供熱企業供暖的應急預案范文(精選6篇)
供熱企業供暖的應急預案范文 篇1
1總則
1.1現狀及風險分析
我縣主城區共有集中供熱企業4家,集中供熱熱源4個,總供熱能力700萬㎡。熱電聯產熱源1個,是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個,分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前,集中供熱面積達到650萬㎡,集中供熱普及率達到98%以上,覆蓋居民5.2萬戶。
目前,主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業共同承擔。
1.2工作原則
(1)統一領導。在縣委、縣政府統一領導下,在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下,各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
(2)屬地管理。各鄉(鎮)政府組織制定本級供熱突發事件應急預案,負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
(3)分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據職責積極配合,確保快速反應,迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時,縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《河北省突發事件應對條例》、《張家口縣突發事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業重大突發事件應急預案》有關規定,結合我縣冬季供熱生產、運行實際,編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網及附件故障,水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。
2組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發事件應急處置工作的組織領導,縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發事件應急處置領導小組,組長由縣政府縣長李建富擔任,常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責:
按照縣委、縣政府的統一部署,指揮、處置冬季發生的供熱突發事件;對發生的較大以上供熱突發事件,及時決策、下達應急指令,指揮、調用社會資源,責成各部門及時開展供熱應急處置工作;督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發事件的應急管理工作;主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發事件的應急演練工作;協調相關單位,做好駐軍及武警部隊供熱突發事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室,第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局,辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長擔任;第二辦公室設在縣發展和改革局,辦公室主任由縣發展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作,協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作;檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況;具體負責供熱突發事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣供電公司和供熱企業等有關部門。
縣住建局:負責《涿鹿縣冬季供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發事件的應急處置工作;開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作;負責對農村清潔取暖的供熱應急突發事件進行綜合協調。
縣發改局:負責協調本縣供熱燃料應急調運,農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協調等日常工作。
縣公安局:負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局:負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局:負責做好重點優撫對象的應急求助工作。
縣財政局:今年煤價、氣價均高于歷史同期價格,供熱企業資金缺口大,財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩運行。
縣市場管理局:負責協調檢驗檢測機構對供熱突發事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
縣應急管理局:對供熱企業生產安全及事故進行調查處理。
縣交運局:負責協調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態環境局:負責協助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發的供熱問題,監管供熱鍋爐按時完成深度治理,并監管供熱企業供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司:負責供熱電力保障,協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉(鎮)政府:負責督導本轄區正常供熱;協調解決供、用熱糾紛;制定本轄區相應的供熱突發事件的應急預案;進行供熱突發事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上,結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發事件應急預案,建立專業的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急物資、器材;對供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3監測預警
3.1監測和風險分析
3.1.1信息監測
縣供熱應急處置辦公室牽頭,各有關部門配合,按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業保持聯絡暢通,隨時了解掌握供熱情況和動態。
3.1.2風險分析
出現下列情況時,供熱企業(單位)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
(1)因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱;
(2)因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱;
(3)因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱;
(4)因天氣持續低溫可能影響正常供熱;
(5)因其它自然災害可能影響正常供熱。
4信息報告
發生供熱突發事件后,供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5應急響應
5.1響應程序
5.1.1發生供熱突發事件后,供熱單位及事發地鄉(鎮)政府負責人,應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面,及時向縣政府和相關部門報告有關情況,同時向有關采暖用戶通報供熱突發事件情況。
5.1.2鄉(鎮)政府及相關單位應根據供熱突發事件現場情況,啟動本區域、本系統的應急預案,指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助,盡快恢復供熱。
5.1.3現場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置,需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據發生供熱突發事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發事件處置完畢,供熱恢復,次生、衍生災害和事件影響基本消除后,應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發事件處置結束后,經縣供熱應急處置領導小組組長批準后,由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發事件處置結束后,由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6善后處理與調查評估
6.1善后處置
供熱突發事件處置結束后,組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并盡快實施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事件調查小組,對處置工作進行全面客觀的調查,總結經驗教訓,制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結束后,對采暖季供熱突發事件應急工作進行全面總結,并報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯動協調保障
建立縣、鄉(鎮)兩級聯動協調機制,對供熱隱患進行排查并協調相關工作,確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關應急預案;配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監測儀器、移動電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預警時,應提前加大應急儲備量;加快天然氣應急儲備能力建設,逐步提高調峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實,增強潔凈煤保供能力,是推進農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶能安全溫暖清潔過冬,保障潔凈煤穩定供應,及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現緊急情況,出現對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求,且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施:
7.3.1縣發改局積極協調、多方聯系潔凈煤生產企業,拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金,應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量,積極配合政府做好向農戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應,保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素,在部分區域應急發放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農村氣代煤工作要建立三個責任主體,一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任;二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任;三是縣住建部門要承擔行業督查指導的監管主體責任,以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大,縣住建局要協調中燃公司進行氣源保障,縣財政部門要重新核定政府預算,保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專班,加強宣傳,保證用戶安全使用意識,防范各類問題發生,公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒,應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監督,并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯絡保障
供熱期內,供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的,經協調無效,縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發事件應急準備資金,明確應急救助政策,確保本縣供熱應急措施順利實施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩定。
8宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定,縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據本預案,各鄉(鎮)政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據情況變化和發現的問題,及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
供熱企業供暖的應急預案范文 篇2
公司運營保障部承擔廣大熱用戶供熱服務,承擔管網熱力站等設施的維護、保養、應急搶修等工作,20xx年度計劃供熱面積100--150萬平方米。為確保供熱生產安全、正常,防止意外事故發生時的事故擴大化,及時將事故范圍控制的初級階段,特制定本預案。
一、指導思想
為確保供熱運行期內設備及管網生產運行安全,防止人身傷亡和意外事故范圍的擴大,及時恢復供熱,根據“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則制定本預案。
二、組織機構
運營保障部事故搶修救援指揮部,其成員如下:
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:技術專責、各運營班長、安裝維保企業
三、 物資保障
1、設備及物資配置:
車輛:全部搶修車輛由指揮部統一調度。
設施: 潛水泵2臺 單相汽油發電機1臺 四芯電纜200米 鐵锨2把 洋鎬2把 電焊機1套 氧氣乙炔1套 醫用氧氣瓶1套 有害氣體檢測儀1套 鼓風機1個 搶修擋板和路錐安全警示標志若干
物資:常規閥門、法蘭、螺栓、墊子等材料若干。
2、 資金保障:
為應對其它意外狀況,備應急儲備金20__元。
四、 事故應急預案
(一)大型事故搶修救援預案:
一次網或熱力站,故障影響供熱面積≧3萬平方米或公稱直徑≧200mm的管道故障發生時,立即啟動此預案。
事故總負責人:
執行負責人:
配合負責人: 各運營班長、技術專責
搶修人員: 管工2名、焊工1名、電工1名及安裝維保單位
當此類大型事故發生時,立即啟動搶修救援流程:
1、當出現事故時,第一現場人應沉著冷靜,首先迅速切斷故障點相關閥門,若出現電氣及電氣設備故障,應立即關閉總閘縮小事故范圍并立即上報運保部部長,運保部長上報總工程師。同時報告公司當班值長。
當出現人身傷害時,根據“以人為本”的原則,先進行互救、自救,緊急處理縮小事故范圍,同時向總指揮匯報,并保護現場,若需急救時直接撥打“120”急救電話。
當出現火災事故時,先用滅火器撲救,如火勢嚴重,人員應緊急撤離火場,迅速撥打“119”火警電話。
2、運行班長接到通知后迅速確定故障點并立即上報事故搶修救援臨時指揮部正副總指揮及分公司調度室,由運保部值班長上報公司調度室。副總指揮接到事故報告后,立即安排技術專責、維修人員、搶修車輛工具等。
3、正(副)總指揮在30分鐘內到現場,維修人員、技術專責自接到正(副)總指揮通知后30分鐘內到達現場。若屬重大事故應立即上報公司迅速制定搶修方案,在最短時間內恢復。若非重大故障有運保部部長和技術專責組織在2小時之內提出搶修恢復方案交總指揮審批,同意后交維人員實施,技術專責到故障現場進行技術指導。
4、維修隊在接到正(副)總指揮通知出現事故后,組織人力、物力根據搶修方案實施搶修,同時將事故情況告知電話值班員;一次網一般故障在36小時之內恢復,熱力站一般故障在8小時之內恢復。
5、搶修過程中,運保部根據事故及搶修情況起草通知,告知用戶故障原因及恢復供暖時間,通知交總指揮審批。審批同意后,分不同情況、不同方式告知用戶。
若管道公稱直徑≧400mm的或管道公稱直徑<400mm的且搶修時間超過24小時的,須在事故出現8小時之內報公司領導由公司綜合管理部聯系電視臺,采用電視公示方式通知用戶,并由運保部采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶。
若管道公稱直徑<400mm且故障搶修時間不超過24小時的須在事故出現4小時之內由運保部采用單元樓梯口張貼告示的方式通知用戶。
6、搶修完畢后上報正(副)總指揮,正(副)總指揮決定是否可恢復供熱,同時報告公司當班值長后,依據命令再進行供熱操作。運營值班長通知運營電話值班員。恢復供熱后,通知綜合室技術專責組織進行事故分析,運保部技術專責組織成員進行事故分析。
(二)中型事故搶修救援預案
一次網及熱力站故障影響供熱面積<3萬平方米且管道公稱直徑<200mm的管道故障發生時,立即啟動此預案。
事故總負責人:
執行負責人:技術專責、運營班長
配合負責人:維修人員及安裝維保單位
搶修人員: 管工一名、焊工一名、電工一名、其他2名
當此類事故發生時,立即啟動如下搶修救援流程:
1、當出現事故時,第一現場人應沉著冷靜,首先迅速切斷故障點相關閥門,若出現電氣及電氣設備故障,應立即關閉總閘縮小事故范圍并立即上報運營部部長。
當出現人身傷害時,根據“以人為本”的原則,先進行互救、自救,緊急處理縮小事故范圍,同時向總指揮匯報,并保護現場,若需急救時直接撥打“120”急救電話。
當出現火災事故時,先用滅火器撲救,如火勢嚴重,人員應緊急撤離火場,迅速撥打“119”火警電話。
2、運營班長接到通知后,迅速確定故障點,并立即上報事故搶修救援指揮部副總指揮,運營班長上報公司當班值長。副總指揮自接到片區事故報告后,立即通知技術專責、維修人員。
3、正(副)總指揮在20分鐘內到現場,維修人員、運保部技術專責自接到正(副)總指揮通知后20分鐘內到達現場,技術專責組織在1小時之內提出搶修恢復方案交總指揮審批,同意后交技術專責在故障現場進行技術指導,運營部長組織維修人力、物力根據搶修方案實施搶修。
4、各運營班長在接到正(副)總指揮通知出現事故后,組織人力、物力根據搶修方案實施搶修,同時將事故情況告知電話值班員;一次網一般故障在36小時之內恢復,熱力站一般故障在8小時之內恢復。
5、搶修過程中,片區長根據事故及搶修情況起草通知,告知用戶故障原因及恢復供暖時間,通知交總指揮審批。審批同意后,分不同情況、不同方式告知用戶。
此類事故預計搶修時間超過24小時的,須在事故出現8小時之內交由公司綜合管理部,聯系電視臺采用電視公示方式通知用戶,并由運營班長采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶。
此類事故預計搶修時間不超過24小時的,須在事故出現4小時之內由運營班長采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶。
6、事故搶修完畢后上報正(副)總指揮,正(副)總指揮決定恢復供熱,同時匯報公司當班值長,依據命令再進行供熱操作。恢復供熱后,保障部技術專責組織進行事故分析,運營值班長通知運營電話值班員。
(三)小型事故搶修救援預案:
二次網及用戶系統發生故障時,立即啟動此預案。
事故總負責人:
執行負責人:保障部技術專責
配合負責人: 運營班長
搶修人員:管道工、維修支援人員
當此類事故發生時,立即啟動如下搶修救援流程:
1、當出現事故時,第一現場人應沉著冷靜,首先迅速切斷故障點相關閥門,若出現電氣及電氣設備故障,應立即關閉總閘縮小事故范圍并立即上報片區長。
當出現人身傷害時,根據“以人為本”的原則,先進行互救、自救,緊急處理縮小事故范圍,同時向總指揮匯報,并保護現場,若需急救時直接撥打“120”急救電話。
當出現火災事故時,先用滅火器撲救,如火勢嚴重,人員應緊急撤離火場,迅速撥打“119”火警電話。
2、片區長接到通知后,迅速確定故障點并立即上報事故搶修救援臨時指揮部副總指揮。副總指揮自接到片區事故報告后,立即通知綜合室保障部技術專責、維修人員。
3、(副)總指揮在30分鐘內到現場。技術專責自接到(副)總指揮通知后20分鐘內到達現場;技術專責在1小時之內提出搶修恢復方案交副指揮審批,同意后交運營值班長實施,并在故障現場進行技術指導。
4、運營值班長組織人力、物力根據搶修方案實施搶修。二次網一般故障在12-24小時之內恢復,用戶室內及入口井的一般故障在4小時之內幫助解決。維修人員在接到副總指揮出現事故的通知后,組織人力物力支援片區實施搶修。
5、搶修過程中,運營值班長根據事故及搶修情況起草通知,告知用戶故障原因及恢復供暖時間,通知交副指揮審批。審批同意后,運營值班長須在事故出現4小時之內采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶。
6、搶修完畢后運營值班長上報副總指揮,副總指揮決定是否恢復供熱,同時匯報公司當班值長,依據命令再進行供熱操作。恢復供熱后,保障部技術專責組織進行事故分析,運營值班長通知運營電話值班員。
(四)因特殊原因造成故障的處理預案:
當出現客觀停水、停電或熱源故障時,立即啟動此預案。
事故總負責人:用戶保障部部長陳靜平
執行負責人: 事故當班值班長、保障部技術專責
此類故障發生后,由當班值班長起草通知交總指揮審批后,以不同的方式告知用戶。
1、因熱源不可抗拒原因中斷供熱的,以電視公告方式告知用戶,由運營保障部在8小時之內辦理。
2、大面積停電、停水超過24小時以上的以單元樓梯口張貼告示方式通知用戶,由片區在8小時之內辦理。
3、大面積停電、停水不超過24小時以上的以單元樓梯口張貼告示方式通知用戶,由片區在4小時之內辦理。
4、小面積停電、停水,運營保障部長在4小時之內在單元樓梯口張貼告示通知用戶,或在2小時之內電話告知各小區物業。
五、注意事項
1、各運營班長和維修人員應在平常保證搶修設備處于良好狀態,防止搶修過程中設備出現故障影響恢復供熱。在搶修過程中做好現場的圍護、保護措施,防止安全事故發生。
2、自事故發生到恢復供熱,指揮部成員應做好記錄,保證資料完整。
供熱企業供暖的應急預案范文 篇3
總則:
為及時應對廠外蒸汽和高溫水供熱管網以及直管站突發的重大故障和安全隱患,特制定本搶修應急預案。各相關單位負責人要24小時保持電話暢通;接到搶修指令后1小時內主要負責人到達現場;2小時內主要人力和機械到達現場;3小時內展開應急搶修工作。
應急啟動:供熱期間生產部加強巡檢,發現情況要及時匯報,相關技術人員要及時確認故障情況,一旦發生重大故障立即啟動本預案。
搶修單位:供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實施等;檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等;廠調度部和運行分場負責廠內的相應的操作和配合等。
應急搶修:應急搶修一旦啟動,供熱公司力爭在最短的時間內確定搶修方案、技術措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入,以最短的時間完成搶修任務恢復供熱,最大限度的減小損失和負面影響。
主要搶修內容如下:
一、管網正常運行時可能發生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網補償器發生重大泄漏,造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
2.主要閥門發生重大異常,無法正常操作或閥門破裂發生重大泄漏,造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
3.供熱管道破裂發生泄漏,造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
4.直管換熱站或二級管網設備突發嚴重故障或嚴重隱患、異常等,造成機組停運或無法對用戶正常供暖。
5.發生其它重大故障或事故,造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。(根據現場情況確定)
二、供熱公司應急搶修組織
1、總指揮:副總經理
職責:全面組織和領導應急搶修工作,協調和調度相關協作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質量、進度負總責,協調解決重要問題,及時向上級匯報。
2、土建指揮:供熱專工兼工程建設部經理
職責:制定土建搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、恢復措施等,對現場施工安全、進度、質量等負責;及時聯系檢修公司落實裝備、物資、人力;協調周邊關系、文明施工與賠償等。
3、安裝指揮:供熱專工兼安全培訓員
職責:制定安裝搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、廠外操作等,對現場施工安全、進度、質量等負責;及時聯系廠內運行部進行相關操作、調整、配合等工作;具體組織實施搶修工作、監督檢查各項重要工作,發現問題及時匯報,及時提出合理化方案和改進措施。
4、土建施工負責人:土建專責
職責:執行土建搶修方案,落實安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作,對現場施工安全、進度、質量等具體負責;及時聯系和調度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負責人:安全生產部經理
職責:執行安裝搶修方案,落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作,對現場安全、進度、質量等具體負責;及時聯系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。
三、人力機械配置
檢修公司負責落實具體施工單位和機械物資等準備工作,提供各負責人聯系電話,24小時開機暢通。接到應急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
四、相關安全措施
1、防止人身傷亡
1.1嚴格執行《電力安全生產工作規定》(熱機和電氣)和《華電濰坊發電有限公司工作票、操作票、動火工作票管理規定》的各項規定,保證做到“三不傷害”。
1.2現場所有用電設備都要裝設漏電保護器,在井室內照明設備使用安全電壓。
1.3任何人進入現場必須戴好安全帽,著裝應符合安規規定。
1.4工作人員進入現場,應保持良好的精神狀態,上班前4小時不得飲酒。
1.5就地操作檢查時,注意周圍環境,防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全,照明不足等造成的傷害。
1.6現場檢查、操作至少2人執行,做到相互提醒、監督,進入井室內檢查操作時,井口至少有一名監護人。
1.7進入閥門井工作前先通風、降溫、排除有害氣體;防止裸露部位高溫燙傷;做好防護措施后在進行工作。
2、防止誤操作
2.1為保證試運的順利進行,嚴格執行指揮制度,執行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。
2.2人員操作時要注意力高度集中,著到“一站、二看、三動手”,禁止操作時不嚴肅的一切的行為。
2.3所有機電設備的操作非專業人員不得動用機器設備,各種機械要強化保養,提高完好率,嚴禁帶病運行。
3、防止火災
3.1現場使用汽油、柴油機械時嚴防漏油發生,加油時應將機械停機,加油時附近不準有明火。
3.2在有易燃物、管內、高處等處進行焊接和切割時,要有專人監護。
3.3焊接現場配備必須的消防器材。
4、防止裝置違章
4.1施工現場設置安全警告牌和警示牌,閑雜人員進入現場。
4.2管溝開挖放坡符合標準要求,管溝邊堆土要有防止塌方的措施。
5、防止違章措施
5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。
5.2在井室內切割原管道時,注意做好通風措施,防止管道內存有有害氣體傷人。
5.3確保必須的個人防護用品,如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。
5.4焊接和切割管道之前,確保管道已隔離、通風,并檢查是否還有易燃氣體。
5.5在風力超過六級和下雨時,禁止露天進行焊接和切割。
5.6在密閉空間作業時,必須使用安全行燈,保持通風良好。
5.7有缺陷的儀器和設備應及時更換或修理。
5.7不準使用裸露的焊鉗和電纜;焊機要接地接零,要有可靠的防雨措施。
5.8正確貯存、使用氣瓶,保證氣瓶的安全裝置有效。
6、起重吊裝安全措施
6.1管道或工件等吊裝時,必須對工人進行安全技術交底。
6.2所有參加人員應根據現場作業條件選擇安全的位置作業。
6.3正式吊裝前應進行試吊,確認一切正常后方可正式吊裝。
6.4吊裝時應動作平穩,就位后應及時找正、找平或臨時性支牢,吊件固定前不得解開吊裝索具。
6.5吊裝中因故暫停,必須及時采取安全措施,并加強現場警戒,盡快排除故障,不得使吊件長時間處于懸吊狀況。
6.6吊裝作業應設警戒線,并掛好安全標志,無關人員嚴禁入內。
6.7嚴禁在六級以上的風力時進行吊裝作業。
6.8吊裝過程中必須設專人指揮,確保信號正確無誤。
6.9操作起重機的人員應接受過培訓,應持證上崗。
7、施工用電安全措施
7.1電工必須持證上崗,嚴格執行安全操作規程,穿戴防護用品。
7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設、布置使用設專人管理。
7.3各種機電設備,應符合國家標準規定,并應有合格證書。嚴禁帶故障運行,且不得超負荷運行。
7.4移動式和手持式電動工具,必須做到一機一閘一接零,同時裝設漏電保護器。
7.5各處電氣設備的金屬外殼均應按要求接地或接零。現場配電箱(柜)應鎖好。
7.6操作前檢查需使用的設備及導線是否完好,按規程操作。
7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時接地線、安全警示牌在使用過程中應定期進行檢查試驗。
7.8應避免帶電作業。作業前應將有關的電路開關、閘和其他電路控制設備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合,必要時,應安排人員看守。
7.9使用安全插座和漏電保護器,不準將電線踏在腳下。臨時照明應有保護罩、不能用電線掉著燈泡。
8、防腐保溫施工安全措施
8.1施工現場有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限并應設置排風設備;施工人員要站在上風處操作。
8.2有接觸防腐蝕材料過敏的人員,不得從事防腐蝕工程的施工。
8.3操作人員應配備規定的勞動保護用品;如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防毒口罩、防護面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護油膏等。
9、交通運輸安全措施
9.1必須按指定線路、指定地點、行駛速度行駛。
9.2車輛機器使用前必須經過安全檢查。
9.3重型設備和車輛要有滅火器
9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。
9.5開放式的車輛要有跌落防護。
9.6重型機器工作范圍內,只允許工作人員可以進入。
9.7機器操作時距電線、高壓線要在允許安全范圍內。
供熱企業供暖的應急預案范文 篇4
一、換熱設備事故應急救援預案
換熱設備是屬于壓力容器的特種設備,一旦發生蒸汽泄露、突然停電可能造成人員燙傷、電氣設備短路,壓力設備超壓,引起爆炸等事故,為了進一步加強換熱站安全管理工作,認真貫徹落實《特種設備安全監察條例》和《中華人民共和國安全生產法》,保證設備安全正常運行,本著“安全第一、預防為主、自救為主,統一指揮,分工負責”原則,根據實際情況和特點,特制定事故應急預案。在事故發生時,有組織、有秩序、有步驟,及時、快速做出反映,使人員傷亡、財產損失降到最低限度。
1、事故應急救援組織機構和職責
(1)組成
應急救援總指揮:高紅橋
副總指揮:解軍、姬梁生、張冬青
成員:許磊、顧興旺、馬寧、張念全、袁強、欒東、史凱、錢波、劉晨東、張希金、房兆強、孫博、崔小娟、張小滿、陳改云、李甜甜
指揮部設在公司二樓辦公室
(2)職責
<1> 發生事故時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號;
<2> 組織指揮救援隊伍實施救援行動;
<3> 向上級匯報和友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。負責人:解 軍
(3)救援隊伍的組成
<1>現場搶險指揮組: 負責發生事故應急搶修、救援工作。負責人:姬梁生、房兆強;技術員:馬寧、顧興旺、孫博、劉晨東、劉波、袁強、錢波
<2>現場物資保障組:負責應急救援設備、物資的供應及日常檢查維護、保養工作。負責人:張冬青、張念全、
<3>現場保衛警戒組:負責事故現場警戒工作及附近交通路口封鎖控制。負責人:張希金、王洪建、史凱
<4>現場醫療救護組:負責聯系醫院,救護車輛及協助醫護人員救護傷員。負責人:崔小娟、張小滿
<5>人員疏散組:負責現場人員及周邊單位人員疏散工作。負責人:欒東、錢波
2、事故預測;
(1)事故包括:管網泄露引起電氣設備短路,造成人員燙傷、突然停電造成換熱器超壓,引起爆炸等火災等事故。
(2)事故發生后,會引起現場人員驚慌失措,造成人身傷亡事故、設備財產損失。此時工作人員應采取應急措施,必要時可實施“緊急避險”行為,確保大利益,舍棄小利益。
3、事故應急救援措施:
(1)堅守崗位,提高警惕
<1>換熱站值班人員、管線巡視人員應按時上下班,堅守崗位,站內每班必須對運行設備進行巡回檢查,了解設備運行狀況。站外定時、定期對所有管線巡回檢查,并詳細填寫記錄,發現異常情況立即報告公司。確保疏水器暢通,閥門關閉靈活。伸縮器活動正常,支架穩固。
<2>加強交接班制度,交清接明。
<3>站內嚴禁非工作人員進入,有關人員進入須登記、簽字并報告站長。
(2)換熱站應急處理措施
<1>日常應保持站內外設備的完好性、嚴密性,防止泄漏,一旦發現管網泄漏,馬上停止供熱,并關閉管網主閥。
<2>補水箱應時刻保持水量充足,補水泵運行正常,嚴禁缺水。如果缺水立即采取措施。
<3>定期校核各種壓力表,如發現不準確或動作不正常,必須立即更換。如閥件動作呆滯,必須更換。
(3)管網泄漏應急措施
<1>管網巡視人員發現管網泄漏或接到命令應立即趕往事故現場。進入事故現場,首先判明事故原因,再根據應急措施進行搶修工作。
<2>搶修人員進入事故現場,應立即控制熱源,同時做好警戒工作,事故現場不得有閑散人員逗留。
<3>搶修人員操作時應穿戴好專用的工作服裝,并有專人監護。
<4>應急搶修常見故障及處理措施:
4、對處理事故的要求
(1)一旦發生事故值班人員要保持鎮靜,不要驚慌失措,判斷事故和處理事故要“穩、準、快”并及時報告公司有關人員。
(2)發生重大事故應保持現場,在開展搶險救援工作中,參加人員應聽從指揮,服從命令,有秩序、有組織的進行,防止人員緊張、驚慌而造成傷亡,同時密切配合,同心協力,盡最大努力把財產損失和人員傷亡降到最低。
(3)事故后,應將發生事故的部位,時間、經過及處理方法等情況詳細記錄,并根據具體情況進行分析,找出原因,從中吸取教訓,防止類似事故再次發生。
二、換熱站自控系統應急預案
換熱站自控系統應急預案為防止換熱站突發性事故發生后,因事故處理延誤,導致事故擴大,造成嚴重經濟損失、人身傷亡和社會不良影響,特制定本預案。
1、啟動應急預案范圍
本預案適應于自動控制系統失靈或現場管網出現破裂等突發情況下,可能出現以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并危機設備和人身安全時,啟動應急預案。
應急救援總指揮:高紅橋;副總指揮:姬梁生
調度:房兆強
成員:馬寧、顧興旺、孔浩、劉范波、邵寧、張贊勛
2、自動控制系統故障情況下的應急處理
(1)首先將系統停機,查看故障報警歷史記錄,根據故障信息分析故障可能產生的原因。
(2)檢查設備的運行狀況,發現問題立即處理。
(3)在確認水泵、閥門、換熱器、管網等無異常的情況下,啟動手動操作運行模式。
(4)手動運行的操作步驟為:將盤面轉換開關打到手動位置--先手動將水箱補滿(水箱補水可通過手動操作電磁閥實現)--啟動補水泵--觀察出水壓力表維持在0.5MP--啟動循環泵(此時,若管網超壓,則可以關閉補水泵,只保留循環泵運行)-- 開啟旁路蒸汽閥(閥門開度可根據換熱溫度手動調節)--補水泵可根據現場用水量手動間斷開啟,該方案要求現場必須有人值守才能完成。
3、二次網管路事故破裂的處理步驟
運行中回水壓力突然降低,補水量增大也無法維持,回水壓力快速下降,出口壓力也隨之下降,應做如下處理:
(1) 停止補水泵運行,停止循環泵運行,關閉一次管網主閥門。
(2)通知調度,派人檢查二次網,發現漏點后通知檢修人員處理。
(3)如漏點前有區域閥門則關閉閥門,進行檢修。
(4)處理漏點后補水泵投入運行,當回水壓力達到定壓值后啟動循環水泵。
(5)循環泵運行正常后,開啟一次網蒸汽主閥門。
4、停電處理
(1)立即關閉管網入口主閥門,并微開閥前疏水閥門。
(2)聯系有關單位恢復供電,如站內設備問題造成停電,立即通知公司領導,找電工處理,盡快恢復。
(3)做好送電前設備的檢查、運行準備工作。
5、換熱站內一次網漏水、汽處理
(1)停止補水泵、循環泵的運行,關閉管網主閥門。
(2)報告公司領導,請求派檢修人員處理。
(3)如天氣寒冷,事故缺陷無法在短時間內處理完畢,為防止管道凍裂,,需將二次網泄水停運。
6、水泵故障
(1)水泵振動過大,超過0.10mm時應切換備用泵運行,進行檢查處理。
(2)電機過熱時應投入備用泵,停止故障泵,通知檢修人員處理。
(3)泵體有異樣聲音,泵體出力下降,應投入備用泵運行,停止故障泵,通知檢修人員處理。
(4)軸承溫度過高、冒煙、著火時,立即停止故障泵,用1211滅火器滅火。投入備用泵。
(5)水泵機械密封因磨損或其他原因造成嚴重漏水,應投入備用泵停止故障泵,通知檢修人員處理。
(6)以上情況如無備用泵,應根據現場的實際狀況調節運行。如必須停泵的,一定要保持住管網壓力。
(7)做好站內記錄。
7、電器開關及電控柜故障
(1)電氣故障造成電機跳閘后,切換備用設備運行,并立即通知調度,派電氣人員處理。
(2)電氣設備著火時,應先停電,然后用1211滅火器救火。火撲滅后由電氣人員檢查處理確認正常后,方可啟動或備用。
8、設備故障
本系統的關鍵運行設備換熱器、水泵、蒸汽調節閥、閥門管網均采用一用一備的工作方式,若其中一臺故障,可切換到另一臺工作,若兩臺同時故障時,只能系統停機,更換或維修才能滿足運行。
9、事故報告
換熱站出現緊急或重大事故時,現場人員應迅速將信息在第一時間報告給站長、分管領導和總經理。同時采取措施防止事故擴大,由公司領導聯絡各方面人員立即趕到現場組織搶險和事故處理。
三、培訓與演練
1、每年對班組長以上人員進行應急預案培訓兩次,明確各級人員安全職責和應急救援預案的要求;
2、對應急救援預案每年進行2次演練。確保應急救援預案落實到人;
3、每年對應急救援預案進行審核,根據人員的變化,對應急救援預案人員進行調整,實現援預的有效性。
供熱企業供暖的應急預案范文 篇5
1、總則
1.1編制目的
為防止重大生產安全事故發生,完善應急管理工作機制,迅速有效地控制和處理可能發生的事故,保護員工人身和公司財產安全,在工程項目發生事故狀態下,迅速有序地開展事故的應急救援工作,減少事故損失,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。
1.2編制依據
根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB/T29639-20__》、《山東省安全生產條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》等法律法規編制本預案。
1.3適用范圍
⑴公司生產中發生的人身傷亡事故;
⑵用電安全事故;
⑶鍋爐生產及違規操作造成的火災事故;
⑷生產用機械傷害事故;
⑸化學危險品如火堿、硫酸等造成的人身傷害事故;
⑹其他安全事故。
1.4應急預案體系
1.4.1事故應急處理體系
人身傷亡事故應急預案、鍋爐生產事故應急預案、電力電氣設備故障應急預案、火災應急預案。
1.4.2應急救援體系
本應急預案主要包括總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發布、后期處置、保障措施、培訓與演練、附則等內容。
1.4.3組織協調及恢復生產
1.5應急工作原則
1.5.1堅持以人為本的原則。把保障員工及周邊居民的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和危害,確保人民生命財產安全。
1.5.2堅持依法規范、職責明確的原則。安全生產事故處置過程中,根據有關法律、法規規定,區別不同情況,采取相應措施,快速反應,及時妥善處置,盡快平息事態,恢復秩序,維護穩定。根據安全生產事故的級別和部門的職責,確定各類安全生產事故處置的牽頭部門和配合部門,明確其職責,防止濫用職權和處置失當,導致事態擴大,造成負面影響。
1.5.3堅持統一領導、分級負責的原則。根據突發事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,對安全生產事故進行分級管理、分級處置。
1.5.4堅持依靠科學、反應及時、措施果斷的原則。加強對各類突發事件應急處置的研究,規范防控措施和應急程序,實現應急處置工作的科學化、規范化。建立預警和快速反應機制,強化人力、物力、財務儲備,增強應急能力。保證預警、響應、處置等環節緊密銜接,一旦出現險情,快速反應,及時準確處置。
2、事故風險描述
2.1公司生產概況
我公司現有一臺80噸燃煤熱水鍋爐,另有一臺65噸燃煤熱水鍋爐處于在建狀態。主營業務為冬季供暖,服務主要面向居民住宅小區及各企事業單位,預計總供暖面積200萬平米。
2.2重大危險源
⑴鍋爐及輔機運行;
⑵脫硫設備運行;
⑶脫硫藥劑及化驗藥劑等化學危險品;
⑷生產中的高空作業安全;
⑸生產用大型機械,如裝載機等;
⑹火災事故。
3、應急組織機構
3.1應急組織體系
公司建立安全生產事故應急救援領導小組,作為應急處理各種安全事故的常設機構,統一領導突發安全事故的處置工作。組織機構人員組成如下:
組長:魏慧敏
副組長:趙安峰
組員:劉偉、高劍、李帥、袁健、劉國利、楊國成、宋營、張晶、張強、魏濤、彭濤、趙磊森、張平、劉思聰、張平
3.2組織體系框架圖
3.3應急組織機構成員職責
3.3.1組織機構職責
⑴貫徹落實國家有關事故應急處理管理工作的法律、法規和上級部門的有關規章制度,執行政府和上級關于事故應急處理的重大部署;
⑵完善各項規章制度,加強企業安全生產管理,避免重大事故的發生;
⑶針對本公司的各種設備危險因素,制定相應的事故應急預案;
⑷根據應急預案,組織開展專門的技能培訓和演練;
⑸指揮開展事故應急處理、救援和生產、生活恢復等各項工作;
⑹負責向上級領導及有關部門報告事故情況和事故處理進展情況;
⑺事故處理完畢后,認真分析事故發生的原因,總結事故處理過程的經驗教訓,并形成總結報告上報上級有關部門。
⑻統一接收公司范圍內的突發事故報警信息并進行分級處理。對需要啟動應急響應組織的安全生產事故警情,及時進行綜合分析與研究判斷,統一意見。對需要啟動應急響應組織的安全生產事故警情,應急及時上報應急總指揮,同時提出相應的建議;對不需要啟動應急響應組織的安全生產事故警情,僅作備案處理,并向主管領導報告,同時通報相關部門。
3.3.2職責細分
組長:事故現場總指揮,上傳及下達;
副組長:現場人員調配,技術指導,協調外協單位;
成員:根據組長及副組長的安排進行搶修,并與外協單位積極配合,盡快解除故障。劉偉負責材料、機械、搶修所用的安全防護設施的協調和調度,李帥負責鍋爐房司爐人員的調配,袁健負責水質化驗及鍋爐補水,高劍、劉國利、楊國成負責事故救援。
4、預警與信息報告
4.1預警
對公司的重大危險源建立實時監控預警系統并安排專門人員負責。對危險源特別是重大危險源如鍋爐爐管的安全狀況進行實時監控,對重大危險源的各種參數如排煙溫度、鍋爐負壓、脫硫除塵器水位等進行監測,對電線電纜、鍋爐排污、輔機運行、水質化驗等數據信息進行定期巡檢,一旦出現事故征兆,及時給出報警信號或采取自動應急措施,把事故消滅在萌芽狀態。實施有效的安全監控系統,以及時采取措施保證安全。
4.2具體措施
⑴掌握危險源的分布情況,了解發生事故的可能性及其嚴重度,負責現場安全管理。
⑵在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,并對重大危險源的工藝參數、危險物質進行定期檢測,對重要設備、設施進行經常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗記錄。
⑶當危險源發生變化時,及時變更管理制度,在生產工藝、設備、材料、生產過程等發生變化前進行危險分析和安全評價。
⑷對職工進行安全教育和培訓,提高安全意識。
4.3信息報告
當公司發生重大安全事故時,事故現場人員應在第一時間向集團公司上報,以便集團公司及時向上級政府報告。
值班人員接到生產人員安全生產事故報告后,應當立即向應急指揮小組組長報告,通知其他組員,并做好記錄。根據組長的指示,各組員當立即組織有關人員對報告事項調查核實、確證,并及時向應急指揮部報告調查情況。若發生重大安全生產事故,應在重大安全生產事故發生后立即報告。任何部門和個人對重大安全事故,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
5、應急響應
5.1響應分級
按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。具體細分如下:
5.1.1Ⅰ級響應:
⑴造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重傷,或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故。
⑵需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故。
⑶超出省(區、市)人民政府應急處置能力的安全生產事故。
⑷跨省級行政區、跨領域(行業和部門)的安全生產事故災難。
⑸國務院領導同志認為需要國務院安委會響應的安全生產事故。
5.1.2Ⅱ級響應:
⑴造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下重傷,或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產事故。
⑵超出市(地、州)人民政府應急處置能力的安全生產事故。
⑶跨市、地級行政區的安全生產事故。
⑷省(區、市)人民政府認為有必要響應的安全生產事故。
5.1.3Ⅲ級響應:
⑴造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生產安全,或者30人以上、50人以下中毒重傷,或者直接經濟損失較大的安全生產事故災難。
⑵超出縣級人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。
⑶發生跨縣級行政區安全生產事故災難。
⑷市(地、州)人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。
5.1.4Ⅳ級響應:
發生或者可能發生一般事故時。
5.1.5本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
5.2相應程序
5.3應急結束
事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急結束。
應急結束后,應明確:
⑴事故情況上報事項;
⑵需向事故調查處理小組移交的相關事項;
⑶事故應急救援工作總結報告。
5.4信息公開
事故發生后,應將有關事故的信息、影響,救援工作的進展、人員傷亡情況等及時向媒體和公眾公布,以消除公眾的恐慌心理,避免公眾的猜疑和不滿。
5.5后期處置
5.5.1善后處理
迅速組織開展生產救援,恢復生產、生活、工作和社會秩序;組織專家科學評估重建能力和可利用資源以及公共事故造成的損失情況,制定恢復計劃,做好生產恢復工作。
5.5.2調查總結
調查要嚴格按照“四不放過”原則進行,及時、準確查清事故性質、原因和責任,總結教訓,并提出防范和改進措施。屬于責任事故的,應當對負有責任的單位或者個人提出處理意見;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。調查總結報告應及時報送集團公司。
5.6保障措施
5.6.1通信與信息保障
明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式確保應急期間信息通暢。我公司主要采取電話聯絡方式進行聯系,有關聯系電話如下:
5.6.2應急隊伍保障
本公司所有員工都負有事故應急救援責任,事故發生時,所有人員必須積極參與公司的事故救援和處置。
公司內設立相應的專業或兼職應急救援隊伍,并定期開展技術培訓。
5.6.3裝備物資保障
根據生產事故應急響應與處置工作的需要,儲備必要的應急救援物資,如應急照明燈、救援車輛、電焊機、氧氣、乙炔等。確定應急裝備的類型、數量、性能和存放位置,建立相應的維護、檢查制度,確保其在應急響應行動期間的正常使用。
5.6.4資金保障
公司設置安全事故應急專項資金,每年都按照“公司提取、安委會監管、確保需要、規范使用”的原則提取安全生產費用,保障應急狀態時應急經費的及時到位。
6、應急預案管理
6.1應急預案培訓
公司負責培訓工作,要根據本預案的具體實施情況每年制定相應的培訓計劃,采取應急救援知識輔導、自救常識演練等方式對員工進行培訓,使每位員工自我保護意識逐步增強,在做好自救的同時能救助他人。培訓要保持相應記錄,并做好培訓結果的評估和考核記錄。
6.2應急預案演練
公司在每年第一季度末制定好應急演練計劃表,每年至少組織一次綜合模擬突發事故應急演練,演練結束以后對該演練進行評估和總結,根據評估結果,由全體演練人員提出修改意見,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。
6.3應急預案修訂
該應急預案適用期兩年,每兩年根據演練及實際執行情況修訂一次。
6.4應急預案備案
按照國家規定,由我公司分別向泰豐集團董辦及上級主管部門上報備案。
6.5應急預案實施
本預案自20__年5月起執行,由應急指揮小組組長負責執行。
供熱企業供暖的應急預案范文 篇6
一、總則
1.1編制目的
為提高本市有效應對供熱突發公共事件的能力,科學有序高效處置供熱突發事件,減少供熱突發公共事件對居民正常采暖的影響,提升群眾滿意度和幸福指數,特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國職業病防治法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《突發事件應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城鎮供熱系統運行維護技術規程》《城鎮供熱直埋熱水管道泄漏監測系統技術規程》《河南省安全生產條例》《平頂山市突發事件總體應急預案》等有關規定,結合我市供熱用熱實際,編制本預案。
1.3使用范圍
本預案適用于全市因供熱棄供棄管、供熱設施設備、供熱管網及附件故障,供熱用煤、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產、運行造成巨大影響,對城市居民生活、生產用熱和生命財產造成危害等較大以上供熱事故。
1.4編制原則
(1)統一領導。在市政府的統一領導下,在市供熱應急指揮部的具體指揮下,各區政府、各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
(2)屬地管理。各區政府組織制定區級供熱突發事件應急預案,負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
(3)分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據職責積極配合,確保快速反應,迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發事件搶險教援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時,市、區政府和相關部門可以按照程序調用市、區供熱應急搶險隊伍,相關物資設備和人員。
1.5事件等級
按照供熱突發公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別
1.5.1特別重大供熱突發公共事件(Ⅰ級):是指突然發生,事態非常復雜,對本市正常供熱造成嚴重影響,已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失,需要市政府統一組織協調,調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
發生供熱事故,造成30人(含30人)以上死亡,或者100人(含100人)以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故;
1.5.2重大供熱突發公共事件(Ⅱ級):是指突然發生,事態復雜,對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響,已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,需要調度多個部門、區和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
(1)發生供熱事故,造成10人(含10人)以上30人以下死亡,或者50人(含50人)以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(2)發生供熱事故,造成停熱,影響供熱面積100萬平方米以上,48小時內無法恢復供熱。
1.5.3較大供熱突發公共事件(Ⅲ級):是指突然發生,事態較為復雜,對一定區域內的正常供熱造成較大影響,需要調度幾個部門、區力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
(1)發生供熱事故,造成3人(含3人)以上10人以下死亡,或者10人(含10人)以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(2)發生供熱事故,造成停熱,影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下,48小時內不能恢復供熱。
1.5.4一般供熱突發公共事件(Ⅳ級):是指突然發生,事態比較簡單,僅對較小范圍內的24小時內無法恢復供熱,區域內能夠進行應急處置的供熱突發公共事件。
發生供熱事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
二、組織機構與職責
為進一步加強我市供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導,市城市管理局成立市供熱突發事件應急指揮部(以下簡稱市供熱應急指揮部),總指揮由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長、市城市管理局局長擔任。市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室,辦公室設在市城市管理局,辦公室主任由市城市管理局局長擔任。成員單位包括市委宣傳部、市發改委、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市衛健委、市應急管理局、市市場監管局、市城市管理局、市消防大隊、市氣象局、市供電公司、市供熱公司、平東電廠、姚孟電廠等單位負責人。
2.1市供熱應急指揮部的主要職責:
(1)按照市政府的統一部署,指揮、處置本市行政區域內發生的供熱突發公共事故;
(2)對發生的較大以上供熱突發公共事件,及時決策、下達應急指令,指揮、調用社會資源,責成各部門及時開展供熱應急處置工作;
(3)督促、指導成員單位和區供熱管理部門及供熱單位做好熱突發公共事件的應急管理工作;
(4)主持、指導區和供熱單位開展供熱突發公共事件的應急演練工作;
2.2市供熱應急處置辦公室的主要職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作,協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作;檢查區、各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況;具體負責供熱突發事故的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.3市供熱應急處置辦公室成員單位及職責
(1)市委宣傳部:負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向;負責組織、指導市內各新聞單位做好有關宣傳工作,幫助協調市外新聞單位做好宣傳工作。
(2)市城市管理局:及時了解突發應急事故的情況,判定事故等級,啟動供熱突發事故應急預案,報送應急指揮部批準后執行;根據應急指揮部的指示,組織供熱專家赴事故發生地開展應急工作,協調事故后相關部門開展應急排險、搶險、搶修、快速修復和恢復重建工作;按照領導工作組的指示,組織專業技術力量協助對事故進行調查。
(3)市應急局:負責組織供熱安全責任事故的調查處理。
(4)市發改委:負責與省相關部門組織協調有關供熱生產、調度和供應等工作。事故后相關項目立項工作,具體實施由市城市管理局負責。
(5)市自然資源和規劃局:負責事故發生后城市供熱規劃工作,對事故發生地進行規劃支援。
(6)市交通運輸局:負責組織車輛運送城市供熱搶險應急物資,組織提供轉移群眾所需的交通工具。
(7)市財政局:負責為應急處置工作提供必要的經費保障。
(8)市公安局:負責組織公安民警維持事故區域的治安及秩序,組織人員疏散,依法查處各類違法犯罪活動;做好事故現場的交通秩序維護,確保交通安全和搶險物資運輸暢通。
(9)市消防大隊:負責事故現場的滅火、搶險、救援工作。
(10)市工信局:負責協調保障應急通信器材的使用,組織事故區域通信線路搶修,并保證事故區通信暢通。
(11)市商務局:會同有關部門做好生活必需品市場的應急供應工作。
(12)市生態環境局:根據需要做好事故區環境污染的應急監測工作,依據現場情況和專家意見,協助提出環境污染消除和治理的建議,防止環境污染進一步擴大或轉移,公布事故造成環境污染的有關信息。
(13)市市場監管局:參與壓力容器、壓力管道及氣瓶搶險方案制定,會同有關部門進行事故調查處理和技術、質量分析;做好事故應急所需的餐飲服務食品及藥品、醫療器械等急救物資的質量監管,確保安全。
(14)市衛健委:負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍,搶救事故傷病人員;對事故區域重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病傳播、蔓延。
(15)市水利局:負責城市供熱突發事故涉及的水利防洪工程協調、調度和水情、汛情的預警、監測。
(16)市氣象局:負責對天氣氣候、雨情的監測和預警預報,適時發布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
(17)平頂山供電公司:負責事故區域供電設施的搶修,保證事故區域正常供電和應急發電車保障。
(18)城鎮供熱經營企業:按照有關要求組織實施現場搶險、搶修,做好生產調度、安全監護、用戶通告、臨時供熱等工作;做好后勤保障,配合事故調查、取證、分析等工作。
(19)供熱熱源廠企業:按照有關要求組織實施熱源廠鍋爐及相關供熱輔機等所屬供熱設備搶險、搶修,做好生產調度熱負荷調整、安全監護、臨時供熱等工作;做好后勤保障,配合事故調查、取證、分析等工作。
2.4各供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上,結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發公共事件應急預案,建立專業的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急物資、器材;對供熱突發事故做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
三、監測預警和信息報告
3.1監測和風險分析
3.1.1信息監測
市供熱應急處置辦公室牽頭,各區政府、市政府有關部門配合,按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事故信息監測預測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。
3.1.2風險分析
出現下列情況時,各區及供熱企業(單位)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
(1)因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱;
(2)因供熱材料出現短缺可能影響正常供熱;
(3)因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱;
(4)因其它自然火災可能影響正常供熱。
(5)因供熱熱源廠供熱鍋爐或相關供熱輔機等所屬供熱設備故障可能影響正常供熱;
3.2預警
3.2.1預警分級
依據供熱突發事故造成的影響程度、影響時間,發展情況和緊迫性答因素,由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警:預計將要發生一般(Ⅳ級)以上供熱突發事故,事故即將臨近,事態可能會擴大。
黃色預警:預計將要發生較大(Ⅲ級)以上供熱突發事故,事故即將臨近,事態有擴大的趨勢。
橙色預警:預計將要發生重大(Ⅱ級)以上供熱突發事故,事故即將發生,事態正在逐步擴大。
紅色預警:預計將要發生特別重大(Ⅰ級)供熱突發事故,事故隨時會發生,事態正在不斷蔓延。
3.2.2預警發布和解除程序
冬季供熱期(11月15日至次年3月15日)前15天,全市即進入供熱突發事故藍色預警響應階段,藍色預警不再另行發布;黃色預警由市供熱應急指揮部下設的應急處置辦公室發布;橙色預警和紅色預警由市供熱應急指揮部發布。
冬季供熱期結束后,供熱藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程序,參照發布程序執行。
3.3信息報告
發生供熱突發事故后,供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事故發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區兩級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。屬一般供熱事故的,由區供熱管理部門報區政府,并自行組織處置;屬較大供熱事故的,由區政府報市供熱應急指揮部;屬重大、特別重大供熱事故的,由市供熱應急指揮部報市政府。
屬較大、重大、特別重大供熱事故的,各區,市屬相關部門必須在1小時內向市供熱應急指揮部報告。上報事故時,可先電話報告事故簡要情況,后書面報基本情況和善后處置情況。
較大以上供熱突發事故的信息發布和新聞報道工作,必須及時、準確、客觀、全面,并按相關規定發布。
四、善后處理與調查評估
4.1善后處置
供熱突發事故處置結束后,按事故級別組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并盡快實施。
4.2事故調查
必要時,由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事故調查小組,對處置工作進行全面客觀的調查,總結經驗教訓,制定改進措施。
4.3評估和總結
及時組織對事故處置工作進行評估,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結束后,對采暖季供熱突發事故應急工作進行全面總結,并報市供熱應急處置辦公室。
五、保障措施
5.1三級聯動協調保障
建立市、區、街道(鄉、鎮)三級聯動協調機制,對供熱隱患進行排查并協調相關工作,確保正常供熱。
5.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發事故搶修搶險隊伍,建立并完善相關應急預案;配備必要的機動車、電焊機、氣焊工具、電動試壓泵、汽油抽水泵、電動抽水泵、工程照明警示燈、紅外線測溫儀以及各種規格的管材閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
5.3通信聯絡保障
供熱期內,供熱單位、市、區政府及其供熱管理部門、市供熱應急指揮部和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。
六、宣教培訓和演練
6.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
6.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
七、附則
7.1預案管理與更新
市供熱事故應急指揮部負責本預案的管理與更新,應當根據對事故原因和處置情況的總結評價以及實施中發現的問題及時進行修訂、補充,報市政府、市應急辦備案,并抄送有關部門。
7.2預案修編
本預案由市城市管理局負責修編。
本預案自發布之日起實施。