安全背景審查。

　　煙花爆竹經營者對大量購買且形跡可疑人員應當及時向當地公安機關報告。

　　第二十六條縣級以上人民政府應當規定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍，并在禁止燃放煙花爆竹的區域設置明顯的禁止標志和警示標志。

　　第二十七條本規定自20xx年1月1日起施行，有效期截止到20__年1月1日。

　　原青海省安全生產監督管理局《關于印發<青海省煙花爆竹安全管理規定（暫行）>的通知》（青安監〔20xx〕34號）同時廢止。

煙花爆竹應急預案 篇22

　　根據《關于印發xx區城區禁止燃放煙花爆竹工作工作實施方案>的通知》（政辦函[20xx]號）文件精神，結合我區教育工作實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　為了防范煙花爆竹安全事故，增強全市教師、學生及家長的安全意識，中心城區各學校要通過組織動員、宣傳教育等措施，充分認識開展禁燃工作“進校園”的重大意義，引導廣大師生自覺參與禁燃行動，實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目標，助推全區禁燃工作上新臺階。

　　二、組織領導

　　為切實加強領導，確保工作落實，成立禁燃工作“進校園”活動領導小組，其組成人員如下：

　　顧問：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任。各學校也要結合實際成立相應領導機構，制定實施方案，落實工作責任，確保活動取得實實在在的成效。

　　三、工作步驟

　　第一階段全面宣傳發動（20xx年12月1日至20xx年元月20）

　　重點是抓好“四個一”活動，即：

　　1、一堂課：安排一堂課，授課內容以禁放煙花爆竹、共創文明城市等為主，并組織學生觀看燃放煙花爆竹帶來傷害的'圖片、視頻，加強學生的環保和衛生教育，幫助學生樹立衛生文明觀念、環保意識。

　　2、一封家信：開展以“拒鞭炮、講文明、愛衛生”為主題的“給家長的一封信”征文比賽，各學校要積極開展活動，選送優秀征文5篇參加區級評獎，一等獎、二等獎、三等獎分別獎勵500元、400元、300元，優秀文章在《新》報上刊登。

　　3、充分發揮校園宣傳平臺辦好一期“禁燃”黑板報，利用校園廣播、電視、大屏幕、校園網站等形式對師生開展宣傳教育。各學校要懸掛“禁燃”宣傳標語、宣傳橫幅。

　　4、一次演講比賽：開展“拒絕燃放煙花爆竹從我做起”演講比賽，各學校要積極開展活動，選拔1名優秀選手參加區級演講，一等獎、二等獎、三等獎分別獎勵500元、400元、300元。

　　5、一份倡議書：中心城區各學校做到每位學生發放一份倡議書，并要求家長在家作本上簽名承諾春節期間不在禁燃區內燃放煙花爆竹。

　　第二階段：重點整治（20xx年元月20日至2月20日）

　　確保教育系統干部職工、學校教職工、學生在春節放假期間不發生違規燃放煙花爆竹的行為，并積極協助職能部門對學校學生、教職工及其家屬在禁鞭區燃放煙花爆竹的違規行為依法進行查處。

　　四、工作要求

　　1、統一認識。教育部門和各學校要高度統一思想，要充分認識“禁燃”工作是為創建國家文明城市和保護人居環境的重要內容，保障群眾生命財產安全有效途徑，是全市人民期盼解決的重要工作，必須抓緊抓好抓實。

　　2、明確任務。教育部門和各學校要成立“禁燃”工作領導小組，一把手任組長，下設專班具體負責“禁燃”的宣傳、督導工作，并結合學校實際情況制訂工作方案。

　　3、明確獎懲。“禁燃”工作納入安全工作考核重要內容，對工作力度欠缺、工作進度滯后、違反“禁燃”規定被查實的學校（單位）和相關責任人進行通報批評，取消年度評優評先資格，情節嚴重者還將給予學校主要負責人紀律處分。

煙花爆竹應急預案 篇23

　　為深入推進“治污降霾·保衛藍天”行動計劃，進一步加強大氣污染防治，不斷改善環境質量，根據《x區燃放煙花爆竹管理辦法（試行）》（x管發〔x〕1x號），結合區情實際，制定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　鞏固完善年初煙花爆竹禁燃禁放工作成果，按照“統一領導，屬地管理，部門監管，廣泛動員，群眾參與”的原則，加強宣傳教育，強化源頭治理，加大管控力度，從x年1月18日起（除重大慶典活動外），在全區范圍內禁止任何單位和個人銷售、儲存和燃放煙花爆竹，實現全域禁燃禁放，營造寧靜、舒適、宜居的生態環境。

　　二、組織機構

　　區委區政府成立煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組，組長由區委常委、常務副區長楊滿衛同志擔任，副組長由區委常委、區政府副區長，區委常委、區委宣傳部部長李永東同志和區政府黨組成員、區公安分局局長趙廣同志擔任，成員由區委宣傳部、團區委、區婦聯，區環保局、安監局、市政局、教育局、住建局、工信局、民政局、文體旅游局、公安分局、工商分局和各鎮辦負責同志擔任。領導小組辦公室設在區環保局，具體負責日常工作。

　　三、職責分工

　　（一）區委宣傳部：負責組織、指導電視臺、報社、網站等媒體做好禁燃禁放宣傳工作，強化正面引導；組織、協調新聞媒體對煙花爆竹禁燃禁放工作部署以及各單位煙花爆竹禁燃禁放工作開展情況進行報道，對查處的違禁案例進行曝光。

　　（二）區公安分局：負責查處違規運輸、燃放煙花爆竹的行為，參與審批重大慶典煙花爆竹燃放活動。

　　（三）區環保局：負責禁止燃放煙花爆竹的總體規劃、協調等工作，依據環境保護總體要求，制定完善禁燃禁放工作方案，發布禁燃禁放相關工作公告；根據示范區大氣污染監測預警應急響應機制提出煙花爆竹禁燃禁放工作要求；負責協調x大學和x職業技術學院做好煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　（四）區安監局：負責查處違法銷售煙花爆竹的行為，全面取締現有的煙花爆竹銷售網點；平穩有序做好煙花爆竹批發公司退出市場工作；并做好環保型電子鞭炮公共服務工作，采取政府購買服務方式，交由企業運營；做好政府購買環保型電子鞭炮公司服務業務和申請受理、審核等相關工作。

　　（五）區網信辦：組織協調移動、聯通、電信等相關單位，通過向群眾發送短信等方式宣傳禁燃禁放工作要求，并做好網絡輿情監控和應對處置工作。

　　（六）新區工商分局、區工商分局：負責在個體工商戶營業執照年審、換證時，取消煙花爆竹經營業務；教育引導企業、個體戶在開業時不燃放煙花爆竹；積極配合區安監、公安等部門查處取締違法銷售經營煙花爆竹的行為。

　　（七）區交通局：負責對危險品運輸車輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳和監督；加強對車站、公交車輛的監管工作，防止煙花爆竹進站上車。

　　（八）區教育局：負責組織各中小學、幼兒園開展煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育活動，督促學生家長自覺遵守禁燃禁放規定。

　　（九）區民政局：負責教育引導新婚對象移風易俗，簽訂禁燃禁放承諾書，在舉辦婚禮時不燃放傳統煙花爆竹；將領取結婚證人員的信息，按照屬地管理原則，書面通知其所在的鎮辦，便于各鎮辦提前介入，做好禁燃禁放工作。

　　（十）區工信局：負責加強對各企業的宣傳教育，監督指導各企業做好禁燃禁放工作。

　　（十一）區住建局：負責指導監督建設施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開工、大樓封頂時燃放煙花爆竹；并督促各物業公司做好服務對象區域內的禁燃禁放宣傳教育工作。

　　（十二）區衛計局：負責做好各醫療機構、衛生院、村（社區）衛生室煙花爆竹燃放禁放工作。

　　（十三）區食藥監分局：負責做好餐飲店、藥店等禁燃禁放的宣傳和監督指導工作。

　　（十四）區督查考核辦：負責做好各鎮辦、區級各相關部門禁燃禁放督導檢查工作。

　　（十五）區消防大隊：負責指導重點消防單位做好禁燃禁放區域的管控工作。

　　（十六）各鎮辦：積極履行各自轄區內的禁燃禁放工作，按照屬地管理原則，與村（社區）、物業公司逐級簽訂煙花爆竹禁燃禁放責任書；配合有關執法部門做好禁燃禁放相關工作。同時，要發動村（社區）干部，緊盯遷居、新買車輛、婚喪嫁娶等燃放煙花爆竹的'村民（x民），耐心做好思想工作，引導村民（x民）移風易俗，做好環保型電子鞭炮的服務和管控工作。

　　四、工作任務

　　（一）強化宣傳動員

　　1.加強媒體宣傳。區級各有關部門、各鎮辦要利用電視、廣播、報刊及微博微信等媒體，在重要版面和時段刊播相關禁燃禁放等內容。區網信辦要在x年2月15（除夕）、2月19（初四）、3月2（元宵節）等重要節日前，通過移動、聯通、電信等營運商向群眾發送公益提示短信。區市政局、文體旅游局要利用各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳牌、沿街LED顯示屏等），結合文化下鄉，開展“移風易俗、平安文明”主體公益宣傳。區交通局要在全區各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好禁燃禁放宣傳工作。區委宣傳部、區環保局要通過媒體及時發布禁燃禁放公告，認真做好輿情監控和應對處置工作，及時發現、妥善處置負面輿情。（責任單位：區委宣傳部，環保局、安監局、市政局、文體旅游局、交通局、各鎮辦）

　　2.加強社會宣傳。區級各有關部門、各鎮辦要組織廣大黨員、共青團員、機關干部、事業單位職工帶頭遵守禁燃禁放有關要求，積極宣傳禁燃禁放的`意義，勸阻、舉報非法燃放行為。區工信局、市政局、文體旅游局、住建局、工商分局要在各生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景點、賓館飯店、商（市）場、集貿市場、在建工地等重點場所開展集中宣傳活動，教育企業員工積極踐行禁燃禁放工作。區教育局要組織各中小學校學生、幼兒園在寒假前期，開展一次煙花爆竹禁燃禁放為主題的安全教育活動，督促學生家長自覺遵守禁燃禁放規定。各鎮辦要把宣傳工作納入社會治理和網格化管理工作范疇，積極發動村（社區）、物業服企業等單位開展宣傳活動，提高群眾知曉率；區環保局要制定有獎舉報辦法，廣泛發動群眾，全面做好煙花爆竹禁燃禁放工作。（責任單位：區委宣傳部，環保局、安監局、市政局、文體旅游局、工信局、教育局、住建局、消防大隊、工商分局、質監分局、各鎮辦）

　　（二）強化源頭管控

　　1.根據示范區高污染燃料禁燃區建設工作要求，除重大慶典活動外，在全區范圍內禁止燃放煙花爆竹，任何單位和個人不得生產、銷售和儲存煙花爆竹。對重大慶典活動確需燃放煙花爆竹、舉辦焰火燃放活動的，需提前5個工作日向區環保局提出申請，并提交安全、環保等相關資料，由區環保局與公安分局、安監局聯合審查后方可實施（必須在指定的時間、地點燃放），區環保局應在3個工作日內予以回復，重污染天氣應急響應Ⅱ級及以上級別啟動后，重大慶典活動燃放煙花爆竹及焰火燃放活動應予以取消。（責任單位：區環保局、公安分局、安監局）

　　2.區安監局要指導各相關單位，切實加強煙花爆竹的源頭管控工作，在x年12月底煙花爆竹經營（零售）許可證到期后，不再辦理煙花爆竹經營（零售）許可證。從x年1月開始，組織公安、環保、工商、交通以及各鎮辦，嚴厲打擊非法批發零售煙花爆竹的經營活動，全面取締區內煙花爆竹批發零售經營網點。（責任單位：區安監局、環保局、公安分局、工商分局、各鎮辦）

　　3.區工信局要加大指導宣傳力度，督促提供婚喪喜慶服務的酒店、賓館等經營者在承辦婚喪喜慶等活動前，要事先向接受服務的單位和個人書面告知禁燃禁放煙花爆竹的相關規定，及時勸阻不燃放煙花爆竹，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告；酒店、賓館等經營者未履行勸阻、告知義務，造成違規燃放事實的，公安機關和文體旅游部門要依法對相關經營單位進行處理；同時，酒店、賓館等經營者對其市容環境衛生責任區域內違規燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告。（責任單位：區工信局、公安分局、文體旅游局）

　　（三）加大整治力度

　　1.區級各相關部門、各鎮辦要全面加強社會面清查行動的組織部署，組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區、沿街商鋪、婚慶禮儀等區域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業等相關信息，扎實做好敏感區域宣傳告知工作，突出重點時段、重點地區、重點場所，落實巡查執法力量，加強巡查盯防，積極對違規燃放煙花爆竹行為進行制止，對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。（責任單位：區環保局、安監局、公安分局、文體旅游局、工信局、各鎮辦）

　　2.區級各相關部門、各鎮辦要嚴格執法標準，從嚴懲治違法行為，采取聯合整治等措施，依法嚴厲打擊違規燃放、非法銷售、運輸煙花爆竹行為。區公安分局要對違反燃放煙花爆竹的行為進行責令改正，并依據《煙花爆竹安全管理條例》，處100元以上500以下的罰款。對拒不整改、情節嚴重或危及公共安全，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。區安監局要對非法經營、銷售煙花爆竹行為進行查處。區交通局要對各類車輛非法運輸煙花爆竹行為進行查處，堅決杜絕外流煙花爆竹進入我區，為全區禁燃禁放奠定良好的基礎。（責任單位：區公安分局、安監局、交通局、工商分局、各鎮辦）

　　3.區級各相關部門、各鎮辦要加強環保型電子鞭炮（聲響最大不超過120分貝；但利用汽油、液化氣及其他可燃氣體與氧氣混合，采用電子點火產生爆炸聲、光效果的電子禮炮不在此列）替代傳統煙花爆竹燃放行為的管控，制定具體的措施，加大管控力度，做到不得影響他人正常工作、學習和生活；具體燃放時間為當日8時至22時，燃放地點不得位于政府機關、醫療機構、幼兒園、中小學校、商場、車站、網吧等人員密集場所，加油（氣）站等存儲、使用、銷售易燃易爆物品場所及其配套設施周邊100米范圍內，以及其他重點安防區域或應當禁止燃放煙花爆竹的區域。（責任單位：區環保局、公安分局、安監局、工商分局、各鎮辦）

　　五、實施步驟

　　（一）宣傳動員階段（xx年12月20日---x年1月18日）。

　　區級各有關部門、各鎮辦要把煙花爆竹禁燃禁放的宣傳貫穿于禁燃禁放工作的始終，認真制定禁燃禁放工作具體方案，細化工作任務，明確工作責任，及時組織召開動員大會，加大宣傳力度；區環保局、市政局、安監局、公安分局要及時發布禁燃禁放公告，各鎮辦和區級其他各部門都要通過發布倡議書等形式，迅速在全區掀起禁燃禁放工作高潮。

　　（二）組織實施階段（xx年1月18日---x年3月10日）。區級各有關部門、各鎮辦要把煙花爆竹禁燃禁放工作作為年末歲尾一場攻堅戰，夯實工作要求，強化工作措施，創新工作方法，加強整治力度，全面開展禁燃禁放工作，確保全區禁燃禁放工作取得有效。

　　（三）鞏固提高階段（xx年3月10日---x年12月30日）。

　　區級各有關部門、各鎮辦要在前期組織實施工作的基礎上，進一步總結工作經驗，梳理存在的問題，制定整改措施，建立健全管控工作長效機制，確保全區煙花爆竹禁燃禁放工作深入開展。

　　六、保障措施

　　（一）提高認識，加強領導。區級各有關部門、各鎮辦要充分認識禁燃禁放工作對改善大氣環境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，切實落實煙花爆竹禁燃禁放工作主體責任，精心安排部署，明確工作任務，采取強有力措施，狠抓工作落實，務求取得實效。（二）認真履職，強化管控。區級各有關部門、各鎮辦要根據本方案，對煙花爆竹禁燃禁放工作進行專題安排部署，明確工作職責和整治重點，做好禁燃禁放工作的組織管理、協調聯動、宣傳發動等各項工作，確保組織領導、工作措施、工作人員、工作經費落實到位，切實把禁燃禁放工作落到實處。

　　（三）暢通信息，強化協調。區級各有關部門、各鎮辦要加強禁燃禁放工作的情況收集，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送，需要協調處置的，要及時上報反饋，并按應急處置辦法，積極穩妥處置本轄區、本部門禁燃禁放工作。

　　（四）嚴格責任，加強督查。區級各有關部門、各鎮辦主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，要加強教育動員，層層分解任務，責任落實到人。區督查考核辦要加強督導檢查，對措施不力、違規燃放行為多發、查處不到位的要嚴肅問責；對因主體責任和監管責任履職不到位，導致煙花爆竹違規燃放、造成負面影響的，要進行責任追究。

煙花爆竹應急預案 篇24

　　《榮成市禁止燃放煙花爆竹管理規定》（以下簡稱《禁放規定》）將于20xx年1月1日起施行。為認真貫徹落實《禁放規定》，確保禁止燃放煙花爆竹工作落到實處，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照區鎮（街道）屬地管理、部門分工負責、社會齊抓共管的原則，建立聯動工作機制，推動宣傳到位、領導到位、責任到位、措施到位“四個到位”，做到銷售網點有人盯、線索舉報有人查、重點環節有人管、禁放區域有人巡的“四有標準”，實現宣傳發動零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故的“四零目標”。

　　二、重點任務

　　（一）加強宣傳引導。

　　1.強化社會面宣傳。通過電視報刊、手機短信、微博微信、網站等多種媒介，采用懸掛橫幅、設置宣傳點、電子屏播放、發放明白紙等多種形式，加大宣傳力度，切實提高《禁放規定》的社會知曉度、群眾支持度。廣播電視臺、新聞中心要持續加大專欄和公益廣告宣傳力度，聯通、移動、電信公司要向手機用戶發布煙花爆竹禁放短信，擴大社會知悉面。各級要動員干部職工、物業服務人員、禁放志愿者等參與禁放宣傳工作，各行業主管部門要結合行業特點，突出婚慶典禮、企業開辦、建筑封頂等重點環節，突出工商業主、建筑施工負責人、煙花爆竹零售業主等重點群體，開展針對性宣傳引導。機關事業單位干部職工要發揮表率作用，帶頭宣傳《禁放規定》，帶頭落實各項禁放措施。

　　2.開展集中統一宣傳。在做好平時常態化宣傳的基礎上，分別于元旦、農歷小年、元宵節、財神節等重要節日前一周，各部門、各鎮街要組織啟動“煙花爆竹禁放宣傳周”活動，深入社區、廣場、商貿區、集市等人員密集場所，采取搭臺設點、看板展示、現場解答、發放宣傳資料等形式，廣泛宣傳《禁放規定》各項要求。期間，新聞媒體要積極跟進、現場報道，深入宣傳禁止燃放煙花爆竹的重要意義，營造全民關心、重視、支持煙花爆竹禁放工作的濃厚氛圍。

　　（二）強化源頭管控。

　　1.開展清理整治。公安、安監等部門要協作聯動，突出關鍵節點、重點區域，組織開展專項清理整治行動，及時查處各類違法違規行為。對集貿市場、小商品批發市場、婚慶公司、鮮花店、相關個體工商戶開展拉網式檢查，依法查處違規儲存、銷售煙花爆竹行為；對貨車、面包車、三輪車占道流動兜售，路邊出攤設點違規銷售煙花爆竹等行為，依法進行清理整治；加大對門市房、出租房、閑置房以及城郊結合偏僻區域的排查力度，依法搗毀私自存儲窩點，收繳非法煙花爆竹，嚴防非法煙花爆竹流入市場。

　　2.加強運輸管控。公安部門要依托公安檢查站、治安卡點，結合日常巡查，加大對進入禁放區域可疑車輛的盤查力度。交通運輸部門要加大出入我市收費站點運輸車輛的巡查管控力度，配合公安部門嚴查非法運輸煙花爆竹行為。

　　3.加強經營監管。安監部門要按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，科學布點非禁放區域煙花爆竹經營單位，并根據國家標準或者行業標準的規定，結合零售點及其周圍安全條件確定零售場所的儲存限量。

　　（三）加強區域管控。

　　1.強化屬地管理。各區鎮（街道）、村（居）委會要全面抓好本轄區禁放管控任務的部署實施，制定周密工作方案，實行網格化管控，將任務分解到人，將管控范圍延伸至每條街巷、每個社區、每戶商家店面、每家企業單位，確保實現全覆蓋、無死角。

　　2.加強社會參與。積極動員物業服務人員、網格長（員）、工商業主、干部職工參與禁放管控工作，參加“禁放志愿者”活動。建立完善舉報獎勵制度，公安、安監、綜合執法等部門要向社會公布舉報電話，并及時受理，對經查證屬實的舉報線索，按照有關規定對舉報人給予獎勵，切實調動群眾參與禁放工作的積極性。

　　3.落實三級管控措施。農歷小年、除夕、正月初一、正月初五、元宵節、財神節全天實行一級禁放管控措施，各區鎮（街道）、村居（社區）全體動員，公安部門安排充足警力參與管控行動，實行定人、定崗、定時巡查。農歷小年至元宵節期間，除實施一級禁放管控措施的日期外，其他日期實行二級禁放管控措施，各區鎮（街道）、村居（社區）和公安部門在每個社區、廣場、商業區部署管控人員，及時規勸阻止違規燃放行為。元旦、二月二、國慶等其他節日期間實行三級禁放管控措施，各區鎮（街道）、村居（社區）和公安部門加大社區、街巷、廣場公園的巡查力度，發現違規燃放行為主動進行勸阻。公安機關要充分發揮視頻監控中心作用，開展視頻巡查，及時通過視頻監控發現非法燃放煙花爆竹的行為并予以制止查處。管控工作要堅持疏堵結合，既要及時制止查處違規燃放行為，又要積極鼓勵群眾主動上交煙花爆竹，自覺放棄違規燃放行為。

　　（四）加大執法力度。

　　1.明確執法責任。公安部門依法查處非法燃放、運輸煙花爆竹行為。安監部門依法查處未經許可的非法生產、銷售煙花爆竹行為。綜合執法部門依法查處違規燃放造成的破壞環境衛生行為。

　　2.嚴格執法。對查獲的違規銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹以及燃放煙花爆竹破壞環境衛生等行為，各執法部門要根據違法情節和危害程度，依照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放規定》嚴格依法作出處理。對違規燃放且不聽勸阻的，依法查證并給予行政處罰。違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。對影響惡劣的典型案件予以曝光。

　　3.加強指導培訓。各執法部門要開展專題執法培訓，組織執法人員學習相關法律法規和政策規定，使執法人員迅速掌握執法流程，減少執法糾紛，確保執法行為規范嚴謹、公正文明。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立市煙花爆竹禁放管理工作領導小組，市政府分管負責同志任組長，市文明辦、團委、婦聯、工商聯、社區辦、公安、安監、教育、民政、財政、城建、綜合執法、交通、文廣新、商務、市場監管、衛計、環保、旅游、法制、氣象等部門為成員單位，統籌負責全市煙花爆竹禁放工作的組織領導、督促檢查等工作。領導小組辦公室設在市公安局，負責建立溝通、聯絡與協調機制，統籌做好全市煙花爆竹禁放等日常工作。各成員單位及各區鎮（街道）均要按照整體方案要求，制定本部門或本區域具體工作方案。

　　（二）加強協作配合。公安部門要加大警力投入，加強街面巡查。安監部門要抓好禁放區內煙花爆竹銷售網點的清理整治，加強煙花爆竹安全生產監管工作。綜合執法部門要在日常城市管理中積極配合有關部門嚴查違法違規行為；要協調商戶利用電子屏加大禁放宣傳力度。交通部門要積極協調相關單位在公共交通工具、交通站點投放禁放公益廣告，加大運輸車輛巡查管控力度，配合查處非法運輸煙花爆竹行為。環保、氣象部門要及時發布重污染天氣預警。法制部門要對相關部門的執法工作給予指導。財政部門要做好資金保障工作。文明辦要將禁放工作納入文明建設內容，指導協調文明委成員單位廣泛開展煙花爆竹禁放宣傳工作。團委、婦聯要積極組織發動志愿者做好禁放宣傳、違規勸導等工作。社區辦要迅速發協各社區做好入戶宣傳工作。教育部門要抓好對學生的宣傳教育，并通過致家長一封信的形式加大宣傳力度。民政部門要及時告知辦理結婚證的新婚夫婦自覺遵守禁放規定。城建、文廣新、商務、市場監管、衛計、旅游、婦聯、工商聯等部門和各區鎮（街道）要分別做好各自領域和轄區的宣傳發動工作，形成工作合力。

　　（三）加強督導檢查。建立長效檢查督導機制，圍繞春節等重要節點開展督導檢查，積極推動各項禁放措施有效落實。11月下旬，市里將組成專門的督導組，對各區鎮（街道）和各有關部門的禁放宣傳工作進行實地督導、檢查通報。要加大責任追究力度，對推進工作不力、落實措施不到位的單位，依法依規追究相關人員的責任。

　　（四）加強跟蹤調度。領導小組各成員單位及有關區鎮（街道）要于每月25日前和重要節點向領導小組辦公室上報相關工作開展情況（郵箱：)，并及時總結、報送違規燃放煙花爆竹典型案例。領導小組辦公室要注意總結工作中的好經驗、好做法，做好宣傳推廣，有關情況及時向市政府報告。

煙花爆竹應急預案 篇25

　　一、工作目標

　　通過開展煙花爆竹專項整治，進一步壓實和厘清各級負有煙花爆竹監管職責有關單位主體責任和監管職責，依法全面清理、排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產品質量各環節違法行為，規范生產經營秩序，消除事故隱患，確保公共安全和人民生命財產安全。

　　二、時間安排

　　即日起至3月31日。

　　三、整治范圍

　　1.全省范圍內煙花爆竹生產、經營（批發）企業、零售店（點）；

　　2.全省范圍內非法生產、經營、運輸、儲存、燃放和銷毀處置煙花爆竹的違法違規行為。

　　四、整治重點

　　（一）煙花爆竹生產企業。

　　1.安全生產主體責任落實情況，“三庫”（成品總庫、藥物總庫、危險品中轉庫）；

　　2.“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）等基礎設施達標情況；

　　3.分包轉包、“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等安全專項整治情況；

　　4.安全風險管控和隱患排查治理情況；

　　5.產品質量安全和流向登記、原材料存儲安全管理情況等；

　　6.1.1級工（庫）房的防護屏障；

　　7.混藥工房抗爆間達標情況；

　　8.涉藥機械設備每日藥塵清理、檢查維護保養及記錄情況；

　　9.從業人員培訓教育考核情況。

　　（二）煙花爆竹批發企業。

　　1.經營（批發）超標違禁煙花爆竹的；

　　2.向零售店（點）銷售專業燃放的類；

　　3.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的；

　　4.配送煙花爆竹車輛不符合相關標準要求的；

　　5.超量向零售店（點）配送煙花爆竹成品；

　　6.安全生產主體責任落實情況，包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、經營安全專項治理、安全風險管控和隱患排查治理以及產品質量安全和流向登記情況等。

　　（三）煙花爆竹零售店（點）。

　　1.零售經營店（點）“下店上宅”“前店后宅”；

　　2.建筑結構或安全距離不符合AQ4128-20__要求；

　　3.將煙花爆竹產品存放在經營許可范圍外的場所；

　　4.超規格、超范圍經營和超量儲存；

　　5.安全生產主體責任落實情況，現場安全管理落實情況等；

　　6.銷售來歷不明或不合格產品。

　　（四）打擊非法違法行為。

　　1.未經公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸，或違反許可事項，一證多運、超量運輸、中途轉運，或利用公共交通車輛販運煙花爆竹的；

　　2.非法儲存煙花爆竹的；

　　3.無證經營、零售和超范圍經營零售煙花爆竹的；

　　4.生產、經營、零售“假大空”產品和假冒商標、假冒產地的煙花爆竹產品。

　　五、實施步驟

　　專項整治分三個階段實施：

　　第一階段（即日起—1月31日）。重點抓好四個方面：一是加強輿論引導，充分利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規、安全燃放知識和專項整治行動的意義目的。二是抓好合法煙花爆竹生產經營企業安全風險排查治理，從業人員教育培訓。三是做好零售經營店（點）布局規劃和許可工作。四是公安、應急、市場監管等部門采取聯合行動，嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹行為。

　　第二階段（2月1日—2月28日）。重點加強煙花爆竹銷售和燃放安全監管工作，有關部門按照職責分工，認真做好煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等重點環節的安全檢查，繼續嚴厲打擊非法制販煙花爆竹行為。

　　第三階段（3月1日—3月31日）。重點抓好檢查情況：“回頭看”、零售經營店（點）煙花爆竹回收和儲存安全監管。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各級各部門要充分認清當前煙花爆竹安全工作的嚴峻性和復雜性，加強組織領導，細化工作措施，深入開展煙花爆竹安全專項整治，推動煙花爆竹安全生產工作落到實處。要嚴格落實縣、鄉（鎮）兩級政府“打非”責任，充分調動村委會作用，形成“打非”的強大力量，組織公安、應急、市場監管等各級應急管理部門及村委會開展“拉網式”大檢查，不留死角。對非法制販，儲存煙花爆竹行為的重點村、重點戶要重點盯守。

　　（二）突出重點，全面排查。各級有關部門要突出煙花爆竹重點部位和關鍵環節，認真排查整治安全隱患，把安全生產各項工作措施落實到基層、落實到企業、落實到一線操作崗位。生產經營企業要強化風險防范措施落實，自查自改要做到風險隱患查嚴、查深、查細、查實，不留死角，不漏盲區，對發現的安全問題和事故隱患明確責任、明晰措施、指定專人，明確時限，確保隱患治理措施落到實處。

　　（三）加強監管，嚴格執法。各級應急管理部門要按照《煙花爆竹生產經營安全規定》（原國家安監總局令第93號）和國家、省級《關于加強煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》要求，加大對煙花爆竹安全監督執法力度，對執法檢查發現的問題和隱患，嚴格按照《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，督促企業按期整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷生產(經營)許可證和營業執照，倒逼企業履行安全生產主體責任。

　　（四）部門聯動，齊抓共管。各級負有煙花爆竹安全監管職能部門和相關監管人員要按照《湖北省煙花爆竹安全生產專業委員會成員單位職責分工及工作制度》要求，強化責任擔當，各司其職，各負其責。對非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的行為，要按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部 國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔20__〕116號）要求，及時移交司法機關，依法追訴，定罪量刑；對涉案企業非法違法行為，依照有關規定實施聯合懲戒，以案釋法，以法震企。

　　（五）廣泛宣傳，群防群治。各地區、各有關部門要充分利用官方網站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動，依法曝光一批安全生產違法違規典型案例。要充分發揮社會監督作用，嚴格落實舉報獎勵制度，發動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。

煙花爆竹應急預案 篇26

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　為規范煙花爆竹安全應急管理工作，科學應對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產安全，有效實施煙花爆竹生產安全事故的應急救援，最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經濟損失，建立統一指揮、靈活適用、科學高效的事故應急體系，進一步增強我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力，確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果，維護公眾的安全利益。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急條例》、《貴州省安全生產條例》等法律法規及有關規定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于xx縣行政縣域內從事生產、儲存、銷售煙花爆竹單位發生的煙花爆竹火災、爆炸事故的預防和應急處置工作。

　　1.4 工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，控制事故的擴展程度；最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。

　　（2）統一領導、屬地管理。煙花爆竹事故應急工作要在縣政府統一領導下，形成各職能部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處通力協作，企業積極參與，社會各界廣泛支持的工作格局。

　　（3）協調配合、信息共享。煙花爆竹事故應急時，各相關職能部門和單位要密切配合協作，充分利用職能部門現有資源，實現信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞和有效應急，提高應急救援工作的效率。

　　（4）預防為主、平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　1.5煙花爆竹危險源及事故危險性分析

　　1.5.1現狀

　　目前，全縣共有煙花爆竹生產企業2家，批發企業2家，煙花爆竹零售店（點）212家。

　　1.5.2事故危險性分析

　　煙花爆竹生產、經營（批發、零售）單位因安全生產管理不到位或非法生產、儲存、經營可能導致火災、爆炸事故的發生，造成重大人員傷亡和財產損失。煙花爆竹零售店（點）單位分布在全縣13個鄉鎮街道辦事處，布局分散，監管難度較大，存在重效益輕安全的現象，可能導致火災、爆炸事故的發生。事故處理及應急救援工作專業性較強，難度較大，涉及面較廣。

　　1.6事故分級

　　煙花爆竹事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為4級：特別重大.煙花爆竹事故（Ⅰ級）、重大.煙花爆竹事故（Ⅱ級）、較大.煙花爆竹事故（Ⅲ級）、一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）。具體分級標準詳見附件1。

　　2.組織指揮機制

　　2.1縣煙花爆竹事故應急指揮部（以下簡稱“縣煙花爆竹指揮部”）

　　2.1.1人員組成

　　（1）總指揮：縣政府分管副縣長；

　　（2）副總指揮：縣公安分局局長、縣應急管理局局長；

　　（3）成員：縣委宣傳部、縣總工會、縣紀委監委、縣應急管理局、縣公安分局、縣消防大隊、縣工業和信息化局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣衛生和計劃生育局、縣環保分局、縣民政局、縣商務局、縣人社局、縣財政局、縣氣象局及事發地街道辦事處。

　　2.1.2主要職責

　　（1）貫徹落實突發事件應對法律法規，研究解決煙花爆竹突發事件的重大問題及重要事項；

　　（2）負責組織指揮一般煙花爆竹突發事件應急處置，負責較大及以上煙花爆竹突發事件的先期處置；

　　（3）負責對轄縣內煙花爆竹突發事件應對工作進行部署，加強督促檢查和指導，向縣政府及市政府主管部門報告應急處置情況；

　　（4）當煙花爆竹突發事件超出本縣應急處置能力時，請求上級救援支援；

　　（5）根據需要組建現場指揮部，制定現場處置方案，協調和調度各成員單位按照預案要求和職責分工開展煙花爆竹突發事件的應對處置工作，及時向成員單位通報應急工作情況；

　　（6）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發事件或預警信息，加強監測預警，組織專家會商和研判，按有關規定做好信息報告、發布和應急響應，必要時提升響應級別；

　　（7）負責縣煙花爆竹指揮部所屬應急救援隊伍的建設、管理和協調，以及應急物資的儲備保障等工作；

　　（8）根據煙花爆竹突發事件實際情況和發展趨勢，決定啟動、終止縣專項預案的應急響應；

　　（9）承辦縣應急委及上級主管部門交辦的其他工作任務。

　　2.2縣煙花爆竹事故應急指揮部辦公室（以下簡稱縣煙花爆竹指揮部辦公室）

　　縣煙花爆竹指揮部辦公室設在縣應急管理局，作為煙花爆竹事故應急管理的日常工作機構，主任由縣應急管理局局長擔任。縣委宣傳部、縣總工會、縣工業和信息化局、縣財政局、縣應急管理局、消防大隊、縣公安分局（含治安大隊、交警大隊）、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣衛生和計劃生育局、縣環保分局、縣民政局、縣商務局、縣人社局及事發地街道辦事處為辦公室成員單位。

　　其主要職責為：

　　（1）負責組織落實縣煙花爆竹指揮部決定；

　　（2）負責縣煙花爆竹突發事件專項應急預案的編制、修訂、演練、宣教培訓與評估；

　　（3）建立突發事件監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、統計和分析相關突發事件信息，及時核實與研判信息，依法依規進行信息報告和通報；

　　（4）負責組織煙花爆竹突發事件的信息發布和輿情應對工作；

　　（5）根據需要指導督促街道、相關部門根據縣總體預案和縣煙花爆竹專項預案制定和落實街道煙花爆竹專項預案及部門預案；

　　（6）負責專家組的日常管理和聯系工作；

　　（7）負責其他應由縣煙花爆竹應急指揮部辦公室完成的工作。

　　2.3現場指揮部及應急工作組

　　煙花爆竹事故發生后，針對現場處置工作，可視情制定現場工作方案，成立現場指揮部，組成綜合協調組、治安警戒組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、應急監測組、人員疏散和安置組、專家咨詢組、善后處理組、事故調查組。

　　2.4專家咨詢組

　　依據《xx縣安全生產專家組成員名單》，結合縣的實際情況，聘請部分縣安全生產專家及縣內煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應急處置專家。縣煙花爆竹指揮部辦公室根據事故具體情況，從中選擇專家，組成臨時專家組，協助現場指揮部研究、分析事態發展，提出控制危險源、減輕傷亡危害的應急對策。

　　2.5各成員單位職責

　　縣應急管理局

　　（1）負責縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報和上報；

　　（2）參加事故應急救援指揮工作，根據事故情況向總指揮提出啟動、終止本預案的建議；

　　（3）向上級應急管理部門匯報應急救援情況，提供事故救援決策的相關技術支持，辦理縣煙花爆竹指揮部交辦的各項任務；

　　（4）參與或組織開展煙花爆竹事故調查處理；

　　（5）負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；

　　（6）監督檢查煙花爆竹企業生產安全事故應急預案的編制、評審、備案及應急預案演練；

　　（7）根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　消防大隊：

　　（1）負責事故的接報和上報工作；

　　（2）負責制定爆炸和火災撲救預案；

　　（3）事故發生后，在第一時間趕赴現場，負責事故現場傷員的搜救、撲滅火災；提出事故應急終止、事故擴大應急的建議；

　　（4）救援結束后指導現場清理工作；

　　（5）根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　縣委宣傳部

　　（1）按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協調各新聞媒體統一對外宣傳報道，及時發布有關信息，防止因報道不實造成不良影響；

　　（2）根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　縣公安分局

　　（1）治安大隊

　　①負責制定人員疏散和事故現場警戒方案；

　　②事故發生后，在第一時間趕赴現場，抽調警力、封鎖現場、維持秩序；

　　③組織事故可能危及縣域內的人員疏散撤離，對人員撤離縣域進行治安管理；

　　④負責核對傷亡人數、傷亡人員身份；參與事故調查處理；

　　⑤根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　（2）交警大隊

　　①負責制定交通處置的應急方案；

　　②事故發生后，在第一時間趕赴現場，負責事故現場縣域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險縣域，保障救援道路的暢通；

　　③根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　縣衛生和計劃生育局

　　（1）負責制定受傷人員救護、治療應急預案；

　　（2）確定專業治療與救護定點醫院，培訓相應醫護人員，指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；

　　（3）負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品；

　　（4）組織現場救護及傷員轉移；負責統計所救治人員情況；

　　（5）根據本預案的規定，制定受傷人員救護、治療應急方案和操作手冊。

　　縣環保分局

　　（1）及時趕赴事故現場，測定事故現場環境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環境影響的縣域發出警告，提出控制措施并隨時進行監測；及時將檢測數據報告現場搶險指揮組；

　　（2）救援結束后，指導清除現場遺留對環境產生污染的危害物質；

　　（3）負責調查污染事故和生態破壞事件；參與涉及環保事故的調查處理；

　　（4）根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　縣交通運輸局

　　（1）指定搶險運輸單位，組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送；

　　（2）根據本預案的規定制定相應的部門預案和操作手冊。

　　縣商務局

　　（1）負責協調應急救援人員生活必需品物資協調供應；

　　（2）根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　縣財政局

　　負責在煙花爆竹事故發生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，組織相應資金用于事故救援與處置。

　　縣人力資源和社會保障局

　　（1）負責會同縣民政局做好善后處理工作；

　　（2）負責傷亡職工的工傷認定及工傷保險待遇撥付；

　　（3）根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　縣工業信息化局

　　（1）根據事故應急需要，負責協調各通信運營公司配合，成立聯合指揮協調機構，建立我縣信息通信應急保障隊伍；

　　（2）根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　縣綜合執法局

　　（1）負責搶救用吊車、鏟車、挖掘機等大型機械的調配，以及縣煙花爆竹指揮部交辦的事項；

　　（2）根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　縣民政局

　　（1）負責制定應急救援物資供應保障預案；

　　（2）會同事故發生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；會同縣人社局做好善后處理工作；

　　（3）負責做好職責范圍內搶險器材和物資的調配；

　　（4）根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　縣紀委監委

　　（1）監督各職能部門切實履行應急救援職責；

　　（2）參加事故調查，監督落實責任追究。

　　縣總工會

　　（1）對傷亡職工及家屬進行救助；

　　（2）參與事故調查，維護職工合法權益。

　　各街道辦事處

　　（1）負責制定街道應急預案和疏散預案；

　　（2）負責組織影響范圍內的人員疏散撤離和治安管理，并做好疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；

　　（3）會同有關部門做好善后處理工作；

　　（4）及時上報轄縣發生的煙花爆竹事故;

　　（5）根據本預案的規定制定相應的部門方案和操作手冊。

　　縣氣象局

　　（1）負責制定氣象服務應急預案；

　　（2）負責為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

　　專家咨詢組

　　在煙花爆竹事故的應急救援行動中，負責對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據和方案。平時應做好調查與研究，當好參謀。

　　3.預警預測

　　3.1 信息監控與報警

　　由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處配合，建立縣煙花爆竹事故信息預測體系，健全完善煙花爆竹事故報警制度，通過企業自查、部門檢查等渠道收集信息，實現信息互聯共享。重大節假日、災害性天氣等特殊時段加大監督巡查力度、做好應急值守工作，確保信息得到及時匯總、分析和處置；加強對煙花爆竹信息、自然災害預警信息、其他突發事件信息、網絡輿情等的綜合分析、風險評估工作。

　　縣應急管理局負責煙花爆竹事故信息的接收、報告、處理和統計分析工作，以及預警信息監控。

　　3.2 預防

　　（1）煙花爆竹經營、儲存單位是突發事故防范責任主體。負責對安全隱患進行排查和治理，落實健全風險防控措施、編制突發事故應急預案并報應急部門審核備案。

　　（2）縣應急管理局履行行業監管職責，所在街道辦事處履行屬地管理職責，組織縣內煙花爆竹單位持續開展隱患排查治理，掌握全縣危險源的數量、分布和基本情況等，建立動態檔案庫，并對重點危險源、重點縣域進行監控。了解國內外有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應對策和意見。

　　（3）完善煙花爆竹應急預案體系。縣應急管理局督促指導危險源企業制訂突發事故應急預案，組織開展煙花爆竹應急預案評估、備案工作，完善重點企業的事故應急預案體系，建立健全事故防范體系，及時消除安全隱患。

　　（4）建立健全煙花爆竹事故評估機制。新建、改建、擴建項目，均應有安全現狀評價報告，對產品的危險因素、經營過程危險因素、儲存時的危險因素和安全防范措施等做出如實評價，提出可行的預防措施、應急處置措施和應急預案。煙花爆竹批發單位，必須委托有煙花爆竹評價資質的單位實施安全風險評估。

　　（5）加強煙花爆竹應急支撐保障能力建設。進一步加強煙花爆竹應急隊伍建設、應急物資建設；開展全方位、多層次的應急管理培訓；加大對煙花爆竹事故應急體系建設的資金投入，為煙花爆竹事故防范提供資金保障。

　　3.3 預警發布

　　3.3.1預警發布主體

　　1.事故未發生時：藍色預警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作，報縣煙花爆竹指揮部批準后以煙花爆竹指揮部名義發布，并通報縣政府應急辦。屬黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報州應急管理局進行發布或者按照州應急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進行發布。

　　2.事故已發生時：當事件已發生，可能進一步擴大影響范圍，因火災、爆炸可能導致人員死亡的；需進一步擴大疏散、轉移周邊群眾范圍的情況出現時，黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報總指揮批準，以指揮部名義發布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府。

　　3.3.2預警發布內容

　　包括事故的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

　　3.3.3預警發布和傳播的形式

　　運用廣播、電視、通信、網站、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，特別是對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。

　　3.4 預警響應

　　預警信息發布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關部門（單位）、各街道辦事處應密切關注形勢的發展態勢，及時作出反應；加強值守，采取防范措施，做好應急處置的各項準備。

　　3.4.1藍色、黃色預警響應

　　藍色、黃色預警發布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關部門（單位）、各街道辦事處立即做出響應，根據煙花爆竹事故發生的特點和可能造成的危害，采取以下措施：

　　（1）啟動相關應急預案響應；

　　（2）縣應急管理局及有關部門（單位）、相關人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映突發事故信息的渠道，加強對突發事故發生、發展情況的預報和預警工作；

　　（3）縣應急管理局組織專業技術人員和煙花爆竹應急專家，隨時對突發煙花爆竹事故進行分析評估，預測發生煙花爆竹事故的大小、影響范圍和強度；

　　（4）縣應急管理局擬定信息，報請煙花爆竹指揮部審查批準后，組織向社會發布與公眾有關的突發煙花爆竹事故預測信息和分析評估結果，同時報州應急管理局。縣應急管理局會同宣傳部門對相關信息的報道工作進行管理；

　　（5）縣應急管理局和有關部門（單位）按照有關規定，利用電話、傳真、短信、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時向社會和可能受到事件危害與影響的公眾發布警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；

　　（6）根據現場情況，組織相關街道辦事處、相關部門通知企事業單位、居（村）民委員會，轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，特別是老人、小孩等特殊群體，并進行妥善安置，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

　　（7）根據事態發展，各單位及時實施調集事故應急所需人員和物資、設備等各項應急保障工作；

　　3.4.2 橙色、紅色預警響應

　　橙色、紅色預警發布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關部門（單位）、各街道辦事處立即做出響應，在采取相應措施外，還應當針對即將發生的煙花爆竹突發事故的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：

　　（1）應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　　（2）縣應急管理局和相關部門（單位）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用；

　　（3）相關部門（單位）加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序；

　　（4）相關部門（單位）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；

　　（5）縣應急管理局和相關部門（單位）及時向社會發布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　　（6）相關街道辦事處、公安部門通知企事業單位、居（村）民委員會、學校等轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；

　　（7）關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；

　　（8）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　有事實證明不可能發生突發事故或者危險已經解除的，或者發布預警的部門（單位）宣布終止預警，解除已經采取的有關措施。

　　4.信息報告和信息發布

　　4.1煙花爆竹事故信息接報

　　煙花爆竹事故發生后，事故責任單位和責任人以及負有監管責任的部門，應當在第一時間報告縣應急管理局（值班電話：）；110、120、119接報突發煙花爆竹事故后，應第一時間通報縣應急管理局，保持聯動。報告、報送突發事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　4.2煙花爆竹事故信息處理

　　縣應急管理局在發現或接報煙花爆竹事故信息后，應當立即進行核實，對事故的性質和類別做出初步認定，并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應急管理局報告。

　　發生下列一時無法判明等級的突發煙花爆竹事故，縣煙花爆竹指揮部辦公室應當按照重大或者特別重大突發事故的報告程序上報：

　　（1）涉及居民聚居縣、學校、醫院等敏感縣域和敏感人群的；

　　（2）因煙花爆竹爆炸起火引發群體性 事件，或者社會影響較大的；

　　（3）縣煙花爆竹指揮部辦公室認為有必要報告的其他突發事故。

　　4.3煙花爆竹事故信息報告內容與方式

　　煙花爆竹事故信息報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報在發現或者得知突發事故后首次上報；續報在查清有關基本情況、事故發展情況后隨時上報；處理結果報告在事故處理完畢后上報。

　　初報應當報告事故的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、人員傷害情況、敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

　　續報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。

　　處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，突發事故潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。

　　煙花爆竹事故信息應當采用電話、傳真和書面等方式報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明事故報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容。電話和書面初報的信息應當在規定的時限內完成。

　　4.4信息發布與輿情應對

　　事故的信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。縣煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發生后，會同宣傳部門根據實際情況擬制簡要信息，報請煙花爆竹指揮部總指揮審查批準后，第一時間向社會發布，隨后根據事態發展和事故處置情況做好后續發布工作。一般事故信息發布由縣煙花爆竹指揮部組織實施，較大以上事故信息報請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統一組織實施。對于較為復雜的事件，可分階段發布，先簡要發布基本事實。對災害造成的直接經濟損失數字的發布，應征求評估部門的意見。對影響重大的突發事故處理結果，要及時發布。當發生跨縣域突發煙花爆竹事故時，應向受危害縣市通報應急處置情況。

　　煙花爆竹事故發生后，縣煙花爆竹指揮部辦公室會同宣傳部門應加強網絡和媒體的輿情引導，專人負責關注、收集來自網絡、媒體等多種渠道的相關輿論輿情，對群眾關注度高、言論嚴重偏離事實本身并可能給公眾社會帶來負面影響的言論和觀點利用正確的輿論手段進行矯正和引導，及時答復或更正各類媒介平臺發布的不正確言論和觀點，消除公眾疑慮和擔憂，避免因負面輿論引發社會消極情緒，引起社會恐慌，正確引導社會輿論，為煙花爆竹事故的應急處置營造健康的社會氛圍。

　　5.應急處置與救援

　　5.1 先期處置

　　煙花爆竹事故發生后，事發單位應當立即啟動突發事故應急預案響應，采取有效措施，防止事故擴散，通報可能受到危害的單位和居民，控制事態進一步惡化，嚴防次生、衍生災害。同時按規定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關部門報告。

　　煙花爆竹事故發生后，事發地街道辦事處要立即進行先期處置，街道分管領導或主要領導趕赴現場指揮協調處置，組織調度事發單位、街道應急救援隊伍和資源進行協調處置，采取有效措施全力控制事故發展，嚴防次生、衍生事故發生。

　　較大及以上煙花爆竹事故發生后，縣政府主要領導和分管領導要立即趕赴現場進行先期協調處置，組織調度事發單位、事發街道和有關部門應急救援隊伍和資源進行協調處置，采取有效措施全力控制事故發展，嚴防次生、衍生事故發生。

　　5.2分級響應

　　（1）啟動三級響應：一般煙花爆竹事故發生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準啟動應急響應，組織調度事發單位、街道辦事處，以及縣煙花爆竹專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。

　　（2）啟動二級響應：較大.煙花爆竹事故發生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部總指揮批準或由縣專項應急指揮部提出建議報縣應急委主任批準啟動應急響應，組織調度事發單位、街道辦事處，以及縣綜合、專業及志愿者應急救援隊伍和資源進行協同先期處置。

　　（3）啟動一級響應：重大和特別重大.煙花爆竹事故發生后，由縣煙花爆竹指揮部提出建議，報縣應急委主任批準啟動應急響應，組織調度全縣應急救援隊伍和資源進行協同先期處置。

　　5.3指揮協調

　　（1）一般煙花爆竹事故：事發單位、事發街道辦事處負責人趕赴現場，縣政府主管部門負責人或縣政府分管領導趕赴現場指揮協調處置。

　　（2）較大.煙花爆竹事故：事發單位、事發街道辦事處、相關成員單位主要負責人、縣專項應急指揮部副總指揮趕赴現場，縣專項應急指揮部總指揮趕赴現場指揮協調先期處置。縣應急委主任應視情趕赴現場指導事件先期處置。

　　（3）重大和特別重大.煙花爆竹事故：事發單位、事發街道辦事處、相關成員單位主要負責人、縣政府分管領導趕赴現場，縣政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

　　對于各類突發事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故，根據事故現場情況，縣政府分管領導和主要領導應視情趕赴現場指揮協調處置。

　　5.4 現場指揮部及應急工作組

　　一般以上煙花爆竹事故發生后，由縣煙花爆竹指揮部牽頭，負責視情組建現場指揮部，由縣公安分局領導或總指揮指派有關人員任組長，縣消防大隊、縣應急管理局、縣環保分局、縣綜合執法局等部門及事故所在街道主要負責人參加。成立10個工作組，分工協作有序開展現場處置和救援工作（工作組可根據搶險救援實際進行增減調整）。

　　5.4.1現場指揮部主要職責

　　（1）組織召開參與部門和事故單位技術負責人會議，明確各部門的職責分工，指揮、協調現場搶險救援工作；

　　（2）調查情況，研判事態。組織收集現場情況資料，調查事件發生時間、起因、基本過程、事件發展趨勢、處置情況，調查涉及煙花爆竹的種類、數量、危害性和人員傷害情況，調查周邊居民縣、學校等敏感點受影響情況，分析評估，咨詢專家，研判事件性質、危害程度和發展態勢；

　　（3）根據煙花爆竹事故性質、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，參照事故單位事故應急預案，研究制定現場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現場搶救；

　　（4）組織調動應急救援物資設備。緊急調用、協調應急救援所需的人員、物資、設備、設施、資金等，確保應急及時到位；

　　（5）指揮做好現場防火防爆、用電管制等安全監護工作，防止次生災害；

　　（6）組織受威脅群眾安全防護。根據煙花爆竹事故的性質、特點，通過廣播、電視、網絡和通訊等方式告知單位和群眾應采取的安全防護措施；根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定受到威脅人員疏散、撤離的時間和方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所；

　　（7）根據事態發展提出啟動其他應急預案建議決定；

　　（8）及時向煙花爆竹指揮部辦公室報告事故現場情況，落實煙花爆竹指揮部下達的有關指示和決策，協助事故調查；

　　（9）按照本預案規定及時組織上報煙花爆竹事故信息；

　　（10）組織新聞媒體向社會發布現場救援處置信息；

　　（11）在事故搶救結束，確認危險已經消除，本預案可以終止時，向煙花爆竹指揮部提出終止本預案的建議；

　　（12）指導事故單位進行事故現場清理工作。

　　5.4.2各應急救援工作組

　　（1）綜合協調組

　　由縣應急管理局牽頭，有關部門參加。負責綜合協調、上傳下達、會議組織、信息編報、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作。

　　（2）搶險救援組

　　由縣公安分局牽頭，縣應急管理局和縣綜合執法局、縣交通運輸局等部門和事發街道辦事處組成。按照預案要求，組織調動相關應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援等工作。

　　（3）治安警戒組

　　由縣公安分局牽頭，事發地街道辦事處組成。負責事發地周邊安全警戒，疏散突發事件發生縣域的人員；實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；保護現場，維護現場秩序；負責查處煙花爆竹安全生產違法犯罪活動。

　　（4）醫療救護組

　　由縣衛生和計劃生育局牽頭，當地醫療單位、事發街道辦事處及事故單位安排有關人員參加。負責組派醫療衛生救援專家與應急隊伍，調集醫療、防疫器械、藥品，開展受傷人員救治工作。

　　（5）后勤保障組

　　由縣財政局和事發街道辦事處牽頭，縣工業信息化局、縣民政局、縣商務局、縣紅十字會、縣交通運輸局、縣審計局組成。負責應急處置經費撥付、監督、審計；統計、安排應急救援隊伍食宿等生活物資保障；調撥、接收、管理、統計應急救援物資，必要時征用國家機關、企事業單位、社會團體等機構或個人的物資、設備、房屋、場地等。

　　（6）新聞發布和報道組

　　由縣委宣傳部負責，縣應急管理局等部門參加。負責在煙花爆竹事故發生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協助主責單位進行新聞發布；負責指導、協調現場新聞記者；加強網絡輿情搜集、研判和引導；及時澄清不實虛假信息，防止因報道不實造成不良影響。

　　（7）監測組

　　由縣環保分局負責，縣應急管理局、縣氣象局、事故單位參加。負責對煙花爆竹事故的污染情況進行監測，明確污染物性質、濃度和數量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產生的影響。事故搶救結束后，將檢測評價結果及時報現場搶險指揮部及縣煙花爆竹指揮部。

　　（8）專家咨詢組

　　專家咨詢組由xx縣安全生產專家庫煙花爆竹部分成員及我縣煙花爆竹企業有關人員組成，其職責是針對應急事故現場災情的危害情況進行全面分析評估，提出有效可行措施，并對后期處置提出建議。

　　（9）善后處理組

　　由縣人力資源和社會保障局、縣民政局牽頭，縣衛生和計劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負責事故傷亡人員的善后處理，協調相關理賠工作；受傷人員后期治療；提交事故醫療費用報告。

　　（10）事故調查組

　　由縣政府分管副縣長任組長，縣應急管理局局長或副局長任副組長，縣公安分局、縣紀委監委、縣總工會、事故發生單位主管部門、事故所在辦事處等組成，并邀請縣人民檢察院參加。在事故應急搶救處理的同時收集事故現場有關事故物證；圍繞事故發生的原因及責任，對事故單位有關人員進行調查詢問；核實事故造成的人員傷亡及直接經濟損失，分析確認事故原因、事故責任，提出對有關責任人員的處理建議，提交事故調查報告。

　　5.4.3現場應急處置措施

　　煙花爆竹事故發生后，根據事故類型、事故可控性、嚴重程度、影響范圍，現場應急救援可采取下列一項或多項應急處置措施：

　　（1）維護現場秩序，迅速劃定危險縣和交通管制縣，確定重點防護縣域，并設置警示標志。

　　（2）加強事故現場的安全警戒、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者或事故直接責任人等有關人員應采取監控措施，防止逃逸。

　　（3）組織指揮救援隊伍，根據應急處置方案，迅速消除、控制危險源，及時消除安全隱患；注意采取合理的滅火、防爆炸措施，控制事態發展。

　　（4）組織開展緊急醫學救援工作，確定事故疏散縣域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應采取的安全防護措施，做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　（5）組織專家分析事故的發展趨勢，提出應急處置方案的調整和優化建議。

　　（6）核實現場情況，組織收集、整理、編輯應急現場信息，保證現場信息傳遞真實、及時與暢通，組織協調現場媒體，及時向縣政府和市安監局及社會報告應急處置具體情況。

　　（7）采取防止發生次生、衍生事件的必要措施。

　　（8）突發事故得到控制后，及時進行污染現場清理，避免產生次生災害。

　　（9）采取有關法律、法規、規章規定或者縣政府認為必要的其他應急處置措施。

　　現場處置人員應根據煙花爆竹事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施。嚴格執行應急人員出入事發現場的程序。

　　5.5應急結束

　　5.5.1應急結束的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應急結束條件：

　　（1）事故現場得到控制，事故發生條件已經消除。

　　（2）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

　　（3）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.5.2應急結束的程序

　　（1）應急結束遵循“誰啟動、誰結束”的原則，經有關專家分析論證，現場指揮部認為滿足應急結束的條件時，按照規定程序，向批準啟動應急響應的縣煙花爆竹指揮部或縣應急委提出結束現場應急狀態的建議，以煙花爆竹指揮部或縣應急委的名義做出終止執行相關應急響應的決定，宣布應急狀態解除。

　　（2）根據縣應急指揮部的`決定，各部門、單位、應急救援組下達應急結束命令，解除應急狀態。

　　（3）應急結束后，相關類別煙花爆竹救援機構應根據縣煙花爆竹指揮部有關指示和實際情況，繼續進行安全評價和處置工作，直至其他補救措施無需繼續，轉入常態管理為止。

　　6.后續處置

　　6.1 善后處理

　　善后處置包括人員安置補償，征用物資補償等事項。

　　（1）現場清理及設備的檢查、生產的恢復由事故發生單位按照規定程序要求進行；

　　（2）事故傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負責按照國家有關規定給予撫恤和治療；

　　（3）縣政府及其有關部門，對因參與事故應急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

　　（4）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備和占用場地，由征用部門提出明細，報縣財政局審核后，按照國家規定給予補償。

　　6.2總結評估

　　縣煙花爆竹指揮部辦公室負責組織收集、整理應急救援工作的記錄、方案等資料，總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關部門，對應急預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，總結經驗教訓，提出改進的意見和建議，并進一步修改完善本預案。

　　6.3事故調查

　　事故調查組負責組織對一般事故的調查，查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交縣政府事故調查報告。

　　對較大及以上事故，配合上級政府事故調查組工作。

　　7.應急保障

　　7.1通信和信息保障

　　各成員單位要指定負責日常聯絡工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。

　　7.2 隊伍保障

　　（1）第一時間救援隊伍：在事故初發階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊救援力量為主；本預案啟動后現場搶救以縣公安消防隊伍為主，事故發生單位應急救援隊伍協助。

　　（2）外部支援人員：根據事故現場情況需外部力量支援時，由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府協調實施。

　　7.3 物資裝備保障

　　（1）滅火等專用車輛由縣消防大隊負責統一調動。

　　（2）搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械由縣綜合執法局為主、事故發生地街道辦事處配合協調解決。

　　（3）搶救用客運、貨運等運輸車輛由縣交通運輸局為主協調解決。

　　（4）現場醫療救護車輛、醫務人員及應急藥品器械由縣衛生和計劃生育局負責協調解決。

　　（5）縣環保分局等有關部門根據任務需要，配備必要的防護器材。

　　（6）現場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發生單位、縣消防大隊自備。

　　（7）事故發生地街道辦事處負責搶險人員所需食品和飲用水供應。

　　7.4 資金保障

　　縣煙花爆竹事故應急指揮系統建設和運行，以及煙花爆竹應急技術支持和應急演練等日常運行經費，按規定程序列入部門預算。縣財政局應確保突發煙花爆竹事故救援所需資金及時撥付到位。

　　7.5 交通運輸保障

　　縣公安分局、縣交通運輸局和事發地街道辦事處要按照各自的職責，制定本系統的保障預案，在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場，實施救援。

　　7.6 治安保障

　　縣公安分局組織事故現場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點場所、重點物資設備的防范保護，及時疏散群眾，維持現場治安、交通秩序。

　　7.7 醫療衛生保障

　　縣衛生和計劃生育局負責組織醫療衛生隊伍及時趕赴事故現場開展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。

　　8.宣傳、培訓與演練

　　8.1 宣傳、培訓

　　縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業單位要加強應急救援工作的宣傳，普及煙花爆竹事故預防常識，提高公眾的防范能力。

　　縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業單位等應定期開展應急預案培訓及應急救援隊伍常規性技能培訓，確保應急預案的落實和增強救援隊伍的戰斗力。

　　8.2 演練

　　縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風險企業，要按照煙花爆竹應急預案及相關專項預案，積極參與應急部門組織的突發事故應急演練，加強各部門之間的協同能力，提高防范和處置突發事故的技能，增強實戰能力。縣應急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業單位要結合本預案，每年至少組織一次應急演練。

　　演練結束后，要及時召開會議進行總結，發現問題并提出相應解決措施，及時對預案進行修改完善。

　　9.附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由縣應急管理局牽頭制定，由縣應急管理局負責解釋與組織實施。縣政府有關部門按照本預案的規定履行職責，并制訂相應的部門應急預案報縣政府應急辦備案。各街道辦事處按照本預案的規定履行職責，并制定街道專項預案報縣應急管理局備案。

　　縣應急管理局根據實際需要和情勢變化，適時修訂和完善本預案。

　　9.2 本預案與其他預案的關系

　　（1）本預案是《縣突發事件總體應急預案》的煙花爆竹事故應急專項預案，并與《xx縣煙花爆竹事故應急預案》銜接。

　　（2）當發生地震、洪水等自然災害造成突發事故時，本預案與縣各種自然災害應急預案同時啟動。

　　9.3獎懲

　　對在煙花爆竹事故應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個人按照規定予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關單位或者責任人給予處罰或處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9.4預案實施時間

　　本預案自公布之日起實施。