水旱災害應急預案（精選3篇）

水旱災害應急預案 篇1

　　去年入秋以來，新平縣乃至全省范圍內干旱無雨，遭受了嚴重的旱情災害，給全縣工農業和群眾的生產生活帶來了嚴重影響。目前，旱情仍在迅速蔓延和日益加重，抗旱形勢異常嚴峻。為積極響應新平縣委政府和上級團組織抗旱救災的號召，傳承發揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神和新平人民“一方有難、八方支援”的優良傳統，在第XX個中國“青年志愿者服務日”來臨之際，共青團新平縣委號召全縣各級團組織積極行動起來，全力組織開展抗旱救災志愿活動，為奪取抗旱救災全面勝利貢獻自己的一份力量。具體方案如下：

　　一、廣泛開展抗旱救災宣傳活動

　　為加大對抗旱救災工作的宣傳力度，使全社會都來關心關注旱情的發展，為抗旱救災工作貢獻一份力量，2月24日，團縣委聯合縣總工會、縣婦聯共同發出倡議，呼吁所有愛心企業、廣大干部職工和社會各界人士，充分發揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德，積極行動起來，向災民伸出熱情援手，慷慨解囊，及時捐贈，幫助災區人民共克時艱，共度難關。同時， 2月26日 至28日，在縣城中心廣場設置捐款箱，舉行“新平縣向旱災災區獻愛心捐助活動”，向過往群眾發放捐款倡儀書。廣大人民群眾紛紛慷慨解囊，向災區人民伸出援助之手，一些小朋友在家長的陪伴下也來為災區獻出一份愛心。在縣城中心廣場三天的捐助活動里，共發放捐款倡議書1500余份，共收到熱心公眾捐款3621元。此外，團縣委及時發動全體干部職工進行捐款，5名職工捐款達1500元，所捐款項及時送交縣民政局救災救濟科，為我縣抗旱救災保民生工作做出共青團應有的貢獻。

　　二、開展新平縣“3·5青年志愿者服務日”活動

　　在第XX個中國“青年志愿者服務日”來臨之際，共青團新平縣委向全縣各級團組織發出《關于開展新平縣“3·5青年志愿者服務日”活動的通知》（新青字[20xx]4號），于20xx年3月3日至5日開展主題為“齊心協力共抗旱·眾志成城度難關”的活動。

　　1、組織開展“抗旱——我們共同的責任”志愿者服務宣傳活動。各基層團委立足當前新平旱情，及時成立抗旱志愿者服務隊，積極組織開展“四進”活動。一要進“農村”，做好第一線旱情的調查了解工作；二要進“社區”，做好節約用水的標語宣傳和抗旱救災捐贈倡議書的發放；三是“進學校”，在食堂、宿舍等地方張貼節水宣傳標語并召開主題班會，向在校學生傳達旱情，樹立他們節約用水的自覺性；四是進“農家”，深入到農村困難戶，傾聽取受災群眾疾苦并細心做好開導工作，幫助他們樹立戰勝災害的信心，并幫助做好水源的消毒、凈化工作，防止發生中毒和疫情，確保人畜飲水安全。團縣委也將于 3月5日 在縣城中心城區集中開展志愿服務活動。

　　2、開展抗旱救災愛心捐助活動。在全縣共同抗旱保收的關鍵時刻，發動全縣廣大群眾獻愛心，整合社會資金，最大限度的為群眾挽回經濟損失。組織志愿者在學校、街道、社區設置“抗旱救災愛心捐助點”，向當地群眾發放抗旱救災捐贈倡議書，接收來自各界有條件有愛心人士的捐款。

　　3、開展環境衛生清潔整治活動。組織發動志愿者走上街頭，對衛生死角，環境衛生較臟較差的地方做及時的清掃消毒，有效防止病情疫情的發生和蔓延。

　　4、開展志愿者關愛留守兒童，幫扶弱勢群體活動。為確保受災地區的孤殘及留守兒童能平安渡過旱情，各級團組織及時組織志愿者進村入戶調查，詳細了解困難群體及留守兒童的受災情況，并做好登記，及時給他們送去救災物資及生活用水。

水旱災害應急預案 篇2

　　去年入秋以來，xx縣乃至全省范圍內干旱無雨，遭受了嚴重的旱情災害，給全縣工農業和群眾的生產生活帶來了嚴重影響。目前，旱情仍在迅速蔓延和日益加重，抗旱形勢異常嚴峻。為積極響應xx縣委政府和上級團組織抗旱救災的號召，傳承發揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神和xx人民“一方有難、八方支援”的優良傳統，在第11個中國“青年志愿者服務日”來臨之際，共青團xx縣委號召全縣各級團組織積極行動起來，全力組織開展抗旱救災志愿活動，為奪取抗旱救災全面勝利貢獻自己的一份力量。具體方案如下：

　　一、廣泛開展抗旱救災宣傳活動

　　為加大對抗旱救災工作的宣傳力度，使全社會都來關心關注旱情的發展，為抗旱救災工作貢獻一份力量，2月24日，團縣委聯合縣總工會、縣婦聯共同發出倡議，呼吁所有愛心企業、廣大干部職工和社會各界人士，充分發揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德，積極行動起來，向災民伸出熱情援手，慷慨解囊，及時捐贈，幫助災區人民共克時艱，共度難關。同時，2月26日至28日，在縣城中心廣場設置捐款箱，舉行“xx縣向旱災災區獻愛心捐助活動”，向過往群眾發放捐款倡儀書。廣大人民群眾紛紛慷慨解囊，向災區人民伸出援助之手，一些小朋友在家長的陪伴下也來為災區獻出一份愛心。在縣城中心廣場三天的捐助活動里，共發放捐款倡議書1500余份，共收到熱心公眾捐款3621元。此外，團縣委及時發動全體干部職工進行捐款，5名職工捐款達1500元，所捐款項及時送交縣民政局救災救濟科，為我縣抗旱救災保民生工作做出共青團應有的貢獻。

　　二、開展xx縣“3·5青年志愿者服務日”活動

　　在第11個中國“青年志愿者服務日”來臨之際，共青團xx縣委向全縣各級團組織發出《關于開展xx縣“3·5青年志愿者服務日”活動的通知》（xx字[]4號），于XX年3月3日至5日開展主題為“齊心協力共抗旱·眾志成城度難關”的活動。

　　1、組織開展“抗旱——我們共同的責任”志愿者服務宣傳活動。各基層團委立足當前旱情，及時成立抗旱志愿者服務隊，積極組織開展“四進”活動。一要進“農村”，做好第一線旱情的調查了解工作；二要進“社區”，做好節約用水的標語宣傳和抗旱救災捐贈倡議書的發放；三是“進學校”，在食堂、宿舍等地方張貼節水宣傳標語并召開主題班會，向在校學生傳達旱情，樹立他們節約用水的自覺性；四是進“農家”，深入到農村困難戶，傾聽取受災群眾疾苦并細心做好開導工作，幫助他們樹立戰勝災害的信心，并幫助做好水源的消毒、凈化工作，防止發生中毒和疫情，確保人畜飲水安全。團縣委也將于3月5日在縣城中心城區集中開展志愿服務活動。

　　2、開展抗旱救災愛心捐助活動。在全縣共同抗旱保收的關鍵時刻，發動全縣廣大群眾獻愛心，整合社會資金，最大限度的為群眾挽回經濟損失。組織志愿者在學校、街道、社區設置“抗旱救災愛心捐助點”，向當地群眾發放抗旱救災捐贈倡議書，接收來自各界有條件有愛心人士的捐款。

　　3、開展環境衛生清潔整治活動。組織發動志愿者走上街頭，對衛生死角，環境衛生較臟較差的地方做及時的清掃消毒，有效防止病情疫情的發生和蔓延。

　　4、開展志愿者關愛留守兒童，幫扶弱勢群體活動。為確保受災地區的孤殘及留守兒童能平安渡過旱情，各級團組織及時組織志愿者進村入戶調查，詳細了解困難群體及留守兒童的受災情況，并做好登記，及時給他們送去救災物資及生活用水。

水旱災害應急預案 篇3

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　旱災，是我省主要自然災害之一。為做好干旱災害防抗工作，促進抗旱減災工作科學、規范、有序進行，最大限度減輕旱災損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《陜西省防汛抗旱總指揮部成員單位防汛抗旱職責》等相關規定，結合我省實際情況，制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　本預案適用于我省行政區域內所發生干旱災害的預防和應急處置。

　　1.4　工作原則

　　1.4.1　堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，實現全面主動抗旱，不斷提高抗旱工作現代化水平。

　　1.4.2　實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門協作責任制。

　　1.4.3　以城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行以防為主、防抗結合、防重于抗、抗重于救的原則。堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.4　抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

　　1.4.5　堅持依法抗旱，實行公眾參與，專群結合。

　　2　組織指揮體系及職責

　　省人民政府設立省防汛抗旱總指揮部（以下簡稱省防總），市、縣人民政府設立防抗干旱災害指揮機構，負責組織和指揮本行政區域的抗旱工作。

　　省防總負責領導、組織全省抗旱工作，其辦事機構省防總辦公室設在省水利廳。省防總主要職責是貫徹執行國家和省委、省政府關于抗旱的政策、法規和制度等，組織制訂跨地區抗旱應急調水方案，及時掌握全省旱情、災情并組織實施抗旱減災措施，組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　市、縣人民政府防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，組織指揮本地區的抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門。

　　3　預防預警機制

　　3.1　預防預警信息

　　3.1.1　氣象水文農業信息

　　各級氣象、水文、農業、城建等部門應加強天氣形勢的監測和預報，做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、農作物受旱程度、城市缺水等信息的監測，及時會商預報，并將結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。當預測干旱災害即將加重時，當地防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知事發地做好相關準備。

　　3.1.2　旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

　　3.1.3　各級防汛抗旱指揮機構負責所屬行政區內旱災信息監測，設立旱情監測網點，加強旱情監測，及時監測掌握和逐級報告水雨情變化、當地蓄水情況、土壤墑情、受旱面積和城鄉供水情況等信息。受旱區各市防汛抗旱指揮機構應按照《水旱災害統計報表制度》規定，向省防總報告旱災信息，遇旱情急劇發展時應及時加報。

　　3.1.4　各級防汛抗旱指揮機構辦公室對各類旱情信息進行綜合分析，確定干旱災害等級。

　　3.2　預防預警行動

　　3.2.1　抗旱準備工作

　　（1）思想準備。

　　加強抗旱宣傳工作，增強全民防抗干旱災害的意識，做好防大旱抗大災的思想準備。

　　（2）組織準備。

　　建立健全各級抗旱組織指揮機構，及時部署任務，落實抗旱責任人、抗旱隊伍和旱情監測預警措施，加強抗旱服務組織建設，完善抗旱保障機制。

　　（3）預案準備。

　　修訂完善各類城鄉抗旱預案、跨地區抗旱應急調水預案，切實抓好預案各環節應對措施落實。

　　（4）物資準備。

　　按照分級負責的原則，儲備必需的抗旱物資和器材，合理進行調配使用，發揮抗旱物資機動靈活潛力。

　　（5）預警準備。

　　充分利用社會通信公網，確保抗旱信息系統完好和暢通。健全各級旱情測報站網，確保旱情、災情信息和抗旱指揮調度指令的及時傳遞。

　　（6）抗旱檢查。

　　實行以查旱情、查組織、查預案、查物資、查行動為主要內容的分級檢查制度，提早發現薄弱環節，明確責任，限期整改補救。

　　3.2.2　干旱災害預警

　　（1）各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點和受旱對象的'不同情況，因地制宜進行預警防范。

　　（2）各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測和干旱災害統計網絡，隨時掌握實時旱情災情，及早預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出科學的抗旱減災對策。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務隊建設，鼓勵和支持社會力量建立各種形式的抗旱服務組織體系，廣泛提高防抗干旱災害的機動能力。

　　3.2.3　供水危機預警

　　當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機時，由當地防汛抗旱指揮機構會同供水部門向社會公布預警，居民、企事業單位做好應急用水的儲備，有關部門做好啟動應急供水預案的準備。3.3　預警支持系統

　　3.3.1　干旱風險圖

　　（1）各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制本地區的干旱風險圖和人飲風險圖。

　　（2）防汛抗旱指揮機構應以各類干旱風險圖作為抗旱減災決策的技術依據。

　　3.3.2　抗旱預案

　　各級防汛抗旱指揮機構應編制城鄉抗旱預案或應急調水方案,積極主動防抗不同等級的干旱災害。

　　各種預案要按照規定程序經過本級政府或共同的上一級政府和防汛抗旱指揮機構審批。

　　3.4　預警信息發布

　　受旱地區的縣級以上防汛抗旱指揮機構負責統一發布旱災預警信息，決定抗旱預案的啟動與解除。當發生全省嚴重等級干旱或出現三個市范圍以上特大等級干旱災害時，由省防總發布旱災預警信息，決定抗旱預案的啟動與解除。

　　4　應急響應

　　4.1　應急響應總體要求

　　4.1.1　按照干旱災害發生的范圍和程度，將防抗旱災應急響應行動分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。

　　4.1.2　進入干旱期，各級防汛抗旱指揮機構應全程跟蹤雨情、水情和旱情、災情，負責組織氣象、水文、農業、城建等部門及時分析會商旱情，根據實時旱情等級啟動相關抗旱應急響應程序。

　　4.1.3　各級防汛抗旱指揮機構成員單位應按照指揮機構的統一部署和職責分工開展抗旱工作，及時向指揮機構報告工作進展情況。

　　4.2　Ⅳ級應急響應行動措施

　　4.2.1　當全省或區域內大面積連續15天以上無有效降雨，輕度干旱受旱面積占全省或區域耕地面積5～15％，旱情對農作物正常生長造成影響的情況時，為Ⅳ級抗旱應急響應。

　　4.2.2　由省防總組織會商，發出以啟動水利設施為主的抗旱工作通知。

　　4.2.3　受旱地區的市、縣和有關部門、單位應采取如下應急行動措施：

　　（1）加強旱情監測預報，具體安排抗旱工作；

　　（2）適時上報和發布旱情信息；

　　（3）及時按照預案組織實施抗旱措施；

　　（4）下達落實城鎮供水及農田灌溉計劃；

　　（5）組織動員水利設施完成灌溉和供水任務；

　　（6）水庫在保證防汛安全的前提下盡量多蓄水。

　　4.3　Ⅲ級應急響應行動措施

　　4.3.1　當全省或區域內大面積連續25天以上無有效降雨，中度干旱受旱面積占全省或區域耕地面積15～20％，旱情對農作物的生長造成一定影響的情況時，為Ⅲ級抗旱應急響應。

　　4.3.2　由省防總組織會商，發出以啟動綜合調度措施為主的抗旱工作通知，加強抗旱工作的指導，派工作組到受旱地區指導督促抗旱工作，省防總成員單位按照職責對口支援抗旱工作。

　　4.3.3　受旱地區的市、縣和有關部門、單位應采取如下應急行動措施：

　　（1）加強旱情災情監測和趨勢預報，具體安排抗旱工作；

　　（2）及時通報和公布旱情信息；

　　（3）及時按照抗旱預案組織實施抗旱措施；

　　（4）派出市、縣工作組、專家組到一線具體幫助抗旱工作；

　　（5）加強抗旱水源的管理和統一調度；

　　（6）開動所有水利設施灌溉供水；

　　（7）組織抗旱服務隊和社會化抗旱組織開展無水利設施區域流動抗旱服務；

　　（8）隨時掌握有利天氣實施人工增雨；

　　（9）相關市、縣的防汛抗旱指揮機構成員單位按照職責分工，開展工作。

　　4.4　Ⅱ級應急響應行動措施

　　4.4.1　當全省或區域內大面積連續40天以上無有效降雨，嚴重干旱受旱面積占全省或區域耕地面積30～45％，旱情對農作物的生長造成較大影響、城鎮缺水率達20～30％、農村人畜飲用水發生困難的情況時，為Ⅱ級抗旱應急響應。

　　4.4.2　由省防總組織會商，省政府發出以啟動全面防抗措施為主的抗旱工作通知，加強抗旱工作指導，派出由省防總成員單位組成的工作組、專家組到重旱區指導督促抗旱工作，省防總恢復抗旱值班，省防總成員單位按照職責全力配合對口支援抗旱工作。

　　4.4.3　受旱地區市、縣和有關部門、單位應采取如下應急響應行動措施：

　　（1）加強對抗旱工作的組織領導力度，具體安排抗旱工作；

　　（2）加密旱情災情監測和趨勢預報，加強抗旱值班；

　　（3）及時按照抗旱預案組織加強抗旱工作措施；

　　（4）實施受旱地區抗旱水源的統一管理和調度；

　　（5）開動一切水利設施和各級抗旱服務隊和社會化抗旱組織投入灌溉供水；

　　（6）加強城鄉節約用水管理和監督；

　　（7）搶修抗旱應急工程或增建臨時抗旱設施；

　　（8）隨時掌握有利天氣實施人工增雨；

　　（9）組織社會車輛為城鄉居民生活飲水困難災區送水;

　　（10）適時安排下撥抗旱應急資金；

　　（11）相關市、縣的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好抗旱救災工作。

　　4.5　Ⅰ級應急響應行動措施

　　4.5.1　當全省或區域內大面積連續60天以上無有效降雨，特大干旱受旱面積占全省或區域耕地面積45％以上，旱情使農作物大面積枯死或需毀種、城鎮缺水率在30％以上、農村人畜飲水面臨嚴重困難、社會經濟發展遭受重大影響時，為Ⅰ級抗旱應急響應。

　　4.5.2　由省防總組織會商，省委、省政府聯合發出以啟動防救結合措施為主的抗旱工作通知，作出部署，加強工作指導，派出省委、省政府工作組到重災區檢查指導和慰問受災群眾，專家組赴一線加強技術指導。省防總加強抗旱值班和水源、物資調度，省財政廳緊急提供抗旱救災資金幫助，省民政廳及時救助受災群眾，省防總其他成員單位按照職責加強對口支援抗旱工作力度。

　　4.5.3　受旱地區市、縣和有關部門、單位應采取如下響應行動措施：

　　（1）加強行政首長對抗旱工作的組織領導力度，可依法宣布本地區進入緊急抗旱期；

　　（2）加密監測旱情災情和發布和抗旱救災情況動態反映，增加值班人員，加強值班，動員部署抗旱工作；

　　（3）開動一切水利設施和各級抗旱服務隊和社會化抗旱組織投入灌溉供水；

　　（4）實施受旱地區抗旱水源的科學調度和用水管理；

　　（5）及時按照抗旱預案組織強化抗旱工作措施；

　　（6）啟動抗旱應急限水、調水等特殊對策；

　　（7）修建臨時壩、堰、泵站、中淺井等設施挖掘水源潛力；

　　（8）組織動員社會力量為城鄉居民生活飲水困難災區送水；

　　（9）全面做好災區生產自救和救災安置工作；

　　（10）隨時掌握有利天氣實施人工增雨；

　　（11）強化城鄉節約用水管理和監督；

　　（12）緊急安排下撥抗旱應急和救災安置資金；

　　（13）相關市、縣的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好抗旱救災工作。

　　4.6　信息報送

　　4.6.1　各級要加強旱情、災情、抗旱動態等信息的收集，實行分級匯總上報，統一歸口處理，各級共享使用。

　　4.6.2　抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報。因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應先報告基本情況后及時了解補報。

　　4.6.3　凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發布的旱情、災情、抗旱動態信息，當地防汛抗旱指揮機構應認真進行調查復核，對反映不真實和存在缺失遺漏的信息，要及時完善糾正并補報復核結果。

　　4.7　指揮調度

　　4.7.1　出現干旱災害后，發災地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動抗旱應急預案，在采取緊急措施的同時，應向上一級防汛抗旱指揮機構報告情況。

　　4.7.2　發災地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析預測旱情發展趨勢和可能造成的危害程度，按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門，迅速采取防抗措施，控制旱情發展蔓延。

　　4.8　社會力量參與出現嚴重干旱災害后，發災地防汛抗旱指揮機構可通過當地人民政府廣泛調動社會力量參與抗旱救災，可依法征調運輸車輛、物資設備、工作人員投入抗旱救災。

　　4.9　信息發布

　　4.9.1　旱情、災情、抗旱動態等信息的發布應當及時、準確、客觀、全面。

　　4.9.2　旱情、災情、抗旱動態等信息由各級防汛抗旱指揮機構審核和發布，涉及民政方面的有關災情，由各級防汛抗旱指揮機構會同民政部門審核和發布。

　　4.9.3　信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

　　4.10　應急結束

　　4.10.1　當干旱災害解除或極度缺水得到有效控制時，發災地的防汛抗旱指揮機構可視其旱情變化，宣布結束抗旱應急響應。

　　4.10.2　依照有關規定及時歸還征調的物資設備、運輸車輛等，造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

　　4.10.3　應急響應結束后，發災地防汛抗旱指揮機構應協助當地政府進一步恢復正常生產、工作秩序，盡可能減少干旱災害帶來的損失和影響。

　　5　保障措施

　　5.1　信息監測保障

　　5.1.1　干旱災害發生后，各級防汛抗旱指揮機構要立即恢復抗旱值班制度。發生嚴重等級、特大等級干旱災害時，實行晝夜值班。

　　5.1.2　開通防汛抗旱通訊和旱情監測網絡，實現縱、橫向聯絡暢通，及時、準確監測報告旱情信息。

　　5.1.3　各級水利、氣象、農業、城建等部門加強對雨、水、墑、苗、供水等旱情信息的監測，并由縣以上防汛抗旱指揮機構負責發布和上報。

　　5.2　應急支援保障

　　5.2.1　應急隊伍。各級人民政府和防汛抗旱指揮機構要做好抗旱應急隊伍的組織工作，動員社會公眾力量投入抗旱工作，統一調配抗旱服務隊和民間抗旱組織的人員和設備，本轄區內機關團體、企事業單位、部隊及公民都有義務承擔抗旱救災支援任務。

　　5.2.2　交通運輸。各級交通運輸部門優先保證抗旱物資運輸，各有關單位的運輸車輛應服從和完成所分配的應急送水任務。

　　5.2.3　醫療衛生。各級衛生部門做好受旱災區衛生防疫工作，組織醫療服務隊到災區防病治病，開展飲水衛生的檢查消毒。

　　5.2.4　治安管理。各級公安部門做好受旱災區治安管理工作，依法打擊破壞抗旱救災行動和抗旱設施安全的行為，維護受旱災區治安秩序。

　　5.2.5　物資供應。各級防汛抗旱指揮機構應當儲備一定數量的抗旱物資、器材，設立固定儲備庫，加強儲備管理和更新補充，保證供應足額可靠。各相關部門或單位分別做好抗旱所需電力、油料、化肥、農藥、種子、防疫藥物等物資、器材的儲備與供應。

　　5.2.6　經費籌措。按照國家補助與群眾自籌相結合原則，縣以上各級每年應籌措和安排必要的抗旱資金，用于本行政區域內防抗干旱災害工作。

　　5.3　技術服務保障

　　各級防汛抗旱指揮機構要建立抗旱技術專家庫，定期研究本轄區的旱情及防抗旱災措施，組織開展抗旱技術講座和培訓，搞好旱災應急防抗過程中的現場技術指導與參謀服務。要建立旱情監測和分析決策支持系統，建設旱情信息采集系統，為抗旱決策提供支持。

　　5.4　依法抗旱保障

　　按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《陜西省水工程管理條例》、《陜西省節約用水管理辦法》等法律、法規的規定，由各級行政執法部門實施對抗旱工作的依法管理，強化執法權威和執法能力，確保抗旱工作依法順利開展。

　　6　善后工作

　　6.1　災后評估

　　旱災預警解除后，受旱地區市、縣防汛抗旱指揮機構要組成由抗旱工作責任人、有關部門專業技術人員參加的災害〖HJ92x〗評估組，及時對干旱災害損失和災區急需抗旱救援支持事項進行認真核實和評估，同時征求社會各界群眾對抗旱工作的意見和建議，綜合提出干旱災害評估報告。

　　6.2　對口幫救

　　發生嚴重等級、特大等級旱災的市、縣人民政府在接到干旱災害評估報告后，應盡快研究制定駐地各部門、各單位對口幫扶抗旱救災方案，認真組織和落實有關抗旱救災幫扶措施。

　　6.3　社會募捐

　　發生嚴重等級、特大等級旱災的市、縣人民政府，可根據干旱災害損失程度，在大力抗旱自救的同時，組織開展多種形式的社會募捐活動，吸納社會資金抗旱救災。

　　6.4　工程修復

　　對抗旱期間發生的水利設施損壞和設備故障要及時予以修復更換，對應急供水形成的臨時壩堰等設施予以清除，對臨時改建的供水系統予以加固恢復。

　　6.5　工作總結

　　各級防汛抗旱指揮機構要在抗旱工作結束后，認真對抗旱工作的各個方面進行定性和定量的總結，積累經驗，尋找不足，提出改進建議。

　　7　附則

　　7.1　名詞術語解釋

　　7.1.1　墑情：作物根層土壤中含水量多寡的情況。

　　7.1.2　無有效降雨日：通常指日降雨量＜5mm的天數。

　　7.1.3　降雨距平值：某一時段降雨與同時段多年降雨量之比。

　　7.1.4　受旱面積比例：作物受旱面積與作物種植面積之比。

　　7.1.5　成災面積比例：作物受旱減產面積與作物受旱面積之比。

　　7.1.6　減產成數：作物受旱減產損失量與正常產量之比。

　　7.1.7　絕收面積：作物顆粒無收或基本上無收的受災面積。

　　7.1.8　農田水分盈缺值：農田降水量與作物需水量之差值。

　　7.1.9　土壤相對濕度：土壤含水量與田間持水量比值。

　　7.1.10　人飲困難率：人飲困難數與受旱區人數之比。

　　7.1.11　河道徑流距平值：某一時段徑流量與同時段多年平均徑流量之比。

　　7.1.12　城市缺水率：城市缺水量與正常供水量之比。

　　7.1.13　水源工程蓄水量距平值：某一時段水源工程蓄水量與同時段多年平均蓄水量之比。

　　7.1.14　地下水埋深下降值：某一時段地下水埋深值與同時段多年地下水埋深均值之差。

　　7.1.15　干旱風險圖：是融合地理、社會經濟、水資源特征等信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成旱災風險和危害的工具。

　　7.1.16　抗旱預案：是在現有抗旱工程設施條件和實際抗旱能力情況下，針對不同等級干旱，而預先制定的抗旱對策和措施，是各級防汛抗旱指揮機構實施指揮決策的依據。

　　7.1.17　抗旱服務隊：是由水利部門組建的事業性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作，其業務工作受同級水利部門領導和上一級防汛抗旱指揮機構的統一調度。

　　7.1.18　社會化抗旱組織：是由個人、聯戶或集體自主興辦的社會化抗旱服務組織，其在旱情緊急時接受當地防汛抗旱指揮機構的統一調度。

　　7.1.19　城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發性事件使城市供水水源遭到破壞，導致城市實際供水能力低于正常需求，致使城市生活、生產和生態環境受到的影響。

　　7.2　預案管理與更新

　　7.2.1　本預案由省防總辦公室負責管理，對預案實施情況進行后評估，每5年對預案進行一次完善修改，并報省政府批準。

　　7.2.2　各市、縣可根據本預案，結合當地實際情況，制定具體的實施預案。

　　7.2.3　本預案由省防總負責解釋。

　　7.2.4　本預案自印發之日起實施。