春運危險品運輸工作的應急預案（精選16篇）

春運危險品運輸工作的應急預案 篇1

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進行，提高應對各類春運突發(fā)事件的能力，維護我縣社會穩(wěn)定，特制定《乳源瑤族自治縣春運應急預案（20__修訂）》（以下簡稱《應急預案》）。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)國家和省、市有關行政法律法規(guī)。

　　1.3分類分級

　　本預案所稱春運突發(fā)事件是指在春運期間突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重社會危害，危及公共安全的突發(fā)公共事件。

　　根據(jù)春運突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，將春運突發(fā)事件主要分為以下五類：

　　一類：自然災害，主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。

　　二類：事故災難，主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站、碼頭渡口（以下簡稱客運站場）發(fā)生火災等。

　　三類：公共衛(wèi)生事件，主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會健康嚴重損害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動物疫情，其它嚴重影響公眾健康的事件。

　　四類：公共安全事件，主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運突發(fā)事件。

　　五類：大規(guī)模旅客滯留事件，主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車等其它交通工具嚴重誤班、脫班，客運站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。

　　各類春運突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。

　　1.4適用范圍

　　適用于縣各鎮(zhèn)和各部門在春運期間發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、大規(guī)模旅客滯留事件時的應對處置。以上五類突發(fā)事件應急啟動，可單項也可多項合并啟動。

　　1.5工作原則

　　堅持以人為本、分工負責、快速反應、協(xié)調聯(lián)動、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產安全和交通安全暢通。

　　二、組織機構

　　2.1領導機構與職責

　　縣春運領導小組及其辦公室作為我縣春運期間的應急協(xié)調指揮機構，統(tǒng)一負責全縣春運突發(fā)事件的應急處置工作。主要職責是：貫徹執(zhí)行國家及省、市有關應急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定春運期間全縣預防和處置春運突發(fā)事件的重大措施和指導意見，統(tǒng)一領導各鎮(zhèn)、各部門的春運突發(fā)事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發(fā)事件應急預案。

　　2.2辦事機構與職責

　　縣春運辦下設運輸保障、公路保障、維穩(wěn)保障和后勤保障四個應急工作小組。各應急工作小組成員組成為：

　　運輸保障小組：縣交通運輸局、縣旅游局、韶關市粵運集團有限公司乳源汽車客運站、韶關市汽車運輸有限公司乳源分公司。

　　公路保障小組：縣公安局交警大隊、縣公路局、縣地方公路管理站。

　　維穩(wěn)保障小組：縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊、縣武警中隊、縣發(fā)展和改革局、縣工商行政管理局、縣市場與安全監(jiān)管局、縣人力資源和社會保障局、縣水務局、縣教育局。

　　后勤保障小組：縣經濟促進局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣氣象局、縣民政局、廣東電網韶關乳源供電局、縣郵政局、中國移動乳源分公司、中國電信乳源分公司、中國聯(lián)通乳源分公司。

　　2.2.1運輸保障小組工作職責

　　（1）負責公路客運旅客的安全運輸保障，加強對進站客運車輛的安全檢查，落實交通部“三不進站”和“五不出站”要求，嚴把春運安全關。

　　（2）根據(jù)公路通行情況及班車運行時間，合理增開班線，科學調配運力，努力提高客運車輛的利用率；在客流高峰期間，通過增加班次密度，加開長、短途班線，提高運送效率。

　　（3）組織做好對應急運力的檢查、保養(yǎng)工作，隨時準備參加應急運輸任務，確保旅客及時運輸。

　　（4）因公路交通不暢通，車站旅客滯留超過300人以上時，應立即啟動相應應急預案，積極做好滯留旅客的安置工作，為滯留旅客提供必要的服務：一是客運站備足食品和飲用水，并保證開水充足供應，方便旅客保暖和飲食需要；中長途班車發(fā)班前要備好食品和飲用水，以備公路堵塞時應急需要。二是及時發(fā)布各地公路通暢情況。三是將各地春運辦電話印發(fā)到每臺客運班車上，以便在旅客遇到困難及時撥打當?shù)鼐仍�電話求救，確保困難旅客能夠得到及時救助。四是加強運力調配，及時疏導旅客。

　　（5）車站發(fā)生旅客滯留時，原則上由車站負責組織疏散，必要時，可以通過縣春運辦調用其他符合條件的社會車輛疏運旅客。

　　（6）根據(jù)市春運辦安排，京珠高速公路粵境北段粵北服務區(qū)和107國道老坪石的卸客轉運，以坪石汽車站為主，乳源汽車站作為補充運力；縣境其它路段由乳源汽車站負責。

　　（7）每天下午4點前向縣春運辦報送旅客發(fā)送情況和車站滯留旅客情況。

　　（8）交通運輸局和有關鎮(zhèn)政府重點加強對渡口渡船的安全監(jiān)管，落實安全措施，及時消除安全隱患，確保水上運輸安全。

　　2.2.2公路保障小組工作職責

　　2.2.2.1交警部門

　　（1）負責對車輛的安全檢查，加強治超執(zhí)法力度，從嚴、從重處罰客車超載、貨車載客、人貨混載、報廢車上路、超速等違法違章行為；與交通運輸局綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法，加大貨車超限超載打擊力度。

　　（2）負責對重點路段的巡查，防范道路安全事故的發(fā)生。

　　（3）負責對道路交通事故的調查處理、清障和車輛疏導，維護道路交通暢通。

　　（4）京珠北高速公路如因惡劣氣候或發(fā)生交通事故造成大量車輛擁堵時，應立即做好分流到地方公路車輛的疏導工作，確保地方公路暢通。

　　（5）每天下午4點前向縣春運辦報送國、省道公路車輛通行狀況和道路交通事故情況。

　　2.2.2.2公路管理部門

　　（1）負責對所管轄的國、省道和地方公路路面和公路設施的維護，確保車輛通暢行駛。

　　（2）做好融雪劑、防滑鏈等重要物資的儲備，加強破冰機械設備的配備和管理，嚴陣以待，隨時應對冰雪災害天氣可能對國、省道和地方公路造成的嚴重影響，確保國、省道和地方公路暢通。

　　（3）當公路氣溫低于零攝氏度，路面出現(xiàn)結冰，影響車輛通行時，立即啟動國、省道和地方公路春運應急預案，拋撒融雪劑，確保車輛安全通行；氣溫繼續(xù)下降，路面出現(xiàn)嚴重結冰情況時，立即調動破冰機械和設備對路面進行破冰清障，同時，配合交警部門有序引導車輛安全通行。

　　（4）每天下午4點前向縣春運辦報送國、省道和地方公路車輛通行狀況和公路破冰進度。

　　2.2.3維穩(wěn)保障小組工作職責

　　2.2.3.1公安、武警部門

　　負責維護春運期間社會治安和春運秩序。根據(jù)縣春運辦的指示，加強對汽車客運站等重點場所的治安防范，維護客運站春運秩序。負責對城區(qū)主要道路、人員密集場所的治安巡查，防范盜、搶等刑事犯罪的發(fā)生；要集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理，嚴防民族分裂分子、邪教組織和宗教極端勢力的各種破壞行為，嚴厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動。

　　2.2.3.2安全監(jiān)管部門

　　負責統(tǒng)籌轄區(qū)安全生產的監(jiān)督管理，牽頭組織開展節(jié)前安全生產大檢查，落實重點行業(yè)安全生產措施，確保春運期間的安全生產。

　　2.2.3.3宣傳、教育和人力資源和社會保障部門

　　負責宣傳國家春運政策。通過新聞媒體、互聯(lián)網等方式進行廣泛宣傳，積極營造和諧的春運氛圍。人力資源和社會保障部門要引導各企業(yè)錯開放假時間，盡量避開春運高峰，動員大型企業(yè)安排員工提前返鄉(xiāng)。

　　2.2.3.4發(fā)改、城管、工商部門

　　負責對市場物價的監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積和亂漲價行為；加強對汽車客運站及出租車執(zhí)行國家春運票價情況的檢查，落實國家春運票價政策，保障旅客的利益。

　　2.2.4后勤保障小組工作職責

　　2.2.4.1經促部門

　　負責組織春節(jié)期間重點物資的供應，滿足人民生產生活需要，同時配合交通部門組織公路融雪劑等物資的采購和供應，保證公路融雪劑的及時、足額供應。

　　2.2.4.2氣象部門

　　負責及時發(fā)布氣象信息，建立惡劣天氣的預警機制，為全縣春運工作提供可靠的氣象預測信息。氣象部門每天下午4點前向縣春運辦發(fā)送近期天氣預報情況。

　　2.2.4.3民政部門

　　出現(xiàn)旅客滯留情況時，民政部門要及時為滯留旅客提供基本的衣物、食物等生活必需品。

　　2.2.4.4衛(wèi)生部門

　　要及時向旅客提供醫(yī)療救助服務，并積極做好衛(wèi)生防疫工作，嚴防重大疫情發(fā)生。要制定切實可行的甲流防疫預案，密切關注甲流疫情動態(tài)。春運期間，一旦甲流疫情發(fā)生，各地要按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署和“屬地管理”的原則，全力做好防疫工作。

　　2.2.4.5電力、通訊部門

　　負責電力、通訊設施的安全管理，加強對電力、通訊設施的維護和檢查，確保電力供應和通訊暢通。

　　2.2.4.6財政部門

　　保障春運工作經費的落實。按照省春運辦的要求，為春運安全檢查提供經費保障，確保春運安全檢查各項工作順利進行。

　　2.2.4.7公路沿線各鎮(zhèn)政府

　　負責對公路沿線滯留人員進行安置，必要時，應就近啟用公路沿線的學校等公共場所妥善安置滯留人員。

　　三、預警預防與信息報告

　　3.1信息監(jiān)測預測

　　3.1.1各鎮(zhèn)、各部門要充分開展春運突發(fā)事件隱患調查，監(jiān)測并掌握可能導致春運突發(fā)事件的各種因素。

　　3.1.2各鎮(zhèn)、各部門要遵循早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，組織相關單位和專家，對各類春運突發(fā)事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內容：

　　（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發(fā)的次生、衍生災害等。

　　（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害。

　　（3）事件可能達到的等級，以及需要采取的應對措施。

　　3.1.3通過預測分析，若發(fā)生春運突發(fā)事件的機率較高、影響較大，各鎮(zhèn)、各部門要及早采取預防和應對措施，同時迅速報告縣春運辦。

　　3.2信息報告

　　3.2.1春運突發(fā)事件的信息報送以各鎮(zhèn)、各部門值班系統(tǒng)為主渠道。

　　3.2.2發(fā)生春運突發(fā)事件，各鎮(zhèn)、各部門必須立即報告縣春運辦，縣春運辦接報后，立即報告縣政府應急辦，最遲不得超過1小時。

　　3.2.3報告的內容包括：事件種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的問題等。

　　3.2.4信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告，基本情況報告要做到快速準確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)全面。

　　3.2.5有關法律、法規(guī)對春運突發(fā)事件的信息報告工作另有規(guī)定的，按相關規(guī)定執(zhí)行。

　　四、應急處置

　　4.1發(fā)生大規(guī)模旅客滯留事件

　　4.1.1汽車客運站發(fā)生超容量、超期旅客滯留事件，采取以下措施。

　　（1）縣春運辦向縣政府申請增派公安、武警執(zhí)勤人員，維護汽車客運站、交通秩序，增派執(zhí)勤人數(shù)根據(jù)具體情況決定。

　　（2）指定轄區(qū)內學校、展館、體育館等場所作為異地候乘點，并及時啟用。

　　（3）交通運輸部門負責調配應急運力疏運旅客。調配客車數(shù)量根據(jù)各客運站場旅客滯留情況決定。

　　（4）客運站點售票窗口立即停止預售票，避免旅客的過度聚集。

　　4.2自然災害應急處置

　　4.2.1受冰凍災害影響，出現(xiàn)長時間道路中斷無法通行情況。

　　（1）縣春運辦協(xié)調氣象、地震等部門提供相關氣象、地質資料，情況嚴重時由中國電信乳源分公司、中國移動乳源分公司、中國聯(lián)通乳源分公司通過短信平臺向廣大旅客發(fā)出短信，通知相關信息，勸諭旅客暫停前往客運站場乘車。

　　（2）運輸保障小組迅速向全縣客運企業(yè)、汽車客運站、發(fā)出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴重時，汽車客運站要立即停止預售客票行為，避免發(fā)生旅客滯留或受困。

　　（3）公路保障小組應立即趕赴現(xiàn)場，全力投入公路交通搶修工作：交警部門要立即啟動春運交通事故應急預案，展開對交通事故傷員救助、交通疏導；公路部門立即啟動國、省道和地方公路春運應急預案，全力搶通中斷的公路交通。

　　（4）所在轄區(qū)的鎮(zhèn)政府要立即啟動沿途就近的學校、村委會作為應急安置點，做好沿途滯留旅客的安置工作；民政部門和當?shù)劓?zhèn)政府要將食品、御寒衣物等物資迅速送往滯留旅客安置點。

　　（5）道路冰凍頻發(fā)地區(qū)大橋鎮(zhèn)要提前做好應急預案，建立鎮(zhèn)政府與道班、各村委會的公路巡查機制，做好24小時值班，一旦發(fā)生災害立即向縣春運辦報告；地方公路管理站要協(xié)調各道班切實做好冰凍災害的物資儲備，一旦出現(xiàn)道路冰凍要立即開展破冰工作，打通道路、恢復交通。

　　4.3事故災難處置

　　4.3.1發(fā)生交通嚴重堵塞

　　當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，如交通堵塞在1小時以上，交警執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進行處置，同時向交通保障小組和縣春運辦報告。交警部門要盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通。公路部門對受損道路迅速進行搶修，盡快恢復通車。

　　4.3.2發(fā)生火災事故

　　當運輸工具、客運站場等發(fā)生重大火災事故時，現(xiàn)場工作人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產，并立即向消防部門和縣春運辦報告。消防部門要迅速調派消防車輛和人員到達現(xiàn)場滅火。公安、交警等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序。衛(wèi)生部門實施緊急救護。

　　4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置

　　4.4.1發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件

　　當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣衛(wèi)生防疫、公安、武警等部門立即對疫病傳播區(qū)域進行警戒、隔離，對被傳染人群進行救護，做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感等嚴重傳染病病人或疑似病人，應立即向后勤保障小組和縣春運辦報告，并就近在當?shù)丶皶r隔離治療，切實防止因病人跨地區(qū)求醫(yī)或流動而導致疫情擴散。各運輸企業(yè)、客運站場要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查，嚴禁旅客攜帶疫區(qū)的禽類及其產品乘車船出行。一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產品，要立即暫扣并請縣動物防疫部門按規(guī)定進行處理，必須做到及時、迅速、高效、有序地處理疫情。

　　4.5公共安全事件處置

　　4.5.1發(fā)生爆炸事件

　　（1）運輸工具、客運站場如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員（包括公安、武警、交通、衛(wèi)生等部門，下同）要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，及時向維穩(wěn)保障小組和縣春運辦報告。縣公安局要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置。

　　（2）發(fā)生爆炸事件時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，搜捕兇犯，同時立即向維穩(wěn)保障小組和縣春運辦報告。公安、武警、交通、衛(wèi)生等部門要迅速調派力量前往現(xiàn)場處置，實施救護。當?shù)蒯t(yī)療部門立即派出足夠人員實行搶救，人員不足時，迅速向鄰近醫(yī)療單位申請增援。

　　4.5.2發(fā)生恐怖襲擊事件

　　（1）客運站場、運輸工具、運輸?shù)缆贰⒙每偷饶繕耸艿娇植酪u擊威脅時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標，維護現(xiàn)場秩序，及時向維穩(wěn)保障小組和縣春運辦報告。公安、武警、交通、衛(wèi)生等部門迅速調派力量前往現(xiàn)場組織處置，實施救護。

　　（2）當發(fā)生危害國家安全的恐怖襲擊事件時，縣公安局要立即向縣政府報告，由縣協(xié)調調集兵力、警力進行處置，迅速平息事件。

　　4.5.3發(fā)生群體性騷亂事件

　　（1）如運輸長時間受阻，滯留客運站場旅客聚集鬧事，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，并立即向縣春運辦和有關保障小組報告。公安、武警、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對現(xiàn)場鬧事及故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交縣有關部門審查處理。

　　（2）當出現(xiàn)不法分子趁亂進行違法犯罪活動時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止，公安干警應將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。各客運站場所在地公安分局要負責對不法分子進行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。

　　（3）當發(fā)生危害國家安全的暴亂時，縣公安局要立即向縣政府報告，由縣協(xié)調調集兵力、警力進行處置，迅速平息事件。

　　五、應急響應

　　5.1分級負責

　　5.1.1春運期間發(fā)生春運突發(fā)事件，由各鎮(zhèn)和有關部門按照各自的職責，根據(jù)以下規(guī)定分級負責處理。

　　（1）發(fā)生四級（一般）春運突發(fā)事件，由各鎮(zhèn)、各部門啟動本級預案并負責處理，縣春運辦做好指揮、協(xié)調工作。

　　（2）發(fā)生三級（較大）春運突發(fā)事件，由各鎮(zhèn)、各部門啟動本級預案并負責處理，縣春運辦工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助、指導。

　　（3）發(fā)生二級（重大）春運突發(fā)事件，由縣負責做好先期處置工作，再報市春運辦。

　　（4）發(fā)生一級（特別重大）春運突發(fā)事件，由縣負責做好先期處置工作，再報市春運辦。

　　5.1.2上級預案啟動后，相關的下級預案隨之啟動。

　　5.2先期處置

　　5.2.1發(fā)生或即將發(fā)生春運突發(fā)事件的信息得到核實后，在尚未劃定春運突發(fā)事件級別之前，由鎮(zhèn)負責先期處置。

　　5.2.2縣相關部門負責人接報后要立即趕赴現(xiàn)場，迅速組織指揮有關應急救援隊伍進行先期處置。先期處置可采取如下應急措施：

　　（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。

　　（2）緊急調配轄區(qū)內的應急資源用于應急處置。

　　（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。

　　（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調查核實情況。

　　（5）向社會發(fā)出避險警告或預警信息。

　　（6）有可能波及其他地區(qū)的，要及時相互通報。

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　5.2.3在采取以上措施的同時，縣要對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，迅速向市春運辦報告。

　　5.3擴大應急

　　5.3.1在采取先期處置措施基礎上，達到三級（較大）春運突發(fā)事件標準的，報市春運辦后由市春運辦統(tǒng)一指導，采取進一步的措施進行處理。

　　5.4應急結束

　　春運突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由縣春運辦在相應的范圍內發(fā)布指令，結束應急狀態(tài)。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布結束應急的信息。

　　5.5后期處置

　　5.5.1善后工作

　　（1）縣政府負責按照國家有關規(guī)定，對轄區(qū)內發(fā)生的春運突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤。

　　（2）縣政府應當依法對啟用或者征用的安置場所、應急車輛、應急物資的所有人給予適當補償。

　　（3）縣政府負責組織有關部門或專業(yè)機構進行春運突發(fā)事件現(xiàn)場清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場恢復到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生次生事故。必要時對潛在的隱患進行監(jiān)測與評估，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　（4）縣政府采取有效措施，確保受災群眾的正常生活，所需救濟經費由縣財政安排。

　　5.5.2社會救助

　　建立健全與社會主義市場經濟相適應的救濟救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助，要逐步加大社會救助的比重，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位和個人捐助。

　　由縣民政部門組織社會公益團體開展救助捐贈活動。

　　5.5.3保險

　　各保險公司要根據(jù)投保合同及損失情況，及時進行理賠。

　　5.5.4調查

　　縣政府根據(jù)有關法律、法規(guī)組成調查組，及時組織對春運突發(fā)事件進行調查，春運突發(fā)事件的責任單位和涉及的相關單位要予以配合。

　　春運突發(fā)事件調查組應及時、準確地查清事件性質，查明事件的原因和責任，提出防范和改進的措施。屬于責任事件的，應當對負有責任的單位和個人提出處理意見；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　5.5.5總結

　　及時總結經驗教訓，將應急工作的全過程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面材料，為今后妥善處置春運突發(fā)事件積累經驗。

　　六、預案演練與調整

　　6.1演練

　　春運重點單位應在春運前實施一次演練，按照預案要求排查隱患和演練報送、響應、處置內容。

　　6.2調整

　　對預案內容實際情況發(fā)生變化需調整的，應報縣春運辦公室統(tǒng)一修改后發(fā)布。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇2

　　為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行，提高應對各類突發(fā)事件的能力，確保廣大旅客安全、方便、有序出行，實現(xiàn)“平安春運”的工作目標，本著“以客為主、科學組織、協(xié)調配合、安全有序”的指導原則，現(xiàn)針對企業(yè)的實際情況，制訂本應急預案。

　　一、組織領導

　　（一）春運應急工作應遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行，公司成立20xx年春運應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　涂陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝

　　領導小組辦公室設在公司安全處，由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成，趙國棟為主任，負責具體的組織協(xié)調工作。各單位要成立相應的春運應急領導小組，具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施。

　　（二）各單位要根據(jù)實際情況，制定和完善相應的應急預案，1月23日下班前上報總公司。

　　（三）值班領導為第一責任人，具體負責當日車輛的調配。

　　二、保障措施

　　（一）春運期間道路情況復雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對天氣和道路情況，及時采取有效應對措施。

　　（二）對所有工作人員進行春運安全教育，教育內容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。

　　（三）所有參加春運的車輛及設備必須進行全面的技術檢查，未經檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書和交警部門組織的`春運培訓合格。

　　（四）保衛(wèi)人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監(jiān)管，確保客流有序、暢通；加強對消防設施的檢查，確保齊全有效。

　　（五）機務處要做好防滑鏈等應急物資的準備，并進行相關操作的演練，確保正確安裝使用。

　　（六）保修廠要加強值班制度，切實做好車輛的維修服務，及時組織人員搶修，做到優(yōu)質、高效。確保車輛正常營運。

　　（七）監(jiān)控室工作人員要掌握車輛運行狀態(tài)，及時發(fā)布管理信息和預警信息。加強數(shù)據(jù)采集和分析，對違反規(guī)定的行為及時通報。

　　三、旅客運輸

　　（一）客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況，在客流高峰期采取滾動發(fā)班和加密班次方式及時輸運旅客，如還不能及時疏運旅客的，立即報告總公司值班領導和縣運管部門，由機動運力解決。

　　（二）跨縣（市）班車在客流高峰期由機動運力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調配。

　　（三）20xx年春運總公司共安排機動車10輛，總座位384座（詳見附表）。

　　四、報告制度

　　（一）各單位加強現(xiàn)場調度，出現(xiàn)客流高峰及時報告值班領導，立即采取有效措施進行疏運。

　　（二）客運站的跨縣（市）班車的加班計劃應提前上報總公司，并在公告欄上及時予以公告。

　　（三）各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。

　　（四）嚴格執(zhí)行事故匯報制度，發(fā)生事故在第一時間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領導匯報，并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。

　　五、各單位值班電話

　　總公司：

　　客運分公司：

　　客運西站：

春運危險品運輸工作的應急預案 篇3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省城市軌道交通運營突發(fā)事件（以下簡稱運營突發(fā)事件）處置工作機制，科學有序、及時高效應對運營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于江蘇省行政區(qū)域內城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設施設備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產損失的突發(fā)事件應對工作。

　　因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營時，依據(jù)省其他相關預案執(zhí)行，同時參照本預案組織做好監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關應對工作。

　　1.4工作原則

　　（1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產安全作為運營突發(fā)事件應急處置工作的首要任務，確保最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運行。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領導下，實行屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動的應急管理體制。城市軌道交通所在設區(qū)市人民政府及城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）開展運營突發(fā)事件先期處置工作。

　　（3）快速反應，科學處置。發(fā)生運營突發(fā)事件，立即啟動預案，各相關單位按照職責分工和預案要求開展工作；充分發(fā)揮專家作用，科學判斷決策，運用先進技術和裝備，提高救援效率。

　　（4）預防為主，常備不懈。各單位將運營突發(fā)事件預防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，建立責任體系，加強基礎工作，完善工作機制，加強監(jiān)測預警、維修保養(yǎng)，強化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運營突發(fā)事件發(fā)生。

　　1.5事件分級

　　按照事件嚴重性和受影響程度，運營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.5.1特別重大運營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為特別重大運營突發(fā)事件：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

　　（2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經濟損失1億元以上。

　　1.5.2重大運營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為重大運營突發(fā)事件：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；

　　（2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下；

　　（4）連續(xù)中斷行車24小時以上。

　　1.5.3較大運營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為較大運營突發(fā)事件：

　　（1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；

　　（2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下；

　　（4）連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下。

　　1.5.4一般運營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為一般運營突發(fā)事件：

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤）；

　　（2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經濟損失50萬元以上1000萬元以下；

　　（4）連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下。

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.6分級應對

　　（1）發(fā)生特別重大、重大運營突發(fā)事件，由省人民政府負責應對，必要時報請國務院及交通運輸部予以支持；初判發(fā)生較大、一般運營突發(fā)事件，由事發(fā)地設區(qū)市人民政府負責應對，必要時報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。

　　（2）超出屬地人民政府應對能力的運營突發(fā)事件，由上一級人民政府提供支援或者負責應對。

　　2組織指揮體系及職責

　　在省人民政府的統(tǒng)一領導下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱省運營突發(fā)事件應急指揮部），負責全省運營突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和應急處置工作。

　　2.1省運營突發(fā)事件應急指揮部及職責

　　2.1.1省運營突發(fā)事件應急指揮部組成

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關省級部門和單位。省運營突發(fā)事件應急指揮部應根據(jù)工作需要及時調整成員單位。成員單位根據(jù)應急響應級別，按照省運營突發(fā)事件應急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好應急處置工作。

　　2.1.2各成員單位職責

　　（1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協(xié)調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工作；指導各處置部門及時發(fā)布職責范圍內的工作信息。

　　（2）省委網信辦：負責互聯(lián)網信息的監(jiān)控、管理及網上輿論引導工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)省政府或省運營突發(fā)事件應急指揮部有關應急救援部署，按照有關規(guī)定，協(xié)調駐蘇部隊參與應急救援行動。

　　（4）武警江蘇省總隊：根據(jù)省人民政府或省運營突發(fā)事件應急指揮部有關應急救援部署，按照有關規(guī)定，組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。

　　（5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監(jiān)督實施。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負責組織協(xié)調救援裝備、監(jiān)測設備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應工作；協(xié)調相關工業(yè)應急物資的緊急生產。

　　（7）省公安廳：負責維護現(xiàn)場治安秩序和交通秩序，依法對事發(fā)地區(qū)實施封鎖和道路交通管制；監(jiān)督指導重要目標、重點部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關違法犯罪活動，控制肇事者等特殊人員，維護社會秩序；組織、指揮、協(xié)調現(xiàn)場防爆和人員搜救工作，協(xié)助組織群眾撤離；參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調查和處理工作。

　　（8）省民政廳：負責組織協(xié)調事故傷亡人員的遺體處置工作。

　　（9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

　　（10）省自然資源廳：負責指導監(jiān)督城市軌道交通沿線地質災害防治，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

　　（11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與評價，就因運營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議；參與處置運營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。

　　（12）省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責指導、協(xié)調城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎設施工程的險情排查、監(jiān)測和治理工作；指導房屋建筑和市政基礎設施工程搶險隊伍，配合運營單位專業(yè)搶險隊伍開展工程搶險救援；負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作，做好城市軌道交通隧道、站點等低洼部位的排水防澇工作；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

　　（13）省交通運輸廳：負責指導、協(xié)調、組織運營突發(fā)事件監(jiān)測、預警及應急處置工作；指導市級城市軌道交通運營主管部門做好運營突發(fā)事件應急管理工作，完善城市軌道交通應急救援保障體系，建立健全應急處置聯(lián)動機制；協(xié)調應急救援運輸保障單位及時運送事故現(xiàn)場人員和物資；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

　　（14）省水利廳：組織、指導各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設施險情排查、監(jiān)測、應急搶險和水毀修復重建工作；負責行洪河道洪水監(jiān)測和預報，發(fā)布相關水情信息。

　　（15）省衛(wèi)生健康委：負責組織協(xié)調重特大運營突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作，指導相關市衛(wèi)生健康部門合理調配醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病員現(xiàn)場救治、轉運和醫(yī)院收治工作，統(tǒng)計醫(yī)療機構接診救治傷病員情況；根據(jù)需要做好現(xiàn)場防疫和消毒工作，視情提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調查。

　　（16）省應急廳：協(xié)調相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應；組織、指導事發(fā)地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。

　　（17）省市場監(jiān)管局：參與軌道交通運營特種設備事故的應急處置并提供技術支撐，組織特種設備的事故調查。

　　（18）省糧食和儲備局：做好職責范圍內的應急物資儲備工作。

　　（19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。

　　（20）省消防救援總隊：負責組織指揮城市軌道交通運營突發(fā)事件中現(xiàn)場火災撲救，按照國家規(guī)定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作；參與相關事件原因分析、調查和處理工作。

　　（21）省地震局：負責提供地震資料信息并提出城市軌道交通應對地震災害防范對策，參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。

　　（22）省氣象局：負責提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預報和災害性天氣預警；為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協(xié)助。

　　（23）省通信管理局：負責組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網設施；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

　　（24）省電力公司：發(fā)生城市軌道交通運營單位電網側故障時，負責組織電力應急搶修，及時恢復電網供電電源；發(fā)生城市軌道交通運營單位內部電力故障時，指導城市軌道交通運營單位做好電力應急處置工作。

　　2.1.3省運營突發(fā)事件應急指揮部職責

　　（1）貫徹落實黨中央、國務院關于運營突發(fā)事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關工作要求；

　　（2）統(tǒng)一領導、組織和指揮運營突發(fā)事件應急處置工作；

　　（3）指導事發(fā)地設區(qū)市人民政府及有關部門做好運營突發(fā)事件應對工作；

　　（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導；

　　（5）決定啟動應急響應并按程序終止應急響應；

　　（6）按規(guī)定及時上報運營突發(fā)事件進展情況，對事件結果進行評估和報告；

　　（7）檢查督導各有關部門、單位對突發(fā)事件進行預測、預警，落實應急措施。

　　2.2省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室及職責

　　省運營突發(fā)事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡稱省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室），設在省交通運輸廳，辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長兼任。

　　主要職責：

　　（1）負責省運營突發(fā)事件應急指揮部日常工作；

　　（2）貫徹落實省運營突發(fā)事件應急指揮部決定和部署，組織、協(xié)調省運營突發(fā)事件應急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應急指揮機構參與應急處置工作；

　　（3）匯總、上報運營突發(fā)事件和應急處置情況；

　　（4）組織有關單位和專家分析運營突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估事故損失及影響，提出應急處置方案；

　　（5）辦理省運營突發(fā)事件應急指揮部文件，承擔省運營突發(fā)事件應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3應急工作組

　　省運營突發(fā)事件應急指揮部根據(jù)運營突發(fā)事件應急處置的需要，可成立若干應急工作組。

　　（1）綜合協(xié)調組。負責事件信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決應急處置工作有關事項等。由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。

　　（2）搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現(xiàn)場等。由省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊等單位組成。

　　（3）醫(yī)療救護組：負責協(xié)調事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。

　　（4）新聞報道組：負責媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。

　　（5）社會穩(wěn)定組：加強事發(fā)后的治安管理，依法處置有關社會治安事件；協(xié)調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

　　根據(jù)需要，還可成立交通疏導組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等，分別負責協(xié)調跨區(qū)域交通疏導、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務、現(xiàn)場通信保障、善后處理、后勤服務保障等工作。

　　2.4市級組織指揮機構

　　各設區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運營突發(fā)事件應急管理工作的指揮機構，負責本行政區(qū)域內運營突發(fā)事件的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啟動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好運營突發(fā)事件的應對工作，省人民政府有關部門對應做好指導。

　　對跨城市運營的城市軌道交通線路，有關設區(qū)市人民政府應建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應急合作機制。對跨省運營的城市軌道交通線路，由城市軌道交通線路所在設區(qū)市人民政府與鄰省（自治區(qū)、直轄市）的設區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應急合作機制，明確各種運營突發(fā)事件情景下的應急響應責任主體。

　　2.5現(xiàn)場指揮機構

　　事發(fā)地設區(qū)市人民政府根據(jù)運營突發(fā)事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場的應急處置工作，制定和組織實施運營突發(fā)事件應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開展應急救援，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時報告，落實交辦的其他工作，參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制。必要時，省運營突發(fā)事件應急指揮部可成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)運營突發(fā)事件應急處置的需要設立若干工作小組，分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫(yī)學救援、搶修搶險、維護社會穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。

　　2.6運營單位

　　運營單位是運營突發(fā)事件應對處置工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，針對可能發(fā)生的運營突發(fā)事件完善應急預案體系，建立與有關單位的信息共享和應急聯(lián)動機制。

　　2.7專家組

　　各級組織指揮機構及運營單位應建立運營突發(fā)事件處置專家?guī)欤�由線路、軌道、結構、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設備監(jiān)控、運輸組織等方面專家組成。發(fā)生運營突發(fā)事件時，各級組織指揮機構及運營單位應根據(jù)需要設立運營突發(fā)事件處置專家組，對運營突發(fā)事件處置工作提供技術支持。

　　3監(jiān)測預警與信息報告

　　3.1監(jiān)測和風險分析

　　3.1.1運營單位監(jiān)測

　　運營單位應當建立健全城市軌道交通運營監(jiān)測體系，根據(jù)運營突發(fā)事件的特點和規(guī)律，認真做好對線路、軌道、結構工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測工作，定期開展安全隱患排查，開展風險評估，健全風險防控措施。特別是針對洪澇災害風險，重點排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點區(qū)域排水設備設施的能力；排查排水管道與周邊市政管網的聯(lián)通情況；排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間；加強地面高架線路沿線邊坡檢查，對土質疏松、堆土滑坡等風險采取針對性措施；及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類和數(shù)量，補齊補足補強相應設備設施。

　　當城市軌道交通發(fā)生運營險性事件可能影響正常運營時，運營單位要及時將有關情況報告當?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\營主管部門。

　　3.1.2管理部門監(jiān)測與分析

　　城市軌道交通運營主管部門應加強對本行政區(qū)域內城市軌道交通安全運營情況的日常監(jiān)測，會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運營單位建立健全定期會商和信息共享機制，加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災害、地質災害、地震等信息的收集，對各類風險信息進行分析研判，并及時將可能導致運營突發(fā)事件的信息告知運營單位。有關部門應及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級城市軌道交通運營主管部門。

　　3.2預警

　　3.2.1預警發(fā)布

　　城市軌道交通運營突發(fā)事件應急指揮機構要對運營突發(fā)事件形勢分析預測，主動建立與信息來源部門的信息通報機制，確定信息通報內容、時間、程序、方式等，報送同級人民政府并告知運營單位。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網、手機短信、樓宇或移動電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發(fā)布預警信息。

　　運營單位要及時對可能導致運營突發(fā)事件的風險信息進行分析研判，預估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內設施設備及環(huán)境狀態(tài)異常預警信息由運營單位向相關崗位專業(yè)人員發(fā)出預警；城市軌道交通系統(tǒng)外的預警信息，事發(fā)地設區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運營主管部門收集到的信息對運營突發(fā)事件進行預判，啟動相應預警。運營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接，加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。

　　3.2.2預警信息內容

　　預警信息主要內容包括事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機關等。

　　3.2.3預警行動

　　預警信息發(fā)布后，事發(fā)地設區(qū)市人民政府及有關單位、運營單位應當采取以下一項或多項措施：

　　（1）預警響應。立即啟動相關預警響應，應急組織機構成員單位按照分工做好相關工作；發(fā)布預警公告，宣布進入預警期；及時收集、報告相關信息，加強對運營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警。

　　（2）及時研判。組織有關單位、專業(yè)技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　　（3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對軌道交通系統(tǒng)內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專業(yè)人員對相關設施設備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；對突發(fā)大客流，及時調整運營方案，加強客流情況監(jiān)測，在重點車站增派人員加強值守，做好旅客疏導，視情采取限流、錯峰、臨時關閉車站等措施，必要時啟動地面公共交通接駁輸運，疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規(guī)情況下采取停運列車、疏散乘客、關閉車站等應急措施。

　　（4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

　　（5）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導。

　　3.2.4預警解除

　　當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經解除時，預警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　3.3信息報告與通報

　　3.3.1報告時限和程序

　　發(fā)生運營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營突發(fā)事件后，運營單位應立即向事發(fā)地運營突發(fā)事件應急指揮機構報告，同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營突發(fā)事件應急指揮機構在得知運營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測到相關信息后，應立即進行核實，對運營突發(fā)事件的性質和類別作出初步認定。對于未造成人員死亡或重傷，中斷行車2小時以下，或者直接經濟損失50萬元以下，或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的，運營單位應妥善處置并在1小時內報送城市軌道交通運營主管部門，避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿。

　　初步認定較大及以上運營突發(fā)事件的，事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構應在第一時間報告省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室和市人民政府，并根據(jù)事態(tài)進展情況，邊處置、邊核實、邊報告，及時續(xù)報應急處置等有關情況。省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到報告后，應當進行核實，按規(guī)定時間和程序向省人民政府和交通運輸部報告，其中構成特別重大和重大運營安全事故的，省人民政府按照國務院規(guī)定報告。

　　對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點、涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運營突發(fā)事件或預警信息，應按照重大或特別重大運營突發(fā)事件上報。

　　3.3.2報告方式與內容

　　運營突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知運營突發(fā)事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在運營突發(fā)事件處理完畢后上報。

　　初報內容主要包括：運營突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、簡要經過，對事件的初判級別，警報發(fā)布情況，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失，以及需要支援事項和亟需幫助解決的問題等。

　　續(xù)報內容主要包括：已采取的應急處置措施，目前事件處置進展情況，下一步擬采取的措施以及意見建議等。

　　處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告運營突發(fā)事件過程，處理措施和結果，運營突發(fā)事件危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等。

　　運營突發(fā)事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄或者面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當在運營突發(fā)事件發(fā)生1小時內及時補充書面報告。

　　書面報告中應當寫明運營突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供圖片及相關多媒體資料。

　　3.3.3信息通報

　　運營突發(fā)事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地運營突發(fā)事件應急指揮機構應當及時通報相鄰區(qū)域運營突發(fā)事件應急指揮機構。

　　4應急響應

　　4.1先期處置

　　運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位作為第一響應單位，應立即啟動相關專項應急預案，成立企業(yè)層面的應急指揮機構，開展先期應急處置工作：

　　（1）根據(jù)實際情況，派相關工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內、車廂內乘客，組織乘客自救，同時封閉車站，勸阻乘客進入；

　　（2）根據(jù)情況調整線路運營，阻止在線列車進入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域，防止次生災害發(fā)生；

　　（3）及時通過電視、電臺、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車站封閉、運營線路調整等事件信息；

　　（4）在自身能力范圍內，積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場情況撥打電話“119”“110”“120”報警，盡快對受傷乘客進行救治，并通報相關部門獲得支援。

　　事發(fā)地設區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場指揮部，組織調動綜合、專業(yè)等應急救援隊伍和資源進行先期處置；組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行研判上報；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

　　4.2響應分級

　　根據(jù)運營突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

　　4.2.1Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般運營突發(fā)事件，事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應急響應。

　　4.2.2Ⅲ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大運營突發(fā)事件，事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應急響應。

　　4.2.3Ⅱ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大運營突發(fā)事件，在Ⅲ級響應的基礎上，采取下列措施：

　　（1）省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到重大運營突發(fā)事件報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應；

　　（2）省運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應；

　　（3）省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發(fā)事件應急指揮部有關成員單位啟動相關部門預案，同時組織專家研究制定應急處置方案，并報省人民政府和交通運輸部；

　　（4）省運營突發(fā)事件應急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作，或根據(jù)運營突發(fā)事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部并將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部。

　　4.2.4Ⅰ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營突發(fā)事件，在Ⅱ級響應的基礎上，采取下列措施：

　　（1）省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營突發(fā)事件報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應；

　　（2）省運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應；

　　（3）省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發(fā)事件應急指揮部有關成員單位啟動相關部門預案，同時組織專家研究制定應急處置方案；

　　（4）省運營突發(fā)事件應急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作，或根據(jù)運營突發(fā)事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，并將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部；

　　（5）對需要國家層面協(xié)調處置的運營突發(fā)事件，由省人民政府向國務院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。

　　4.3分類響應

　　（1）火災。

　　運營單位要制定完善的消防應急預案，針對不同車站、列車運行狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災應急響應方案。

　　處置火災要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，快速反應，做到“反應快、報告快、處置快”，把握起火初期的關鍵時間，把損失控制在最低程度。

　　火災發(fā)生后，運營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警，并組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作。

　　運營單位應急機構及事發(fā)地市級消防、公安、衛(wèi)生健康等部門（單位）接到火災報告后，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。

　　（2）地震。

　　運營單位要制定完善的地震專項預案，地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮下，運營突發(fā)事件應急指揮部成員單位各司其職；先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位設施，后搶救一般設施。

　　發(fā)布破壞性地震預報后，即進入臨震應急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構根據(jù)震情發(fā)展和工程設施情況，及時發(fā)布避震通知，必要時要求運營單位停止運營和維修施工，組織避震疏散；對在建工程和有關設施、設備采取緊急抗震加固等保護措施；檢查搶險救災的準備工作；及時準確通報地震信息。

　　地震發(fā)生后，事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構要及時將震情和災情報告省運營突發(fā)事件應急指揮部，并立即按照相關應急預案啟動應急響應。組織運營單位按照地震應急預案開展乘客疏散和設施設備保護工作。

　　（3）爆炸。

　　運營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點防范部位制定防爆措施。車站內發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動。在發(fā)生爆炸后，運營單位要立即組織疏散乘客；立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛(wèi)生健康等有關單位組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接到發(fā)生爆炸的報告后，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。

　　（4）大面積停電。

　　運營單位要貫徹“預防為主，防救結合”的原則，做好供電系統(tǒng)和應急電源系統(tǒng)設備維護，制定大面積停電應急預案，做好大面積停電應急準備工作。

　　大面積停電事件發(fā)生后，運營單位要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作；事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質、特點，立即按照相關應急預案啟動應急響應，盡快恢復供電。運營單位應急機構及有關單位接到停電報告后，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。

　　（5）列車相撞、脫軌、踩踏事件。

　　處置城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件，實行“迅速反應，先救治傷員、疏散乘客，后恢復運營”的原則。城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后，運營單位要立即向相關部門報告，組織做好乘客的疏散、救護工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告后，要立即協(xié)調地面公交等有關單位配合運營單位做好乘客的疏散、救護工作；立即通報事發(fā)地市級公安、衛(wèi)生健康、應急管理等有關單位，組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接報后，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。

　　（6）惡劣天氣。

　　運營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風等惡劣天氣應急預案。事發(fā)地市級氣象部門要及早發(fā)布各項惡劣天氣預警信息，運營單位要及早做好相關應急準備措施。運營單位收到惡劣天氣預警信息后，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。

　　（7）地質災害。

　　運營單位要制定專項突發(fā)地質災害應急預案。地質災害發(fā)生后，運營單位要根據(jù)事件級別，及時向事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構和突發(fā)地質災害應急指揮機構報告，由應急指揮機構決定啟動相應的應急響應，迅速組織開展地質災害應急處置和調查處理工作。運營單位要定期組織開展沿線地質災害巡查。

　　（8）核、生化、毒氣襲擊。

　　核、生化、毒氣襲擊事件應急處置，貫徹“統(tǒng)一指揮，快速反應，各司其職，協(xié)同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后，運營單位要立即向相關部門報告，積極開展事件現(xiàn)場的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。

　　事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構接報后，要立即報告事發(fā)地設區(qū)市人民政府，通報公安及消防部門，協(xié)調做好現(xiàn)場封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時，按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊等相關專業(yè)隊伍處置，其他人員不得隨意處置。

　　4.4響應措施

　　運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)運營突發(fā)事件級別，應急指揮機構要立即指揮調度消防、衛(wèi)生健康等相關應急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產損失，建立應急溝通聯(lián)系渠道。

　　各有關部門和單位根據(jù)需要，組織采取以下一項或多項應急處置措施。

　　（1）人員搜救。

　　運營公司、消防、應急管理、公安等單位調派專業(yè)隊伍、裝備和物資，在運營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作。現(xiàn)場救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。

　　（2）疏散轉運。

　　運營單位及有關部門按照預先制定的緊急疏導疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點，疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，并妥善安置。對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關人員進入。

　　交通運輸、公安等部門按照預先制定的地鐵公交接駁預案，及時調整城市公共交通路網客運組織，利用城市軌道交通其余正常運營線路，調配地面公共交通車輛運輸，加大發(fā)車密度，做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。

　　（3）交通疏導。

　　公安、交通運輸?shù)炔块T設置交通封控區(qū)，對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應急車輛提供通行保障。

　　（4）醫(yī)學救援。

　　衛(wèi)生健康部門牽頭，迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地的醫(yī)學救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好相關人員的心理援助。

　　（5）搶修搶險。

　　運營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業(yè)，根據(jù)事故嚴重程度，由交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，必要時可以調動軍隊、武警部隊等開展以下作業(yè)：組織相關專業(yè)技術力量，開展設施設備等搶修作業(yè)，及時排除故障；組織土建線路搶險隊伍，開展土建設施、軌道線路等搶險作業(yè)；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業(yè)；對于發(fā)生淹水倒灌的線路，組織開展積水抽排作業(yè)；組織機電設備搶險隊伍，開展供電、通信、信號等搶險作業(yè)；組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線搶險隊伍，開展受損城市生命線的搶險保通作業(yè)。

　　（6）維護社會穩(wěn)定。

　　由公安部門牽頭開展，根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護和警戒，維護治安秩序；對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導，對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應急車輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。

　　（7）信息發(fā)布和輿論引導。

　　及時組織信息發(fā)布和輿論引導工作，通過權威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等多種途徑，運用微博、微信、APP（手機應用程序）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運營突發(fā)事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。

　　信息發(fā)布內容包括事件時間、地點、原因、性質、傷亡情況、應對措施、救援進展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機關和聯(lián)系方式等。一般或較大運營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應急指揮機構負責發(fā)布，重大或特別重大運營突發(fā)事件處置信息由省運營突發(fā)事件應急指揮部負責發(fā)布。

　　4.5應急響應的終止

　　在運營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災害后果基本消除后，及時組織評估，按照響應分級，由宣布啟動應急響應的單位決定終止應急響應，并向各專業(yè)應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營條件后，運營單位應盡快恢復正常運營。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室組織省有關單位和專家進行評估后，向省運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地設區(qū)市人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施，省相關部門負責指導協(xié)調，有關單位根據(jù)各自職責，開展善后處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環(huán)境污染消除等。

　　運營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的，事故責任單位根據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)章，承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或將其控制在安全允許的范圍內。

　　5.2保險理賠

　　運營突發(fā)事件發(fā)生后，保險機構及時開展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。

　　5.3外事協(xié)調

　　如運營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞，應當遵照國際慣例及相關法律法規(guī)，妥善解決相關人員的醫(yī)療救護、經濟賠償、法律糾紛等事宜。

　　5.4事件調查

　　運營突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規(guī)定成立調查組，查明事件原因、性質、人員傷亡、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　5.5處置評估

　　運營突發(fā)事件響應終止后，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置過程進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成應急處置評估報告。

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部門要及時組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司，做好突發(fā)事件應急處置過程中公用通信網應急通信保障工作，必要時在現(xiàn)場開通公用通信網應急通信設備。運營單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統(tǒng)等專用通信網絡建設，確保專用通信網絡暢通。

　　6.2隊伍保障

　　運營單位要建立健全運營突發(fā)事件專兼職應急救援隊伍，加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力；可與相關應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議，確保應急救援隊伍的專業(yè)化水平。運營單位應及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，并依法向社會公布。

　　公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區(qū)市人民政府及有關部門要組織培訓專業(yè)救援隊伍，并廣泛借助社會力量，形成志愿者隊伍。

　　6.3裝備物資保障

　　運營單位要配備必要的應急裝備，合理設置應急裝備儲備點，并加強應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。各有關單位按照職能分工，加強相關類別應急物資和裝備儲備，完善應急物資管理協(xié)調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據(jù)當?shù)剡\營突發(fā)事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資。

　　6.4技術保障

　　鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應用應急處置先進技術裝備，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為運營突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術支持，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風險評估的智能化和數(shù)字化。

　　6.5交通運輸保障

　　交通運輸部門要健全道路應急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸，保障人員疏散。

　　公安部門要加強應急交通管理，保障應急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網絡建設，掌握本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故傷員的救治能力。

　　6.7資金保障

　　運營突發(fā)事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無力承擔的，由地方政府按管理權限協(xié)調解決。

　　城市軌道交通運營單位對軌道交通運營應急管理的經費予以保障，強化系統(tǒng)設施設備建設和培訓演練，提升應急指揮能力和處置水平。

　　6.8宣傳、培訓與演練

　　6.8.1宣傳

　　各級人民政府及有關單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網等各種媒體，加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。

　　運營單位應編制城市軌道交通運營安全乘車、突發(fā)事件應急等宣傳資料，并在城市軌道交通運營車站醒目位置擺放供公眾取閱。

　　6.8.2培訓

　　運營單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展相關培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應急專業(yè)技術人員日常培訓，加強重點單位、重點部位和重點基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的專門人才。

　　6.8.3演練

　　城市軌道交通運營突發(fā)事件應急演練工作應按照規(guī)定開展。鼓勵邀請行業(yè)專家或委托第三方機構開展演練評估工作。城市軌道交通運營主管部門應對運營單位應急演練工作情況開展監(jiān)督。

　　7附則

　　7.1術語解釋

　　城市軌道交通：指采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。

　　7.2預案管理與更新

　　（1）預案制定。

　　本預案是江蘇省突發(fā)事件預案體系中應對城市軌道交通運營突發(fā)事件的專項預案，由省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責制定。

　　省運營突發(fā)事件應急指揮部成員單位應根據(jù)本預案的要求，結合各自的工作實際，制定相關部門預案。

　　城市軌道交通所在設區(qū)市人民政府、有關部門根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定和本預案的要求，制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案或方案，并及時修訂完善。

　　（2）預案修訂。

　　省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室根據(jù)有關法律法規(guī)的制定和修訂情況，并結合我省應急管理和城市軌道交通運營的發(fā)展情況，以及應急管理工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行評估和修訂，并報省人民政府審定。

　　7.3預案解釋

　　本預案由省政府辦公廳負責解釋。

　　7.4預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇4

　　第一章 總則

　　第一條 為加強鐵路危險貨物運輸安全管理，保障公眾生命財產安全，保護環(huán)境，根據(jù)《安全生產法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在鐵路運輸過程中，容易造成人身傷亡、財產毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。

　　國家鐵路局制訂并公布鐵路危險貨物品名表。未列入鐵路危險貨物品名表，依據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者標準確定為危險貨物的，按本規(guī)定辦理運輸。

　　已分類為危險貨物的物質或物品，根據(jù)有關規(guī)定，作為鐵路車輛或者集裝箱的組成部分，以及用于貨物監(jiān)測或應急處置的裝置和器材，不受本規(guī)定限制。

　　第三條 禁止運輸法律、行政法規(guī)禁止生產和運輸?shù)奈ｋU物品、危險性質不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發(fā)反應而產生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車禁止運輸危險貨物，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四條 鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關單位（以下統(tǒng)稱運輸單位）的主體責任。運輸單位應當依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和標準等規(guī)定，落實運輸條件，加強運輸管理，確保運輸安全。

　　第五條 國家鐵路局負責全國鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內的鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

　　第六條 國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術和管理方法，鼓勵規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持發(fā)揮鐵路運輸在危險貨物運輸方面的優(yōu)勢，開展鐵路危險貨物運輸安全技術以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。

　　第二章 運輸條件

　　第七條 運輸危險貨物應當在符合法律、行政法規(guī)和標準規(guī)定，具備相應品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。 鐵路運輸企業(yè)應當將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點（貨場、專用鐵路、鐵路專用線名稱）、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息及時向社會公布，并同時報送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。發(fā)生變化的，應當重新公布并報送。 鐵路危險貨物品名表規(guī)定不作為危險貨物運輸?shù)奈镔|或物品，辦理運輸可不受前款公布信息的限制，但其包裝、標志等須符合本規(guī)定。

　　第八條 運輸危險貨物應當依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關規(guī)定使用專用的設施設備。依法應當進行產品認證、檢驗檢測的，經認證、檢驗檢測合格方可使用。

　　第九條 危險貨物裝卸、儲存場所和設施應當符合下列要求：

　　（一）裝卸、儲存專用場地和安全設施設備封閉管理并設立明顯的安全警示標志。設施設備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合規(guī)定；

　　（二）設置有與辦理貨物危險特性相適應，并按要求經相關部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設施，配置相應的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設施設備，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證設施設備的正常使用。維護、保養(yǎng)應當作好記錄，并由有關人員簽字；

　　（三）裝卸設備符合安全要求，易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當采取防爆措施，罐車裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專用裝卸設施，危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應當使用集裝箱專用裝卸機械；

　　（四）法律、行政法規(guī)、標準和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他條件。

　　第十條 運輸單位應當按照國家有關規(guī)定，對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施等安全生產條件進行安全評價。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關機構進行安全評價的，運輸單位應當委托符合國家規(guī)定的機構進行。

　　新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施，在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的，應當進行安全評價。

　　第十一條 裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應當符合下列條件：

　　（一）制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合標準和有關規(guī)定；

　　（二）牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志；

　　（三）鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密，安全附件設置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好，能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；

　　（四）壓力容器應當符合國家特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的移動式壓力容器、氣瓶等有關安全監(jiān)管要求，并在經核準的檢驗機構出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內；

　　（五）法律、行政法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 運輸危險貨物包裝應當符合下列要求：

　　（一）包裝物、容器、襯墊物的材質以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險貨物的性質和用途相適應；

　　（二）包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓，并便于裝卸和搬運；

　　（三）包裝物、容器，須按國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責；

　　（四）危險貨物運輸包裝不得重復使用。盛裝氣體的鋼瓶、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國家有關規(guī)定辦理；

　　（五）包裝外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志；

　　（六）法律、行政法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 運輸新品名、新包裝或改變包裝的危險貨物，以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物運輸時，發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應當組織托運人、收貨人和貨物運輸全程涉及的其他鐵路運輸企業(yè)共同商定安全運輸條件，簽訂安全協(xié)議并組織試運，試運方案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案并抄送相關地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。危險貨物試運應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。 試運結束后，需要制定或者修改危險貨物運輸安全國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范的，由組織試運的鐵路運輸企業(yè)將試運結論及相關資料報送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，國家鐵路局根據(jù)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局意見，按職責分工組織或協(xié)調相關部門制修訂相應的國家標準、行業(yè)標準或者技術規(guī)范。

　　第三章 運輸安全管理

　　第十四條 托運人應當按照鐵路危險貨物品名表確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號、包裝等，遵守相關特殊規(guī)定要求。

　　依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險貨物，托運人應當采取相應措施，保證貨物在運輸過程中穩(wěn)定，并將有關情況告知鐵路運輸企業(yè)。

　　第十五條 托運人應當在鐵路運輸企業(yè)公布辦理相應品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物托運手續(xù)。托運時，應當向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量（重量）、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應急處置措施等。對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物，托運人應當向鐵路運輸企業(yè)如實提交相關證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運；不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

　　托運人托運危險化學品的，還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書，并在貨物運輸包裝上粘貼（涂打）安全標簽。

　　托運人托運危險廢物的，應當主動向鐵路運輸企業(yè)告知托運的貨物屬于危險廢物。運輸時，還應當提交生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質形式的危險廢物轉移聯(lián)單。

　　第十六條 危險貨物的運單應當載明危險貨物的托運人、收貨人，發(fā)送運輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車場所，到達運輸企業(yè)及到達站、卸車場所，貨物名稱、鐵危編號、包裝、裝載數(shù)量（重量）、車種車號、箱型箱號，應急聯(lián)系人及聯(lián)系電話等信息。

　　運輸單位應當妥善保存危險貨物運單，保存期限不得少于24個月。

　　第十七條 托運人應當在危險貨物運輸期間保持應急聯(lián)系電話暢通。

　　第十八條 鐵路運輸企業(yè)應當實行安全查驗制度，對托運人身份進行查驗，對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)，不得承運未接受安全檢查的貨物，不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

　　下列情形，鐵路運輸企業(yè)應當查驗托運人提供的相關證明材料，并留存不少于24個月：

　　（一）國家對生產、經營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物；

　　（二）國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈ｋU貨物；

　　（三）需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈ｋU貨物；

　　（四）運輸包裝、容器列入國家生產許可證制度工業(yè)產品目錄的危險貨物；

　　（五）法律、行政法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。 鐵路運輸企業(yè)應當告知托運人有關注意事項，并在網上受理頁面、營業(yè)場所或者運輸有關單據(jù)上明示違規(guī)托運的法律責任。

　　第十九條 運輸單位應當建立托運人身份和運輸貨物登記制度，如實記錄托運經辦人身份信息和運輸?shù)奈ｋU貨物品名及編號、裝載數(shù)量（重量）、發(fā)到站、作業(yè)地點、裝運方式、車（箱）號、托運人、收貨人、押運人等信息，并采取必要的安全防范措施，防止丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的，應當立即向當?shù)毓�安機關報告。

　　第二十條 運輸放射性物品時，托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，配置防護設備和報警裝置。運輸?shù)姆派湫晕锲芳捌溥\輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應急預案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓、安全審查等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物品安全運輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和標準的要求。 托運時，托運人應當向鐵路運輸企業(yè)提交運輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南，鐵路運輸企業(yè)應當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的，鐵路運輸企業(yè)不得承運。托運人應當在運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施，對運輸中的核安全負責。

　　第二十一條 鐵路運輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量、隔離等應當符合規(guī)定。倉庫、雨棚等專用設施，應當由專人負責管理。劇毒品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物，應當單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

　　第二十二條 危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合國家標準、行業(yè)標準、技術規(guī)范和安全要求。不得使用技術狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗）或者達到報廢年限的設施設備，禁止超設計范圍裝運危險貨物。

　　貨物裝車（箱）不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車（箱）裝載。禁止危險貨物與普通貨物混裝運輸。

　　第二十三條 危險貨物裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

　　第二十四條 運輸危險貨物時，托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品，并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。托運人應負責對押運人員培訓教育。押運員應了解所押運貨物的特性，熟悉應急處置措施，攜帶所需安全防護、消防、通訊、檢測、維護等工具。

　　鐵路運輸企業(yè)應當告知鐵路運輸安全規(guī)定，檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況，并為押運人員提供必要的工作、生活條件。

　　押運人員應當遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài)，按操作規(guī)程使用押運備品和設施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時，及時采取可靠的應急處置措施，并向鐵路運輸企業(yè)報告。

　　第二十五條 鐵路運輸企業(yè)應當與辦理危險貨物運輸?shù)膶Ｓ描F路、鐵路專用線產權單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議，明確各方的安全生產管理職責、作業(yè)內容及其安全保證措施等。

　　運輸單位間應當按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。

　　第二十六條 危險貨物車輛編組、調車等技術作業(yè)應當執(zhí)行相關技術標準和管理辦法。 運輸危險貨物的車輛途中停留時，應當遠離客運列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設施，并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車輛途中停留時，鐵路運輸企業(yè)應當派人看守，押運人員應加強看守。

　　第二十七條 裝運過危險貨物的車輛、集裝箱，卸后應當清掃洗刷干凈，確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環(huán)保要求。

　　第二十八條 鐵路運輸企業(yè)應當按規(guī)定通過定位系統(tǒng)對運營中的危險貨物運輸工具實行監(jiān)控，建立危險貨物運輸安全管理信息平臺，可對危險貨物運輸全程跟蹤和實時查詢，按要求與鐵路監(jiān)管部門共享數(shù)據(jù)。

　　第二十九條 運輸單位應當按照國家勞動安全職業(yè)衛(wèi)生有關規(guī)定配備符合國家防護標準要求的勞動保護用品和職業(yè)防護等設施設備，開展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢，建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案，預防人身傷害。

　　第三十條 運輸單位應當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、責任追究、安全例會、應急管理等制度，完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸?shù)炔僮饕?guī)程和標準化作業(yè)管理辦法。

　　第三十一條 運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行經常性安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術培訓，經考核合格后方可上崗。開展危險貨物運輸技術培訓應當制定培訓大綱，設置培訓課程，明確培訓具體內容、學時和考試要求并及時修訂和更新。危險貨物運輸培訓課程及教材、資料應當符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

　　運輸單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況，培訓記錄應當保存36個月以上。

　　第三十二條 危險貨物運輸從業(yè)人員應當具備必要的安全知識，熟悉有關的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全方面的權利和義務，掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。

　　第三十三條 運輸單位應當定期開展危險貨物運輸安全隱患排查治理，隱患排查治理情況應當如實記錄，重大隱患治理情況要向所在地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。

　　第三十四條 運輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應當采取安全應急管理措施，加強鐵路危險貨物運輸安全檢查，確保運輸安全。必要時可采取停運、限運、繞行等措施。

　　國家鐵路局根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時間，可以決定對屬于危險化學品、民用爆炸物品的鐵路危險貨物運輸實施管制。

　　第三十五條 運輸單位應當針對本單位危險貨物運輸可能發(fā)生的事故特點和危害，制定鐵路危險貨物運輸事故應急預案，并與相應層級、相關部門預案銜接。應急預案應當按照國家有關規(guī)定進行評審或論證、公布，并至少每半年組織1次應急演練。鐵路危險貨物運輸事故應急預案及應急演練情況應當報送所在地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

　　運輸單位應當按照國家有關規(guī)定建立應急救援隊伍或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備、設施和物資，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。按照國家有關規(guī)定建立應急值班制度，配備應急值班人員。

　　第三十六條 危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況，押運人員和現(xiàn)場有關人員應當按照國家有關規(guī)定及時報告，并按照應急預案開展先期處置。運輸相關單位負責人接到報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產損失，并報告當?shù)貞�急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管部門以及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

　　第三十七條 鐵路運輸企業(yè)應當實時掌握本單位危險貨物運輸狀況，并按要求向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第三十八條 鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關危險貨物運輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內容：

　　（一）危險貨物運輸安全責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況；

　　（二）危險貨物運輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓及考核情況；

　　（三）保證本單位危險貨物運輸安全生產投入情況；

　　（四）危險貨物運輸安全隱患排查治理情況；

　　（五）危險貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況；

　　（六）危險貨物辦理站信息公布情況；

　　（七）承運危險貨物安全檢查情況；

　　（八）危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況；

　　（九）重大危險源安全管理措施落實情況；

　　（十）危險貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況；

　　（十一）危險貨物運輸事故報告情況；

　　（十二）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

　　第三十九條 鐵路監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時，可以依法采取下列措施：

　　（一）進入鐵路危險貨物運輸作業(yè)場所檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；

　　（二）糾正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法違規(guī)行為；對依法應當給予行政處罰的行為，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

　　（三）責令立即排除危險貨物運輸事故隱患；重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令撤出危險區(qū)域內的作業(yè)人員，責令暫時停運或者停止使用相關設施、設備；

　　（四）責令立即停止使用不符合規(guī)定的設施、設備、裝置、器材、運輸工具等；

　　（五）依法查封或者扣押有根據(jù)認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材，并作出處理決定；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第四十條 鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員應當忠于職守、秉公執(zhí)法，遵守執(zhí)法規(guī)范；對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責任。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時，應當出示有效執(zhí)法證件。

　　被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合，如實提供有關情況或者資料，不得拒絕、阻撓。

　　第四十一條 鐵路監(jiān)管部門應當建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度，加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓，配備必要的安全檢查裝備，應用信息化手段和先進技術，不斷提高監(jiān)管水平。

　　鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時，可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學化工、安全技術管理、應急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術支撐，可依法委托安全技術機構對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查。

　　第四十二條 任何單位和個人均有權向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。

　　鐵路監(jiān)管部門接到舉報，應當及時依法處理；對不屬于本部門職責的，應當及時移送有關部門處理。

　　第四十三條 鐵路監(jiān)管部門應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫，如實記錄運輸單位的違法行為信息，并將行政處罰信息及時歸集至國家信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法向社會公示。對無正當理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴重的企業(yè)予以公告。

　　第五章 法律責任

　　第四十四條 違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的，按照《違反行政處罰實施辦法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施處罰；依法應當由其他部門實施處罰的，應當通報有關部門依法處理。

　　違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物，造成鐵路交通事故或者其他事故的，依法追究相關單位及其主要負責人、工作人員的行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第四十五條 鐵路運輸企業(yè)違反本規(guī)定運輸危險貨物，有下列行為之一的，由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）違反規(guī)定在高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車運輸危險貨物的；

　　（二）辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點、辦理品名及編號、裝運方式等信息未按規(guī)定公布，或者未向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報送的；

　　（三）運輸新品名、新包裝或者改變包裝的危險貨物，以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物時，未按規(guī)定組織開展試運，或者試運方案未報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案、未抄送相關地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的；

　　（四）危險貨物車輛編組、調車等技術作業(yè)違反技術標準和管理辦法，或者未按規(guī)定對危險貨物車輛途中停留采取安全防范措施的；

　　（五）未告知托運人有關托運注意事項，或者未在網上受理頁面、營業(yè)場所或者運輸有關單據(jù)上明示違規(guī)托運的法律責任的；

　　（六）未按規(guī)定向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息的。

　　第四十六條 托運人違反本規(guī)定運輸危險貨物，有下列行為之一的，由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正或情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）在不具備相應品名危險貨物辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線發(fā)到危險貨物的；

　　（二）托運危險貨物未如實說明所托運的貨物的危險特性、采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險情況時的應急處置措施，或者未按規(guī)定提交相關證明材料的或提交虛假證明材料的；

　　（三）未按相關標準確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號等的；

　　（四）未按規(guī)定提供應急聯(lián)系人及聯(lián)系電話，或者應急聯(lián)系電話不暢通的；

　　（五）押運人員未落實押運職責或未遵守鐵路運輸安全管理規(guī)定的。

　　第四十七條 運輸單位有下列行為之一的，由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正或情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施，在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝或者首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物，未按本規(guī)定進行安全評價的，或者安全評價報告過期的；

　　（二）未對安全評價報告提出的安全生產條件存在的問題進行整改，仍進行危險貨物運輸?shù)模?/p>

　　（三）危險貨物的運單未按規(guī)定載明相關信息，或者未按規(guī)定期限保存的；

　　（四）未按規(guī)定簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議，或者未按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接的；

　　（五）使用技術狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗）或者達到報廢年限的設施設備，或者超設計范圍裝運危險貨物的；

　　（六）貨物裝車（箱）違反本規(guī)定及相關技術規(guī)范和標準；

　　（七）裝運危險貨物的車輛、集裝箱，卸后未按規(guī)定清掃洗刷干凈的；

　　（八）未按規(guī)定對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行技術培訓和考核的。

　　（九）未按規(guī)定建立危險貨物運輸相關制度和操作規(guī)程的；

　　（十）未按規(guī)定開展危險貨物運輸安全隱患排查治理，或者重大隱患治理情況未向負有安全生產監(jiān)督管理職責的.部門報告的。

　　第四十八條 鐵路監(jiān)管部門工作人員在鐵路危險貨物運輸監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第四十九條 在緊急情況下，為保障國家安全和公共利益的需要，國家鐵路局公布應急運輸?shù)奈ｋU貨物，不受本規(guī)定限制。需在未公布危險貨物辦理信息的辦理站辦理時，發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應當會同托運人、收貨人和到達貨物的鐵路運輸企業(yè)制定運輸方案，采取保證安全的措施，并報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。

　　第五十條 軍事運輸危險貨物依照國家有關規(guī)定辦理。

　　第五十一條 本規(guī)定自X年XX月XX日起施行。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強全省港口危險化學品（以下簡稱為危化品）事故的應急管理工作，建立健全港口危化品事故應急體制和機制，提高應急救援反應能力，規(guī)范應急響應程序，科學、及時、有效地實施應急處置，預防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《港口經營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家危險化學品事故災難應急預案》《水路交通突發(fā)事件應急預案》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內港口危化品企業(yè)所從事的危化品倉儲、裝卸等過程中發(fā)生危化品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及危化品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。

　　（1）特別重大、重大港口危化品事故。

　　（2）需要省港口危化品事故應急指揮部處置的港口危化品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內的港口危化品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應急處置，按省其他相關預案執(zhí)行。

　　本預案同時指導本省其他各級港口危化品事故的應對工作。

　　1.4工作原則

　　（1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的首要任務，最大程度地預防和減少港口危化品事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領導下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本級港口危化品事故的應急工作，實行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動的應急管理體制。

　　（3）科學決策，快速高效。加強港口危化品事故預警和應急技術的研究，建立應急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應對事故災害的科學決策和技術指揮能力，加強應急救援隊伍建設，形成快速高效的應急反應機制。

　　（4）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防為主、常備不懈，港口危化品事故應急與預防工作相結合。建立和完善監(jiān)測、預測和預警體系，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。

　　1.5事故分級

　　港口危化品事故分為四級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構及其主要職責

　　在省人民政府的統(tǒng)一領導下，成立江蘇省港口危化品事故應急指揮部（以下簡稱省港口危化品應急指揮部），負責統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調省有關部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應急支持保障部門、應急救援隊伍和港口危化品經營單位開展港口危化品事故防范和應對工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口危化品應急指揮部應根據(jù)工作需要及時調整成員單位。成員單位根據(jù)應急響應級別，按照省港口危化品應急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好應急處置工作。

　　省港口危化品應急指揮部主要職責如下：

　　（1）貫徹落實國務院和省人民政府的決策部署，領導、組織、協(xié)調全省重特大港口危化品事故應急管理和應急救援工作。

　　（2）負責應急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)的命令。

　　（3）必要時協(xié)調省軍區(qū)和武警江蘇省總隊調集部隊參與應急救援工作。

　　（4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調支援。

　　（5）督促、指導設區(qū)市人民政府及有關部門做好港口危化品事故應對工作。

　　2.1.1各成員單位職責

　　（1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協(xié)調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工。

　　（2）省委網信辦：負責事故網絡輿情的監(jiān)測、引導和調控管控工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　　（4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應急處置和救援。

　　（5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監(jiān)督實施；負責協(xié)調將港口危化品事故應急救援體系納入相關規(guī)劃。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負責應急救援有關物資組織和保障。

　　（7）省公安廳：負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　　（8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　　（9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

　　（10）省自然資源廳：負責組織協(xié)調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。

　　（11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應急處置方案，參與環(huán)境損害責任調查。

　　（12）省住房城鄉(xiāng)建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

　　（13）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口危化品事故的調查和處理。

　　（14）省水利廳：負責港口危化品事故搶險救援過程中水資源調配。

　　（15）省衛(wèi)生健康委：負責事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構提供技術支持。

　　（16）省應急廳：協(xié)調相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應，參與港口危化品事故的調查和處理。

　　（17）省市場監(jiān)管局：負責組織協(xié)調與危化品倉儲、裝卸等相關的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質量。

　　（18）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調出。

　　（19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。

　　（20）省消防救援總隊：負責事故現(xiàn)場火災撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。

　　（21）省氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

　　（22）省通信管理局：指揮、協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網的應急通信保障組織工作。

　　（23）江蘇海事局：負責組織協(xié)調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　　（24）連云港海事局：負責組織協(xié)調國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機構及其主要職責

　　省港口危化品應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳，作為日常辦事機構，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：

　　（1）負責傳達、落實省港口危化品應急指揮部的決定和部署。

　　（2）匯總、上報港口危化品事故和應急處置情況。

　　（3）負責處理日常事務，辦理省港口危化品應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮部及職責

　　發(fā)生特別重大、重大港口危化品事故，省港口危化品應急指揮部根據(jù)應急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場決策和指揮工作。現(xiàn)場總指揮由省港口危化品應急指揮部總指揮或指定負責同志擔任。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責：負責港口危化品事故應急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實施港口危化品事故應急救援處置方案；協(xié)調、指揮有關單位和個人參加現(xiàn)場應急救援；及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應急救援情況和處置工作進展。

　　現(xiàn)場指揮部下設工作組，其組成及職責如下：

　　（1）綜合協(xié)調組：由省港口危化品應急指揮部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：密切跟蹤港口危化品事故應急處置的進展，及時向省港口危化品應急指揮部報告，并組織、協(xié)調和指揮各成員單位的應急力量開展事故現(xiàn)場的應急處置工作；負責協(xié)調與港口危化品事故應急處置相關的其他工作。

　　（2）應急行動組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作；負責利用環(huán)境監(jiān)視，對大氣及泄漏物質進行監(jiān)視監(jiān)測；負責港口區(qū)域清污工作；負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調有關力量，及時保護可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當措施疏散或救助可能受危化品火災、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。

　　（3）醫(yī)療救護組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織協(xié)調傷員的轉移、運送和醫(yī)療救治；負責協(xié)調有關醫(yī)療機構和醫(yī)療物資。

　　（4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。

　　主要職責：負責統(tǒng)籌相關資源，為港口危化品事故應急反應工作的開展提供各類保障，包括做好應急物資的供應，組織和協(xié)調應急隊伍和其他參與應急的相關人員開展工作；做好公用通信網應急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；為應急行動提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡工作，并協(xié)調開展相關應急資金保障工作。

　　（5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責統(tǒng)一發(fā)布港口危化品突發(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會公眾的信息溝通，引導社會輿論。

　　2.4市級組織指揮機構

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口危化品事故應急管理工作的指揮機構，負責本行政區(qū)域內港口危化品事故的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啟動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好港口危化品的應對工作，省人民政府有關部門對應做好指導。

　　2.5專家組及職責

　　各級人民政府組織成立事故應急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成，為港口危化品事故預防、搶險救援工作提供技術支持。必要時，參與應急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應急處置技術方案制定與決策。

　　2.6港口危化品經營單位主要職責

　　港口危化品經營單位應落實危化品安全生產主體責任制、安全責任制和相關安全管理規(guī)定，建立健全港口危化品事故應急工作責任制。港口危化品經營單位應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制港口危化品事故應急預案，與當?shù)厝嗣裾�府相關預案銜接，配備應急資源。事故發(fā)生時，第一時間向應急救援人員提供化學品安全技術說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產運行情況與應急處置相關的基礎技術資料，配合現(xiàn)場指揮部做好危化品事故應急救援和處置工作。

　　3預防、監(jiān)測與預警

　　3.1預防

　　對港口危化品經營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風險，港口危化品經營單位應落實危化品安全生產責任制，針對可能發(fā)生的危化品事故特點和危害，進行風險辨識和評估，制定本單位危化品事故應急預案，確保本單位危化品事故應急預案與各級人民政府頒布的港口危化品事故應急預案銜接暢通，提高應急預案的科學性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關部門應當依據(jù)職責針對可能發(fā)生的港口危化品事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的港口危化品事故應急救援預案，并依法向社會公布。

　　3.2監(jiān)測和預警

　　各部門（單位）應加強港口危化品的動態(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關部門、專業(yè)人員進行會商評估，預測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應急響應準備工作。

　　3.2.1預警信息發(fā)布

　　接到預警信息后，縣級以上地方人民政府或有關部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結果需要，按國家有關規(guī)定立即通過本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布、調整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

　　3.2.2預警信息內容

　　預警信息主要內容包括：預警區(qū)域或場所、險情類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關等。

　　3.2.3預警措施

　　預警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關部門應當采取以下一項或多項措施：

　　（1）預警響應。立即啟動相關預警響應，相關單位按照分工做好相關工作；發(fā)布預警公告，宣布進入預警期，并將預警公告與信息報送同級人民政府；及時收集、報告相關信息，加強對港口危化品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警。

　　（2）及時研判。組織有關單位、專業(yè)技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　　（3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對港口內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專業(yè)人員對相關設施設備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　　（4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

　　（5）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導。

　　3.2.4預警變更和解除

　　預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門（單位）應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經解除時，預警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　港口危化品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口危化品事故的信息后，應當立即核實有關情況、及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關部門，必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故涉及的危化品種類及數(shù)量、簡要經過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口危化品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關規(guī)定向相關部門、涉外機構通報。

　　4.2先期處置

　　港口危化品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動應急響應，在確保安全的前提下：

　　（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。

　　（2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場人員撤離。

　　（3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員。

　　（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　　（5）根據(jù)需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法。

　　（6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。

　　（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。

　　事發(fā)地縣級以上人民政府應迅速組織相關部門立即開展應急救援，第一時間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現(xiàn)場監(jiān)測和應急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生，及時向上級人民政府報告；及時掌握輿情動態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動響應

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口危化品應急指揮部處置的港口危化品事故，由省港口危化品應急指揮部依據(jù)本預案啟動應急響應。

　　國務院及有關部門啟動應急響應后，省港口危化品應急指揮部及相關部門應當服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應分級

　　應急響應級別按港口危化品事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　4.4.1Ⅰ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口危化品事故時，省港口危化品應急指揮部辦公室接到特別重大港口危化品事故報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應，同時報請國務院有關部門。省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應，省港口危化品應急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉移等工作。特別重大港口危化品事故的應急響應還應接受國務院有關部門的指導。

　　4.4.2Ⅱ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口危化品事故，省港口危化品應急指揮部辦公室接到重大港口危化品事故報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應。省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應，由省港口危化品應急指揮部或其指派的省有關部門組織實施，負責具體指揮和處置。省港口危化品應急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作，及時向省人民政府和國務院報告，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，請求國務院協(xié)調支援。各應急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口危化品應急指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應急救援。

　　4.4.3Ⅲ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口危化品事故，事發(fā)地設區(qū)市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請省人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關部門啟動應急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，根據(jù)應急工作需要或事故發(fā)生地設區(qū)市港口危化品應急指揮部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導做好應急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口危化品事故，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請上級人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導做好應急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口危化品應急指揮部的統(tǒng)一領導下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。

　　（1）制定方案。根據(jù)港口危化品事故類型，研判現(xiàn)場狀況，制定應急處置方案。

　　（2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內的其他人員。

　　（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　　（4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設置警示標志，將無關人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實行交通管制，嚴禁無關車輛、船舶進入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。

　　（5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。

　　（6）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　　（7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現(xiàn)場處置要點

　　4.6.1港口危化品火災爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　　（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，倉儲設施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進行初步偵查。

　　（2）實施警戒。根據(jù)偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、危化品性質，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內停電、停火，并立即有序疏散警戒區(qū)內無關人員至安全區(qū)域。

　　（3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　　（4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

　　（5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。

　　（6）火災撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導意見，調整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口危化品事故應急指揮部。

　　4.6.2港口危化品有毒有害物質泄漏事故現(xiàn)場處置要點

　　（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　　（2）實施警戒。根據(jù)偵查結果研判泄漏的危化品種類及性質、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內停電、停火，消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內無關人員至安全區(qū)域。

　　（3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　　（4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取開閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　　（5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　　（6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　　（7）現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導意見，調整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口危化品事故應急指揮部。

　　其他港口危化品生產安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口危化品事故，設區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調組織下，第一時間按照國家相關規(guī)定發(fā)布權威簡要信息，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口危化品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關規(guī)定具體負責。

　　4.8應急結束

　　港口危化品事故處置結束后，經專家分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動應急響應的港口危化品事故應急指揮機構終止應急響應。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省港口危化品應急指揮部辦公室組織省有關單位和專家進行評估后，向省港口危化品應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口危化品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門負責組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復主要工作包括：人員安置與補償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復等。及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2保險賠償

　　港口危化品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險監(jiān)管部門指導和督促轄內保險公司積極做好應急處置和理賠服務工作。當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計和后續(xù)理賠服務工作。保險機構按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時撥付賠款。事發(fā)地設區(qū)市人民政府為保險機構順利開展查勘定損提供必要的指導和便利條件。

　　5.3事故調查

　　事故調查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規(guī)和有關規(guī)定進行。重大港口危化品事故由省人民政府負責組成調查組進行事故調查。

　　5.4總結分析

　　發(fā)生重大港口危化品事故，由省人民政府組成事故調查組，分析總結評估應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議。

　　6應急保障

　　6.1應急隊伍保障

　　省港口危化品應急指揮部負責全省港口危化品事故應急力量的統(tǒng)一協(xié)調和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區(qū)域內所有危化品應急救援隊伍資源信息情況，組織開展對港口危化品事故應急救援隊伍的相關知識和技能培訓，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高應急處置和現(xiàn)場救援能力。

　　港口危化品經營單位應建立應急救援隊伍，定期進行應急救援預案演練，強化應急配合功能，增強應急實戰(zhàn)能力。

　　6.2應急資金保障

　　港口危化品事故應急處置和救援經費由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關人民政府協(xié)調解決。

　　縣級以上地方人民政府應當將港口危化品事故應急救援費用列入同級財政預算，確保專款專用。

　　6.3裝備物資保障

　　省相關部門應當掌握港口危化品的救援裝備情況，根據(jù)部門職責，配備救援和搶險物資裝備。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立港口危化品應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應急救援需要。

　　港口危化品經營單位根據(jù)安全生產實際情況，儲備必要的應急救援裝備和物資，及時更新和補充。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網絡建設，掌握本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關部門應根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時運送到位，并保障人員疏散所需車輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門負責組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好港口危化品事故處置過程中公用通信網應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網設施。

　　6.7技術支持保障

　　各級人民政府及有關部門應當建立港口危化品應急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應急救援專業(yè)技術的研發(fā)能力，研發(fā)或引進危化品應急救援新技術和新裝備，為應急救援提供技術支持和保障。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府組織和指導相關企業(yè)開展安全生產宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對港口危化品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少港口危化品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓與演練

　　港口危化品經營單位加強危化品應急專業(yè)技術人員的日常培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的港口危化品應急處置專業(yè)人才。

　　按照本預案的要求，港口危化品經營單位定期或不定期組織進行不同類型的港口危化品事故應急實戰(zhàn)演習，提高防范和處置港口危化品事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。做好實施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生港口危化品事故，能迅速投入應急救援中。原則上本預案每2年至少進行1次應急演練。

　　7.3責任與獎懲

　　（1）港口危化品事故應急救援工作實行行政領導責任制和責任追究制。

　　（2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　（3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術語解釋

　　危險化學品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

　　港口危化品事故：指危化品在港口倉儲、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預案中危化品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險貨物的范圍。

　　8.2預案管理

　　省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善，報省人民政府批準后實施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇6

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全我市鐵路安全和事故恢復應急工作機制，最大程度地減少我市境內鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產損失和對公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》、《岳陽市人民政府辦公室規(guī)范專項應急預案和部門應急預案編制工作有關問題的通知》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本市范圍內國家鐵路、合資鐵路、市內企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應急處置。

　　1.4 工作原則

　　（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產損失。

　　（2）盡快恢復運輸。快速搶通線路，盡快恢復通車和運輸秩序。

　　（3）實行分工負責。各級人民政府及其有關部門（單位）積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應急處置工作。

　　（4）堅持預防為主。積極采用先進的預測、預防、預警和應急技術，提高行車事故防范水平。

　　2.應急指揮體系及職責

　　2.1 應急組織機構

　　設立岳陽市鐵路安全事故應急救援工作領導小組，由市交通局局長任組長，市交通局分管副局長任副組長，市鐵路專線辦、市交通局相關科室負責人為成員。

　　鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設立岳陽市鐵路安全事故現(xiàn)場應急救援指揮部（以下簡稱市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市交通局局長任副指揮長，市交通局、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、各基礎電信運營企業(yè)、市武警支隊、市消防支隊等單位負責人為成員。

　　市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室設在市交通局，由市交通局分管副局長兼任辦公室主任。

　　2.2 應急組織機構職責

　　2.2.1市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部

　　市內國家鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時，具體負責事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；市內企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時，全面負責應急處置工作。

　　2.2.2市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室

　　落實市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部鐵路事故應急救援決策，負責鐵路安全事故應急處置中的組織、協(xié)調。

　　2.2.3市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部成員單位

　　市交通局：負責鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應急預案；對鐵路事故信息進行分析，提出應急處置方案和建議，供領導決策參考。

　　市安監(jiān)局：參與指揮、指導、協(xié)調鐵路事故應急救援工作。

　　市公安局：指導、協(xié)助鐵路公安維護事故現(xiàn)場社會治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離，依法對事發(fā)地道路實施交通管制；負責組織、協(xié)調、指揮火災事故滅火救援工作，負責消防力量、資源的統(tǒng)一調配；指導事故發(fā)生地公安機關配合當?shù)卣�府做好維護社會穩(wěn)定工作。

　　市衛(wèi)生局：協(xié)調鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

　　各基礎電信運營企業(yè)：負責事故現(xiàn)場的通信保障工作，確保應急指揮聯(lián)絡暢通。

　　市武警支隊 、市消防支隊：組織武警、消防部隊參與鐵路安全事故應急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門維護現(xiàn)場秩序和疏散、轉移群眾等工作。

　　3.應急響應

　　根據(jù)《湖南省鐵路安全事故應急預案》規(guī)定，國家鐵路安全事故應急響應是在國務院領導下，由發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務院有關部門（單位）按照各自職責開展救援工作。

　　市內企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應急響應，由事發(fā)地人民政府全面負責，并商請鐵路部門支援，共同做好應急救援工作。

　　3.1 應急響應分級

　　根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四級。

　　3.1.1 未達到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故，為Ⅳ級。

　　3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級：

　　（1）造成3人以上9人以下死亡（含失蹤），或10人以上49人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　　（2）鐵路沿線群眾需要緊急轉移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。

　　3.1.3符合下列情況之一，為Ⅱ級：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　　（2）直接經濟損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。

　　（3）鐵路沿線群眾需緊急轉移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。

　　（4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經搶修24小時內無法恢復通車。

　　3.1.4 符合下列情況之一，為Ⅰ級：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　　（2）直接經濟損失超過1億元的鐵路安全事故。

　　（3）鐵路沿線群眾需緊急轉移10萬人以上的鐵路安全事故。

　　（4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經搶修在48小時內無法恢復通車。

　　3.2 應急響應行動

　　3.2.1 市內國家鐵路發(fā)生Ⅳ級安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)政府根據(jù)鐵路部門的請求和應急需要，負責啟動本級應急預案。市鐵路安全應急領導小組指導、協(xié)調有關應急救援工作。

　　3.2.2 市內國家鐵路發(fā)生Ⅲ級安全事故，由市人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應急需要，負責啟動本級應急預案。市鐵路安全應急領導小組指導、協(xié)調有關應急救援工作。

　　3.2.3 市內國家鐵路發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故，市內企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級鐵路安全事故，在省鐵路安全事故應急救援工作領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下，由市交通局報請市人民政府批準后啟動本應急預案。

　　（1）市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部立即組織應急救援工作。市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場。

　　（2）市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部可根據(jù)事故災情，設立綜合協(xié)調組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組，通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責分工，各自開展救援工作。

　　綜合協(xié)調組：由市交通局牽頭，向有關成員單位下達現(xiàn)場救援指揮部的指令，并督促落實；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡；收集匯總事故災情情況和救援進展情況。

　　醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場傷病員，對可能導致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。

　　治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，維護事故現(xiàn)場鐵路保護區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強對事故現(xiàn)場的治安管理，保障搶險救援工作順利進行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。

　　后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請求，疏散、轉移事故現(xiàn)場人員、物資，保障搶險救援現(xiàn)場道路通暢。

　　通信保障組：由市交通局牽頭，各基礎電信運營企業(yè)負責事故現(xiàn)場通信保障，確保通信聯(lián)絡暢通。

　　信息發(fā)布組：由市安監(jiān)局、市政府新聞辦牽頭，依據(jù)鐵道部或鐵道部授權的路局（集團公司）提供的事故災情情況以及搶險救援進展情況，向新聞媒體及時準確發(fā)布信息，正確引導社會輿論。

　　3.2.4 市內企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故，由事發(fā)地的人民政府負責應急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團公司提出支援請求，市交通局負責有關協(xié)調工作。

　　市內企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故處置情況，及時向省鐵路安全事故應急救援工作領導小組和市人民政府報告，并根據(jù)需要向鐵路部門提出支援請求。

　　3.3 緊急處置

　　3.3.1 事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的災情報告和救援請求，要迅速趕往現(xiàn)場，先行協(xié)助應急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險源，防止事故擴大，并立即向上一級人民政府報告。

　　3.3.2 事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和事故現(xiàn)場需要，立即啟動本級應急預案，調集本行政區(qū)域內應急救援資源，協(xié)助鐵路部門進行現(xiàn)場救援。

　　3.4 應急人員及群眾安全防護

　　應急救援人員的自身安全防護，必須按設備、設施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應急救援和現(xiàn)場指揮的人員，必須配帶有明顯標志并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。

　　需要對旅客進行安全防護、疏散時，由鐵路部門負責，必要時，由事發(fā)地人民政府協(xié)調武警部隊配合。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時，由事發(fā)地人民政府負責。

　　3.5 應急結束

　　當鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置，列車恢復正常運輸后，現(xiàn)場應急救援指揮部宣布應急結束。

　　4.善后工作

　　4.1 善后處置

　　事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按國家及鐵路有關規(guī)定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償；對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產，應進行補償；對事故現(xiàn)場殘留物應及時清除，或將其控制在安全允許的范圍內。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關工作。

　　4.2 應急救援總結

　　應急救援結束后，市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結應急救援工作，提出改進應急救援工作的意見和建議，報送市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部。

　　5.保障措施

　　5.1 通信保障

　　市交通局負責組織、協(xié)調通信工作，保證應急救援的通信暢通。

　　5.2 物資保障

　　各相關部門（單位）應配備事故搶險救援的應急設備和器材，專人負責，定期檢查。

　　5.3 人力資源保障

　　各相關部門（單位）應建立應急處置隊伍，確保搶險救援調用。

　　5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生部門應制訂相應的醫(yī)療衛(wèi)生保障應急預案，明確鐵路沿線可用于應急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機構能力與分布情況，提出可調用方案，檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應急準備保障措施。

　　5.5 治安保障

　　鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負責安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護治安秩序，做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。

　　5.6 專項保障

　　市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運有易燃易爆及化學危險品，易擴大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū)，電訊信號無法覆蓋，沒有道路無法通行等特點進行研究，確保各自專項應急預案能適應事故救援的需要。

　　6.監(jiān)督管理

　　6.1 培訓和演練

　　市有關部門（單位）加強對應急管理救援人員的上崗前培訓和常規(guī)性培訓，并適時組織演練和模擬操作演習。

　　6.2 獎勵與責任

　　對在鐵路應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人，依法依規(guī)追究責任。

　　6.3 監(jiān)督檢查

　　以市交通局、市應急管理辦公室會同市直有關部門對本預案進行監(jiān)督檢查，保障各項措施到位。

　　7.附則

　　7.1 預案管理與更新

　　市鐵路安全應急指揮領導小組根據(jù)情況變化，對預案進行修訂和完善。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇7

　　為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和省、市人民政府《關于加強道路化學危險貨物運輸管理的規(guī)定》，切實加強化學危險品貨物運輸事故應急救援工作，及時有效地防止化學危險品的擴散，妥善處理化學危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國家和人民生命、財產安全，保護環(huán)境，最大限度避免事故中化學危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進事故調查處理工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及《三明市重大特大化學事故應急救援預案》的要求，結合我縣的實際情況，特制定本預案。

　　一、化學危險品貨物運輸適用范圍

　　凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運輸?shù)囟螐氖禄瘜W危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。

　　二、事故等級、標準

　　按化學危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責

　　在成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援實施機構的基礎上，單位主要領導或分管領導要親自掛帥，統(tǒng)一組織和協(xié)調對事故應急救援處理。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告后，應迅速組織有關人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應急救援處理范圍，應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關部門，同時，報上一級交通事故管理機構。

　　四、組織領導和機構

　　我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性，成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領導小組，其小組組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，辦公室設在將樂縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。

　　五、化學危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發(fā)生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、車輛所屬單位或經營業(yè)戶應立即將事故發(fā)生的時間、地點、（單位）、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經濟損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領導、（安監(jiān)股電話：），接到化學危險貨物運輸交通事故報告后，應立即上報縣安監(jiān)局，同時通知相關單位和應急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照化學危險品的屬性，開展現(xiàn)場搶險、施救I作，防止化學危險品外擴散，保護周圍環(huán)境。

　　六、危險化學品的登記和事故應急救援

　　（一）化學危險品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度，及時到負責化學危險品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

　　（二）化學危險品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。

　　（三）發(fā)生危險化學貨物運輸交通事故，運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，并立即報告當?shù)刎撠熚ｋU化學品安全管理的交通運輸部門和相關部門。

　　（四）發(fā)生危險化學貨物運輸交通事故，按照化學危險貨物運輸事故應急救援預案，組織實施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散。

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，協(xié)助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度；

　　3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害，協(xié)助有關部門迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。

　　4、協(xié)助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

　　七、危險化學品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學品安全管理條例》，我所將積極協(xié)助、配合各級調查組，進行現(xiàn)場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開展事故調查。必須堅持“四不放過”的原則：一是事故原因沒有查清不放過；二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；三是沒有受到教育不放過；四是防患措施沒有落實不放過。

　　八、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　危貨運輸企業(yè)的領導和有關人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者，致使公共財產、國家和人民利益損失擴大的，追究有關運輸企業(yè)領導和人員的行政責任。

　　九、本應急救援預案未盡事項，按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定執(zhí)行。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇8

　　一、總則

　　1、目的

　　為了加強對危險化學品儲存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理，提高對危險化學品事故快速、有效、有序的應急處置能力，保障員工生命、財產安全、保護環(huán)境，最大限度的減少人員傷亡，經濟損失和環(huán)境污染，維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境，促進公司全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，結合本公司可能發(fā)生危險化學品事故類型、性質、影響范圍的大小以及后果的嚴重程度制定本預案。

　　3、堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，及時掌握隱患信息，對突發(fā)的危險化學品事故采取科學、有效的控制和消滅措施，充分做好安全救護工作，迅速有效的將事故損失減少至最小，以預防和減少危險化學品事故危害為目的，確保員工生命、財產安全。

　　4、工作原則

　　以人為本，安全第一；居安思危，預防為主；統(tǒng)一指揮，分級為主；快速反應，協(xié)同應對；公司自救與社會救援相結合。

　　5、適用范圍

　　本預案指導公司危險化學品事故應急救援工作，適用公司轄區(qū)內可能

　　造成或造成危險化學品事故。

　　二、應急組織體系

　　成立應急救援領導小組，應急救援領導小組下設應急救援成員。

　　1、應急救援領導小組組

　　長：梁照輝

　　付組長：史可斌、盧金花

　　成員：劉承兵、聶天忠、馮梅

　　2、應急救援領導小組職責

　　（1）負責組織危險化學品事故應急救援預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結。

　　（2）組織、指揮協(xié)調生產經營安全事故應急救援處置工作。

　　（3）加強安全生產事故應急救援建設，結合生產經營事故應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的安全生產事故應急救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產經營安全事故應急救援的保障。

　　（4）接到事故報告后，要立即向應急救援領導小組組長報告，并按照領導的指示，立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。

　　（5）隨時掌握危險化學品事故的發(fā)生情況。

　　三、危險化學品事故應急救援啟動標準

　　發(fā)生的各類危險化學品事故，有下列情況之一的應啟動本預案。

　　1、危險化學品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。

　　2、危險化學品由于泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較

　　多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產損失及其他對社會有較大危害的危險化學品事故。

　　3、其他性質特別嚴重，產生重大影響的危險化學品事故。

　　四、預防與預警

　　1、發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應當及時啟動危險化學品事故應急救援預案，組織應急處置。

　　2、發(fā)生危險化學品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應立即向上級危險化學品事故應急救援部門請求給予支援。

　　五、應急響應

　　1、灼傷皮膚和眼睛事故

　　（1）灼傷皮膚和眼睛進行處理時，需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時，用清水沖洗皮膚，將皮膚上的化學品沖洗干凈，如皮膚還有紅腫刺痛時，需轉大朗醫(yī)院治療。

　　（2）化學品濺入眼睛時，需馬上到洗眼睛臺，開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感，轉大朗醫(yī)院治療。

　　2、危險化學品泄漏事故處置措施

　　(1)進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，救援人員必須配備必要的勞動防護器具，如泄漏的是易燃易爆的物質，事故中心應嚴禁火種，切斷電源，禁止車輛進入。立即在邊界設置警戒線，根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服，隔絕式空氣面具。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人。

　　（2）泄漏源控制

　　關閉閥門，停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術手段堵在泄漏處。

　　（3）泄漏物處理

　　圍堤堵截，筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點，貯罐發(fā)生液體泄漏時，要及時找到漏點進行封堵。

　　（4）稀釋與覆蓋

　　用水向泄漏液體進行稀釋，對于可燃物也可以在現(xiàn)場用大量水進行滅火。

　　3、危險化學品火災事故處置措施

　　（1）先控制、后消滅

　　真對化學危險品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮，以快制快；堵截火勢，防止蔓延；重點突破，排除險情；分割包圍，速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術。

　　（2）撲救人員應占領上風或側風陣地

　　進行火情偵查，進行火災撲救，火場撲救人員應有針對性地采取自我防護措施，如佩戴防毒面具，穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性，火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。

　　（3）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法

　　火勢大時，應堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下，應按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退，（撤退信號應格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到）。

　　（4）消滅余火

　　火災撲滅后，仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火，起火單位應保護現(xiàn)場，接受事故調查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產監(jiān)督管理部門調查火災原因，核定起火損失，查明火災責任，未經公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。

　　4、現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，報請應急救援領導小組同意后，成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，進入現(xiàn)場開展工作，主要工作內容如下:

　　（1）綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為今后制定現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供依據(jù)。

　　（2）監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況，受損建筑物危害程度。

　　5、應急救援結束

　　當遇險人員全部獲救，事故現(xiàn)場得以控制，事故隱患消除后，經現(xiàn)場應急救援領導小組確認、協(xié)調，結束現(xiàn)場應急處置工作，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由事故應急救援領導小組宣布應急救援結束。

　　6、培訓與演練

　　（1）公司應每年組織洗水部人員進行一次本預案演習。

　　（2）應急預案演習結束后，組織演習部門應向事故應急救援領導小組提交演習報告。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇9

　　背景：

　　據(jù)新華社報道20__年3月29日晚，發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故，導致槽罐車液氯大面積泄漏，造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒，京滬高速公路宿遷至寶應段關閉20個小時。到3月30日17時，已有27人中毒死亡，285人被送往醫(yī)院救治，疏散村民近1萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸，延誤了最佳搶險救援時機。

　　事故從一個側面反映出了危險化學品運輸企業(yè)危險化學品運輸應急救援預案存在的問題。

　　交通運輸行業(yè)是一個安全的高風險行業(yè)。危險化學品的運輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風險性和危險化學品品種的多樣性、理化性質的復雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關注。如何提高危險化學品應急救援預案的針對性、適用性和可操作性，從而提高危險化學品運輸事故應急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，是危險化學品運輸企業(yè)和行業(yè)主管部門亟待解決的課題。筆者覺得，編制危險化學品運輸應急救援預案應處理好幾個方面的關系：

　　一、要我編制和我要編制的關系。

　　現(xiàn)在還有不少運輸企業(yè)對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足，把它作為應付交通行業(yè)主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業(yè)對自身運輸?shù)奈ｋU化學品的理化性質、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析，存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理，總覺得危險化學品運輸要求高、監(jiān)管嚴，出事故的機率低，如果真的發(fā)生事故，也只能聽天由命，編制預案作用也不大。

　　在危險化學品運輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或專業(yè)人員嚴重不足的情況下，為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應急救援預案這一“規(guī)定動作”，過去一般拼拼湊湊，蒙混過關。近年來，隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管力度加大，要求提高，大多數(shù)危險化學品運輸企業(yè)的預案編制工作都委托安全中介評估機構進行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機構少且?guī)缀醵际菑氖禄�工行業(yè)工作的，缺少交通運輸生產和管理經驗，編制出的應急預案缺少交通行業(yè)特點，針對性不強。

　　有的危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案編制完成后，沒有認真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進行學習、消化，因而一旦發(fā)生事故自然束手無策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規(guī)對運輸企業(yè)的要求，也是危險化學品運輸企業(yè)提高風險防范意識，防止和減輕重、特大運輸事故發(fā)生的重要措施。《中華人民共和國安全生產法》第十七條規(guī)定生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案” 職責，《危險化學品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練”。《中華人民共和國道路運輸條例》 第三十二條規(guī)定“客運經營者、貨運經營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應急預案。

　　應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容”。作為危險化學品運輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產安全高度負責的高度，認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性，自覺實現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉變，這是搞好編制的前提。

　　二、場所固定性與移動性的關系。

　　危險化學品運輸是一種動態(tài)危險源，發(fā)生事故涉及面廣，危害嚴重，對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業(yè)既不同于單純的生產企業(yè)、經營企業(yè)和儲存企業(yè)，場所相對固定。也不同于普通的貨運企業(yè)，不涉及危險化學品，一旦發(fā)生事故一般不會造成危險和危害的擴大。

　　事實上，危險化學品運輸企業(yè)比場所相對固定的生產企業(yè)、經營企業(yè)和儲存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術狀況及設施設備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發(fā)的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等，且運輸距離越長，不確定性越多，企業(yè)危險化學品運輸?shù)钠贩N越多，不確定性越多，車輛變換運輸?shù)钠贩N越頻繁，不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計，有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學品的車輛的技術狀況是引起事故的一個重要因素，狀況不好會嚴重影響行車安全，導致事故發(fā)生。

　　如1997年2月25日，一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段，由于掛車接連的套桿突然斷裂，使車上40多壇溴素當場破裂，引起周圍群眾中毒，造成環(huán)境污染。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析，是確定危險源點，增強預案適用性和可操作性的基礎和前提。同時，場所相對固定的地方發(fā)生危險化學品事故和發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時，對預案的要求也不同。前者一般只要有當?shù)叵�防、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時，就顯得不夠了，特別是運輸劇毒氣體的，最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼，以便能在發(fā)生事故的第一時間里，通知當?shù)亟M織有關人員緊急疏散、撤離。

　　現(xiàn)在，不少運輸企業(yè)在危險化學品應急救援預案編制時，沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視，對沿途危險路段調查不夠，對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經過的縣市政府、安全生產監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發(fā)生事故，運輸企業(yè)單位的應急組織機構鞭長莫及，不利于及時搶險、救援和采取控制措施，常常會擴大事故后果。

　　三、應急自救與社救的關系。

　　在危險化學品運輸過程中，貨物的多次搬運裝卸，環(huán)境溫度或壓力的變化，操作不當，包裝容器的反復回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。

　　由于危險化學品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學危險安全事故，且一般危險化學品的危險性多數(shù)均具有二重甚至多重性，如甲苯，實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質，所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險目標及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。

　　相當一部分危險化學品運輸企業(yè)對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細，加之，個別掛靠經營或承包經營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應急救援器材，一旦發(fā)生泄漏事故，往往只能是依賴社會救助，造成事故得不到及時控制。

　　四、應急預案與運輸卡的關系。

　　國家安全生產監(jiān)督局為指導規(guī)范危險化學品應急救援預案的編制工作，專門出臺了《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》，并在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸?shù)奈ｋU化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急聯(lián)系電話等內容。要求每種危險化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。

　　從我們掌握的情況看，有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”，安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實，不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學品運輸企業(yè)制定的事故應急救援預案，從總體上看，目前主要存在以下不足：一是面面俱到，關鍵環(huán)節(jié)、重點問題不夠突出，特別是運輸企業(yè)基本情況、危險目標的確定、內部保障等介紹偏多、每一種危險化學品運輸發(fā)生泄漏時的處理辦法介紹不足；二是預案中相當一部分內容，對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業(yè)比較適用，對跨地區(qū)危險化學品運輸這一動態(tài)危險源應急救援關系不夠密切；三是篇幅過長，不便使用。現(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高，化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學品運輸企業(yè)編制的事故應急救援預案審查表明，80%的預案在1.5—2.2萬字之間，一旦發(fā)生事故，也不便于查找有關內容。

　　因此，建議國家交通行業(yè)主管部門加強危險品運輸企業(yè)應急救援預案編制適用性的研究，盡快出臺適合運輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案示范文本。目前一方面要進一步做好預案的完善，另一方面要積極推行安全運輸卡制度，對其進行的必要補充，充分發(fā)揮安全運輸卡的作用。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇10

　　一、基本情況

　　危險品運輸公司專業(yè)從事道路危險貨物運輸，公司擁有符合資質的大、中、小型罐車、箱柜貨車等不同類別的危險品運輸專用車輛xx部，能夠、等危險化學品。

　　二、可能發(fā)生的事故類型、原因及后果（對應事故因果分析）

　　（一）事故類型：交通傷亡事故、物料泄漏事故、著火和運輸罐爆炸事故、環(huán)境污染事故、中毒事故。

　　（二）事故原因：

　　1.駕駛員、押運員安全意識淡薄，酒后駕駛、超速行駛，強超強會等違章行為。

　　2.對運輸罐體的檢查不到位，違章操作。

　　3.車輛的制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。

　　4.道路狀況差，視線不良，轉彎半徑、寬度及坡度不符合規(guī)定。

　　5.環(huán)境因素的影響：雨、霧、冰雪等惡劣氣候。

　　6.其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章。

　　（三）事故可能后果：人員傷亡、車輛損毀、環(huán)境污染和社會影響等。

　　三、組織機構及職責

　　（一）成立公司交通運輸事故應急指揮中心總指揮：

　　副總指揮：、

　　成員：、

　　指揮中心下設辦公室，兼任辦公室主任，電話：。

　　（二）職責

　　總指揮：遠程或現(xiàn)場指揮二級交通運輸事故的應急救援行動，協(xié)助集團公司指揮一級交通運輸事故的應急救援行動。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮進行應急救援指揮行動，當總指揮不能親自趕赴現(xiàn)場時，代替總指揮進行現(xiàn)場應急救援的指揮工作。

　　成員職責：

　　(1)積極響應應急指揮中心指令，參加危險化學品交通運輸事故的應急行動。

　　(2)配合地方公安交通部門或環(huán)境保護部門現(xiàn)場處理交通事故和環(huán)境污染事故。

　　(3)配合地方相關部門進行事故調查。

　　（三）應急保障

　　1.應急救援隊

　　2.應急救援車輛

　　3.應急消防器材

　　四、應急保障系統(tǒng)

　　（一）應急分級與啟動

　　公司交通運輸事故應急響應分為兩級。

　　1.發(fā)生重大及以上交通事故和化學品車輛無控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險情，屬一級事件，啟動集團公司重大道路交通事故應急預案。

　　2.發(fā)生重大以下交通事故以及公司現(xiàn)有資源可以處理的險情，屬二級事件，啟動本預案。

　　（二）發(fā)生一級交通運輸事件，啟動公司應急救援預案后，無法控制應向上級應急辦報告請求救援，向社會救助團體發(fā)布求助信息。

　　五、交通事故的預防和預警

　　（一）公司安全科負責對以下信息進行收集、整理，及時將有關信息和應急措施告知全體駕駛員、押運人員。

　　1.上級主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災害、洪澇災害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報、通知等。

　　2.災害現(xiàn)場的動態(tài)信息。

　　（二）定期召開駕駛員、押運員的安全例會、組織安全活動，對駕駛員進行經常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術素質。

　　（三）認真落實車輛定期檢驗制度，嚴格執(zhí)行出車前、行駛中和返回后“三檢制”，及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路行駛。

　　（四）利用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)對運輸車輛進行實時監(jiān)控，結

春運危險品運輸工作的應急預案 篇11

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署，防范鐵路危險貨物運輸重特大事故，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔20__〕88號），制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持紅線意識和底線思維，進一步完善鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強鐵路危險貨物運輸安全基礎工作，加強日常安全管控，大力整治影響運輸安全的突出問題，努力為鐵路危險貨物運輸安全持續(xù)穩(wěn)定提供有力保障。

　　二、工作目標

　　企業(yè)安全生產主體責任有效落實。摸清鐵路危險貨物運輸安全風險和重大危險源分布并重點管控。建立健全鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，監(jiān)管職責進一步厘清、監(jiān)管重點和方式方法不斷完善，規(guī)章標準進一步健全。鐵路危險貨物運輸安全基礎不斷夯實，安全保障水平得到提高，應急處置能力有效增強。鐵路危險貨物運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、進度安排

　　20__年12月開始至20__年11月結束，分三個階段進行。

　　（一）部署階段（20__年12月至20__年1月）。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要按照本實施方案，結合本轄區(qū)實際，制定具體工作安排，明確職責，細化措施。要認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署，及時將本方案傳達至轄區(qū)內鐵路運輸企業(yè)，并進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

　　（二）整治階段（20__年2月至20__年3月開展深入整治，并取得階段性成果；20__年4月至20__年9月深化提升）。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要精心組織，認真實施，按照各項整治工作內容的時間要求實施推進，及時報送和解決鐵路危險貨物運輸安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成。

　　（三）總結階段（20__年10月至11月）。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要認真總結經驗成果，形成總結報告并于20__年10月底前報送國家鐵路局(運輸監(jiān)管司)。國家鐵路局匯總分析后，形成鐵路系統(tǒng)危險貨物運輸安全綜合治理工作總結，并按要求報送國務院安委會辦公室。

　　四、治理內容和工作措施

　　（一）督促運輸企業(yè)落實安全主體責任。

　　加強法律法規(guī)和標準規(guī)范的貫徹落實，督促運輸企業(yè)不斷增強安全生產法治意識，完善監(jiān)測監(jiān)控設備設施，重點管控好重大危險源，提高企業(yè)依法運輸危險貨物的自覺性、主動性。引導鼓勵運輸企業(yè)開展鐵路危險貨物運輸安全標準化建設。（持續(xù)推進）

　　督促運輸企業(yè)完善落實鐵路危險貨物運輸安全條件，嚴格貨物承運安全檢查，嚴把貨物裝卸、裝載、交接關，加強安全管理。鼓勵運輸企業(yè)建立鐵路危險貨物運輸安全管理信息系統(tǒng)，探索實施爆炸品、劇毒品、放射性物品等重點危險貨物實時追蹤管理。（20__年3月底前取得階段性成果，20__年4月至20__年10月深化提升）

　　（二）全面摸排鐵路危險貨物運輸安全風險。

　　按照國務院安委會公布的《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》，認真摸排鐵路危險貨物運輸安全風險，重點聚焦承運、儲存、裝卸、裝載、交接、押運、編組、調車、交付等環(huán)節(jié)和危險貨物辦理站、儲存場所，建立鐵路危險貨物運輸安全風險分布檔案。組織開展鐵路運輸危險貨物重大危險源排查，建立健全重大危險源數(shù)據(jù)庫。（20__年3月底前完成）

　　（三）完善并落實法律法規(guī)和安全標準。

　　梳理涉及危險貨物運輸安全的法律法規(guī)，組織研究提出修改意見并推動修訂完善。（持續(xù)推進）

　　研究制修訂鐵路危險貨物運輸安全規(guī)則、鐵路危險貨物品名表、鐵路危險貨物運輸場站安全技術條件、鐵路危險貨物運輸包裝技術條件等。（20__年3月底前取得階段性成果，20__年4月至20__年10月深化提升）

　　（四）依法履行安全監(jiān)管責任。

　　依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定，研究鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管權責，完善權力清單和責任清單。（20__年3月底前完成）

　　加強鐵路危險貨物運輸安全管控，健全安全監(jiān)管責任體系，嚴格按照有關法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的鐵路危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求，落實監(jiān)管部門、運輸企業(yè)和相關單位的責任。強化依法行政，依法嚴厲處罰鐵路危險貨物運輸違法違規(guī)行為并按規(guī)定公告。（20__年3月底前取得階段性成果，20__年4月至20__年10月深化提升）

　　加大發(fā)生事故企業(yè)的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業(yè)主要負責人及有關管理人員的責任，推動企業(yè)自覺履行安全生產責任。（持續(xù)推進）

　　（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。

　　制定完善鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查指導手冊，明確檢查重點，規(guī)范檢查內容，完善檢查標準。（20__年3月底前取得階段性成果，20__年4月至20__年10月深化提升）

　　落實“雙隨機一公開”工作要求，應用隨機抽查工作機制，不斷完善隨機抽查事項清單和抽查對象、執(zhí)法人員庫，提高監(jiān)督檢查工作的規(guī)范性和有效性。積極采用“四不兩直”、聯(lián)合監(jiān)管等方式，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高監(jiān)管效能。利用政府購買服務、專家?guī)旖ㄔO等方式，充分發(fā)揮高校、科研院所、安全評價機構等社會力量的作用，吸收專家參與監(jiān)督檢查，為監(jiān)管執(zhí)法提供專業(yè)支持。（持續(xù)推進）

　　通過培訓、聯(lián)合監(jiān)督檢查等方式，加強鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管人員能力建設，實現(xiàn)全員專業(yè)監(jiān)管，完善檢查設備設施配備，提高依法履職的能力水平。（20__年3月底前完成）

　　（六）加強安全監(jiān)管信息化建設。

　　建立鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)掌握相關信息，準確研判安全風險，提高監(jiān)管的針對性和有效性。研究與全國危險化學品監(jiān)管信息共享平臺、運輸企業(yè)危險貨物運輸安全管理信息系統(tǒng)的對接。（20__年3月底前取得階段性成果，20__年4月至20__年10月深化提升）

　　五、工作要求

　　（一）各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要按照工作安排，落實工作責任，明確1名工作人員負責日常工作的聯(lián)系和協(xié)調。具體工作安排和人員名單于20__年1月15日前報送國家鐵路局運輸監(jiān)管司。

　　（二）各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要高度重視鐵路危險貨物運輸安全綜合治理工作，加強組織領導，精心組織實施，確保取得實效，并按季度向國家鐵路局運輸監(jiān)管司報送工作進展情況。國家鐵路局適時組織鐵路危險貨物運輸安全綜合治理工作專項督查。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇12

　　一、危險化學品滅火措施

　　1、加強第一出動，以快制快。要根據(jù)化學危險品的理化性質調動相應的足夠滅火或搶險救援力量，統(tǒng)一指揮部署，迅速展開戰(zhàn)斗行動，及時排除險情和有效地撲滅火災。

　　2、正確選用滅火劑。大多數(shù)易燃可燃液體都能用泡沫撲救，其中水溶性的有機溶劑則應用抗溶性泡沫。可燃氣體火災可用二氧化碳、干粉、鹵代烷（1211）等滅火劑撲救。有毒氣體、酸堿液可用噴霧或開花水流稀釋。遇火燃燒的物質及金屬火災，不能用水撲救，也不能用二氧化碳、鹵代烷（1211）等滅火劑，宜用干粉或沙土覆蓋撲救。輕金屬火災可采用7150輕金屬滅火劑。

　　3、堵截火勢，防止蔓延。當燃燒物品部分燃燒，且可以用水或泡沫撲救的，應立即布置水槍或泡沫管槍等堵截火勢，冷卻受火焰烘烤的容器，要防止容器破裂，導致火勢蔓延。如果燃燒物是不能用水撲救的化學物品，則應采取相應的滅火劑，或用沙土、石棉被等覆蓋，及時撲滅火災。

　　4、重點突破，排除險情。火場如有爆炸危險品、劇毒品、放射性物品等受火勢威脅時，必須采取重點突破，排除爆炸、毒害危險品。要用強大的水流和滅火劑，消滅正在引起爆炸和其他物品燃燒的火源，同時冷卻尚未爆炸和破壞的物品，控制火勢對其威脅。組織突擊力量，設法掩護疏散爆炸毒害危險品，為順利滅火和成功排險創(chuàng)造條件。

　　5、加強掩護，確保安全。在滅火戰(zhàn)斗中，要做好防爆炸、防火燒、防毒氣和防腐蝕工作。滅火人員要著隔熱服或防毒衣，佩戴防毒面具或口罩、濕毛巾等物品，并盡量利用有利于滅火、排險的安全的地形地物。在較大的事故現(xiàn)場，應劃出一定的"危險區(qū)"，未經允許，不準隨便進入。

　　6、清理現(xiàn)場，防止復燃。化學危險物品事故成功處置后，要注意清理現(xiàn)場，防止某些物品沒有清除干凈而再次復燃。撲救某些劇毒、腐蝕性物品火災或泄漏事故后，要對滅火用具、戰(zhàn)斗服裝進行清洗消毒，參加滅火或搶險的人員要到醫(yī)院進行體格檢查。

　　7、指揮員要針對各種化學危險物品的理化性質，現(xiàn)場態(tài)勢，充分利用固定滅火設施和建筑消防設施，采取有效的工藝滅火手段和戰(zhàn)術對策，合理使用兵力，實施正確有效的指揮。

　　二、危險化學品生產安全事故應急預案（精選20篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編整理的危險化學品生產安全事故應急預案（精選20篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇13

　　一、編制目的

　　為保障居民用水安全，預防水質化驗室突發(fā)性安全事故，提高應對和處置安全事故的能力，及時、有序、科學、有效地組織應急救援，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，保證化驗室安全和正常運轉，根據(jù)水廠實際情況和化驗室管理規(guī)定，制定此應急預案。

　　二、適用范圍

　　此預案適用于水質化驗室安全事故引起的工作人員及周圍人員身體傷害及因此可能造成的人身傷亡事故。

　　三、應急指揮組成員及職責

　　組長：楊永貴

　　副組長:馮 杰

　　王進禮

　　馬學宏 成

　　員:白秀山

　　王學武

　　韓志紅

　　應急電話：

　　火警：119

　　匪警：110

　　醫(yī)療急救：120

　　應急指揮組職責：組建應急救援小組，組織實施和應急演練。事故發(fā)生時要沉著冷靜，果斷的進行突發(fā)事件的指揮和處理，并負責事故的匯報工作。應急指揮組組長不在場時，指揮組成員臨時負責事故的指揮處理工作。 應急小組職責：服從應急指揮組的統(tǒng)一安排，負責事故發(fā)生后的現(xiàn)場處理工作，并根據(jù)情況進行事故周邊人員的疏散、救護、搶險和重要物資的轉移，以及火災和化學品泄漏的滅火和處理工作。

　　四、化驗室易發(fā)生的事故類型及安全隱患分析

　　一、中毒急救

　　在化驗室里，如發(fā)生人身中毒，原則上應首先盡快派人或電話請醫(yī)生，并報告有關領導或上級組織，同時采取急救措施。

　　在醫(yī)生搶救之前，急救中毒的原則是盡量使毒物對人體不發(fā)生有害的作用，或者是將有害的作用盡量減少到最小程度。在送醫(yī)院（或醫(yī)生到來）之前應迅速查清中毒原因后，針對具體情況，采取以下具體措施進行急救。

　　1) 呼吸系統(tǒng)中毒：如果是呼吸系統(tǒng)中毒，應迅速使中毒者離開現(xiàn)場，移到通風良好的環(huán)境，使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者，短時間內會自行好轉；如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時，可人工協(xié)助呼吸，化驗室如有氧氣，可給予氧氣，如可能，給予喝興奮劑，如濃茶、咖啡等。

　　2) 經由口服中毒：由口中服入毒物時，首先要立即進行洗胃，嘔吐。常用的洗胃液是1：5000的高錳酸鉀溶液（千萬不要太濃，濃度過大會燒壞胃壁粘膜），或用肥皂水或者3-5%的碳酸氫鈉（小蘇打）溶液。洗胃要大量地喝，邊喝邊使之嘔吐。最簡單的催吐方法是用手指或木桿壓舌根，或者給中毒者喝少量（15-25毫升，最多不超過50毫升）1%硫酸銅或硫酸鋅溶液催吐劑。如果無洗胃液，可給予大量的溫水喝，沖淡毒物并使嘔吐。洗胃要反復進行多次，直至洗胃嘔吐物中基本無毒物存在，再服解毒劑。解毒劑有很多，要根據(jù)中毒藥物的性質選用。一般常用解毒劑有生蛋清液、牛奶、淀粉糊、桔子汁等。

　　對某些特殊毒物要采取更有效的特殊來解毒，并使嘔吐。如，磷中毒用硫酸銅，鋇中毒用硫酸鈉，銻或砷中毒用25%的硫酸鐵和0.6%氧化鎂混合液（劇烈攪拌混合均勻，每隔10分鐘給一湯匙，直到嘔吐后為止），氰化物中毒給1%硫代硫酸鈉等。解毒嘔吐后，喝上溫水送醫(yī)院治療。

　　3）

　　皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時，要立即用大量自來水沖洗，沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當?shù)木彌_劑、中和劑（注意要用稀濃度的）更好。洗凈毒物后，看情況請醫(yī)生治療。

　　二、常見化學毒物及急救預防措施急救預防措施。

　　1) 氣體毒物：氣體毒物中毒時，通常發(fā)生窒息性癥狀。毒性大的毒氣會腐蝕皮膚和粘膜 。如SO2、NO2、CL2等。

　　貯存有毒氣氣體，要特別小心，大部分氣體要用鋼瓶貯裝，放置時防止碰撞。存放陰涼處，要與可燃物、有機物或易氧化物隔離。要經常用氣體檢驗器檢測，微量的泄漏都不允許。

　　化學試驗時產生有毒氣體，一定要在通風櫥內進行，對殘余廢氣可用排風機用水吸收處理，或送至空曠地方。

　　吸入毒氣的患者應急速脫離現(xiàn)場。安置休息并保持溫暖。如發(fā)生昏迷等癥狀，須就醫(yī)診治，或送至空曠地方。

　　一氧化碳中毒要準備亞硝酸戊酯藥管，如果停止呼吸，立即做人工呼吸，開始恢復呼吸后，打開藥管嗅聞15-30秒，每隔2、3分鐘嗅聞一次。用藥量度超過兩個藥管為限，然后要輸氧。

　　2）酸類毒物：強酸性物質與有機物或還原性等物質混合，往往會產生大量熱而著火。注意不要用破裂的容器盛裝。保存于陰涼的地方。與可燃物隔離。

　　灑出此類物質時，要用碳酸氫鈉或純堿將其覆蓋。用大量水沖洗，放入廢水系統(tǒng)。處理時須戴防毒面具和防護手套。

　　眼睛、皮膚受傷用水沖洗。皮膚可涂敷氧化鎂甘油軟膏。如果進入口內，立即漱口，飲水及鎂乳，急送醫(yī)院救治。

　　氣體

　　氯氣CL2：黃綠色氣體，具有刺鼻臭味，溶于水，液氯能引起嚴重的燒。能與許多化學物品如乙炔、乙醚、氨氣、氫氣、松節(jié)油、金屬粉末等錳烈反應，發(fā)生爆炸或生成爆炸性產物；

　　一氧化碳CO：無色無臭氣體，微溶于水。劇毒！極易燃，能與空氣形成爆炸性混合物；

　　二氧化硫SO2：無色氣體，具有刺鼻惡臭，在-10℃以下會液化，有一定的水溶度，并刺激眼睛和呼吸系統(tǒng)；

　　二氧化氮NO2：黃褐色氣體，劇毒！極強的氧化劑。自身不燃，遇衣物或其它可燃物，能立即起火；

　　二氯乙烷CH2CLCH2CL： 具有特殊的甜味，沸點83.5℃。化學性質穩(wěn)定，無腐蝕性；

　　磷化氫PH3：無色氣體，具有臭魚氣味。沸點—88℃，微溶于水，往往因含有少量P2H3，能自行著燃，發(fā)出光亮火焰。劇毒！極易燃；

　　酸類

　　硫酸H2SO4： 無色至暗褐色的油狀液體，腐蝕性強，化學性質非常活潑，不燃。遇電石、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末及其它可燃物等猛烈反應，發(fā)生爆炸或燃燒，遇水與有機物等猛烈反應，發(fā)生爆炸或燃燒，遇水與有機物猛烈反應，放出大量熱量；

　　硝酸HNO3：無色至淡黃色發(fā)煙液體，可溶于水，腐蝕性強，化學性質非常刺鼻的窒息氣味。化學性質活潑，不燃，能與多種物質如電石、松節(jié)油、金屬粉末等猛烈反應，發(fā)生爆炸。遇可燃或易氧化物即行著火；

　　鹽酸HCL ：無色至微黃色液體，氣味刺激性強，不燃，但能與普通金屬反應，放出氫氣與空氣形成爆炸性混合物；

　　磷酸H3PO4：無色粘稠狀液體或潮濕的白色結晶，自身不燃，能與水相混溶。與金屬反應，放出氫氣，能與空氣形成爆炸性混合物；

　　草酸（COOH）2·2H2O： 無色結晶或白色粉末，微溶于冷水，易溶于熱水。可燃，粉塵有毒，在150-160℃升華并部分分解。高溫下分解放出一氧化碳和甲酸蒸氣。遇銀鹽反應生成草酸銀，具有爆炸性性質活潑，與過氧化物、硝酸或其他氧化劑接觸有爆炸危險；

　　堿類：

　　氫氧化鈉NaOH ：無色,有棒、片、粒狀或固體,溶于水。腐蝕性強，能造成灼燒傷。不燃，但遇水放出大量熱量。能使可燃物燃燒。遇金屬反應放出氫氣；

　　氫氧化鉀KOH：同上

　　氫氧化銨NH4OH ：無色透明液體，有刺鼻性氣味。能與醇、醚相混溶。與酸反應激烈，放出大量的熱

　　鹽類：

　　硝酸銀AgNO3：無色透明結晶或白色結晶，溶于水。在有機物存在下曝光變灰黑色。具有腐蝕性，遇可燃物、有機物或易氧化物質著火。并能助長火勢；（以Ag計）

　　硝酸銅Cu(NO3)2：藍色結晶,為氧化劑。遇易氧化物質反應猛烈，會引起燃燒或爆炸。可燃燒著火能助長火勢。170℃時分解，放出劇毒的氮 氧化物

　　硝酸銨NH4NO3：無色結晶，強氧化劑。210℃開始分解，溫度高分解放出劇毒的氣體。分解急劇能導致爆炸。與可燃碎末混合能發(fā)生激烈反應而爆炸；

　　硝酸鈉NaNO3：無色或白色結晶，為強氧化劑。易吸濕，遇氧化物質會發(fā)生激烈燃燒或爆炸，并助長火勢 至死量：15-30克/人；

　　硫酸銨（NH4）2SO4：白色粉末或無色結晶。在240℃熔化分解，放出有毒氣體。高溫下與氧化劑接觸，易發(fā)生爆炸；

　　氯化銨NH4CL ：無色結晶或白色顆粒性粉狀。溶于水。不燃，在高溫下能腐蝕金屬。與銀鹽能生成一種靈敏度很高，容易起爆炸的化合物；

　　草酸鹽： 大多數(shù)草酸鹽是無色的，其中草酸銨、草酸鉀、草酸鈉等溶于水劇毒；

　　特殊有毒物：

　　KCN： 白色固塊或結晶，有微弱的苦杏仁氣味。劇毒！！！不燃，遇酸能放出易燃的氰化氫氣體；

　　NaCN ：白色固塊或片狀物，自身不燃。劇毒！！！遇酸放出易燃的氰化氫氣體；

　　敵敵畏DDVPCCl2CHOPO（OCH3）2：對熱穩(wěn)定，不燃燒。有機溶劑中穩(wěn)定，有水存在時被分解，有堿存在加速分解。酸存在減慢分解。分解可能放出一種醋酸味。沸點高且蒸氣壓力低；

　　汞（水銀）Hg：銀白色沉重液體，不溶于水。能放出有毒蒸氣并能經皮膚吸收；

　　汞化合物 ：外觀、水溶度與毒性頗大差別。有些為液體，能放出劇毒的蒸氣；

　　碘I2 ：藍黑色結晶碎片，具有特殊氣味。幾乎不溶于水，放出有毒蒸氣，與皮膚接觸造成腐蝕性灼傷感；

　　(3) 堿類毒物：堿類毒物的固體或液體都有刺激性和灼傷能力。使用過程當中，應謹慎操作，防止腐蝕皮膚。

　　存放在干燥處，防止受潮，須與酸類、易燃物等化合物分開。

　　實驗完畢后，要嚴格采取漱口、洗臉等措施。對大量逸出溶液，用水沖稀放入廢物水系統(tǒng)。眼部、皮膚受傷時，用水沖洗。如果進入口內，應立即漱口，飲水和醋或1%醋酸。嚴重者送醫(yī)院救治。

　　（4）鹽類毒物：鹽類毒物大部分具有氧化性，與還原性物質或有機物混合，會氧化發(fā)熱而著火。因此須貼好標簽，放入專用藥品架上保管。存于陰涼、干燥處。

　　個別有害物質，常為積累性毒物，連續(xù)使用必須十分注意。

　　使用腐蝕性的鹽，實驗完畢后，要漱口洗臉。

　　（5）有機毒物：有機毒物多是低沸點的易燃品，使用時遠離火源。此物一旦著火，火災很難撲滅。可用二氧化碳或粉末滅火器滅火。

　　有機物毒物能以蒸氣或微粒狀態(tài)從呼吸道吸入，再從消化道進入人體。多為積累性的毒物。可以通過皮膚或粘膜等部位吸收。因此操作時，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

　　有機毒物在實驗時，往往有各類副產品生成，操作時防止意外發(fā)生。

　　有機毒物要用玻璃或鐵桶密封閉盛裝，防破損。最好在戶外存放或放在易燃液體專用庫內，與可燃物、氧化物、氧化劑隔絕。避免陽光直射，防止靜電裝置。

　　中毒患者應離開污染區(qū)，安置休息并保持溫暖。眼部受刺激須用水沖洗，皮膚接觸用肥皂洗滌。進入口內，立即漱口。立即送醫(yī)院救治。

　　（6）液化氣毒物：使用液化氣體及處理使用液化氣體的裝置時，操作必須熟練，一般要由二人以上進行實驗。初次使用時，必須在有經驗人員的指導下一起操作。

　　用高壓鋼瓶盛裝，放置時防碰撞。與可燃物隔絕。容器要放在沒有陽光照射、通風良好的地方。高壓容器要嚴格進行檢定，防泄漏造成易外事故。嚴禁煙火。

　　如果實驗人員被窒息，要立刻將患者移到空氣新鮮的地方，進行人工呼吸，并速找醫(yī)生搶救。

　　對液化氣的逸漏須先關閉液化鋼瓶，或將容器移至空曠地方。

　　（7）特殊劇毒物：特殊劇毒物各有其特性，應根據(jù)其特性嚴格進行操作。

　　劇毒藥品在化驗室要裝入密封容器中，貼好標簽，放入專用藥品架上由專人保管。做好出入登記。

　　使用時，準備好防毒面具和解毒、急救藥品。

　　（8）致癌物質：有些物質在一定條件下誘發(fā)癌癥，被稱為致癌物。目前，致癌機理還不十分清楚。根據(jù)實驗觀察統(tǒng)計，確定下列化驗物質有明顯的致癌作用：多環(huán)芳烴、3，4 一苯并芘、1，2-苯并蒽、亞硝胺類、氯芥烷化劑、a-萘胺、β-萘胺、聯(lián)苯胺、芳胺、黃曲霉毒素、砷、鎘、鈹、石棉等。在操作這些物質時，應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，穿工作服，戴手套和口罩，以免毒物侵入體內。

　　五、應急救援結束后，要認真對救援情況總結匯報。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇14

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》，結合我司實際，制定本預案。

　　1.3工作準則

　　體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預防為主，綜合治理”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，危險化學品事故應急救援原則：堅持生命救助第一、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、

　　1.4適用范圍

　　在我司轄區(qū)內發(fā)生的各類危險化學品事故。

　　1.5啟動標準

　　在我司轄區(qū)內發(fā)生的各類危險化學品事故，有下列情況之一應當啟動本預案：

　　（1）發(fā)生危險化學品引起的火災；

　　（2）由于泄漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財產損失

　　（3）其他性質嚴重，產生重大影響的危險化學品事故。

　　2、組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　2.1.1成立公司危險化學品事故應急救援現(xiàn)場指揮部 總指揮：負責人；

　　成員：安全管理人員、管理部、財務部

　　2.2工作職責

　　2.2.1現(xiàn)場指揮部職責

　　以搶救受災人員生命、控制事態(tài)擴大為第一目標，按照本應急預案和現(xiàn)場實際情況，負責受災人員搶救和搶險救災工作；向上級匯報和向社會媒體通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

　　2.2.2成員單位職責

　　（1）負責人：承接危險化學品事故報告；請示負責人啟動應急預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；

　　（2）安全管理人員：.負責危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督、檢查、指導各部門制定危險化學品應急預案和建立應急救援體系；組織應急救援模擬演習；組織開展危險化學品事故調查處理。

　　（3）管理部：.負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預案。組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；對事故現(xiàn)場區(qū)域物料進行轉移，保證道路的暢通。參與事故調查處理。

　　（4）財務部：負責做好危險化學品事故應急所需資金的財政預算。負責事故應急救援資金的保障。

　　3、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責

　　市危險化學品應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：

　　（1）現(xiàn)場處置組：負責事故現(xiàn)場的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務。該組義務消防搶險隊伍組成，具體工作由保安隊負責牽頭和協(xié)調。

　　（2）傷員搶救組：負責對受傷人員進行緊急救治并護送至醫(yī)院進一步治療。

　　（3）安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。

　　（4）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域。

　　（5）搶險設備、物資供應組：負責組織搶險設備、器材和物資的供應，組織搶險設備器材進場，組織車輛運送搶險物資。

　　4、應急救援程序

　　4.1事故報告與報警

　　（1）發(fā)生危險化學品事故，部門主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，組織應急處置，并立即報告接到報告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。

　　（2）救援預案要求組織實施救援，不得拖延、應當立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　4.2危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　危險化學品事故根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域：

　　（1）事故中心區(qū)域：中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場0～100m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。

　　（2）事故波及區(qū)域：事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場100～500m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　（3）受影響區(qū)域：受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。

　　4.3危險化學品事故類別及處置措施

　　危險化學品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類。其中，泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏，火災分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷和自然災害等不可抗拒因素。針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：控制、滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

　　4.3.1危險化學品泄漏事故處置措施

　　（1）進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應注意安全防護進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。

　　如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

　　如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區(qū)邊界設置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

　　應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。

　　（2）泄漏源控制

　　關閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等。

　　堵漏。采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。

　　（3）泄漏物處理

　　圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

　　稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水

　　破壞燃燒條件：對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

　　收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

　　廢棄物處置：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。

　　4.3.2危險化學品火災事故處置措施

　　（1）先控制，后消滅

　　針對危險化學品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術。

　　（2）撲救人員應占領上風或側風陣地

　　進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。

　　應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。

　　（3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法

　　火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

　　對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。（撤退信號應格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應經常演練）。

　　（4）消滅余火

　　火災撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應當保護現(xiàn)場，接受事故調查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產監(jiān)督管理部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經公安監(jiān)督部門和上級安全生產監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。

　　4.4在不同危險化學品事故區(qū)域應采取的具體應對措施

　　（1）事故中心區(qū)域。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。

　　（2）事故波及區(qū)域。該區(qū)域的救援工作主要是指導防護、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留的危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。

　　（3）受影響區(qū)域。該區(qū)救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應急準備。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇15

　　一、事故發(fā)生后應采取的處理措施

　　1、火災爆炸事故應急處理措施：

　　發(fā)生火災爆炸事故時，發(fā)現(xiàn)人員應迅速撥打火警電話（119），報警時必須講明起火地點、火勢大小、起火物資等詳細情況；同時通知廠應急救援指揮部，組織消防小組及現(xiàn)場人員滅火，并派專人引導消防車到現(xiàn)場滅火。

　　救援指揮部接到火災事故的通知后，應立即通知相關人員采取應急措施。如：設臵安全標識牌、警戒線，事故現(xiàn)場的緊急疏散等等。并根據(jù)現(xiàn)場事故的嚴重程度，及時通知相關部門、科室/車間，聯(lián)系、協(xié)調，對現(xiàn)場進行戒嚴和救護。

　　救援指揮部在企業(yè)領導未到的情況以現(xiàn)場最高行政級別或技術職務人員為最高指揮，負責指揮救援與疏散工作應急救援搶救事故的所有人員都必須服從統(tǒng)一領導和指揮.保證現(xiàn)場的救援行動緊張有序。

　　事故現(xiàn)場應根據(jù)事故性質和波及范圍劃定危險區(qū)域,布臵崗哨,阻止非搶救人員進入。

　　2、低溫液體泄漏凍傷事故應急處理措施：

　　發(fā)現(xiàn)化學化學品及其它危險物品的泄漏的人員立即向救援指揮部報警，采取相應的防護措施后盡一切可能切斷事故源，防止污染范圍擴大；

　　發(fā)生事故的車間，應迅速查明事故發(fā)生源點、部位和原因，凡能經切斷事故源等處理措施而消除事故的，則以自救為主。如無法搶救的應向指揮部報告并提出堵漏和搶救的具體措施。

　　救援指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，由現(xiàn)場總指揮根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,應請求支援。 在事故現(xiàn)場的救援過程中,及時根據(jù)化學品種類、危害性質、擴散形式，判斷擴散的方向和速度,并對泄漏下風擴散區(qū)域進行監(jiān)測,確定結果,監(jiān)測情況及時向指揮部報告,必要時根據(jù)指揮部決定通知擴散區(qū)域內的人員撤離或指導采取簡易有效的保護措施。

　　盡快采取措施杜絕、減少化學危險品的泄露，盡量圍堵、收集泄露的化學危險品，殘余、排放部分用中和、稀釋等手段進行無害化處理，避免或減少環(huán)境污染。

　　3、氮氣、氬氣、二氧化碳泄漏中毒窒息事故應急處理措施：迅速查明泄漏點，關閉泄漏點前的閥門，阻止氮氣、氬氣、二氧化碳的繼續(xù)泄漏，必要時停止制氧系統(tǒng)的運行。

　　打開事故地點的門窗，利用周圍通風設備進行強制通風。 如發(fā)現(xiàn)有人窒息，應立即將其抬到通風的地方，對其采取人工呼吸等措施進行搶救。同時，向救援指揮部匯報事故情況。

　　救援指揮部接到報警后，立即向應急救援領導小組成員報告，迅速通知各專業(yè)救援隊伍趕往事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況可及時通知醫(yī)院、消防等有關部門。

　　領導小組各成員接到通知后，及時到達現(xiàn)場。應急現(xiàn)場總指揮根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定，并命令應急救援隊展開救援。如事故擴大，應請求外部救援。

　　應急現(xiàn)場總指揮，視事故控制情況，做出停機決定，并對事故狀態(tài)進行跟蹤監(jiān)測。

　　消防小組到達現(xiàn)場后，立即利用應急通風設備進行強制通風。 搶修小組到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場指揮下達的命令，迅速進行設備搶修，控制事故擴大化。

　　救護小組到達現(xiàn)場后，對窒息人員進行人工呼吸等搶救。

　　二、人員緊急疏散、撤離

　　當發(fā)生了嚴重的泄漏事故失去控制將要威脅到人的生命時，要迅速組織現(xiàn)場人員撤離現(xiàn)場。撤離現(xiàn)場注意事項：

　　1、發(fā)生事故的崗位人員和參與事故救援的各類工作人員要沿安全通道及警示標志迅速撤出防爆墻及主廠房外。

　　2、救援領導小組的成員，要將撤出現(xiàn)場的工作人員匯集到安全地點，并清點好總人數(shù)，確認有無遺漏或失蹤。

　　3、在事故危險區(qū)域設立警戒人員，嚴防各類人員進入。

　　4、與事故地點有關聯(lián)的崗位要迅速做好安全措施，切斷與事故地點有聯(lián)系的一切危險源，按調度的指揮進入安全區(qū)。

　　5、安全撤離后各小組負責人要向領導小組報告人員情況。

　　三、危險區(qū)的隔離

　　1、事故發(fā)生后，應根據(jù)化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

　　2、按車間周邊平面布臵圖所示設立警戒線。應根據(jù)事故情況，建立警戒區(qū)域，并迅速將警戒區(qū)內與事故處理無關人員緊急疏散。

　　3、危險區(qū)邊界用黃黑帶作警戒線，警戒人員佩戴（帶黃）袖章，救援車貼有黃色通行證。

　　4、事故應急階段，除應急指揮和救援人員外，禁止無關人員進入警戒線內，直到應急命令解除。

　　5、應急恢復階段，除事故調查人員外，禁止無關人員進入警戒線內，直到事故原因查明為止。

　　6、應注意以下幾點：警戒區(qū)域的邊界應設警示標志并有專人警戒；除消防及應急處理人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏溢出的化學品為易燃品時，區(qū)域內應嚴禁火種。

　　四、檢測、搶險、救援及控制措施

　　1、化學事故應急監(jiān)測中的主要任務是：

　　a) 及時查明造成化學事故的有害物質的種類，即定性檢測；

　　b) 測定有害物質的擴散和濃度情況，有條件時可查明導致發(fā)生化學事故的客觀條件；

　　c) 根據(jù)有害物質的濃度分布情況，確定不同程度污染區(qū)的邊界，并進行標志。

　　2、從人或動物癥狀可以簡單判斷污染區(qū)的污染物濃度。

　　另外，空氣中含氧檢測方法可用“化學分析法”來測定，根據(jù)檢測結果提醒救援人員確定采用何種防護方法（依據(jù)氧氣濃度值決定是否必須佩戴空氣呼吸器、氧氣呼吸器或長管面具和安全防護面罩），并及時預防可能發(fā)生的窒息、爆炸、燃燒等事故。

　　3、為保持自身安全檢測人員到現(xiàn)場后，必須佩戴空氣呼吸器、氧氣呼吸器，同時穿戴工作服和防護手套，旁邊應有專人監(jiān)護，以防作業(yè)場所空氣中氧氣濃度低于18%，造成缺氧。

　　4、搶修操作人員在處理低溫液體時，應戴上干凈易脫的皮革、帆布或棉手套。若有產生液體噴射或飛濺可能，應戴上護目鏡或面罩。處理大量低溫液體或低溫液體嚴重泄漏時，應穿上無釘皮靴，褲腳套在皮靴外面。

　　5、搶修操作人員在進入通風不良有發(fā)生窒息危險場所處理液氮、液氬、二氧化碳氣體時必須分析大氣含氧量，當含氧量低于18％時，操作員必須戴上自供式防護面具，并需在有專人監(jiān)護下進行操作處理。

　　6、儲罐有嚴重泄漏時，必須劃定危險區(qū)，逐漸排放，并應嚴格監(jiān)護；排放時，人應處在上風向。排放液氧時，液氧波及區(qū)內嚴禁明火。容器附近發(fā)生火災，若環(huán)境溫度有可能加速液體汽化時，可使用冷卻水噴射到容器外殼上進行降溫。迅速切斷氣源，用水噴淋保護切斷氣源的人員。

　　7、如果事故已經無法控制，處于火場中的容器已經變色或從安全泄壓裝臵中產生聲音，指揮小組必須立即做全站緊停車的處理，并安排現(xiàn)場所有人員迅速撤離。

　　五、受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

　　1、發(fā)生事故后，應采取“先救人，后救物；先救重傷，后救輕傷”的原則，實施受傷人員救護，同時按受傷人員受傷特點，分類選擇相應專業(yè)醫(yī)院，在專業(yè)醫(yī)院救治能力相當?shù)臅r候，遵循就近就醫(yī)的原則。

　　2、救護人員到達現(xiàn)場后，與消防隊配合，應立即救護傷員和窒息人員，對窒息人員輸氧急救，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。

　　3、凍傷急救方法：操作人員的皮膚因接觸低溫液體或低溫氣體而被凍傷時，應及時將受傷部位放入溫水中浸泡或沖洗，切勿干加熱。嚴重的凍傷應迅速到醫(yī)院治療。

　　4、缺氧急救方法：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術。嚴重者，撥打120就醫(yī)。

　　六、現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消

　　事故現(xiàn)場保護的任務就是要在現(xiàn)場勘查之前，保護現(xiàn)場的原始狀態(tài)，既不使它減少任何痕跡、物品，也不使它增加任何痕跡、物品。為此，必須根據(jù)發(fā)生事故現(xiàn)場的具體情況和周圍環(huán)境，劃定保護區(qū)的范圍，布臵警戒，將事故現(xiàn)場封鎖起來。禁止一切人進入保護區(qū)，即使是保護現(xiàn)場的人員，也不要無故進入，更不能擅自進行勘查，禁止隨意觸摸或者移動事故現(xiàn)場上的任何物品。有關人員在執(zhí)行保護事故現(xiàn)場的任務時，必須做好現(xiàn)場勘驗的準備工作。事故現(xiàn)場的保護措施有：劃定保護區(qū)的范圍，布臵警戒；監(jiān)視事故肇事者；收集事故基本情況資料。消防小組負責事故現(xiàn)場的洗消工作。

　　七、應急救援保障

　　1、內部保障

　　落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據(jù)人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。發(fā)生重大事故時，本站搶險搶救應急隊伍包括指揮部、消防小組、救護小組、搶修小組等人員。

　　按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修、藥品等器材及交通工具。上述各種器材及本站消防設施配臵圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布臵圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等資料設臵或存放在廠辦公室并指定專人保管，器材定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)以備急用。

　　2、外部救援

　　發(fā)生重大事故時，本站搶險搶救力量不足或可能危及周邊單位安全時，指揮部立即向上級和相鄰單位通報，并請求社會力量援助。社會救援隊伍入廠時，指揮部責成專人聯(lián)絡，引導并告知安全注意事項。上級和社會救援力量如下：

　　章丘市安監(jiān)局：3263478 章丘市消防大隊：119 章丘市急救中心：120 必要時，指揮部可商請專家對應急救援信息進行咨詢。

　　八、預案分級響應條件

　　1、重大安全事故及其造成的后果有可能繼續(xù)擴大的；

　　2、雖不屬于重大安全事故，但事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的；

　　3、廠指揮認為有必要啟動應急救援預案的。符合上述三個條件之一的，均由廠指揮發(fā)布啟動應急救援預案的命令。

　　九、事故應急救援終止程序

　　1、事故搶險結束后，指揮部宣布應急救援終止，通知相關部門和周邊社區(qū)人員返回，向上級有關部門匯報。

　　2、計算事故損失和工傷情況，經指揮部批準搶修組進入現(xiàn)場進行搶修。

　　3、在恢復生產前必須經指揮認可，并接指揮通知后，方可做恢復生產準備。

　　4、恢復生產后，要盡快清理現(xiàn)場，對事故中遭到破壞的設備、管道、廠房盡快進行拆除或恢復，已達到文明生產要求。

　　5、在事故對外聯(lián)系中，指揮或副指揮是我公司發(fā)言人，禁止他人謠傳、誤傳，造成不良影響。

　　6、制定預防措施，防止事故的重復發(fā)生。

春運危險品運輸工作的應急預案 篇16

　　1、事故類型和危害程度分析

　　鐵路企業(yè)承運的易燃易爆液體、固體等危險貨物，在鐵路運輸過程中，一旦發(fā)生大面積泄漏，造成重大人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染等嚴重后果。

　　危險化學品泄漏存在的危險性有:爆炸危險性、燃燒危險性、毒害危險性、放射危險性、腐蝕危險性等。在生產、經營、儲存、運輸和使用過程中，存在著發(fā)生火災、爆炸、中毒、污染環(huán)境等重大事故的危險性。在鐵路運輸危險貨物過程中，若發(fā)生事故，不僅會引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等災害，而且會造成行車重大事故，嚴重危及公共安全和人民群眾的生命財產安全，并導致環(huán)境污染。

　　2、應急處置基本原則

　　危險化學品泄漏事故應急救援工作應在預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合的原則。企業(yè)一且在運輸過程申發(fā)生危險化學品泄漏事故，企業(yè)應立即根據(jù)事故性質及危害程度啟用應急預案，當事故超過企業(yè)處理能力時，應及時請求支援。

　　3、組織機構及職責

　　3，1 應急組織體系

　　危險化學品泄漏事故應急組織體系主要有應急指揮中心、應急指揮中心辦公室、現(xiàn)場應急指揮中心及總部相關的職能部門等。

　　3，2 指揮機構及職責

　　3，2，1應急指揮中心

　　由如下成員組成:

　　總指揮:(略)

　　執(zhí)行副總指揮:(略)

　　副總指揮:(略)

　　成員:(略)

　　應急指揮中心的主要職責是負責事故的應急領導和決策工作。包括落實國家相關危險化學品應急管理政策，審定并批準企業(yè)應急管理規(guī)和應急預案。統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源。確定安全生產應急處置的指導方案。帶領或指派現(xiàn)場應急指揮中心人員和專家組成員，趕赴現(xiàn)場處置安全生產事故。

　　3，2，2 應急指揮中心辦公室

　　危險化學品應急指揮中心下設應急指揮申心辦公室，辦公室主任全面負責辦公室日常工作;各位副主任根據(jù)分工，分管應急管理工作。安排刃小時接警。

　　3，2，3 現(xiàn)場應急指揮中心

　　現(xiàn)場應急指揮中心是應急指揮申心的派出機構，設正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時，應急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮。當現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時，由現(xiàn)場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。

　　現(xiàn)場應急指揮中心下設各工作小組，人員主要由事故發(fā)生單位應急機構及救援隊伍的人員組成，除此之外，還應由總體應急預案中規(guī)定的各職能部門和支持保障部門、社會專業(yè)應急隊伍和支持保障力量、專家組的相關人員組成。

　　4 預防與預警機制

　　4，1　　危險源監(jiān)控

　　企業(yè)安全管理部門應按照有關規(guī)定，對危險化學品的運輸進行監(jiān)控和信息分析;對可能引發(fā)危險化學品各類生產安全事故的信息進行重點監(jiān)控和分析;對已經發(fā)生的危險化學品泄漏事故搶險救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢進行動態(tài)監(jiān)控和分析，監(jiān)控信息要及時報告相應事故應急救援指揮機構。

　　4.2 預警行動

　　企業(yè)有可能在運輸過程中發(fā)生危險化學品泄漏事故時，企業(yè)應急響應中心和相關職能部門應通過以下途徑獲取預報信息:

　　(1)政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預警信息。

　　(2)政府有關主管部門告知企業(yè)應急指揮中心的預報信息。

　　(3)對發(fā)生或可能發(fā)生的重(特)大事故，經風險評估得出的事故發(fā)展趨勢報告。

　　(4)一且達到安全生產事故標準時，啟動應急預案。

　　4，3 預警的方法

　　各級危險化學品應急救援機構確認導致事故災難的信息后，鐵路企業(yè)現(xiàn)場人員除在第一時間展開自救，按規(guī)定報告外;同時向當?shù)卣�府及醫(yī)療、公安、消防、環(huán)保部門求助，對事故現(xiàn)場傷員立即采取緊急搶救措施并迅速送往醫(yī)院救治，最大限度減少人員傷亡。

　　4.4 預防措施

　　安全技術設備是保證危險貨物運輸安全的重要手段，如消防設備主要包括:消防水池和沙池、滅火器、消火栓、消防管道以及其他常用消防器材;防雷、防靜電設施:一般危險貨物倉庫采用獨立避雷針，危險貨物場庫內應設置靜電接地措施，爆炸危險場所的邊界應設置靜電接地導除設施，可燃液體、液態(tài)烴等裝卸站臺、設備、建筑物、構筑物的金屬構件還應采取電氣連接等措施;安全檢查設備:危險貨物辦理站和相關鐵路運輸環(huán)境應配備危險貨物氣體檢測設備，及時對易燃、有毒物質泄漏進行報警，檢測設備可以是固定的也可以是便攜式的，對流動的車輛進行抽測。

　　5 信息報告程序

　　5，1 信息報告與通知

　　存在重大危險源的場所設立值班室，保證24小時有管理人員值班。值班室明示本單位應急救援組織通信聯(lián)系人及電話等。

　　5，2 信息上報

　　(1)事故信息上報采取分級上報的原則，逐級報告，最終由企業(yè)總部向國家相關部門上報。

　　(2)信息上報內容主要包括:泄漏發(fā)生的時間、地點、類型;財產損失和人員傷亡情況;搶險工作安排及措施。

　　5.3 信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一一現(xiàn)場值班室@一兼職應急救援人員一一單位生產事故應急救援組織一一上級單位有關部門。

　　6 應急處置

　　6，1　　響應分級

　　根據(jù)危險化學品泄漏事故發(fā)生的嚴重程度，影響范圍等，可將其分為兩個級別:特別嚴重(一級)、嚴重(二級)，詳見綜合應急預案。

　　6，2 響應程序

　　6，2，1　　應急指揮

　　危險化學品泄漏事故發(fā)生后，應立即采取必要措施，并將事故基本情況進行報告，事故現(xiàn)場人員要及時發(fā)出事故警報或信號，應急組織機構立即啟動應急預案。

　　6，2，2 應急行動

　　應急預案響應后，事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施，組織和指揮救助隊伍實施救助，并報告有關部門和單位，對事故進行搶險或救援。

　　6，2，3 資源調配

　　在應急指揮和應急行動過程中，由指揮部門充分合理地應用各種資源，使泄漏事故得到有效的控制。

　　6，2，4 應急避險

　　為了避免造成更多的人員傷害，應在積極采取搶救措施的同時，采取自身和他人的安全避險措施，防止次生事故或其他人身傷害事故發(fā)生。

　　6，2，5 擴大應急

　　在事故發(fā)生時，已實施了應急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能發(fā)生更為嚴重的后果時，應盡快地疏散周圍居民，封鎖道路，控制流動人員進出等。

　　6，3 處置措施

　　(1)運輸部門立即封鎖線路，防止列車或其他車輛進人事故區(qū)。

　　(2)接觸網工區(qū)切斷接觸網電源，防止火花引起燃燒、爆炸。

　　(3)公安部門負責設立警戒區(qū)，禁止無關人員迸人，對迸人警戒區(qū)域的工作人員迸行安全檢查。

　　(4)切斷警戒區(qū)內電源，禁止警戒區(qū)一切明火，停止一切作業(yè)，迅速疏散危險區(qū)內人員向上風方向轉移。

　　(5)貨運部門迅速提供泄漏罐車內裝載的液化氣品名、質量、貨物理化性質等運輸和技術資料。

　　(6)衛(wèi)生監(jiān)督部門負責檢測泄漏地區(qū)泄漏的氣體濃度。

　　(7)現(xiàn)場施救人員配合儲運裝卸單位迅速阻止泄漏，排除險情。

　　7 應急保障

　　7，1　　通信與信息保障

　　鐵路直屬機構負責組織協(xié)調通信工作，保證應急救援時通信的暢通。

　　7，2 交通運輸保障

　　啟動應急預案期間，事故發(fā)生地人民政府和鐵路企業(yè)要按照管理權限調動管轄范圍內的交通工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方人民政府協(xié)調地方公安交通管理部門實行必要的交通管制，保障應急處置期間的交通暢通。

　　7，3 醫(yī)療救護保障

　　掌握地方衛(wèi)生行政部門醫(yī)療救治資源分布、衛(wèi)生防疫能力與專長，確保應急處置及時有效。

　　7，4 物資保障

　　按規(guī)定配備危險化學品泄漏事故應急搶險器材、設施、事故調查的交通工具、移動通信、移動數(shù)據(jù)編輯傳輸及錄音、攝影、攝像等設備。