危化品運輸應急預案范文（精選4篇）

危化品運輸應急預案范文 篇1

　　20xx年3月29日晚，發生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯槽罐車與一輛貨車相撞，導致槽罐車液氯大面積泄漏，造成公路旁3個鄉鎮大量村民中毒，京滬高速公路宿遷至寶應段關閉20個小時。事故中造成28人中毒死亡，360人被送往醫院救治，疏散村民上萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸，延誤了最佳搶險救援時機。事故從一個側面反映出了危險化學品運輸應急救援預案存在的問題。

　　交通運輸行業是一個高風險行業。危險化學品的運輸安全管理因其所屬行業的高風險性和危險化學品品種的多樣性、理化性質的復雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關注。如何提高危險化學品應急救援預案的針對性、適用性和可操作性，從而提高危險化學品運輸事故應急處理能力，使事故發生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產和環境造成的損失降低到最小程度。筆者認為，編制危險化學品運輸應急救援預案應處理好幾個方面的關系：

　　一、要我編制和我要編制的關系

　　現在還有不少運輸企業對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足，把它作為應付交通行業主管部門和安全生產監督管理部門安全檢查、年審把關、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業對自身運輸的危險化學品的理化性質、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析，存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理，總覺得危險化學品運輸要求高、監管嚴，出事故的機率低，如果真的發生事故，也只能聽天由命，編制預案作用也不大。在危險化學品運輸企業大多缺少化工方面專業人員或專業人員嚴重不足的情況下，為完成法律法規和交通行業主管部門規定的編制應急救援預案這一“規定動作”，而去拼拼湊湊，蒙混過關。近年來，隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發生，行業監管力度加大，要求提高，大多數危險化學品運輸企業的預案編制工作都委托安全中介評估機構進行。由于現有的安全中介評估機構少且幾乎都是從事化工行業工作的，缺少交通運輸生產和管理經驗，編制出的應急預案缺少交通行業特點，針對性不強。有的危險化學品運輸企業應急救援預案編制完成后，沒有認真組織單位從業人員系統地進行學習、消化，因而一旦發生事故自然束手無策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。

　　編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規對運輸企業的要求，也是危險化學品運輸企業提高風險防范意識，防止和減輕重、特大運輸事故發生的重要措施。《中華人民共和國安全生產法》第十七條規定生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急援預案”職責，《危險化學品安全管理條例》第三十五條規定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練”。《中華人民共和國道路運輸條例》第三十二條規定“客運經營者、貨運經營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容”。作為危險化學品運輸企業一定要站在對人民生命財產安全高度負責的高度，認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性，自覺實現從要我編制和我要編制的轉變，這是搞好編制的前提。

　　二、場所固定性與移動性的關系

　　危險化學品運輸是一種動態危險源，發生事故涉及面廣，危害性重，對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業既不同于單純的生產企業、經營企業和儲存企業場所相對固定，也不同于普通的貨運企業，不涉及危險化學品，一旦發生事故一般不會造成嚴重的危險和危害。事實上，危險化學品運輸企業發生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術狀況及設施設備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等。且運輸距離越長，不確定性越多；企業危險化學品運輸的品種越多，不確定性越多；車輛變換運輸的品種越頻繁，不確定性越多。據統計，有50%以上的'危險品運輸事故是由交通事故引發的。裝運危險化學品的車輛的技術狀況是引起事故的一個重要因素。技術狀況不好會嚴重影響行車安全，導致事故發生。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析，是確定危險源點，增強預案適用性和可操作性的基礎和前提。同時，場所相對固定的地方發生危險化學品事故和發生危險化學品運輸事故需要社會救助時，對預案的要求也不同。前者一般只要有當地的消防、環保、安監、醫院、行業主管部門的電話號碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區變化的車輛發生危險化學品運輸事故需要社會救助時，就顯得束手無策，特別是運輸劇毒氣體時，最好要有沿途縣鄉政府的電話號碼，以便能在發生事故的第一時間里，通知當地組織有關人員緊急疏散、撤離。現在，不少運輸企業在危險化學品應急救援預案編制時，沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視，對沿途危險路段調查不夠，對不在運輸企業所在地沿途需要經過的縣市政府、安全生產監督、環保等的聯系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發生事故，運輸企業單位的應急組織機構鞭長莫及，不利于及時搶險、救援和采取控制措施，常常會擴大事故后果。

　　三、應急自救與社會救助的關系

　　在危險化學品運輸過程中，貨物的多次搬運裝卸，環境溫度或壓力的變化，操作不當，包裝容器的反復回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。由于危險化學品具有易爆、易燃或毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運輸中容易發生燃燒、爆炸等化學危險品事故，如甲苯，實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質，所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發生泄漏事故及這些事故發生后的基本情況、危險因素及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。相當一部分危險化學品運輸企業對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細。加之個別掛靠經營或承包經營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應急救援器材，一旦發生泄漏事故，往往只能是依賴社會救助，造成事故得不到及時控制。

　　四、應急預案與運輸卡的關系

　　國家安全生產監督總局為指導規范危險化學品應急救援預案的編制工作，專門出臺了《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》，并在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸的危險化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急聯系電話等內容。要求每種危險化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告知安全運輸卡上有關內容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。從我們掌握的情況看，有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”，安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實，不少地方交通行業主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學品運輸企業制定的事故應急救援預案，從總體上看，目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關鍵環節、重點問題不夠突出,特別是運輸企業基本情況、危險因素的確定、內部保障等介紹偏多、每一種危險化學品運輸發生泄漏進的處理辦法介紹不足；二是預案中相當一部分內容，對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業比較適用，對跨地區危險化學品運輸這一動態危險源應急救援關系不夠密切；三是篇幅過長，不便使用。現在大多數從事危險品運輸的從業人員文化水平不高，化工專業知識缺乏。對28家危險化學品運輸企業編制的事故應急救援預案審查表明，80%的預案在1.5-2.2萬字之間，一旦發生事故，也不便于查找有關內容。因此，建議相關部門加強危險品運輸企業的應急救援預案編制適用性的研究，盡快出臺適合運輸行業的具體規定和危險化學品運輸企業應急救援預案示范文本。目前一方面要進一步做好預案的完善，另一方面要積極推行安全運輸卡制度，對其進行的必要補充，充分發揮安全運輸卡的作用。

危化品運輸應急預案范文 篇2

　　為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和省、市人民政府《關于加強道路化學危險貨物運輸管理的規定》，切實加強化學危險品貨物運輸事故應急救援工作，及時有效地防止化學危險品的擴散，妥善處理化學危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發生，保障國家和人民生命、財產安全，保護環境，最大限度避免事故中化學危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進事故調查處理工作的順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及《三明市重大特大化學事故應急救援預案》的要求，結合我縣的實際情況，特制定本預案.

　　一、化學危險品貨物運輸適用范圍

　　凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業和在本轄區道路運輸地段從事化學危險貨物運輸發生交通事故適用本預案。

　　二、事故等級、標準

　　按化學危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責

　　在成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援實施機構的基礎上，單位主要領導或分管領導要親自掛帥，統一組織和協調對事故應急救援處理。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告后，應迅速組織有關人員趕赴現場聽從事故現場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學危險貨物運輸交通事故發生地不屬于本單位的應急救援處理范圍，應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關部門，同時，報上一級交通事故管理機構。

　　四、組織領導和機構

　　我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性，成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領導小組，其小組組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，辦公室設在將樂縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現場處理情況。

　　五、化學危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發生地的鄉（鎮）政府、車輛所屬單位或經營業戶應立即將事故發生的時間、地點、（單位）、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發生原因及經濟損失情況報告我所安監股、分管領導、（安監股電話：），接到化學危險貨物運輸交通事故報告后，應立即上報縣安監局，同時通知相關單位和應急救援人員趕赴現場，按照化學危險品的屬性，開展現場搶險、施救I作，防止化學危險品外擴散，保護周圍環境。

　　六、危險化學品的.登記和事故應急救援

　　（一）化學危險品運輸企業應嚴格執行危險化學品登記制度，及時到負責化學危險品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

　　（二）化學危險品運輸企業應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。

　　（三）發生危險化學貨物運輸交通事故，運輸企業主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，并立即報告當地負責危險化學品安全管理的交通運輸部門和相關部門。

　　（四）發生危險化學貨物運輸交通事故，按照化學危險貨物運輸事故應急救援預案，組織實施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散。

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，協助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度；

　　3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害，協助有關部門迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。

　　4、協助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置，直至符合國家環境保護標準。

　　七、危險化學品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學品安全管理條例》，我所將積極協助、配合各級調查組，進行現場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協助開展事故調查.必須堅持“四不放過”的原則：

　　一是事故原因沒有查清不放過；

　　二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；

　　三是沒有受到教育不放過；

　　四是防患措施沒有落實不放過。

　　八、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　危貨運輸企業的領導和有關人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現場或無故拖延救援行為者，致使公共財產、國家和人民利益損失擴大的，追究有關運輸企業領導和人員的行政責任。

危化品運輸應急預案范文 篇3

　　一、總體要求

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關鍵要素和環節，集中排查整治危險化學品道路運輸車輛“掛靠運營”、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規定上路運行等問題，完善危險化學品道路運輸企業退出機制，推行路線風險評估，加快建設“一張網”信息系統，暢通跨地區、跨部門間信息協同共享渠道，使用可靠適用安全技術，破解危險化學品道路運輸安全難題，根治長期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生。

　　二、整治任務

　　（一）嚴格危險化學品道路運輸從業資質安全準入。

　　1. 全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。按照《道路危險貨物運輸管理規定》，從專用車輛及設備、停車場地、從業人員及安全管理人員、安全生產管理制度等方面對危險化學品道路運輸企業資質進行核查，對不符合許可條件的責令改正。對許可的危險化學品道路運輸企業，被許可人未在承諾期限內落實專用運輸車輛、設備，或未在承諾期限內按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的，原許可機關應當撤銷許可決定，并收回已核發的許可證明文件。貫徹落實交通運輸部關于危險化學品道路運輸掛靠運營清理方案，對現有從事危險化學品道路運輸的單位和車輛進行全面排查，清理以“掛靠運營”形式從事危險化學品道路運輸的行為，依法取締不具備相應資質的企業、單位、個人及車輛從事危險化學品道路運輸的行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門按職責分工落實，20__年底前完成排查整改，20__年底前徹底消除“掛靠運營”現象）

　　2. 全面核查危險化學品道路運輸從業人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險化學品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業資格證進行全面核查，嚴肅查處無資質從業人員并追究其所在企業（單位）責任。督促指導危險化學品道路運輸企業（單位）對相關從業人員進行經常性安全生產、職業道德、業務知識和操作規程的教育培訓，確保具備危險化學品道路運輸相關作業的技能條件。督促危險化學品道路運輸企業定期組織應急救援演練，提高從業人員安全意識和應急處置能力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門按職責分工落實，2020__年底前完成核查整改，20__年3月底前徹底消除“無證上崗”現象）

　　3. 全面檢查危險化學品道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關，對不符合《道路危險貨物運輸管理規定》的危險化學品道路運輸車輛，不得配發道路運輸證。全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術等級不達標等不符合國家規定的車輛從事危險化學品道路運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學品運輸的違法行為，確保制度落到實處。對未按照規定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定的車輛，要依法查處并責令企業限期改正。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責分工落實，2020__年底前完成檢查整改）

　　4. 健全完善危險化學品道路運輸企業退出機制。指導危險化學品道路運輸企業按照《安全生產法》《公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法》《公路水路行業安全生產隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風險防控制度。對安全隱患突出、經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的危險化學品道路運輸企業，依法吊銷相應的營運資質。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門按職責分工落實， 20__年3月底前健全相關機制）

　　（二）提升危險化學品道路運輸安全保障水平。

　　5. 深入開展車載罐體質量安全隱患排查。督促危險化學品車載常壓罐體生產許可證獲證企業開展產品質量安全隱患自查，組織對危險化學品車載常壓罐體生產企業是否持續保持生產許可證發證條件進行排查，依法從嚴查處隱患排查中發現的產品質量違法行為。貫徹落實危險化學品承壓槽罐車安全技術標準和相關檢驗規范，嚴把承壓罐車生產和檢驗關，全面提升承壓槽罐車整體安全性能。（省市場監管局牽頭，各市政府組織市場監管等部門按職責分工落實，20__年底前完成一輪排查）

　　6. 強化危險化學品道路運輸安全保障技術作用。嚴格貫徹執行《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB18564.1-20__）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》（GB20300-20__）等危險貨物運輸車輛安全標準，加強危險化學品道路運輸車輛技術管理。規范危險貨物運輸車輛安全監控車載終端安裝、使用及監管要求，強化企業主體責任，督促企業加強對車輛運行狀態、罐體及貨品安全狀態、運行線路狀況等監控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態等風險，并采取必要措施進行干預，嚴控風險。積極推廣危險化學品防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監控報警裝置等。（省交通運輸廳、省經濟和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化等部門按職責分工持續落實， 20__年6月底前確保現有成熟的安全保障技術應用到位）

　　（三）規范危險化學品道路運輸過程安全管控。

　　7. 嚴格危險化學品托運、裝載（充裝）等環節安全管控。強化對危險化學品生產經營和道路運輸企業（單位）的監督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質的企業承運危險化學品，并按照《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617-20__）確定危險貨物的類別、項別、品名、編號，遵守相關特殊規定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志。嚴格落實危險化學品道路運輸裝載、充裝前查驗規定，依法從嚴查處未查驗承運企業（單位）、車輛、罐體、人員資質和安全狀況或者查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學品，以及超過車輛核定載荷裝載或者超過容器核定壓力充裝危險化學品等違法違規行為。（省交通運輸廳、省應急管理廳牽頭，有關部門配合，各市政府組織交通運輸、應急管理等部門按職責分工落實，20__年底前完成一輪排查）

　　8. 加強危險化學品道路運輸車輛運行安全監管。對危險化學品道路運輸企業(單位)及其車輛、從業人員道路運輸事故和違法違規記錄進行摸排，分類落實懲戒措施，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規行動，存在嚴重違法違規行為的，要依法責令停產停業整頓，直至吊銷駕駛證、從業資格證、行駛證、道路運輸證等相關證照、資質。梳理近年來危險化學品道路運輸事故及違法違規行為多發路段，形成清單，加強綜合治理，切實消除隱患。推動市、縣政府規范建設、管理危險化學品道路運輸車輛專用停車場。（省交通運輸廳、省公安廳等部門按職責分工負責，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責分工落實，20__年底前完成一輪排查）

　　9. 嚴格危險化學品道路運輸禁限行管控。公安機關對危險化學品運輸車輛常規通行路線進行全面排查，重點排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長坡陡、臨水臨崖山區路段以及穿越人員密集區、重點景區路段，安全隱患及時報告市（縣）政府，會同有關部門全面核查危險化學品運輸車輛限制通行的區域和路段，科學制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執勤力度等有效管控手段，確保實施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門按職責分工落實，20__年3月底前完成一輪排查并持續開展）

　　各地交通運輸主管部門要督促公路經營管理單位、危險貨物運輸企業建立長效機制，定期開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。對排查的事故多發路段和存在交通安全嚴重隱患點段，及時報告當地政府，提出防范事故、消除隱患建議；對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時設置警示標志并修復。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公路經營管理等部門單位按照職責分工落實，20__年3月底前完成一輪排查并持續開展）

　　(四)構建危險化學品道路運輸全鏈條安全監管長效機制。

　　10. 建立部門協同監管聯合執法工作機制。嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部等六部門令20__年第29號)規定，對照相關規定進一步梳理完善經濟和信息化、公安、交通運輸、市場監管、應急管理等各部門的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環節的安全管理，加強部門聯合執法，建立健全聯合執法協作機制，嚴厲打擊各類違法違規行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化、公安、市場監管、應急管理等部門按職責分工落實，20__年3月底前建立相應機制）

　　11. 暢通跨地區、跨部門間信息協同共享渠道。通過建立監管信息通報機制、健全完善信息系統等方式，實現危險化學品運輸企業注冊登記信息、電子運單監管信息、道路運政管理信息、動態監控聯網聯控信息、罐體檢驗信息等數據“一張網”，數據有機融合，地區、部門共享聯動。通過交叉比對，打造數據閉環，形成監管合力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化、公安、市場監管、應急管理等部門按職責分工落實，20__年6月底前暢通信息共享渠道）

　　12. 健全完善違法違規行為聯合懲戒機制。逐步探索建立各相關部門檢查執法情況與危險化學品道路運輸企業(單位)、車輛、從業人員等資質掛鉤的工作機制。完善危險化學品道路運輸違法違規行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發的企業（單位）及相關負責人、從業人員，全面實行行業禁入、職業禁入。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化、公安、市場監管、應急管理等部門按職責分工落實，20__年3月底健全相關機制）

　　三、時間安排

　　集中整治自20__年11月至20__年7月，分三個階段進行：

　　（一）排查整治階段（20__年11月至12月）。按照本方案要求，全面評估安全風險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規行為，并建立安全風險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

　　（二）集中攻堅階段（20__年1月至20__年4月）。持續保持對違法違規行為高壓打擊態勢，對前期發現的問題隱患整改情況進行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務，通過現場推進、專項攻堅等措施，全力推進，逐一破解。

　　（三）完善鞏固階段（20__年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅的基礎上，融入安徽省道路運輸安全專項整治三年行動實施方案，總結整治經驗做法，深入查找問題不足，完善監管方法措施，固化形成長效機制，各市、各有關部門認真總結集中整治工作落實情況，形成書面報告報送省安委會辦公室。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各市政府、各有關部門主要負責人要帶頭扛起責任，強化擔當。要將本次集中整治作為重點工作，納入“1+11+N”安全生產專項整治三年行動之中，認真開展、有序推進，各地要在市、縣政府的領導下，建立主責部門牽頭、相關部門參與的集中整治工作機制，加強協調推動，定期聽取情況匯報，協調解決整治過程中發現的問題，扎實推進集中整治工作

　　（二）細化整治方案。要按照本實施方案部署要求，結合本地區、本部門實際，細化制定集中整治工作方案，建立任務清單，明確職責分工，壓實工作責任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責任人，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實效。

　　（三）做好統籌協調。要統籌謀劃本次集中整治和三年行動，堅持立查立改、邊查邊改，通過集中整治，解決影響危險化學品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，組織多部門聯合開展危險貨物道路運輸事故應急演練，提升應急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學品道路運輸安全監管體制機制，實現危險化學品道路運輸安全保障能力現代化。

　　（四）強化督查考核。要結合集中整治各階段工作進展，適時開展督導檢查，采用明察暗訪、專項督查、聯合檢查等方式，強化任務措施落實，確保如期完成各項整治任務。省安委會辦公室和各市、縣（區、市）安委會要加強統籌協調，將整治工作落實情況納入年度安全生產和消防工作考核以及安全生產專項整治三年行動考核之中，強化督促推動作用。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門之間相互推諉、執法查處寬松軟等引發安全事故的，依法依規依紀嚴肅追責問責。

危化品運輸應急預案范文 篇4

　　一、總體要求

　　堅持安全第一、生態優先、綠色發展和高質量發展，嚴格執行安全生產法律法規，堅守安全紅線，堅持標本兼治，深化改革創新，健全體制機制，明晰責任，嚴格監管，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面加強危險化學品安全生產工作，健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，提高監測預警能力、監管執法能力、救援實戰能力，促進全省危險化學品安全生產形勢穩定向好。

　　二、工作目標

　　加強危險化學品源頭管控，科學規劃布局化工產業和化工園區，加快人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造，扶持優質企業做大做強，淘汰落后工藝和產能，推動化工產業轉型升級。完善危險化學品全鏈條安全監管體制機制法制，消除監管盲區。全面辨識危險廢物風險，建立危險廢物處置機制，提升危險廢物處置能力，形成危險廢物產生、貯存、轉移、處置全過程監管體系。全面摸清危險化學品安全風險隱患，防范化解重大安全風險，消除事故隱患，提高企業安全生產能力和產業工人素質，提升自動化、信息化水平和本質安全水平，完善信用體系，實施聯合懲戒，夯實企業主體責任。強化應急預案管理，加強消防救援專業隊伍建設和應急預案演練，提升危險化學品救援和處置能力。全面防范化解危險化學品行業系統性風險，堅決遏制危險化學品較大事故以及有重大社會影響事故，堅決杜絕重特大事故，實現危險化學品行業事故起數、死亡人數“雙下降”的目標。

　　三、時間進度和工作安排

　　全省危險化學品安全綜合治理自20__年12月至20__年12月，分三個階段進行。

　　（一）動員部署階段（20__年12月）。各設區市、省各有關部門制定具體實施方案，明確職責，細化措施，部署危險化學品安全綜合治理工作。

　　（二）集中整治階段（20__年1月至20__年9月）。各市、縣（市、區）、省各有關部門認真組織實施，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。

　　（三）總結提升階段（20__年10月至12月）。各設區市、省各有關部門書面總結經驗成果報省綜合治理領導小組辦公室。

　　四、整治內容及分工

　　（一）全面摸排危險化學品安全風險隱患。

　　1.深入排查評估安全風險。根據國務院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》，全面排查評估各行業領域危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險，突出各行業領域使用危險化學品和涉及危險化學品的物流園區、港航企業、碼頭、機場和城鎮燃氣經營使用等領域的安全風險隱患排查評估。建立危險化學品安全風險分布檔案，形成各行業危險化學品安全風險一張圖。（省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監管局、南京鐵路辦事處等按職責分工負責）

　　2.排查評估化工園（集中）區安全風險。按照《化工園區安全風險排查治理導則》開展評估，確定化工園（集中）區安全風險等級，制定“一園一策”風險管控方案。安全風險等級為A類的化工園區，不得新改擴建危險化學品建設項目；安全風險等級為B類的化工園區，限制新改擴建危險化學品建設項目。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3.排查評估化工企業安全風險隱患。依據《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》《江蘇省化工（危險化學品）企業安全風險評估和分級辦法》和《江蘇省危險化學品安全生產深度檢查指導工作指南》，全面開展安全風險隱患排查治理，確定安全風險等級。對紅橙黃藍企業實施分級分類監管，重點監管紅色企業，對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（省應急廳負責）

　　4.排查評估企業重點部位安全風險。按照《江蘇省化工企業安全風險分區分級指南（試行）》，開展企業安全風險分區分級評估，繪制企業內部紅橙黃藍安全風險分布圖。對紅色重點部位、重點環節和重點崗位，落實責任人和管控措施。落實風險研判和承諾公告制度。（省應急廳負責）

　　5.排查評估油氣輸送管道安全風險隱患。深入排查，科學評估，動態管理，分類監管，再排查、再評估油氣輸送管道存在的風險隱患。開展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風險隱患。（省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監管局、省能源局按職責分工負責）

　　6.排查評估城鎮燃氣安全風險隱患。重點排查評估城鎮燃氣供應設施、城鎮燃氣市場經營、液化石油氣氣瓶及調壓閥、連接管等配件產品質量、餐飲場所燃氣使用等方面的安全風險隱患，全面管控消除城鎮燃氣安全風險隱患。（省住房城鄉建設廳、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責）

　　（二）有效防范化解危險化學品重大安全風險。

　　1.規范化工園（集中）區產業布局。對全省化工園（集中）區全面開展再評價和認定，對規模化生產、產業鏈完備、廢棄處置設施和配套基礎設施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區；對具有一定規模、形成一定產業集聚效應、產業層次較高、管理基礎較好但產業鏈不夠明晰的確定為化工集中區；對規模小、產業關聯度低、基礎設施不完善、安全環境問題突出和周邊敏感目標分布密集的取消化工園區定位。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　2.提高化工園（集中）區發展水平。嚴格執行國土空間規劃（現行土地利用總體規劃和城鄉規劃），嚴格控制園區用地規模，提高土地集約利用水平。（省自然資源廳負責）按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，對園區內易燃易爆、有毒有害化學品、危險廢物等物料和人員進出的區域，20__年底前實現園區整體封閉管理。（省工業和信息化廳、省應急廳負責）推動利用信息化、智能化手段在化工園區和涉及危險化學品重大風險功能區建立安全、環保、應急救援一體化管理平臺，優化區內企業布局，有效控制和降低整體安全風險。（省工業和信息化廳牽頭，省生態環境廳、省應急廳、省消防救援總隊按職責分工負責）

　　3.加快推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷工作。按照《關于轉發工業和信息化部等九部門〈關于扎實推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作的通知〉的通知》（蘇化治辦〔20__〕21號）精神，對于就地改造的企業，確保企業按照“一企一策”方案實施，完成搬遷改造項目建設內容，實現預期目標。對于異地遷建和關閉退出企業，確保原廠區主要生產裝置去功能化、不可恢復生產，裝置物料嚴格按照相關規范處置，設備管線清洗合格并拆除，生產場地清理干凈。對安全衛生防護距離不達標的企業，逐一嚴格審查評估，凡是達不到有關安全環境衛生等標準的，20__年底前依法關閉退出。對安全衛生防護距離達標的企業，強化安全環境監管，積極引導和鼓勵企業轉型升級或異地遷建。（省工業和信息化廳牽頭，省委政法委、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省國資委等按職責分工負責）

　　4.加強高危化學品管控。加強硝酸銨、硝化棉等高危化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置全過程管控。嚴格危險化學品公共安全管理，嚴密監控劇毒化學品和易制爆化學品流向。強化劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證核發管理和危險化學品運輸車輛的`道路交通安全管理。嚴格執行《內河禁運危險化學品目錄》。（省工業和信息化廳、省公安廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　5.加強危險貨物運輸安全監管。突出涉及危險化學品的危險貨物運輸監管，嚴格危險化學品道路運輸和水上運輸許可、運輸工具管理、相關人員資格認定管理，嚴禁掛靠經營。加快危險貨物道路運輸監控平臺建設，強化運輸企業的儲存設施、停車場和隧道、港區風險管控。（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳按職責分工負責）督促指導危險品貨主落實高質量選船機制，不斷提高選船檢查標準，淘汰低標準船舶。加大危險品船舶，尤其是小型危險品船舶非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違章行為的打擊力度，禁止600總噸及以下化學品船舶夜航，20__年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內河水域（包括長江江蘇段）航行、停泊，堅決查處謊報瞞報等違法行為。（省交通運輸廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責分工負責）

　　6.加強鐵路危險化學品運輸安全管理。排查治理違反危險化學品辦理限制、匿報謊報危險化學品運輸、危險化學品包裝不良、匿報品名或普通貨物中夾帶等違法違規行為。排查治理危險化學品裝卸、儲存作業場所、設備設施等方面存在的安全隱患，依法開展安全評價。排查治理危險化學品罐車、罐體安全狀況，閥、蓋、墊、儀表等附件、配件的完好性以及車輛技術狀態。（南京鐵路辦事處負責）

　　7.加強油氣輸送管道保護工作。指導督促管道企業健全管道巡護制度，加強管道巡護力量，加大檢查頻次，及時處置危害管道安全的風險隱患，及時排查整治油氣輸送管道沿線建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患，及時對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案。督促管道企業制定完善管道事故應急預案，報縣級地方人民政府相關部門備案，并開展管道事故應急救援演練。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省交通運輸廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省市場監管局等按職責分工負責）督促企業依法履行管道定期檢測義務，對安全風險較大的管道進行重點監測。（省市場監管局負責）加強油氣輸送管道高后果區風險隱患辨識、評估、管控工作。（省安委辦牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省能源局等按職責分工負責）

　　（三）健全危險化學品安全監管體制機制。

　　1.明確危險化學品安全監管職責。按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，印發省安委會成員單位安全生產工作職責分工方案，清晰界定并嚴格落實有關部門危險化學品安全監管職責。（省委編辦負責）加大指導協調、監督檢查、巡查考核力度，推動有關部門嚴格落實危險化學品各環節安全生產監管責任。（省安委辦負責）

　　2.健全危險化學品綜合執法體系。加強專業監管力量建設，健全省、市、縣三級執法體系。（各級人民政府牽頭，省工業和信息化廳、省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）在危險化學品重點縣建立危險化學品安全專職執法隊伍。（各危險化學品重點縣人民政府牽頭，省應急廳負責）開發區、工業園區等功能區設置或派駐安全生產和環保執法隊伍。（各級人民政府牽頭，省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3.強化依法行政。加強危險化學品企業執法檢查，加大事前執法力度，規范檢查內容，完善檢查標準，提高執法檢查的專業性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學品企業違法違規行為，加大曝光力度。（省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）全面推行執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。（省工業和信息化廳、省司法廳、省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　4.加強地方立法規范工作。研究制定危險化學品安全管理地方立法計劃。（省安委辦牽頭，省工業和信息化廳、省司法廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省消防救援總隊等按職責分工負責）根據省危險化學品實際情況，加強危險化學品安全標準統籌協調，制定危險化學品地方安全標準建設規劃，制定高于國家現行標準的《化工企業信息化管理平臺建設標準》《化工企業信息化數據規范》《化工企業風險分區分級標準》《廢棄危險化學品等危險廢物貯存和利用處置安全生產技術和環境保護標準》《載運危化品船舶在長江江蘇段港口碼頭作業安全規范》等地方標準，做好標準的宣貫、推廣工作。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監管局、江蘇海事局等按職責分工負責）

　　（四）加強化工產業源頭管控。

　　1.嚴格執行產業政策。進一步推動落實化工行業轉型升級的政策措施，統籌布局化工產業高質量發展。根據國家產業結構調整指導目錄和淘汰落后安全技術裝備目錄，細化制定化工產業政策，對不符合要求的堅決關閉退出，嚴防落后產能異地落戶、風險轉移。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省生態環境廳、省應急廳、省市場監管局等按職責分工負責）

　　2.提高化工企業準入門檻。從安全、環保、技術、投資、用地、管理能力和從業人員學歷資質等方面嚴格準入門檻，高標準發展市場前景好、工藝技術水平高、安全環保先進、產業帶動力強的化工項目。在危險化學品建設項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目由省或設區市人民政府有關部門聯合核準。（省發展改革委、省工業和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省應急廳等按職責分工負責）

　　3.深化化工行業整治提升。嚴格執行產業結構調整指導目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進一步擴大淘汰和禁止目錄范圍，嚴格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產品、技術、工藝和裝備。禁止新（擴）建農藥、醫藥和染料中間體化工項目。對化工安全環保問題突出的地區，依法依規實行區域限批。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省應急廳按職責分工負責）

　　4.落實建設項目安全環保“三同時”制度。項目設計單位應具備相應資質，設計和建設應嚴格執行《危險化學品安全管理條例》及化工企業防火、防爆、防泄漏、防環境污染和衛生防護等各項規定要求，建筑物、構筑物和設備設施等應符合安全生產、環保和消防等有關規定。（省住房城鄉建設廳、省應急廳按職責分工負責）明確并嚴格限定高危事項審批權限。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）

　　（五）依法推動企業落實主體責任。

　　1.落實全員安全生產責任制。企業依照安全生產法律法規履行安全生產主體責任，企業法定代表人和實際控制人必須同為安全生產第一責任人、對本單位安全生產工作負全面責任，嚴格落實安全管理措施，有效管控安全生產風險。建立企業全員、全崗位安全生產責任制，完善全過程安全生產管理制度。（省安委辦牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省應急廳、省能源局、省國資委等按職責分工負責）實施安全生產投入剛性約束，按照《企業安全生產費用提取和管理辦法》逐月提取并按規定范圍安排使用安全生產費用，不得擠占、挪用。（省財政廳、省應急廳按職責分工負責）

　　2.提高企業主要負責人執業能力。嚴格主要負責人資質和能力考核，切實落實法定代表人、實際控制人的安全生產第一責任人的責任。（省應急廳牽頭，省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳按職責分工負責）企業法定代表人應由實際控制人擔任。相關政府職能部門在開展日常監管、綜合治理工作中，發現法定代表人與實際控制人不一致的，及時告知市場監管部門，督促企業辦理法定代表人變更登記。（省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省生態環境廳、省應急廳、省市場監管局等按職責分工負責）企業法定代表人和第一大股東需參加生態環境部門、應急管理部門及其授權機構執業能力培訓考核，依法依規持證上崗。（省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3.提高從業人員專業化素質。企業主要負責人必須在崗履責，明確專業管理技術團隊能力和安全環保業績要求。（省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）嚴格執行化工企業領導干部現場帶班值班制度，及時處置重大異常生產情況和突發事件。（省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）企業必須明確部門安全生產職責，落實一崗雙責，必須配齊具備專業技能和安全管理能力的專職安全生產管理人員。（省應急廳負責）化工生產裝置操作人員和一二級重大危險源儲存設施從業人員應具備高中或中專及以上學歷，特種作業崗位不得錄用無證人員。（省應急廳、省市場監管局按職責分工負責）新招從業人員必須具有高中以上學歷或具有化工職業技能教育背景，經培訓合格后方能上崗。（省應急廳牽頭，省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責）

　　4.提升企業本質安全水平。建立科學、系統、主動、超前和全面的事故預防體系，確保技術、工藝、設備、人員和管理等各個環節安全可控。企業采用的工藝技術必須按規定進行安全可靠性論證。企業總平面布置必須符合國家規范要求，有較大變更的必須進行安全風險分析和評估論證。企業必須按規定設計、設置和運行自動控制系統，完成原料處理、反應工序、精餾精制、產品包裝全流程自動控制。企業涉及重大危險源的設備設施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關標準和安全技術規范要求。（省應急廳牽頭，省工業和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責）

　　5.推進企業安全生產標準化建設。積極采取扶持措施，涉及“兩重點一重大”企業應創建二級標準化，選樹一批典型標桿，創建一級標準化企業，充分發揮示范引領作用，推動危險化學品企業落實安全生產主體責任。（省應急廳牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

　　6.加強危險化學品建設工程和工藝設備的設計實施管理。嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》等法規要求，強化從事危險化學品建設工程設計、施工、監理等單位的資質管理。落實危險化學品生產裝置及儲存設施設計、安裝等單位的質量責任，實行化工、危險化學品工藝裝置設計安裝質量終身負責制，依法嚴肅追究因工藝設備設計、安裝質量而導致的生產安全事故的設計、安裝單位責任。（省住房城鄉建設廳負責）

　　7.加強電廠涉危設施安全監管。落實《關于進一步加強全省燃煤電廠重大危險源（液氨罐區）安全風險防控工作的意見》，加快位于化工園區、人口集中區和安全距離不符合要求的燃煤電廠液氨罐區尿素替代改造進程，構成一二級重大危險源的液氨罐區必須配備獨立的安全儀表系統。

　　8.完善信用體系管理。建立危險化學品企業安全生產年度報告制度。嚴格執行“黑名單”制度，對安全風險辨識、評估、管控工作不落實，存在重大事故隱患的企業，經查實存在嚴重違法失信行為的企業，納入信用體系管理，實施聯合懲戒。及時將列入“黑名單”的企業在相關網絡和媒體曝光，并作為調整確定工傷保險、安全生產責任保險費率的重要依據。落實職工及家屬、社會公眾對安全和環保隱患舉報獎勵制度。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省市場監管局、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、省稅務局、江蘇銀保監局等按職責分工負責）

　　9.依法嚴肅追究責任。對故意隱瞞重大安全環保隱患等嚴重違法行為，依法依紀依規給予黨紀政紀處分、行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（省紀委監委機關、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態環境廳、省應急廳等按職責分工負責）對重特大事故負有責任，或因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔任本行業企業的主要負責人。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監管局等按職責分工負責）

　　（六）大力提升危險化學品安全保障能力。

　　1.強化安全監管專業力量建設。市、縣（市、區）人民政府應加強危險化學品安全執法力量，化工監管任務重的設區市應建立不少于20人、化工重點縣應建立不少于10人的危險化學品安全監管執法隊伍，各類生產性園區（集中區）都應單獨設立安全監管機構，專業監管人員配比不低于在職人員的75%。（省應急廳牽頭，省委編辦等按職責分工負責）通過公務員聘任制方式選聘專業人才，提高具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員比例。（各級人民政府牽頭，各級應急管理部門負責）

　　2.嚴格第三方技術服務機構監管。嚴格環評和安評等中介機構監管，強化中介機構誠信建設，嚴厲懲處違法違規行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的環保、安全評價機構，依法吊銷資質證書，追究相關責任并在媒體曝光。（省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　（七）嚴格危險廢物監管。

　　1.開展危險廢物排查整治。全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、南京海關等部門參加）

　　2.健全危險廢物監管機制。應急管理部門要切實承擔危險化學品綜合監督管理兜底責任，生態環境部門依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監督管理。應急管理和生態環境部門要建立監管協作和聯合執法工作機制，密切協調配合，實現信息及時、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險化學品安全監管各項工作。加強有關部門聯動，建立區域協作、重大案件會商督辦制度，健全覆蓋危險廢物產生、貯存、轉移、處置全過程的監管體系。（省生態環境廳、省應急廳等部門按職責分工負責）

　　3.提升危險廢物處置能力。合理規劃建設危險廢物集中處置設施，消除處置能力瓶頸。督促企業對脫硫脫硝、煤改氣、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理等環保設施和項目進行安全評估，消除事故隱患。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、江蘇能源監管辦按職責分工負責）

　　4.嚴格危險化學品廢棄處置。督促各地區加強危險化學品廢棄處置能力建設，強化企業主體責任，完善企業備案制度，按照“誰產生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品（含裝載危險化學品船舶的洗倉水），消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理。（省生態環境廳牽頭）

　　（八）加強危險化學品安全監管信息化建設。

　　1.強化危險化學品信息化監管。研究建立危險化學品全生命周期監管信息共享平臺，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省公安廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急廳、省市場監管局、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　2.加強自動化和信息化建設。新建化工和危險化學品項目自動化控制系統裝備率達100%，在役涉及“兩重點一重大”的裝置自動化控制系統改造升級率20__年底前達100%。化工生產企業建成集重大危險源監控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業安全風險分區信息、生產人員在崗在位信息以及企業生產全流程管理信息于一體的信息管理系統。到20__年底前，化工園（集中）區內企業安全、環保等監控信息全部接入園區信息管理平臺，重大危險源在線監測預警率達100%。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省應急廳按職責分工負責）

　　（九）加強危險化學品應急救援工作。

　　1.加強應急救援隊伍建設。加強全省消防救援隊伍化工專業隊、重型化工編隊等專業隊建設，凡有化工企業的地區都要具備專業消防應急救援能力。統籌加強綜合性消防救援隊伍、危險化學品專業救援力量和水上危險化學品應急救援力量建設。（各級人民政府牽頭，省委編辦、省財政廳、省消防救援總隊、江蘇海事局、連云港海事局按職責分工負責）按照國家建設標準，加強省、市、縣三級環境應急管理機構建設，配齊專職環境應急管理人員。（省生態環境廳牽頭，省委編辦、省財政廳按職責分工負責）

　　2.加強危險化學品應急預案管理。制定《江蘇省危險化學品生產安全事故應急預案》等涉及危險化學品事故應急救援預案。定期組織開展聯合演練，根據演練評估結果及時修訂完善應急預案，進一步提高預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。確保企業應急預案與地方政府及其部門相關預案銜接暢通。督導企業開展符合企業生產實際的實操演練和模擬推演。（省公安廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　（十）加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養。

　　1.大力推進危險化學品安全宣傳普及。創新方式方法，開展多種形式的宣傳普及活動，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態化應急演練，支持引導社區居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網格化管理，不斷提高全社會的安全意識和對危險化學品的科學認知水平。（省應急廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協等按職責分工負責）

　　2.加快化工產業工人培養。推動高職高專院校加強以化工生產工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設，培養具備安全生產知識和能力的高素質勞動者。加強校企合作，制定培養目標、開設相關課程和編寫教材，共同實施培養、評價培養質量。推動危險化學品重點設區市建設化工職業院校，加強專業人才培養。（各重點設區市人民政府牽頭，省教育廳、省應急廳等按職責分工負責）推動化工企業通過定向培養、校企聯合辦學和學徒制等方式，加快產業工人培養，確保涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。（省教育廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）

　　五、工作要求

　　省政府成立由常務副省長任組長，相關分管副省長任副組長，省政府副秘書長和省相關部門負責人組成的省危險化學品安全綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在省安委辦（省應急廳），承擔領導小組日常工作。省各有關部門按職責分工，明確職能處室和專門人員負責本行業領域危險化學品安全綜合治理工作。各市、縣（市、區）人民政府參照省級工作機制成立相應的領導小組，負責本行政區域內危險化學品安全綜合治理工作，縣級人民政府由主要負責人擔任領導小組組長。

　　各設區市、省各有關部門要按照職責分工和完成時限，結合《江蘇省安全生產重點行業領域專項整治任務分工方案》中相關危險化學品整治內容，制定本地區、本部門危險化學品安全綜合治理實施方案，加強對本地區、本行業領域危險化學品安全綜合治理工作的指導。各設區市和省各有關部門于20__年12月底前將本地區、本部門的實施方案報送省綜合治理領導小組辦公室。

　　各設區市、省各有關部門要高度重視危險化學品安全綜合治理工作，加強組織領導，精心組織實施，分別于20__年2月15日前、20__年7月底前向省綜合治理領導小組辦公室報送工作進展情況，20__年12月20日前形成書面總結報省綜合治理領導小組辦公室。省綜合治理領導小組辦公室對各設區市、省各有關部門危險化學品安全綜合治理情況進行督查，定期通報工作進展，并將綜合治理工作列入年度安全生產目標考核。