最新綜合應(yīng)急預(yù)案（精選32篇）
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
（一）編制目的
1.為優(yōu)質(zhì)、高效完成xx高速工程施工任務(wù)，提高本項(xiàng)目對各種險(xiǎn)情及緊急情況的應(yīng)對能力，以防突發(fā)性事件對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，結(jié)合xx高速工工程實(shí)際，制定各種應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以防為主、防救結(jié)合的方針，堅(jiān)持以人為本、避免傷亡原則，做到責(zé)任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險(xiǎn)情及緊急情況。
3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針，要切合工程實(shí)際，具有可行性，以便能持續(xù)提髙本項(xiàng)目應(yīng)急補(bǔ)救反應(yīng)能力。
4.為加強(qiáng)對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指揮部成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險(xiǎn)工作，經(jīng)理部要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險(xiǎn)工作反應(yīng)迅速、組織有序、效果突出。
5.應(yīng)急預(yù)案的制定符合國家有關(guān)法令、強(qiáng)制性規(guī)范的規(guī)定。
（二）編制依據(jù)
1.國家《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。
2.項(xiàng)目部（施工）所在地有關(guān)部門法律法規(guī)。
3.公司及項(xiàng)目部有關(guān)安全方面的制度文件。
4.x段籌建處《重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
5.xx高速公路x段籌建處有關(guān)安全方面的制度文件。
（三）適用范圍
適用于xx高速公路xx段TJx標(biāo)段項(xiàng)目部辦公區(qū)、項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)的生活區(qū)及本標(biāo)段的所有施工區(qū)域所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。
（四）應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)xx高速公路xx段項(xiàng)目公路建設(shè)特點(diǎn)，我項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類，后二者應(yīng)作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。
1.綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，由項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)制訂并發(fā)布實(shí)施。
2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對在路基、橋涵、隧道等施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案，作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件同時(shí)實(shí)施。
3.現(xiàn)場處置預(yù)案
現(xiàn)場處置預(yù)案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。根據(jù)施工場所、機(jī)械設(shè)備類型、季節(jié)性變化及作業(yè)崗位上等可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行具體制定并頒發(fā)實(shí)施。
（五）應(yīng)急工作原則
應(yīng)急處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分工協(xié)作的原則。處理事故險(xiǎn)情時(shí)由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施。
處理事故險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，最大限度保護(hù)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染，并按有利于恢復(fù)施工生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動(dòng)。
保證通訊暢通和快速反應(yīng)，迅速調(diào)集救助力量和物資，控制事態(tài)發(fā)展，防止二次事故發(fā)生。
正確分析事故險(xiǎn)情，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，在確保無人員傷亡的前提下，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。
二、項(xiàng)目概況、沿線自然地理特征及危險(xiǎn)性分析
（一）概述及地理位置
xx高速公路是國家高速公路網(wǎng)中二廣公路支線----二秦高速的重要組成部分，是國家高速公路網(wǎng)的中大廣、京藏公路的有效連接；它還是河北省“五縱六橫七條線”高速公路布局規(guī)劃中“線1”的重要組成部分，與“縱1”和“橫1”有效連接。xx高速公路是河北省北部地區(qū)規(guī)劃的唯一一條東西向高速公路，也是張家口、兩市高速公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，它的建設(shè)對于河北省高速公路網(wǎng)的形成，改善路網(wǎng)分布不均衡布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)路網(wǎng)綜合功能具有十分重要的作用，同時(shí)也將進(jìn)一步完善兩市的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高兩市公路交通總體水平。
第TJ7標(biāo)段位于xx市豐寧縣大灘鎮(zhèn)境內(nèi)，主線起訖樁號為K175+300～K182+000，正線長度為6.7公里。主要工程內(nèi)容有千松壩隧道、路基、橋涵、隧道工程。
（二）氣候、水文及地質(zhì)
項(xiàng)目區(qū)在冀西北山區(qū)千松壩森林公園北側(cè)，山高坡陡，溝谷發(fā)育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可達(dá)50°以上，巖石出露較多，自然環(huán)境差，屬典型的山嶺重丘區(qū)高速公路。
沿線屬季風(fēng)型燕山山地氣候，冬季干寒漫長，夏季促短，無霜期短為73-80天，晝夜溫差大。年平均溫度為7.5℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小時(shí)。
水文地質(zhì)情況：主要為基巖裂隙水，巖體含水量較少，對施工和混凝土結(jié)構(gòu)無大影響；地震地質(zhì)情況：為Ⅵ度區(qū)，對隧道無影響；巖土工程地質(zhì)情況：隧址區(qū)未見斷層，未發(fā)生過地震，區(qū)域相對穩(wěn)定；隧道圍巖全部為凝灰?guī)r。
（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)主要采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：
公路等級：高速公路；設(shè)計(jì)時(shí)速：100公里/小時(shí)；
路基寬度：整體式路基寬度26米，分離式路基寬度13米；設(shè)計(jì)荷載：全線橋梁設(shè)計(jì)荷載為公路-Ⅰ級；設(shè)計(jì)洪水頻率：路基、大、中、小橋及涵洞1/100；
（四）本標(biāo)段主要工程內(nèi)容
路基土石方：挖方30.5萬方，填方48.7萬方；隧道4526米/1座、4510米/1座；涵洞6座；
（五）總體施工目標(biāo)
1、質(zhì)量目標(biāo)
標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評定：合格。竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評定：優(yōu)良。
2、工期目標(biāo)
計(jì)劃開工日期20__年4月1日，竣工日期20__年9月31日，計(jì)劃工期30個(gè)月。
3、安全生產(chǎn)目標(biāo)
符合國家安全管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，不發(fā)生任何等級的安全責(zé)任事故。
4、環(huán)保目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、交通部、當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，牢固樹立“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)與保護(hù)并重”的思想，做到少破壞、多保護(hù)，少干擾、多防護(hù)，少污染、多防治，把工程施工對生態(tài)環(huán)境可能帶來的不利影響降低到最小程度及可控制、可恢復(fù)的程度，生態(tài)保護(hù)理念貫穿施工全過程，確保達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
（六）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
1.潛在重大事故、緊急情況或自然災(zāi)害的范圍。
2.潛在的重大安全事故或緊急情況主要包括觸電、消防、防汛、高處墜落、隧道防塌方、突泥、突水、機(jī)械傷害、食物中毒、重大環(huán)境因素事故等。
3.潛在的環(huán)境重大事故或自然災(zāi)害主要包括爆破工程、高處墜。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇2
1.總則
1.1目的
為更好落實(shí)市、區(qū)關(guān)于重度污染天應(yīng)急管理工作有關(guān)精神，建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，確保重污染天氣時(shí)我局應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，保障公眾身體健康，促進(jìn)社會和諧，新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，結(jié)合我局承擔(dān)職責(zé)，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重度污染天氣時(shí)，各拆遷工地濕法作業(yè)措施落實(shí)及組織落實(shí)焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設(shè)施使用監(jiān)管措施等應(yīng)對工作。
1.4工作原則
（一）以人為本。通過采取各種措施，最大限度降低重污染天氣造成的危害。
（二）預(yù)防為主。通過采取得力的防范措施，提前預(yù)防，盡可能避免造成惡劣后果。
（三）按級負(fù)責(zé)。按照區(qū)政府重度污染天氣應(yīng)急總體預(yù)案要求，按照職能分工實(shí)行按級負(fù)責(zé)制。
（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)同區(qū)治污減霾辦、環(huán)保等職能部門協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制。充分利用12342城管客服熱線及公共網(wǎng)站、微信平臺等渠道發(fā)揮市民群眾的參與度，提高公眾防護(hù)、參與意識，共同推進(jìn)工作。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急指揮工作由新城區(qū)執(zhí)法局治污減霾領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)制定本局重度污染天應(yīng)急預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全局重度污染天應(yīng)急事件的處置；協(xié)調(diào)調(diào)查和處理較大和重大重度污染天氣職責(zé)落實(shí)不力事件。
2.2組織體系
（一）各街辦城管執(zhí)法中隊(duì)、火車站廣場管委會城管執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)屬地區(qū)域內(nèi)重度污染天氣應(yīng)急工作；直屬一中隊(duì)、直屬二中隊(duì)分別按照城內(nèi)、城外區(qū)域劃分做好重度污染天氣應(yīng)急工作。
（二）局治污減霾辦公室下設(shè)的檢查一組、檢查二組負(fù)責(zé)對各執(zhí)法中隊(duì)重度污染天工作措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重度污染天預(yù)警級別達(dá)到二級以上（含二級）（橙色）時(shí)，除檢查一組、檢查二組外，由機(jī)關(guān)其他科室分別抽出專人配合檢查一組、檢查二組開展監(jiān)督檢查。
同時(shí)，各業(yè)務(wù)科室積極應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急工作：執(zhí)法監(jiān)督科和考評辦負(fù)責(zé)對重污染天氣應(yīng)急檢查；信息處置中心負(fù)責(zé)對重污染天氣相關(guān)投訴問題處置并做好回復(fù)；法規(guī)宣傳科負(fù)責(zé)對重污染天氣應(yīng)急工作法律法規(guī)解釋；局辦公室負(fù)責(zé)對重污染天氣媒體反映問題回復(fù)及相關(guān)信息報(bào)道工作；行政科負(fù)責(zé)對重污染天氣檢查車輛的調(diào)配、值班安排等工作。
3.預(yù)警響應(yīng)
3.1預(yù)警劃分
按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重程度，將預(yù)警劃分為四個(gè)等級，由低到高依次為IV級預(yù)警、III級預(yù)警、II級預(yù)警、I級預(yù)警，分別用藍(lán)、黃、橙、紅顏色標(biāo)示，I級預(yù)警（紅色）為最高級別。
3.2響應(yīng)程序
（一）我局根據(jù)區(qū)級下達(dá)的空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除指令，執(zhí)行或解除重度污染天氣預(yù)警應(yīng)急工作。
（二）空氣重污染預(yù)警發(fā)布后，局屬各中隊(duì)分別依照預(yù)警級別對屬地區(qū)域相關(guān)職能工作進(jìn)行落實(shí)；檢查一組、檢查二組分別對各中隊(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，查看值守人員在崗情況并及時(shí)匯總情況上報(bào)局重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃方案《新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。
3.3響應(yīng)措施
3.3.1IV級（黃色）應(yīng)急響應(yīng)及措施
IV級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，局屬各中隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責(zé)開展工作，
3.3.2III級應(yīng)急響應(yīng)及措施
III級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，局屬各中隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責(zé)、措施開展工作外，同時(shí)開展揚(yáng)塵防治餐飲業(yè)治理等工作。措施如下：
（一）拆遷工地監(jiān)管
（1）相關(guān)街辦執(zhí)法中隊(duì)對屬地區(qū)域拆遷工地進(jìn)行監(jiān)管，落實(shí)停工措施。
（2）直屬一隊(duì)、直屬二隊(duì)配合街辦中隊(duì)對拆遷工地停工措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將區(qū)域內(nèi)各拆遷工地停工措施落實(shí)情況報(bào)執(zhí)法監(jiān)督科，由執(zhí)法監(jiān)督科統(tǒng)一匯總后上報(bào)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局。
（二）焚燒問題監(jiān)管
（1）各街辦執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)對屬地區(qū)域內(nèi)焚燒行為的查處，直屬一隊(duì)、直屬二隊(duì)、檢查一組、檢查二組落實(shí)輔助檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照“先滅火、后處罰”的方式，隨后通知屬地中隊(duì)查處并制作法律文書。
（2）局屬各中隊(duì)、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點(diǎn)區(qū)域包括：廢品回收點(diǎn)周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店（不具備取暖條件的）、建筑工地等周邊。
（3）局辦公室與信息處置中心配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮12342城管投訴熱線作用，依據(jù)市執(zhí)法局20xx年制定的治污減霾工作（重點(diǎn)是明火點(diǎn)）有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，積極鼓勵(lì)市民群眾共同參與、監(jiān)督。
（三）露天燒烤及400平米以上餐飲門店監(jiān)管
（1）執(zhí)法監(jiān)督科每周組織人員開展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，并制作詳細(xì)的聯(lián)合執(zhí)法情況臺賬（含活動(dòng)安排和圖片資料、信息、活動(dòng)小結(jié)等）。
（2）各街辦中隊(duì)以年度為單位，每年六月份與屬地?zé)镜曦?fù)責(zé)人簽訂協(xié)議書并開展約談，逐步推行夜市燒烤門店黑名單制度。
（3）各街辦中隊(duì)以年度為單位，每年第一季度、第三季度分別對屬地區(qū)域400平米以上餐飲門店進(jìn)行臺賬更新統(tǒng)計(jì)。
（4）各街辦中隊(duì)每周對400平米以上門店進(jìn)行不少于3次的自查，檢查一組、檢查二組每周開展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中發(fā)現(xiàn)400平米以上餐飲門店未安裝或使用油煙凈化設(shè)施的，聯(lián)合工商等職能部門，由區(qū)重度污染天應(yīng)急指揮部門授權(quán)對該門店實(shí)行強(qiáng)制停業(yè)。
（5）執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)匯總上報(bào)400平米以上餐飲門店停業(yè)名單，并報(bào)區(qū)重度污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局備案。
3.3.3II級、I級應(yīng)急響應(yīng)及措施
II級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，增加對400平米以上餐飲門店自查次數(shù)1次、抽查1次；I級應(yīng)急啟響應(yīng)動(dòng)時(shí)，增加對400平米以上餐飲門店自查次數(shù)2次、抽查2次。
II級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至2次、聯(lián)合執(zhí)法至3次；I級應(yīng)急啟響應(yīng)動(dòng)時(shí)，增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至4次、聯(lián)合執(zhí)法每兩日開展1次。
3.3.4重度污染天應(yīng)急工作資料報(bào)送
局屬各中隊(duì)對屬地區(qū)域應(yīng)急工作情況、報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照要求報(bào)送執(zhí)法監(jiān)督科，執(zhí)法監(jiān)督科匯總后按時(shí)限、要求上報(bào)新城區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.4應(yīng)急結(jié)束
重度污染天應(yīng)急工作解除后，根據(jù)區(qū)級安排，結(jié)束應(yīng)急工作，開展日常監(jiān)管，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4.附則
4.1預(yù)案更新
本預(yù)案根據(jù)市、區(qū)《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，視情況變化及時(shí)修改。
4.2預(yù)案報(bào)備
本預(yù)案須報(bào)區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
4.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇3
為確保全體在園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保幼兒園教育教學(xué)工作的順利開展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少，降低危害，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級消防部門文件與要求和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我園消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長為消防工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
副組長和領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全園各班級、各部門突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
（一）通訊組：
組長：
成員：（火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)）
（二）滅火組：
組長：
成員：
（三）搶救組：
組長：
成員：
（四）緊急疏散組：
組長：
成員：
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打"119"報(bào)警求救。
四、師生疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知幼兒園領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時(shí)向"119"報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)對緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證師生的安全逃生。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、基本情況
危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司專業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，公司擁有符合資質(zhì)的大、中、小型罐車、箱柜貨車等不同類別的危險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車輛XX部，能夠、等危險(xiǎn)化學(xué)品。
二、可能發(fā)生的事故類型、原因及后果（對應(yīng)事故因果分析）
（一）事故類型：交通傷亡事故、物料泄漏事故、著火和運(yùn)輸罐爆炸事故、環(huán)境污染事故、中毒事故。
（二）事故原因：
1.駕駛員、押運(yùn)員安全意識淡薄，酒后駕駛、超速行駛，強(qiáng)超強(qiáng)會等違章行為。
2.對運(yùn)輸罐體的檢查不到位，違章操作。
3.車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。
4.道路狀況差，視線不良，轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符合規(guī)定。
5.環(huán)境因素的影響：雨、霧、冰雪等惡劣氣候。6.其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章。（三）事故可能后果：人員傷亡、車輛損毀、環(huán)境污染和社會影響等。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）成立公司交通運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心總指揮：副總指揮：成員：
指揮中心下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，電話：。
（二）職責(zé)
總指揮：遠(yuǎn)程或現(xiàn)場指揮二級交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)助集團(tuán)公司指揮一級交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。
副總指揮：協(xié)助總指揮進(jìn)行應(yīng)急救援指揮行動(dòng)，當(dāng)總指揮不能親自趕赴現(xiàn)場時(shí)，代替總指揮進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作。
成員職責(zé)：
(1)積極響應(yīng)應(yīng)急指揮中心指令，參加危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急行動(dòng)。
(2)配合地方公安交通部門或環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場處理交通事故和環(huán)境污染事故。
(3)配合地方相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
（三）應(yīng)急保障1.應(yīng)急救援隊(duì)
2.應(yīng)急救援車輛
3.應(yīng)急消防器材
四、應(yīng)急保障系統(tǒng)
（一）應(yīng)急分級與啟動(dòng)
公司交通運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。
1.發(fā)生重大及以上交通事故和化學(xué)品車輛無控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險(xiǎn)情，屬一級事件，啟動(dòng)集團(tuán)公司重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
2.發(fā)生重大以下交通事故以及公司現(xiàn)有資源可以處理的險(xiǎn)情，屬二級事件，啟動(dòng)本預(yù)案。
（二）發(fā)生一級交通運(yùn)輸事件，啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案后，無法控制應(yīng)向上級應(yīng)急辦報(bào)告請求救援，向社會救助團(tuán)體發(fā)布求助信息。
五、交通事故的預(yù)防和預(yù)警
（一）公司安全科負(fù)責(zé)對以下信息進(jìn)行收集、整理，及時(shí)將有關(guān)信息和應(yīng)急措施告知全體駕駛員、押運(yùn)人員。
1.上級主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報(bào)、通知等。
2.災(zāi)害現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)信息。
（二）定期召開駕駛員、押運(yùn)員的安全例會、組織安全活動(dòng)，對駕駛員進(jìn)行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。
（三）認(rèn)真落實(shí)車輛定期檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行出車前、行駛中和返回后“三檢制”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患，嚴(yán)防帶病車輛上路行駛。
（四）利用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)對運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇5
（一）公司應(yīng)急救援組織由下列人員組成：
總指揮、事故現(xiàn)場指揮員、應(yīng)急救援組、工程搶險(xiǎn)組，安全疏散組、機(jī)動(dòng)救助隊(duì)和善后工作組等。
（二）應(yīng)急救援組織的職責(zé)分工如下：
1、總指揮：由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
安全生產(chǎn)第一責(zé)任人不在崗位時(shí)，由在場職務(wù)最高的管理人員擔(dān)任，全權(quán)負(fù)責(zé)事故的處置。主要職責(zé)包括：
（1）根據(jù)事故現(xiàn)場狀況決策搶險(xiǎn)救援、安全疏散等事項(xiàng)，對現(xiàn)場指揮員下達(dá)任務(wù)指令。
（2）根據(jù)事故狀況下達(dá)向上級領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門報(bào)警指令，負(fù)責(zé)或指定專人向上級領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門報(bào)告。
（3）其他管理人員擔(dān)任總指揮時(shí)，通過電話隨時(shí)向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人匯報(bào)事故的處置情況。
（4）當(dāng)上級或政府有關(guān)部門專業(yè)救援力量到場后，負(fù)責(zé)介紹基本情況，移交總指揮權(quán)，協(xié)助指揮救援。
（5）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)組織或協(xié)助有關(guān)部門組織對事故的調(diào)查和處理。
2、現(xiàn)場指揮員：由安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)人不在時(shí)由專職安全生產(chǎn)管理人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。主要職責(zé)包括：
（1）了解、查看事故現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施排除險(xiǎn)情、控制事態(tài)、組織救援、應(yīng)急疏散等工作。
（2）及時(shí)向總指揮通報(bào)事故現(xiàn)場情況，便于總指揮決定采取進(jìn)一步措施。
（3）當(dāng)上級或政府有關(guān)部門專業(yè)救援力量到達(dá)后，為其提供現(xiàn)場事故基本情況和公司現(xiàn)有救災(zāi)設(shè)備設(shè)施等情況；移交現(xiàn)場指揮權(quán)，繼續(xù)協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。
（4）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門組織對事故的調(diào)查和處理。
3、應(yīng)急救援組：公司的安全生產(chǎn)管理人員、專職保衛(wèi)人員和義務(wù)消防員為救援組成員。主要職責(zé)包括：
（1）在現(xiàn)場指揮員的指揮下，開展控制、撲救災(zāi)害性事故工作。
（2）利用現(xiàn)有的設(shè)施營救被困者和傷員，將被救助人員護(hù)送至相對安全地帶，由應(yīng)急疏散組送至安全疏散指定地點(diǎn)。
（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
（4）應(yīng)急救援結(jié)束后，協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查，如實(shí)提供現(xiàn)場有關(guān)情況。
4、工程搶險(xiǎn)組：公司的工程技術(shù)、維修人員即是搶險(xiǎn)組成員。主要職責(zé)包括：
（1）在現(xiàn)場指揮員的指揮下，排除生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施故障，控制險(xiǎn)情。
（2）為現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施提供技術(shù)保障，協(xié)助應(yīng)急救援組搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（3）應(yīng)急救援結(jié)束后，負(fù)責(zé)為事故調(diào)查人員提供引發(fā)事故設(shè)備設(shè)施的技術(shù)參數(shù)。
5、安全疏散組：由公司的從業(yè)人員和部門經(jīng)理組成。主要職責(zé)包括：
（1）在總指揮的指揮下，在各自工作區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)現(xiàn)場人員的應(yīng)急疏散。
（2）協(xié)助應(yīng)急救援組護(hù)送傷員。
（3）集中安置、安撫被疏散人員。
6、善后工作組：由辦公室、安全生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)包括：
（1）代表公司接待新聞媒體，對外發(fā)布生產(chǎn)安全事故情況。
（2）記錄整理生產(chǎn)安全事故和事故處置記錄。
（3）組織或協(xié)助組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，對責(zé)任人提出處理意見。
（4）組織或協(xié)助起草生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告。
（5）依照有關(guān)法律法規(guī)確定賠償事宜。
（6）探望傷員，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排傷員的救治等。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇6
1.目的
控制火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，確保員工的人身和財(cái)產(chǎn)的安全。
2.范圍
適用于公司本部、生產(chǎn)制造現(xiàn)場（車間）/項(xiàng)目部（現(xiàn)場施工安裝）所轄區(qū)域的防范應(yīng)急管理和控制。
3.職責(zé)
3.1行政部負(fù)責(zé)全公司應(yīng)變方案的統(tǒng)籌、組織實(shí)施和處理。
3.2公司本部、生產(chǎn)制造部門（班組）、項(xiàng)目部的各義務(wù)消防隊(duì)員為應(yīng)變方案的主要執(zhí)行者。
3.3公司各部門、現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)按公司規(guī)定要求，執(zhí)行和落實(shí)各應(yīng)急方案。
4.方案內(nèi)容要求
4.1消防應(yīng)變方案
4.1.1公司本部生產(chǎn)制造部門(班組)項(xiàng)目部等部門應(yīng)根據(jù)所配置的消防器材，設(shè)置《消防設(shè)施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。
4.1.2一旦發(fā)生火險(xiǎn)，消防應(yīng)急小組人員進(jìn)入各自崗位，組織進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警、撲滅火險(xiǎn)、疏散人員、搶救物質(zhì)的行動(dòng)中。
4.1.3火險(xiǎn)撲滅后，應(yīng)留有人員看守，預(yù)防余火再燃。
4.1.4若火險(xiǎn)靠自身力量不能撲滅時(shí)，應(yīng)執(zhí)行《消防管理規(guī)定》請求外援力量。
4.1.5火險(xiǎn)撲滅后，應(yīng)將情況以書面形式逐級上報(bào)。
4.2防臺風(fēng)方案
4.2.1確保公司辦公、生產(chǎn)制造、施工工地的貨物、設(shè)備和人員人身安全，方案的精神是堅(jiān)持正常生產(chǎn)和作業(yè)并做好防臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.2.2各部門、施工工地防臺準(zhǔn)備工作內(nèi)容：
4.2.2.1按時(shí)收聽氣象臺的氣象預(yù)報(bào)，掌握臺風(fēng)信息，隨時(shí)做好防臺抗臺準(zhǔn)備工作。
4.2.2.2應(yīng)考慮庫場堆存情況，包括物資品種，數(shù)量和所屬貨主單位，列表報(bào)送防臺指揮部，動(dòng)員和組織物資疏運(yùn)工作，尤其是怕濕貨物要立即采取疏運(yùn)措施。
4.2.2.3做好流動(dòng)機(jī)械安全轉(zhuǎn)移計(jì)劃，做好施工工地等固定機(jī)械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達(dá)部份的工作準(zhǔn)備和人力。
4.2.2.4督促電房（包括施工工地臨時(shí)用電裝置），全面檢查工地架空和地下輸電線路、
發(fā)現(xiàn)有不安全情況，應(yīng)立即妥善處理，防止漏電傷人。
4.2.2.5保證發(fā)電機(jī)組處于良好狀態(tài)，機(jī)電科人員加強(qiáng)值班，一旦停電，仍能正常供應(yīng)。
4.2.2.6加強(qiáng)電話守聽，通訊工具嚴(yán)禁關(guān)機(jī)，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。
4.2.2.7各單位在防臺風(fēng)時(shí)要做好后勤供應(yīng)的保障工作。如糧食、副食品，備用水池應(yīng)有一定數(shù)量儲備。
4.2.2.8各工地、各倉庫，應(yīng)落實(shí)防臺防水、堵漏準(zhǔn)備工作是否充分，屋頂、門窗以及排水情況是否正常，如有缺漏應(yīng)立即補(bǔ)齊后者維修。
4.2.2.9全司人員必須堅(jiān)守崗位，服從命令，全力以赴，搶險(xiǎn)救災(zāi)，把損失減少至最低限度。
4.3防汛、防雨濕
4.3.1公司各部門所管轄之物資應(yīng)在汛期和雨季保護(hù)好不受損失。
4.3.2汛期、雨季來臨之前，各單位應(yīng)對轄區(qū)范圍內(nèi)的排水系統(tǒng)做一次認(rèn)真、徹底的檢查，發(fā)現(xiàn)殘缺，應(yīng)立即修補(bǔ)更換，確保汛期、雨季這些系統(tǒng)通暢無阻。
4.3.3汛期、雨季來臨之前，露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)做好修補(bǔ)，對欠缺的數(shù)量要及時(shí)上報(bào)，購進(jìn)備用。
4.3.4汛期、雨季時(shí)節(jié)，要加強(qiáng)對露天物資的巡視，采取有效措施，確保堆放物資安然無恙，如有被浸受濕，應(yīng)逐級上報(bào)，數(shù)字要準(zhǔn)確詳細(xì)，不得虛報(bào)、隱瞞。
4.3.5汛期、雨季結(jié)束之后，各基層單位要認(rèn)真寫好總結(jié)并報(bào)公司。
4.3.6管理人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好本職工作，如因失職造成損失，將視情節(jié)輕重給予處罰。
4.4有毒物品泄露應(yīng)急預(yù)案
4.4.1.針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學(xué)溶劑在大規(guī)模泄露危害人體的生命安全時(shí)，職責(zé)部門應(yīng)采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。
4.4.2在發(fā)生泄露的施工現(xiàn)場后者生產(chǎn)現(xiàn)場,施工負(fù)責(zé)人后者部門主管應(yīng)根據(jù)泄露的范圍立即采取局部后者全部停工。
4.4.3現(xiàn)場的施工負(fù)責(zé)人后者部門主管應(yīng)組織人員采取措施堵塞泄露源。
4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護(hù)工作。
4.4.5如泄露得不到控制，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)叵兰碍h(huán)保部門等前來救援。
4.4.6如現(xiàn)場有已中毒癥狀者應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，組織搶救。
4.4.7妥善解決泄露問題后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員應(yīng)寫出經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，提出改進(jìn)和預(yù)防措施，杜絕同樣的事故再發(fā)生。
4.5生產(chǎn)施工傷害事故應(yīng)急預(yù)案
4.5.1公司各部門應(yīng)采取措施,避免發(fā)生生產(chǎn)制造過程、包括施工過程中造成機(jī)械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故，保障員工的人身安全。
4.5.2一旦發(fā)生嚴(yán)重生產(chǎn)施工傷害事故，本預(yù)案立即生效。現(xiàn)場班組長后者安排人通知行政部并應(yīng)即撥打急救中心的電話120后者當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)電話，申請外界政府機(jī)構(gòu)的救助。
4.5.3同時(shí)班組長采取急救措施：如止血、呼吸停止應(yīng)進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應(yīng)的救助活動(dòng)，如是機(jī)械傷害應(yīng)立即停止機(jī)械操作，其他傷害事故也應(yīng)停止產(chǎn)生傷害源的施工作業(yè)活動(dòng)。
4.5.4班組長組織人員在救護(hù)人員未趕到時(shí)，應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地方，轉(zhuǎn)移時(shí)要防止顛簸，平穩(wěn)運(yùn)送，保障傷員安全。
4.5.5如建筑物坍塌等事故還可能繼續(xù)造成更大人員傷亡的事故應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員的
疏散，將人員傷亡事故的危險(xiǎn)減少到最低的程度。
4.5.6行政部在事故得到有效控制后，應(yīng)馬上組織人員處理善后事宜和事故調(diào)查分析，
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4.5.7行政部應(yīng)在事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，即時(shí)組織上報(bào)政府行政監(jiān)管部門。
4.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案
4.6.1公司一旦發(fā)生食物中毒的緊急情況，立即啟動(dòng)本預(yù)案。
4.6.2出現(xiàn)中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即組織人員撥打120急救及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院電話。
4.6.3行政部應(yīng)立即配合發(fā)生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關(guān)情況，如人數(shù)、工種、中毒源、中毒地點(diǎn)、時(shí)間等等，以便為醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)確診斷提供可靠信息。
4.6.4行政部應(yīng)派員協(xié)助中毒部門員工采取必要隔離措施，隔離有毒食物，防止誤用。
4.6.5如果發(fā)生中毒人員較多時(shí)，影響正常施工開展時(shí)，應(yīng)合理調(diào)整施工安排，使其不至于影響施工工期和工程質(zhì)量。
4.6.6排除人為投毒外其他原因引起的中毒，中毒部門應(yīng)總結(jié)教訓(xùn)，針對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)防護(hù)措施。
4.7觸電急救方案
4.7.1一但發(fā)生觸電事故時(shí)公司的職能部門后者人員應(yīng)立即啟動(dòng)本方案。
4.7.2發(fā)生觸電的現(xiàn)場應(yīng)立即切斷電源。
4.7.3現(xiàn)場派員通知聯(lián)絡(luò)員打急救中心電話120。
4.7.4在救護(hù)人員到來之前，現(xiàn)場組織搶救措施。現(xiàn)場立即派員把觸電的員工抬到平穩(wěn)的通風(fēng)場所，并觀察傷員的呼吸、心跳等，即時(shí)采取人工呼吸。
4.8電氣故障應(yīng)急預(yù)案
4.8.1公司各生產(chǎn)制造和現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)妥善應(yīng)對安全事故的應(yīng)急處理工作，若發(fā)生突發(fā)電氣故障時(shí),應(yīng)急的工作能高效有序地進(jìn)行，最大限度地減少事故災(zāi)害。
4.8.2成立電氣故障應(yīng)急處理指揮小組及排除故障、搶險(xiǎn)救援人員架構(gòu)。以公司生產(chǎn)制造部門、現(xiàn)場施工工地項(xiàng)目經(jīng)理為指揮小組組長，組員包括安全員，現(xiàn)場施工員；排除故障人員由電工和機(jī)械工組成，搶險(xiǎn)救援人員由義務(wù)消防隊(duì)及醫(yī)療室醫(yī)務(wù)人員組成。
4.8.3針對電氣故障（包括大型建造機(jī)械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設(shè)備事故、機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量事故、設(shè)備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災(zāi)爆炸事故等）對相應(yīng)的人員進(jìn)行應(yīng)急處理的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和演習(xí)，以保證正確、高效、迅速地進(jìn)行電氣故障排除及搶險(xiǎn)。
4.8.4排除電氣故障，搶險(xiǎn)救急
4.8.5迅速采取有效措施，排除電氣故障，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。發(fā)生重大電氣事故而救急失控時(shí)，應(yīng)立即向建設(shè)部門和市政局應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并撥打120等急救電話。
4.8.6在指揮小組的帶領(lǐng)下，義務(wù)消防員負(fù)責(zé)對無關(guān)人員進(jìn)行疏散，消除道路故障，隔
斷撲滅現(xiàn)場火險(xiǎn)，并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發(fā)生。
4.8.7嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，應(yīng)做出標(biāo)志后者拍照（錄像）和詳細(xì)記錄。
4.8.8相關(guān)事項(xiàng)的事后工作
4.8.9在24小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告（包括電氣故障發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷害情況、電氣設(shè)備損害程度、經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)、責(zé)任者等）。
4.8.10對電氣故障發(fā)生的原因進(jìn)行分析、總結(jié)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，防止同類事故的再發(fā)生。
4.8.11對預(yù)案不斷進(jìn)行完善、充實(shí)，以達(dá)到實(shí)施過程中的正確性和適用性
4.9煤氣泄漏應(yīng)急預(yù)案
4.9.1生產(chǎn)制造、飯?zhí)脧N房人員要時(shí)常留意生產(chǎn)后者膳食用的煤氣罐的閥門，焊接縫等處的銹、破損的狀況，將泄漏防范于未然。
4.9.2漏氣處理：當(dāng)閥門失靈時(shí)，第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,應(yīng)先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住，再將氣瓶轉(zhuǎn)移到室外，泄掉余氣，切記杜絕一切火源。
4.9.3沒有引燃附近可燃物：第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護(hù)欄，以防止手部燒傷并關(guān)閉角閥。
4.9.4引燃附近可燃物：邊撲救周圍火焰，將鋼瓶火撲滅，切斷氣源，同時(shí)用水冷卻鋼瓶，將其轉(zhuǎn)移到安全處。
4.9.5注意：當(dāng)鋼瓶站立燃燒時(shí)，一般不會發(fā)生爆炸，可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面后者減壓閥朝向地面燃燒時(shí)（危險(xiǎn)！），不可盲目接近，可利用掩護(hù)物對鋼瓶進(jìn)行冷卻，以防爆炸，并等待消防人員前來處理。
4.9.6當(dāng)出現(xiàn)了緊急、異常情況時(shí)，第一目擊人要迅速報(bào)告現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)人，該人員
要作為事故處理的第一指揮員，組織人員全力以赴地實(shí)施控制、撲救行動(dòng)，盡全力防止事態(tài)擴(kuò)大。一旦發(fā)生火災(zāi)，按消防應(yīng)變方案執(zhí)行。
4.9.7若煤氣的壓力容器、管道產(chǎn)生大量泄漏時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)切斷總電源及火源，并盡可能地切斷泄露源，迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現(xiàn)場。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇7
1 總則
1.1編制目的為提高水力發(fā)電廠管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置能力，有效控制和最大限度地減少突發(fā)安全事件造成的損失，保障人身和樞紐運(yùn)行安全，結(jié)合水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)許可證條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-20__《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第599號令） 《中華人民共和國電信條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故。
1.4工作原則（1）牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本原則，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，實(shí)現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。（2）應(yīng)急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設(shè)備”為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結(jié)合”的原則。（3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級分部門實(shí)施。（4）應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責(zé)任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應(yīng)急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。（5）應(yīng)急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結(jié)合，各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。
1.5 預(yù)案體系水力發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。各預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷補(bǔ)充和完善。
1.5.1水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案作為《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》的分預(yù)案，是水力發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是水力發(fā)電廠應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急救援的規(guī)范性文件。
1.5.2水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案主要是水力發(fā)電廠為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)安全事件制定的應(yīng)急預(yù)案。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）大壩突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（2）水淹廠房突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（3）水淹進(jìn)水塔突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（4）泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（5）大面積停電突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（6）黑啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（7）起重設(shè)備突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（8）火災(zāi)突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（9）電梯突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（10）防汛應(yīng)急預(yù)案（11）地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（12）雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等極端天氣保電預(yù)案（13）河道溢油專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（14）反恐專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（15）極端天氣下的防洪、防凌專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
2 風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1單位概況小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）于1999年1月正式成立，是小浪底水利樞紐建設(shè)管理局下屬二級單位，其基本職責(zé)是負(fù)責(zé)小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫的日常運(yùn)行維護(hù)管理。小浪底水利樞紐由攔水大壩、泄洪排沙系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)三部分組成，有1個(gè)進(jìn)水塔、9條泄洪排沙洞、3個(gè)二級消力池、6條發(fā)電引水洞和地下廠房等重要設(shè)施。樞紐含各類閘門67扇、過水孔口119個(gè)，有多臺套充水平壓系統(tǒng)和復(fù)雜的卷揚(yáng)啟閉設(shè)備；發(fā)電部分裝有6臺單機(jī)容量為300MW的混流式水輪發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備，多年平均發(fā)電量51億Kwh，是河南電網(wǎng)調(diào)峰和事故備用的主力發(fā)電廠。1999年底首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，20__年底機(jī)組全部投入運(yùn)行。小浪底水利樞紐配套工程—西霞院反調(diào)節(jié)水庫（以下簡稱“西霞院反調(diào)節(jié)水庫”），位于小浪底水利樞紐下游16km處，水庫總庫容 1.45億m3，長期有效庫容0.45億m3。水庫大壩由混凝土壩段和左右岸砂礫石壩段組成。混凝土壩段布置有發(fā)電及泄洪排沙系統(tǒng)，泄洪排沙系統(tǒng)由21孔泄洪閘、6條排沙洞、3條排沙底孔組成；發(fā)電系統(tǒng)安裝4臺3.5萬kw機(jī)組。其開發(fā)任務(wù)是以反調(diào)節(jié)為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧灌溉和供水綜合利用，小浪底水利樞紐反調(diào)節(jié)水庫于20__年1月10日開工，20__年11月6日截流， 20__年6月份第一臺機(jī)組發(fā)電，20__年竣工。水力發(fā)電廠管轄范圍為小浪底水利樞紐區(qū)域（包括大壩、進(jìn)水塔、壩頂控制樓、地面副廠房、開關(guān)站、地下廠房、各供水泵站、工區(qū)各變電所等），西霞院反調(diào)節(jié)水庫區(qū)域（包括大壩、水工建筑物、廠房、開關(guān)站等）。水力發(fā)電廠下設(shè)辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)保障部、運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠和水電供應(yīng)部共9個(gè)部門。
2.2 主要危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1潰壩造成潰壩事故主要原因有：洪水漫頂、滲透破壞、滑坡、設(shè)計(jì)缺陷、調(diào)度運(yùn)行不善或其他原因。潰壩不僅使工程本身遭受損失，更嚴(yán)重的是給下游人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成特別嚴(yán)重災(zāi)害，后果極其嚴(yán)重，為特別重大事故。
2.2.2非潰壩性事故按照事故出現(xiàn)的形式，可分為以下9大類 （1）裂縫（2）滲漏（3）管涌（4）滑坡塌坑（5）護(hù)坡破壞（6）沖刷破壞（7）氣蝕破壞（8）閘門啟閉失控（9）其他事故發(fā)生非潰壩性事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性也不容忽視。
2.2.3地震（1）強(qiáng)震：使大壩等水工建筑物損壞、人畜傷亡，嚴(yán)重威脅著樞紐安全，大壩一旦潰決，會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的水患災(zāi)害。（2）誘（觸）發(fā)地震：其發(fā)生可能破壞水工建筑物，甚至引起人身傷亡事故。從小浪底水庫庫區(qū)的地質(zhì)條件和水庫運(yùn)用工況分析，不排除發(fā)生水庫誘（觸）發(fā)地震的可能性。
2.2.4高邊坡及滑坡體失穩(wěn)邊坡失穩(wěn)的突發(fā)性強(qiáng)，危害性大，直接關(guān)系到水工建筑物的安全并造成經(jīng)濟(jì)損失。高邊坡落石、滑坡等引起的傷害事故，嚴(yán)重影響人身安全及臨近道路、建筑物和配電設(shè)備的安全。小浪底水利樞紐進(jìn)水口及出水口均為高邊坡，地下廠房進(jìn)口及樞紐周邊道路邊坡多為高邊坡。因此存在因邊坡失穩(wěn)等原因引起事故的可能。小浪底庫區(qū)存在七個(gè)較大的滑坡體，在小浪底壩區(qū)4號公路中段存在東苗家滑坡體，通過近幾年觀測，目前尚未發(fā)現(xiàn)整體滑動(dòng)征兆，但在其他條件影響下，仍存在滑動(dòng)的可能。這些滑坡體滑動(dòng)，都可能給小浪底水利樞紐本身或道路交通造成嚴(yán)重影響。
2.2.5水淹廠房水力發(fā)電廠主廠房為地下廠房，進(jìn)廠通道高程較低，當(dāng)遭遇西溝水庫大壩潰決、暴雨引發(fā)特大山洪、廠房排水設(shè)備故障、尾閘室控制設(shè)備出現(xiàn)故障等情況，則有導(dǎo)致水淹廠房的可能。一旦水淹廠房，將產(chǎn)生特大或重大安全生產(chǎn)事故。
2.2.6水淹進(jìn)水塔當(dāng)由于進(jìn)水塔內(nèi)充水平壓管道破裂、充水平壓閥門損壞、進(jìn)水塔水工建筑物損壞以及特大洪水蓄水位超過EL275m，使水庫內(nèi)的水進(jìn)入進(jìn)水塔內(nèi)部等情況，有導(dǎo)致水淹進(jìn)水塔的可能。一旦水淹進(jìn)水塔，將產(chǎn)生特大或重大生產(chǎn)安全事故。
2.2.7火災(zāi)、爆炸火災(zāi)：水力發(fā)電廠所屬生產(chǎn)區(qū)域、物資倉庫發(fā)生火災(zāi)，將會造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、人員傷亡、水力發(fā)電廠停電等嚴(yán)重后果，給國民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。其中，變壓器、電纜火災(zāi)危險(xiǎn)性最大，且容易引起重大火災(zāi)。爆炸：變壓器、互感器、高壓開關(guān)、蓄電池等電氣設(shè)備，如操作、維護(hù)不當(dāng)，可能發(fā)生爆炸事故，造成嚴(yán)重?fù)p壞，甚至引起人身傷亡。空壓機(jī)、壓力管道和各種壓力容器，若設(shè)備未按要求進(jìn)行檢驗(yàn)存在缺陷，安全附件不齊全或操作不當(dāng)，均存在超壓爆炸的危險(xiǎn)性；使用油品的場所，如通風(fēng)不暢，遇火源則可能會直接產(chǎn)生爆炸。2.2.8電力生產(chǎn)事故電力生產(chǎn)事故主要包括人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故。
（1）人身事故員工從事與小浪底水利樞紐生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生本單位負(fù)有同等及以上責(zé)任的事故，由于人身事故對家庭和社會影響較大，長期以來電力系統(tǒng)一直把防范人身事故作為電力安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的重中之重。（2）電網(wǎng)事故電網(wǎng)事故具有停電范圍大、影響面廣，甚至?xí)䦟窠?jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響的顯著特征。長期以來電力系統(tǒng)一直把防范電網(wǎng)事故，特別是防止大面積停電和電網(wǎng)瓦解事故，作為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行工作的首要任務(wù)。接地短路(外力破壞、對地放電)、繼電保護(hù)(保護(hù)誤動(dòng)、保護(hù)拒動(dòng)、二次回路故障等)和雷擊是構(gòu)成一般電網(wǎng)事故的主要技術(shù)原因。自然災(zāi)害(雷擊、霧閃、覆冰舞動(dòng)等)、人員責(zé)任(運(yùn)行人員和其他人員責(zé)任)、外力破壞和制造質(zhì)量依次是一般電網(wǎng)事故的主要責(zé)任原因。輸電線路、繼電保護(hù)依次是造成電網(wǎng)事故的主要設(shè)備原因。（3）設(shè)備事故水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、互感器、避雷器、電力電纜、電力電容器、開關(guān)設(shè)備、高壓電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等電力設(shè)備在運(yùn)行中由于維護(hù)不到位、檢修未按計(jì)劃完成或人員誤操作等原因造成電力設(shè)備不能正常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行，水力發(fā)電廠對外停電或少送電，導(dǎo)致電力生產(chǎn)事故。
2.2.9電氣傷害事故電氣傷害事故是指電流通過人體而產(chǎn)生的化學(xué)效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)、熱效應(yīng)及生理效應(yīng)而導(dǎo)致的傷害。電氣傷害分為觸電傷害、雷擊傷害、靜電傷害、電磁輻射傷害。水力發(fā)電廠安裝6臺300MW及4臺35MW水輪發(fā)電機(jī)組，存在發(fā)生電氣傷害事故的可能。
2.2.10高處墜落、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)性分析水力發(fā)電廠存在高空作業(yè)以及機(jī)械設(shè)備檢修等作業(yè)，因此，存在高處墜落、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)性。
2.2.11噪聲、振動(dòng)危害分析水力發(fā)電廠有水輪發(fā)電機(jī)組、空氣壓縮機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、變壓器和斷路器等，是主要噪聲源和振動(dòng)源，在正常工作時(shí)，都不可避免的產(chǎn)生噪音和振動(dòng)。長期在高噪聲區(qū)和高振動(dòng)區(qū)工作的人員，容易產(chǎn)生疲勞，注意力不集中。因此，存在產(chǎn)生生產(chǎn)事故，造成重大損失的潛在影響。
2.2.12污染、毒物等危害因素分析SF6氣體在水力發(fā)電廠高壓設(shè)備中大量使用。SF6氣體在電弧作用下會產(chǎn)生氣體的分解，絕大部分分解為硫和氟的單原子，電弧熄滅后，大部分可還原，但有極少部分在重新結(jié)合的過程中與游離的金屬原子及水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生金屬氟化物以及HF有毒性和腐蝕性物質(zhì)?，達(dá)到一定濃度可導(dǎo)致設(shè)備事故同時(shí)危及人員的健康。
2.3突發(fā)安全事件及事故分級1、為了有效處置各類突發(fā)安全事件及事故，依據(jù)水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事件及事故造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，把事件及事故由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。（1）特別重大生產(chǎn)安全事件及事故（Ⅰ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生事態(tài)非常復(fù)雜、對生產(chǎn)區(qū)域周圍公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要上級主管部門或地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件及事故。（2）重大突發(fā)生產(chǎn)安全事件及事故（Ⅱ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生事態(tài)復(fù)雜、對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要上級主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度多個(gè)部門和相關(guān)單位資源和力量進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件及事故。（3）較大突發(fā)安全事件和事故（Ⅲ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生、事態(tài)較為復(fù)雜、對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要協(xié)調(diào)個(gè)別部門資源和力量進(jìn)行處置的事件及事故。（4）一般突發(fā)安全事件和事故（Ⅳ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生、事態(tài)比較簡單、僅對水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)小范圍安全造成危害或威脅的事件及事故。2、事故等級劃分按照中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，安全事故分級如下：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條第所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。行業(yè)（專業(yè)）事故等級劃分按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。
3.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
3.2.1應(yīng)急救援指揮部總指揮：水力發(fā)電廠廠長副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。
3.2.2應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在廠安監(jiān)部。主任：安監(jiān)部主任成員：安監(jiān)部專責(zé)工程師應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
3.3應(yīng)急救援工作組應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。
3.3.1技術(shù)保障組組?長：生技部主任副組長：安監(jiān)部主任成?員：生技部、安監(jiān)部全體人員負(fù)責(zé)應(yīng)急處理時(shí)提供有效的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
3.3.2后勤保障組組?長：廠辦公室主任?副組長：生產(chǎn)保障部主任成?員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。
3.4應(yīng)急救援隊(duì)應(yīng)急救援隊(duì)由運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)、發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)組成。
3.4.1運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長：運(yùn)行調(diào)度分廠廠長副隊(duì)長：運(yùn)行調(diào)度分廠副廠長成員：運(yùn)行調(diào)度分廠全體人員
3.4.2發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長：發(fā)電維護(hù)分廠廠長副隊(duì)長：發(fā)電維護(hù)分廠副廠長成員：發(fā)電維護(hù)分廠全體人員
3.4.3水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長：水工分廠廠長副隊(duì)長：水工分廠副廠長成員：水工分廠全體人員
3.4.4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長：水電供應(yīng)部主任副隊(duì)長：水電供應(yīng)部副主任成員：水電供應(yīng)部全體成員各應(yīng)急救援隊(duì)在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。副隊(duì)長在隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊(duì)長工作。隊(duì)長不在時(shí)，行使隊(duì)長的權(quán)利與義務(wù)。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1氣象信息水工分廠接到局調(diào)度中心在局網(wǎng)上發(fā)布的即將有大雨、暴雨等惡劣天氣信息時(shí)，要加密巡視和檢查，將咨詢公司庫區(qū)滑坡體及塌岸區(qū)、外部變形觀測結(jié)果及報(bào)警信息及時(shí)收集整理，并將分析結(jié)果及時(shí)報(bào)應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室根據(jù)情況報(bào)應(yīng)急救援指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)。
4.1.2設(shè)備信息當(dāng)各生產(chǎn)部門出現(xiàn)異常情況時(shí)，各部門首先將異常設(shè)備隔離，做好防止事態(tài)擴(kuò)大的措施，在確保人員安全的前提下，迅速處置險(xiǎn)情，及時(shí)將設(shè)備情況相關(guān)信息報(bào)應(yīng)急救援辦公室，為應(yīng)急處置爭取時(shí)間。
4.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)水力發(fā)電廠職工預(yù)防事故和自我保護(hù)的意識。（2）組織準(zhǔn)備。建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)預(yù)防各類事故的責(zé)任人、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和后勤保障組織的建設(shè)。（3）設(shè)備準(zhǔn)備。按時(shí)完成設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，保持設(shè)備的良好狀態(tài)。對存在問題的設(shè)備采取措施，做好隔離，避免異常情況擴(kuò)大。（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，確保預(yù)案的針對性和實(shí)效性。針對各種緊急情況，制定專項(xiàng)預(yù)案。（5）物資準(zhǔn)備。按要求儲備必需的應(yīng)急救援物資，合理配置。對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)儲備一定數(shù)量的救援物資，以備急需。（6）通信準(zhǔn)備。充分利用廠內(nèi)、局內(nèi)以及社會通信網(wǎng)絡(luò)，確保防汛、電調(diào)等通信暢通，確保水情、雨情、調(diào)度信息和應(yīng)急指揮指令的及時(shí)傳遞。（7）設(shè)備檢查。做好定期、不定期的設(shè)備檢查工作，確保設(shè)備的完好，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、限期整改，做到有檢查有落實(shí)。（8）日常管理工作。加強(qiáng)日常管理工作，落實(shí)責(zé)任制。
4.3 信息報(bào)告與處置
4.3.1遇險(xiǎn)報(bào)警（1）報(bào)警程序：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急救援辦公室→廠應(yīng)急救援指揮部→局應(yīng)急救援辦公室。（2）報(bào)警內(nèi)容包括：事故單位、詳細(xì)地點(diǎn)、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故原因、現(xiàn)狀等相關(guān)情況。
4.3.2遇險(xiǎn)信息處置（1）如果遇險(xiǎn)信息來自自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，接報(bào)人應(yīng)立即安排現(xiàn)場人員核實(shí)，并盡快反饋現(xiàn)場情況，通知做好救援準(zhǔn)備。（3）如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將相關(guān)情況按報(bào)警程序報(bào)廠應(yīng)急救援指揮部。（4）水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部對報(bào)警情況進(jìn)行初步判斷，向局應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，局應(yīng)急救援辦公室根據(jù)情況報(bào)局應(yīng)急救援指揮部。（5）水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。若啟動(dòng)則按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援工作，若不需啟動(dòng)預(yù)案則由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級
5.1.1 特別重大、重大（Ⅰ級、Ⅱ級）在發(fā)生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）時(shí)，由水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)局應(yīng)急救援辦公室，由局應(yīng)急救援辦公室按局總體應(yīng)急救援預(yù)案要求處置。水力發(fā)電廠應(yīng)急救援總指揮、副總指揮應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，根據(jù)局應(yīng)急救援指揮部確定的事故類型啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援。
5.1.2 較大安全事件（III級）在發(fā)生較大安全事件（III級）時(shí)，由各分廠（部門）負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)廠應(yīng)急救援指揮部，由廠應(yīng)急救援指揮部按專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案要求處置。發(fā)生較大（Ⅲ級）安全事件時(shí)水力發(fā)電廠應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，根據(jù)電廠應(yīng)急救援指揮部確定的事故類型啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援。
5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ級）在發(fā)生一般（Ⅳ級）安全事件時(shí)，由各分廠（部門）應(yīng)急救援隊(duì)長負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援，并在事故發(fā)生的第一時(shí)間報(bào)告電廠應(yīng)急救援辦公室，廠應(yīng)急救援辦公室在接到報(bào)告的第一時(shí)間報(bào)廠分管安全副總指揮。各分廠（部門）應(yīng)急救援隊(duì)長根據(jù)事故類型確定是否啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場處置預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援。
5.2響應(yīng)程序
5.2.1響應(yīng)啟動(dòng)事故發(fā)生后，根據(jù)事故危害程度和影響范圍確定事件等級，并根據(jù)安全事件的等級，由相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）時(shí)，由建管局應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生較大安全事件（III級）時(shí)，由廠應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生一般安全事件（IV級）時(shí)，由各分廠（部門）應(yīng)急救援隊(duì)長宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各級應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)立即到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援工作。在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，根據(jù)事件的發(fā)展情況及時(shí)向上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展變化情況。
5.2.2緊急處置（1）發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)人迅速到位，按規(guī)定的處置程序，指揮應(yīng)急救援隊(duì)員按照職責(zé)分工，迅速查明事故發(fā)生原因，凡能采取措施將事故隔離的應(yīng)首先進(jìn)行隔離，并組織安全警戒，疏散無關(guān)人員，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（2）應(yīng)急救援技術(shù)保障組到達(dá)事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故單位，在查明事故部位和原因后確定事故能否控制，提供相應(yīng)的專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，相關(guān)人員迅速執(zhí)行。（3）后勤保障組到達(dá)現(xiàn)場后，立即會同發(fā)生事故單位，確定應(yīng)急救援所需物資，組織供應(yīng)，并聯(lián)系開展傷員搶救。（4）如事故現(xiàn)場已無法控制和挽救，危及救援人員的安全時(shí)，應(yīng)撤離事故現(xiàn)場全部相關(guān)人員，在上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下啟動(dòng)上一級應(yīng)急救援預(yù)案。
5.3應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事故經(jīng)應(yīng)急救援實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除，不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；如事故已無法控制和挽救的，各級急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急救援指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止令或授權(quán)應(yīng)急救援副總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止的決定。應(yīng)急救援終止后場內(nèi)相關(guān)人員應(yīng)全部撤離，所有參與部門應(yīng)清點(diǎn)現(xiàn)場人員，并確保無相關(guān)人員滯留在事故現(xiàn)場。
6 信息發(fā)布生產(chǎn)安全事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，由水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部會同局辦公室、黨委工作處對發(fā)布和報(bào)道工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。適時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事件的經(jīng)過、影響、救援工作的進(jìn)展、人員傷亡等情況。
7 后期處置應(yīng)急救援工作實(shí)施過程中，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，事故救援過程中應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場，以便開展事故調(diào)查和處理。對因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場的，應(yīng)做出標(biāo)志并做詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行方式，恢復(fù)現(xiàn)場工作秩序，避免生產(chǎn)延誤造成損失擴(kuò)大。當(dāng)事故得到控制，立即完成下列兩項(xiàng)工作：（1）按要求組織事故調(diào)查組，調(diào)查事故原因和制定防范措施，根據(jù)事故調(diào)查情況向上級管理部門上報(bào)。（2）組織相關(guān)單位進(jìn)行搶修，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)。對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。依據(jù)水力發(fā)電廠的考核制度，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
8 應(yīng)急保障
8.1應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)(1)應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由應(yīng)急救援指揮部視現(xiàn)場情況作出決定。(2)應(yīng)急救援人員進(jìn)入有危險(xiǎn)的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。(3)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場必須穿阻燃服裝，戴防毒面具，如電氣設(shè)備、電纜等著火，必須戴呼吸器，以防窒息。(4)進(jìn)入電氣設(shè)備事故現(xiàn)場必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用經(jīng)過檢驗(yàn)合格的絕緣工器具。(5)涉及防汛、水上搶險(xiǎn)必須穿救生衣。
8.2應(yīng)急救援通訊應(yīng)急救援期間所有涉及事故的辦公固定電話、應(yīng)急救援人員的手機(jī)全部處于正常工作狀態(tài)，作為應(yīng)急電話，確保應(yīng)急救援中通訊暢通。
8.3現(xiàn)場監(jiān)測（1）現(xiàn)場監(jiān)測工作由技術(shù)保障組及相關(guān)事故部門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。（2）用于現(xiàn)場監(jiān)測的儀器由相關(guān)事故部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，現(xiàn)場監(jiān)測方法由技術(shù)保障組決定。（3）相關(guān)部門實(shí)驗(yàn)室做好檢驗(yàn)準(zhǔn)備。（4）技術(shù)保障組負(fù)責(zé)確定監(jiān)測點(diǎn)及現(xiàn)場工作，并將監(jiān)測結(jié)果的報(bào)告及時(shí)送達(dá)應(yīng)急救援指揮部。（5）監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性；建筑物倒塌的可能性；現(xiàn)場危險(xiǎn)物質(zhì)的類型、特性；密閉情況，包括壓力、溫度、泄漏情況等。
9 培訓(xùn)與演練
9.1應(yīng)急救援人員培訓(xùn)應(yīng)急救援人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，新入廠人員要按照工作要求及時(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容如下: 應(yīng)急救援預(yù)案的組成和知識，應(yīng)急救援人員的崗位職責(zé)，應(yīng)急救援組織中本人所承擔(dān)的任務(wù)及各類事故救援技術(shù)，包括：（1）消防器材的使用；（2）個(gè)人的防護(hù)措施；（3）危險(xiǎn)源的辯識；（4）事故報(bào)警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）各種搶救的基本技能；（7）熟悉現(xiàn)場疏散線路；（8）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。通過培訓(xùn)使應(yīng)急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。
9.2預(yù)案演練應(yīng)急處置預(yù)案確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，根據(jù)各專項(xiàng)預(yù)案的實(shí)際情況及季節(jié)特點(diǎn)，水力發(fā)電廠相關(guān)人員每年組織各專項(xiàng)預(yù)案演練一次。通過演習(xí)達(dá)到下列目的：（1）驗(yàn)證應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和符合實(shí)際情況的程度；（2）提高救援隊(duì)伍實(shí)際救援能力，測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性；（3）檢驗(yàn)現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；（4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；（5）通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。獎(jiǎng)懲? 小浪底水電廠在應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的按照《小浪底水力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理辦法》、《小浪底水力發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》和《小浪底水力發(fā)電廠突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等有關(guān)文件條款執(zhí)行11 附則應(yīng)急預(yù)案的修訂和改進(jìn)本應(yīng)急救援預(yù)案由水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)管理和組織對預(yù)案進(jìn)行修訂。當(dāng)預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題、危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化、組織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化、救援技術(shù)改進(jìn)時(shí)，必須對預(yù)案進(jìn)行修訂和改進(jìn)。相關(guān)支持性文件（1）《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）附錄七緊急救護(hù)法。（2）小浪底水利樞紐的安全評估報(bào)告。附件主要危險(xiǎn)源基本情況表序號危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故（事件）1洪水國民經(jīng)濟(jì)重大損失2地震國民經(jīng)濟(jì)重大損失3庫區(qū)滑坡、塌方影響樞紐安全運(yùn)行4滲漏國民經(jīng)濟(jì)重大損失5樞紐異常滲漏危及樞紐安全6火災(zāi)危及設(shè)備、人員受到傷害7惡性電氣誤操作發(fā)電系統(tǒng)失去控制8閘門啟閉失控（汛期）影響樞紐泄洪安全9泄洪建筑物事故（包括孔洞空蝕和損壞）影響樞紐泄洪安全10樞紐泄洪系統(tǒng)供電故障（汛期）影響樞紐泄洪安全11水淹進(jìn)水塔設(shè)備損壞，泄洪系統(tǒng)不能正常使用12水淹廠房設(shè)備損壞及重大經(jīng)濟(jì)損失13全廠對外停電對電力系統(tǒng)穩(wěn)定性造成影響14進(jìn)水塔充水平壓系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)振動(dòng)過大充水平壓管道破裂，對樞紐泄洪及發(fā)電設(shè)備造成影響15道路交通事故車輛損壞，人身傷亡16水上事故船只損壞，人身傷亡應(yīng)急救援資源序號名稱數(shù)量存放地點(diǎn)1破拆工具1套生產(chǎn)保障部倉庫2登高作業(yè)車1輛地下廠房3梯子若干各部門庫房4安全繩若干各部門庫房5強(qiáng)光燈若干各部門辦公室
12.3 廠外應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)小浪底咨詢（工程）有限公司設(shè)有測量部，負(fù)責(zé)樞紐安全監(jiān)測工作，能夠及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)布樞紐安全監(jiān)測信息；設(shè)有專業(yè)人員和工程機(jī)械，能夠完成水工設(shè)施的工程搶險(xiǎn)工作。小浪底建管局綜合服務(wù)中心設(shè)有車隊(duì)和通訊隊(duì)，能夠提供應(yīng)急交通車輛和小浪底水利樞紐管理區(qū)通訊設(shè)備故障處理。小浪底水利樞紐管理區(qū)公安局設(shè)有消防科，配有專業(yè)消防設(shè)備及專職消防隊(duì)員。小浪底建管局綜合服務(wù)中心設(shè)有職工醫(yī)務(wù)室，有專業(yè)醫(yī)務(wù)人員可以參加人身傷亡事故的救援。
12.4 應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式見附件1附圖（1）在水力發(fā)電廠所轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故時(shí)，報(bào)告程序見附件2： （2）事故發(fā)生后，應(yīng)按事故應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急救援，事故應(yīng)急救援程序見附件3。（3）地下廠房逃生路線示意圖。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇8
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系，有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的`作用，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。
1.3分類分級
1.3.1分類
本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
（2）安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故等。
（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。
（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。
1.3.2分級
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
（1）Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件：指事態(tài)非常復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
（2）Ⅱ級(重大)突發(fā)事件：指事態(tài)復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
（3）Ⅲ級(較大)突發(fā)事件：指事態(tài)較為復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
（4）Ⅳ級(一般)突發(fā)事件：指事態(tài)比較簡單，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)，或超出事發(fā)地市級交通運(yùn)輸主管部門處置能力的、或由省政府責(zé)成需要由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對工作，以及需要由省交通運(yùn)輸廳提供交通運(yùn)輸保障的其它緊急事件。
預(yù)案中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。同時(shí)符合多個(gè)分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。
各市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門和省交通運(yùn)輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預(yù)警分類，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
1.5工作原則
1.5.1以人為本，預(yù)防為主。
堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，一切對人民負(fù)責(zé)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的防護(hù)。樹立預(yù)防為主思想，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾防范意識，強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高綜合應(yīng)急保障能力。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件應(yīng)對工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援和保障模式。
1.5.3加強(qiáng)協(xié)作，資源共享。
建立省級交通應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。加強(qiáng)與政府其他部門合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展的應(yīng)急處置機(jī)制。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，具體包括：
（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由河北省交通運(yùn)輸廳制訂并實(shí)施，報(bào)省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案。
（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運(yùn)輸突發(fā)事件、城市公共汽電車突發(fā)事件、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。
（3）部門應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制定、用以規(guī)范本部門、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由省交通運(yùn)輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責(zé)分別負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施，報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。
（4）地方交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級應(yīng)急預(yù)案(包括專項(xiàng)預(yù)案)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（5）交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。省內(nèi)各級各類交通企業(yè)根據(jù)國家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系
河北省交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮體系由省級（省交通運(yùn)輸廳）、市級(各市含交通運(yùn)輸管理部門）和縣級（各縣交通運(yùn)輸管理部門）三級組成。省級交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)為河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，是Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在省政府和交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)組織指揮全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作和應(yīng)急管理日常工作。
（2）審定省級交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（3）決定啟動(dòng)和終止Ⅱ級（重大）交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（4）研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況。
（5）根據(jù)省政府或交通運(yùn)輸部要求，會同省直有關(guān)部門或其他省級交通運(yùn)輸管理部門制定應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動(dòng)方案。
（6）承辦省政府、交通運(yùn)輸部交辦的其他工作。
Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)構(gòu)由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)成立，省交通運(yùn)輸廳根據(jù)省委省政府、交通運(yùn)輸部要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組（工作專班），派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。
2.2應(yīng)急工作組
河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)國家、省委、省政府、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（2）應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集匯總，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（4）通信保障組。由廳通信局負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（5）綜合運(yùn)輸保障組。由廳綜運(yùn)處負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各運(yùn)輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運(yùn)力儲備；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)及與周邊省（市）交通運(yùn)輸部門溝通協(xié)調(diào)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（6）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類型，由具體業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)組織公路、港口、機(jī)場、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)械設(shè)備及物資調(diào)配；制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；擬制災(zāi)后重修計(jì)劃；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3專家組。
按照突發(fā)事件分類處置的原則，由應(yīng)急指揮組根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢和建議；為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。
2.4現(xiàn)場工作組。
發(fā)生重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動(dòng)的需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮組，組長由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援力量落實(shí)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策、部署；負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍；負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等；參與地方政府組織開展的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場提供交通運(yùn)輸技術(shù)支持；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各市（含定州、辛集市）、縣交通運(yùn)輸管理部門結(jié)合本地實(shí)際，分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的突發(fā)事件。
災(zāi)區(qū)各級交通運(yùn)輸管理部門在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級交通運(yùn)輸管理部門申請支援。非災(zāi)區(qū)各級交通運(yùn)輸管理部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣笓]調(diào)度，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項(xiàng)監(jiān)測系統(tǒng)，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程度。
本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強(qiáng)與氣象、國土、地震等相關(guān)部門聯(lián)系，收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，進(jìn)行評估分析并做出判斷，轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭，省交通應(yīng)急指揮中心日常運(yùn)維保障單位負(fù)責(zé)廳級層面預(yù)警信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，處理預(yù)防工作事務(wù)。各級交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3.2預(yù)警信息收集
信息收集來源，以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺，整合各交通應(yīng)急指揮分中心，建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫，各級、各部門應(yīng)急救援力量、物資及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)現(xiàn)重要預(yù)警信息共享，包括熱帶氣旋(包括:超強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門。
3.3防御響應(yīng)
3.3.1預(yù)警分級
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響，預(yù)警級別分為Ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重)、Ⅲ級預(yù)警(較重)、Ⅳ級預(yù)警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。預(yù)警范圍如下表：
略
3.3.2預(yù)警啟動(dòng)
突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)。在接到Ⅰ級預(yù)警啟動(dòng)指令后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動(dòng)：
（1）廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；
（2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅱ級預(yù)警，如同意啟動(dòng)，在有關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警啟動(dòng)文件，并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報(bào)送，同時(shí)將有關(guān)信息報(bào)省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。
（3）綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
（4）綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準(zhǔn)備。
（5）新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。
（6）省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門。
Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警啟動(dòng)程序由各市級、縣級交通運(yùn)輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。在預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級預(yù)警條件或處置能力時(shí)，及時(shí)上報(bào)上一級交通運(yùn)輸主管部門。
3.4防御響應(yīng)結(jié)束
突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部降級或撤銷。Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行：
（1）省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，綜合協(xié)調(diào)組確認(rèn)事態(tài)發(fā)展已不滿足Ⅱ級預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級預(yù)警終止建議。
（2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后，正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警終止文件，提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見，通過預(yù)警啟動(dòng)相同辦法對外發(fā)布，并報(bào)省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。
（3）省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門。
Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警終止程序由各市級、縣級交通運(yùn)輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個(gè)等級。
省政府或交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，市級交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，縣級交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。
Ⅰ級(重大事件)：對符合本預(yù)案Ⅰ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由省政府或交通運(yùn)輸部予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級(重大事件)：對符合本預(yù)案Ⅱ級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運(yùn)輸部下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录蚴≌?zé)成處理的突發(fā)事件，由省交通運(yùn)輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送省政府、交通運(yùn)輸部備案。
Ⅲ級(較大事件)：對符合Ⅲ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由市級交通運(yùn)輸管理部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送省交通運(yùn)輸廳備案。
Ⅳ級(一般事件)：符合Ⅳ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由縣級交通運(yùn)輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送上一級交通運(yùn)輸主管部門備案。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1前期處置。
事發(fā)地交通運(yùn)輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)預(yù)案對突發(fā)事件予以先期處置，并迅速了解和上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息。
4.2.2應(yīng)對措施。
各級公路、港航、道路運(yùn)輸、地方鐵路、城市公共交通等部門，應(yīng)當(dāng)制定部門或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時(shí)，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急會商，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對措施，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對措施，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門執(zhí)行。
4.2.3跨地區(qū)支援。
事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運(yùn)輸廳建立全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機(jī)制，合理利用全省各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量，以就近原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動(dòng)。
4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。
各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依托公路養(yǎng)護(hù)部門、各大、中型交通運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資時(shí)，由上級直接下達(dá)調(diào)用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運(yùn)輸管理部門提出申請，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并下達(dá)省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資調(diào)用指令，應(yīng)急物資儲備或管理單位接到調(diào)撥通知后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成物資發(fā)運(yùn)工作。
4.2.5征用補(bǔ)償。
對于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用，各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資，采取“無償使用”原則，對可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門清點(diǎn)后入庫，損耗、損毀的物資由省廳補(bǔ)充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資儲備的，按照“誰使用，誰補(bǔ)償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
4.3信息報(bào)送
全省各級交通運(yùn)輸管理部門均應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值守、信息報(bào)送等制度，確保信息報(bào)送渠道暢通。
各單位接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報(bào)，重大以上突發(fā)事件可越級上報(bào)。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報(bào)送，情況特別緊急的，可先電話報(bào)告，隨后再報(bào)書面報(bào)告。
各級交通運(yùn)輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)迅速向上級交通運(yùn)輸管理部門和當(dāng)?shù)卣蠄?bào)，并在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運(yùn)輸管理部門可直接上報(bào)省廳。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)包括：事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。
4.4總結(jié)評估
交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭需及時(shí)組織參與單位開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入分析存在問題和下一步改進(jìn)措施，并上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)。
4.5新聞發(fā)布與宣傳
各級交通運(yùn)輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組，及時(shí)掌握應(yīng)急事件的動(dòng)態(tài)信息，定時(shí)報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢后，及時(shí)上報(bào)省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布，Ⅲ、Ⅳ級由事發(fā)當(dāng)?shù)卣麄鞑块T負(fù)責(zé)，適時(shí)召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切。
省廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)公告、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告，傳遞事態(tài)進(jìn)展信息等；突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題，澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報(bào)導(dǎo)，介紹應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)等；省交通宣傳中心負(fù)責(zé)組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。
5.應(yīng)急保障
5.1隊(duì)伍保障
各級交通運(yùn)輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊(duì)伍。
5.1.1公路應(yīng)急保障隊(duì)伍。
各高速公路管理（籌建）部門要依托養(yǎng)護(hù)部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊(duì)伍，省高管局、河北交投集團(tuán)負(fù)責(zé)各省管高速公路應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理，并定期組織應(yīng)急演練；省廳公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）公路管理部門組建應(yīng)急保障隊(duì)伍，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊(duì)伍、普通干線公路應(yīng)急保障隊(duì)伍組建完成后要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣笆〗煌ㄟ\(yùn)輸廳備案。
5.1.2水運(yùn)應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運(yùn)、海事管理部門、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊(duì)伍，明確納入應(yīng)急保障的船舶及噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，并將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)上級交通運(yùn)輸主管部門備案。
5.1.3道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各大中型道路運(yùn)輸企業(yè)建立全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍，每個(gè)市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級須達(dá)到二級以上，車輛使用年限要在5年以內(nèi)，車輛所屬單位、企業(yè)具體負(fù)責(zé)車輛日常維護(hù)、保養(yǎng)等，從事應(yīng)急運(yùn)輸保障的人員，包括駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間，身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件，免收省內(nèi)公路通行費(fèi)。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍基本信息要及時(shí)更新，并報(bào)省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理部門備案。
5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省鐵路局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊(duì)伍，配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設(shè)備。
5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省城運(yùn)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運(yùn)輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊(duì)伍，指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛，數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。
5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省宣傳中心和通信局負(fù)責(zé)組織，配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設(shè)施和設(shè)備。
5.2資金保障
應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分組負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸部門年度財(cái)政預(yù)算。
對受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū)，省交通運(yùn)輸廳根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)支持。
鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
5.3物資保障
5.3.1公路應(yīng)急保障物資。
分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標(biāo)志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、撒布機(jī)、起重機(jī)、清雪車、發(fā)電機(jī)、拖運(yùn)車輛等。應(yīng)急物資儲備以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng)、合理分布、有效利用”為原則，結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件，省廳公路局負(fù)責(zé)建設(shè)國家、省級公路應(yīng)急物資儲備中心，并納入省政府應(yīng)急物資儲備體系；各市、縣交通運(yùn)輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護(hù)部門儲備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式，應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊(duì)的力量參與公路應(yīng)急保障。
5.3.2水運(yùn)和地方鐵路應(yīng)急保障物資。
省廳港航局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各水運(yùn)、港口企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要，儲備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)營企業(yè)，儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。
5.4通信與信息保障
省交通通信管理局負(fù)責(zé)整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、分級處置”的省級交通應(yīng)急指揮平臺，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、綜合預(yù)測預(yù)警、信息接報(bào)與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能，建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫，并能夠及時(shí)向省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急平臺提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。
各市（含定州、辛集市）級交通運(yùn)輸管理部門參照省級交通應(yīng)急平臺建設(shè)本級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
5.5宣傳與培訓(xùn)
各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，相關(guān)人員每兩年至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實(shí)績實(shí)施應(yīng)急人員動(dòng)態(tài)管理，提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
公路、港航、道路運(yùn)輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際組織編寫、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文并茂、通俗易懂，并在車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所免費(fèi)向群眾發(fā)放。
5.6應(yīng)急演練
省交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級應(yīng)急演練計(jì)劃，組織省級聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，原則上每兩年組織演練一次，并根據(jù)演練情況及時(shí)進(jìn)行修訂。
廳直各單位負(fù)責(zé)組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練，每年演練不少于1次。
各市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門組織本地區(qū)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，省交通運(yùn)輸廳組織預(yù)案的適時(shí)修訂:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳制定、組織實(shí)施和解釋。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇9
1、總則
1.1編制目的
通過編制并實(shí)施本預(yù)案，有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)與應(yīng)急管理工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷持續(xù)改進(jìn)，對事故的發(fā)生有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案，確保事前防范充分，事故發(fā)生時(shí)能果斷有效地應(yīng)對，加強(qiáng)突發(fā)事故處理的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，保證對各類事故的預(yù)防和處置能力。項(xiàng)目部和相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)本預(yù)案對安全事故進(jìn)行有效處置，最大程度地預(yù)防和減少安全事故及其造成的損害，在最短時(shí)間內(nèi)使項(xiàng)目部恢復(fù)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)下列四個(gè)目標(biāo)：
1、避免或最大限度減少人員傷亡；
2、避免或最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失；
3、避免或最大程度減輕環(huán)境污染或生態(tài)破壞；
4、避免或最大限度減輕對監(jiān)理公司的社會聲譽(yù)和公眾形象的負(fù)面影響。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》；
《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》；
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；
公司三標(biāo)一體化管理體系文件等等。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于X有限公司總部、庫房及各項(xiàng)目部。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
公司應(yīng)急預(yù)案體系包括：
1.4.1公司安全環(huán)境事故綜合應(yīng)急預(yù)案;
1.4.2各職能部門、項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
1.5應(yīng)急工作原則
1.5.1居安思危，預(yù)防為主
高度重視公共安全工作，常抓不懈。對重大安全隱患進(jìn)行評估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.5.2以人為本，減少危害
切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行業(yè)主的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。
1.5.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對
加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
2、事故風(fēng)險(xiǎn)描述
園林景觀施工面臨的是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜、隱患眾多、事故多發(fā)的行業(yè)，它具有如下特點(diǎn)：
⑴、產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)造物）形式多樣，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
⑵、產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞著建筑物、構(gòu)造物來進(jìn)行的。
⑶、產(chǎn)品點(diǎn)多、面廣，施工流動(dòng)性大。
⑷、產(chǎn)品形式高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長，受自然氣候條件影響大。
⑸、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工藝變化大，規(guī)則性差。
⑹、手工操作為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，機(jī)械化程度低。
高處墜落、中毒、火災(zāi)、觸電、物體打擊、交通事故、機(jī)械傷害等是園林景觀施工最常發(fā)生的事故。高處墜落主要易發(fā)生在景觀小品施工中；中毒易發(fā)生在給苗木噴灑農(nóng)藥的過程中；火災(zāi)易發(fā)生在柴油等可燃液體的儲存或苗木廢棄物堆放中；坍塌多發(fā)生于施工現(xiàn)場的基坑、管溝、高支模、腳手架、邊坡施工等作業(yè)場所；觸電多發(fā)生于作業(yè)現(xiàn)場的臨時(shí)用電設(shè)施、供電線路、用電機(jī)具等漏電觸電傷害；物體打擊多發(fā)生于建筑施工現(xiàn)場的交叉作業(yè)、機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放等工作環(huán)境中的物件墜落傷害事故；交通運(yùn)輸多發(fā)生在苗木運(yùn)輸過程中；機(jī)械傷害多發(fā)生于作業(yè)現(xiàn)場的施工機(jī)械如樁機(jī)、發(fā)電機(jī)、物料提升機(jī)、塔吊及轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械設(shè)備等使用過程中的因設(shè)備故障、缺陷、操作不當(dāng)?shù)人斐傻膫Α?/p>
對于上述建筑施工過程中的多發(fā)事故類型，都可能造成的人員傷害、死亡及財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重的會造成群死群傷、重大財(cái)物損失等重、特大安全事故的后果。因此，必須高度重視并加強(qiáng)預(yù)防，做好各種應(yīng)急救援準(zhǔn)備，防范事故的發(fā)生和盡大限度減少事故損失。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1組織機(jī)構(gòu)
3.2職責(zé)
3.2.1公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、完善和修改；
（2）檢查、督促、指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急救援小組的建立或健全工作；
（3）關(guān)注、掌握施工單位在重點(diǎn)、特殊項(xiàng)目或部位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練的情況；
（4）設(shè)立公司辦公室為公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的日常工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案信息跟蹤；及時(shí)掌握、指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急救援小組的建立或健全情況；及時(shí)掌握在監(jiān)的特殊項(xiàng)目或部位應(yīng)急救援預(yù)案的編、審情況；將發(fā)現(xiàn)、接報(bào)的重大安全問題或事故及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長匯報(bào)；
（5）指揮、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組密切配合施工、建設(shè)單位對已發(fā)生的重大安全事故進(jìn)行應(yīng)急救援。
3.2.1項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組主要職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)公司“安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案”要求；
（2）根據(jù)工程特點(diǎn)編制《專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》、《現(xiàn)場處置方案》，評審其可行性與可操作性，并組織演練；
（3）要特別關(guān)注施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素或特殊部位的重點(diǎn)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、演練情況，若發(fā)現(xiàn)有存在問題現(xiàn)場解決不了的，應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組救助，并要求建設(shè)單位、監(jiān)理進(jìn)行協(xié)調(diào)。
（4）應(yīng)急救援小組副組長為“應(yīng)急救援預(yù)案”的日常具體組織和實(shí)施者。當(dāng)發(fā)現(xiàn)或存在問題在現(xiàn)場得不到解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組長或公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；
（5）督促項(xiàng)目部各崗位負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)對事故可能發(fā)生的部位或地點(diǎn)的巡查，及時(shí)消除事故隱患；
（6）當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，組織項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組及時(shí)開展救援工作；
（7）迅速將事故情況報(bào)告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。
4、預(yù)警及信息報(bào)告
4.1預(yù)警
應(yīng)急人員接到報(bào)警后，應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式，應(yīng)急小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援，并視情況向外部組織救援如鄰近單位、或政府報(bào)告如安監(jiān)局、消防部門等。
4.2信息報(bào)告與處置
4.2.1信息報(bào)告與通知
①應(yīng)急小組設(shè)立值班室，值班室設(shè)在辦公室，保證值班人員24小時(shí)開機(jī)。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。
②突發(fā)安全環(huán)境事故發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮小組。
③應(yīng)急小組人員接警后，立即將警情傳遞給應(yīng)急小組全體成員。
4.2.2信息上報(bào)
①事故發(fā)生后，應(yīng)急小組應(yīng)立即上報(bào)主管部門。
②信息上報(bào)內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。
5、應(yīng)急響應(yīng)：
5.1響應(yīng)程序：
單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
5.2處置程序
（1）單位各部門突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門、施工單位及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
（2）召集、調(diào)動(dòng)搶救力量，各部門、項(xiàng)目部接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集，并聽從應(yīng)急組長的安排。
（3）現(xiàn)場指揮部或應(yīng)急組長按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動(dòng)的部門、項(xiàng)目部保持通信暢通。
（4）當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動(dòng)要求時(shí)，及時(shí)向鄰近單位和上級主管單位報(bào)告請求支援。
（5）事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí)，撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
5.3事故現(xiàn)場處置
5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。
5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置
急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
5.3.3機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置
①對于一些微小傷，急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。
②就近送醫(yī)院。
5.3.4中毒事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生農(nóng)藥或食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余農(nóng)藥或食品以備檢驗(yàn)。
5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場處置
①迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
②當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
③撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
④一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。
5.3.6交通事故現(xiàn)場處置
發(fā)生交通事故要及時(shí)撥打122報(bào)警，有人員傷亡時(shí)還要撥打120急救受傷員工或邊搶救邊就近送醫(yī)院，同時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案。
5.4、應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后，應(yīng)急小組確認(rèn)滿足專項(xiàng)預(yù)案終止條件時(shí)，可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
6、信息發(fā)布
應(yīng)急小組負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)生產(chǎn)副經(jīng)理或辦公室負(fù)責(zé)采訪接待工作。
7、后期處置
7.1事故處理完成后，主管部門寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門，并在辦公室存檔備案。
7.2經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
應(yīng)急小組及關(guān)聯(lián)單位、人員通信聯(lián)系電話：
本單位應(yīng)急小組：
聯(lián)系人：
電話：
轄區(qū)派出所：
火警：119
急救：120
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
疏散、救援及后勤組由各部門主要人員組成。根據(jù)單位人員變化，每半年進(jìn)行一次更新。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
（1）滅火器材根據(jù)需要配備。
（2）交通車輛：責(zé)任人：聯(lián)系方式：電話：
救護(hù)車或應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛（注：應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛只能在單位周邊使用，隨時(shí)救急調(diào)用）司機(jī)手機(jī)電話：
（3）應(yīng)急救援設(shè)備包括：應(yīng)急救援設(shè)備、急救物品根據(jù)需要配備。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由安全費(fèi)用款項(xiàng)中支出，不得挪做他用。
8.5其他保障
應(yīng)急小組辦公室設(shè)在公司辦公室
應(yīng)急小組應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的`車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
專（兼）職安全員應(yīng)每周對公司或項(xiàng)目部的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
9、培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括：防火、疏散、觸電、施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的事故及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識問答、滅火器的使用等。要求每名員工有自我保護(hù)意識。
9.2演練
各部門、項(xiàng)目部每年由公司辦公室組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)。
項(xiàng)目部每半年舉行一次由項(xiàng)目經(jīng)理組織的現(xiàn)場處置方案演練。
各組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。
10、應(yīng)急組織紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
10.1應(yīng)急組織紀(jì)律
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)。
(2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。
(3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，應(yīng)當(dāng)勇敢，科學(xué)、冷靜（而不能盲目、蠻干）。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
(5)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，必須聽從指揮。
10.2獎(jiǎng)勵(lì)
（1）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。
10.3處罰
（1）對于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分，
（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。
11、附則
11.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報(bào)經(jīng)理審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留辦公室備案。如上級部門有要求送安監(jiān)局備案。
11.2維護(hù)和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由辦公室組織制定，由辦公室具體解釋。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇10
1總則
1.1編制目的
為積極應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)事故，及時(shí)組織和調(diào)動(dòng)各方面力量，全力以赴地做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故調(diào)查處理工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)
1.2.1《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)[20__]11號）。
1.2.2《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)的函》（國辦函[20__]33號）。
1.2.3《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。
1.2.4《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20__）。
1.2.5《國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于印發(fā)等文件通知（電監(jiān)安全[20__]22號）。
1.2.6《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》國家開發(fā)投資公司20__版1.2.71.3適用范圍
本預(yù)案適用于公司應(yīng)對各類生產(chǎn)事故及突發(fā)事件，特別是應(yīng)對和處理因公司員工重、特大人身傷亡事故、電力設(shè)備或設(shè)施重大破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件引起的對人身安全、設(shè)備安全或企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序等構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的生產(chǎn)事故及突發(fā)事件。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持先救人、后救物的原則。必須把保證員工生命安全和身體健康作為公司應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立公司、部門分級響應(yīng)的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限，實(shí)行一把手問責(zé)制。
1.4.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置資源建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理系統(tǒng)。
1.4.4依靠科技，加強(qiáng)管理的原則。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及裝備，發(fā)揮專家和專業(yè)人員作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，本著“預(yù)防為主，常備不懈”的思想，時(shí)刻保持足夠的應(yīng)急資源和應(yīng)急保障能力。
1.5預(yù)案體系
預(yù)案體系分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
2風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1單位概況
2.1.1單位地址：國投宣城發(fā)電有限責(zé)任公司位于安徽省宣城市向陽鎮(zhèn)。
2.1.2從業(yè)人數(shù)：目前公司員工176人，承包商（共7家）員工總數(shù)598人。
2.1.3隸屬關(guān)系：國投宣城發(fā)電有限責(zé)任公司隸屬于國投華靖電力公司。
2.1.4生產(chǎn)規(guī)模：國投宣城發(fā)電有限責(zé)任公司一期1×600MW超臨界火力發(fā)電機(jī)組。
2.1.5主設(shè)備型號
2.1.5.1鍋爐：哈爾濱鍋爐（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)的600MW超臨界變壓直流爐。型號：HG-1900/25.4-YM7。
2.1.5.2汽輪機(jī)：哈爾濱汽輪機(jī)有限公司生產(chǎn)的600MW超臨界凝汽式汽輪機(jī)。型號CLN600-24.2/566/566。
2.1.5.3發(fā)電機(jī)：哈爾濱發(fā)電機(jī)有限公司生產(chǎn)的600MW水氫氫冷卻汽輪發(fā)電機(jī).型號QFSN-1600-2YH9。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
國投宣城發(fā)電有限責(zé)任公司是一個(gè)以燃煤為主要原料的火力發(fā)電大型企業(yè)，工藝流程復(fù)雜，具有易燃、易爆、高溫、高壓、有毒及生產(chǎn)過程連續(xù)性的特點(diǎn)。其危險(xiǎn)性除了鍋爐及壓力管道外，主要危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)還涉及的物質(zhì)有：發(fā)電機(jī)冷卻的氫氣、滅弧的六氟化硫氣體、燃燒的煤粉、助燃的輕柴油，化學(xué)處理用的液氨、工業(yè)鹽酸、工業(yè)燒堿及其他縱橫交錯(cuò)的電纜、電子、電氣設(shè)備等。上述設(shè)備、物質(zhì)在突然泄漏、操作失控或臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害的情況下，存在著火災(zāi)、爆炸、人員中毒、窒息、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼傷、壞境污染等重大安全、健康和環(huán)保事故的潛在危險(xiǎn)。因此，本企業(yè)存在的或潛在的緊急情況，并可能突發(fā)的事件種類有：人身傷害；電網(wǎng)事故；全廠停電；火災(zāi)；鍋爐壓力容器事故；儲油（氣）罐區(qū)事故；危險(xiǎn)化學(xué)品事故；地震；洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害；環(huán)境污染；公共衛(wèi)生；群體性的事件及其他外部突發(fā)事件等。
2.3物料分析
2.3.1燃煤
國投宣城發(fā)電有限責(zé)任公司煤源以淮南煤礦為主，但是目前大量使用的是印尼煤，該煤種自燃程度較高。煤是一種可自燃物質(zhì)，在不需外界火源作用下，會在常溫空氣中由自發(fā)的物理和化學(xué)作用放出熱量，當(dāng)放出熱量多于向周圍環(huán)境散失的熱量時(shí)，就會造成熱量積蓄導(dǎo)致溫度逐漸升高達(dá)到自燃點(diǎn)而引起燃燒。煤的自燃能力和煤的粉碎程度有關(guān)，煤粉或含煤粉的塊煤比純煤塊更容易自燃。煤中不飽和化合物和硫化物含量越多越易自燃。在卸煤、輸煤過程中，很多部位會產(chǎn)生煤塵，如轉(zhuǎn)運(yùn)站、煤倉間等。如果煤塵在空氣中達(dá)到一定濃度，在外界高溫、碰撞、摩擦、振動(dòng)、明火、電火花的作用下會引起爆炸，爆炸后產(chǎn)生的氣浪會使沉淀的粉塵飛揚(yáng)，造成二次爆炸事故。燃煤和煤粉自燃燒損運(yùn)行中的膠帶，造成出力降低或斷煤停產(chǎn)。
在煤塵污染較嚴(yán)重的環(huán)境中長期工作的人員有可能會導(dǎo)致塵肺病。
2.3.2輕柴油
本工程點(diǎn)火及助燃油采用0號輕柴油，閃點(diǎn)≥65℃。輕柴油屬于石油產(chǎn)品，具有易燃、易爆、易產(chǎn)生靜電、易受熱沸騰、易受熱膨脹突溢、易蒸發(fā)等特性，與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-20__）對生產(chǎn)儲存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類，本工程所用柴油屬于丙類。
2.3.3抗燃油
汽輪機(jī)調(diào)速系統(tǒng)使用的抗燃油是一種燃點(diǎn)較高的純磷酸鹽脂液體，具有優(yōu)良的抗燃性、抗氧化性和潤滑性，自燃點(diǎn)＞600℃，抗燃性能遠(yuǎn)高于普通透平油，有利于汽輪機(jī)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。抗燃油成分中含有五氧化二磷，對人體有一定的腐蝕性和對神經(jīng)系統(tǒng)形成慢性危害，在裝卸、維修、正常運(yùn)行中如果皮膚直接接觸抗燃油可引起不良反應(yīng)。
2.3.4汽輪機(jī)油
汽輪機(jī)油主要用于電廠汽輪機(jī)潤滑系統(tǒng)，汽輪機(jī)油的密度約在0.75～0.95g/cm3之間，比水輕又不溶于水，汽輪機(jī)油的開口閃點(diǎn)一般高于150℃，燃點(diǎn)低的只有200℃，屬可燃物品，儲運(yùn)、使用過程如果發(fā)生泄漏，并且周圍有未保溫或保溫不好的熱物體極易發(fā)生汽輪機(jī)油系統(tǒng)火災(zāi)事故。
2.3.5六氟化硫
本工程采用的高壓電氣設(shè)備充有六氟化硫（SF6）氣體。六氟化硫氣體本身無毒、無味、不燃，并具有優(yōu)良的冷卻特性和良好的絕緣特性。六氟化硫的化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定，但在電弧作用下會發(fā)生分解，形成低氟和高氟化合物，如SF2、S2F2、SF4、S2F10及HF等，這些物質(zhì)均具有毒性，在密封不嚴(yán)或設(shè)備大修解體時(shí)，容易被釋放出來，特別是本工程采用GIS設(shè)備，一旦泄露對運(yùn)行人員或檢修人員健康產(chǎn)生危害。
2.3.6氫氣
本工程采用水氫氫冷卻發(fā)電機(jī)，因此在電廠中有貯存大量氫氣的設(shè)備。氫氣是一種可燃、易爆氣體，無毒，屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)，其引燃溫度為500℃，爆炸極限為4.0%～75%（V%），與空氣的相對密度（空氣=1）為0.07，爆炸范圍極廣，點(diǎn)火能量小，加上氫氣無色、無味，它的存在不易被人的感覺發(fā)現(xiàn)，從而更增加了它的危險(xiǎn)性。
2.3.7高溫高壓汽水
本工程是采用超臨界參數(shù)的大容量設(shè)備，所以在本廠熱力系統(tǒng)中有大量承壓管道和壓力容器（如除氧器、高低壓加熱器、排污擴(kuò)容器等），其中流動(dòng)著大量超臨界參數(shù)蒸汽和水，具有極高的能量。當(dāng)承壓管道或壓力容器破裂爆漏時(shí)，管道或容器內(nèi)的蒸汽膨脹，特別是水的汽化膨脹，生成大量水蒸汽，向四周擴(kuò)散，可使周圍人員燙傷，若人員吸入肺部將造成嚴(yán)重內(nèi)傷，所以其危害性非常大。
2.3.8其他危險(xiǎn)品
本建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品還有鹽酸、硫酸、氫氧化鈉、石灰石、次氯酸鈉、聯(lián)氨和氨等。
2.3.8.1鹽酸
鹽酸主要用于火力發(fā)電廠水處理和鍋爐清洗。鹽酸在大氣中易揮發(fā)成酸霧，接觸其蒸氣或煙霧，可引起急性中毒，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。長期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕。
鹽酸與堿類、氯鹽酸、次氯鹽酸、硝酸鹽及鋅塊、鋁錠等發(fā)生劇烈反應(yīng)，所以鹽酸應(yīng)按危險(xiǎn)品運(yùn)輸，并與上述物品隔離存放、儲運(yùn)。
2.3.8.2硫酸
硫酸是一種無色油狀具有腐蝕性的液體，不揮發(fā)，有強(qiáng)烈吸濕性。與水混溶可釋放大量的熱。在火電廠主要用于化學(xué)水處理系統(tǒng)，作業(yè)人員有較多接觸機(jī)會。
急性中毒分為吸入中毒、皮膚及眼灼傷、口服中毒。吸入中毒表現(xiàn)為上呼吸道刺激癥狀，嚴(yán)重者發(fā)生喉頭水腫、支氣管炎、支氣管肺炎甚至肺水腫。皮膚及眼灼傷表現(xiàn)為皮膚接觸濃硫酸后，局部刺痛；眼濺入硫酸后可引起結(jié)膜炎和水腫，角膜渾濁以至穿孔，嚴(yán)重者可引起結(jié)膜炎以至完全失明。口服中毒嚴(yán)重者發(fā)生喉痙攣、聲門水腫、胃穿孔、腹膜炎、腎臟損害、休克乃至死亡。硫酸對人體的長期影響表現(xiàn)為鼻粘膜萎縮伴有嗅覺減退或消失，慢性支氣管炎和牙齒酸蝕癥等。長期接觸高濃度硫酸霧的工人，可發(fā)生支氣管擴(kuò)張、肺氣腫、肺硬變，出現(xiàn)胸痛、胸悶、氣喘等癥狀。水注入濃硫酸會產(chǎn)生大量的熱，濺到人體有可能發(fā)生灼傷。
2.3.8.3氫氧化鈉
氫氧化鈉又名苛性鈉、燒堿、火堿，主要用于火力發(fā)電廠水處理系統(tǒng)。氫氧化鈉通過由呼吸道、消化道、皮膚侵入人體，對蛋白質(zhì)有溶解作用，腐蝕性強(qiáng)。對皮膚和粘膜有強(qiáng)烈的刺激和腐蝕作用。吸入氫氧化鈉的粉塵或煙霧時(shí)，可引起化學(xué)性上呼吸道炎。皮膚接觸可引起灼傷。誤口服后，口腔、食管、胃部燒灼痛，腹絞痛、嘔吐血性胃內(nèi)容物,血性腹瀉。有時(shí)發(fā)生聲啞、吞咽困難、休克、消化道穿孔。后期可發(fā)生胃腸道狹窄，可造成消化道灼傷，粘膜糜爛、出血和休克。濺入眼內(nèi)，可發(fā)生結(jié)膜炎、結(jié)膜水腫、結(jié)膜和角膜壞死，嚴(yán)重者可致失明。
2.3.8.4石灰石粉
石灰石的主成分為碳酸鈣，為白色固體，不溶于水。與酸反應(yīng)產(chǎn)生使石灰水變渾濁的氣體二氧化碳。石灰石在電廠作為煙氣脫硫劑使用，石灰石中含的二氧化硅粉塵可導(dǎo)致作業(yè)工人患塵肺病。
2.3.8.5次氯酸鈉
固態(tài)次氯酸鈉為白色粉末，在空氣中極不穩(wěn)定，受熱后迅速自行分解，在堿性狀態(tài)時(shí)較穩(wěn)定。一般工業(yè)品是無色或淡黃色液體，含有效氯為100～140g/L。易溶于水生成燒堿和次氯酸，次氯酸再分解生成氯化氫和新生氧，因新生氧的氧化能力很強(qiáng)，所以次氯酸鈉是強(qiáng)氧化劑。其穩(wěn)定度受光、熱、重金屬陽離子和PH值的影響，具有刺激氣味。
次氯酸鈉溶液，又稱漂白液。為淺黃色透明液體，稍帶刺激性氣味，對人體皮膚有傷害作用，一般用作漂白劑，氧化劑及水凈化劑，在火電廠，次氯酸鈉主要用于循環(huán)水殺菌滅藻。
本品放出的游離氯氣可引起中毒，也可引起皮膚病。其溶液有腐蝕性，能傷害皮膚。生產(chǎn)人員工作時(shí)應(yīng)穿工作服，戴防毒口罩、乳膠手套、橡皮圍裙，穿長統(tǒng)膠靴等勞保用品，以保護(hù)呼吸器官和皮膚。
2.3.8.6聯(lián)氨
聯(lián)氨是火力發(fā)電廠水處理中常用的化學(xué)藥物，主要用于去除給水（如凝結(jié)水、給水）中殘留的氧，以防止設(shè)備的氧腐蝕。聯(lián)氨的使用量一般為10～50μg/l。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇11
1、總則
1.1、編制目的
通過編制并實(shí)施本預(yù)案，有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)與應(yīng)急管理工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷持續(xù)改進(jìn)，對事故的發(fā)生有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案，確保事前防范充分，事故發(fā)生時(shí)能果斷有效地應(yīng)對，加強(qiáng)突發(fā)事故處理的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，保證對各類事故的預(yù)防和處置能力。項(xiàng)目部和相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)本預(yù)案對安全事故進(jìn)行有效處置，最大程度地預(yù)防和減少安全事故及其造成的損害，在最短時(shí)間內(nèi)使項(xiàng)目部恢復(fù)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)下列四個(gè)目標(biāo)：
1、避免或最大限度減少人員傷亡；
2、避免或最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失；
3、避免或最大程度減輕環(huán)境污染或生態(tài)破壞；
4、避免或最大限度減輕對監(jiān)理公司的社會聲譽(yù)和公眾形象的負(fù)面影響。
1.2、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》；
《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》；
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；
公司三標(biāo)一體化管理體系文件等等。
1.3、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于X有限公司總部、庫房及各項(xiàng)目部。
1.4、應(yīng)急預(yù)案體系
公司應(yīng)急預(yù)案體系包括：
1.4.1公司安全環(huán)境事故綜合應(yīng)急預(yù)案;
1.4.2各職能部門、項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
1.5、應(yīng)急工作原則
1.5.1、居安思危，預(yù)防為主
高度重視公共安全工作，常抓不懈。對重大安全隱患進(jìn)行評估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.5.2、以人為本，減少危害
切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.5.3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行業(yè)主的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。
1.5.4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對
加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
2、事故風(fēng)險(xiǎn)描述
園林景觀施工面臨的是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜、隱患眾多、事故多發(fā)的行業(yè)，它具有如下特點(diǎn)：
⑴、產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)造物）形式多樣，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
⑵、產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞著建筑物、構(gòu)造物來進(jìn)行的。
⑶、產(chǎn)品點(diǎn)多、面廣，施工流動(dòng)性大。
⑷、產(chǎn)品形式高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長，受自然氣候條件影響大。
⑸、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工藝變化大，規(guī)則性差。
⑹、手工操作為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，機(jī)械化程度低。
高處墜落、中毒、火災(zāi)、觸電、物體打擊、交通事故、機(jī)械傷害等是園林景觀施工最常發(fā)生的事故。高處墜落主要易發(fā)生在景觀小品施工中；中毒易發(fā)生在給苗木噴灑農(nóng)藥的過程中；火災(zāi)易發(fā)生在柴油等可燃液體的儲存或苗木廢棄物堆放中；坍塌多發(fā)生于施工現(xiàn)場的基坑、管溝、高支模、腳手架、邊坡施工等作業(yè)場所；觸電多發(fā)生于作業(yè)現(xiàn)場的臨時(shí)用電設(shè)施、供電線路、用電機(jī)具等漏電觸電傷害；物體打擊多發(fā)生于建筑施工現(xiàn)場的交叉作業(yè)、機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放等工作環(huán)境中的物件墜落傷害事故；交通運(yùn)輸多發(fā)生在苗木運(yùn)輸過程中；機(jī)械傷害多發(fā)生于作業(yè)現(xiàn)場的施工機(jī)械如樁機(jī)、發(fā)電機(jī)、物料提升機(jī)、塔吊及轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械設(shè)備等使用過程中的因設(shè)備故障、缺陷、操作不當(dāng)?shù)人斐傻膫Α?/p>
對于上述建筑施工過程中的多發(fā)事故類型，都可能造成的人員傷害、死亡及財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重的會造成群死群傷、重大財(cái)物損失等重、特大安全事故的后果。因此，必須高度重視并加強(qiáng)預(yù)防，做好各種應(yīng)急救援準(zhǔn)備，防范事故的發(fā)生和盡大限度減少事故損失。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1、組織機(jī)構(gòu)
3.2、職責(zé)
3.2.1、公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、完善和修改；
（2）檢查、督促、指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急救援小組的建立或健全工作；
（3）關(guān)注、掌握施工單位在重點(diǎn)、特殊項(xiàng)目或部位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練的情況；
（4）設(shè)立公司辦公室為公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的日常工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案信息跟蹤；及時(shí)掌握、指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急救援小組的建立或健全情況；及時(shí)掌握在監(jiān)的特殊項(xiàng)目或部位應(yīng)急救援預(yù)案的編、審情況；將發(fā)現(xiàn)、接報(bào)的重大安全問題或事故及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長匯報(bào)；
（5）指揮、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組密切配合施工、建設(shè)單位對已發(fā)生的重大安全事故進(jìn)行應(yīng)急救援。
3.2.1、項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組主要職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)公司“安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案”要求；
（2）根據(jù)工程特點(diǎn)編制《專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》、《現(xiàn)場處置方案》，評審其可行性與可操作性，并組織演練；
（3）要特別關(guān)注施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素或特殊部位的重點(diǎn)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、演練情況，若發(fā)現(xiàn)有存在問題現(xiàn)場解決不了的，應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組救助，并要求建設(shè)單位、監(jiān)理進(jìn)行協(xié)調(diào)。
（4）應(yīng)急救援小組副組長為“應(yīng)急救援預(yù)案”的日常具體組織和實(shí)施者。當(dāng)發(fā)現(xiàn)或存在問題在現(xiàn)場得不到解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組長或公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；
（5）督促項(xiàng)目部各崗位負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)對事故可能發(fā)生的部位或地點(diǎn)的巡查，及時(shí)消除事故隱患；
（6）當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，組織項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組及時(shí)開展救援工作；
（7）迅速將事故情況報(bào)告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。
4、預(yù)警及信息報(bào)告
4.1、預(yù)警
應(yīng)急人員接到報(bào)警后，應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式，應(yīng)急小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援，并視情況向外部組織救援如鄰近單位、或政府報(bào)告如安監(jiān)局、消防部門等。
4.2、信息報(bào)告與處置
4.2.1、信息報(bào)告與通知
①應(yīng)急小組設(shè)立值班室，值班室設(shè)在辦公室，保證值班人員24小時(shí)開機(jī)。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。
②突發(fā)安全環(huán)境事故發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮小組。
③應(yīng)急小組人員接警后，立即將警情傳遞給應(yīng)急小組全體成員。
4.2.2、信息上報(bào)
①事故發(fā)生后，應(yīng)急小組應(yīng)立即上報(bào)主管部門。
②信息上報(bào)內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。
5、應(yīng)急響應(yīng)：
5.1、響應(yīng)程序：
單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
5.2、處置程序
（1）單位各部門突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門、施工單位及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
（2）召集、調(diào)動(dòng)搶救力量，各部門、項(xiàng)目部接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集，并聽從應(yīng)急組長的安排。
（3）現(xiàn)場指揮部或應(yīng)急組長按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動(dòng)的部門、項(xiàng)目部保持通信暢通。
（4）當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動(dòng)要求時(shí)，及時(shí)向鄰近單位和上級主管單位報(bào)告請求支援。
（5）事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí)，撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
5.3、事故現(xiàn)場處置
5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。
5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置
急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
5.3.3機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置
①對于一些微小傷，急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。
②就近送醫(yī)院。
5.3.4中毒事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生農(nóng)藥或食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余農(nóng)藥或食品以備檢驗(yàn)。
5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場處置
①迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
②當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
③撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
④一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。
5.3.6交通事故現(xiàn)場處置
發(fā)生交通事故要及時(shí)撥打122報(bào)警，有人員傷亡時(shí)還要撥打120急救受傷員工或邊搶救邊就近送醫(yī)院，同時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案。
5.4、應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后，應(yīng)急小組確認(rèn)滿足專項(xiàng)預(yù)案終止條件時(shí)，可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
6、信息發(fā)布
應(yīng)急小組負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)生產(chǎn)副經(jīng)理或辦公室負(fù)責(zé)采訪接待工作。
7、后期處置
7.1、事故處理完成后，主管部門寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門，并在辦公室存檔備案。
7.2、經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
8、保障措施
8.1、通信與信息保障
應(yīng)急小組及關(guān)聯(lián)單位、人員通信聯(lián)系電話：
本單位應(yīng)急小組： 聯(lián)系人：電話：
轄區(qū)派出所：
火警：119
急救：120
8.2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
疏散、救援及后勤組由各部門主要人員組成。根據(jù)單位人員變化，每半年進(jìn)行一次更新。
8.3、應(yīng)急物資裝備保障
（1）滅火器材根據(jù)需要配備。
（2）交通車輛：責(zé)任人：聯(lián)系方式：電話：
救護(hù)車或應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛（注：應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛只能在單位周邊使用，隨時(shí)救急調(diào)用）司機(jī)手機(jī)電話：
（3）應(yīng)急救援設(shè)備包括：應(yīng)急救援設(shè)備、急救物品根據(jù)需要配備。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由安全費(fèi)用款項(xiàng)中支出，不得挪做他用。
8.5其他保障
應(yīng)急小組辦公室設(shè)在公司辦公室
應(yīng)急小組應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
專（兼）職安全員應(yīng)每周對公司或項(xiàng)目部的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
9、培訓(xùn)與演練
9.1、培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括：防火、疏散、觸電、施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的事故及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識問答、滅火器的使用等。要求每名員工有自我保護(hù)意識。
9.2、演練
各部門、項(xiàng)目部每年由公司辦公室組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)。
項(xiàng)目部每半年舉行一次由項(xiàng)目經(jīng)理組織的現(xiàn)場處置方案演練。
各組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。
10、應(yīng)急組織紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
10.1、應(yīng)急組織紀(jì)律
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)。
(2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。
(3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
（4）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，應(yīng)當(dāng)勇敢，科學(xué)、冷靜（而不能盲目、蠻干）。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
（5）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，必須聽從指揮。
10.2、獎(jiǎng)勵(lì)
（1）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。
10.3、處罰
（1）對于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分，
（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。
11、附則
11.1、應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報(bào)經(jīng)理審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留辦公室備案。如上級部門有要求送安監(jiān)局備案。
11.2維護(hù)和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由辦公室組織制定，由辦公室具體解釋。
11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇12
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。
簡介
應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。從文體角度看，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一。總體預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
1、綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策應(yīng)急預(yù)案方案模板，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)應(yīng)急預(yù)案方案模板，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
3、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇13
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
以科學(xué)有效有序應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實(shí)施辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合合陽縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于合陽縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對工作，指導(dǎo)由縣政府負(fù)責(zé)或參與的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動(dòng)。
1.3工作原則
（1）人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（3）分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機(jī)制。
（4）依法應(yīng)對、科學(xué)處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，健全完善應(yīng)急管理機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高應(yīng)對突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專業(yè)化水平。
（5）資源整合，社會參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會資源，充分依靠人民群眾，利用現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性，把社會、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位和各類志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對的社會化。
1.4突發(fā)事件的分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
1.4.1突發(fā)事件的分類
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)事件分為以下四類：
（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
（2）事故災(zāi)難。主要包括各類企業(yè)（工礦商貿(mào)行業(yè)），公共場所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故（火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等），交通運(yùn)輸事故（公路、鐵路等），公共設(shè)施和設(shè)備事故（供水、排水、電力、燃?xì)狻⒌缆贰蛄骸⑼ㄐ拧⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
（3）公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
（4）社會安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。
上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
1.4.2突發(fā)事件的分級
各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規(guī)定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家及省市有關(guān)規(guī)定，并在相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。
1.5應(yīng)急預(yù)案體系
合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
（1）總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定，報(bào)市政府備案。
（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件的具體類型級別、牽頭處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門備案。對跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際組織編制預(yù)案。
（3）部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類型突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。部門應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對突發(fā)事件的需要制定，報(bào)縣政府備案后實(shí)施。
（4）基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應(yīng)對處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點(diǎn)確立基層單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化各單位對各類危險(xiǎn)源的防控和監(jiān)管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法，要簡明實(shí)用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱“應(yīng)急委”）是全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。
應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔(dān)任，主任由縣長擔(dān)任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長擔(dān)任；成員由各鎮(zhèn)（街道）、部門、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
應(yīng)急委主要職責(zé)：
（1）研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見；
（2）全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；
（3）當(dāng)突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí)，依程序請求上級政府支援；
（4）分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對工作，研究決定下年度應(yīng)急管理工作計(jì)劃；
（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報(bào)告工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)（街道）、部門、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)組織修訂合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；完成應(yīng)急委交辦的其他工作。
應(yīng)急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會、團(tuán)縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會、消防救援大隊(duì)、供水公司、供電分公司。
主要職責(zé)：
政府辦：在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)指示、安排，及時(shí)召集各部門、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會議，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)各級工作組的接待和保障工作。
宣傳部（融媒體中心）：負(fù)責(zé)通過各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識；負(fù)責(zé)加強(qiáng)突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)救援等信息；協(xié)調(diào)新聞媒體，負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報(bào)道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。
人武部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)救援等工作；負(fù)責(zé)來合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作；必要時(shí)向上級部隊(duì)報(bào)告請求支援。
總工會：督促指導(dǎo)各級工會組織，積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，提高企業(yè)職工安全防范意識；監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。
團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急知識宣傳和搶險(xiǎn)救援工作；對口協(xié)調(diào)前來我縣進(jìn)行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。
應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急委辦公室日常工作，履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報(bào)、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊(duì)伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊(duì)伍，開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組，為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán)，牽頭成立事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。會同發(fā)改等部門建立全縣物資儲備庫，確保各類突發(fā)事件物資保障。
發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)救援物資的儲備、管理和供應(yīng)工作，建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫；督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲存充足的相關(guān)應(yīng)急物資，及時(shí)補(bǔ)充和更新常備儲存物資，協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負(fù)責(zé)民生主要商品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作，會同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實(shí)施；指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項(xiàng)目編制和申報(bào)；積極爭取上級補(bǔ)助資金支持恢復(fù)重建
教育局：負(fù)責(zé)編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促下屬單位、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定各自應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險(xiǎn)工作；組織各級各類學(xué)校應(yīng)急知識普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢；做好縣域內(nèi)學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。
工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施，保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；對處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機(jī)械裝備，充分運(yùn)用科技手段配合相關(guān)救援隊(duì)伍開展救援工作。
公安局：負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、重要部門、金融單位、看守所、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警戒；負(fù)責(zé)社會治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保障，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會秩序，保證搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。
民政局：做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作，保障群眾能夠得到及時(shí)安置；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組織和接受救災(zāi)捐贈(zèng)。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障，按照規(guī)定及時(shí)撥付應(yīng)急資金，并對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
人力資源和社會保障局：組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認(rèn)定以及保險(xiǎn)理賠等工作。
自然資源局：負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報(bào)；加強(qiáng)森林防火的預(yù)防管理，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)應(yīng)急避險(xiǎn)場所規(guī)劃工作；積極參與各類搶險(xiǎn)救援工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險(xiǎn)技術(shù)支持，協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)全縣建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營站點(diǎn)及燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下屬單位、各運(yùn)輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)各站點(diǎn)的配合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)開辟應(yīng)急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護(hù)，打通應(yīng)急救援專用通道；安排協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、傷員和救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)男枰患訌?qiáng)對道路、橋梁等險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測以及隱患治理。
水務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測，并指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲水安全，并做好臨時(shí)供水協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項(xiàng)目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測，控制傳染病的暴發(fā)流行。
文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家開展各旅游景點(diǎn)、文物保護(hù)單位的應(yīng)急救援工作；對事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護(hù)，組織做好A級景區(qū)、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍開展應(yīng)急救援，轉(zhuǎn)送救治傷員，安排相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。
退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險(xiǎn)工作；配合做好應(yīng)急避險(xiǎn)場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)，以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險(xiǎn)場所的安置工作。
市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊(duì)伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍和專家開展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。
城市管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好城市的綜合管理工作，負(fù)責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理，會同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評估工作；配合做好事故受災(zāi)群眾避難場所的安置工作；負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局：負(fù)責(zé)社會商貿(mào)物資穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營單位的應(yīng)急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。
各鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；督促村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作。
洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組建本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。
生態(tài)環(huán)境局合陽分局：負(fù)責(zé)對事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測和組織監(jiān)督防控治理工作；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和隱患排查，防止污染擴(kuò)散。
氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布重大氣象預(yù)警信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。
煤炭事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)以及兼職救援隊(duì)開展煤礦事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織或聘請相關(guān)專家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作。
紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)對口捐贈(zèng)物資接收、發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)向外界對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁，接受外界紅十字會和國際社會通過中國紅十字會總會提供的緊急救助。
消防救援大隊(duì)：按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令，組織縣級綜合救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。
供水公司：負(fù)責(zé)生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作。
供電分公司：負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家開展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備，根據(jù)需要安裝臨時(shí)發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。
本預(yù)案未納入成員單位的其他部門，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，結(jié)合本部門職責(zé)和突發(fā)事件處置需要，全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。
2.3指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要，設(shè)立突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”），在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對工作。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮長原則上由常務(wù)副縣長擔(dān)任，也可根據(jù)需要由縣長擔(dān)任；副指揮長由分管副縣長擔(dān)任，成員單位由有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。
專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要，成立現(xiàn)場指揮部，必要時(shí)，專項(xiàng)應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
主要職責(zé)是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，決定分級響應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方救援資源等；協(xié)調(diào)駐合武警中隊(duì)以及民兵參與應(yīng)急救援；向縣委、縣政府和上級政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。
2.4工作機(jī)構(gòu)
專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對應(yīng)的牽頭部門。主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練和評估；承擔(dān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組：
（1）搶險(xiǎn)救援組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局
成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）
主要職責(zé)：針對不同突發(fā)事件類型，會同各成員單位實(shí)施搶險(xiǎn)救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。
（2）醫(yī)療救護(hù)組
牽頭單位：縣衛(wèi)健局
成員單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等
主要職責(zé)：組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作，調(diào)動(dòng)縣域醫(yī)療資源，就地?fù)屜染戎挝Ｖ夭∪耍皶r(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。
（3）警戒疏散組
牽頭單位：縣公安局
成員單位：縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）
主要職責(zé)：調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；維護(hù)事故現(xiàn)場附近交通秩序。必要時(shí)，現(xiàn)場指揮部可報(bào)請縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊(duì)協(xié)助。
（4）后勤保障組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局
成員單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)（街道）
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集事故處置工作中各種搶險(xiǎn)所需車輛、工程機(jī)械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設(shè)施；負(fù)責(zé)食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現(xiàn)場電力、通訊暢通。
（5）信息報(bào)道組
牽頭單位：縣委宣傳部
成員單位：縣融媒體中心
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導(dǎo)。
（6）善后處置組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局
成員單位：縣財(cái)政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、總工會和各鎮(zhèn)（街道）
主要職責(zé)：組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建，協(xié)助受災(zāi)人員社會救濟(jì)（包括心理救助）；確保安置點(diǎn)各項(xiàng)生活用品的供給；實(shí)施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作，防止次生災(zāi)害。
2.5專家組
各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對專家?guī)欤谕话l(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1風(fēng)險(xiǎn)防控
各級各部門要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評估制度，依法對各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機(jī)制，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會公布。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，研究制定風(fēng)險(xiǎn)分級分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對主要牽頭部門在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和預(yù)測分析，提出防范措施建議，報(bào)本級人民政府。
各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。有關(guān)部門要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，對重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測
各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善信息資源獲取和共享機(jī)制，牽頭部門負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點(diǎn)，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營儲存運(yùn)輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，配備設(shè)備設(shè)施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究，對重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、監(jiān)測、分析，采取有效措施進(jìn)行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。
3.3預(yù)警
3.3.1確定預(yù)警級別
各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布，充分運(yùn)用各類傳播渠道，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
對可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，有關(guān)部門收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
黃色預(yù)警（Ⅲ級）：預(yù)計(jì)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴(kuò)大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：預(yù)計(jì)發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴(kuò)大，由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣級有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
（1）預(yù)警發(fā)布層級。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府上報(bào)市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)，縣政府逐級上報(bào)，由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預(yù)警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間，突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等
（3）預(yù)警發(fā)布方式。通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。
3.3.3預(yù)警行動(dòng)
（1）發(fā)布Ⅳ級（一般）預(yù)警后，一般采取以下響應(yīng)措施：
①及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會公布接報(bào)突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；
②啟動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各工作機(jī)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；
③組織有關(guān)部門和專家，及時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評估，科學(xué)預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；
④定時(shí)向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報(bào)告工作進(jìn)行管理；
⑤及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。
（2）發(fā)布Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警后，在Ⅳ級（一般）預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
①命令應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
②調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；
③加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；
④采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運(yùn)行；
⑤轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；
⑥關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng)；
⑦及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；
⑧加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，主動(dòng)回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；
⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除
發(fā)布預(yù)警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議，按程序適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并及時(shí)發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時(shí)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.4應(yīng)急處置與救援
3.4.1信息報(bào)告
（1）信息報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報(bào)信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告、災(zāi)情第一時(shí)間報(bào)告等職責(zé)。
（2）信息報(bào)告責(zé)任主體。縣政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報(bào)告和向上級報(bào)告的責(zé)任主體。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件警情，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
（3）信息報(bào)告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測和收集機(jī)構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人，可以通過110、120、119等常用報(bào)警電話，或向當(dāng)?shù)厝嗣裾卦O(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報(bào)警電話報(bào)警，或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，接警部門接報(bào)后應(yīng)迅速報(bào)告本級人民政府及上級有關(guān)部門（緊急重要信息報(bào)告單格式附后）。
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門接到報(bào)告后，必須作好記錄，立即核實(shí)情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府，最遲不超過1小時(shí)；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府，緊急情況下，可先通過電話口頭報(bào)告，并隨后及時(shí)報(bào)送書面信息。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
（4）信息報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢、現(xiàn)場救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。
（5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國家、地區(qū)國際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
（6）各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機(jī)制，完善突發(fā)信息報(bào)送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等，為突發(fā)事件應(yīng)對提供信息保障。鼓勵(lì)獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.4.2先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療救護(hù)；向?qū)俚卣▽ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）報(bào)告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。
事發(fā)地的村（居）民委員會和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序，或按當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令，組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。
事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級政府的決定、命令，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時(shí)向上一級人民政府報(bào)告。
在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取措施保護(hù)我縣相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)生命財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。
3.4.3分級響應(yīng)
縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報(bào)告后，必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認(rèn)滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件（響應(yīng)的具體條件在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中明確）、屬于需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)實(shí)施。必要時(shí)，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究作出決定。
當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達(dá)到IV級（一般）響應(yīng)時(shí)，由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，組織應(yīng)急處置。
當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案展開先期處置的同時(shí)報(bào)告市人民政府。在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
3.4.4指揮與協(xié)調(diào)
（1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則，組織指揮各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
（2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮(zhèn)（街道）會同縣應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實(shí)際需要，縣政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。
（3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。
（4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、部門開展應(yīng)急處置工作，主要采取如下應(yīng)對措施：
①啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委報(bào)告；對各鎮(zhèn)（街道）提出具體明確的處置、應(yīng)對要求，責(zé)成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
②發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。
③應(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門及時(shí)提供應(yīng)急保障。
④必要時(shí)，依法調(diào)用人力，征用單位和個(gè)人的場所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。
⑤其他相關(guān)應(yīng)急措施。
（5）參與現(xiàn)場處置的部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)限要求，及時(shí)向縣應(yīng)急委辦公室報(bào)告突發(fā)事件的處置情況。
（6）當(dāng)中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級別的響應(yīng)時(shí)，縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
（7）在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，其指揮與協(xié)調(diào)按下級服從上級的原則執(zhí)行。
（8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的，由社會危害程度和影響相對嚴(yán)重事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。
（9）全縣或部分地區(qū)需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
3.4.5處置措施
（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：
①組織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪、勘察隊(duì)伍等利用無人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標(biāo)物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。
②組織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。
③組織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據(jù)需要對易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。
④組織開展搶險(xiǎn)工作，控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害，并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
⑤搶修被損壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施，確保生產(chǎn)生活基本需要。
⑥開展環(huán)境監(jiān)測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源，控制和處置污染物，保護(hù)水源地等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)，減輕環(huán)境影響，開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，處置事件應(yīng)對產(chǎn)生的廢物。
⑦禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以及采取其他保護(hù)措施。
⑧啟動(dòng)本級政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救災(zāi)物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。
⑨做好受災(zāi)群眾的基本生活保障，開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無大疫。
⑩開展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。
組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接受、管理、分配捐贈(zèng)款物。
依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價(jià)格，維護(hù)市場秩序。依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會治安。
采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。
（2）社會安全事件發(fā)生后，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：
①了解分析事件起因，有針對性地開展法制宣傳和說服教育，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突。
②維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人依法實(shí)行強(qiáng)制隔離，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。
③對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏Α⑺墓⿷?yīng)進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。
④封鎖現(xiàn)場有關(guān)場所、道路、查驗(yàn)現(xiàn)場人員身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動(dòng)。
⑤加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，加強(qiáng)對重點(diǎn)敏感人員、場所、部位和標(biāo)志性建筑的保護(hù)。
⑥發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件時(shí)，立即依法出動(dòng)警力，加大社會面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快恢復(fù)社會秩序的正常。
⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
（3）交通運(yùn)輸、醫(yī)療救治、通信、搶險(xiǎn)救援物資裝備、群眾生活、社會秩序、新聞宣傳、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門，應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級部門編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設(shè)，完善快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。
（4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府，必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財(cái)力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)；組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。
3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案，與突發(fā)事件應(yīng)對處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。
（1）信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。
（2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定。
（3）信息發(fā)布形式主要包括通過新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會或接受媒體采訪等，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要加強(qiáng)信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會輿論。
（5）未經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息。
3.4.7應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進(jìn)入過渡時(shí)期，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
3.5恢復(fù)與重建
3.5.1善后處置
縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展查勘和理賠工作。
3.5.2調(diào)查與評估
（1）縣政府應(yīng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估；組織參與處置的單位對應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施；將調(diào)查評估情況向上級政府報(bào)告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評估，并向市政府作出報(bào)告。
（2）縣政府有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府報(bào)告，抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門。縣政府組織對本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，并向市政府報(bào)告，抄送上級相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門。
3.5.3恢復(fù)重建
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復(fù)重建計(jì)劃，及時(shí)組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門恢復(fù)社會秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。
需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請求，上級政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)審批后組織實(shí)施。
4應(yīng)急保障
縣政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。
4.1隊(duì)伍保障
（1）綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽縣消防救援大隊(duì)承擔(dān)各類突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。
（2）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要，加強(qiáng)本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
（3）民兵和武警部隊(duì)是應(yīng)急救援的突擊力量。縣政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v合部隊(duì)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)需要，按有關(guān)規(guī)定，請求協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（4）基層應(yīng)急隊(duì)伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立或者與有關(guān)單位、社會組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。
（5）社會應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會、共青團(tuán)作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會組織及公民個(gè)人等有序參與應(yīng)急救援工作。
縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門督促各鎮(zhèn)（街道）、各部門強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。
4.2經(jīng)費(fèi)保障
（1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算。
（2）處置突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。
（3）縣政府有關(guān)部門研究提出相應(yīng)的征用補(bǔ)償或救助政策，報(bào)縣政府審批。
（4）縣財(cái)政和審計(jì)部門要對突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
（5）鼓勵(lì)公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為應(yīng)對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。
（6）建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)及縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
4.3物資裝備保障
（1）縣政府有關(guān)部門按照職能加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備，完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機(jī)制。縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門按照職能分工，建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
（2）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
（3）加強(qiáng)應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急訓(xùn)練設(shè)施開放共享。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，協(xié)調(diào)動(dòng)員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。
4.5交通運(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸、公安等部門要為應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時(shí)，縣交通運(yùn)輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時(shí)通道，保障交通路線暢通，確保救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá)，滿足應(yīng)急救援工作需要。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
4.6治安維護(hù)保障
縣公安部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場治安維護(hù)，制定相關(guān)維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、場所、人群、物資設(shè)備的安全防護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護(hù)社會秩序。
4.7人員防護(hù)保障
縣政府及有關(guān)部門，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。各有關(guān)部門為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
4.8通信信息保障
縣工信局、融媒體中心等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系，確保通信暢通。
4.9公共設(shè)施保障
縣發(fā)改、工信、住建、應(yīng)急、環(huán)保等部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障
縣氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。
縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供河流、水庫水情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。
縣自然資源部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導(dǎo)航定位、遙感監(jiān)測、地圖影像等地理信息服務(wù)。
4.11科技和技術(shù)保障
建立縣級應(yīng)急指揮平臺和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺，滿足突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評估等功能。有條件的鎮(zhèn)（街）要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺，并與縣級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。
建立專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。
4.12區(qū)域合作保障
縣政府及有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機(jī)制。
加強(qiáng)與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作，不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng)，為應(yīng)對區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。
5預(yù)案管理
5.1預(yù)案編制與審批發(fā)布
總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門組織編制，由縣政府常務(wù)會議審議通過后，以縣人民政府名義印發(fā)，報(bào)送上級人民政府備案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由牽頭部門組織編制，經(jīng)本級人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級人民政府有關(guān)主管部門備案。
部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門編制，經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，報(bào)送本級人民政府備案。
基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。
各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級服從上級，專項(xiàng)部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。
編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中，應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和基層的意見，必要時(shí)，向社會公開征求意見和組織專家評審。
5.2應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練，法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
基層組織和單位根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。
5.3預(yù)案評估與修訂
（1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)每3年對預(yù)案進(jìn)行評估，分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，并對預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
（2）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
⑥在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
⑦應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
（3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。
（4）各部門、鎮(zhèn)（街道）及企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂意見。
5.4宣傳與培訓(xùn)
縣政府及有關(guān)部門針對本地區(qū)特點(diǎn)定期開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)工作，將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，各部門應(yīng)積極做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與準(zhǔn)備、應(yīng)急與響應(yīng)、自救與互救等應(yīng)急知識的公益宣傳活動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體渠道，廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各級各類學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力，教育部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費(fèi)向公眾發(fā)放。
5.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
公民按照各級政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補(bǔ)助；對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定給予相應(yīng)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6附則
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
7附件
1.突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門
2.合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖
3.突發(fā)事件應(yīng)對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式
4.突發(fā)事件預(yù)警信息收集、處置流程圖
5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖
6.緊急重要信息報(bào)告單（樣表）
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇14
1.目的
控制火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，確保員工的人身和財(cái)產(chǎn)的安全。
2.范圍
適用于公司本部、生產(chǎn)制造現(xiàn)場（車間）/項(xiàng)目部（現(xiàn)場施工安裝）所轄區(qū)域的防范應(yīng)急管理和控制。
3.職責(zé)
3.1行政部負(fù)責(zé)全公司應(yīng)變方案的統(tǒng)籌、組織實(shí)施和處理。
3.2公司本部、生產(chǎn)制造部門（班組）、項(xiàng)目部的各義務(wù)消防隊(duì)員為應(yīng)變方案的主要執(zhí)行者。
3.3 公司各部門、現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)按公司規(guī)定要求，執(zhí)行和落實(shí)各應(yīng)急方案。
4. 方案內(nèi)容要求
4.1 消防應(yīng)變方案
4.1.1公司本部生產(chǎn)制造部門(班組) 項(xiàng)目部等部門應(yīng)根據(jù)所配置的消防器材，設(shè)置《消
防設(shè)施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。
4. 1.2 一旦發(fā)生火險(xiǎn)，消防應(yīng)急小組人員進(jìn)入各自崗位，組織進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警、撲滅火險(xiǎn)、疏散人員、搶救物質(zhì)的行動(dòng)中。
4.1.3 火險(xiǎn)撲滅后，應(yīng)留有人員看守，預(yù)防余火再燃。
4.1.4 若火險(xiǎn)靠自身力量不能撲滅時(shí)，應(yīng)執(zhí)行《消防管理規(guī)定》請求外援力量。
4.1.5 火險(xiǎn)撲滅后，應(yīng)將情況以書面形式逐級上報(bào)。
4.2 防臺風(fēng)方案
4.2.1 確保公司辦公、生產(chǎn)制造、施工工地的貨物、設(shè)備和人員人身安全，方案的精神是堅(jiān)持正常生產(chǎn)和作業(yè)并做好防臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.2.2 各部門、施工工地防臺準(zhǔn)備工作內(nèi)容：
4.2.2.1按時(shí)收聽氣象臺的氣象預(yù)報(bào)，掌握臺風(fēng)信息，隨時(shí)做好防臺抗臺準(zhǔn)備工作。
4.2.2.2 應(yīng)考慮庫場堆存情況，包括物資品種，數(shù)量和所屬貨主單位，列表報(bào)送防臺指揮部，動(dòng)員和組織物資疏運(yùn)工作，尤其是怕濕貨物要立即采取疏運(yùn)措施。
4.2.2.3做好流動(dòng)機(jī)械安全轉(zhuǎn)移計(jì)劃，做好施工工地等固定機(jī)械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達(dá)部份的工作準(zhǔn)備和人力。
4.2.2.4督促電房（包括施工工地臨時(shí)用電裝置），全面檢查工地架空和地下輸電線路、
發(fā)現(xiàn)有不安全情況，應(yīng)立即妥善處理，防止漏電傷人。
4.2.2.5保證發(fā)電機(jī)組處于良好狀態(tài)，機(jī)電科人員加強(qiáng)值班，一旦停電，仍能正常供應(yīng)。
4.2.2.6加強(qiáng)電話守聽，通訊工具嚴(yán)禁關(guān)機(jī)，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。
4.2.2.7各單位在防臺風(fēng)時(shí)要做好后勤供應(yīng)的保障工作。如糧食、副食品，備用水池應(yīng)有一定數(shù)量儲備。
4.2.2.8各工地、各倉庫，應(yīng)落實(shí)防臺防水、堵漏準(zhǔn)備工作是否充分，屋頂、門窗以及排水情況是否正常，如有缺漏應(yīng)立即補(bǔ)齊后者維修。
4.2.2.9全司人員必須堅(jiān)守崗位，服從命令，全力以赴，搶險(xiǎn)救災(zāi)，把損失減少至最低限度。
4.3 防汛、防雨濕
4.3.1 公司各部門所管轄之物資應(yīng)在汛期和雨季保護(hù)好不受損失。
4.3.2 汛期、雨季來臨之前，各單位應(yīng)對轄區(qū)范圍內(nèi)的排水系統(tǒng)做一次認(rèn)真、徹底的檢查，發(fā)現(xiàn)殘缺，應(yīng)立即修補(bǔ)更換，確保汛期、雨季這些系統(tǒng)通暢無阻。
4.3.3 汛期、雨季來臨之前，露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)做好修補(bǔ)，對欠缺的數(shù)量要及時(shí)上報(bào)，購進(jìn)備用。
4.3.4 汛期、雨季時(shí)節(jié)，要加強(qiáng)對露天物資的巡視，采取有效措施，確保堆放物資安然無恙，如有被浸受濕，應(yīng)逐級上報(bào)，數(shù)字要準(zhǔn)確詳細(xì)，不得虛報(bào)、隱瞞。
4.3.5 汛期、雨季結(jié)束之后，各基層單位要認(rèn)真寫好總結(jié)并報(bào)公司。
4.3.6 管理人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好本職工作，如因失職造成損失，將視情節(jié)輕重給予處罰。
4.4 有毒物品泄露應(yīng)急預(yù)案
4.4.1.針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學(xué)溶劑在大規(guī)模泄露危害人體的生命安全時(shí)，職責(zé)部門應(yīng)采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。
4.4.2 在發(fā)生泄露的施工現(xiàn)場后者生產(chǎn)現(xiàn)場,施工負(fù)責(zé)人后者部門主管應(yīng)根據(jù)泄露的范圍立即采取局部后者全部停工。
4.4.3現(xiàn)場的施工負(fù)責(zé)人后者部門主管應(yīng)組織人員采取措施堵塞泄露源。
4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護(hù)工作。
4.4.5如泄露得不到控制，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)叵兰碍h(huán)保部門等前來救援。
4.4.6如現(xiàn)場有已中毒癥狀者應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，組織搶救。
4.4.7妥善解決泄露問題后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員應(yīng)寫出經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，提出改進(jìn)和預(yù)防措施，杜絕同樣的事故再發(fā)生。
4.5 生產(chǎn)施工傷害事故應(yīng)急預(yù)案
4.5.1 公司各部門應(yīng)采取措施,避免發(fā)生生產(chǎn)制造過程、包括施工過程中造成機(jī)械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故，保障員工的人身安全。
4.5.2 一旦發(fā)生嚴(yán)重生產(chǎn)施工傷害事故，本預(yù)案立即生效。現(xiàn)場班組長后者安排人通知行政部并應(yīng)即撥打急救中心的電話120后者當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)電話，申請外界政府機(jī)構(gòu)的救助。
4.5.3 同時(shí)班組長采取急救措施：如止血、呼吸停止應(yīng)進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應(yīng) 的救助活動(dòng)，如是機(jī)械傷害應(yīng)立即停止機(jī)械操作，其他傷害事故也應(yīng)停止產(chǎn)生傷害源的施工作業(yè)活動(dòng)。
4.5.4 班組長組織人員在救護(hù)人員未趕到時(shí)，應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地方，轉(zhuǎn)移時(shí)要防止顛簸，平穩(wěn)運(yùn)送，保障傷員安全。
4.5.5 如建筑物坍塌等事故還可能繼續(xù)造成更大人員傷亡的事故應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員的
疏散，將人員傷亡事故的危險(xiǎn)減少到最低的程度。
4.5.6 行政部在事故得到有效控制后，應(yīng)馬上組織人員處理善后事宜和事故調(diào)查分析，
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4.5.7 行政部應(yīng)在事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，即時(shí)組織上報(bào)政府行政監(jiān)管部門。
4.6 食物中毒應(yīng)急預(yù)案
4.6.1 公司一旦發(fā)生食物中毒的緊急情況，立即啟動(dòng)本預(yù)案。
4.6.2 出現(xiàn)中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即組織人員撥打120急救及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院電話。
4.6.3 行政部應(yīng)立即配合發(fā)生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關(guān)情況，如人數(shù)、工種、中毒源、中毒地點(diǎn)、時(shí)間等等，以便為醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)確診斷提供可靠信息。
4.6.4 行政部應(yīng)派員協(xié)助中毒部門員工采取必要隔離措施，隔離有毒食物，防止誤用。
4.6.5如果發(fā)生中毒人員較多時(shí)，影響正常施工開展時(shí)，應(yīng)合理調(diào)整施工安排，使其不至于影響施工工期和工程質(zhì)量。
4.6.6 排除人為投毒外其他原因引起的中毒，中毒部門應(yīng)總結(jié)教訓(xùn)，針對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)防護(hù)措施。
4.7 觸電急救方案
4.7.1 一但發(fā)生觸電事故時(shí)公司的職能部門后者人員應(yīng)立即啟動(dòng)本方案。
4.7.2 發(fā)生觸電的現(xiàn)場應(yīng)立即切斷電源。
4.7.3現(xiàn)場派員通知聯(lián)絡(luò)員打急救中心電話120。
4.7.4在救護(hù)人員到來之前，現(xiàn)場組織搶救措施。現(xiàn)場立即派員把觸電的員工抬到平穩(wěn)的通風(fēng)場所，并觀察傷員的呼吸、心跳等，即時(shí)采取人工呼吸。
4.8 電氣故障應(yīng)急預(yù)案
4.8.1公司各生產(chǎn)制造和現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)妥善應(yīng)對安全事故的應(yīng)急處理工作，若發(fā)生突發(fā)電氣故障時(shí),應(yīng)急的工作能高效有序地進(jìn)行，最大限度地減少事故災(zāi)害。
4.8.2 成立電氣故障應(yīng)急處理指揮小組及排除故障、搶險(xiǎn)救援人員架構(gòu)。以公司生產(chǎn)制造部門、現(xiàn)場施工工地項(xiàng)目經(jīng)理為指揮小組組長，組員包括安全員，現(xiàn)場施工員；排除故障人員由電工和機(jī)械工組成，搶險(xiǎn)救援人員由義務(wù)消防隊(duì)及醫(yī)療室醫(yī)務(wù)人員組成。
4.8.3 針對電氣故障（包括大型建造機(jī)械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設(shè)備事故、機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量事故、設(shè)備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災(zāi)爆炸事故等）對相應(yīng)的人員進(jìn)行應(yīng)急處理的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和演習(xí)，以保證正確、高效、迅速地進(jìn)行電氣故障排除及搶險(xiǎn)。
4.8.4排除電氣故障，搶險(xiǎn)救急
4.8.5 迅速采取有效措施，排除電氣故障，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。發(fā)生重大電氣事故而救急失控時(shí)，應(yīng)立即向建設(shè)部門和市政局應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并撥打120等急救電話。
4.8.6 在指揮小組的帶領(lǐng)下，義務(wù)消防員負(fù)責(zé)對無關(guān)人員進(jìn)行疏散，消除道路故障，隔
斷撲滅現(xiàn)場火險(xiǎn)，并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發(fā)生。
4.8.7 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，應(yīng)做出標(biāo)志后者拍照（錄像）和詳細(xì)記錄。
4.8.8 相關(guān)事項(xiàng)的事后工作
4.8.9 在24小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告（包括電氣故障發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷害情況、電氣設(shè)備損害程度、經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)、責(zé)任者等）。
4.8.10 對電氣故障發(fā)生的原因進(jìn)行分析、總結(jié)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，防止同類事故的再發(fā)生。
4.8.11 對預(yù)案不斷進(jìn)行完善、充實(shí)，以達(dá)到實(shí)施過程中的正確性和適用性
4.9 煤氣泄漏應(yīng)急預(yù)案
4.9.1 生產(chǎn)制造、飯?zhí)脧N房人員要時(shí)常留意生產(chǎn)后者膳食用的煤氣罐的閥門，焊接縫等處的銹、破損的狀況，將泄漏防范于未然。
4.9.2 漏氣處理：當(dāng)閥門失靈時(shí)，第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,應(yīng)先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住，再將氣瓶轉(zhuǎn)移到室外，泄掉余氣，切記杜絕一切火源。
4.9.3 沒有引燃附近可燃物：第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護(hù)欄，以防止手部燒傷并關(guān)閉角閥。
4.9.4 引燃附近可燃物：邊撲救周圍火焰，將鋼瓶火撲滅，切斷氣源，同時(shí)用水冷卻鋼瓶，將其轉(zhuǎn)移到安全處。
4.9.5 注意：當(dāng)鋼瓶站立燃燒時(shí)，一般不會發(fā)生爆炸，可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面后者減壓閥朝向地面燃燒時(shí)（危險(xiǎn)！），不可盲目接近，可利用掩護(hù)物對鋼瓶進(jìn)行冷卻，以防爆炸，并等待消防人員前來處理。
4.9.6當(dāng)出現(xiàn)了緊急、異常情況時(shí)，第一目擊人要迅速報(bào)告現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)人，該人員
要作為事故處理的第一指揮員，組織人員全力以赴地實(shí)施控制、撲救行動(dòng)，盡全力防止事態(tài)擴(kuò)大。一旦發(fā)生火災(zāi)，按消防應(yīng)變方案執(zhí)行。
4.9.7 若煤氣的壓力容器、管道產(chǎn)生大量泄漏時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)切斷總電源及火源，并盡可能地切斷泄露源，迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現(xiàn)場。
5. 相關(guān)文件
《消防管理規(guī)定》
6. 相關(guān)記錄
《消防設(shè)施及消防器材分布表》
消防宣傳資料
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、總則
（一）編制目的
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會制度和工作秩序，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)XX集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于XX集團(tuán)及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟(jì)損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。
（四）應(yīng)急預(yù)案體系
綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
（五）應(yīng)急工作原則
應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。
二、風(fēng)險(xiǎn)描述
（一）XX集團(tuán)基本情況、主要危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
XX集團(tuán)要主危險(xiǎn)源主要有道路橋梁工程建設(shè)，建筑工地，混凝土有限公司、混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：
1、火災(zāi)事故；
2、交通事故；
3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；
4、民用爆炸品安全事故；
5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；
7、非煤礦山安全事故；
8、其它安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在XX集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。
（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由XX集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由集團(tuán)安全督查組、各部室及各子公司負(fù)責(zé)人組成。
（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，由集團(tuán)安全督查小組負(fù)責(zé)。
1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，成員由子公司各部室負(fù)責(zé)人組成。
2、生產(chǎn)安全事故的報(bào)道由集團(tuán)綜合辦負(fù)責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。
3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險(xiǎn)救災(zāi)組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。
4、應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
5、善后處理，牽頭負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任指揮長，分管負(fù)責(zé)人任副指揮長。特殊情況由集團(tuán)指定勞動(dòng)、工會、保險(xiǎn)或其他部門牽頭負(fù)責(zé)。
（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；
4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；
6、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
7、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；
8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
四、預(yù)警及信息報(bào)告
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控方式
XX集團(tuán)安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和評估，通過預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式逐級上報(bào)，分級管理。
2、預(yù)防措施
主要危險(xiǎn)源所轄單位應(yīng)落實(shí)逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴(yán)格動(dòng)火管理制度，加強(qiáng)壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查，及時(shí)糾正違章行為，消除各類隱患，加強(qiáng)安全設(shè)施的管理，全面提高預(yù)防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。
（二）預(yù)警行動(dòng)
1、預(yù)警的條件
一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。
2、預(yù)警的方式
當(dāng)突發(fā)性安全發(fā)生時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，同時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。
3、預(yù)警的方法
應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時(shí)確定應(yīng)對方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
（三）信息報(bào)告與處置
1、信息發(fā)布程序
各職能部門、各應(yīng)急救援隊(duì)及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預(yù)警信息及時(shí)研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
2、信息報(bào)告與通知
突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地將信息上報(bào)給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報(bào)告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。
引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報(bào)告。
3、信息上報(bào)
（1）事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則，逐級報(bào)告，特殊情況可越級報(bào)告。
（2）信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4、信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊(duì)—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊(duì)—→各職能部門、各單位。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確以下應(yīng)急響應(yīng)級別：
輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)；一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)；嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)；特別嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。
（二）事故應(yīng)急響應(yīng)
1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排救援隊(duì)伍，及時(shí)有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救護(hù)和緊急處置行動(dòng)。
3、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進(jìn)行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)報(bào)告事故應(yīng)急救援指揮部。
4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方面力量參與搶救。
（三）事故應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊(duì)伍方可撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：
1、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；
2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；
3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
六、信息發(fā)布
由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，本著如實(shí)、公開的原則發(fā)布對外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對內(nèi)及時(shí)發(fā)布事故信息。
七、后期處置
后期處置主要包括以下內(nèi)容
（一）污染物處理
（二）事故后果影響消除
（三）生產(chǎn)秩序恢復(fù)
（四）善后賠償
（五）搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估
（六）應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容
八、保障措施
（一）通信
見附錄二。
（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障
各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)。
（三）應(yīng)急物資裝備保障
在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
（四）經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
九、培訓(xùn)與演練
（一）各單位要結(jié)合各自特點(diǎn)，積極向本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，避險(xiǎn)、自救、互救常識，提高全體員工的應(yīng)急救援能力。
（二）各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)演練實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。
（三）集團(tuán)事故應(yīng)急救援指揮部對各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
（一）在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)：
1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的。
2、防止或搶救事故有功，使公司財(cái)產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
（二）責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關(guān)單位或個(gè)人給予責(zé)任追究。
1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
2、不及時(shí)報(bào)告、通報(bào)事故情況，少報(bào)、漏報(bào)事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。
3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不服從應(yīng)急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時(shí)刻臨陣脫逃的。
4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個(gè)人。
十一、附則
（一）術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。
1、應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
3、應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
4、應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
5、恢復(fù)
事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
（二）應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案向XX市安監(jiān)局備案。
（三）維護(hù)和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急演練或突發(fā)事故后進(jìn)行評審，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
（四）制定與解釋
本預(yù)案由XX集團(tuán)負(fù)責(zé)制定；本預(yù)案具體實(shí)施中存在的問題，由XX集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
（五）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自20xx年XX月XX日起實(shí)施。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇16
第一章總則
第一條編制目的
為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急援救，起到控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失，確保項(xiàng)目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財(cái)產(chǎn)免受損失，積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類重大安全生產(chǎn)事故，并在事故發(fā)生時(shí)能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。
1.1事故預(yù)防：通過危險(xiǎn)識別、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。
1.2.應(yīng)急處理：若遇到事故發(fā)生（或故障）有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理事故或?qū)⑹鹿氏涝诿妊繝顟B(tài)。
1.3.搶救救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。制定應(yīng)急應(yīng)急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展，將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的編制，為工程中出現(xiàn)的問題民間盡早發(fā)現(xiàn)并能在最快的時(shí)間內(nèi)得到有效的處理，做到防患未然。
1.4.采用預(yù)防措施使事故控制在局部，消除劃算條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。
1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故，盡力減少事故對人和財(cái)產(chǎn)的.影響。
第二條編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院《國家安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項(xiàng)目施工區(qū)域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應(yīng)急救援工作。
第四節(jié)工程概況
4.1.工程簡介
工程名稱；都勻市173至115城市主干道建設(shè)工程
工程地點(diǎn)：都勻市
建設(shè)單位：都勻市交通運(yùn)輸局
設(shè)計(jì)單位：中國華西工程建設(shè)設(shè)計(jì)有限公司
監(jiān)理單位：貴陽交通工程監(jiān)理站
施工單位：中國建筑第四工程局有限公司
173至115城市主干道起點(diǎn)位于173加油站附近、終點(diǎn)至115加油站，與建成的韋八東路及國道210連接，道路全長2348.166米，道路寬40米，設(shè)計(jì)行車速度60千米/小時(shí)，本道路起點(diǎn)設(shè)計(jì)高程為788.888米，終點(diǎn)設(shè)計(jì)高程為806.23米，最大縱坡為4.92％，最小縱坡0.2％，最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現(xiàn)最大填方高度7.197米，在K0+140處出現(xiàn)最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%，人行道橫坡為2%，其橫斷面布置為：6.25米（人行道）+0.5米（路緣帶）+11.25米（人行道）+0.5（路緣帶）+3米（綠化帶）+0.5米（路緣帶）+11.25米（車行道）+0.5米（路緣帶）+6.25米（人行道）。
4.2.結(jié)構(gòu)形式：
車行道：4cm厚細(xì)粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料（SMA-13）（摻3‰聚丙烯腈纖維)；5cm中粒式改性瀝青混凝土（AC-16）（面層撒乳化瀝青粘層)
7cm粗粒式改性瀝青混凝土（AC-25）（面層撒乳化瀝青粘層)；乳化瀝青透層（面層加鋪格柵80x80）；30cm5%水泥穩(wěn)定碎石層；20cm級配碎石層；其下為挖、填壓實(shí)的路基。
人行道：3cm面層紅石鋪裝、2cm
M10水泥砂漿，10cmC15素混凝土，10cm碎石墊層，壓實(shí)路基。
4.3.工程特點(diǎn)
工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設(shè)計(jì)一涵洞，K0+420-K0+635.8處存在路肩墻，以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當(dāng)河，施工過程中需采取圍堰方式施工，故該處作為該工程的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行把控，避免影響路基施工。
工程難點(diǎn)：由于該工程土方挖方量大，存在高邊坡，在對高邊坡進(jìn)行開挖過程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。
第五條工作原則
5.1.以人為本、安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
5.2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
本項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援工作，應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。在當(dāng)?shù)卣妙I(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。
5.3.依靠科學(xué)、依法規(guī)范
采用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急管理和救援工作規(guī)范化、法制化。
5.4.隊(duì)伍精干、物資齊全
項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型和性質(zhì)配備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備和藥品等，組建一支精干、機(jī)動(dòng)靈活的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
5.5.快速反應(yīng)、相互配合
事故發(fā)生后，項(xiàng)目部及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要及時(shí)給予配合和支持，要相互寫作、相互配合，并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)控制失態(tài)。
5.6.預(yù)防為主、加強(qiáng)演練
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，實(shí)施組織應(yīng)急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的意識和應(yīng)急能力。
第六條突發(fā)事故分類分級
按影響類型可分為突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等四類。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級。
6.1.一般突發(fā)事故（四級）是指事態(tài)比較簡單，僅對某轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。
6.2.較大突發(fā)事故（三級）是指事態(tài)比較復(fù)雜，僅對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只需要事發(fā)地區(qū)政府調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門，必要時(shí)由當(dāng)?shù)乜h或市政府相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)事故。
6.3.重大突發(fā)事故（二級）是指事態(tài)復(fù)雜，對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果，需要當(dāng)?shù)乜h或市政府專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位調(diào)度有關(guān)部門和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。
6.4.特別重大突發(fā)事故（一級）是指事態(tài)非常復(fù)雜，對社會穩(wěn)定、社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要當(dāng)?shù)乜h或市政府處置突發(fā)事故委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事故。
第二章安全事故應(yīng)急預(yù)案體系
第一條、綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指導(dǎo)和應(yīng)對各類突發(fā)事故的依據(jù)和規(guī)范性文件。
第二條、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的類別（突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全，各類專項(xiàng)預(yù)案見預(yù)案體系）危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制訂的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
第三條、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是由應(yīng)急小組技術(shù)組或?qū)＜医M依據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估后制定的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、可操作、針對性強(qiáng)，防止造成二次傷害。
第三章組織體系
第一條突發(fā)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框架圖：
都勻市路網(wǎng)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心
（指揮部）
應(yīng)急辦公室（安全部牽頭日常管理）
各職能部門
專家組
173至115項(xiàng)目現(xiàn)場指揮部
173至115項(xiàng)目應(yīng)急辦公室
善后恢復(fù)組
現(xiàn)場技術(shù)支持組
后勤保障組
現(xiàn)場通訊組
現(xiàn)場安全疏散組
現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組
現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組
圖示：管理流程走向：
技術(shù)支持走向：
第二條各組織及職責(zé)
2.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心及職責(zé)
2.1.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心組成：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項(xiàng)目部指揮長鄭虎擔(dān)任，副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人及173至115城市主干道
工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。
總指揮：鄭虎
副總指揮：易貴平、陳世平、趙鵬
組員：羅彬（項(xiàng)目總工）
宋幼平（項(xiàng)目書記）
黃培訓(xùn)（工程部經(jīng)理）
龍金華（安全部經(jīng)理）
孔斌（綜合辦主任）
羅玉坤（質(zhì)檢部經(jīng)理）
袁玲（材料部經(jīng)理）
梁貞群（財(cái)務(wù)經(jīng)理）
何玉麟（商務(wù)經(jīng)理）
譚明漢（173副經(jīng)理）
王光信（技術(shù)總工）
環(huán)東片區(qū)（173）小組成員：
馮懿（施工員）
高向陽（施工員）
吳歡歡（施工員）
岳佑強(qiáng)（安全）
耿艷（資料員）
蔣盛（測量員）
潘成皇（質(zhì)量員）
袁鳳霞（綜合辦）
何道軍（駕駛員）
2.1.2.指揮部職責(zé)：
（1）協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作；
（2）分析、研究有關(guān)信息，決定應(yīng)急處置過程中采取的重要舉措；
（3）接受上級單位的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)貫徹落實(shí)上級命令；
（4）決定啟動(dòng)和終止預(yù)案；
（5）審定新聞發(fā)布和向上級匯報(bào)的材料；
（6）審批突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用等。
2.1.3.現(xiàn)場指揮部辦公室及職責(zé)：
應(yīng)急辦公室組成：由項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)。
（1）接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議；
（2）負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào)；
（3）跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報(bào)告；
（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見，向上級有關(guān)部門報(bào)送事故動(dòng)態(tài)信息；
（5）完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。
2.1.4.環(huán)西片區(qū)指揮部及職責(zé)：
片區(qū)指揮部組成：由片區(qū)經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。
（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作；
（2）為救援現(xiàn)場人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；
（3）組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施；
（4）在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持；
（5）負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。
2.1.5.環(huán)東（173）片區(qū)應(yīng)急辦公室及職責(zé)
環(huán)西片區(qū)應(yīng)急辦公室組成：片區(qū)質(zhì)安部負(fù)責(zé)。
（1）接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議；
（2）負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào)；
（3）跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報(bào)告；
（3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見，向上級有關(guān)部門報(bào)送事故動(dòng)態(tài)信息；
（4)完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。
2.1.6.現(xiàn)場處置組及職責(zé)
現(xiàn)場處置組組成：由項(xiàng)目各職能部門組成。
（1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急搶救工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移。
（2）現(xiàn)場醫(yī)療組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)院救治。
（3）事故現(xiàn)場安全疏散組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點(diǎn)及疏散工作。
（4）通訊組負(fù)責(zé)收集相關(guān)部門的通訊方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)系工作。
（5）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡(luò)求救工作。
（6）善后恢復(fù)組負(fù)責(zé)收集、整理和分析災(zāi)害事件發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料，根據(jù)災(zāi)害事故處置的情況和應(yīng)急終止的條件，提出應(yīng)急終止的建議，并負(fù)責(zé)善后處理及現(xiàn)場恢復(fù)工作。
2.1.7.專家組及職責(zé)
專家組組成：由五公司資深專家組成（項(xiàng)目申請）。
（1)主要負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施，并結(jié)合現(xiàn)場情況、總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。
（2)現(xiàn)場處置措施應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)
2.1.8.技術(shù)組及職責(zé)
技術(shù)組組成：由項(xiàng)目部工程技術(shù)部成員組成。
負(fù)責(zé)為災(zāi)害現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案提供技術(shù)支持，參與事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。
2.1.9.其他事項(xiàng)
項(xiàng)目部所有職能部門（包括片區(qū)），根據(jù)各自的職能，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的安排負(fù)責(zé)某一方面的工作。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的制定和實(shí)施，負(fù)責(zé)派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心由項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心派出，根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括參與制定現(xiàn)場處置方案、及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及處置情況、現(xiàn)場信息發(fā)布等。專家組參與現(xiàn)場處置工作。
第四章預(yù)測預(yù)警
第一條預(yù)警分級
1.1.預(yù)警分級
預(yù)警一般分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。
1.1.1.當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事故時(shí)，對應(yīng)四級預(yù)警級別，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警；
1.1.2.當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事故時(shí)，對應(yīng)三級預(yù)警級別，啟動(dòng)黃色預(yù)警；
1.1.3.當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事故時(shí)，對應(yīng)二級預(yù)警級別，啟動(dòng)橙色預(yù)警；
1.1.4.當(dāng)發(fā)生特別突發(fā)事故災(zāi)害時(shí)，對應(yīng)一級預(yù)警級別，啟動(dòng)紅色預(yù)警。
第二條預(yù)測監(jiān)測
應(yīng)急辦公室根據(jù)國家、地方政府有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，主動(dòng)與有關(guān)部門保持聯(lián)系，掌握預(yù)警信息的變化情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；環(huán)東（173）工程片區(qū)重點(diǎn)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和重大安全隱患部位設(shè)專人定期進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)測；并將監(jiān)測數(shù)據(jù)信息及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦公室；當(dāng)險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)設(shè)立巡邏組或監(jiān)測組對事態(tài)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，同時(shí)應(yīng)急辦公室應(yīng)將監(jiān)測、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和險(xiǎn)情書面向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第三條預(yù)警發(fā)布及行動(dòng)
3.1.預(yù)警發(fā)布：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)后，應(yīng)及時(shí)分析數(shù)據(jù)是否達(dá)到預(yù)警值，當(dāng)監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時(shí)，根據(jù)險(xiǎn)情的危險(xiǎn)程度及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警。
3.2.預(yù)警行動(dòng)：
預(yù)警級別發(fā)布后，相關(guān)單位應(yīng)按照如下權(quán)限進(jìn)行處置：
3.2.1.一級、二級預(yù)警：
項(xiàng)目相關(guān)部門及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時(shí)進(jìn)入預(yù)警防備狀態(tài)，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定一名成員負(fù)責(zé)指揮監(jiān)控事態(tài)發(fā)展；項(xiàng)目應(yīng)急辦公室按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示報(bào)告上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門，并負(fù)責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項(xiàng)。
3.2.2.三級預(yù)警：
項(xiàng)目相關(guān)部門與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時(shí)進(jìn)入預(yù)警防備狀態(tài)；該單位負(fù)責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項(xiàng)，并同時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室備案，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后報(bào)交通分公司應(yīng)急管理辦公室備案。
3.2.3.四級預(yù)警：
突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理，但需報(bào)告片區(qū)應(yīng)急管理辦公室備案，并由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室備案。
第四條預(yù)警調(diào)整與解除
4.1.預(yù)警調(diào)整：
自預(yù)警信息發(fā)布時(shí)起，現(xiàn)場巡邏組或監(jiān)測組應(yīng)加大監(jiān)測頻次，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，當(dāng)險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)提高至相應(yīng)級的預(yù)警并發(fā)布，當(dāng)險(xiǎn)情降低時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)降低至相應(yīng)級的預(yù)警并發(fā)布。
4.2.預(yù)警解除：
當(dāng)監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定，險(xiǎn)情已明顯消除時(shí)，通過技術(shù)分析確認(rèn)，經(jīng)應(yīng)急小組研究決定，解除預(yù)警。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第一條應(yīng)急響應(yīng)分級
1.1.應(yīng)急響應(yīng)分級
按突發(fā)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
1.1.1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故；
（2）造成10人及以上重傷（含中毒）事故；
（3）特大火災(zāi)、爆炸事故；
（4）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故；
（5）需要啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。
1.1.2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故；
（2）造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；
（3）重大火災(zāi)、爆炸事故；
（4）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；
（5）發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報(bào)或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；
（6）需要啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。
1.1.3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的其它應(yīng)急事件時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
第二條信息報(bào)送
2.1.內(nèi)部信息報(bào)告處置及報(bào)告時(shí)限
突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場目擊者或值班人員應(yīng)第一時(shí)間向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間向項(xiàng)目應(yīng)急辦公室和項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的險(xiǎn)情確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員進(jìn)行救援，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場。對于較嚴(yán)重的險(xiǎn)情，項(xiàng)目應(yīng)急辦公室應(yīng)同時(shí)上報(bào)分公司應(yīng)急辦公室，分公司應(yīng)急辦公室接到險(xiǎn)情報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。
2.2.外部單位信息報(bào)告處置及報(bào)告時(shí)限
對達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)以上的險(xiǎn)情，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門報(bào)告。
2.3.報(bào)告方式
通常采用電話和書面快報(bào)兩種報(bào)告方式，電話報(bào)告用于事故通知；書面快報(bào)用于事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向上級單位和當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門的險(xiǎn)情具體情況報(bào)告，并隨險(xiǎn)情的變化每24小時(shí)報(bào)告一次，直到險(xiǎn)情排除。
2.4.報(bào)告內(nèi)容
電話報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)力求準(zhǔn)確，不得謊報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。
書面快報(bào)內(nèi)容：具體見附件1----《職工傷亡事故快報(bào)表》。
第三條應(yīng)急響應(yīng)程序
3.1.預(yù)案啟動(dòng)及應(yīng)急指揮
3.1.1.Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)第一時(shí)間電話報(bào)告環(huán)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和項(xiàng)目應(yīng)急辦公室，并上報(bào)項(xiàng)目指揮部，隨后按照報(bào)告時(shí)限要求上報(bào)事故快報(bào)，由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)報(bào)告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及交通分公司。項(xiàng)目部、分公司同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，由分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援。
3.1.2.Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)第一時(shí)間電話報(bào)告片區(qū)應(yīng)急辦公室，隨后按照報(bào)告時(shí)限要求上報(bào)事故快報(bào)，由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)報(bào)告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。片區(qū)、項(xiàng)目部職能部門同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時(shí)將救援進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.1.3.Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)第一時(shí)間電話報(bào)告片區(qū)應(yīng)急辦公室，由片區(qū)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，項(xiàng)目安全部立即趕赴現(xiàn)場支持救援，由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員會同項(xiàng)目相關(guān)職能部門進(jìn)行救援，由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時(shí)將救援進(jìn)展情況報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急辦公室。
3.2.現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置
3.2.1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場，按照預(yù)案分工和指揮長的指示迅速組織人員進(jìn)行救援搶救工作和保護(hù)事故現(xiàn)場。
3.2.2.現(xiàn)場應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則，先救人，后救物。
3.2.3.因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
3.2.4.搶救傷員時(shí)，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時(shí)遵循救助的科學(xué)性和實(shí)效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準(zhǔn)確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時(shí)機(jī)。
3.2.5.事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時(shí)，必須采取必要措施，防止在救援過程中發(fā)生二次安全事故。
3.3.應(yīng)急物資調(diào)配
后勤保障應(yīng)急組接到預(yù)警通知后，應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)急物資設(shè)備清單清理所需物資、設(shè)備，接到應(yīng)急辦公室的應(yīng)急指令后，第一時(shí)間就近調(diào)配救援物資設(shè)備到事故現(xiàn)場，確保救援工作順利、有序、有效的進(jìn)行。
3.4.擴(kuò)大應(yīng)急
3.4.1.在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當(dāng)救援困難，事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，可向分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請實(shí)施Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)；
3.4.2.在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當(dāng)救援困難，事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，可向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請實(shí)施Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)。
3.4.3.在Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當(dāng)現(xiàn)場救援困難或遇緊急情況時(shí)，應(yīng)急小組組長可決定擴(kuò)大應(yīng)急程序，請求外部支援或政府救護(hù)支持。
3.5.信息發(fā)布
3.5.1.發(fā)布原則：應(yīng)急救援過程中，按照“實(shí)事求是、統(tǒng)一發(fā)布”的原則，根據(jù)公司新聞信息發(fā)布的工作程序，指定或授權(quán)專人及時(shí)向上級單位和地方政府報(bào)告事故情況快報(bào)，并引導(dǎo)媒體正面報(bào)道，消除事故影響。
3.5.2.發(fā)布時(shí)限：事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報(bào)告事故情況快報(bào)。
3.5.3.發(fā)布部門及發(fā)布程序：現(xiàn)場通訊組將險(xiǎn)情報(bào)告應(yīng)急辦公室，匯總后經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
3.5.4.發(fā)布內(nèi)容：傷亡情況和救援進(jìn)展。
第四條應(yīng)急狀態(tài)解除
經(jīng)實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，事故現(xiàn)場險(xiǎn)情得到有效控制，受傷人員已安全送到醫(yī)院，環(huán)境或設(shè)施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患和危險(xiǎn)已消除，經(jīng)現(xiàn)場救援小組批準(zhǔn)，按“誰啟動(dòng)，誰結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急解除指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險(xiǎn)已解除，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。
第五條后期處置
5.1.善后處置
5.1.1.善后理賠
事故救援過程中，善后處置組應(yīng)及時(shí)對人員的傷亡數(shù)量、物資設(shè)備損壞數(shù)量和周邊構(gòu)筑物損壞程度進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，并安排工作人員到醫(yī)院對傷員進(jìn)行護(hù)理，及時(shí)通知死亡人員家屬到現(xiàn)場商談理賠工作；應(yīng)急解除后，善后處置組應(yīng)根據(jù)物資設(shè)備和構(gòu)筑物損壞的統(tǒng)計(jì)，與所有人商談賠償事宜，做好善后處理工作。
5.1.2.恢復(fù)生產(chǎn)
事故責(zé)任單位在應(yīng)急解除后，善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進(jìn)行處置，清理施工現(xiàn)場，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
5.1.3.配合調(diào)查
事故單位所有人員應(yīng)配合調(diào)查組的調(diào)查，主動(dòng)向事故調(diào)查小組提供現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。
5.2.應(yīng)急評估和總結(jié)
應(yīng)急處置小組應(yīng)對搶險(xiǎn)過程、應(yīng)急救援能力等進(jìn)行評估，寫出總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查處理小組的意見，按照“四不放過”處理原則，查清事故原因，依法查處有關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，及時(shí)進(jìn)行整改，防止類似事故的發(fā)生。
5.3.歸檔整理
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專人將事件過程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導(dǎo)批示、事故調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場錄像、圖片等材料及時(shí)整理歸檔，并總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修改、完善事故應(yīng)急預(yù)案。
第六章應(yīng)急保障
第一條應(yīng)急培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后，按計(jì)劃對應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救援組每年進(jìn)行一次有效的培訓(xùn)，應(yīng)急救援組應(yīng)盡量固定，對新加入的人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。培訓(xùn)可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式，使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識別危險(xiǎn)，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動(dòng)緊急情況報(bào)警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。
第二條應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案確立后，為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性，提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，應(yīng)每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實(shí)際演練。演練應(yīng)制定方案，及時(shí)做好演練記錄，并對演練進(jìn)行評估，寫出演練總結(jié)。
第三條應(yīng)急經(jīng)費(fèi)
應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入年度安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，項(xiàng)目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》管理應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保專款專用，保證應(yīng)急救援的順利執(zhí)行。
第四條應(yīng)急物資裝備
按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急物資清單儲存，每月應(yīng)進(jìn)行一次檢查、清理，因使用或失效后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊、更換，確保應(yīng)急救援工作使用。
第七章附則
第一條獎(jiǎng)勵(lì)
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人，由安全部提出申請，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二條懲罰
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做應(yīng)急準(zhǔn)備，或事故發(fā)生時(shí)，隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)實(shí)情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤，造成嚴(yán)重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援或命令者，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三條應(yīng)急預(yù)案備案
《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》按照國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)俚卣嘘P(guān)部門進(jìn)行報(bào)備。項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案同時(shí)要報(bào)分公司安全部備案。
第四條維護(hù)和更新
安全部應(yīng)及時(shí)收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料，總結(jié)、判別應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、符合性，找出預(yù)案的缺陷和不足，適時(shí)進(jìn)行更新、充實(shí)和完善。
第五條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話：
組長：鄭虎，
，
副組長：易貴平，
，
陳世平，
，
趙鵬，
，
第六條現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室
聯(lián)系電話：
聯(lián)系人：龍金華（都勻市政路網(wǎng)項(xiàng)目安全部）
聯(lián)系電話：
聯(lián)系人：岳佑強(qiáng)
（環(huán)東（173）片區(qū)安全部）
第七條制定與解釋
本預(yù)案由都勻172至115城市主干道項(xiàng)目工程安全部制訂與解釋。
第八條預(yù)案發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
第八章附件
附件一、都勻市173至115城市主干道工程項(xiàng)目突發(fā)事故總體應(yīng)急處理流程
附件二、職工傷亡事故快報(bào)表
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇17
為提升敬老院管理服務(wù)工作水平，切實(shí)做好敬老院消防安全工作，確保敬老院日常管理服務(wù)工作的順利進(jìn)行，在突發(fā)火險(xiǎn)災(zāi)情等消防安全事故時(shí)能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時(shí)撲救，努力使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、消防安全應(yīng)急小組及其職責(zé)
組長：龔惠卿
副組長：黃師火
成員：張芳健
羅忠秋
沈春旺
陳七秀
組長負(fù)責(zé)消防安全事故現(xiàn)場指揮，日常工作中定時(shí)開展消防安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練。副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長做好消防安全應(yīng)急各項(xiàng)工作。小組成員按各自分工分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
二、具體分工和職責(zé)如下：
（一）通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：
成員：
通訊聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)消防安全事故發(fā)生時(shí)與各有關(guān)部門的報(bào)告聯(lián)系工作。火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門、撥打火警119電話和醫(yī)療急救120電話，迅速通知全體在院人員。
（二）滅火組
組長：
成員：
組織滅火：負(fù)責(zé)在火險(xiǎn)發(fā)生后立即參加救火救災(zāi)工作。日常工作中負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動(dòng)室等地的用電、用火安全。
（三）應(yīng)急搶救組
組長：
成員：
衛(wèi)生院人員
應(yīng)急搶救：負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。日常工作中負(fù)責(zé)做好急救用品的準(zhǔn)備工作。
（四）應(yīng)急疏散組：
組長：
成員：
全體協(xié)警
應(yīng)急疏散：負(fù)責(zé)發(fā)生消防安全事故緊急疏散院內(nèi)人員，引導(dǎo)院內(nèi)人員通過安全通道達(dá)到指定區(qū)域；協(xié)助失能半失能老人快速離開危險(xiǎn)區(qū)域。日常工作中負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，開展緊急疏散培訓(xùn)與演練。
三、應(yīng)急預(yù)案
（一）事故報(bào)告
發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)急小組成員應(yīng)立即通過電話或大聲呼喊通知院內(nèi)人員，撥打119火警電話和120急救電話，立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門報(bào)告。
應(yīng)急處置過程中，通訊組應(yīng)保持與消防、醫(yī)院等部門的通暢聯(lián)系，講清火災(zāi)地點(diǎn)、火勢情況、燃燒物資、人員疏散及受傷受困情況，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車、急救車。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇18
為認(rèn)真履行應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中的法定職責(zé)，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，根據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
全面提高全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力以及保障能力，確保全縣公路、水路交通安全暢通，交通突發(fā)事件得到有效處置，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會提供保障。
二、工作原則
（一）以人為本原則。各單位在履行處置突發(fā)公共事件的法定職責(zé)時(shí)，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
（二）依法行政原則。各單位要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，在應(yīng)急處置工作中與其他部門有職責(zé)交叉的，應(yīng)及時(shí)向縣政府匯報(bào)并向上級主管部門反饋。
（三）分級負(fù)責(zé)原則。在處置突發(fā)公共事件時(shí)，各單位在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工做好本職工作。
（四）預(yù)防為主原則。樹立預(yù)防為主、常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期進(jìn)行培訓(xùn)、演練。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立宜章縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。局長鐘偉華任組長，曾晨秋、范軍、佘清、譚水木、謝木海、常家林、劉清志、譚烈斌、張小康任副組長，陳小勇、曹曉武、黃彪、何樹春、陳永勝、鄺軍波、胡德銘、譚祥輝、彭孝標(biāo)、張群生、吳國才等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全股，由張小康兼任辦公室主任，曹曉武兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)日常工作。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全局范圍內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織；會同局屬有關(guān)單位研究突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)；收集突發(fā)公共事件的信息，并對信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后，向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對應(yīng)急處理決定進(jìn)行督辦。
四、應(yīng)急處置
交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，對國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、交通暢通、行業(yè)穩(wěn)定、運(yùn)輸安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害，以及其他嚴(yán)重影響社會、交通或公眾的事件。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為三級：一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。
（一）交通突發(fā)公共事件的監(jiān)控與報(bào)告
1、各單位要做好交通突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，建立日常預(yù)防和監(jiān)控機(jī)制，對危險(xiǎn)路段、事故苗頭、不穩(wěn)定因素等情況應(yīng)底數(shù)清楚，解決及時(shí)，全面監(jiān)控，防患未然。
2、各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對橋梁、公路和施工現(xiàn)場的養(yǎng)護(hù)、管理和監(jiān)控，逐步建立起覆蓋全局系統(tǒng)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
3、實(shí)行預(yù)警機(jī)制。在大雪、暴雨等惡劣天氣、地震、地質(zhì)災(zāi)害、春運(yùn)、黃金周期間，或出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和行業(yè)不穩(wěn)定苗頭，以及在其他突發(fā)事件預(yù)警和處置期間，局屬相關(guān)部門必要時(shí)按照要求進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，執(zhí)行日報(bào)告、零報(bào)告制度，做好應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、各有關(guān)單位、部門為突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告人。
5、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行緊急情況、重大情況和突發(fā)事件報(bào)告制度，保障信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。出現(xiàn)突發(fā)事件后，各單位接到報(bào)告要立即摸清情況，并在30分鐘內(nèi)向局報(bào)告；重大、特大突發(fā)事件要在20分鐘之內(nèi)向局報(bào)告，局應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，20分鐘之內(nèi)向縣政府和上級主管部門報(bào)告。
6、接到交通突發(fā)事件報(bào)告后，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，迅速組織力量對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)，采取必要的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和相關(guān)措施，并及時(shí)全面報(bào)告調(diào)查情況。
7、禁止隱瞞、謊報(bào)突發(fā)公共事件信息，任何單位和個(gè)人不得擅自向社會發(fā)布。
（二）應(yīng)急響應(yīng)和處置
根據(jù)突發(fā)事件不同級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
1、一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置
（1）一般突發(fā)事件發(fā)生后，局屬各部門應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施，并及時(shí)向局報(bào)告調(diào)查處置和進(jìn)展情況，并向縣人民政府通報(bào)情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
（2）局接到報(bào)告后，分管領(lǐng)導(dǎo)及所屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)督促開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置
（1）重大突發(fā)事件發(fā)生后，各單位應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施，并立即向局、縣政府和上級主管部門報(bào)告調(diào)查處置情況。
（2）接到報(bào)告后，局主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)迅速組織有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，立即組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級報(bào)告處置和進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
3、特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置
（1）特大突發(fā)事件發(fā)生后，各單位應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施，并立即向局報(bào)告突發(fā)事件情況，同時(shí)向縣政府通報(bào)情況。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
（2）接到報(bào)告后，局立即向上級交通主管部門報(bào)告，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。
（三）對相關(guān)突發(fā)公共事件處置的協(xié)助職責(zé)在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、重大交通事故突發(fā)事件、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故、重大動(dòng)物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作，主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時(shí)，要組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍盡快搶修，恢復(fù)交通。可以根據(jù)應(yīng)急工作的需要，在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的`前提下，緊急調(diào)集和征用交通運(yùn)輸工具，運(yùn)輸、疏散人員和物資。
五、應(yīng)急保障
（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，隨時(shí)處置突發(fā)事件，負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的分析、評估和上報(bào)；協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場搶修、救援等處置；督導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置各項(xiàng)措施的落實(shí)；開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的政策、業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)和咨詢。
（二）依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，儲備足夠的器材、設(shè)備和物資，做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
（三）建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范、應(yīng)急處理責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定工作制度，明確職責(zé)和任務(wù)。對報(bào)告、舉報(bào)突發(fā)事件及在突發(fā)事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對不履行應(yīng)急處理職責(zé)或阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理的單位和個(gè)人，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、預(yù)案管理
（一）本預(yù)案是全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的總體預(yù)案，系統(tǒng)各單位要依據(jù)本預(yù)案建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，履行相應(yīng)工作職責(zé)，接受縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理。
（二）各單位在編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)參照本預(yù)案所遵循的原則，注重預(yù)案的操作性、適用性、應(yīng)急性，各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的名稱、目的任務(wù)、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、工作程序、工作要求要規(guī)范化、具體化，并附上必要的操作示圖和通訊表格，便于實(shí)際操作使用。
（三）本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局制定，并根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂，由縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇19
一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)本單位消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的防范意識和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物質(zhì)保障，嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案要求積極籌儲，落實(shí)飲食，防凍防雨、搶救設(shè)備等物質(zhì)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
（4）采取一切必要手段嗎，利用各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)，加大檢查力度，抓好實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。
（5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動(dòng)
應(yīng)急前準(zhǔn)備：
領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
應(yīng)急過程行動(dòng)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后，立即組織各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。
2、迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在建筑物內(nèi)所有人員撤離。
3、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
4、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保障工作順利進(jìn)行。
5、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
6、加強(qiáng)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)值班值勤和邏輯，防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
三、火災(zāi)后有關(guān)行動(dòng)
1、加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的`宣傳教育，做好老人的思想穩(wěn)定工作。
2、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況，全力維護(hù)正常生活秩序。
3、迅速了解和掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇20
制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的目的是：一旦發(fā)生火情險(xiǎn)兆，公司消防組織能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的人、財(cái)、物，撲救初起火災(zāi)，疏散被困的人員物資，使災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。各部門應(yīng)該根據(jù)本部門的實(shí)際情況參照公司《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》編制部門應(yīng)急預(yù)案，并依照《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練管理規(guī)定》組織演練。此預(yù)案于XX年X月X日起開始實(shí)施。
一、 組織結(jié)構(gòu)
（一）指揮部人員組成
火災(zāi)事故現(xiàn)場由滅火搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任。指揮部成員為：生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、職安部經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理、調(diào)度長、安全主管、防火組長、消防隊(duì)長和火災(zāi)事故部門負(fù)責(zé)人。各部門正職不在，其他人員代替，總經(jīng)理不在時(shí)，總指揮依上述指揮部成員順序擔(dān)任。中夜班發(fā)生火災(zāi)，臨時(shí)總指揮為公司值班人員，當(dāng)班調(diào)度人員為副指揮，消防班長為臨時(shí)指揮成員。要及時(shí)通知指揮員到場，隨著總指揮人員的變更，臨時(shí)總指揮要主動(dòng)移交權(quán)利匯報(bào)情況。公安消防隊(duì)到達(dá)以后，將指揮權(quán)移交公安消防部門指揮。
（二）組織原則第一滅火力量
失火現(xiàn)場單位員工在第一時(shí)間內(nèi)形成的滅火救援力量。員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救報(bào)警，公安消防隊(duì)119,本廠專職消防隊(duì)…；向周圍人員報(bào)警，召集參加滅火；向生產(chǎn)調(diào)度報(bào)警采取生產(chǎn)工藝措施。起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在1 分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，實(shí)行如下原則：
1.火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室；
2.消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；
3.疏散通道或安全出口附近的員工引導(dǎo)人員疏散。撲救初起火災(zāi)的程序和措施
火災(zāi)發(fā)生后，在場人員應(yīng)迅速查清火災(zāi)部位。
及時(shí)向?qū)Ｂ毾狸?duì)和生產(chǎn)調(diào)度報(bào)火警，服從調(diào)度指令，做好準(zhǔn)備采取工藝措施。
4.迅速查找著火物來源及時(shí)關(guān)閉閥門，切斷物料來源及各種熱源，開啟冷卻水，關(guān)閉通風(fēng)，放空泄壓。
5.利用現(xiàn)場消防設(shè)施及器材進(jìn)行滅火，防止火勢蔓延，保護(hù)要害部位。
6.撲救電氣火災(zāi)，應(yīng)首先切斷電源，用1211、二氧化碳滅火器滅火。
7.對著火儲罐要用消防栓、噴淋冷卻，防止升溫升壓，引起爆炸。
8.組織人員轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物質(zhì)。
9.在場人員主動(dòng)到門口接消防車，向到場消防隊(duì)介紹情況，著火部位、燃燒物質(zhì)、設(shè)備及工藝狀態(tài)和采取的措施等。
10.聽從火場指揮員統(tǒng)一指揮組織進(jìn)行火災(zāi)撲救。
（三）各組組成人員、負(fù)責(zé)人及分工
1、滅火行動(dòng)組：由專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)組成主要撲救隊(duì)伍，平時(shí)依照預(yù)案進(jìn)行訓(xùn)練，并負(fù)責(zé)對外單位增援消防隊(duì)的調(diào)度和安排，協(xié)助配合公安消防隊(duì)的撲救。
2、疏散引導(dǎo)組：由火災(zāi)部位的義務(wù)消防隊(duì)組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的人員疏散，平時(shí)由車間為單位組成按疏散路線，在義務(wù)消防隊(duì)疏散引導(dǎo)下進(jìn)行訓(xùn)練，要求以最短的時(shí)間將人員疏散到安全地點(diǎn)。物資疏散由本單位員工組成，平時(shí)可由車間為單位組織員工按指定路線、指定地點(diǎn)及有關(guān)物品進(jìn)行訓(xùn)練，必要時(shí)將承擔(dān)搶運(yùn)傷員并送至指定地點(diǎn)的任務(wù)。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組：由生產(chǎn)部調(diào)度全面負(fù)責(zé)，由指揮部通訊人員和各消防隊(duì)通訊人員組成。……負(fù)責(zé)保證正常的電話線路，利用消防隊(duì)的對講機(jī)、車載電臺等移動(dòng)通訊工具傳呼工具等，保障各隊(duì)與指揮部外來增援消防隊(duì)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
4、現(xiàn)場警戒組：保安部當(dāng)日外保人員。
5、安全救護(hù)組：由……等人員組成，負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場的安全防護(hù)、救護(hù)傷員、實(shí)施救援等任務(wù)。……負(fù)責(zé)組織提供滅火器材、消防水源、防護(hù)器材等。……負(fù)責(zé)配備必要的救護(hù)器材和急救藥品，救護(hù)人員負(fù)責(zé)在由搶運(yùn)隊(duì)伍將傷員運(yùn)至指定安全地點(diǎn)后，對傷員進(jìn)行急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，使急重傷員能及時(shí)送往醫(yī)院治療；同時(shí)負(fù)責(zé)組織保安承擔(dān)火場警戒、交通指揮和治安防范任務(wù)。工會和辦公室組織人員負(fù)責(zé)外來人員的接待，對傷者及家屬進(jìn)行安撫安置。環(huán)保中心負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，和污染物處理；……負(fù)責(zé)各部位的疏散指示燈、安全出口等消防應(yīng)急燈的維護(hù)，當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)切斷電源，必須有備用照明以確保現(xiàn)場撲救的順利進(jìn)行，必要時(shí)采用其他路線送電照明。
二、 處置程序(一)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
在火災(zāi)事故現(xiàn)場，火場指揮通過對講機(jī)等通訊工具與各消防隊(duì)滅火行動(dòng)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、防護(hù)救護(hù)隊(duì)等取得聯(lián)系，統(tǒng)一指揮，全面調(diào)動(dòng)組織撲救工作。
2.火場指揮通過消防專用電臺及時(shí)與消防支隊(duì)總部取得聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告火情和調(diào)動(dòng)增援力量，進(jìn)行火災(zāi)撲救。
3.通知各醫(yī)療急救單位對火災(zāi)事故的傷員進(jìn)行及時(shí)救助。
4.如發(fā)現(xiàn)有化學(xué)危險(xiǎn)品事故，應(yīng)通知公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援。
5.由安全防護(hù)救護(hù)隊(duì)協(xié)助公安、衛(wèi)生等部門，組織營救受害人員對傷員進(jìn)行急救轉(zhuǎn)運(yùn)，使重傷員能及時(shí)送往醫(yī)院治療。
6.職安部負(fù)責(zé)根據(jù)火場情況劃定火災(zāi)事故現(xiàn)場警戒線，由職安部指揮保安人員承擔(dān)警戒任務(wù)，維護(hù)火場秩序，嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入火場。
7.火災(zāi)事故現(xiàn)場上有房屋倒塌危險(xiǎn)或儲罐受壓容器擴(kuò)散開來的可燃?xì)怏w有爆炸危險(xiǎn)的時(shí)候，警戒的范圍要擴(kuò)大。留在一線指揮和滅火人員不宜過多，應(yīng)隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。同時(shí)由公司調(diào)度通過外部電話通知周圍社區(qū)、工廠人員進(jìn)行疏散，由石家莊市消防支隊(duì)確認(rèn)是否啟動(dòng)城市應(yīng)急預(yù)案。
8.根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況按各部位滅火疏散預(yù)案要求留出一定的通道，保證消防車輛暢通無阻，公司大門由保安負(fù)責(zé)，不得其他無關(guān)車輛人員進(jìn)入，廠區(qū)內(nèi)無關(guān)車輛要及時(shí)清理出廠，不得隨意占用馬路。
9.在火災(zāi)爆炸事故中，有可能產(chǎn)生大面積環(huán)境污染時(shí)，由環(huán)保中心負(fù)責(zé)監(jiān)測，并對事故現(xiàn)場采取封閉、隔離、洗消等措施，同時(shí)應(yīng)對火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，以待事故調(diào)查。
（二）應(yīng)急疏散的組織程序和措施
火災(zāi)事故現(xiàn)場，由火災(zāi)部位的義務(wù)消防隊(duì)組成的疏散引導(dǎo)隊(duì)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散火災(zāi)現(xiàn)場人員。
2.引導(dǎo)隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)通知火災(zāi)現(xiàn)場相關(guān)崗位人員做好應(yīng)急疏散。
3.引導(dǎo)隊(duì)負(fù)責(zé)將各疏散通道打開，可利用滅火工具和現(xiàn)場工具強(qiáng)行打開。
4.被疏散人員要聽從引導(dǎo)隊(duì)員的指揮，利用疏散通道，注意觀察，借助緊急出口等指示設(shè)施所指引的方向，迅速有序的進(jìn)行撤離。
5.如人員聚集場所（餐廳、會議室等）發(fā)生火災(zāi)，服務(wù)人員為疏散引導(dǎo)員，不得脫離現(xiàn)場，應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)疏散人群，切忌互相擁擠、亂跑亂竄，堵塞消防通道，影響疏散速度。
6.若火場煙氣較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)配戴正壓式呼吸器等防護(hù)用具或采用彎腰行走或匍匐前進(jìn)，也可采用濕毛巾捂住嘴鼻過濾呼吸，防止吸入過量有毒氣體。
7.疏散人員要盡量靠近承重墻或承重構(gòu)件部位行走，以防墜物傷人。
8.在疏散過程中，如發(fā)現(xiàn)有傷員或需救助人員，疏散引導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)通知聯(lián)絡(luò)救護(hù)人員進(jìn)行救助，運(yùn)到安全地點(diǎn)。
9.組織本單位員工組成物資搶運(yùn)隊(duì)，聽從指揮，將火災(zāi)現(xiàn)場危險(xiǎn)物資搶運(yùn)出去，送到指定地點(diǎn)。
10、疏散人員應(yīng)按疏散路線撤離到指定地點(diǎn)，并清點(diǎn)人數(shù)，上報(bào)火場指揮部。
三、要求
1、在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，所有參戰(zhàn)人員都要積極發(fā)揮主動(dòng)作用，做好配合滅火和疏散工作。
2、所有參戰(zhàn)人員都要聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，接到命令迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。
3、各級人員要協(xié)同合作，共同完成緊急情況下的各項(xiàng)任務(wù)。
4、煙霧較大時(shí)任何人不得隨意進(jìn)入火場，必須控制人數(shù)，且按照指揮部的統(tǒng)一指揮進(jìn)行。
5、本預(yù)案中指揮部及各部門負(fù)責(zé)人員如未在班，由代班人員履行其職責(zé)。
四、注意事項(xiàng)
1、預(yù)案貫徹：單位領(lǐng)導(dǎo)及全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)。
2、預(yù)案各組的組成：本預(yù)案要求在起火點(diǎn)周圍的各組的組員首先按照“三近”原則動(dòng)作，在第二力量組成時(shí)回到各自分組崗位上。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇21
防范重于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山，消防火災(zāi)為了更好的保障常青樹養(yǎng)老院在發(fā)生火災(zāi)時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序的進(jìn)行最大限度的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級及消防部門的要求，結(jié)合我養(yǎng)老院的情況，特殊制定本方案：
一、組織機(jī)構(gòu)
組長：趙海全
副組長：張愛珍
組員：
二、人員配置
一樓：
二樓：
滅火器配置：
一樓：滅火器8把
二樓：滅火器5把
三、消防預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)相關(guān)人員要保持頭腦清醒、冷靜，第一目擊者迅速呼救，呼救相關(guān)人員緊急撲救，同時(shí)撥打119.
2、逃生
火勢較大時(shí)，在保證自身安全的前提下，每層樓兩人救火，兩人先救人后救物，為防止老人燒傷、窒息，盡量將老人用濕棉被或濕毛巾江頭部覆蓋。
3、選擇主政方向
根據(jù)我院情況，老年人大多行動(dòng)不便，無自行逃跑能力，故無論何時(shí)，都應(yīng)將救火、減慢火勢為主，并緊急疏散不安全區(qū)域內(nèi)的老人
四、安全預(yù)防措施
1、配齊消防器材員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操控規(guī)程，懂的正確使用滅火器與消火栓。滅火器一年一換。消火栓經(jīng)常保養(yǎng)、維修，保持良好狀態(tài)，認(rèn)真進(jìn)行防火檢查，做好記錄。
2、定期組織員工聽取安全知識講座，使員工了解本崗位的防火責(zé)任，防火措施。
五、人員疏散、逃生
1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源搬遷易燃易爆物品，使用附近滅火器或消防水龍頭進(jìn)行滅火，并撥打“119”報(bào)警。
2、組織內(nèi)部工作人員帶領(lǐng)老人疏散，老人聽到信號后，馬上用濕毛巾握住口鼻。在工作人員的幫助下緊急疏散，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好應(yīng)對緊急情況，參與疏散人員必須聽從現(xiàn)場指導(dǎo)部的指揮。
六、注意事項(xiàng)
1、在應(yīng)急行動(dòng)中，大家必須密切配合，服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，確保救火工作的暢通與安全。
2、滅火疏散中，首先確保人員安全。
3、結(jié)合本院實(shí)際情況，認(rèn)真熟悉應(yīng)急預(yù)案。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇22
一、總則
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進(jìn)一步加強(qiáng)我礦應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定礦井20xx年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃。
二、應(yīng)急演練目的
1、檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。
2、完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。
4、磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。
5、科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時(shí)自救互救的能力。
三、應(yīng)急演練原則
1、結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn)，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。
四、應(yīng)急演練要求
1、在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)先指定演練計(jì)劃。包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障措施等。
2、演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計(jì)劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求，掌握應(yīng)急響應(yīng)知識和技能為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
3、演練實(shí)施是對演練方案付諸行動(dòng)的過程，是整個(gè)演練程序中核心環(huán)節(jié)。演練實(shí)施當(dāng)天演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時(shí)啟動(dòng)演練。
4、演練結(jié)束后，應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)參加人員進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確認(rèn)評估報(bào)告內(nèi)容。
5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個(gè)人按照改進(jìn)計(jì)劃中規(guī)定的責(zé)任和時(shí)限要求，及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃的更新等。
五、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練安排
20xx年應(yīng)急演練計(jì)劃：
應(yīng)急預(yù)案類別：災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案演練
演練部門：采煤工區(qū)及相關(guān)科室工區(qū)
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇23
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，結(jié)合本餐飲單位實(shí)際情況，制定本食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
為了保障各項(xiàng)工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害。為確保工作開展，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：組員：
二、主要職責(zé)
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善預(yù)案的'制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
（2）預(yù)防為主，常抓不懈，加強(qiáng)食品安全的日常監(jiān)管，積極開展食品安全事故的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。
（3）一旦發(fā)生重大食品安全事故，食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小
組成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮救援、排險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作，依靠科學(xué)，處置有力。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序及措施。
1、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件要立即啟動(dòng)應(yīng)急處理工作預(yù)案。
2、如發(fā)生食品安全突發(fā)時(shí)間必須在第一時(shí)間（自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)以內(nèi)）向所在地食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告
3、保護(hù)現(xiàn)場、留取樣品。（立即停止銷售和食用可疑食物。封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具設(shè)備和現(xiàn)場，無關(guān)人員不得進(jìn)入廚房操作間。病人的排泄物（嘔吐物、大便）要留樣，以便有關(guān)部門采樣檢驗(yàn)，為確定食物中毒提供依據(jù)）。
4、盡快組織將病人送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，并采取有效措施。
5、如實(shí)反應(yīng)情況（食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到底后立即提取42小時(shí)留樣并配合食品藥品監(jiān)督管理等部門進(jìn)行調(diào)查，配合其他部門進(jìn)行有效的工作。
6、事后根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門的指導(dǎo)對場所物品進(jìn)行消毒處理。
四、報(bào)告程序
（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人
（2）食品藥品監(jiān)督管理部門
（3）根據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)告地方和上級食品藥品監(jiān)督部門。
五、責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇24
為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第號令），結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長；分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長；鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，劉尚平任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。
（二）指揮部下設(shè)七個(gè)組：
一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和發(fā)布；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作；及時(shí)向上級政府報(bào)告事故和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級政府有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示。
二是現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組。應(yīng)急辦主任為組長，派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊(duì)、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負(fù)責(zé)對事故的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場控制和保護(hù)。
三是后勤保障組。鎮(zhèn)財(cái)政所所長為組長，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。
四是醫(yī)療救護(hù)組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長為組長，相關(guān)村衛(wèi)生站為成員，負(fù)責(zé)對事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。
五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長為組長，派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險(xiǎn)公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價(jià)付款或歸還。
六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護(hù)和道路交通暢通。必要時(shí)，依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行控制。
二、預(yù)防和事故報(bào)告
（一）煤礦事故預(yù)防
鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。
（二）事故報(bào)告
接到煤礦較大事故報(bào)告后，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)以內(nèi)寫出事故報(bào)告。
事故報(bào)告內(nèi)容：
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)生事故單位。
2.事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3.事故發(fā)生原因的初步判斷。
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5.事故報(bào)告單位。
以上情況掌握不全時(shí)，先報(bào)已知情況，其他情況可再行補(bǔ)報(bào)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
接到煤礦較大事故報(bào)告后，由指揮長或副指揮長決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會力量參與搶險(xiǎn)救援。
（一）應(yīng)急處置措施
1.盡快安全撤出人員，并組織營救遇險(xiǎn)遇難人員，及時(shí)救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場部分物品時(shí)，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄。
2.迅速找到并控制危險(xiǎn)源，消除事故危害，防止事故擴(kuò)大。
3.根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件。
4.根據(jù)救援大隊(duì)偵察情況迅速制定救援方案和救援計(jì)劃。
5.協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源；
6.維護(hù)治安秩序穩(wěn)定；
7.研究處理其他重大事項(xiàng)。
（二）應(yīng)急結(jié)束
遇險(xiǎn)遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，經(jīng)上級應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排，及時(shí)妥善處理，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇25
城鎮(zhèn)燃?xì)馐且兹家妆矣幸欢ǘ拘缘奈ｋU(xiǎn)性氣體，若燃?xì)庠谏a(chǎn)和輸配過程中發(fā)生泄漏，當(dāng)與空氣混合其濃度達(dá)到爆炸極限時(shí)，一旦遇到明火即刻會發(fā)生爆炸和劇烈燃燒，有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃?xì)庑孤┦鹿试斐傻纳?cái)產(chǎn)損失和社會危害，應(yīng)有效地組織各種搶險(xiǎn)力量、救援物資和設(shè)備，以最快的速度來制止和控制事故，避免事故擴(kuò)大。因此各燃?xì)夤緫?yīng)根據(jù)燃?xì)馍a(chǎn)和輸配情況，依據(jù)“國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”，本著“預(yù)防為主，安全第一”的指導(dǎo)思想，積極編制企業(yè)“燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案”(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)。
1、一般事故和重大事故
燃?xì)馐鹿史忠话闶鹿屎椭卮笫鹿剩笳咴斐傻纳?cái)產(chǎn)損失大，社會影響大。一般事故是指燃?xì)庠谏a(chǎn)或輸配過程中少量的燃?xì)庑孤⒃O(shè)備的一般故障、短時(shí)間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃?xì)庠谏a(chǎn)或輸配過程中設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或管道斷裂造成的燃?xì)獯罅啃孤⑷細(xì)馊紵⑷細(xì)獗ā⑷細(xì)庵卸尽?yán)重影響交通且生命財(cái)產(chǎn)損失大的事故。
2、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)根據(jù)燃?xì)馍a(chǎn)、燃?xì)廨斉浼叭細(xì)鈶?yīng)用情況編制應(yīng)急預(yù)案，編制內(nèi)容如下：燃?xì)鈿庠础⑷細(xì)饨M成及特性；燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)基本概況；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；事故預(yù)防及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施；事故處置及處置程序；設(shè)備配置及工程搶險(xiǎn)搶修；醫(yī)療救護(hù)及社會支援。
① 燃?xì)鈿庠础⑷細(xì)饨M成及特性
燃?xì)鈿庠矗菏亲越ㄉa(chǎn)廠還是外購燃?xì)狻Ｈ細(xì)饨M成及特性：我國城鎮(zhèn)燃?xì)夥譃樘烊粴狻⑷斯っ簹夂鸵夯蜌?類，其組成及特性各不相同，液化石油氣比空氣重，人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)要表述清楚，要有針對性。
② 燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)基本概況
應(yīng)急預(yù)案的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)是指管道燃?xì)獾妮斉湎到y(tǒng)。管道燃?xì)獾妮斉湎到y(tǒng)一般由門站、儲配站、調(diào)壓站、混氣站、氣化站、輸配管網(wǎng)以及為輸配系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的設(shè)施等組成。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，在城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)運(yùn)行圖中要詳細(xì)表明設(shè)施分布、規(guī)模、壓力、重點(diǎn)用戶及大型穿跨越設(shè)施等，有利于搶險(xiǎn)人員能在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場。
③ 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
企業(yè)應(yīng)成立事故應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)、安技、設(shè)備、工程、保衛(wèi)、環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室，日常工作可由安技部門兼管。以應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為主，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，經(jīng)理(廠長)任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理(副廠長)任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制；組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織實(shí)施和訓(xùn)練；檢查和督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。
應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部在發(fā)生重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)命令、信號；組織指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)搶修；及時(shí)向應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或向上級部門匯報(bào)，向發(fā)生事故的周邊單位、社會通報(bào)事故狀況，必要時(shí)可向有關(guān)部門發(fā)出救援請求；組織對事故的起因、性質(zhì)、責(zé)任、影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查，給出評估，寫出報(bào)告。應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成，其成員分工如下：總指揮組織應(yīng)急事故的搶險(xiǎn)搶修，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的具體工作；指揮部成員應(yīng)按部門的職責(zé)范圍和有關(guān)規(guī)定，組織及參與專業(yè)人員對事故進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。
④ 事故預(yù)防及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
事故發(fā)生既有偶然性，也有規(guī)律性，既有必然性，又有突發(fā)性，因此對事故的預(yù)防要采取主動(dòng)措施。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生燃?xì)馐鹿实脑O(shè)備、輸配管網(wǎng)、危險(xiǎn)場所或重點(diǎn)部位，有針對性地制定出事故預(yù)防措施，防止事故發(fā)生；要把建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到有關(guān)部門和人員，并開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；要有檢查考核制度，要配備好事故搶險(xiǎn)搶修所需物資及車輛。
要針對不同類型的事故，如設(shè)備損壞、燃?xì)庑孤⑷細(xì)庵稹⑷細(xì)獗ɑ蛉細(xì)庵卸镜龋贫ǔ鱿鄳?yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，盡量降低事故產(chǎn)生的危害和造成的損失。
⑤ 事故處置及處置程序
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)馓匦约笆鹿暑A(yù)防要求，協(xié)同公司各部門制定出在各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，即制定設(shè)備損壞及管道斷裂事故處置方案；燃?xì)庑孤┘叭藛T中毒事故處置方案；燃?xì)庵鸺氨ㄊ鹿侍幹梅桨福还庵袛嗉巴Ｋｋ娞幹梅桨福蝗藛T疏散及醫(yī)療救護(hù)處置方案；消防及社會救援方案；燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修處置方案等。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)燃?xì)庑孤┛赡馨l(fā)生各類事故的大小及性質(zhì)，制定出各類事故處置程序圖，標(biāo)出消防安全防范危險(xiǎn)場所或重點(diǎn)部位，使各部門能在應(yīng)急搶險(xiǎn)第一時(shí)間，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，做到臨危不懼，依據(jù)事故處置方案有條不紊地組織搶險(xiǎn)作業(yè)，把事故控制在最小范圍內(nèi)，盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
⑥ 設(shè)備配置及工程搶險(xiǎn)搶修
企業(yè)的相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，事先將通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)、醫(yī)療救援、消防滅火、搶險(xiǎn)搶修等必要裝備器材配置齊全。平時(shí)要安排專人保管和維護(hù)，要保證裝備器材始終處于完好狀態(tài)。
燃?xì)庠O(shè)施的搶險(xiǎn)搶修危險(xiǎn)性較大，有效的工程搶險(xiǎn)搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵，因此搶險(xiǎn)搶修人員應(yīng)根據(jù)事故處置方案，在確保不中毒、不著火、不爆炸等自身安全的基礎(chǔ)上，以最快的速度堵漏排險(xiǎn)后實(shí)施搶險(xiǎn)搶修工作。
⑦ 醫(yī)療救護(hù)及社會支援
企業(yè)應(yīng)建立醫(yī)療救護(hù)小組和物資保障系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，以減少人員傷亡。如發(fā)生燃?xì)獗ɑ蛉藛T傷亡重大事故，當(dāng)企業(yè)應(yīng)急搶救力量不足或有可能危及社會安全時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部必須立即向上級匯報(bào)，向事故周邊單位及群眾發(fā)出通報(bào)，必要時(shí)請求社會力量支援，如消防、醫(yī)療、公安及交通部門等。
3、有關(guān)規(guī)定和要求
燃?xì)庑袠I(yè)是個(gè)高危行業(yè)，安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)同公司各部門建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定計(jì)劃對全體員工進(jìn)行事故預(yù)防和應(yīng)急搶險(xiǎn)知識教育；要有例會制度，并結(jié)合安全生產(chǎn)，對應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查；半年做小結(jié)，年終有總結(jié)，如發(fā)現(xiàn)問題，要采取有效措施加以整改。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高指揮水平和搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事故的能力；另外應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)行綜合性或?qū)I(yè)性應(yīng)急處理訓(xùn)練。
4、結(jié)語
尚未編制應(yīng)急預(yù)案的燃?xì)夤緫?yīng)依據(jù)“國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”，結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)馓匦院推髽I(yè)實(shí)際情況，編制好應(yīng)急預(yù)案，以提高企業(yè)應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事故的能力，保障城鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇26
為確保敬老院五保老人的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，提高防御自然災(zāi)害的能力，最大限度的避免和減少災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)安全，使事故損失降低到最低限度，結(jié)合敬老院實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、建立應(yīng)急組織
（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織
（二）成立三個(gè)應(yīng)急小組
二、突發(fā)事件應(yīng)急處置
（一）火災(zāi)應(yīng)急處置
一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場，并向縣民政部門報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員。火災(zāi)發(fā)生后，財(cái)政所保證災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)資金和人員醫(yī)療資金及時(shí)到位，確保災(zāi)后老人的正常生活，把災(zāi)害減少到最低限度。
（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置
住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報(bào)告，并向鎮(zhèn)政府辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
（三）暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系派出所人員將闖入者驅(qū)逐出住所。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請求援助。
3、對受傷者應(yīng)及時(shí)救治。
4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
5、鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
三、突發(fā)事件的預(yù)防
應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。
四、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇27
城鎮(zhèn)燃?xì)馐鞘姓迷O(shè)施的重要組成部分，是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發(fā)事故，對人民群眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成極大威脅。事故應(yīng)急救援是近年來國內(nèi)外開展的一項(xiàng)社會性防災(zāi)救災(zāi)工作。應(yīng)急救援可以加強(qiáng)重大事故的處理能力，根據(jù)預(yù)先制定的應(yīng)急處理方法和措施，一旦重大事故發(fā)生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應(yīng)急反應(yīng)，盡可能縮小事故的影響范圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認(rèn)識應(yīng)急救援的重要性，制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，已無可回避地?cái)[到每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)的面前。
1應(yīng)急預(yù)案編制體系的建立
1.1編制原則和指導(dǎo)思想
燃?xì)馔话l(fā)事故的鮮明特征就是燃?xì)庑孤⒈肌⒈ǖ葧l(fā)重大災(zāi)害，尤其是位于城鎮(zhèn)的燃?xì)夤艿馈⑵垦b供應(yīng)站等設(shè)施，與人民群眾息息相關(guān)，事故的后果不堪設(shè)想。預(yù)案的編制應(yīng)能充分體現(xiàn)“以人為本”的原則，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的防護(hù)；堅(jiān)持“預(yù)防為主，自救為先，統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)”的指導(dǎo)思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
1.2應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)
一個(gè)完整的預(yù)案一般由一個(gè)主件和若干個(gè)附件構(gòu)成。主件主要包含以下內(nèi)容：總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、處置方案、應(yīng)急程序、善后處理、保障制度等。附件有：廠站平面圖、危險(xiǎn)源分布圖、消防設(shè)施分布圖、組織機(jī)構(gòu)名單、通訊錄、裝備清單、站區(qū)周邊資料等。預(yù)案的各個(gè)組成要件應(yīng)有機(jī)結(jié)合、相輔相成，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容翔實(shí)的整體。
2燃?xì)馄髽I(yè)危險(xiǎn)源的確定與評估
把危險(xiǎn)源辨識理念引入編制工作是燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案科學(xué)化的內(nèi)在要求，從而使后續(xù)的應(yīng)急方案與措施制定獲得更好的數(shù)據(jù)來源[1]。
2.1危險(xiǎn)源的確定
根據(jù)本單位生產(chǎn)儲存燃?xì)獾钠贩N、儲量、工藝等情況，分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)，確定應(yīng)急救援的危險(xiǎn)源目標(biāo)，并按其危險(xiǎn)性的大小進(jìn)行編號和加以圖示。
2.2潛在危險(xiǎn)性的評估
預(yù)案對每個(gè)已確定的危險(xiǎn)源都要做出潛在危險(xiǎn)性的分析，預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，例如：誤操作、設(shè)備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預(yù)測事故可能造成的后果及對周圍環(huán)境帶來的危害和范圍。
3應(yīng)急預(yù)案編制的要求與做法
3.1全面收集資料
預(yù)案編制涉及到大量的技術(shù)參數(shù)和歷史數(shù)據(jù)，特別是事故案例，脫離實(shí)際和忽視教訓(xùn)的預(yù)案是沒有科學(xué)性和實(shí)用性的，所以燃?xì)馄髽I(yè)必須把全面搜集資料作為預(yù)案編制的基礎(chǔ)性工作來抓。例如：對于一個(gè)液化石油氣儲配站而言，不僅需要掌握儲量、區(qū)域位置、站區(qū)平面圖、消防設(shè)施分布圖、職工三班分布人數(shù)等常規(guī)資料，還應(yīng)了解清楚距站區(qū)圍墻外不同設(shè)定距離(如200m、500m)范圍內(nèi)的工廠和居民情況、周邊區(qū)域道路交通和疏散路線、主導(dǎo)風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數(shù)據(jù)等。
3.2設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)及明確職責(zé)分工
燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修指揮部的目的是在事故行動(dòng)中起到發(fā)布和解除救援命令和信號、協(xié)調(diào)各方作戰(zhàn)、制訂應(yīng)急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設(shè)在企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室，由企業(yè)負(fù)責(zé)人任總指揮，如果負(fù)責(zé)人不在，應(yīng)明確接替人選，這點(diǎn)在預(yù)案編制中應(yīng)予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時(shí)可以分散于各個(gè)生產(chǎn)部門。一旦事故救援工作開始，他們必須立刻聚集起來，趕赴現(xiàn)場，參加到指揮部下設(shè)的綜合調(diào)度組、搶險(xiǎn)搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去，組成一個(gè)凝聚力強(qiáng)的救災(zāi)團(tuán)隊(duì)。在預(yù)案中，指揮部及其下設(shè)分組都應(yīng)定人定崗，明確各自職責(zé)分工，建立有效的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。
3.3隊(duì)伍與裝備
搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍是燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急指揮部的一線力量，擔(dān)負(fù)著在消防隊(duì)等外援(重大事故時(shí))到來之前火災(zāi)初期控制的任務(wù)，在預(yù)案中應(yīng)落實(shí)具體人員，使之做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。此外，應(yīng)急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有。2J：搶修設(shè)備(專用搶修車輛、維修機(jī)具、備品備件)、防護(hù)用具(防護(hù)服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設(shè)備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達(dá)的今天，充分利用搶險(xiǎn)新機(jī)具、新方法也是取得搶險(xiǎn)勝利的一個(gè)重要因素，有時(shí)可起到事半功倍的效果。
3.4預(yù)警機(jī)制與響應(yīng)程序
3.4.1預(yù)警機(jī)制
按照突發(fā)燃?xì)馐鹿实臐撛谖ｋU(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢，燃?xì)馄髽I(yè)在預(yù)案中須對應(yīng)設(shè)置一系列預(yù)警級別，并對預(yù)警信號做出規(guī)定，要求所有工作人員都應(yīng)熟練掌握它的含義和用法。以往預(yù)案的編制往往重在提供防御、搶險(xiǎn)、善后等階段的措施，對于事前的預(yù)報(bào)和預(yù)警沒有給予足夠的重視，容易錯(cuò)失抗災(zāi)救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，因此在“預(yù)”字上也大有文章可做。另外，預(yù)警級別要有具體規(guī)定，特別是要量化，以避免應(yīng)急工作中的盲目和混亂。
3.4.2響應(yīng)程序
響應(yīng)程序同樣須進(jìn)行分級管理。根據(jù)不同險(xiǎn)情，在預(yù)案中明確啟動(dòng)的范圍和條件，逐級上報(bào)，便于指揮部及時(shí)發(fā)出準(zhǔn)確的指令。發(fā)生重大事故時(shí)，還應(yīng)立即撥打119、110、120求助，并向當(dāng)?shù)卣腿細(xì)庑姓芾聿块T報(bào)告，有關(guān)事故報(bào)告的程序和內(nèi)容在預(yù)案編制中應(yīng)有專門敘述。
3.5事故處置方案與處置程序
3.5.1處置方案
對已確定的危險(xiǎn)源，按照其可能導(dǎo)致事故的途徑和模擬事故狀態(tài)，制定有針對性的預(yù)防措施，這就是應(yīng)急處置方案，它是處置程序執(zhí)行過程中技術(shù)對策的設(shè)定。處置方案應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)、操作規(guī)程等技術(shù)要求來制定，體現(xiàn)科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合，同時(shí)內(nèi)容上還應(yīng)做到精細(xì)化。例如對于管道燃?xì)馄髽I(yè)，同樣是一個(gè)燃?xì)夤艿朗鹿侍幹梅桨福捎趬毫Α⒐懿暮凸に嚿系牟町悾瑧?yīng)細(xì)化為站區(qū)管道、市政管道、庭院管道、戶內(nèi)管道幾種情況，不能一概而論。
3.5.2處置程序
應(yīng)急處置程序是每個(gè)部門或個(gè)人履行預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)時(shí)的行動(dòng)指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應(yīng)急處理步驟一目了然，一旦發(fā)生事故時(shí)，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都作了明確規(guī)定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開救援行動(dòng)。
在預(yù)案編制和實(shí)施中尤其要注意兩點(diǎn)。一是本單位搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會安全時(shí)，指揮部必須立即向上級和友鄰單位報(bào)告，必要時(shí)求救社會力量援助；二是凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的，要想方設(shè)法搶救傷員，送入附近醫(yī)院搶救，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，采取果斷措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加。
3.6警戒與疏散
在發(fā)生重大事故可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍，并對與救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在最高建筑物上設(shè)立風(fēng)向標(biāo)，根據(jù)不同事故，對疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)做出具體規(guī)定，但總的原則是疏散安全地點(diǎn)處于當(dāng)時(shí)的上風(fēng)向。對于可能威脅到廠外居民安全的情況，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。
3.7事故善后處理與分析總結(jié)
事故處置結(jié)束后，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認(rèn)真處理好事故善后事宜，以確保社會穩(wěn)定；同時(shí)，及時(shí)組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、損失和責(zé)任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議。
4正確認(rèn)識預(yù)案編制工作
為了做好預(yù)案的編制工作，每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)從思想上真正認(rèn)識到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)賦予的職責(zé)所在；其次，隱患險(xiǎn)于明火，防范于未然，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都要基于防災(zāi)抗災(zāi)工作的有效開展。
燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案編制工作是一項(xiàng)精密的系統(tǒng)工程，涉及到燃?xì)鈨Υ妗⑸a(chǎn)、輸配、運(yùn)輸、燃?xì)饩呤褂玫确矫妗Ｐ枰跃C合全面的數(shù)據(jù)資料、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)分析、周密合理的邏輯組織來做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對性地提出問題、解決問題，體現(xiàn)出預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
另外，也應(yīng)看到預(yù)案編制工作是一個(gè)長期逐步完善的過程，需要在實(shí)際應(yīng)用中不斷通過檢驗(yàn)得以提升，因此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案的制度化建設(shè)，列入日常管理，定期對預(yù)案進(jìn)行修訂與充實(shí)。
5健全保障制度
①演練制度。加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)、定期組織模擬演習(xí)有利于落實(shí)崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)及檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。
②值班制度。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，遇到問題及時(shí)處理。
③檢查制度。在日常管理中，由指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時(shí)補(bǔ)充。
④例會制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的會議，檢查前期工作，并針對存在的問題，積極采取措施加以改進(jìn)。
6結(jié)語
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案的'編制工作是城市燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系最基礎(chǔ)、最直接的一個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，預(yù)案的編制和落實(shí)有力地推動(dòng)了搶險(xiǎn)搶修工作的深入化，使得防災(zāi)救災(zāi)工作有章可循，有利于防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)，全面提高了燃?xì)馄髽I(yè)的安全保障能力。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)改變目前在預(yù)案編制中存在的“宏觀的多，微觀的少；定性有余，定量不足”局面，真正做到科學(xué)化、精細(xì)化地編制和管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇28
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況，做好準(zhǔn)備，保證完成各級政府領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
（一）通訊組：組長：，火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告敬老院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時(shí)告知全體院民，逃離現(xiàn)場）。
（二）滅火組：組長：，負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院的用電、用火安全；火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。
（三）搶救組：組長：駐院區(qū)醫(yī)生），成員：，負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。
（四）緊急疏散組：組長：。成員：，負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導(dǎo)。
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)助救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
四、逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時(shí)向“119”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，對行動(dòng)不便的院民及時(shí)安排人員幫助其迅速轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證逃生院民的安全撤離。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇29
一、總則
（一）編制目的
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會制度和工作秩序，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)XX集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于XX集團(tuán)及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟(jì)損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。
（四）應(yīng)急預(yù)案體系
綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
（五）應(yīng)急工作原則
應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。
二、風(fēng)險(xiǎn)描述
（一）XX集團(tuán)基本情況、主要危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
XX集團(tuán)要主危險(xiǎn)源主要有道路橋梁工程建設(shè)，建筑工地，混凝土有限公司、混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：
1、火災(zāi)事故；
2、交通事故；
3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；
4、民用爆炸品安全事故；
5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；
7、非煤礦山安全事故；
8、其它安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在XX集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。
（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由XX集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由集團(tuán)安全督查組、各部室及各子公司負(fù)責(zé)人組成。
（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，由集團(tuán)安全督查小組負(fù)責(zé)。
1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，成員由子公司各部室負(fù)責(zé)人組成。
2、生產(chǎn)安全事故的報(bào)道由集團(tuán)綜合辦負(fù)責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。
3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險(xiǎn)救災(zāi)組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。
4、應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
5、善后處理，牽頭負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任指揮長，分管負(fù)責(zé)人任副指揮長。特殊情況由集團(tuán)指定勞動(dòng)、工會、保險(xiǎn)或其他部門牽頭負(fù)責(zé)。
（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；
4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；
6、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
7、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；
8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
四、預(yù)警及信息報(bào)告
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控方式
XX集團(tuán)安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和評估，通過預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式逐級上報(bào)，分級管理。
2、預(yù)防措施
主要危險(xiǎn)源所轄單位應(yīng)落實(shí)逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴(yán)格動(dòng)火管理制度，加強(qiáng)壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查，及時(shí)糾正違章行為，消除各類隱患，加強(qiáng)安全設(shè)施的管理，全面提高預(yù)防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。
（二）預(yù)警行動(dòng)
1、預(yù)警的條件
一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。
2、預(yù)警的方式
當(dāng)突發(fā)性安全發(fā)生時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，同時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。
3、預(yù)警的方法
應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時(shí)確定應(yīng)對方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
（三）信息報(bào)告與處置
1、信息發(fā)布程序
各職能部門、各應(yīng)急救援隊(duì)及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預(yù)警信息及時(shí)研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
2、信息報(bào)告與通知
突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地將信息上報(bào)給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報(bào)告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。
引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報(bào)告。
3、信息上報(bào)
（1）事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則，逐級報(bào)告，特殊情況可越級報(bào)告。
（2）信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4、信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊(duì)—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊(duì)—→各職能部門、各單位。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確以下應(yīng)急響應(yīng)級別：
輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)；一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)；嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)；特別嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。
（二）事故應(yīng)急響應(yīng)
1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排救援隊(duì)伍，及時(shí)有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救護(hù)和緊急處置行動(dòng)。
3、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進(jìn)行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)報(bào)告事故應(yīng)急救援指揮部。
4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方面力量參與搶救。
（三）事故應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊(duì)伍方可撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：
1、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；
2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；
3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
六、信息發(fā)布
由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，本著如實(shí)、公開的原則發(fā)布對外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對內(nèi)及時(shí)發(fā)布事故信息。
七、后期處置
后期處置主要包括以下內(nèi)容
（一）污染物處理
（二）事故后果影響消除
（三）生產(chǎn)秩序恢復(fù)
（四）善后賠償
（五）搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估
（六）應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容
八、保障措施
（一）通信
見附錄二。
（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障
各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)。
（三）應(yīng)急物資裝備保障
在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
（四）經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
九、培訓(xùn)與演練
（一）各單位要結(jié)合各自特點(diǎn)，積極向本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，避險(xiǎn)、自救、互救常識，提高全體員工的應(yīng)急救援能力。
（二）各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)演練實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。
（三）集團(tuán)事故應(yīng)急救援指揮部對各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
（一）在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)：
1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的。
2、防止或搶救事故有功，使公司財(cái)產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
（二）責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關(guān)單位或個(gè)人給予責(zé)任追究。
1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
2、不及時(shí)報(bào)告、通報(bào)事故情況，少報(bào)、漏報(bào)事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。
3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不服從應(yīng)急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時(shí)刻臨陣脫逃的。
4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個(gè)人。
十一、附則
（一）術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。
1、應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
3、應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
4、應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
5、恢復(fù)
事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
（二）應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案向XX市安監(jiān)局備案。
（三）維護(hù)和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急演練或突發(fā)事故后進(jìn)行評審，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
（四）制定與解釋
本預(yù)案由XX集團(tuán)負(fù)責(zé)制定；本預(yù)案具體實(shí)施中存在的問題，由XX集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
（五）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自20xx年X月X日起實(shí)施。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇30
為及時(shí)、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害，保障學(xué)生的身體健康，結(jié)合我校實(shí)際，根據(jù)省廳20xx年1號文《XX省教育廳啟動(dòng)重污染天氣IV級應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》特制定本預(yù)案。
一、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、在市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，校長對學(xué)校環(huán)境空氣污染應(yīng)對工作全面負(fù)責(zé)，副校長組織協(xié)調(diào)。
2、辦公室收集數(shù)據(jù)，及時(shí)通報(bào)污染等級，并做好學(xué)校應(yīng)對環(huán)境空氣污染應(yīng)對情況上報(bào)工作。
3、組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識，傳授有關(guān)防護(hù)、重污染天氣道路安全等常識。
4、安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)防護(hù)環(huán)境空氣污染和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
5、班主任利用班會課、環(huán)境教育課、家長會等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，明確各級預(yù)警應(yīng)該采取的應(yīng)對措施。
6、體育活動(dòng)課教師根據(jù)預(yù)警級別做好室內(nèi)外體育活動(dòng)的調(diào)整和安排。
未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
（二）工作要求
學(xué)校根據(jù)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警通知。接到預(yù)警通知后，根據(jù)預(yù)警等級及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)采取應(yīng)急措施。
二、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)分級
根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級，啟動(dòng)相應(yīng)的三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)措施。
（二）響應(yīng)措施
1、三級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的黃色預(yù)警時(shí)，學(xué)校落實(shí)上級響應(yīng)措施，讓學(xué)生減少戶外活動(dòng)。
2、二級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的橙色預(yù)警時(shí)，學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶外活動(dòng)，因地制宜，開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動(dòng)；遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理，學(xué)校根據(jù)學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動(dòng)；加強(qiáng)晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。
3、一級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的紅色預(yù)警時(shí)，學(xué)校根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時(shí)段，做好應(yīng)急響應(yīng)工作。自動(dòng)采取停課。停課期間，學(xué)校的教師按時(shí)到校、上崗，對因不知情等原因到校的學(xué)生，學(xué)校要組織人員做好看護(hù)和健康防護(hù)工作，靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)活動(dòng)，學(xué)校不安排上新課。
三、應(yīng)急保障
1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急工作預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練，明確職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合。
2、加強(qiáng)宣傳教育，讓學(xué)生了解空氣污染對人體的危害，提醒學(xué)生盡量減少戶外活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境知識的教育，提高環(huán)境保護(hù)意識、
3、確保通訊工具的暢通。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇31
一、總則
1、編制目的：
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，保障員工與顧客生命與財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)：
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章制度，制定本預(yù)案。
3、適用范圍：
本預(yù)案適用于 所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故與機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急工作原則：
安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險(xiǎn)性分析
1、企業(yè)概況：
坐落于 方向的 村區(qū)內(nèi)，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營業(yè)面積 平方米，安全出口 處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù) 人，其中管理人員 人，安全負(fù)責(zé)人 人，是一家 企業(yè)。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：
本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多，易燃品集中堆放，且在 區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)馀c主食加工機(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在 。結(jié)合本單位實(shí)際情況，設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)：
總指揮：
副總指揮：
成 員：
職 責(zé)：
（1）接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。
（2）組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。
（3）組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
（4）負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置與善后工作。
（5）配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
（6）及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。
（7）組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)：
負(fù)責(zé)人：
成 員：
職 責(zé)：
（1）設(shè)專人24小時(shí)值班。
（2）接到事故報(bào)警后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。
（3）事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé)：
通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)與情況通報(bào)。
滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，及時(shí)斷電、斷氣。
疏散組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組：搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù)，及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
（二）組織體系框架：
四、預(yù)防與預(yù)警
（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控：
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
（二）事故預(yù)防措施：
1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全操作規(guī)程。
2、及時(shí)對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險(xiǎn)要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。
6、加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應(yīng)急處理能力。
（三）信息報(bào)告與處置：
1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大，指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間與部位、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）名稱與數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。（應(yīng)急辦電話：白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017）
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施：
1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產(chǎn)生火花，某個(gè)部位有煙氣，異味等，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下，立即進(jìn)行自救、滅火，防止火情擴(kuò)大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié)，快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話，并及時(shí)向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告，派人接應(yīng)消防車輛，并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前，在保證自身安全前提下，根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關(guān)閉角閥，無法關(guān)閉時(shí)，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設(shè)備著火，首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源，再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報(bào)后，立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置，用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場后，迅速報(bào)告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火，疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意自身安全，無能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場，等待專業(yè)隊(duì)伍救援。
（二）觸電事故現(xiàn)場處置：
1、截?cái)嚯娫矗P(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸與胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。
（三）炊事機(jī)械傷害事故處置措施：
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源，向周圍人員呼救，迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，立即到達(dá)現(xiàn)場，指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果受傷人員傷勢較重，現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療，并及時(shí)上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
（1）發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi)，將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
（2）肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷，再送往醫(yī)院。
（3）如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi)，立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)，不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法，妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體，無法拆除時(shí)撥打119請求支援。
六、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后，事故得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，應(yīng)急工作結(jié)束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報(bào)告與處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障：
（1）應(yīng)急指揮部
總指揮： 手機(jī)：
副總指揮： 手機(jī)：
成 員： 手機(jī)：
（2）應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)人： 手機(jī)：
成 員： 手機(jī)：
（3）通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長： 手機(jī)：
組 員： 手機(jī)：
（4）滅火組
組 長： 手機(jī)：
組 員： 手機(jī)：
（5）疏散組
組 長： 手機(jī)：
組 員： 手機(jī)：
（6）搶救組
組 長： 手機(jī)：
組 員： 手機(jī)：
2、應(yīng)急救援物資保障：
照明器材：
消防器材：
防護(hù)用品：
通訊器材：
3、經(jīng)費(fèi)保障：
本單位從日常辦公費(fèi)用中，抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)：
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練：
根據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進(jìn)行總結(jié)，修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、獎(jiǎng)懲
1、在事故搶險(xiǎn)過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險(xiǎn)過程中，因表現(xiàn)勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在事故搶險(xiǎn)過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應(yīng)急預(yù)案備案：
本預(yù)案報(bào)送三間房地區(qū)應(yīng)急辦備案，本單位應(yīng)急辦公室存檔。
2、應(yīng)急預(yù)案制定與修改：本預(yù)案由制定，每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
3、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施：
最新綜合應(yīng)急預(yù)案 篇32
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：何世坤
副組長：譚國強(qiáng)
成員：敬老院全體工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
二、敬老院防汛工作小組
組長：何世坤
成員：敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責(zé)：
何世坤具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。譚國強(qiáng)負(fù)責(zé)汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負(fù)責(zé)敬老院汛期信息上報(bào)及資金準(zhǔn)備工作。駱琴負(fù)責(zé)汛期的伙食保障工作。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
三、報(bào)警程序
敬老院值班室（當(dāng)班人員）→敬老院小組組長→報(bào)告（上級相關(guān)部門）
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。
2.防汛期間堅(jiān)持所有工作人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，及時(shí)聯(lián)系。實(shí)行值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。
3.值班人員要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
4.每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。
5.及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦敬老院發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體工作人員應(yīng)到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質(zhì)。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)老人和工作人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、不組織老人參加救災(zāi)。