供水事故應急預案（通用3篇）
供水事故應急預案 篇1
1.總則
1.1目的
為做好南寧市城市供水突發事件應急工作，有效預防、及時控制和應急處置城市供水突發事件，最大限度地減少城市供水突發事件可能造成的危害，保護人民生命財產安全，維護社會穩定，保障經濟發展，特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1統一領導，組織協調。在市委、市人民政府的統一領導下，市城市供水突發事件應急指揮部負責領導、組織、指揮應急工作，各部門、各城區政府（開發區管委會）、供水企業及專業搶險救援隊伍依據職責分工，有效地處置突發事件和應對緊急情況。
1.2.2統籌安排，各負其責。依據行政區域、供水范圍、突發事件性質，建立分層分級、統一協調、各負其責的應急處理體系。各城區政府（開發區管委會）、市直有關部門按照各自職責指揮、協調、處理城市供水突發事件應急工作。供水企業按照職責負責處置城市供水突發事件應急工作。
1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發事件應急工作中，優先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所、自治區及南寧市黨、政、軍、警重要機關（部門）用水。各級政府、市直有關部門、供水企業要建立健全應急管理機構和應急機制，加強演練，做到平戰結合。
1.3編制依據
1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質管理規定》《生產安全事故應急管理條例》等相關法律、法規。
1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛生標準》《地表水環境質量標準》《地下水環境質量標準》《突發環境事件應急監測技術規范》等相關行業標準。
1.3.3《城市供水突發事件應急預案編制指南》《南寧市突發公共事件總體應急預案》等相關指導性文件。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于我市城市供水突發事件的防范和應急處置。
1.4.2城市供水突發事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統設施設備發生事故引起的突發性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統管網發生爆管造成局部地區受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發、戰爭和恐怖活動等各種自然災害、事故等引起的供水突發事件。
1.5城市供水突發事件等級分級
按城市供水突發事件可控性、影響城市供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅰ級（特別重大）供水突發事件：
1.5.1.1受影響居民人口40萬以上；
1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。
1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅱ級（重大）供水突發事件：
1.5.2.1受影響居民人口30萬～40萬；
1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。
1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅲ級（較大）供水突發事件：
1.5.3.1受影響居民人口20萬～30萬；
1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。
1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅳ級（一般）供水突發事件：
1.5.4.1受影響居民人口10萬～20萬；
1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。
2.應急組織指揮體系與職責
2.1領導機構與職責
2.1.1成立南寧市城市供水突發事件應急指揮部（以下簡稱市供水應急指揮部）。
指揮長：市人民政府分管副市長
副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應急局局長
成員：市委宣傳部、市委網信辦，市住建局、應急局、發展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務局、糧食和儲備局、生態環境局、衛健委、市場監管局、水利局、城管綜合執法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區政府（開發區管委會），南寧交投集團，供水企業等單位主要負責人。
市供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本市或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務排序遞補。
2.1.2主要職責：研究決定全市城市供水突發事件應急救援的有關重大問題，組織實施本預案；指揮和協調全市供水突發事件的處置；擬定全市供水突發事件應急預案，總結全市供水突發事件的應急處置工作；對相關供水事件應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告；視情況派出指導組對事件發生地區的應急救援工作直接指導或支援；組織供水突發事件應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責城市供水突發事件應急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據應急事件的發展趨勢和處置效果，及時調整應急處置行動，適時宣布應急結束；負責供水突發事件應急處置的新聞發布；指導供水突發事件的善后處理工作。
2.2工作機構與職責
2.2.1市供水應急指揮部下設辦公室，作為市供水應急指揮部的日常辦事機構，設在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負責人擔任，成員由市供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。
2.2.2主要職責：負責與自治區城市供水應急指揮部及各城區城市供水應急指揮部、有關部門聯絡，及時了解最新信息，并根據城市供水重大突發事件情況判定事件等級。根據市供水應急指揮部的指示，及時傳達和執行上級的各項決策和指令，協調各成員單位的應急工作，并檢查和報告執行情況；負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作，組織對事件發生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態的發展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的新聞發布工作，審查城市供水重大事件的新聞發布稿件，編發事件應急情況簡報；負責應急響應期間專家組的聯絡，指導各地利用城建檔案，為事件發生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全市范圍供水應急知識宣傳；按照市供水應急指揮部的指示，負責城市供水事件損失的匯總上報工作。
2.2.3事故等級初步判定。市供水應急指揮部辦公室接到突發事件報告后，應第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的市級供水事件時，應立即逐級報告，根據指揮長的決定負責安排市供水應急指揮部辦公地點并通知市供水應急指揮部成員參加會議，負責按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出市本級應急處置能力時，應及時向市供水應急指揮部領導報告，并向自治區城市供水應急指揮部辦公室提出請求，并將應急指揮權移交自治區城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發事件時，通知相應城區城市供水應急指揮部，指導和協助城區城市供水應急指揮部根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區內事件進行處置，控制事態發展。
2.3成員單位及職責
2.3.1市住建局：及時了解城市供水突發事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發事件應急預案，報送市供水應急指揮部批準后執行；根據市供水應急指揮部的指示，組織專家赴事件發生地開展組織應急工作；負責組織對市管道路、排水設施的搶修，保證道路暢通；協調事件相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應急供水；按照市供水應急指揮部的指示，組織專業技術力量對事件進行調查。
2.3.2市應急局（市應急聯動中心）：負責應急聯動中心覆蓋范圍內城市供水突發事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位臵、路線），保障救援車隊通訊暢通；協調應急救援工作；做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作；組織臨時轉移安置災民，做好災民臨時生活安排；組織供水安全責任事故的調查處理。
2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導、協調開展城市供水重大突發事件的宣傳報道和輿論引導工作。
2.3.4市委網信辦：負責指導、協調事件處置，按照相關規定做好網絡宣傳引導、網絡輿情監測工作。
2.3.5市發展改革委：負責將事件發生后重建基礎設施項目列入投資計劃。
2.3.6市自然資源局：負責協助市住建局對事件發生后城市供水重建規劃工作；按照市供水應急指揮部的指示，按部門職責協助組織相關力量對事件發生地進行對口技術支援。
2.3.7市交通運輸局：負責本部門應急救援工作；負責組織協調運輸企業車輛運送城市供水搶險應急物資，組織協調運輸企業提供轉移災民所需的交通工具。
2.3.8市財政局：負責供水事件應急資金的籌措、安排和撥付。
2.3.9市公安局：負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動。
2.3.10市民政局：負責指導協調慈善組織做好災害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發放工作。
2.3.11市商務局：負責協調應急生活必需品的組織、供應。
2.3.12市糧食和儲備局：根據應急管理的要求，負責應急儲備物資的調度和供應工作。
2.3.13市生態環境局：負責水源環境污染的應急工作，協調水源地環境污染污染事故的調查處理，提出環境污染消除和治理的建議并監督實施，防止環境污染進一步擴大或轉移，公布環境污染的有關信息。
2.3.14市衛健委：負責水污染引起的公共衛生事件應急工作，組織開展醫療衛生救援和水質衛生安全監測工作。
2.3.15市市場監管局：負責供水市場監管，處理和防范突發事件發生后引發飲用礦泉水、純凈水及凈水設備等商品市場的違法違規行為。
2.3.16市水利局：負責城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協調、調度和水情、汛情的預警、監測，修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開式應急連通渠道的日常維護清理工作，在應急期間負責調度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養護和綜合利用。
2.3.17市氣象局：負責對天氣氣候、雨情的監測和預警預報，適時發布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
2.3.18市城管綜合執法局：負責參與應急期間對涉及違反城市供水管理和市政設施維護管理規定的違法違規行為的調查處理，并依法進行行政處罰。
2.3.19市市政園林局：負責應急期間，有關市政基礎設施維修、管理工作。
2.3.20南寧供電局：負責應急供電設施的搶修，保障應急搶險救援供電需要。
2.3.21南寧海事局：負責對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應急救援水上交通安全及協助交通運輸工具征用。做好應急期間老口樞紐船閘通航調控工作。
2.3.22市消防救援支隊：負責應急救援及搶險保障工作。
2.3.23南寧交投集團：應急期間，當邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，負責對邕江老口水利樞紐進行關閘截流，防止污染源往邕江下游擴散。
2.3.24各城區政府（開發區管委會）：負責建立本轄區相應城市供水突發事件應急指揮機構，成立相應的城市供水突發事件應急指揮部，制定和完善本轄區城市供水突發事件應急預案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區供水應急工作的組織領導；在本轄區發生Ⅳ級（一般）供水突發事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應急指揮部的領導和指導下，做好現場指揮、事件調查、救援保障、應急處置等各項應對工作。
2.3.25南寧建寧水務投資集團有限責任公司、廣西綠城水務股份公司、南寧市大沙田供水有限責任公司等供水企業：根據本應急預案工作要求制定各供水企業內部供水突發事件應急預案，組建應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，開展應急搶險演練。在市供水應急指揮部的領導下，根據企業內部供水突發事件應急預案，做好現場搶修作業、事件現場的安全監護、用戶通告等工作。負責應急設備保障（如運水車輛、器材、機具）和應急供水的調配，保證應急供水的需要。配合事件調查、取證、分析工作。
根據法律、法規要求和部門職責，涉及其他部門工作的，由市住建局會同其他部門共同處置。
2.4設立專家組及現場救援專業組
2.4.1專家組組成及職責
市供水應急指揮部設立專家組，作為市供水應急指揮部的咨詢機構,由市供水應急指揮部辦公室負責組建和管理，成員由供排水、環保等相關專家組成。
主要職責是：參加市供水應急指揮部統一組織的活動及專題研究；應急響應時，分析事件原因和有關情況，提出應急處理技術措施，為應急決策提供技術咨詢或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢意見；受市供水應急指揮部的指派，對供水企業供水設施發生的重大事件實施技術支持。
2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責
由市住建局牽頭，市應急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執法局、市政園林局、交通運輸局、各城區政府（開發區管委會）及供電、供水企業等組成。
主要職責是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施，保障其正常運行和供應安全；對已經發生事件或者可能引發的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌城市供水設施維護方面的違法行為進行現場調查取證。
2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責
由市生態環境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應急局、各城區政府（開發區管委會）及南寧交投集團、供水企業等組成。
主要職責是：牽頭協調水源地環境污染事故的調查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環境污染進一步擴大或轉移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴重環境污染事件時，老口樞紐實施關閘截流，啟動應急供水措施，并協調做好應急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調控工作以及老口船閘通航調控工作，根據事故具體情況采取相應的下泄流量方案。
2.4.4治安交通保障組組成及職責
由市公安局牽頭，市交通運輸局等組成。
主要職責是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區的道路實行交通管制和車輛分流；協調運輸保障。
2.4.5綜合保障組組成及職責
由市發改委牽頭，市住建局、民政局、市場監管局、商務局、應急局、財政局、糧食和儲備局、各城區政府（開發區管委會）組成。
主要職責是：及時組織調運生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控；對全市的自來水供應進行科學合理調度，優先確保居民生活及重要公共場所、設施用水；負責應急物資的緊急調配和供應，設置應急物資發放點；負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理。
2.4.6醫療救護組組成及職責
由市衛健委牽頭，各城區政府（開發區管委會）組成。
主要職責是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發流行，監測飲用水衛生、食品安全風險監測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發流行。
2.4.7監控監測組組成及職責
由市住建局（負責通知國家城市供水水質監測網南寧監測站）牽頭，市生態環境局（負責通知市環境保護監測站）、市衛健委（負責通知市疾病預防控制中心）、市應急局、市水利局、市氣象局及供水企業組成。
主要職責是：調查、核實事件發生的時間、位置、已造成人員傷亡和經濟損失情況，查明事件類型、規模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發因素；組織事件監測，實時掌握事件動態，及時分析、預測事件發展趨勢根據事件變化及時提出應急防范的對策、措施并報告市供水應急指揮部；監督管理污染物、污染源的監測、防治工作，對環境污染事件進行深入細致的調查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、城市供水等的水質、水量監測工作，做好水質、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。
3.日常預防預警機制
3.1監控機構
市住建局負責城市供水系統運行預警工作，對城市供水系統運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；市生態環境局負責河流水體水質監測，沿河污染物排放的監督檢查；市衛健委負責城市供水水質監測，對城市供水水質進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。
各供水企業應按照城市供水突發事件應急預案的要求，建立水質監測系統，負責對城市供水系統運行狀況進行評估并作出報告。
3.2監測網絡
針對可能發生的城市供水突發事件，市供水應急指揮部整合市生態環境局、市衛健委、市水利局以及供水企業的監測系統，建立統一的市級水質應急監測網絡，定期對水質進行監測。
在日常管理中，各監測部門、機構應不斷完善監測網絡和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內設立監測斷面和監測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監控其水質、水量狀況。出現異常狀況或判斷會出現異常狀況應及時向市供水應急指揮部報告。
突發事件發生后，根據需要，在第一時間對供水突發事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監測結果，并對事態危害的發展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步的處置建議等。
3.3預警
市供水應急指揮部根據水源地來水及供水預警信息，判斷供水突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展趨勢，及時作出必要的預警。預警措施包括：立即啟動相關應急預案；發布預警公告；責令有關部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息；組織有關部門和機構、專家組對突發事件信息進行分析評估，預測發生突發事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的突發事件的級別；采取必要措施，做好應急救援準備；根據事態發展適時調整預警級別，及時更新發布預警信息。
有事實證明不可能發生突發事件或危險已經解除的，指揮部應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已采取的措施。
4.應急響應
4.1先期處置
4.1.1城市供水突發事件發生后，供水單位和歸口管理部門應立即按本單位應急預案進行先期處置，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失，除應立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應立即向市人民政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關人員搶險、控制事態發展。
4.1.2市城市應急聯動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報市應急局，由市應急局及時報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區政府（開發區管委會）和供水企業等有關部門和單位。在市供水應急指揮部發出指令前，市應急局按應急預案行使應急指揮權限，進行先期應急處置。
4.1.3接到事件報告后，市住建局應迅速組織力量核實突發事件情況，對突發事件等級和發展趨勢作出研判，市供水應急指揮部根據市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發事件應急預案，同時報自治區政府和住建廳。與此同時市住建局及相應城區政府應迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現場處置，同時與市公安局協調、組織好治安維護和交通疏導工作。
4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發事件發生后，在積極搶險救災的同時，有關單位必須保護事件現場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。除市供水應急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經市公安局、市住建局批準。
4.1.5Ⅳ級供水突發事件發生后，事發地的各城區政府（開發區管委會）應根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區內事件進行處置，控制事態發展。
4.2響應措施
4.2.1當發生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發布命令，啟動《南寧市城市供水突發事件應急預案》，并宣布城市供水進入應急供水狀態，同時報自治區政府和住建廳，啟動自治區級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；停止供應城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，關閉相關給水閥門；限制工業用水；對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并從柳州、桂林等其他城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業采取應急供水措施。
4.2.2當發生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發布命令，啟動《南寧市城市供水突發事件應急預案》，并宣布城市供水進入應急警戒狀態，同時報自治區政府和住建廳，啟動自治區級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，削減市各級工業開發區的工業用水；做好調運商品水的準備；供水企業采取應急供水措施。
4.2.3當發生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發布命令，啟動《南寧市城市供水突發事件應急預案》，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；市供水應急指揮部辦公室立即組織開展應急救援工作；供水企業采取應急供水措施。
4.2.4當發生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發地的各區人民政府（開發區管委會）應立即采取措施，啟動本級政府應急預案全力進行處置，及時控制事態，減少損失，同時組織力量對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時，應及時向市供水應急指揮部辦公室提出請求。市供水應急指揮部辦公室根據需要，組織有關專業工作組赴現場指導應急處理工作。
4.3指揮協調
4.3.1市供水應急指揮部統一指揮城市供水應急突發事件應急處置。各專業部門接到報告后立即啟動相關的部門突發事件應急預案，迅速趕赴現場，按照事件的性質和現場情況，依據各自職責組織并實施搶險救援工作。
4.3.2當城市供水突發事件是由于發生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統各類別設施設備發生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統管網發生爆管造成局部地區受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時，歸口管理部門市應急局根據對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市突發性地質災害應急預案》；當城市供水突發事件引發公共衛生事件時，歸口管理部門市衛健委根據對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市突發公共衛生事件應急預案》；當城市供水突發事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時，歸口管理部門市生態環境局、市應急局根據對應的指揮部指示，分別啟動相應的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案》《關于印發南寧市危險化學品生產安全事故應急預案》；當城市供水突發事件是由于恐怖活動引起時，歸口管理部門市公安局根據對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市處置大規模恐怖襲擊事件應急處置預案》；當城市供水突發事件是由于其他原因引起時，按有關法律法規處理。
4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，立即對邕江老口水利樞紐進行關閘截流，同時停用老口取水口泵站并關閉閥門，在對下游水源動態監測合格情況下并經指揮部批準，啟動下游應急取水泵站進行臨時應急取水，同時調度第二水源及備用水源向市區供水。
4.4信息報告
4.4.1城市供水突發事件發生后，信息獲取單位應立即報告市人民政府、屬地城區（開發區）政府、市應急聯動中心、市住建局、市應急局。市住建局會同市應急局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報市人民政府和自治區住建廳。其他部門接到報告后，應立即通知市住建局，同時直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應急指揮部和有關成員單位開展應急救援工作，同時向自治區政府報告。市住建局應隨時向市人民政府和自治區住建廳報告事件的后續情況。
4.4.2報告應包括以下內容：
4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發生時間、地點；
4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業類型、經濟類型、企業規模；
4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質的初步判斷；
4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的.措施；
4.4.2.6需要有關部門和單位協助事件搶救和處理的有關事宜；
4.4.2.7報告單位、簽發人和報告時間。
4.5各成員單位設立值班電話
市供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度，確保信息聯絡暢通，24小時對險情進行預警和監測。相關部門聯系方式詳見附件。
4.6新聞發布
城市供水事件的應急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發布實行歸口統一管理，由市供水應急指揮部和市人民政府指定的新聞發言人統一發布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據國家有關法律、法規的規定向社會公布。
5.應急結束
5.1結束程序
如有自然災害事件的，市應急局對現場恢復程度以及地質災害是否已消除進行檢查；供水企業對供水管道及相關供水設施進行檢查；市住建局（負責通知國家城市供水水質監測網南寧監測站）牽頭，市生態環境局（負責通知市環境保護監測站）、市衛健委（負責通知市疾病預防控制中心）配合，對城市供水水源和城市供水進行水質檢驗；并由以上單位將檢查結果報告相應層級供水應急指揮部。經相應層級供水應急指揮部確認事件現場得到控制并消除后，相應層級供水應急指揮部根據事件搶險工作進展情況決定應急救援終止，宣布應急預案終止，及時向市人民政府和自治區住建廳報告，并通知公眾。
5.2善后處置
事發地城區政府、開發區管委會負責組織供水突發事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩定。一般事件由鄉鎮人民政府、街道辦會同城區政府、開發區管委會相關部門（單位）組織實施善后處置工作。較大事件由城區政府、開發區管委會會同市相關部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區相關部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區人民政府會同相關部門（單位）組織實施善后處置工作。
5.3事件調查
5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住建、生態環境、應急管理、水利、衛生健康等部門組成的事件調查組，20個工作日內形成事件調查報告，包括經濟損失、人員傷亡等內容，上報市人民政府以及自治區住建廳。后續繼續保持跟蹤監測。
5.3.2重大質量安全事件調查應嚴格遵守國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。
5.4總結建議
5.4.1市供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態的事件情況和在應急期間采取的主要行動。
5.4.2城市供水應急指揮部負責組織相關部門向市人民政府和自治區住建廳做出書面總結報告，總結報告包括下列內容：
5.4.2.1發生事件的供水的基本情況；
5.4.2.2調查中查明的事實；
5.4.2.3事件原因分析及主要依據；
5.4.2.4發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；
5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性；
5.4.2.6事件結論；
5.4.2.7事件責任人及其處理；
5.4.2.8各種必要的附件；
5.4.2.9調查中尚未解決的問題；
5.4.2.10經驗教訓和安全建議。
6.應急保障
6.1隊伍保障
6.1.1市住建局、各供水企業及相關行業主管部門負責組建、管理各專業應急搶險救援隊伍，配備專業搶險人員和應急救援器材，在應急搶險救援時確保勝任應急搶險救援工作。
6.1.2各專業應急搶險救援隊伍應開展日常演練，同時按照市供水應急指揮部的要求參加全市性的城市供水應急演練，做到平戰結合。
6.2技術保障
市住建局應建立城市供水應急救援專家庫，負責供水設施、工程搶險等的技術保障措施；市生態環境局、市自然資源局、市應急局、市水利局負責水源污染治理、地質災害治理、水質監測、水文地質等方面的技術保障；各供水企業負責城市供水應急的技術保障，建立完善的技術文件、技術人才、技術措施保障體系，實現遠程監控等技術手段。
6.3運輸保障
市交通運輸局、市公安局等有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全的暢通。交通設施受損時，有關部門、單位或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。協調相關運輸企業按照應急情況下社會交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災人員和物資能夠及時、安全送達。
6.4醫療保障
市衛健委負責組建市級醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時開展現場醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。
6.5物資保障
市市場監管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工，做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并根據新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業配齊搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保在應對突發事件時搶險物資的供應。凡搶險緊急調用的物資、器材，經市供水應急指揮部批準，按“先處置、后結算”的要求進行搶險、救助，所發生的費用在搶險完畢后按相關規定處理。
6.6經費保障
各級政府和政府有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則，安排應急工作預備經費和一定數量的日常工作經費，保障應急支出的需要。
6.7宣傳教育
加強城市供水預防、搶險知識的宣傳，市供水應急指揮部辦公室負責制定年度宣傳培訓計劃，督促各部門、單位、供水企業開展宣傳培訓工作，向社會公眾廣泛宣傳應急搶險法律法規和供水突發事件應急預案，宣傳供水設施、供水水源保護的法律法規，減少供水突發事件，普及應對供水突發事件的知識，普及節水常識。
6.8預案演練
為確保預案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預案公布實施后，市供水應急指揮部辦公室每年根據具體情況制定演練計劃，組織全市演練。各供水企業每年至少進行一次供水突發事件應急演練，演練計劃方案和演練總結，報送市供水應急指揮部辦公室備案。
6.9監督檢查
市供水應急指揮部辦公室負責對供水企業的城市供水突發事件應急預案實施過程進行監督和檢查。
7.附則
7.1管理與更新修訂
市住建局負責本預案的管理與更新，定期召集有關部門和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后，按照市級突發事件應急預案的報批程序報經市人民政府審定后發布。預案文本報市應急局備案。
各供水企業應參照本預案編制本部門供水突發事件應急預案，包括綜合預案和專項預案，報送市住建局備案。
7.2獎勵與責任
市人民政府對在城市供水系統突發事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。
7.3制定與解釋
本預案由市人民政府負責解釋，預案具體應用問題由市住建局負責解釋。
7.4預案的生效
本預案自發布之日起實施。20__年印發的原《南寧市城市供水專項應急預案》（南府辦〔20__〕124號）在本方案實施之日起廢止。
供水事故應急預案 篇2
建筑行業施工過程中，高處作業的機會比較多，經常在四邊臨空的高處進行作業，施工條件差，危險因素多。多年來，高墜傷亡事故占全部事故的比例較高，達40%，這種事故對社會影響較大，要作為全建筑待業的問題抓緊工作。避免發生高處墜落事故，必須加強監控管理。對職工進行預防高處墜落的技術知識教育，使他們熟悉操作時 必須使用的工具和防護用具。同時，在技術上采取有效的防護措施。
1.防止高處墜落事故的基本安全要求
以預防墜落事故為目標，對于恐怕發生墜落事故等事故的特定危險施工，在施工前，制訂防范措施，并應在日常安全檢查中加以確認。
1.1凡身體不適合從事高處作業的人員不得從事高處作業。從事高處作業的人員要按規定進行體檢和定期體檢。
1.2嚴禁穿硬養料底等易滑鞋、高跟鞋。
1.3作業人員嚴禁互相打鬧，以免失足發生墜落危險。
1.4不得攀爬腳手架及跨越陽臺。
1.5進行懸空作業時，應有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。
1.6尚未砌磚封閉的框架工程樓層周邊，屋面周邊，尚未安裝欄桿的陽臺邊、樓梯口，井架、人貨梯與建筑物通道、跑道（斜道）兩側，卸料平臺外側邊、基坑周邊等，必須設置1.2m高且能受任何方向的1000N外力的臨時護欄，護欄圍密目式（20xx目）安全網。
1.7建筑物周邊與外腳手架之間，從首層開始張掛一道安全平網，以后每隔10m張掛一道安全平網。腳手架外側全部用密目式（20xx目）安全網封閉。電梯井內每隔兩層或每隔10m張掛一道安全平網。所有操作層均張掛一道安全平網。
1.8邊長大于250mm的邊長預留洞口采用貫穿于混凝土板內的鋼筋構成防護網，面用木板作蓋板加砂漿封固：邊長大于1500mm的洞口，四周設置防護欄桿并圍密目式（20xx目）安全網，洞口下張掛安全平網。
1.9電梯口（包括垃圾口）、施工用人貨梯口、鋼井架口必須設置規范化、標準化的層間閘（柵）門。
1.10各種架子搭好后，項目經理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是臺風暴雨后，要檢查架子是否穩固，發現問題及時加固，確保使用安全。
1.11施工使用的臨時梯子要牢固，踏步300-400mm，與地面角度成60-70度，梯腳要有防滑措施，預端捆扎牢固或設專人扶梯。
2.發生高處墜落事故應急預案。
當發生高處墜落事故后，搶救的重點放在對休克、骨折和出血上進行處理。
2.1發生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。
2.2出現顱腦損傷，必須維持呼吸通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、漚吐物吸入，發生喉阻塞。有骨 折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。
2.3發現脊椎受傷者，創傷處用消毒的的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。
2.4發現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用
夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節為原則，可就地取材，用木板、竹頭號等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在一起。
2.5遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現場止血處理措施。
2.5.1一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%Nacl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶；較緊地包扎。
2.5.2加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力而達到止血。
2.5.3止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔25-40分鐘放松一次，每次放松0.5 ?分鐘。
2.5.4動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。
供水事故應急預案 篇3
1、坑、溝、槽土方開挖，深度超過1.5米以下的，必須按規定放坡或支護。
2、挖掘土方應從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法，并做好排水措施。
3、挖出的泥土要按規定放置或外運，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。
4、基坑、井坑的邊坡和支護系統應隨時檢查，發現邊坡有裂痕，疏松等危險征兆，應立即疏散人員采取加固措施，消除隱患。
5、挖孔施工應按照“人工挖孔樁安全管理辦法”執行。
6、各種模板支撐，必須按照模板支撐設計方案要求，立桿、橫桿間距必須滿足要不能減少和擴大，特別是采用木支撐施工法，防止模板砼施工時坍塌。
7、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂坍塌。
8、距臨時圍墻2米內不能搭建宿舍、倉庫等設施。
9、安裝和拆除大模板，吊車司機與安裝人員應經常檢查索具，密切配合，做到穩起、穩落、穩就位，防止大模板大幅度擺動，碰撞其他物體，造成倒塌。
10、拆除工程必須編制施工方案和安全技術措施，經上級部門技術負責人批準后方可動工，較簡單的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施
11、拆除建筑物，應該自上而下順序進行，禁止數層同時拆除，當拆除某一部分的時候，應該防止其他部分發生坍塌。
12、除建筑物一般不能采用推倒辦法，遇有特殊情況必須采用推倒方法的時候，必須遵守下列規定：
⑴砍切墻根的深度不能超過墻厚的三分之一，墻的厚度小于兩塊半磚的時候，不許進行掏掘。
⑵為防止墻壁向掏掘方向傾倒，在掏掘前，要用支撐撐牢。
⑶建筑物推倒前，應該發出信號，待全體工作人員避至安全地帶后，才能進行。
13、架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。