成本費用控制措施

　　成本費用的審核

　　(一)成本費用審核的基本方法

　　1.評價有關成本費用的內部控制是否存在、有效且一貫遵守。

　　2.獲取相關成本費用明細表，復核計算是否正確，并與有關的總賬、明細賬、會計報表及有關的申報表等核對。

　　3.審核成本費用各明細子目內容的記錄、歸集是否正確。

　　4.對大額業務抽查其收支的配比性，審核有無少計或多計業務支出。

　　5.審核會計處理的正確性，注意會計制度與稅收規定間在成本費用確認上的差異。

　　(二)主營業務成本的審核(以工業企業生產成本為例)

　　1.審核明細賬與總賬、報表(在產品項目)是否相符;審核主營業務收入與主營業務成本等賬戶及其有關原始憑證，確認企業的經營收入與經營成本口徑是否一致。

　　2.獲取生產成本分析表，分別列示各項主要費用及各產品的單位成本，采用分析性復核方法，將其與預算數、上期數或上年同期數、同行業平均數比較，分析增減變動情況，對有異常變動的情形，查明原因，作出正確處理。

　　3.采購成本的審核。

　　(1)審核由購貨價格、購貨費用和稅金構成的外購存貨的實際成本。

　　(2)審核購買、委托加工存貨發生的各項應繳稅款是否完稅并計入存貨成本。

　　(3)審核直接歸于存貨實際成本的運輸費、保險費、裝卸費等采購費用是否符合稅法的有關規定。

　　4.材料費用的審核。

　　(1)審核直接材料耗用數量是否真實。

　　——審核“生產成本”賬戶借方的有關內容、數據，與對應的“材料”類賬戶貸方內容、數據核對，并追查至領料單、退料單和材料費用分配表等憑證資料。

　　——實施截止性測試。抽查決算日前后若干天的領料單、生產記錄、成本計算單，結合材料單耗和投入產出比率等資料，審核領用的材料品名、規格、型號、數量是否與耗用的相一致，是否將不屬于本期負擔的材料費用計入本期生產成本，特別應注意期末大宗領用材料。

　　(2)確認材料計價是否正確。

　　——實際成本計價條件下：了解計價方法，抽查材料費用分配表、領料單等憑證驗算發出成本的計算是否正確，計算方法是否遵循了一貫性原則。

　　——計劃成本計價條件下：抽查材料成本差異計算表及有關的領料單等憑證，驗證材料成本差異率及差異額的計算是否正確。

　　(3)確認材料費用分配是否合理。核實材料費用的分配對象是否真實，分配方法是否恰當。

　　5.輔助生產費用的審核。

　　(1)抽查有關憑證，審核輔助生產費用的歸集是否正確。

　　(2)審核輔助生產費用是否在各部門之間正確分配，是否按稅法的有關規定準確計算該費用的列支金額。

　　6.制造費用的審核。

　　(1)審核制造費用中的重大數額項目、例外項目是否合理。

　　(2)審核當年度部分月份的制造費用明細賬，是否存在異常會計事項。

　　(3)必要時，應對制造費用實施截止性測試。

　　(4)審核制造費用的分配標準是否合理。必要時，應重新測算制造費用分配率，并調整年末在產品與產成品成本。

　　(5)獲取制造費用匯總表，并與生產成本賬戶進行核對，確認全年制造費用總額。

　　7.審核“生產成本”、“制造費用”明細賬借方發生額并與領料單相核對，以確認外購和委托加工收回的應稅消費品是否用于連續生產應稅消費品，當期用于連續生產的外購消費品的價款數及委托加工收回材料的相應稅款數是否正確。

　　8.審核“生產成本”、“制造費用”的借方紅字或非轉入產成品的支出項目，并追查至有關的憑證，確認是否將加工修理修配收入、銷售殘次品、副產品、邊角料等的其他收入直接沖減成本費用而未計收入。

　　9.在產品成本的審核。

　　(1)采用存貨步驟，審核在產品數量是否真實正確。

　　(2)審核在產品計價方法是否適應生產工藝特點，是否堅持一貫性原則。

　　——約當產量法下，審核完工率和投料率及約當產量的計量是否正確;

　　——定額法下，審核在產品負擔的料工費定額成本計算是否正確，并將定額成本與實際相比較，差異較大時應予調整;

　　——材料成本法下，審核原材料費用是否在成本中占較大比重;

　　——固定成本法下，審核各月在產品數量是否均衡，年終是否對產品實地盤點并重新計算調整; ——定額比例法下，審核各項定額是否合理，定額管理基礎工作是否健全。

　　10.完工產品成本的審核。

　　(1)審核成本計算對象的選擇和成本計算方法是否恰當，且體現一貫性原則。

　　(2)審核成本項目的設置是否合理，各項費用的歸集與分配是否體現受益性原則。

　　(3)確認完工產品數量是否真實正確。

　　(4)分析主要產品單位成本及構成項目有無異常變動，結合在產品的計價方法，確認完工產品計價是否正確。

　　11.審核工業企業以外的其他行業主營業務成本，應參照相關會計制度，按稅法的有關規定進行。

　　(三)其他業務支出的審核

　　1.審核材料銷售成本、代購代銷費用，包裝物出租成本、相關稅金及附加等其他業務支出的核算內容是否正確，并與有關會計賬表核對。

　　2.審核其他業務支出的會計處理與稅務處理的差異，并作出相應處理。

　　(四)視同銷售成本的審核

　　1.審核視同銷售成本是否與按稅法規定計算的視同銷售收入數據的口徑一致。

　　2.審核企業自己生產或委托加工的產品用于在建工程、管理部門、非生產性機構、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利、獎勵等，是否按稅法規定作為完工產品成本結轉銷售成本。

　　3.審核企業處置非貨幣性資產用于投資、分配、捐贈、抵償債務等，是否按稅法規定將實際取得的成本結轉銷售成本。

　　4.審核企業對外進行來料加工裝配業務節省留歸企業的材料，是否按海關審定的完稅價格計算銷售成本。

　　(五)營業外支出的審核

　　1.審核營業外支出是否涉及稅收規定不得在稅前扣除的項目。重點審核：

　　(1)違法經營的罰款和被沒收財物的損失;

　　(2)各種稅收的滯納金、罰金和罰款;

　　(3)自然災害或者意外事故損失的有賠償部分;

　　(4)用于中國境內公益、救濟性質以外的捐贈;

　　(5)各項贊助支出;

　　(6)與生產經營無關的其他各項支出;

　　(7)為被擔保人承擔歸還所擔保貸款的本息;

　　(8)計提的固定資產減值準備，無形資產減值準備、在建工程減值準備。

　　2.審核營業外支出是否按稅法規定準予稅前扣除。

　　(1)審核固定資產、在建工程、流動資產非正常盤虧、毀損、報廢的凈損失是否減除責任人賠償，保險賠償后的余額是否已經主管稅務機關認定。

　　(2)審核存貨、固定資產、無形資產、長期投資發生永久性或實質性損失，是否已經過主管稅務機關認定。

　　(3)審核處置固定資產損失、出售無形資產損失、債務重組損失，是否按照稅法規定經過稅務機關認定審批。

　　(4)審核捐贈是否通過民政部門批準成立的非營利性公益組織、社會團體、國家機關進行，捐贈數額是否超過稅法規定限額。

　　(5)審核企業遭受自然災害或意外事故損失，是否扣除了已經賠償的部分。

　　3.審核大額營業外支出原始憑證是否齊全，是否符合稅前扣除規定的要求。

　　4.抽查金額較大的營業外支出項目，驗證其按稅法規定稅前扣除的金額。

　　5.審核營業外支出是否涉及將自產、委托加工、購買的貨物贈送他人等視同銷售行為是否繳納相關稅金。

　　(六)稅收上應確認的其他成本費用的審核

　　1.審核資產評估減值等其他特殊財產損失稅前扣除是否已經過主管稅務機關認定。

　　2.審核其他需要主管稅務機關認定的事項。

　　(七)銷售(營業)費用的審核

　　1.分析各月銷售(營業)費用與銷售收入比例及趨勢是否合理，對異常變動的情形，應追蹤查明原因。

　　2.審核明細表項目的設置，是否符合銷售(營業)費用的范圍及其有關規定。

　　3.審核企業發生的計入銷售(營業)費用的傭金，是否符合稅法的有關規定。

　　4.審核從事商品流通業務的企業購入存貨抵達倉庫前發生的包裝費、運雜費、運輸存儲過程中的保險費、裝卸費、運輸途中的合理損耗和入庫前的挑選整理費用等購貨費用按稅法規定計入營業費用后，是否再計入銷售費用等科目重復申報扣除。

　　5.審核從事郵電等其他業務的企業發生的營業費用已計入營運成本后，是否再計入營業費用等科目重復申報扣除。

　　6.審核銷售(營業)費用明細賬，確認是否剔除應計入材料采購成本的外地運雜費、向購貨方收回的代墊費用等。

　　7.涉及到進行納稅調整事項的費用項目，應按相關的納稅調整事項審核要點進行審核，并將審核出的問題反映在相關的納稅調整事項審核表中。

　　(八)管理費用的審核

　　1.審核是否把資本性支出項目作為收益性支出項目計入管理費。

　　2.審核企業是否按稅法規定列支實際發生的合理的勞動保護支出，并確認計算該項支出金額的準確性。

　　3.審核企業是否按稅法規定剔除了向其關聯企業支付的管理費。

　　4.審核計入管理費的總部經費(公司經費)的具體項目是否符合稅法的有關規定，計算的金額是否準確。

　　5.審核企業計入管理費用的差旅費、會議費、董事會費是否符合稅法的有關規定，有關憑證和證明材料是否齊全。

　　6.涉及到進行納稅調整事項的費用項目，應按相關的納稅調整事項審核要點進行審核，并將審核中發現的問題反映在相關的納稅調整事項審核表中。

　　(九)財務費用的審核

　　1.利息支出的審核參見納稅調整審核中利息支出的審核，并將審核中發現的問題反映在利息支出審核表中。

　　2.審核利息收入項目。

　　(1)獲取利息收入分析表，初步評價計息項目的完整性。

　　(2)抽查各銀行賬戶或應收票據的利息通知單，審核其是否將實現的利息收入入賬。期前已計提利息，實際收到時，是否沖轉應收賬款。

　　(3)復核會計期間截止日應計利息計算表，審核其是否正確將應計利息收入列入本期損益。

　　3.審核匯兌損益項目。

　　(1)審核記賬匯率的使用是否符合稅法規定。

　　(2)抽樣審核日常外匯業務，審核折合記賬本位幣事項的會計處理的準確性。

　　(3)抽查期末(月、季或年)匯兌損益計算書，結合對外幣現金、外幣銀行存款、對外結算的外幣債權債務項目，審核計算匯兌損益項目的完整性、折算匯率的正確性、匯兌損益額計算的準確性、匯兌損益會計處理的適當性。

　　4.抽查金額較大的手續費或其他籌資費用項目相關的原始憑證，判斷該項費用的合理性。