村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案（通用9篇）
村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 篇1
農(nóng)村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標(biāo)”之一，是脫貧攻堅(jiān)“3+1保障”的重要內(nèi)容。解決好農(nóng)村飲水安全問題，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程、事關(guān)民生福祉、事關(guān)實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)。根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的通知》(松脫總指辦發(fā)〔20xx〕96號)等文件精神，結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》和我街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、總則
（一）編制目的
指導(dǎo)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村飲水安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)性事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等法律和文件制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源取水量嚴(yán)重不足；
2.農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施或水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
3.因地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞；
4.因爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源枯竭；
5.因人為破壞或其它原因嚴(yán)重影響農(nóng)村飲水安全的。
二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部，指揮長由街道辦事處主任張文飛擔(dān)任，副指揮長由分管副主任王再濤擔(dān)任，蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合辦、財(cái)政分局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室在街道綜合辦，由王再濤擔(dān)任辦公室主任，李明周負(fù)責(zé)辦公室日常相關(guān)工作。
（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)制定全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)與恢復(fù)重建工作；指導(dǎo)全街道供水單位（村、社區(qū)）做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作；對潛在隱患農(nóng)村飲水安全工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令，并報(bào)告執(zhí)行情況；其他有關(guān)農(nóng)村安全供水應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
（二）應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
（三）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)；提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。
2.街道綜合辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的工作，確保應(yīng)急工作有序地進(jìn)行；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
3.街道財(cái)政分局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費(fèi)的安排、下?lián)芎凸芾恚粫笓]部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
4.街道衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。
5.街道供電所：負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全，加強(qiáng)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應(yīng)急用電。
6.街道派出所：嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行；維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場秩序。
7.街道武裝部：負(fù)責(zé)組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險(xiǎn)、重任務(wù)，負(fù)責(zé)擬制事發(fā)地的動員，并做好動員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。
8.街道民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟(jì)工作，做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修，恢復(fù)時間劃分為Ⅰ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件)、Ⅱ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水，搶修和恢復(fù)重建等工作。
(一)Ⅰ級響應(yīng)
因發(fā)生特大早情，飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震，洪災(zāi)。泥石流，火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報(bào)鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，一方面組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲水工程進(jìn)行搶修，另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钣盟枨蟆?/p>
(二)Ⅱ級響應(yīng)
因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員對損壞的工程進(jìn)行搶修，啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>
(三)Ⅲ級響應(yīng)
因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。
四、應(yīng)急措施
略
五、應(yīng)急保障
（一）資金保障
街道級財(cái)政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算；街道辦事處也可通過水費(fèi)提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
（二）物資保障
應(yīng)急指揮部要制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案，統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
（四）交通運(yùn)輸保障
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。
（五）治安維護(hù)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。
（六）技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。
六、附則
（一）預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報(bào)鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。
（二）預(yù)案的解釋與生效時間
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起生效。
村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、總則
(一)編制目的
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化信息準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報(bào)告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指機(jī)構(gòu),制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定不同等級安全事件及其對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管岡遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；
5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；
6.其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
二、基本情況
我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處；規(guī)模千人以下供水36處。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)立與職責(zé)
鄉(xiāng)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
(一)鄉(xiāng)級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
設(shè)立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)政府分管水利領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由水利站站長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財(cái)政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、城建中隊(duì)、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報(bào)務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,地點(diǎn)設(shè)在東泗水利工作站,辦公室主任由水利站副負(fù)責(zé)人擔(dān)任,聯(lián)系電話:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；
(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況,指揮,協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；
(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作:
(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行市、黨委政府各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。
3.成員單位職責(zé)。
(1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險(xiǎn)救援方案研究,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門及相關(guān)村做好搶險(xiǎn)、救助和技術(shù)指導(dǎo)工作；
(2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實(shí)后期處置恢復(fù)重建項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃安排和上級補(bǔ)助資金使用管理；
(3) 鄉(xiāng)派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險(xiǎn)品保護(hù)及指導(dǎo)危險(xiǎn)地區(qū)人員撤離工作；
(4)鄉(xiāng)財(cái)政所:落實(shí)鄉(xiāng)級供水工程搶險(xiǎn)、災(zāi)后恢復(fù)等經(jīng)費(fèi)保障工作；
(5)鄉(xiāng)自然資源所:負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)勘查,為打水源井提供技術(shù)支撐；
(6)鄉(xiāng)公路站:負(fù)責(zé)供水工程事故搶險(xiǎn)救援物資及人員的運(yùn)輸車輛征用保障工作；
(7)鄉(xiāng)水利站:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核查農(nóng)村飲水工程的受損情況；組織本系統(tǒng)技術(shù)人員研究搶險(xiǎn)救援方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)事發(fā)后供水工程的搶修和維護(hù)；應(yīng)急結(jié)束后,組織相關(guān)單位做好事故的調(diào)查評估工作,應(yīng)急保障所需資金按規(guī)定程序上報(bào)鄉(xiāng)政府審批列入財(cái)政預(yù)算。
(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)相應(yīng)的醫(yī)療救治和防疫工作；
(9)鄉(xiāng)應(yīng)急辦（安辦）:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援工作,調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水,監(jiān)督應(yīng)急措施落實(shí)情況,參與事故發(fā)生原因的調(diào)查；
(10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導(dǎo)水源地污染防治工作,參與水源地污染事故的調(diào)查；
(11)供電所:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)用電保障工作。
(二)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
村級成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定村級飲水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系,制定應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍；掌握本轄區(qū)飲水安全信息,及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。
(三)供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾膽?yīng)急預(yù)案,供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
四、預(yù)防和預(yù)警
(一)預(yù)防
1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進(jìn)行監(jiān)測、檢查、預(yù)警,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時向黨委政府報(bào)告。
2.信息報(bào)告。各級飲水安全組織機(jī)構(gòu)是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報(bào)告的責(zé)任主體,任何單位和個人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報(bào)告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)險(xiǎn)情。
(二)預(yù)警
1.預(yù)警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認(rèn)真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警并確定預(yù)警級別。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素,飲水安全突發(fā)性事件分為四級: Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
(1) Ⅰ級(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。
(2)Ⅱ級(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。
(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。
(4) Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。
2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng),應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
3.指揮體系。
(1)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案。水利站負(fù)責(zé)編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急預(yù)案并報(bào)黨委政府批準(zhǔn)。
(2)村級應(yīng)急預(yù)案。各村負(fù)責(zé)編制完成本村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(3)供水單位應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)預(yù)警控制
1.在預(yù)警狀態(tài)下,鄉(xiāng)、村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。
2.當(dāng)供水存在連續(xù)不足,供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效手段,并有可能危及供水安全時,應(yīng)及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水,并告知所有用戶停止使用,防上事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；同時,將情況報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴(kuò)大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。
4.在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)總體要求
出現(xiàn)飲水安全事故時,事故供水單位或村委會應(yīng)首先啟動應(yīng)急預(yù)案，在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并先期進(jìn)行處置；鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二) Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報(bào)告，分析確定為特別嚴(yán)重飲水安全事故時,應(yīng)立即報(bào)告組長,由組長宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急啊應(yīng)預(yù)案、并趕赴現(xiàn)場指揮。
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,協(xié)助配合市工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報(bào)告，分析確定為嚴(yán)重飲水安全事故時,應(yīng)立即報(bào)告組長,由組長宣布啟動Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,組織相關(guān)部門進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、
核實(shí),指導(dǎo)事故單位做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處里和搶險(xiǎn)救援工作。
3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報(bào)告，分析確定為較重飲水安全事故時,應(yīng)立即報(bào)告組長,由組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由副組長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮。
1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派出工作組,作出應(yīng)急工作部署和先期處置工作，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)事故單位做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五) Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)工作組到場指揮。
1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由副組長統(tǒng)一指揮,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)査、核實(shí),指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由村級或供水單位報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(六)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生院要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
3.宣傳動員。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程盡早恢復(fù)供水。鄉(xiāng)政府除適時報(bào)道有關(guān)進(jìn)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外,要重點(diǎn)做好嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。
4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。
5.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水。
六、應(yīng)急保障
(一)組織保障
各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時,有效處理。
(二)通信與信息保障
各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。
(三)資金保障
鄉(xiāng)政府要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急保障資金,列入財(cái)政預(yù)算,按照事故等級劃分及實(shí)際需要,由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請黨委政府,調(diào)用飲水安全應(yīng)急保障資金。
(四)物資保障
各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定搶險(xiǎn)、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng),供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(七)治安維護(hù)
派出所要做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
(八)技術(shù)保障
建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)?為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,同時,要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
(九)應(yīng)急搶修隊(duì)伍保障
鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊(duì)伍由供水單位負(fù)責(zé)組建；鄉(xiāng)搶修隊(duì)伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建；村級搶修隊(duì)伍由村委會牽頭組建。當(dāng)飲水安全事發(fā)生后,各搶修隊(duì)伍要互相支援,服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配,在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)參與搶修任務(wù)。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估
飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和村級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地黨委政府負(fù)責(zé),需要市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后才能恢復(fù)供水。
(三)獎勵與責(zé)任追究
對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表揚(yáng)；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)預(yù)案管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 篇3
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
（4）快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：
（1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
（2）飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
（3）地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
（4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；
（5）因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件；
（6）其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立龍溪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由朱敏輝（黨委書記）擔(dān)任總指揮，副總指揮由吳寧寧（鎮(zhèn)長）、周偉福（人大主席）擔(dān)任，農(nóng)業(yè)口、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由水管站站長華平山兼任。各村(居)相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
（2）部門分工及職責(zé)
指揮部職責(zé)。貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向鎮(zhèn)政府和上級水務(wù)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。
指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，其職責(zé)是：起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報(bào)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
其他成員：根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。
三、預(yù)防與預(yù)警
重點(diǎn)預(yù)防對象及其責(zé)任
（1）重點(diǎn)預(yù)防對象：供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。
（2）重點(diǎn)搶修的設(shè)施：供電線路、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。
四、信息監(jiān)測和收集
指揮部辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)水管站）負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取全區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
五、信息報(bào)告
農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報(bào)告的責(zé)任主體、發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和社會人員都有責(zé)任和義務(wù)報(bào)告突發(fā)性事件。
信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
六、預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。
各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
七、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ（嚴(yán)重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
紅色預(yù)警Ⅰ級（特別嚴(yán)重供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為特別嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布紅色預(yù)警：
（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為2萬人以上（含2萬人，下同）或分散農(nóng)戶4萬人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3（含3人）人以上死亡可50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件；
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上的突發(fā)性停水事件。
橙色預(yù)警Ⅱ級（嚴(yán)重供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布橙色預(yù)警：
（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以下，影響范圍為1萬人以上（含1萬人，下同)2萬人以下或分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成1萬人以上2萬人以下的突發(fā)性停水事件。
黃色預(yù)警Ⅲ級（較嚴(yán)重供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為較嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布黃色預(yù)警：
（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為0.5萬人（含0.5萬人，下同）以上1萬人以下或分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；
（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。
藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級（一般供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：
（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為0.1萬人（含0.1萬人，下同）以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。
八、預(yù)警發(fā)布
飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室及時報(bào)鎮(zhèn)人民政府同意后在廣播、微信等信息平臺上發(fā)布。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機(jī)短信、微信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機(jī)短信等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。
九、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，應(yīng)立即向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報(bào)告，并進(jìn)行先期處理；村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報(bào)告。
對應(yīng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
2、Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)
紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；橙色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。
3、工作部署
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。
發(fā)生Ⅱ級以上事件時，應(yīng)急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織干群進(jìn)行先期處置，并配合工作隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及時恢復(fù)供水。
4、方案啟動
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。
5、宣傳動員
新聞宣傳部門除適時報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理。
十、保障措施
按照職責(zé)分工，落實(shí)人員，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
指揮部制定搶險(xiǎn)、各類救援物資儲備調(diào)配方案，協(xié)助鎮(zhèn)政府、民政部門等有關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)度，確保物資及時供應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生部門和鎮(zhèn)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作。
十一、調(diào)查與評估
飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
十二、附則
本預(yù)案列入部門預(yù)案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，縣水務(wù)局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、編制的背景、目的
由于我鄉(xiāng)主要飲水基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村群眾供水主要方式為小型集中供水為主，水源主要為地表水，部分供水工程水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)缺水主要集中在冬春兩季。農(nóng)村飲水安全是“3＋1”保障重點(diǎn)保障內(nèi)容，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全保障工作的通知》、《取水許可證制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在西秀區(qū)水務(wù)局的指導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。
三、組織體系與職責(zé)
在黨委、政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長胡麗莎擔(dān)任，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)王國林擔(dān)任，成員為鄉(xiāng)水務(wù)站、消防中心和各村居支書、主任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水利站，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全。
四、主要措施
1.實(shí)行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。
2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天上報(bào)處理結(jié)果；各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
3.應(yīng)急措施
（1）針對存在季節(jié)性水量不足，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響。同時動員群眾利用儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。
（2）針對鄉(xiāng)集中供水工程，除了正常運(yùn)行的水泵外，另外還有一臺備用泵，即使水泵損壞，也不影響正常抽水，確保供水不斷。
（3）其他供水工程，有條件的情況下也要常備一臺備用水泵，確保不會因?yàn)樗脫p壞而停水；沒有常備備水泵條件的，如遇水泵損壞，就在2天內(nèi)完成維修或者更換，不能影響供水。
（4）針對水量不足，采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
（5）預(yù)備應(yīng)急車輛2臺（消防車、灑水車），應(yīng)急人員5名（消防隊(duì)員—民兵預(yù)備役）。
5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后，應(yīng)立即向處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。
2.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家或區(qū)水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)參加，確定應(yīng)急處置措施，同時及時向區(qū)政府報(bào)告。
3.啟動應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達(dá)有關(guān)單位進(jìn)行執(zhí)行。
4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時掌握情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。
六、保障措施
1.經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)財(cái)政保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)費(fèi)用。
2.通訊與信息。保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段。
3.宣傳動員。組織應(yīng)急演習(xí)，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。
村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用范圍
（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。
（二）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，以保護(hù)水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的`組成和職責(zé)
（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成 員：
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組 長：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故信息。
（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動組
組 長：
成員單位：派出所、各村民兵連。
職責(zé)：負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。
2.后勤保障組
組 長：
成員單位：黨政辦、財(cái)政所、派出所、交管站。
職責(zé)：及時組織車輛，優(yōu)先運(yùn)送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達(dá)事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組 長：
成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組 長：
成員單位：黨政辦、宣傳辦。
職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組 長：
成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組 長：
成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站
職責(zé)；負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對事故的初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。
（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 篇6
為保護(hù)正陽關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域飲用水源地環(huán)境，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，有效預(yù)防、及時控制、排除隱患，使水源處于可控狀態(tài)，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)飲用水水源安全事件造成的損害，保障人民群眾飲用水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
突發(fā)水源地污染事件的控制和處置，貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，規(guī)范和強(qiáng)化全鎮(zhèn)水源地保護(hù)系統(tǒng)；以預(yù)防水源地環(huán)境突發(fā)事件為重點(diǎn)；逐步完善全鎮(zhèn)處置突發(fā)水源地事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制；建立全鎮(zhèn)水源地保護(hù)系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急體系。
二、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性水源地污染事件的控制和處置行為，具體包括：
1、影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；
2、因不可抗拒力（含自然原因和社會原因）而造成的水源地污染事故；
3、因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和儲運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
4、其他突發(fā)性水源地污染事故。
三、基本原則
1、貫徹“預(yù)防為主“的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)性水源地污染的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報(bào)告、快速反應(yīng)、及時控制；
2、按照“先控制后處理“的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減小污染范圍；
3、以事實(shí)為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀臆斷；
4、制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全；
5、明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)與處置突發(fā)事件有關(guān)部門或人員的關(guān)系。
四、處置程序
1、迅速報(bào)告。接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，值班人員必須在第一時間向鎮(zhèn)水污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)認(rèn)定后及時向上級政府和縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告。
2、快速出警。接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備，在最短的`時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場控制。應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源。防止污染物擴(kuò)散。
4、現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓驳葐挝粎f(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)工作。
5、現(xiàn)場報(bào)告。各應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況，及時報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時速報(bào)、24小時確報(bào)的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。
6、污染處置。各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。迅速聯(lián)合縣環(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。
五、應(yīng)急終止
只有同時實(shí)現(xiàn)下面三個條件，現(xiàn)場應(yīng)急救援方可終止，應(yīng)急救援隊(duì)伍才能撤離：
一是事故現(xiàn)場危險(xiǎn)因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài)；
二是事故受害人被全部救出，送到醫(yī)院搶救；
三是獲得鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。
六、水源地保護(hù)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)
組長：
（鎮(zhèn)長）
副組長：
（黨委副書記）
（副鎮(zhèn)長）
（黨委委員）
（黨委委員、人武部部長）
成員：
（黨政辦主任）
（派出所所長）
（國土中心所所長）
（經(jīng)發(fā)辦主任）
（水利站站長）
（城建辦主任）
（民政辦主任）
（中心衛(wèi)生院院長）
（農(nóng)技站站長）
（畜牧站站長）
（司法所所長）
（生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站站長）
主要職責(zé)：
1、宣傳上級有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級對水污染事故應(yīng)急的指示精神；
2、掌握有關(guān)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況；
3、負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；
4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送、新聞發(fā)布等工作；
5、提供和解決處置水污染應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等；
6、應(yīng)急處置的其他工作。
（二）應(yīng)急現(xiàn)場指揮組成員及職責(zé)
指揮：
（鎮(zhèn)長）
副指揮：
（副鎮(zhèn)長）
（黨委委員）
成員：
黨政辦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站、國土所、水利站
主要職責(zé)：
應(yīng)急現(xiàn)場指揮組接警后，第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急小分隊(duì)處置現(xiàn)場，分配任務(wù)。同時應(yīng)了解內(nèi)容，并及時向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍；
2、報(bào)告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)；經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等；
3、事故危害程度，發(fā)展趨勢，可控性及預(yù)防采取的措施；
4、上級指揮機(jī)構(gòu)（指揮員）的位置，指揮關(guān)系，聯(lián)絡(luò)方法；
5、其他需要清楚的情況。
（三）水源地應(yīng)急小分隊(duì)成員及職責(zé)
1、應(yīng)急現(xiàn)場治安小分隊(duì)：
隊(duì)長：
（派出所所長）
組成人員：
全體群防隊(duì)員和派出所干警5人。
具體職責(zé)：現(xiàn)場管制、設(shè)置警示標(biāo)志，疏通交通。防止人為制造污染事故和次生污染事故的發(fā)生，向現(xiàn)場指揮組報(bào)告事故發(fā)生范圍。
2、應(yīng)急現(xiàn)場安全與勘察小分隊(duì)：
隊(duì)長：
（生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站站長）
組成人員：
鎮(zhèn)安監(jiān)辦、國土所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站、經(jīng)發(fā)辦、涉農(nóng)各部門的人員10人。
具體職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生事故，查明原因，污染性質(zhì)，污染源，危害程度，符合哪一個部門的污染事故，應(yīng)及時作出相應(yīng)的處置意見，及時切斷污染源，并上報(bào)現(xiàn)場指揮組。
3、應(yīng)急現(xiàn)場疏導(dǎo)小分隊(duì)：
隊(duì)長：
（副鎮(zhèn)長）
組成人員：
20個村（居）兩委人員，各村（居）義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員。
具體職責(zé)：及時疏散應(yīng)急現(xiàn)場受污染的群眾，向現(xiàn)場指揮組報(bào)告疏散時段、人員數(shù)量、完成效果。
4、應(yīng)急現(xiàn)場搶險(xiǎn)小分隊(duì)：
隊(duì)長：
（黨委委員、人武部長）
組成人員：
鎮(zhèn)武裝部基干民兵20人。
具體職責(zé)：應(yīng)急現(xiàn)場的污染控制，人員搶救，物質(zhì)運(yùn)輸，向現(xiàn)場指揮組報(bào)告事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)情況。
5、應(yīng)急現(xiàn)場救護(hù)小分隊(duì)：
隊(duì)長：
（中心衛(wèi)生院院長）
組成人員：
鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員不少于6人，包括內(nèi)、外科醫(yī)生各一名，護(hù)士4名（另根據(jù)現(xiàn)場情況及時增加護(hù)理人員）。
具體職責(zé)：事故現(xiàn)場傷病員的救治工作，報(bào)告事故現(xiàn)場救治人員的數(shù)量，包括具體傷亡人員數(shù)量。
6、應(yīng)急現(xiàn)場后勤小分隊(duì)：
隊(duì)長：
（黨委委員）
組成人員：
由鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)服中心、綜治辦、社會事務(wù)辦、黨建辦，經(jīng)發(fā)辦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站組成。
具體職責(zé)：車輛調(diào)配，物資供應(yīng)，信息傳遞，后勤生活，善后處理，向上一級報(bào)告現(xiàn)場進(jìn)展情況。
村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 篇7
1總則
1.1編制目的
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開展城市供水應(yīng)急預(yù)案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門的職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，有效地處置突發(fā)事件。
1.3.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
1.3.4長效管理，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.3.5快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.4.1發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；
1.4.5因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。
1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮體系
根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)如下：
福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在福旺鎮(zhèn)政府黨政辦公室，聯(lián)系電話：。
2.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），指揮小組成員由以下構(gòu)成：
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮小組成員因工作原因變動時，由新任職人員自然遞補(bǔ)。
2.3指揮小組的職責(zé)
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握全鎮(zhèn)供水安全信息，及時向政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響，以便通過及時有效的實(shí)時調(diào)度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響；指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。
2.4日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨政辦公室主任兼任，副主任由黨政辦公室副主任兼任。
指揮小組辦公室職責(zé)是在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡(luò)，及時傳達(dá)指揮小組組長的指示。應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等；承擔(dān)指揮小組日常工作。
2.5各成員單位職責(zé)如下：
（1）鎮(zhèn)水利水土保持站
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理、規(guī)范化運(yùn)行；提供水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。
（2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作，負(fù)責(zé)檢測、統(tǒng)計(jì)、飲水安全工程水源受污染狀況，向鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全指揮部報(bào)告水質(zhì)受污染原因和受污染程度；保證交通道路暢通，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)情時應(yīng)急送水消防車暢通無阻
（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，疫病的防治和醫(yī)治工作，有應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
（4）鎮(zhèn)財(cái)政所
指導(dǎo)飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
（5）鎮(zhèn)派出所
嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行。
（6）鎮(zhèn)文化廣電體育和旅游站
做好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的宣傳，大力宣傳有關(guān)法規(guī)，在突發(fā)性和應(yīng)急性事件出現(xiàn)時，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室提供的的險(xiǎn)情和災(zāi)情，及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布訊息，以此盡量減少損失。
（7）鎮(zhèn)武裝部
發(fā)生災(zāi)情時，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防車為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水、負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救濟(jì)等突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，參與應(yīng)急救援和處置工作。
（8）鎮(zhèn)供電所
負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全，加強(qiáng)輸變電線路的運(yùn)行和檢修管理，保障電路暢通。
（9）鎮(zhèn)電信支局
組織好通訊企業(yè)做好通訊設(shè)施的檢修、調(diào)試工作，及時修復(fù)故障，保障話路暢通，出現(xiàn)突發(fā)性應(yīng)急事件時，保證信息及時傳遞。
（10）鎮(zhèn)民政辦
負(fù)責(zé)受災(zāi)災(zāi)民的民政救助工作。
3預(yù)防及預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1信息監(jiān)測及收集
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點(diǎn)在于及時掌握險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生，發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的適時調(diào)度，最大限度地減輕災(zāi)害帶來的損失，因此，災(zāi)情信息監(jiān)測尤為重要。
指揮小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息主要包括:發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮小組應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強(qiáng)信息監(jiān)測，指揮小組應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報(bào)。
由氣象局提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報(bào)時間。
當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級別，險(xiǎn)情出現(xiàn)時，每天一次。
當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫水位交化。險(xiǎn)情出現(xiàn)時，每天一次。
3.1.2信息報(bào)告
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物，水廠構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報(bào)告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3.1.3預(yù)防措施
（1）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
①思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護(hù)的意識，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備。
②組織準(zhǔn)備。建立健全安全飲水工作組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和服務(wù)組織的建設(shè)。
③工程準(zhǔn)備。按時完成農(nóng)村飲水安全工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在隱患的工程設(shè)施實(shí)施應(yīng)急維修。
④物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，合理配置。在易受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)儲備一定數(shù)量的物資，以應(yīng)急需。
⑤通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公司，確保農(nóng)村飲水安全應(yīng)急搶險(xiǎn)通信暢通。健全水質(zhì)測報(bào)站網(wǎng)、氣象測報(bào)站網(wǎng)，確保災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
⑥檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
（2）預(yù)防措施
①認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施的檢查維修，定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施進(jìn)行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。
②認(rèn)真做好水源狀況檢查，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域，要定期進(jìn)行檢測，生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè)，進(jìn)行定期不定期檢查，必要時可以責(zé)令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。
③增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急
程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為三級:
（1）紅色預(yù)警Ⅰ級（重大農(nóng)村飲水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警：
①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村20__人以上（含20__人，下同）或分散農(nóng)戶4000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
②因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；
③因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村20__人以上的突發(fā)性停水事件。
（2）橙色預(yù)警Ⅱ級（較大農(nóng)村飲水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預(yù)警:
①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（合48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時以上，影響范圍為農(nóng)村1000人以上20__人以下（不含1500人，下同）或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
②因農(nóng)村水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；
③因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上20__人以下的突發(fā)性停水事件。
（3）黃色預(yù)警Ⅲ級（一般農(nóng)村飲水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警：
①因農(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶20__人以上3000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
②因農(nóng)村飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；
③因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預(yù)警級別，起始時間以及影響范圍，采取積極有效的應(yīng)對。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息，重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中，使他們有機(jī)會采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和政府報(bào)告，并先期進(jìn)行處理；各級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上一級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)（農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
因?yàn)?zāi)情而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向縣人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告
4.2I級響應(yīng)
4.2.1紅色預(yù)警發(fā)布后，為I級響應(yīng)。
4.2.2響應(yīng)行動
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案，做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào)以及工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。指揮小組增加值班人員，加強(qiáng)值班，及時發(fā)布災(zāi)情通報(bào)，報(bào)道災(zāi)情及應(yīng)急措施。應(yīng)急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水，財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥抗災(zāi)物資，交通部門為抗災(zāi)物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災(zāi)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
4.2.3方案啟動
由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動I級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急抗災(zāi)期。
4.2.4宣傳動員
增加值班人員，加強(qiáng)值班，動員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度，及時控制災(zāi)情，或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各成員單位應(yīng)將工作情況上報(bào)各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.3Ⅱ級響應(yīng)
4.3.1橙色預(yù)警發(fā)布后，為Ⅱ級響應(yīng)。
4.3.2響應(yīng)行動
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案，做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣抗旱指揮部。密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào)，以及重點(diǎn)工程調(diào)度，并派現(xiàn)場工作組對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班，及時發(fā)布災(zāi)情通報(bào)，報(bào)道災(zāi)情及應(yīng)急措施。受災(zāi)地區(qū)的各級指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，到受災(zāi)地區(qū)組織指揮搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。
4.3.3方案啟動
由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)期。
4.3.4宣傳動員
增加值班人員，加強(qiáng)值班，指揮部具體安排搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度，及時控制災(zāi)情，或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4Ⅲ級響應(yīng)
4.4.1黃色預(yù)警發(fā)布后，為Ⅲ級響應(yīng)。
4.4.2響應(yīng)行動
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加，密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實(shí)受災(zāi)原因，并將救災(zāi)的工作情況報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）分管領(lǐng)導(dǎo)，指揮部增加值班人員，加強(qiáng)值班。
4.4.3方案啟動
由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)期。
4.5應(yīng)急處理
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局，安排消防車臨時為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
4.5.1搶險(xiǎn)救災(zāi)
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
4.5.2醫(yī)療救護(hù)
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
4.5.3社會力量動員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
4.5.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.6.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得
到保證時，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。
5應(yīng)急保障
5.1組織保障
各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。
5.2通信與信息保障
各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。
5.3資金保障
各級地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入各級財(cái)政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級政府，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
5.4物資保障
各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制
等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
5.6交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。
5.7治安維護(hù)
當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。
5.8技術(shù)保障
為了應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)際需要，調(diào)集縣級有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
6后期處置
6.1調(diào)查與評估
飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi)，供水單位和縣級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
6.2恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要省、縣政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求，逐級上報(bào)。省、縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》的要求后，才能恢復(fù)供水。
6.3獎勵與責(zé)任追究
鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)的處分或處罰。
7附則
7.1預(yù)案的管理和更新
本預(yù)案列入部門預(yù)案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
7.2預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 篇8
為迅速、準(zhǔn)確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。
一、基本情況
我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水，群眾居住較為分散，農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節(jié)影響較大，季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié)，飲用水源相對匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)“3+1”保障的重要內(nèi)容之一，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)
在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，街道村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時有效解決，成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）：
指揮長：
常務(wù)副指揮長：
副指揮長：
成員：
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，由陳運(yùn)同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：若遇到干旱時間及時掌握農(nóng)村飲水困難情況，及時向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告問題，提出應(yīng)急措施建議，負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實(shí)施、督查和協(xié)調(diào)等工作，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。
公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情；儲備應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護(hù)工作；對農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實(shí)行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
財(cái)政所：組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。
派出所：負(fù)責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處；維持秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。
社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。
公共管理辦：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。
交警五中隊(duì)：維護(hù)好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。
黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的.宣傳、及時準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。
各村（社區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向街道辦事處和上級應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調(diào)本村（社區(qū)）飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村（社區(qū)）供水工程管理員結(jié)合本次實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制度科學(xué)合理的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員，并定期組織巡查、檢修。
四、預(yù)防與預(yù)警
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。
1.重點(diǎn)預(yù)防對象：板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。
2.重點(diǎn)搶修的設(shè)備：蓄水池、輸水管網(wǎng)等。
3.預(yù)防的職責(zé)：社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究制。供水管理員要堅(jiān)持全年值班制，密切觀測設(shè)施的運(yùn)行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。
五、應(yīng)急措施
1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題，不能滿足正常用水需求時，要準(zhǔn)備應(yīng)急工作車輛（貴C NB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應(yīng)急送水保障車輛（禮儀街道辦事處灑水車），在多個群眾聚集點(diǎn)實(shí)行早中晚各一次及時送水應(yīng)急；對于老弱病殘戶，采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區(qū)域水池或其他儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性水量不足的問題。
2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等工程措施予以解決。
3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水，及時采取措施補(bǔ)充水源。
4.針對水量不足的，采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
5.參與應(yīng)急人員30名（民兵預(yù)備隊(duì)）。
6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話：，聯(lián)系人：小義。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村（社區(qū)）報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部指揮長報(bào)告。
2.應(yīng)急會商。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，及時組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可要求上級部門和有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向管委會報(bào)告。
3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。
4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時掌握情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。
七、保障措施
1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急指揮部與各成員單位，以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。
3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系，在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時為居民提供最基本的生活用水：一是配備應(yīng)急水源處理裝置；二是配備專業(yè)送水車和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。
4.對在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由黨政辦進(jìn)行表彰；對在工作中玩忽職守，造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
5.宣傳動員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事情期間，各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。
八、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
九、預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級安全飲水應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、編制目的
為提高應(yīng)對和處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的能力，最大限度預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《奉節(jié)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《奉節(jié)縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，特制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
因地制宜、有針對性地落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急措施，按照“先生活，后生產(chǎn)”原則，統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源，從工程措施、調(diào)水措施、節(jié)水措施等多方面同時發(fā)力，嚴(yán)格計(jì)劃用水，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度，千方百計(jì)保障群眾飲水安全。
三、應(yīng)急措施
（一）調(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在用水源、閑置水源、水庫、河流現(xiàn)狀，全面掌握我縣水資源儲備情況。
（二）科學(xué)調(diào)度水資源。密切關(guān)注天氣和水情動態(tài)，根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化，及時調(diào)整供水和用水計(jì)劃，做到科學(xué)調(diào)配，合理用水。
（三）努力增辟水資源。結(jié)合實(shí)際，增加一批水源，提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設(shè)備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機(jī)盡量攔蓄雨水。
（四）做好水質(zhì)檢測。對新開辟的水源開展水質(zhì)監(jiān)測。做好水廠水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末梢水的'水質(zhì)檢測工作，確保飲用水源應(yīng)檢盡檢。
（五）強(qiáng)化節(jié)水措施。在做好科學(xué)調(diào)水、計(jì)劃配水、統(tǒng)籌用水的同時，強(qiáng)化節(jié)水限水措施，控制工農(nóng)業(yè)用水，逐步壓減生活用水，落實(shí)循環(huán)用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水少用飲用水源，想方設(shè)法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負(fù)擔(dān)。
（六）加強(qiáng)管理監(jiān)測。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低等情況，做好水位水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)調(diào)度，全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。
（七）實(shí)施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的天氣條件，實(shí)施人工增雨作業(yè)，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。
（八）全面調(diào)查儲備運(yùn)水車輛。調(diào)查全縣運(yùn)水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等應(yīng)急設(shè)備儲備情況，做好能夠調(diào)度50輛運(yùn)水車提供送水服務(wù)的工作準(zhǔn)備。
（九）強(qiáng)化送水服務(wù)。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協(xié)調(diào)奉節(jié)境外水資源，通過運(yùn)水車輛運(yùn)送到各地缺水居民住宅小區(qū)和村社集中點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注老弱病殘戶、特困戶、偏遠(yuǎn)吊散戶、監(jiān)測戶等重點(diǎn)人群，保障群眾基本生活用水。
（十）保障桶裝水市場供應(yīng)。調(diào)查全縣桶裝水市場儲備情況。研判自來水?dāng)喙⿻r，桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況。縣內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調(diào)拓展縣外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現(xiàn)供不應(yīng)求、群眾搶購等情況發(fā)生。
（十一）大力宣傳節(jié)約用水。強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳，密切關(guān)注輿情，防止炒作，把握主基調(diào)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，準(zhǔn)確客觀報(bào)道。積極宣傳正面典型事跡，融洽干群關(guān)系，提高群眾滿意度。
四、保障措施
（一）組織保障。分級成立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、村（社區(qū)）級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。縣級領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管水利的副縣長任組長，縣應(yīng)急局、縣水利局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、具體業(yè)務(wù)站室負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）書記為成員；村（社區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)小組由村（社區(qū)）黨組織書記任組長，其他村（社區(qū)）干部、村（居）民小組長為成員。
（二）隊(duì)伍保障。各單位積極發(fā)動本地本部門應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，積極參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。廣泛動員社會力量參與救災(zāi)和獻(xiàn)愛心活動，幫助受災(zāi)群眾尋找水源，協(xié)調(diào)運(yùn)水、送水服務(wù)，協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。
（三）資金和物資保障。縣級有關(guān)職能部門要積極爭取中央、市對應(yīng)急工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照盡力而為、量力而行的原則，強(qiáng)化本級資金籌措，吸引社會資本參與。財(cái)政部門積極主動為應(yīng)急工作籌措資金，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，積極為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保應(yīng)急工作有力、有序、有效開展。加大應(yīng)急物資儲備，及時補(bǔ)充和預(yù)置運(yùn)水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。
五、有關(guān)要求
（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的責(zé)任主體，針對轄區(qū)供水情況，制定鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分片包干、網(wǎng)格管理、動態(tài)排查監(jiān)測的工作機(jī)制，形成工作合力，把農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為保障農(nóng)村安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。縣水電開發(fā)公司針對各集鎮(zhèn)水廠制定應(yīng)急預(yù)案，全力保障集鎮(zhèn)供水安全。各行業(yè)部門加大指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。
（二）堅(jiān)持全局觀念。各單位堅(jiān)決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度，落實(shí)“全縣一盤棋”響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好應(yīng)急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。
（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組，適時對有關(guān)地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對沒有按要求落實(shí)本方案和應(yīng)急措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)。造成不良后果的，提請紀(jì)檢監(jiān)察部門對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
（四）爭取上級支持。縣水利局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣住房城鄉(xiāng)建委等部門要加強(qiáng)向市級主管部門請示報(bào)告，請求在應(yīng)急資金、物資（運(yùn)水車輛、水泵等）和技術(shù)等方面給予支持，提升我縣農(nóng)村供水應(yīng)急保障能力。
（五）規(guī)范信息發(fā)布。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài)，強(qiáng)化旱情跟蹤監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)一對外口徑，凡涉及旱情災(zāi)情的信息，有關(guān)行業(yè)職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會商研究，形成統(tǒng)一意見后發(fā)布。
水是生命之源，自來水是人民生活的生命線。為確保供水安全，建立供水安全保障體系和供水應(yīng)急系統(tǒng)已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程供水現(xiàn)狀，制定本供水應(yīng)急預(yù)案。