防汛應急預案樣本(通用3篇)
防汛應急預案樣本 篇1
為了有效防御和減輕洪水災害,維護全體師生的生命財產安全,保障學校秩序的穩定發展,根據有關法規規定,結合本校實際制定本預案。
本預案適用于我校服務區洪水災害的監測、預防和搶險救災。
一、基本原則
(一)以防為主,常備不懈
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,積極制定并實施防洪規劃,加強汛情的預測,強化預警預報,做到防患于未然。
(二)加強管理,分工負責
防汛工作堅持校長負責制,統一指揮,分工負責,各教師要在學校防汛領導組的統一領導和指揮下,按照各自的職責開展工作。
(三)科學調度,全力搶險
發生洪水險情后,學校要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響,全力保護全體師生的生命財產安全。
二、組織領導
(一)成立市防汛工作領導小組
組長:曾令方
成員:楊珂 郭勝 王正發 曾友山
(二)各處室按各自職責承擔相應工作:
1、校長室:負責協調處理全校防汛工作。
2、少先隊大隊部:負責防汛宣傳工作,引導全體師生注意汛期安全。
3、總務處:負責落實防汛搶險資金和調配防汛搶險物資,負責學校范圍內排水暢通和道路積水的緊急處置。負責組織、領導搶險人員和醫療及傷亡人員的搶救處置,實施衛生防疫。
4、治安組:負責維護搶險秩序、師生疏散、和搶險人員、車輛、師生等緊急通行疏導工作。
5、教導處:負責汛期學校停課同學在家自習的學習工作安排。
三、防汛重點
(一)五板橋。汛期可能出現大面積的積水,道路淹沒難行。
(二)元帥公宮。汛期排水不暢,常出現橋梁淹沒的現象。本段路汛期可能出現大面積的積水,道路淹沒難行。
(三)前汛期積水嚴重,應禁止通行。
四、應急處置
(一)汛情監測與預警
密切關注氣象臺及上級汛情警報,不得大意。
(二)汛情災情報告
嚴格執行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度,當發生汛情或災情時,立即報同級防汛指揮部領導和上級防汛指揮部。并在上報的同時采取有力的處置措施。
(三)汛情處置
學校全面停課,并做好師生的疏散工作,確保師生安全。做好校內外的排水工作,確保排水暢通無阻。
五、保障措施
(一)組織保障
發生險情后,或根據洪水預報可能發生較大洪水險情時,同級防汛指揮部要立即投入緊急運轉,涉及到的各職能部門在指揮部的.統一調度下開展工作。
(二)技術保障
建立汛期通訊網絡,保證汛期通訊及時,開展業務技術培訓,提高防汛指揮調度的科學性和抗洪搶險應急處理的技術能力。
防汛應急預案樣本 篇2
為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡、財產損失,保障人民生命財產安全、公共安全和生態環境安全,結合桐木實際,制訂本預案。
一、指導方針和原則
堅持以人為本,預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為防汛抗旱應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害。
堅持政府統一領導、分級管理、部門分工負責、協調一致的原則。各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應急合力,共同做好防汛抗旱應急工作。
堅持科技先導的原則。依靠科技進步,全面提高防汛抗旱應急工作的現代化水平,做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。
我鎮防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。
二、組織機構與職責
成立桐木鎮防汛抗旱總指揮部,其組成人員如下:
總指揮:
第一副總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設防汛抗旱辦公室,辦公室設在黨政綜合辦,由易生根任辦公室主任。
指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令;具體協調處理在實施防汛抗旱應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定洪澇及旱情災害防御方案;適時對預案進行修訂和完善;完成鎮防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
組織政府有關人員做好災害性天氣的監測、預報、警報的發布,并及時有效地提供氣象服務信息;為縣防汛抗旱領導小組啟動和終止防汛災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議,及時向成員單位通報情況;負責防汛抗旱災害信息的收集、分析和評估工作。
指揮部下設搶險應急處置隊伍:
1、搶險救災組
組長:
成員:
職責:負責各村的搶險救災工作。
2、安全保衛組
組長:
副組長:
成員:
派出所及交警隊成員
職責:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。
3、醫療救護及衛生防疫組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責現場傷員搶救和治療工作,做好防疫防病工作,確保不發生疫病流行。
4、供水和環衛清理組
組長:
副組長:
成員:
職責:及時排除供水設施險情,保障集鎮應急供水;做好城鄉環境清理、整治工作。
5、救災救濟組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責轄區內受災群眾和災情的巡查處置,切實及時解決受災群眾食、衣、住等問題。
6、交通維護組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責做好全鎮道路交通安全工作,搞好交通疏導和管制,及時封堵危險路段和橋梁,道路排障,疏通已經堵塞路段。
7、水庫水渠疏導組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責全鎮范圍內小(一)型、小(二)型水庫排險工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。
8、企業排險組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責全鎮各企業搶險和安全隱患排查工作,嚴防企業安全生事故發生。
9、地質災害監測防范組
組長:
副組長:
成員:
職責:加強地質災害點的值守、監測,防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產安全,組織地址災害排查。
10、宣傳報道和輿情監測組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責宣傳報道、輿論監測、災情匯總、信息上報、文件起草等工作。
11、應急機動及后勤保障組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作,服從指揮部統一調度。
12、值班預警組
組長:
副組長:
成員:
職責:發布暴雨和旱情預報后,保持24小時值班,監測汛、旱情,并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應急預案,通知各工作組人員。
三、預警和預防機制
1、防汛災害預警信息來源
政府管理本行政區域內的防汛抗旱災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作,防汛抗旱指揮部具體承擔當地防汛災害性天氣監測、預報預警任務。
防汛抗旱災害發生后,知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關防汛抗旱災害信息。
2、預警預防行動
政府根據發生地防汛抗旱災害監測、預報、警報信息,對可能發生防汛旱情災害的情況,立即進行監測和預警等方面的工作部署,并在1小時內上報市、縣防汛抗旱領導小組。
防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進行分析評估,當達到我鎮暴雨災害預警啟動級別的,將立即啟動相應級別的預警,并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組報告。
有關部門及社會公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的要求,積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失。
防汛抗旱指揮部應根據需要進行檢查、督促、指導,確保預案的順利實施。
3、預警支持系統
加強防汛抗旱災害預警支持系統建設,保證防汛抗旱災害應急工作順利進行。
(1)建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發布為主體的氣象災害預警系統,提高防汛抗旱災害預警能力。
(2)建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統,為政府決策提供科學依據。
(3)建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺,實現防汛災害信息資源共享。
政府統一部署,相關部門按照職責分工,建立和完善本部門防汛抗旱災害應急處置系統。
4、預警級別及發布
本預案中預警啟動級別按照防汛抗旱災害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(IV)級預警。當預報我鎮有1個行政村即將發生或可能發生較大暴雨災害性天氣過程;已經(或可能)造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下;或其它突發事件應急指揮部發布IV級預警時,對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時,由事發地的村級防汛抗旱領導小組決定啟動Ⅳ級預警,并在1小時內向當地防汛抗旱指揮部辦公室及縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。
較大(Ⅲ級)預警。當預報我鎮有2個以上行政村發生或可能發生達到啟動Ⅳ級預警標準的暴雨災害的;已經(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數10人以上30人以下,或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發事件應急指揮部發布Ⅲ級預警時,可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災害時,由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預警,并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。
重大Ⅱ級預警。當全鎮范圍內預報有4個以上行政村發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的;已經(或可能)造成死亡1人以上5人以下,或者傷亡總數30人以上100人以下,或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發事件應急指揮部發布Ⅱ級預警時,可能發生特別防汛旱情災害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響時,由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會匯報并啟動Ⅱ級預警。
特別重大I級預警。當全鎮范圍內預報有10個以上行政村即將發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準防汛旱情災害的;已經(或可能)造成死亡10人以上,或者傷亡總數20人以上,或者直接經濟損失1億元以上;或其它突發事件應急指揮部發布I級預警時,可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過程時,由鎮防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預警。
5、應急響應
IV級響應
當防汛抗旱指揮部發布IV級暴雨預警后,政府要啟動相應的應急程序:
——各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度,全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況;
——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商,并根據省和市氣象臺發布的指導產品,做好防汛抗旱災害的跟蹤服務工作;
——根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;
——政府要及時向本級防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發生、發展及其預報服務情況;
——政府要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。
Ⅲ級響應
當防汛抗旱指揮部發布Ⅲ級暴雨預警后,發生或可能發生地政府要配合啟動相應的應急程序:
——職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度,全程跟蹤防汛災害性天氣的發展、變化情況;
——要主動加強與縣政府及所屬業務單位的天氣會商,并根據省氣象臺發布的指導產品,做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務工作;
——要及時向縣防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發生、發展及其預報服務情況;
——災害發生后,政府要迅速調派應急隊伍,進入抗災現場,做好相關的防汛災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作;
——要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報;
——發生或可能發生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度;
——根據應急工作需要,各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;
Ⅱ級響應
含Ⅲ級響應
——根據應急工作需要,與縣政府進行密切聯系,隨時會商,做好滾動預報、跟蹤服務;
I級響應
含Ⅱ級響應
——根據應急工作需要,與上級派出的工作組進行密切聯系,隨時會商,做好滾動預報、跟蹤服務;
——隨時執行上級防汛抗旱領導小組和縣政府應急管理辦公室發布的各種指令。
發生地或可能發生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息。
(1)信息共享和處理
防汛抗旱災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由各級氣象部門歸檔管理,實現共享。防汛抗旱災害信息的報送和處理,要快速、準確、翔實,重要信息在1小時內報縣政府應急管理辦公室,因客觀原因1時難以準確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(2)應急通信方式
防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關部門報告。
(3)暴雨災害評估
由防汛抗旱指揮部辦公室負責統一組織發生地的防汛災害評估。鎮防汛災害評估結果將及時上報縣政府應急管理辦公室和縣政府。防汛災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。
6、應急終止
防汛抗旱指揮部根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況,經政府批準后發布結束應急狀態的公告。
7、后期處置
1、善后處置
防汛抗旱指揮部要組織相關部門及時調查、統計防汛抗旱災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實洪澇旱災災害事件所造成的損失情況,報政府辦公室等相關部門,并按規定向社會公布。
防汛抗旱指揮部辦公室應組織專家對洪澇旱災災害成因進行分析總結,并報縣防汛抗旱領導小組。
2、災害保險
協調氣象部門為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。
8.應急保障
(1)指揮系統保障
防汛抗旱指揮部通過現場或相關聯系系統實現實時指揮和調度。
(2)資金保障
鎮人民政府根據全鎮洪澇旱災災害應急工作的需要安排專項資金,為全鎮洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。
(3)通信保障
以國家氣象通信網為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。
應急救援現場應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通,配備現場緊急通信系統,為現場防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。
9、宣傳、培訓和演練
防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關知識。
防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演練。
10、獎勵與責任追究
(1)獎勵
對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。
對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規定,追認烈士。
對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。
(2)責任追究
防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關氣象工作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。
發生洪澇干旱災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規的規定,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正,給予行政處分;情節重大的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
11、預案管理
本預案將根據市、縣防汛災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善,并報縣政府應急管理辦公室備案。
本預案由鎮人民政府制定,并負責解釋。
本預案自發布之日起實施。
防汛應急預案樣本 篇3
一、我校周邊水利基本情況
我校位于火車站后身,涂莊鐵路橋洞是學校必經之路,地勢險峻,車輛繁多,洞內常年積水,雨季更是齊腰深水,對教師和部分學生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個水庫,無人看守,經常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對我校學生來說,是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著安全隱患。
二、防汛工作的指導思想及措施
防汛工作的指導思想是:將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防為主”的原則。防汛工作措施是:①落實防汛一把手責任制,實行“統一指揮、分工負責、積極指導”的原則;②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物;③保持防汛道路暢通。
三、防汛工作領導小組
組長:_
副組長:_
成員:_姣指揮部:任務是組織搶險和師生的安全轉移工作,及時向上級匯報汛情的發展情況,與后勤指揮部協調搶險人員及防汛物資安排。
指揮長:_
下設2個小組:
技術參謀組:任務是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的。發展,當好參謀,提供搶險決策方案。
組長:_
成員:_
搶險組:任務是搶險,并把險情及時報告總指揮。
組長:_
成員:_
后勤指揮部:負責組織協調和保障防汛物資供應。由潘桂花負責。
四、臨災及出險時應急行動方案
如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進行勘察,確定師生通過無危險,才能將學生放走,如不能安全通過,則安排師生選擇其它路線;建立學生聯系網絡,通知家長進行接送,或作其它安排,確保師生安全。
暑期及節假日要對學生進行安全教育,告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。
當可能出現險情時,相關人員要加強值班及巡邏,并向上級和村委會匯報。
出現險情時,迅速組織搶險,并及時報告教育局、學區。
防洪搶險基本要點:
1、學校準備沙袋、石塊等物資,以備急需。
2、經全力搶險無效后,要視險情發展,迅速轉移師生,搶險隊伍要負責組織指揮轉移。轉移要遵守的原則:向高處走,向沒有河流的方向就近轉移。