掃雪鏟冰應(yīng)急預案（精選4篇）
掃雪鏟冰應(yīng)急預案 篇1
一、組織領(lǐng)導
成立禹會區(qū)城管執(zhí)法局掃雪鏟冰領(lǐng)導小組，組長由趙斌局長擔任，副組長由副大隊長盧家保、丁麗萍擔任；成員由各中隊中隊長、副中隊長、各科室負責人組成。局領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由沈頌紅同志擔任，執(zhí)行領(lǐng)導小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各路段掃雪鏟冰工作進度和相關(guān)情況。
領(lǐng)導分工：盧家保副大隊長主要負責一中隊、二中隊、三中隊轄區(qū)掃雪除冰工作；丁麗萍副大隊長主要負責四中隊轄區(qū)掃雪除冰工作；各中隊中隊長、副中隊長負責各自轄區(qū)掃雪除冰工作。各科室負責人從旁配合協(xié)助。
二、責任劃分
我局掃雪鏟冰工作在市局、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行統(tǒng)一指揮、分片負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，各中隊發(fā)揮主力軍作用，具體責任劃分為：
各中隊做好各自責任路段、公交路線的掃雪鏟冰工作；動員沿街單位、經(jīng)營戶和住戶負責責任區(qū)范圍內(nèi)的掃雪鏟冰。具體責任區(qū)范圍為左右至鄰墻、前后為門前到道路中心線。
五中隊協(xié)助環(huán)衛(wèi)所做好掃雪鏟冰工作，并調(diào)派鏟車，根據(jù)需要做好融雪工作。
三、道路類別及掃雪鏟冰時限
轄區(qū)道路共劃分為三類，即:主干道、次干道、背街小巷，其標準是:
�。ㄒ唬┲鞲傻溃撼柭�、涂山路、東海大道、勝利路等主干道掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴重情況不超過24小時。
（二）次干道：緯四路、吳灣路等次干道掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴重情況不超過36小時。
�。ㄈ┍辰中∠铮洪L樂路、長豐路、長興路、前進路等次干道掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴重情況不超過48小時。
四、應(yīng)急預案劃分
按照降雪量程度，結(jié)合我區(qū)實際情況，降雪預警級別共分三級，降大雪或特大雪(一級)、降中雪(二級)、降小雪(三級)。
�。ㄒ唬┮患壋╊A案：當降中到大雪時，我局和區(qū)環(huán)衛(wèi)所掃雪鏟冰辦公室不分白天、夜晚、節(jié)假日，以雪為令，迅速組織工作。我局統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道做好搶險工作、增添搶險物資，對轄區(qū)道路積雪進行清除，及時撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。
�。ǘ┒壋╊A案：當降小雪時，我局立即調(diào)查雪情、路況，組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，視路面情況，上路作業(yè)。利用機掃車輛，對主干道進行快速清掃，使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5cm時，對主干道、公交路線等重點路段撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。
�。ㄈ┤壋╊A案：當氣象預報有雪時，掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設(shè)備、物資的準備及預案實施前的準備工作。
路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進行；街巷按照先機動車道、后人行道的順序進行。
我局在組織執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)隊伍掃雪的同時，督促沿街責任單位、經(jīng)營戶和住戶及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃；夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應(yīng)就地堆放在不妨礙交通的向陽處。
五、工作要求
（一）確保通訊指揮暢通。應(yīng)急預案啟動后，掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設(shè)專人晝夜值班，負責電話、微信、qq聯(lián)絡(luò)暢通，每日向市執(zhí)法局、區(qū)政府辦公室上報掃雪鏟冰進度，及時上報重大情況。并攥寫工作信息，在市局、區(qū)局公眾號上推送。
（二）加大督查力度。各中隊要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責任區(qū)內(nèi)的積雪。對表現(xiàn)好的中隊和個人及時予以宣傳報道，對責任不落實、任務(wù)不落實的中隊和個人予以曝光，扣除相應(yīng)績效工資。
�。ㄈ┪镔Y保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，購置一定數(shù)量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設(shè)備要隨時處于良好狀態(tài)。
（四）安全規(guī)范作業(yè)。各中隊要對轄區(qū)戶外廣告、雨棚、霓虹燈等設(shè)施進行一次全面安全檢查，消除安全隱患。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)隊伍在掃雪鏟冰時，要著標志服，設(shè)置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。溫度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業(yè)，防止路面結(jié)冰。
掃雪鏟冰應(yīng)急預案 篇2
為建立健全降雪天氣預警和應(yīng)急機制，最大限度地避免和減少降雪天氣對城市道路交通和市民生產(chǎn)生活造成的影響，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全市城市道路、快車道、慢車道、人行道、門前“三包”責任區(qū)、街巷、居民小區(qū)等區(qū)域的掃雪鏟冰保障。本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月30日，其它時段出現(xiàn)降雪天氣且產(chǎn)生較大影響的也適用本預案。
二、事件分級
依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度，本市由低到高劃分為一般（小雪，Ⅳ級）、較大（中雪，Ⅲ級）、重大（大雪，Ⅱ級）、特別重大（暴雪，Ⅰ級）四個級別。
�。ㄒ唬┊�24小時內(nèi)的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時為小雪，即IV級藍色雪情預警。
（二）當24小時內(nèi)的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時為中雪，即Ⅲ級黃色雪情預警。
�。ㄈ┊�24小時內(nèi)的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時為大雪，即Ⅱ級橙色雪情預警。
（四）當24小時內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時為暴雪，即Ⅰ級紅色雪情預警。
�。ㄎ澹┌l(fā)生連續(xù)降雪天氣時，根據(jù)累積降雪量確定事件等級。
三、組織機構(gòu)及職責
成立中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部，負責全市掃雪鏟冰組織協(xié)調(diào)工作。
總指揮：馬世軍市委副書記、常務(wù)副市長
副總指揮：楊和市政府副秘書長
趙吉文市城市管理局副局長
成員單位：
�。ㄒ唬┦形麄鞑�。負責組織、協(xié)調(diào)新聞單位對掃雪鏟冰工作進行宣傳報道，組織協(xié)調(diào)掃雪鏟冰保障情況的新聞發(fā)布工作，組織新聞單位進行掃雪鏟冰知識的宣傳，加強對媒體信息的管理。
（二）市監(jiān)察局。負責對各責任單位在雪天應(yīng)急工作中履行職責的情況進行監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┦谐鞘泄芾砭�。負責編制全市掃雪鏟冰應(yīng)急預案，劃定全市融雪劑使用區(qū)域，協(xié)調(diào)各行政事業(yè)單位負責各自辦公區(qū)域、周邊道路、責任街道的掃雪鏟冰工作；老城區(qū)各沿街商戶按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作；老城區(qū)快車道、慢車道，新老城區(qū)公園、廣場等公共區(qū)域掃雪鏟冰工作由市城市管理局全面負責。
（四）市公安交通警察局。負責加強交通指揮疏導，快速清理事故車輛，保障交通暢通；及時調(diào)整警力部署，加強對重要區(qū)域、重點路口、主干道的管理控制和指揮疏導，適時采取交通管制措施，確保除雪作業(yè)車輛正常通行。
（五）市氣象局。負責提供長期、中期天氣變化趨勢預測和每日天氣預報，遇有突發(fā)異常天氣，及時提供短時臨近預報服務(wù)和氣象災(zāi)害情報。同時，采取科技手段，進一步提高降雪預測的準確性，并在降雪過程中加強監(jiān)測，為領(lǐng)導決策提供技術(shù)支持；負責在每年10月底—11月上旬進行該年度降雪預測分析，指導年度掃雪鏟冰工作；負責向全社會發(fā)布雪天預警。
�。┦辛謽I(yè)生態(tài)建設(shè)局。負責加強綠化帶、路樹的巡視看管工作，及時維護遮擋措施，減少使用融雪劑路段對植物生長造成的影響。
（七）中衛(wèi)供電局。負責做好電力設(shè)備的檢修和特巡工作，保障市民、單位、企業(yè)正常用電，特別是要保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)的用電。
（八）市財政局。負責按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預算管理要求，協(xié)調(diào)落實雪天應(yīng)急保障的單位用于應(yīng)急設(shè)備、物資等各項保障經(jīng)費，加強對資金使用的監(jiān)督檢查。
�。ň牛┦兴畡�(wù)局。負責協(xié)調(diào)確定有關(guān)除雪保障單位積雪傾倒點，及時消融積雪殘冰。
�。ㄊ┦行l(wèi)生和計劃生育局。負責組織雪天保障工作中傷員的醫(yī)療救治工作。
�。ㄊ唬┦忻裾�。負責會同市政府和有關(guān)部門做好受災(zāi)人員安置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本生活類款物的調(diào)撥和發(fā)放，保障受災(zāi)人員的基本生活。
�。ㄊ┥称骂^區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。負責本行政區(qū)域內(nèi)支路、街巷、門前“三包”責任區(qū)和社區(qū)掃雪鏟冰工作。
�。ㄊ┥鐓^(qū)（物業(yè)公司）。負責街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）劃定的社區(qū)內(nèi)的街巷和小區(qū)的掃雪鏟冰工作。實行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)公司負責組織實施小區(qū)內(nèi)的掃雪鏟冰工作。
（十四）其他行政事業(yè)單位。自覺開展掃雪鏟冰工作，做好本單位辦公區(qū)域、周邊道路及責任街道的掃雪鏟冰工作。
四、預報預警
（一）降雪預報。中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部負責降雪預報工作，將已確定的災(zāi)害性天氣預警級別快速通知各成員單位。
（二）雪情預警。根據(jù)中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部雪情預警的確定，由低到高劃分為四個雪情預警級別，分別對應(yīng)小雪、中雪、大雪、暴雪四級，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
�。ㄈ╊A警響應(yīng)。當市氣象部門發(fā)布雪情預警信息后，掃雪鏟冰指揮部迅速啟動應(yīng)急預案，各成員單位按照職責分工，快速響應(yīng)，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1、藍色雪情預警響應(yīng)（小雪）
（1）各成員單位領(lǐng)導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。市監(jiān)察局檢查各掃雪鏟冰作業(yè)單位人員到位情況。
（2）掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。
�。�3）做好市政各項生活應(yīng)急保障準備工作。
2、黃色雪情預警響應(yīng)（中雪）
�。�1）在藍色雪情預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導帶班，各成員單位責任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。
�。�2）根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢，市監(jiān)察局檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導上崗到位的情況，詢問實時雪情和相關(guān)工作情況。
�。�3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態(tài)及時發(fā)布。
�。�4）及時向上級部門報告相關(guān)工作情況。
3、橙色雪情預警響應(yīng)（大雪）
在黃色雪情預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各成員單位主管領(lǐng)導或聯(lián)絡(luò)員到市掃雪鏟冰指揮部參加掃雪鏟冰保障應(yīng)急工作，同時，做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪鏟冰的準備工作，保障雪天道路交通通行條件。
4、紅色雪情預警響應(yīng)（暴雪）
在橙色雪情預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由市掃雪鏟冰指揮部調(diào)動相關(guān)資源全力應(yīng)對，進一步加強各項工作力度和力量投入。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┗卷憫�(yīng)。中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部根據(jù)市掃雪鏟冰事件級別進行響應(yīng)，各成員單位根據(jù)掃雪鏟冰事件等級，按照基本響應(yīng)內(nèi)容，出動相應(yīng)的應(yīng)急能力，保障城市雪天道路交通通行條件。
�。ǘ┓旨夗憫�(yīng)
1、當一般掃雪鏟冰事件（小雪）發(fā)生時，各成員單位自行開展掃雪鏟冰工作。新城區(qū)各行政事業(yè)單位負責各自辦公區(qū)域、周邊道路、責任街道的掃雪鏟冰工作；老城區(qū)各沿街商戶按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作；市城市管理局出動全部環(huán)衛(wèi)工于早晨6：00對老城區(qū)開展掃雪鏟冰工作，按照先快車道、慢車道，后公園、廣場等公共區(qū)域的工作程序進行。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。
2、當較大掃雪鏟冰事件（中雪）發(fā)生時，由市掃雪鏟冰指揮部下達掃雪鏟冰命令，各成員單位迅速組織本單位人員于早晨7：30開展掃雪鏟冰工作，按照先責任街道，后周邊道路、辦公區(qū)域的程序進行；由市城市建設(shè)監(jiān)察支隊督促老城區(qū)各沿街商戶于7：00按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作；市城市管理局局出動全部環(huán)衛(wèi)工于早晨5：00對老城區(qū)開展掃雪鏟冰工作，按照先快車道、慢車道，后公園、廣場等公共區(qū)域的工作程序進行。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。
3、當重大掃雪鏟冰事件（大雪）發(fā)生時，由市掃雪鏟冰指揮部下達掃雪鏟冰命令，各成員單位迅速組織本單位人員于早晨7：00開展掃雪鏟冰工作，按照先責任街道，后周邊道路、辦公區(qū)域的程序進行；由市城市建設(shè)監(jiān)察支隊督促老城區(qū)各沿街商戶于6：00按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作；市城市管理局局出動全部環(huán)衛(wèi)工全天候?qū)铣菂^(qū)開展掃雪鏟冰工作，強力保障老城區(qū)快車道、慢車道交通暢通。出動6臺城市道路鏟雪車（老城區(qū)4臺，新城區(qū)2臺）全天候進行掃雪鏟冰作業(yè)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。
4、當特別重大掃雪鏟冰事件（暴雪）發(fā)生時，市主要領(lǐng)導指揮全市開展抗冰雪災(zāi)害和掃雪鏟冰工作，并迅速向發(fā)布抗冰雪災(zāi)害請示，組織宣傳、民政、衛(wèi)生、供電、氣象、財政、交通、公安、水務(wù)、住建、監(jiān)察、林業(yè)等單位深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)指揮群眾進行抗冰雪災(zāi)害。
（三）響應(yīng)結(jié)束。掃雪鏟冰事件的應(yīng)急結(jié)束，由市掃雪鏟冰指揮部確定。
六、工作要求
（一）掃雪鏟冰指揮部及成員單位堅持安排專人收聽天氣預報，隨時了解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業(yè)車輛進入各待命作業(yè)位置，確保在短時間內(nèi)迅速開展作業(yè)。
�。ǘ└鞒蓡T單位進行除雪作業(yè)時要按照“先重點、后一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業(yè)；市區(qū)主要街道以“人工和機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則開展作業(yè)。
（三）白天降雪時，各成員單位要努力做到“4小時融通，8小時打透”。夜間降雪時，各成員單位應(yīng)于次日下午5時前完成全部除雪作業(yè)，恢復機動車道交通通行條件。
（四）任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長的區(qū)域內(nèi)。清掃的冰雪應(yīng)堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應(yīng)堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應(yīng)堆放在靠近便道的馬路邊上，要及時將積雪和雪堆運到指定的消納場地。
（五）城市綠地、公園和綠化隔離帶嚴禁使用融雪劑，相關(guān)企事業(yè)單位院內(nèi)和物業(yè)管理居民區(qū)內(nèi)道路原則上不使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設(shè)備自行清除。
�。└鞒蓡T單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。市掃雪鏟冰指揮部工作啟動后，各單位負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。
�。ㄆ撸┓惨蚬ぷ髫熑尾宦鋵�、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關(guān)單位及相關(guān)負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人和負責人的法律責任。
七、善后恢復
（一）做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通環(huán)境。降雪結(jié)束后，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內(nèi)，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
�。ǘ┰谘┖蠼煌ɑ謴凸ぷ髦校步煌ü芾聿块T要為作業(yè)單位提供通行保障，并盡量減少對正常交通的影響。
�。ㄈ┱J真總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急機制。每次應(yīng)急工作結(jié)束后，市掃雪鏟冰指揮部辦公室要及時召開成員單位會議，認真總結(jié)成功經(jīng)驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，不斷提高應(yīng)急工作水平。
八、附則
本預案自發(fā)布之日起正式實施。
掃雪鏟冰應(yīng)急預案 篇3
一、總則
1.指導思想
今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民群眾出行為目的，以科學發(fā)展觀為指導，樹立“人文、科技、綠色”理念，構(gòu)建“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急體系，不斷提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，進一步完善社會動員機制，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，全面提升掃雪鏟冰應(yīng)急管理能力，將掃雪鏟冰應(yīng)急管理工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道。
2.編制目的
為精細做好今冬明春掃雪鏟冰工作，確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、果斷處置”的原則，開展大臺地區(qū)掃雪鏟冰應(yīng)急處置工作，做到雪前組織好設(shè)備和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪后按相關(guān)要求恢復城市市容環(huán)境。
3.適用范圍
本預案適用于大臺地區(qū)城市道路、門前三包責任區(qū)、街巷胡同、居民小區(qū)掃雪鏟冰保障，雪天其他災(zāi)害事件的應(yīng)急處置不屬于本預案處置范圍。
本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日，其它時段出現(xiàn)降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預案。
二、應(yīng)急指揮體系及職責
（一）大臺街道掃雪鏟冰指揮部
在區(qū)應(yīng)急辦的領(lǐng)導下，成立大臺街道掃雪鏟冰指揮部，由主管副主任孫建林指揮，城市管理辦公室、綜合辦公室、黨群工作辦公室、社區(qū)建設(shè)辦公室、平安建設(shè)中心、民生保障辦公室、紀工委（監(jiān)察組）、街道綜合行政執(zhí)法隊、轄區(qū)單位及各社區(qū)居委會等為成員單位。
指揮部辦公室下設(shè)城市管理辦公室，辦公室主任由科室領(lǐng)導劉慶霞擔任，具體負責轄區(qū)掃雪鏟冰組織協(xié)調(diào)工作。
（二）大臺街道掃雪鏟冰指揮部主要職責
1.研究制定本地區(qū)掃雪鏟冰的政策措施和指導意見;
2.負責指揮、協(xié)調(diào)和組織本地區(qū)掃雪鏟冰工作；
3.承辦區(qū)應(yīng)急辦交辦的其他事項。
�。ㄈ┐笈_街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責
1.城市管理辦公室：負責大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作，編制本地區(qū)掃雪鏟冰應(yīng)急預案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查本地區(qū)掃雪鏟冰工作、負責協(xié)調(diào)本地區(qū)各單位積極配合區(qū)政府做好掃雪鏟冰工作。負責協(xié)調(diào)電力公司為掃雪鏟冰應(yīng)急處置工作提供電力供應(yīng)保障負責督促檢查學校開展掃雪鏟冰和學生應(yīng)急知識宣傳教育工作。確定責任路段，負責責任路段的鏟冰除雪工作，提前儲備充足的融雪劑，對掃雪設(shè)備進行檢修。負責督促公交場站（公交港灣、站點除外）的鏟冰除雪工作，負責組織各商業(yè)企業(yè)做好門前及商業(yè)設(shè)施掃雪鏟冰工作。
2.黨群工作辦公室：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好有關(guān)掃雪鏟冰的宣傳和新聞報道工作。負責本地區(qū)公共文明引導員帶頭參加掃雪鏟冰，并宣傳引導廣大群眾積極參與掃雪鏟冰工作
3、平安建設(shè)辦公室：負責組織協(xié)調(diào)檢查建設(shè)單位和施工單位做好施工現(xiàn)場的掃雪鏟冰工作，指導、協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)道路掃雪鏟冰工作。負責提供建筑工地積雪消納點。
4.綜合辦公室：負責在重特大雪災(zāi)的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。
5.街道綜合行政執(zhí)法隊：負責檢查督促社會單位和群眾進行掃雪鏟冰，落實“門前三包”責任；對未落實門前三包責任制的單位及個人給予處罰，并將相應(yīng)處罰信息進行公示。
6.各社區(qū)居委會：負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)域范圍內(nèi)的掃雪鏟冰工作。
�。ㄋ模┐笈_街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責
1、組織落實大臺街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位開展掃雪鏟冰工作；
2、指導各相關(guān)單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應(yīng)急預案；
3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應(yīng)急措施落實和人員、裝備、物資準備情況；
4、分析總結(jié)掃雪鏟冰保障應(yīng)對工作，制定年度工作計劃；
5、按照掃雪鏟冰突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向大臺街道掃雪鏟冰指揮部提出相應(yīng)的預警建議；
6、負責掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓；
7、負責收集分析工作信息，及時上報重要信息；
8、負責指導掃雪鏟冰作業(yè)服務(wù)單位開展掃雪鏟冰應(yīng)急演習、演練工作；
9、承擔大臺街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實施工作；
10、督促開展掃雪鏟冰專項執(zhí)法檢查工作。
11、負責劃定轄區(qū)掃雪鏟冰責任區(qū)和禁止使用融雪劑的區(qū)域，協(xié)調(diào)、確定積雪消納點，加強積雪循環(huán)利用指導實施。
12、承擔區(qū)應(yīng)急辦交辦的其他事項。
三、掃雪鏟冰責任區(qū)域劃分
根據(jù)路網(wǎng)實際情況以及各有關(guān)單位掃雪鏟冰保障作業(yè)能力及車輛停放場地等實際情況，按照環(huán)境衛(wèi)生責任和道路清掃保潔權(quán)屬劃定掃雪鏟冰責任區(qū)。掃雪鏟冰保障責任區(qū)域劃分為：區(qū)控區(qū)域、辦事處控區(qū)域和社區(qū)（物業(yè)公司）控區(qū)域。
�。ㄒ唬﹨^(qū)控制區(qū)域：本行政區(qū)內(nèi)除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。該區(qū)域由區(qū)城市管理委員會具體劃定。
�。ǘ┺k事處控制區(qū)域：負責本行政區(qū)域內(nèi)除區(qū)控以外的支路、街巷胡同、門前“三包”責任區(qū)和社區(qū)掃雪鏟冰工作。該區(qū)域街道辦事處具體劃定。
�。ㄈ┥鐓^(qū)（物業(yè)公司）控制區(qū)域：負責街道辦事處劃定的社區(qū)內(nèi)的小街小巷和小區(qū)的掃雪鏟冰工作。實行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)公司負責組織實施小區(qū)內(nèi)的掃雪鏟冰工作。
（四）新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設(shè)單位負責掃雪鏟冰。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負責清除，自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰，由自來水公司負責清除。園林綠化漏水所造成的路面結(jié)冰，由綠地管護單位配合路政部門負責清除。
四、雪前準備工作
進入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
1.加強雪前宣傳。各成員單位要按照責任分工，積極開展掃雪鏟冰動員。各成員單位要深入社區(qū)動員，發(fā)動市民群眾上街掃雪，動員社會單位落實“門前三包”掃雪責任，積極參與當?shù)貟哐╃P冰工作。
2.做好應(yīng)急隊伍準備。10月底前，掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門要建好掃雪鏟冰應(yīng)急隊伍。每次雪前要按照預案要求，備好足夠應(yīng)急除雪人員。
3.儲備除雪物資。掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。
4.做好應(yīng)急指揮和通信聯(lián)絡(luò)準備。掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在11月1日前要建好應(yīng)急指揮體系和通信聯(lián)絡(luò)體系，加強日常檢修維護，保證除雪天應(yīng)急指揮和通信聯(lián)絡(luò)暢通。
5.排查公共基礎(chǔ)設(shè)施。掃雪鏟冰所需的供電、水務(wù)等市政公用資源，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。
五、預警
�。ㄒ唬╊A警分級
掃雪鏟冰預警由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個級別，分別對應(yīng)小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.掃雪鏟冰藍色預警〔一般掃雪鏟冰突發(fā)事件（IV級）〕：預測出現(xiàn)小雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行有所影響。
2.掃雪鏟冰黃色預警〔較大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅲ級）〕：預測出現(xiàn)中雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響。
3.掃雪鏟冰橙色預警〔重大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅱ級）〕：預測出現(xiàn)大雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
4.掃雪鏟冰紅色預警〔特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅰ級）〕：預測出現(xiàn)暴雪天氣，且市區(qū)主要道路社會交通出行將不能正常通行。
（二）預警發(fā)布和解除
1.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警發(fā)布：按照降雪預報即預警的原則，以氣象部門發(fā)布的降雪預報為準，對應(yīng)掃雪鏟冰預警等級，一般情況下，氣象部門發(fā)布的雪情等級即為大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預警發(fā)布。連續(xù)降雪時，以氣象部門發(fā)布的最高級別為準。
2.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警解除：由大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。
�。ㄈ╊A警響應(yīng)
接到降雪通報時，各相關(guān)成員單位應(yīng)立即組織本部門、本系統(tǒng)工作人員到達各自工作崗位，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預報時，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應(yīng)急響應(yīng)。
當掃雪鏟冰指揮部辦公室發(fā)布預警信息后，各成員單位迅速啟動應(yīng)急預案，按照職責分工，快速響應(yīng)，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1.藍色預警響應(yīng)
�。�1）各成員單位領(lǐng)導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。區(qū)垃圾渣土管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心檢查本地區(qū)掃雪鏟冰作業(yè)單位人員到位情況。
�。�2）各專業(yè)作業(yè)單位備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動監(jiān)測人員、車輛觀察路面現(xiàn)場溫度雪情變化。
�。�3）做好市政各項生活應(yīng)急保障準備工作。
2.黃色預警響應(yīng)
�。�1）在藍色雪情預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導帶班，各成員單位責任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。
（2）根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢，大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導上崗到位的情況，區(qū)垃圾渣土管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心檢查各掃雪鏟冰作業(yè)單位領(lǐng)導上崗到位情況，詢問實時雪情和相關(guān)工作情況。
�。�3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態(tài)及時發(fā)布。
�。�4）及時向上級部門報告相關(guān)工作情況。
3.橙色預警響應(yīng)
在黃色雪情預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各成員單位主管領(lǐng)導或聯(lián)絡(luò)員按照大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求，到達指定地點參加掃雪鏟冰保障工作，同時，按照辦公室要求做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪鏟冰的工作。
4.紅色預警響應(yīng)
在橙色雪情預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由大臺街道掃雪鏟冰指揮部按照區(qū)應(yīng)急辦工作部署，調(diào)動相關(guān)資源全力應(yīng)對，進一步加強各項工作力度和力量投入。
六、掃雪鏟冰應(yīng)急響應(yīng)和基本原則要求
1.各掃雪鏟冰保障應(yīng)急指揮機構(gòu)堅持安排專人接收天氣預報信息，隨時了解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業(yè)車輛調(diào)入各待命作業(yè)位置，確保在短時間內(nèi)迅速開展作業(yè)。
2.各除雪專業(yè)作業(yè)單位進行除雪作業(yè)時要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則，優(yōu)先保障醫(yī)院、學校、公交車站等重要出行道路的作業(yè)。
預報降雪時，應(yīng)出動機械除雪車對易結(jié)冰區(qū)域采取預撒防冰措施。小雪時，立即出動除雪車輛進行作業(yè)，做到隨降雪、隨除雪。出現(xiàn)中雪、大雪或連續(xù)降雪情況時，出動全部機械除雪車輛推雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結(jié)冰。除雪作業(yè)完成后，出動吸掃車輛進行吸掃作業(yè)，保證路面干凈，不積雪、不結(jié)冰。
3.各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍應(yīng)做到雪中除雪，白天降雪時，及時保障城市道路通行條件；夜間降雪時，保障次日交通早高峰道路通行條件。
組織發(fā)動好社會單位，按劃分的責任地段，自覺開展掃雪鏟冰；組織好轄區(qū)的居民群眾，積極參與掃雪鏟冰；各單位、各部門領(lǐng)導要帶頭，組織動員干部群眾、社會力量掃雪鏟冰。晝間降雪應(yīng)隨時清掃，于降雪當天完成任務(wù)。夜間降雪，應(yīng)于次日上午10時前清掃干凈。
4.環(huán)衛(wèi)專業(yè)除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰應(yīng)急預案的要求，制定特別重大、重大、較大、一般實施預案，對重要道路、路口、坡路實施作業(yè)，要做到雪中雪后除雪并舉，盡量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設(shè)置，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結(jié)合；成立應(yīng)急隊伍處理緊急事件。
5.任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長的地區(qū)內(nèi)。清掃的冰雪應(yīng)堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應(yīng)堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應(yīng)堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停后要及時清除積雪和雪堆，不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。
6.在物業(yè)管理的居民小區(qū)，公園等綠地內(nèi)禁止使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設(shè)備自行清除。
七、掃雪鏟冰分級響應(yīng)和作業(yè)工藝要求
1.一般掃雪鏟冰（IV級）應(yīng)急作業(yè)工藝（藍色雪情響應(yīng)）
環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。遇有降雪時，應(yīng)在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2），重要路段或交通高峰時可以適當加大融雪劑使用量，必要時開展掃雪作業(yè)，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。
降小雪，環(huán)境溫度較低（氣溫在0至-10℃左右）。相應(yīng)數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備，相應(yīng)數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次，融雪劑使用量20～30g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以融雪為主（融雪劑使用量30～50g/m2），作業(yè)頻次應(yīng)當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降小雪，環(huán)境溫度很低（氣溫處于-10℃以下）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，相應(yīng)數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備，相應(yīng)數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃后撒”機械除雪作業(yè)（作業(yè)頻次應(yīng)當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），必要時進行推雪鏟，融雪劑使用量（≥30～50g/m2）。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2），作業(yè)頻次應(yīng)當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導致交通事故。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備。應(yīng)先預撒融雪劑（≤20g/m2），降雪過程中（包括白天和夜間）持續(xù)直接噴灑液體融雪劑，出動監(jiān)測人員車輛連續(xù)檢查路面現(xiàn)場溫度雪情變化。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處撒防滑沙。
2.較大掃雪鏟冰（Ⅲ級）應(yīng)急作業(yè)工藝（黃色雪情響應(yīng)）
降中雪，環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。相應(yīng)數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，相應(yīng)數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備。臨降雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前不需要預撒融雪劑。降雪中在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2）。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。
降中雪，環(huán)境溫度較低（氣溫0至-10℃左右）。足夠數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部機掃、相應(yīng)推雪作業(yè)人員車輛準備，足夠數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃、推，后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2），作業(yè)頻次應(yīng)當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、過街橋橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降中雪，環(huán)境溫度很低（氣溫處于-10℃以下）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機械作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業(yè)（作業(yè)頻次應(yīng)當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），融雪劑使用量（≥50～80g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2）并且增加作業(yè)頻次，作業(yè)頻次應(yīng)當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
3.重大掃雪鏟冰（Ⅱ級）應(yīng)急作業(yè)工藝（橙色雪情響應(yīng)）
降大雪，氣溫較高（0℃左右及以上）。足夠數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部機掃、相應(yīng)推雪作業(yè)人員車輛準備，足夠數(shù)量的.人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化，適時提高響應(yīng)級別。路面積雪達到30mm，作業(yè)頻次應(yīng)當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機動車道的坡道、橋區(qū)及重要路段可以實施融雪作業(yè)（融雪劑使用量≤20g/m2）。其它道路機械除雪后不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。
降大雪，環(huán)境溫度處于較低（氣溫0至-10℃左右）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機械作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后使用“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段使用液體融雪劑融雪時，每次融雪劑使用量50～80g/m2，作業(yè)頻次應(yīng)當保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區(qū)臺階及時開展積雪清掃、拋雪作業(yè)，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降大雪，環(huán)境溫度處于-10℃以下。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的積雪清運人員車輛及積雪堆放場地準備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑，并且有足夠的融雪劑儲備量。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。先預撒融雪劑（播撒量50～80g/m2），降雪開始后持續(xù)開展“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業(yè)（除雪車輛編組作業(yè)且作業(yè)頻次應(yīng)當保持在不少于1次/小時，使路面積雪厚度≤10mm，），必要時需要封閉路段以便完成除雪作業(yè)，保證基本交通通行條件。在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段使用液體融雪劑融雪時，純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2，作業(yè)頻次應(yīng)當保持路面不得有明顯積雪。降雪停止后在規(guī)定時間內(nèi)完成全部積雪清運消納工作。人行步道及時開展掃雪、拋雪作業(yè)，坡道、橋區(qū)臺階等處使用機械除雪后適量使用融雪劑（≤20g/m2）融雪，特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
4.特別重大掃雪鏟冰（Ⅰ級）應(yīng)急作業(yè)工藝（紅色雪情響應(yīng)）
按照橙色雪情響應(yīng)中環(huán)境溫度較低時的作業(yè)要求開展作業(yè)。組織社會應(yīng)急力量投入作業(yè)。
降雪中，當出現(xiàn)環(huán)境溫度由較高快速降至很低（氣溫處于-10℃以下），地面積雪融化后結(jié)冰（俗稱地穿甲現(xiàn)象），路面非�；臓顩r。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降溫發(fā)生后直接使用液體融雪劑融雪（冰），融雪劑使用量≥30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段融雪劑使用量50～80g/m2。人行步道及時撒播防滑沙，坡道、橋區(qū)臺階等處撒播防滑沙同時使用融雪劑（≤20g/m2）。
八、善后恢復
做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通和市容環(huán)境。降雪結(jié)束后，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內(nèi)，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。通常情況下，一般和較大掃雪鏟冰事件應(yīng)1天內(nèi)完成積雪殘冰清除工作，重大掃雪鏟冰事件應(yīng)2天內(nèi)完成積雪殘冰清除工作，特別重大掃雪鏟冰事件應(yīng)4天內(nèi)完成積雪殘冰清除工作。
九、信息管理
1.預案啟動后，各成員單位要強化信息意識、敏感意識，向大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實施方案的啟動情況和領(lǐng)導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發(fā)動情況、城管執(zhí)法檢查情況等信息。對于一般掃雪鏟冰突發(fā)事件，要及時報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對于較大以上掃雪鏟冰突發(fā)事件，或?qū)τ诿舾惺录虬l(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件的信息，不受事件分級標準的限制，必須立即報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室，并每隔4小時續(xù)報。
各成員單位應(yīng)及時填報信息報送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業(yè)機械、車輛、人數(shù)，發(fā)動群眾人數(shù)、城管執(zhí)法檢查情況報送至大臺街道掃雪鏟冰辦公室。
2.總結(jié)和評估。每次應(yīng)急工作結(jié)束后，各成員單位要認真組織總結(jié)工作經(jīng)驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰工作機制，不斷提高應(yīng)急工作水平。
十、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┙M織保障
1.各成員單位要組建相應(yīng)的工作機構(gòu)，特別是環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位要成立掃雪鏟冰指揮部，根據(jù)本預案要求，結(jié)合實際情況制定相應(yīng)工作方案，建立應(yīng)急機制，明確處置程序，保障對掃雪鏟冰工作的有力領(lǐng)導。
2.各成員單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動后，各成員單位負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。
�。ǘ╆犖楸Ｕ�
各成員單位應(yīng)建立掃雪鏟冰應(yīng)急隊伍，遇到降大雪和突降大雪時，能快速反應(yīng)，提高除雪作業(yè)應(yīng)急處置能力和服務(wù)效率。各單位都應(yīng)有掃雪鏟冰應(yīng)急保障隊伍，作為應(yīng)急保障突擊力量。
（三）裝備物資保障
掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門要購置充足的掃雪設(shè)備和融雪劑、防滑料等裝備、物資，儲備到位，放置到位。并確定好積雪消納場。
（四）氣象信息保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時提供雪情預報，以確保各單位能夠在第一時間內(nèi)得到準確的氣象資料，在小雪以上的降雪過程中，應(yīng)及時向有關(guān)單位提供進一步雪情變化。
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根據(jù)掃雪鏟冰情況需要，要及時調(diào)整部署，加強對重要區(qū)域、重點路口、主干路等地區(qū)的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，采取交通管制措施和交通疏導，為應(yīng)急除雪設(shè)備及作業(yè)車輛快速到達現(xiàn)場提供快速通道。
（六）指揮通信和信息保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應(yīng)急指揮和通信聯(lián)絡(luò)體系，保證應(yīng)急指揮和通信聯(lián)絡(luò)暢通，滿足本地區(qū)掃雪鏟冰應(yīng)急工作指揮處置需要。各相關(guān)成員單位也要建立起高效的應(yīng)急指揮體系和通信聯(lián)絡(luò)體系。
（七）監(jiān)督與檢查保障
除雪期間，街道綜合行政執(zhí)法隊要安排專人巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋各責任單位和部門，督促整改并進行復查，對于問題較多整改不力的，要通報批評。
十一、培訓、演練、獎懲和宣傳報道
1.培訓
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門技術(shù)通信設(shè)備使用進行培訓，確保應(yīng)急工作信息渠道的暢通；對掃雪鏟冰一線工作人員要進行業(yè)務(wù)培訓，提高掃雪鏟冰作業(yè)能力。
2.演練
為保證本地區(qū)及時、高效、有序地實施應(yīng)急預案，組建反應(yīng)迅速、突擊力強的專業(yè)應(yīng)急除雪隊伍，各單位要適時進行模擬演練和實戰(zhàn)演習，檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應(yīng)能力，進一步提高實戰(zhàn)工作水平。
3.獎懲
對在掃雪鏟冰應(yīng)急工作中，成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關(guān)單位及相關(guān)負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人和負責人的法律責任。
4.宣傳報道
遇重大雪情時，應(yīng)滾動播報雪情天氣，引導社會單位、社區(qū)居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區(qū)等區(qū)域義務(wù)掃雪工作，倡導市民乘坐公共交通出行，同時加大對掃雪鏟冰工作中涌現(xiàn)出的好人好事、典型事例的宣傳力度。
十二、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語
小雪：12小時降水量（雪融化后的水量，下同）達到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小時降水量達到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小時降水量達到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小時降水量達到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小時降水量達到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小時降水量達到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小時降水量達到6.0毫米以上，或當24小時降水量達到10.0毫米以上。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
�。ǘ╊A案管理
1.預案制定
本預案由大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室制定并負責解釋。
各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預案，結(jié)合各自職責，制定各自的應(yīng)急預案，并報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室備案。
2.預案審查與發(fā)布
本預案由大臺街道掃雪鏟冰指揮部審核，并按照相關(guān)要求進行發(fā)布。
3.預案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預案進行修訂，原則上每三年修訂一次。
4.預案實施
本預案自發(fā)布之日起正式實施。
掃雪鏟冰應(yīng)急預案 篇4
1.總則
1.1編制目的
建立掃雪除冰應(yīng)急機制，整合各地各部門掃雪除冰資源，高效快速地做好掃雪除冰工作，最大限度減輕降雪冰凍天氣對道路交通和居民安全出行的影響，切實保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》《常州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市掃雪除冰工作實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市市區(qū)范圍內(nèi)掃雪除冰工作，以高速公路連接線、對外主要交通道路、橋梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、BRT快速通道、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場為重點，同時確保街巷社區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路暢通。
1.4工作原則
�。�1）提前預防、充分準備。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅持預防與應(yīng)急處置相結(jié)合，結(jié)合冬季氣候特點，把掃雪除冰工作作為一項重要任務(wù)，制訂方案，明確職責，規(guī)范、完善各項預防、應(yīng)急措施。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各地各部門按照職責分工，建立相應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)、組織運行機制和有效責任機制，實行主要領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導具體負責。市級機關(guān)和駐常國家、省直單位按照就近原則，參與和支援辦公駐地所在區(qū)的掃雪除冰工作。（責任區(qū)域見附件1）
（3）依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。各地各部門按照法律法規(guī)，在明確職責的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)，密切配合，實現(xiàn)資源共享，促進掃雪除冰工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
�。�4）分級管理，屬地為主。根據(jù)降雪冰凍天氣造成或可能造成的危害和影響，對掃雪除冰工作實施分級管理。堅持條塊聯(lián)動、以塊為主，以區(qū)為責任單位全面負責轄區(qū)內(nèi)各項掃雪除冰和搶險救災(zāi)的組織實施；以行業(yè)為主線，組織安排、督促檢查本行業(yè)本系統(tǒng)的掃雪除冰工作。各級人民政府和相關(guān)單位要堅持全面動員，深入發(fā)動，廣泛宣傳，切實把掃雪除冰中的各項保障工作做深、做細、做實。
�。�5）統(tǒng)籌安排，科學應(yīng)對。以“保暢通、保安全、保民生”為重點，合理調(diào)配掃雪除冰力量。人工掃雪與機械掃雪相結(jié)合，提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，提高掃雪除冰工作效果。
1.5應(yīng)急預案體系
常州市掃雪除冰應(yīng)急預案體系由本預案，各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會、市有關(guān)單位相關(guān)應(yīng)急預案組成。
2.組織指揮體系
市掃雪除冰組織指揮體系由市掃雪除冰應(yīng)急指揮機構(gòu)、區(qū)掃雪除冰指揮機構(gòu)、掃雪除冰作業(yè)力量等組成。（組織機構(gòu)圖見附件4）
2.1市應(yīng)急指揮機構(gòu)
市政府成立市掃雪除冰應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全市掃雪除冰工作，由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市城市管理局局長任副總指揮，常州軍分區(qū)、市委宣傳部、市委市級機關(guān)工委、市工信局、市公安局、市財政局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市機關(guān)事務(wù)管理局、氣象局、市軌道公司、市供銷總社、常州機場、武警支隊、消防救援支隊、供電公司、電信分公司、市鹽業(yè)有限公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司、鐵路常州站為成員單位，成員單位根據(jù)處置需要適時予以調(diào)整。各成員單位確定一名職能處室負責人為聯(lián)絡(luò)員。
2.1.1市指揮部職責
負責組織指揮全市掃雪除冰工作，制定掃雪除冰工作方案，負責通報雪情、指揮督促成員單位按照各自職能做好掃雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局會同武進區(qū)市政公用事業(yè)管理處和國機重工集團常林有限公司，共同發(fā)起建立高架道路雨雪冰凍天氣“一路五方”應(yīng)急保障機制，形成聯(lián)勤聯(lián)動工作合力，最大限度保障高架道路安全。
2.1.2市指揮部成員單位職責
常州軍分區(qū)：負責協(xié)調(diào)、調(diào)動駐常部隊及民兵和預備役部隊，支援地方的掃雪除冰工作。
市委宣傳部：組織新聞媒體報道天氣變化和雪情，報道掃雪除冰情況和好人好事，對未盡義務(wù)的單位和部門給予“曝光”，實施輿論監(jiān)督。
市委市級機關(guān)工委：負責組織市級單位和部門做好掃雪除冰協(xié)調(diào)工作。
市工信局：負責協(xié)調(diào)征用相關(guān)工業(yè)企業(yè)鏟雪機械設(shè)備和作業(yè)人員，按照市指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險。協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)及時修復因災(zāi)損壞的通信設(shè)施，確保通信暢通。
市公安局：負責冰雪天氣的治安和交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向市指揮部報告全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對部分道路實行封閉（報備市指揮部）或限速行駛；宣傳和提醒過往車輛注意行車安全及主動避讓掃運雪人員和車輛，做好車損事故的快處快撤工作；組織力量配合做好掃雪除冰。
市財政局：負責有關(guān)掃雪除冰經(jīng)費的落實，對全市掃雪除冰所用物資、資金進行核定、審計，據(jù)實處理。
市住建局：負責組織協(xié)調(diào)所管轄隧道口、新建道路、高架主線道路（不含龍江高架南延段）、立交橋、橋梁積雪的清理，以及水、氣保供及設(shè)施防凍工作；組織施工企業(yè)對在建工地及周邊的積雪清掃和防災(zāi)救災(zāi)；建立城市C、D級危房信息庫；指導轄市區(qū)危房治理工作，監(jiān)督屬地政府督促房屋安全責任人及時解危、維修，防止倒塌；對因雪災(zāi)損壞、倒塌的房屋，督促屬地政府采取臨時加固、防護等措施排險，防止房屋損壞進一步擴大。
市城管局：指導全市環(huán)衛(wèi)職工上路上街掃雪除冰，并適時組織灑水車、鏟雪車上路沖、鏟積雪;負責組織協(xié)調(diào)高架道路上、下匝道（不含長虹高架互通段）掃雪除冰清理；指導各級環(huán)衛(wèi)部門進行積雪殘冰清運；組織城管行政執(zhí)法隊伍檢查、監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況，對拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責任制要求，不及時清掃門前雪的單位和店家進行教育和處罰。負責所屬公園綠地、道路綠地內(nèi)掃雪除冰工作；適時組織清除綠化植物積雪，防止樹木倒伏或折斷傷人；及時清除倒伏在主干道的綠化植物，防止影響交通。承擔市指揮部辦公室工作。
市交通運輸局：負責所轄港口、碼頭、渡口、公交中心站、公交回車場、公交站場、客運汽車站、西繞城高速公路，以及國省干線公路、橋梁、立交橋、坡道、匝道等地段的掃雪除冰和清障工作。組織做好公交、客運車輛防凍、防滑工作；組織安全巡視，督促檢查所轄路段和區(qū)域的掃雪除冰及應(yīng)急搶險工作；負責搶險救災(zāi)人員、物資運輸、災(zāi)民和物資撤離等所需的運輸工具，保障搶險救災(zāi)通道的暢通；保障好因雪災(zāi)滯留客運站場旅客的生活，維護站場秩序。協(xié)調(diào)配合做好常州國際機場掃雪除冰和清障工作。
市商務(wù)局：負責協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場及其它市場的掃雪除冰及防災(zāi)救災(zāi)工作；指導各大市場、大賣場制定掃雪除冰預案、準備掃雪工具，做好大棚加固，防止因積雪倒塌。
市衛(wèi)健委：組織醫(yī)療機構(gòu)對受傷人員進行醫(yī)療救治。
市應(yīng)急管理局：組織指導《常州市掃雪除冰應(yīng)急預案》編制修訂和應(yīng)急演練工作。
市機關(guān)事務(wù)管理局：儲備一定數(shù)量鏟雪板、鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具，為行政中心部門參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。
氣象局：負責雪災(zāi)天氣的監(jiān)測、預報和預警；在降雪過程發(fā)生前，主動及時向市政府和市指揮部及其他成員單位書面通報天氣情況；遇有重大降雪天氣時，提高天氣預報發(fā)送頻次。
市軌道公司：負責地面運行段及各站點與主干道連接線的掃雪除冰工作。
市供銷總社：負責做好人工掃雪除冰工具儲備保障工作。
常州機場：組織開展飛行區(qū)道面、停機坪的掃雪除冰工作；做好因雪災(zāi)滯留機場旅客的緊急安置以及基本生活保障工作，維護機場秩序。
武警支隊：配合公安部門做好災(zāi)區(qū)的社會治安工作，協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。
消防救援支隊：組織力量協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。
供電公司：負責電力設(shè)施的安全運行，保證城鄉(xiāng)居民用電和應(yīng)急搶險供電；做好因雪災(zāi)引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和處置。
電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司：加強通信設(shè)施檢查，及時修復因災(zāi)損壞的通信設(shè)施，保障搶險救災(zāi)工作的通信暢通。
市鹽業(yè)有限公司：儲備一定數(shù)量融雪劑，并建立值班制度，做好隨時供應(yīng)準備。
鐵路常州站：負責組織協(xié)調(diào)常州站和常州北站站前廣場、站內(nèi)通道及鐵路交叉路口掃雪除冰工作；保障好因雪災(zāi)滯留車站旅客的生活，維護好站內(nèi)秩序。
2.2日常工作機構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在市城市管理局，主任由市城市管理局局長兼任。主要職責：貫徹落實市指揮部決定，組織、協(xié)調(diào)各成員單位，開展掃雪除冰工作；負責編制、修訂、完善掃雪除冰應(yīng)急預案，組織做好相關(guān)培訓、演練工作；完成市指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2.3區(qū)掃雪除冰指揮機構(gòu)
各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會參照市指揮部的組成和職責，成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)。主要職責：負責本地區(qū)主次干道、橋梁、社區(qū)街巷及立交、橋梁、坡道、隧道口的積雪清除；負責本地區(qū)因雪災(zāi)引發(fā)的各類災(zāi)情救援的組織指揮。另外，武進區(qū)人民政府負責長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作。
2.4掃雪除冰作業(yè)力量
掃雪除冰作業(yè)力量由掃雪除冰專業(yè)力量、突擊力量和社會化力量等組成。主要職責：在各級掃雪除冰指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下，配備一定的掃雪除冰設(shè)施、設(shè)備，按照各自職責，開展掃雪除冰作業(yè)。
2.4.1專業(yè)掃雪除冰力量
由城管、住建、交通運輸?shù)炔块T的環(huán)衛(wèi)職工、養(yǎng)護管理專業(yè)人員等力量組成。在接到掃雪除冰指令后，負責所屬責任區(qū)域的掃雪除冰工作。
2.4.2突擊力量
由公安、消防、駐常部隊、民兵、預備役部隊，城市管理執(zhí)法隊伍，黨政機關(guān)和駐常國家、省直單位工作人員，以及被征用設(shè)備和人員等力量組成。在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，對重要區(qū)域、重點地段進行突擊掃雪除冰工作。
2.4.3社會化力量
社會化力量由企事業(yè)單位人員、物業(yè)公司職工及居民等組成。在各級掃雪除冰指揮機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，對街巷胡同、鄉(xiāng)村道路和社區(qū)進行掃雪除冰工作。
3.風險等級
根據(jù)降雪冰凍天氣對道路交通的影響程度，將降雪冰凍造成的風險等級分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
特別重大風險（Ⅰ級）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，市區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件，對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴重影響。
重大風險（Ⅱ級）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴重影響。
較大風險（Ⅲ級）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。
一般風險（Ⅳ級）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量4毫米、累計積雪5厘米的大雪，或已經(jīng)出現(xiàn)大雪且可能持續(xù)，對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。
4.應(yīng)急準備
進入冬季，根據(jù)天氣情況，各地、各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
4.1明確責任區(qū)域
進入冬季，根據(jù)全市路網(wǎng)、各有關(guān)單位掃雪除冰保障應(yīng)急作業(yè)能力、作業(yè)隊伍和裝備集結(jié)場地等實際變化情況，及時調(diào)整明確掃雪除冰責任區(qū)域。責任區(qū)域分為：市責任區(qū)域、區(qū)責任區(qū)域、鎮(zhèn)（街道）責任區(qū)域、村（社區(qū)）責任區(qū)域和其他責任區(qū)域。
市責任區(qū)域：原則為常州城區(qū)的高架道路、重要干路、BRT快速通道、重點地區(qū)城市道路、聯(lián)系BRT快速通道的部分放射線道路、市屬公園綠地、部分窗口地區(qū)周邊道路。該區(qū)域由市指揮部根據(jù)“先重點、后一般”的原則，結(jié)合日常市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度具體劃定并明確市級責任部門，主要涉及單位有常州軍分區(qū)、市委市級機關(guān)工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、常州機場、鐵路常州站。（責任區(qū)域見附件2）
區(qū)責任區(qū)域：除市責任區(qū)域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同；長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作由武進區(qū)人民政府負責。該區(qū)域由市政府按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。（責任區(qū)域見附件3）
鎮(zhèn)（街道）責任區(qū)域：負責本行政區(qū)域內(nèi)除市責任區(qū)域、區(qū)責任區(qū)域以外的支路、街巷胡同和社區(qū)掃雪除冰工作。該區(qū)域由各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。
村（社區(qū)）責任區(qū)域：負責鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）劃定的鄉(xiāng)村道路、社區(qū)內(nèi)的小街小巷和小區(qū)的掃雪除冰工作。該區(qū)域由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體劃定。實行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)公司負責組織實施小區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
其他責任區(qū)域：新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，根據(jù)建設(shè)和管養(yǎng)職責，由市或區(qū)住建局、交通運輸局等相關(guān)責任單位負責。自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰，由自來水公司負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結(jié)冰，由所屬園林綠化主管部門負責。高速公路和其它公路的掃雪除冰工作由經(jīng)營管理單位負責，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負責。
4.2加強雪前宣傳
做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
4.3儲備除雪物資
掃雪除冰各相關(guān)單位、作業(yè)部門，要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資器材，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證機械性能良好。
4.4做好指揮疏導準備
市交通管理部門要為除雪作業(yè)車輛印制專用通行證，必要時應(yīng)組織警力帶領(lǐng)掃雪作業(yè)車輛到達作業(yè)現(xiàn)場。加強與區(qū)城市管理部門的溝通聯(lián)絡(luò)，強化實地勘察，確定備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業(yè)路線。
4.5認真排查城市基礎(chǔ)設(shè)施
各城市基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬單位要協(xié)調(diào)供電、燃氣、自來水、通信等部門，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。市城管局和各轄區(qū)園林綠化主管部門、常州經(jīng)開區(qū)園林綠化主管部門要組織對所屬范圍內(nèi)常綠行道樹、公園綠地內(nèi)大型常綠植物進行修剪，以防積雪壓斷樹干。
4.6掃雪工具準備
鎮(zhèn)（街道）動員所轄區(qū)域沿街單位、店家提前準備好掃雪工具，一般小店應(yīng)準備一套（一把大掃把、一把鐵鍬）工具，20人以上的單位、店家應(yīng)準備10套以上掃雪工具。
其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準備工作。根據(jù)雪量大小，各單位作業(yè)車輛應(yīng)適時配備防滑鏈，保證作業(yè)車輛行駛安全。
4.7快速反應(yīng)，確保秩序正常
各地各部門要堅持“充分準備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、果斷處置”的原則，強化責任落實，樹立“雪情就是命令”的意識，制定掃雪除冰工作方案。要以“保暢通、保安全、保民生”為重點，合理調(diào)配掃雪除冰力量，做到有人管、有人掃、無盲區(qū)。白天降雪，要做到隨時清掃；夜間降雪，要做到早晨上班后立即清掃。要統(tǒng)籌安排，科學應(yīng)對，人工掃雪與機械鏟雪相結(jié)合，科學適量使用融雪劑，提高掃雪除冰工作效果。
各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會要強化屬地責任，成立專門機構(gòu)，負責本地區(qū)掃雪除冰的組織、協(xié)調(diào)工作，遇有降雪天氣，及時啟動掃雪除冰應(yīng)急預案。按照“先立交、后道路”，“先重點、后一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”要求，做到隊伍、人員、工具“三落實”，保證責任區(qū)路面無積雪、無結(jié)冰，環(huán)境整潔有序。
市城管局按照《市政府關(guān)于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》，加強對各地、各專業(yè)管養(yǎng)部門掃雪除冰工作完成情況進行督促檢查，對完成較好的單位進行通報表揚，對于工作不到位、責任不到位的單位將給予曝光。市委市級機關(guān)工作委員會切實做好市級機關(guān)參與和支援所在區(qū)掃雪除冰工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
5.預警預報
5.1預警分級
市氣象部門按照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》的規(guī)定，及時向市指揮部通報降雪冰凍天氣監(jiān)測信息。市指揮部依據(jù)氣象部門通報的天氣信息，確定預警級別，并通報各成員單位和區(qū)掃雪除冰指揮機構(gòu)。預警級別與降雪冰凍天氣可能造成的風險等級相對應(yīng)劃分為四個等級，分別為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級，依次用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
特別重大（Ⅰ級、紅色預警）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，市區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件，并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴重影響。
重大（Ⅱ級、橙色預警）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴重影響。
較大（Ⅲ級、黃色預警）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。
一般（Ⅳ級、藍色預警）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量4毫米、累計積雪5厘米的大雪，或已經(jīng)出現(xiàn)大雪且可能持續(xù)，并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。
5.2預警響應(yīng)
當市氣象局發(fā)出預警信息后，各區(qū)和市各相關(guān)成員單位做好啟動應(yīng)急預案準備，各成員單位按職責分工快速反應(yīng)，積極部署，有效預防，做好掃雪除冰的各項準備工作。高架道路掃雪除冰應(yīng)急預警由公安交警部門負責啟動，涉及單位按各自職責分工開展掃雪除冰工作。
隨著降雪冰凍天氣發(fā)生機率的增大，各區(qū)和市各相關(guān)成員單位應(yīng)立即組織本系統(tǒng)、本部門應(yīng)急力量到達各自工作崗位，備齊備足專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預報時，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)氣象變化向有關(guān)成員單位發(fā)布應(yīng)急工作指令后，相關(guān)單位應(yīng)盡快啟動本部門應(yīng)急預案。
由于降雪冰凍災(zāi)害在本市不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度不同，各地、各相關(guān)部門應(yīng)在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎(chǔ)上，針對雪情預警做出適級響應(yīng)
5.2.1一般（Ⅳ級）藍色預警響應(yīng)
�。�1）各地、市指揮部各相關(guān)成員單位24小時值班，密切關(guān)注天氣變化。掃雪除冰作業(yè)人員確保通信暢通。
（2）市氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布天氣情況。
（3）宣傳部門協(xié)調(diào)媒體及時刊播有關(guān)信息，加強相關(guān)防御知識宣傳。
�。�4）市鹽業(yè)有限公司調(diào)集足夠的融雪劑，鹽庫保持24小時值班。
5.2.2較大（Ⅲ級）黃色預警響應(yīng)
在藍色預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各地、市指揮部各相關(guān)成員單位進一步加強值班力量，各備勤點掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛全部到位。根據(jù)降雪區(qū)域及降雪趨勢，市指揮部檢查掃雪除冰作業(yè)單位領(lǐng)導及作業(yè)人員到崗到位情況。各成員單位責任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時處置，及時報告。
5.2.3重大（Ⅱ級）橙色預警響應(yīng)
在黃色預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導帶班值班，市指揮部各成員單位負責人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪除冰保障應(yīng)急工作，同時做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪除冰的準備工作。
5.2.4特別重大（Ⅰ級）紅色預警響應(yīng)
在橙色預警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，所有掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛全部到位。市指揮部按照本預案，調(diào)動一切資源，進一步加大各項工作力度和力量投入。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1基本響應(yīng)
各成員單位根據(jù)風險等級，按照以下基本響應(yīng)內(nèi)容，出動相應(yīng)的應(yīng)急力量，保障城市雪天道路交通通行。
�。�1）出現(xiàn)降雪、路面結(jié)冰等影響正常道路交通時，由市指揮部組織各掃雪除冰作業(yè)責任單位開展掃雪除冰作業(yè)，各掃雪除冰作業(yè)單位必須立即按照本部門制定的應(yīng)急預案采取相應(yīng)措施。
（2）市、轄（市）區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)掃雪除冰指揮機構(gòu)以及鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）根據(jù)掃雪除冰責任制和《常州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》要求，按照“市，轄（市）區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)，鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）”四級和街巷、鄉(xiāng)村道路清掃權(quán)屬關(guān)系劃分，組織開展掃雪除冰工作。在降雪期間，城市管理執(zhí)法部門要全員上崗，檢查督促社會單位和群眾進行掃雪除冰。對掃雪作業(yè)過程中，社會單位由便道向道路推雪、揚雪的行為及時予以制止。
�。�3）住建部門組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位做好施工現(xiàn)場及周邊掃雪除冰，保障交通通行條件，指導、協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)道路掃雪鏟冰工作。交通運輸部門組織、調(diào)配機具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國省、干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通；對所轄公交場站、BTR站臺、公路客運中心、港口等重要部位做好掃雪除冰工作，協(xié)調(diào)指導常州國際機場集團除雪冰，確保公交客運車輛出行和民航客運安全。城市管理部門加強綠化帶、行道樹的巡查工作，及時維護遮擋措施，減少飛濺的融雪劑對植物生長的影響。電力部門做好電力設(shè)備的檢修和特巡工作，保障除雪設(shè)施正常供電，特別是保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)的電力供應(yīng)。通信運營企業(yè)加強通信設(shè)施檢查，及時修復因災(zāi)損壞的通信設(shè)施，保障搶險救災(zāi)工作的通信暢通。
�。�4）公安交管部門及時調(diào)整警力部署，加強對重要區(qū)域、重點路口、立交橋、主干路等地區(qū)的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，適時采取交通管制措施，做好各項交通保障。同時，與區(qū)掃雪除冰指揮機構(gòu)建立聯(lián)動機制，必要時為掃雪作業(yè)車輛，供水、供電、燃氣車輛以及通信工程搶險車和救護車等開辟綠色通道。
6.2信息報告
預案啟動后，市指揮部各成員單位要強化信息意識、敏感意識，及時向市指揮部、市政府報告具體實施方案的啟動情況、領(lǐng)導到位情況、路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發(fā)動情況、城市管理執(zhí)法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業(yè)單位通報，責成有關(guān)部門采取措施解決，反饋措施落實情況，并隨時將路面交通管制信息向相關(guān)成員單位通報，便于主責部門有重點、有針對性的開展工作。
6.3分級響應(yīng)
6.3.1當降雪冰凍造成Ⅳ級風險時，市指揮部負責組織各掃雪除冰作業(yè)單位、區(qū)掃雪除冰指揮機構(gòu)開展掃雪除冰工作，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，及時調(diào)整響應(yīng)級別。
環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。一定數(shù)量的車行道融雪掃雪作業(yè)人員車輛準備，一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。降雪時，責任單位（地區(qū)）按責任區(qū)域在高架、橋梁、車行道的坡道等路段處視雪情撒布少量融雪鹽或融雪劑，必要時開展掃雪作業(yè)，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化；及時對人行步道的坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃。
環(huán)境溫度較低（氣溫處于-5-0℃左右）。一定數(shù)量的車行道融雪鏟雪作業(yè)人員車輛準備，一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。臨雪前責任單位（地區(qū)）按責任區(qū)域預撒融雪劑，降雪后積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。高架、橋梁、車行道的坡道等路段以融雪為主，作業(yè)頻次應(yīng)當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及沿線行道樹進行積雪清掃清除，坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處適量使用融雪鹽、融雪劑或鋪設(shè)草墊。
6.3.2當降雪冰凍造成Ⅲ級風險時，由市指揮部負責組織各掃雪除冰作業(yè)單位、區(qū)掃雪除冰指機構(gòu)加大掃雪除冰工作力度。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。
環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。一定數(shù)量的車行道融雪掃雪作業(yè)人員車輛準備，一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。降雪中，責任單位（地區(qū)）按責任區(qū)域在高架、橋梁、車行道的坡道等路段處視雪情撒布少量融雪鹽或融雪劑，必要時開展掃雪作業(yè)，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化；及時對人行步道的坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃。
環(huán)境溫度較低（氣溫處于-5-0℃左右）。一定數(shù)量的人行步道、車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，部分鏟雪作業(yè)人員車輛準備，一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。臨雪前責任單位（地區(qū)）按責任區(qū)域預撒融雪劑，降雪后積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。高架、橋梁、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪為主，作業(yè)頻次應(yīng)當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及沿線行道樹進行積雪清掃清除，坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處適量使用融雪鹽或融雪劑。
6.3.3當降雪冰凍造成Ⅱ級風險時，市指揮部負責組織協(xié)調(diào)并開展先期應(yīng)急處置工作，市指揮部副總指揮到市指揮部坐陣指揮。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。
環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。一定數(shù)量的人行步道和車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，部分鏟雪作業(yè)人員車輛準備，一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。降雪中，責任單位（地區(qū)）按責任區(qū)域?qū)Ω呒�、橋梁、車行道的坡道及重要路段實施融雪作業(yè)。車行道其他路段積雪達到30mm，鏟雪作業(yè)人員車輛開始鏟雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機械除雪后不需要使用融雪鹽、融雪劑融雪，積雪可堆置路邊自然融化。及時對人行步道及其坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃。
環(huán)境溫度處于較低（氣溫處于-5-0℃左右）。全部人行步道、車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部機械作業(yè)人員車輛準備，全部人行步道清掃作業(yè)人員設(shè)備準備。臨雪前責任單位（地區(qū)）按責任區(qū)域預撒融雪劑，降雪后積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟，后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。在高架、橋梁、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪時，作業(yè)頻次應(yīng)當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及其坡道、沿線行道樹、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃清除、拋雪作業(yè)，坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處適量使用融雪鹽、融雪劑。
6.3.4當降雪冰凍造成Ⅰ級風險時，市指揮部總指揮到市指揮部坐陣指揮。專業(yè)掃雪除冰力量、突擊力量和社會化力量全部準備，按照Ⅱ級響應(yīng)中環(huán)境溫度較低時的作業(yè)要求開展作業(yè)。
降雪中，當出現(xiàn)環(huán)境溫度由較高快速降至很低（氣溫處于-5℃以下），地面積雪融化后易結(jié)冰使路面出現(xiàn)非�；臓顩r，在加大鏟雪、掃雪除冰作業(yè)的同時，適當增加融雪鹽、融雪劑拋撒量和作業(yè)頻次。
6.4擴大應(yīng)急
當掃雪除冰應(yīng)急工作超出本指揮部能力，涉及其他專項應(yīng)急指揮機構(gòu)處置職責范圍的，由其啟動相關(guān)應(yīng)急預案。
6.5應(yīng)急結(jié)束
當降雪結(jié)束，并且由降雪造成的風險消除后，市指揮部確定應(yīng)急結(jié)束。
7.善后恢復
7.1恢復交通環(huán)境
做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通環(huán)境。降雪結(jié)束后，各級城管部門及時組織環(huán)衛(wèi)部門清運路邊積雪、殘冰，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內(nèi)，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
在雪后交通恢復工作中，市公安局交管部門以盡量減少對正常交通的影響為前提，為作業(yè)單位提供必要交通保障。
7.2總結(jié)和評估
7.2.1掃雪除冰工作結(jié)束后，市指揮部各成員單位應(yīng)組織開展總結(jié)評估，并報市指揮部，Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)評估報告由市指揮部辦公室匯總后報市政府。
7.2.2認真總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急機制。掃雪除冰工作結(jié)束后，市指揮部辦公室應(yīng)及時召開成員單位會議，認真總結(jié)成功經(jīng)驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰保障應(yīng)急工作機制，不斷提高應(yīng)急工作水平。
8.掃雪作業(yè)要求
�。�1）各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會、市指揮部各成員單位安排專人收聽天氣預報，隨時了解天氣變化，遇有降雪預報時，提前將作業(yè)車輛進入各待命作業(yè)位置，確保在短時間內(nèi)迅速開展作業(yè)。
�。�2）各掃雪除冰作業(yè)單位進行掃雪作業(yè)時要按照“先立交、后道路”，“先重點、后一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業(yè)。
�。�3）夜間發(fā)生降雪，各掃雪除冰專業(yè)力量應(yīng)于次日早4時30分前開始掃雪除冰作業(yè)，盡早恢復車行道交通通行條件。
�。�4）大雪以上降雪結(jié)束12小時內(nèi)，城區(qū)主次干道、高架、橋梁、西繞城高速及各高速公路連接線、進出城通道單向至少保持2股道路的暢通，同時保持BRT快速通道暢通。
（5）大雪以上降雪結(jié)束48小時內(nèi)，城區(qū)內(nèi)積雪清除完畢，交通恢復正常，西繞城高速、進出城通道、各高速公路連接線交通基本恢復正常。
（6）高架道路掃雪除冰作業(yè)由市掃雪除冰應(yīng)急指揮部辦公室提前協(xié)調(diào)或應(yīng)急征用掃雪除冰相關(guān)機械設(shè)備，按公安交警部門需求及時準備到位，按照“確保重點、兼顧面上”的原則和“先主要匝道、后一般匝道”、“先保障中間車道、后向兩側(cè)擴展”的步驟，統(tǒng)籌做好高架道路掃雪除冰工作。降雪時，堅持“邊下、邊除、邊通”“以動保通”，小到中雪保證不封閉高架道路，大到暴雪結(jié)束12小時內(nèi)，高架道路雙向至少保持各有1股車道能通行，大到暴雪結(jié)束48小時內(nèi)，高架道路積雪結(jié)冰基本清除完畢，交通恢復正常。
9.附則
9.1預案管理
市指揮部辦公室負責預案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)形勢發(fā)展，及時組織修訂、更新。
各轄市、區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會、市指揮部成員單位要根據(jù)本預案制定相應(yīng)預案，并報市指揮部辦公室備案。
9.2預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
9.3數(shù)量表述
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。