抗洪救災應急預案（通用3篇）

抗洪救災應急預案 篇1

　　為保護__區人民群眾的生命安全，限度減輕洪澇災害損失，按照科學發展觀的要求，根據“安全第一，以防為主，常備不懈，全力搶險”防汛搶險方針，編制__搶險應急預案，使其成為__防汛調度和搶險救災的重要依據。

　　一、基本情況

　　(一)自然地理及社會、經濟概況

　　洪河分洪道桃花圈堤地處洪河分洪道下游，安徽省臨泉縣___鎮境內。在洪河近期治理工程中，分洪道大馬莊段進行了裁灣取直，使原來的桃花圈堤一分為二，形成兩岸各一個圈堤。堤內地面高程32.0米。堤內耕地2960畝，人口3096人。該圈堤屬陶老鄉桃花行政村，內有9個自然村，2所小學校。洪河近期治理工程中，建莊臺一處，建洪河橋一座，但目前仍有部分村民住在堤頂上。堤內交通、供電、通訊等公共設施完善，運行良好。

　　(二)水利工程現狀

　　洪河分洪道桃花圈堤長度7800米，堤頂高程35.2米，邊坡1：1.5，頂寬4--10米。洪河近期治理工程中恢復重建吳腦電排站涵一處，閘孔尺寸為2.1_1.6米，設計流量4.03M3/S。裝機2_40KW，機排流量0.88M3/S。圈堤部分堤頂單薄。

　　二、風險分析

　　歷發生在1975年8月12日，水位34.67米。由于上游水量大，堤身薄，大水漫入堤內，損失慘重。

　　近年來由于國家進行了洪汝河近期治理，洪河分洪道大馬莊段采取裁灣取直及退建加固，并進行了上下游堵口工程建設，大部分圈堤不再承受外水侵蝕，洪河分洪道兩岸堤防也已達20年一遇標準。汛期到來時，鎮村高度重視，精心組織，確保安全渡汛。

　　三、防汛組織機構

　　按照行政_負責制的要求，___鎮成立洪河堤防汛搶險指揮部。其組成人員：

　　政委、指揮：

　　副政委：

　　副指揮：

　　并下設一室五組：

　　辦公室負責人：

　　指揮調度組負責人：

　　巡堤查險組負責人：

　　應急搶險組負責人：

　　轉移安置組負責人：

　　后勤保障組負責人：

　　明確副政委___、副指揮___具體負責桃花圈堤防汛搶險救災工作。

　　各組按照職責分工明確責任，制定工作制度，確保工作的效果。

　　四、不同階段防御措施

　　(一)預警

　　明確鎮黨政辦公室人員，根據水情及水位發布預警通知。

　　(二)根據堤防狀況，由鎮防汛搶險指揮部發布設防、警戒及保證水位，并根據水情水位確定一二三線民工上堤，做好巡堤交_記錄及上堤人員組織。

　　(三)圈堤搶險工作安排

　　圈堤堤段以各村值班查堤為主，如有險情及時上報，由鎮統一調配人員、搶險物質、技術人員集中搶險。

　　(四)圈堤棄守相關工作

　　按照流域水情、雨情及圩堤險工險段狀況，由鄉防汛搶險指揮部上報上級防汛指揮機構，決定棄守情況，棄守前應準備轉移車輛20輛，船只4艘，鎮包村干部及村支部書記為聯系責任人。

　　防汛搶險隊伍不可少于40人，由村委會主任負責組織調用。

　　五、保障措施

　　(一)防汛搶險隊伍

　　鎮已成立50人的搶險突擊隊，隊長由鎮黨委、武裝部長張明亮擔任，村也應成立40人的防汛搶險突擊隊，并做好日常演練，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝的目標。

　　(二)搶險物質

　　桃花村按照每千米1000根木樁，3000條尼龍袋，籌集防汛器材，并安排專人保管，并根據險段情況劃定搶險取土區。鎮搶險指揮部統一籌集1000根木樁，10000條尼龍袋以集中調用。

　　(三)交通運輸

　　鎮集中調配救災車輛20輛，用于防汛搶險，由辦公室主任趙九華負責調用，搶險臨時道路暢通工作由辦公室主任趙九華負責。

　　(四)生活保障

　　洪河桃花圈堤安全撤退內以莊臺和洪河分洪道堤防為依靠，外以___鎮政府為依托，保證受災群眾安全度汛。并籌集100噸面粉，作生活保障糧，具體由副鎮長陳西權負責，衛生院長張敏負責全鎮衛生防疫工作，以派出所所長李仰德為責任人負責全鎮治安防患工作。

抗洪救災應急預案 篇2

　　一、總體要求

　　堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，限度地減少災害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

　　二、主要措施

　　今年的防汛工作要繼續按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。

　　(一)開展危房普查登記

　　各辦事處、行政村要對本轄區內危房進行拉網式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產安全。

　　(二)保持泄洪溝渠暢通

　　南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮境內的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

　　(三)做好農村田間排澇

　　田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個薄弱環節，也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

　　(四)搞好城區排水管道清淤

　　各辦事處要對本轄區地勢低洼，易積水區域搞好排水管網的普查，并抓緊完成管網的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主干道排水管道積水問題，由鎮黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。

　　(五)組織防汛應急隊伍

　　根據縣防汛目標責任書要求，由鎮政府組織50人的防汛應急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍，全鎮應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

　　(六)做好防汛物資準備

　　鎮財政將20萬元防汛經費納入預算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬條，鐵絲要達到20__斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。

　　三、強化領導

　　認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部，由鎮長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領導班子任成員，切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。

　　四、嚴明紀律

　　防汛工作事關大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度，充分認識防汛搶險的重要性，切實增強責任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

抗洪救災應急預案 篇3

　　為進一步明確汛期交通防汛救災工作責任，及時處理汛期突發性公路水路運輸險情，確保公路水路運輸安全暢通，維護經濟社會發展和人民群眾生產生活的正常秩序，根據自治區交通廳和市的有關文件規定要求，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、應急工作領導機構

　　成立市交通局防汛救災工作領導小組，負責全市交通行業防汛救災工作的統一協調和組織實施工作，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設防汛救災公路搶險暢通工作辦公室和交通運輸救援保障工作辦公室兩個常設機構，分別設在__，具體負責組織協調全市公路防汛救災搶險暢通和交通運輸救援保障工作。

　　(一)公路搶險暢通工作辦公室組成人員和工作職責

　　1.組成人員

　　主任：

　　副主任：

　　辦公室設在市公路管理處，成員由公路處人員組成，具體負責我局管養公路搶險暢通工作的日常事務。

　　2.工作職責

　　堅持“預防為主，防治結合”方針，遵循“統一領導、分級管理、屬地負責、迅速排險、及時修復、災后自查”原則，扎實開展公路防汛救災搶險暢通工作。具體職責是：

　　(1)制定和完善所管養公路防汛救災搶險暢通工作應急預案，督促各級交通部門參照本預案制定公路防汛救災搶險暢通工作應急預案。

　　(2)做好汛前檢查工作。建立雨季公路巡查制，對本轄區內臨江、沿河、傍山的可能發生水毀的管養公路進行全面的排險檢查，特別要對危橋、漫水橋和過水路面進行重點排險檢查。同時，做好防汛物資、設備和機具的儲備工作，全力做好防災救災準備工作。

　　(3)做好公路搶修工作。發生水毀造成公路交通中斷或局部中斷時，立即組織實施搶通工程，及時修復被毀公路。無法搶通的要修筑便道、架設便橋，及時通告過往車輛繞行方案，并將災情按有關規定報上一級機構。

　　(4)做好災后自檢工作。對災情發生地及轄區內重要公路、發生災情的公路進行災后自檢，加大巡查力度，及時排除安全隱患。

　　(5)建立24小時值班制，做好水毀信息上報工作。

　　應成立全市公路防汛救災搶險暢通工作機構，負責全市所管養公路防汛救災搶險暢通工作。各縣(市)區交通主管部門也要相應成立本級公路搶險暢通工作機構，負責本轄區內所管養公路的防汛救災搶險暢通工作。

　　(二)運輸救援保障工作辦公室組成人員和工作職責

　　1.組成人員

　　主任：

　　副主任：

　　辦公室設在，辦公室成員從和人員抽調，具體負責全市運輸救援保障工作的日常事務。

　　2.工作職責

　　遵循“統一領導、分級管理、屬地負責、迅速反應、保障有力”的原則，扎實組織開展防汛救災交通運輸救援保障工作。具體職責是：

　　(1)制定和完善防汛救災交通運輸救援保障工作方案，組織落實運力儲備。

　　(2)負責指揮公路、水路運輸系統執行運輸救援任務，統一組織、調配運輸車輛、運輸船舶和人員執行運輸救援任務，并做好運輸救援督查工作。

　　(3)發生緊急災情需要運輸救援時，首先調動儲備車船，當儲備運力無法滿足運輸救援運輸時，及時依法征用社會車船，組織執行運輸救援任務。

　　各縣(市)區交通主管部門和市公路運輸管理處、航務管理處應相應成立防汛救災交通運輸救援保障工作機構，具體負責本級、本轄區的防汛救災交通運輸救援保障工作的組織與協調。

　　二、應急準備工作

　　(一)公路搶險暢通方面

　　1.做好災前公路安全狀況的排查工作

　　對災前公路安全狀況進行排查，對易發生水毀的滑坡、危橋、危涵及沿河路基等進行重點全面觀察，查出水毀、地質災害隱患，并采取相應預防措施。

　　2.成立公路搶險暢通應急小分隊

　　市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門成立公路搶險暢通應急小分隊，嚴陣以待，一旦災情發生，全力以赴確保公路安全暢通。

　　3.做好公路搶險暢通機械設備儲備

　　市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門要配足配齊公路搶通各類設備，加強對機械設備的養護和維修，保證公路搶險暢通機械設備數量和質量，確保隨時投入公路救災搶險暢通工作。

　　4.安排好公路搶險暢通的資金調配

　　市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門要積極籌措資金，合理安排，保證公路搶險暢通工作經費。

　　(二)運輸救援保障方面

　　1.做好運力的調查摸底和評估工作

　　市公路運輸管理處、航務管理處及各縣(市)區交通主管部門要做好運力的調查摸底和評估確認工作，建立運力儲備資料庫，確保運輸救援保障車船儲備運力充足。

　　2.做好運輸救援保障運力儲備

　　原則上，運輸車船儲備和統籌調用由屬地負責。運輸救援保障車輛儲備按每50萬人口(不足50萬按50萬計)儲備20輛5噸以上貨車和10輛中型以上客車。如轄區內符合條件的車輛(應急運輸保障車輛)不足，應向上一級交通主管部門及時報告并提出支援申請。轄區內有通航水域的縣(市)區，根據當地實際情況，做好運輸救援保障的船舶儲備工作。各縣(市)區交通主管部門要配套儲備一定數量的裝卸設備，碼頭、渡口、站場配備好必要的裝卸設備及倉儲設施，并配備好應急裝卸工人及裝卸作業指揮人員。碼頭、渡口、站場優先安排救援運輸裝卸。

　　3.保證運輸救援保障儲備車船質量

　　運輸救援保障儲備車船技術狀況良好、證照齊全，按規定配備駕駛員等工作人員。運輸車船的技術等級原則上要求達到一級。

　　4.確保運輸救援保障儲備車船優先通行

　　執行運輸救援保障任務時，救援運輸車船優先通行，優先免費通過收費站、船閘。

　　三、應急工作機制

　　(一)公路搶險暢通工作應急機制

　　1.應急處理步驟

　　根據“先通后善”原則，先保障交通暢通，后改善路況，恢復毀壞的公路交通設施。

　　(1)組織搶險隊伍到達受災現場。搶險暢通工作組在出現災情時馬上組織搶險隊伍到達現場進行應急處理，災情嚴重的，應在災后2小時內實施交通安全管制措施。

　　(2)組織實施搶通。搶險隊伍在確保安全的情況下，盡量多投入機械設備及搶險人員，科學制定處理方案，合理安排搶險工作，以最短時間清除險情，恢復暢通。

　　(3)及時上報搶險路段修復和通行情況。

　　(4)對受災公路路面進行全面修復和改造，路況不能低于原有水平。

　　2.應急措施

　　(1)處理措施。

　　一是對于塌方中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并立即組織人員、機械進行清理塌方及上邊坡的松石、松土、危石等。

　　二是對于路基缺口中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并采取回填路基土或砌筑擋土墻等措施恢復路基。

　　三是對于沖毀涵洞中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并采取局部修復或重建等措施。

　　四是對于沖毀橋梁中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并采取措施修復橋墩、橋臺、橋梁上構，如修復時間較長，則采取架設貝雷鋼梁或搭設便橋等措施先恢復交通。

　　五是對于水淹中斷交通的路段，設立警告標志或水深標志，如有繞行線路設立繞地指示標志，待洪水退后修復路面，恢復路況。

　　(2)交通阻斷繞行措施。

　　一旦出現交通中斷，應設立繞行標志，公布繞行方案。對預計交通中斷12小時以上的路段，應立即通過媒體發布通告。

　　(3)及時上報災情。

　　災情發生后，各公路防汛救災搶險暢通工作機構逐級上報有關情況，公路搶險暢通工作辦公室負責向市人民政府救災工作領導小組和自治區交通廳上報災情信息。

　　(二)運輸救援保障工作機制

　　1.應急處理步驟

　　災情發生后，由各級政府或政府救災工作領導小組下達相應級別的運輸救援任務，各級運管、航務部門接到運輸救援任務后，立即啟動救援運輸方案，組織車船執行運輸救援任務。

　　(1)落實運輸救援任務。將上級部門下達的運輸救援任務進行細分，層層落實任務，運管、航管部門負責具體調度實施。當儲備運力不能滿足運輸救援任務要求時，及時向政府和救災工作領導小組以及上級交通主管部門報告，請求運力支援，或按規定程序向社會征用車船。

　　(2)做好執行運輸救援任務前的檢查和動員工作。執行運輸救援任務的單位和個人，要對救援運輸車輛、船舶和設備進行認真檢查，確保救援車輛、船舶和設備的正常使用。同時，對參加運輸救援任務的人員進行動員，并按規定配備通信工具等物品。

　　(3)執行運輸救援任務。根據運輸救援任務需要，抽調運輸救援運輸隊伍(車輛、船舶、裝卸設備和駕駛員、押運員、裝卸人員及帶隊人員)，通知相應碼頭、站場、檢查(收費)站、船閘等互相配合執行運輸救援任務。

　　(4)做好運輸救援任務執行情況的匯報工作。運輸救援任務完成后，及時將執行情況(出動運力、運輸人員數量、貨物種類和數量等)逐級上報到市交通局，由市交通局上報自治區交通廳。

　　2.應急措施

　　(1)做好救援運輸隊伍的組織和設備配備工作。執行運輸保障任務的單位，同時派出5輛車以上(含設備，下同)執行同一運輸救援任務時，由車隊長帶隊，10輛車以上由單位領導帶隊，40輛車以上由市交通局運輸救援機構領導帶隊，100輛車以上由自治區交通廳運輸救援機構領導帶隊。同時，執行運輸救援任務的車隊要配備通訊設備，保持通訊暢通。

　　(2)做好船舶救援聯絡工作。船舶在執行運輸救援任務時，船長應24小時與船舶公司保持聯絡，定時報告船舶動態，遇到突發情況，立即報告船舶公司。船舶公司負責人及時向當地運輸救援保障機構或當地交通主管報告運輸進展情況。

　　(3)補償措施。原則上，承擔運輸救援任務所發生的費用，由救援地人民政府給予補償。

　　四、應急響應體系

　　各行業管理處及各縣(市)區交通部門根據本部門承擔的職責制定和完善本部門防汛救災應急工作預案，形成市、縣(市)區、鄉鎮三級救災應急預案響應體系，確保災情發生時實現三級救災快速聯動，及時高效地開展救災工作。各縣(市)區交通部門將本轄區公路防汛救災搶險暢通方案、交通運輸救援保障工作方案、救援運力儲備情況等報當地人民政府和市交通局防汛救災工作領導小組備案。

　　五、責任追究制度

　　層層建立搶險搶通任務、防汛救災運輸救援任務責任制，救援單位堅決執行上級交通主管部門下達的救援指令。對拒不執行指令、玩忽職守或推諉扯皮的單位，或執行上級指令不堅決，貽誤時機而造成惡劣影響或嚴重后果的單位領導和責任人，要依法依紀嚴肅處理。

　　六、值班要求

　　(一)主要要求

　　1.建立24小時值班制度，編制值班領導、工作機構一線搶險人員和信息上報人員聯系表，落實值班責任制。

　　2.各級交通主管部門、運輸管理機構和有運輸救援運力儲備指標的公路、水路運輸企業要建立相應值班制度，并落實相應責任制。

　　3.救災工作進入臨戰狀態期間，值班電話(包括手機)24小時開通，值班人員24小時在崗，值班領導手機24小時開通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區和本企業的運力儲備情況、裝卸倉儲能力情況，遇到緊急情況立即向值班領導報告。運輸企業要加強對儲備車輛、船舶裝備的保養和維護，使其處于良好的技術狀態，隨時可以投入使用。

　　4.值班人員要做好救災信息的采集工作，及時向上級部門匯報救災信息。

　　(二)市交通局防汛救災應急值班聯系電話

　　搶險暢通工作辦公室值班電話：

　　運輸救援保障工作辦公室值班電話：