生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、適用范圍
1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒,危及人民群眾身體健康和人身安全的事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)。
2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理,包括突發(fā)事件的報告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。
三、工作流程
突發(fā)事件(預(yù)警)——報告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報告存檔備案——結(jié)案。
四、事件分類
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍,將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件,有下述情形之一發(fā)生即啟動本預(yù)案。
1、一般事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成1-5人食物急性中毒,或10人以上100人以下的群體身體不適,但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。
2、較大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成5-10人急性中毒,或1-2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品,食用后一次造成10人以上急性中毒,或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
五、處置機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作 。指揮部實行首長負(fù)責(zé)制,由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長,分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應(yīng)急處理小組,分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作,監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作,辦公室主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責(zé):組織指揮檢驗機(jī)構(gòu)、搶救隊伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大;核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況;落實領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險救援措施;采取積極措施平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、指揮長的主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工;負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
4、副指揮長的職責(zé):負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。
六、突發(fā)事件的報告
1、報告制度。事故發(fā)生后,接警人應(yīng)立即報告指揮長,指揮長在1小時內(nèi)報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo),并且根據(jù)情況通報公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。
2、報告的內(nèi)容有:
(1)事件發(fā)生單位名稱、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
。2)事件發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
。3)發(fā)生事件的食品名稱;
(4)事件類別;
。5)人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
1、事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應(yīng)急措施,協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場保護(hù)等工作,第一時間進(jìn)行抽樣檢驗或送檢,及時保全有關(guān)證據(jù),防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施,要立即采取封閉措施,防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品,并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品,同時通報工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。
5、縣局實行24小時專人值班,保持通訊暢通、交通工具隨時調(diào)用。
八、事故調(diào)查
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍,部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場,采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時間、地點、人員的傷害情況;查清事故發(fā)生的基本過程;查明事故涉及的食品范圍;查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押,對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查,并且詳細(xì)記錄;對已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品,要責(zé)令企業(yè)限期追回,以防事故擴(kuò)大。
4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查,對原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗或送檢,檢測機(jī)構(gòu)及時出具檢測報告(有時間限制的除外),取得檢驗結(jié)論后及時報調(diào)查組;調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù),整理案卷,將調(diào)查結(jié)論及時報指揮部。
5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上,事故調(diào)查小組及時進(jìn)行事故原因分析,并且形成事故調(diào)查報告。
九、信息的發(fā)布和上報
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對外信息報導(dǎo)工作,任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報逞有關(guān)部門。
生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》,建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時有效應(yīng)對重污染天氣,進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展和改革委員會、財政部、國家能源局,北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)20__年大氣污染防治工作方案〉的通知》,制定本專項實施方案。
工作目標(biāo)
加大霧霾機(jī)理研究,科學(xué)預(yù)報、加密會商、精準(zhǔn)預(yù)警、有效應(yīng)對。加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單。
水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業(yè),采暖季全部實施錯峰生產(chǎn)。
工作任務(wù):
一、重污染天氣應(yīng)對工作
1、科學(xué)預(yù)報,提前預(yù)警。省市環(huán)保、氣象部門分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測,環(huán)保部門會同氣象部門根據(jù)氣象條件變化趨勢,結(jié)合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況,準(zhǔn)確預(yù)報未來3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量。預(yù)測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時,加強(qiáng)會商,提前1至2天發(fā)布預(yù)警,省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)組織發(fā)布區(qū)域及全省預(yù)警,各市(含定州、辛集市)政府負(fù)責(zé)組織發(fā)布城市預(yù)警。
2、采取措施,及時響應(yīng)。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應(yīng)對工作成員單位要按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》制定的部門職責(zé)分工,各司其職,相互配合,提前采取有效的應(yīng)急響應(yīng)措施,督導(dǎo)機(jī)動車限行措施,施工工地?fù)P塵治理措施等落實到位,重點督導(dǎo)停限產(chǎn)名單企業(yè)按照“一廠一策”采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、停產(chǎn)或限產(chǎn)大氣污染物排放設(shè)備或工序的方式,達(dá)到應(yīng)急減排目標(biāo),起到“削峰降速”的效果。重污染天氣達(dá)到相應(yīng)級別時要及時提醒公眾采取防護(hù)措施。
3、成立專組,督導(dǎo)檢查。在發(fā)布區(qū)域預(yù)警或全省預(yù)警后,省大氣辦組織督導(dǎo)檢查組,對各地開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,以及錯峰生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點檢查各地政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的預(yù)警發(fā)布和成員單位應(yīng)急響應(yīng)情況,以及大氣污染物排放企業(yè)應(yīng)急減排措施落實情況等,同時將督導(dǎo)檢查情況報省大氣辦,省大氣辦匯總后在全省通報。各地在重污染天氣預(yù)警期間,也要成立督導(dǎo)檢查組,督導(dǎo)檢查各縣(市、區(qū))應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況,對未按要求履行職責(zé)的有關(guān)單位或個人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
4、認(rèn)真總結(jié),開展評估。各市(含定州、辛集市)政府對每次重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行評估,內(nèi)容包括:重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況,各部門響應(yīng)情況,企業(yè)措施落實情況。每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展前12個月的重污染天氣應(yīng)急工作評估,重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益,以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性,評估結(jié)果應(yīng)在5月底前函告省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室。
二、錯峰生產(chǎn)工作
1、電力行業(yè)。10月底前,各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護(hù)局組織環(huán)境監(jiān)測人員對轄區(qū)內(nèi)燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)進(jìn)行監(jiān)測,未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組,上報當(dāng)?shù)卣?zé)令其全部停產(chǎn)。(牽頭責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳)
2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業(yè)。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施棚化倉化,煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠)行業(yè),除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾、危險廢物等保民生任務(wù)外,采暖季全部實施錯峰生產(chǎn);承擔(dān)保民生任務(wù)的,根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,每年9月底前報各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
3、鋼鐵企業(yè)。加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度,各有關(guān)市(含辛集市)實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位,以及對環(huán)境的影響程度,制定錯峰停產(chǎn)方案。錯峰停產(chǎn)方案要具體到重點縣(市、區(qū)),細(xì)化到企業(yè),嚴(yán)禁“一刀切”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和減排雙贏。石家莊、唐山、邯鄲等重點地區(qū),采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。(牽頭責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳)
4、焦化等化工類企業(yè)。在確保安全的前提下按照有保有壓的原則,采暖季對沒有排污許可證的焦化項目延長結(jié)焦時間至36小時,對國家產(chǎn)業(yè)政策限制類焦化項目延長結(jié)焦時間至30小時,對排放不達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn),全省焦化企業(yè)限產(chǎn)達(dá)30%左右。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
5、電解鋁、化工類企業(yè)。各市(含定州、辛集市)采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計;氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右,以生產(chǎn)線計;碳素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達(dá)到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
6、涉及VOCs排放企業(yè)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶濟(jì)的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序,采暖季原則上實施停產(chǎn);由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報省政府批準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
保障措施
1、組織保障。省環(huán)境保護(hù)廳組織有關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核等組織機(jī)構(gòu),建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī),并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市(含定州、辛集市)要成立獨立的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室,統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)測、會商、預(yù)報、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作。
2、經(jīng)費保障。各級政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項工作提供資金保障。進(jìn)一步研究制定差別化排污收費等環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)銀行、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)加大對錯峰生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持和服務(wù)。
3、物資保障。各級大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計劃,明確各項應(yīng)急物資的儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備,進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。
4、制度保障。有關(guān)成員單位及各市(含定州、辛集市)政府,要進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣工作制度建設(shè),按照職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或方案,重點建立健全重污染天氣預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng),以及落實對企業(yè)應(yīng)急減排和錯峰生產(chǎn)等督導(dǎo)檢查等制度,實施社會動員以及駐廠監(jiān)督員等工作機(jī)制。
生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》,參照省內(nèi)外錯峰生產(chǎn)管控辦法,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心,將工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應(yīng)對重污染天氣、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學(xué)施策、精準(zhǔn)調(diào)控,基于污染排放績效水平實施差別化管理,切實增強(qiáng)錯峰生產(chǎn)管控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、針對性和有效性,避免“一刀切”。
(二)基本原則
1.堅持底線思維。保護(hù)人民群眾身體健康是重污染天氣應(yīng)對的根本底線,錯峰生產(chǎn)是減少工業(yè)排放強(qiáng)度的重要措施。各縣(市、區(qū))要深刻把握國家、省、市關(guān)于錯峰生產(chǎn)的要求,嚴(yán)格落實各項減排措施,確保各項污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例,確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目,要提前開展熱源調(diào)整或備用熱源建設(shè),在保證停限產(chǎn)減排措施實施的同時,保障民生供應(yīng)。
2.堅持分類施策精準(zhǔn)減排。以年度環(huán)保治理任務(wù)完成情況為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實施動態(tài)停限產(chǎn)管控;以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主,綜合生產(chǎn)裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運(yùn)輸水平等因素,實施分類分級管控;根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量的差異,實施分區(qū)管控。推動工業(yè)企業(yè)加快提標(biāo)改造、升級轉(zhuǎn)型、布局調(diào)整,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持常態(tài)管控與應(yīng)急相結(jié)合。錯峰生產(chǎn)管控評級不等同于重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排績效評級。重污染天氣期間,重點行業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急減排績效評定結(jié)果,結(jié)合《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(20__年修訂)》中有關(guān)要求采取減排措施。重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預(yù)警期間采取進(jìn)一步停限產(chǎn)、運(yùn)輸管控、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施,有效應(yīng)對重污染天氣。
(三)實施時間
平川縣(市、區(qū))從20__年10月1日—20__年3月31日;山區(qū)縣從20__年11月15日—20__年3月15日。
二、錯峰生產(chǎn)管控要求
。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)
鋼鐵、焦化企業(yè)根據(jù)治理情況實施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外,20__年9月30日前,對未按期完成深度治理改造任務(wù)并通過驗收的工業(yè)企業(yè),以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的所有工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。深度治理任務(wù)和用電管控系統(tǒng)建設(shè)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達(dá)到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
(二)重點行業(yè)
1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè))
、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的,企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。
、艥M足《臨汾市20__年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20__〕35號)要求并通過驗收核查的標(biāo)桿企業(yè);
、浦饕a(chǎn)設(shè)備(高爐、燒結(jié)機(jī)、轉(zhuǎn)爐、軋鋼等)不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類;
⑶按照《關(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔20__〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。
、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)30%。(以高爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例,高爐停產(chǎn)的同時,配套的燒結(jié)、球團(tuán)、轉(zhuǎn)爐、軋鋼同步停產(chǎn)。下同)
⑴按照《臨汾市20__年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20__〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);
⑵按照《關(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔20__〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。
、箢悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。
、虐凑铡杜R汾市20__年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20__〕35號)要求,完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務(wù)并通過驗收核查的企業(yè)。
、瓢凑铡蛾P(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔20__〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。
Ⅳ類:達(dá)不到Ⅲ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)限產(chǎn)70%,不涉及居民供熱的停產(chǎn)。
2.焦化行業(yè)
、耦悾簼M足《臨汾市20__年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20__〕35號)要求并通過驗收核查的標(biāo)桿企業(yè),企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產(chǎn)線實施分類管理(下同)。Ⅱ類:同時滿足以下 2個條件的,結(jié)焦時間延長至36小時;清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至150小時左右。
、虐凑铡杜R汾市20__年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20__〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);
、葡ń狗绞綖楦上ń。
、箢悾悍(wěn)定達(dá)到焦化行業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,結(jié)焦時間延長至48小時(清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至180小時左右)。
、纛悾哼_(dá)不到Ⅲ類條件的,焦?fàn)t炭化室停止裝煤。
3.火電行業(yè)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。
、艧煔庵饕廴疚镱w粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標(biāo)準(zhǔn)。
、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。
、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產(chǎn)整治,治理不達(dá)標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn),不涉及居民供熱的停產(chǎn)。
4.水泥行業(yè)(不含粉磨站)
、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的,20__年12月1日至20__年1月31日停產(chǎn)。
⑴完成超低排放改造,水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標(biāo)準(zhǔn);
⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉;
、前匆笸瓿稍诰監(jiān)測設(shè)施的更新改造和聯(lián)網(wǎng)傳輸。
Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
5.鑄造行業(yè)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。
、艥M足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20__〕9號)要求并通過驗收;
、撇捎秒姞t作為熔煉設(shè)備,且沖天爐已拆除。
、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類的,全部停產(chǎn)。
6.磚瓦行業(yè)(不含非燒結(jié)磚瓦)
Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,20__年11月15日至20__年3月15日停產(chǎn)。
、虐凑铡杜R汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20__〕22號)要求完成治理驗收,在線監(jiān)測設(shè)施聯(lián)網(wǎng)傳輸并穩(wěn)定達(dá)標(biāo);
、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。
、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
7.煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)
Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。
、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過驗收;
、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。
Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
8.陶瓷行業(yè)
Ⅰ類:完成深度治理任務(wù)且采用焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),正常生產(chǎn)。
、蝾悾阂悦海ê簹獍l(fā)生爐)為燃料的企業(yè)20__年12月1日至20__年2月29日停產(chǎn)。
9.石灰窯行業(yè)
Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。
、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔20__〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;
、埔越?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。
、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。
、虐凑铡豆I(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣〔20__〕56號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;
、埔悦簽槿剂。
Ⅲ類:達(dá)不到Ⅰ、Ⅱ類條件的,全部停產(chǎn)。
10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑
Ⅰ類:滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔20__〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的,20__年12月1日至20__年2月29日停產(chǎn)。
、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
11.粉磨站(有工業(yè)爐窯的)
、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔20__〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的,20__年12月1日至20__年1月31日停產(chǎn)。
Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
12.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃?xì)忮仩t,20__年10月1日起實施停產(chǎn)整治。
三、配套管理辦法
。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))要嚴(yán)格按照錯峰管控相關(guān)要求,組織對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)深度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行核查,在20__年9月30日前將企業(yè)底數(shù)、各行業(yè)未完成深度治理任務(wù)和行業(yè)治理任務(wù)的停限產(chǎn)企業(yè)名單報市大氣辦,經(jīng)市大氣辦審核修改后備案,作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
。ǘ╁e峰管控的重點行業(yè)中,鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由企業(yè)自主驗收,市生態(tài)環(huán)境局組織核查,實施績效評級;其余行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗收核查,實施績效評級;未完成驗收的視為未完成深度治理。
。ㄈ┣锒惧e峰生產(chǎn)管控期間,市大氣辦將組織行業(yè)責(zé)任部門對企業(yè)進(jìn)行不定期抽查,開展縣(市、區(qū))互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實施停產(chǎn)整治;應(yīng)納入而未納入重點行業(yè)名單的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即實施停產(chǎn),秋冬季不得恢復(fù)生產(chǎn)。
。ㄋ模⿲{入錯峰生產(chǎn)管控的工業(yè)企業(yè)實施評級動態(tài)調(diào)整,對污染排放不能穩(wěn)定達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應(yīng)急減排措施落實不到位的工業(yè)企業(yè),直接納入企業(yè)最低評級。
。ㄎ澹┕I(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施要確保可操作、可核查。限產(chǎn)比例優(yōu)先考慮采取按時段停產(chǎn)方式,停產(chǎn)時段應(yīng)安排在20__年12月、20__年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間;其次考慮按生產(chǎn)線或設(shè)備停產(chǎn),確實因工藝原因無法停產(chǎn)的,按負(fù)荷限產(chǎn)。涉及供熱企業(yè)要嚴(yán)格按照供熱解綁承諾要求,確保滿足錯峰生產(chǎn)管控要求的基礎(chǔ)上保證供熱。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市20__-20__年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施,各縣(市、區(qū))政府是本地秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實施的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要把重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,制定本地落實方案,落實到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備,對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)管力度,對分管行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,確保錯峰生產(chǎn)管控工作扎實推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)!钡囊,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,重點檢查各地企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實到企業(yè)停產(chǎn)時間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對發(fā)現(xiàn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機(jī)械整改、表面整改做法。
。ㄈ﹪(yán)格追責(zé)問責(zé)。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動態(tài)審核,對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運(yùn)輸量和環(huán)境稅等,對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查,對有環(huán)境違法行為、未能落實錯峰生產(chǎn)管控方案、不及時響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控措施等情況將依法實施高限處罰,并降級加嚴(yán)管控;各縣(市、區(qū))要建立重點管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,確保相關(guān)要求落實到位,對未落實錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的縣(市、區(qū))有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息公開。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會和群眾的監(jiān)督,各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開制度,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。