縣政府采購自查自糾報(bào)告
XX年3月份,我縣正式成立了縣政府采購管理辦公室和××縣政府采購中心,標(biāo)志著政府采購采管分離工作的全面啟動。通過這些年來的政府采購工作實(shí)踐,我們充分認(rèn)識到,推行政府采購制度,是合理配置政府資源,規(guī)范財(cái)政支出管理,節(jié)約財(cái)政開支,提高財(cái)政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購規(guī)則,建立健全政府采購制度,嚴(yán)格政府采購程序,提高規(guī)范運(yùn)作水平,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,才能促進(jìn)政府采購工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。
(一)、從建立政府采購制度入手,夯實(shí)政府采購基礎(chǔ)
俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,推行政府采購制度,規(guī)范政府采購行為,必須從建立健全政府采購規(guī)章制度入于,抓實(shí)抓好。我縣政府采購管理制度從無到有,逐步健全。先后制定下發(fā)了《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行政府采購實(shí)施辦法》以及《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購暫行辦法》、《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛保險(xiǎn)賠償管理暫行辦法》、《××縣政府采購供應(yīng)商資格管理辦法》、《××縣政府采購聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《××縣政府采購財(cái)政部門內(nèi)部運(yùn)行程序》等,確立了財(cái)政部門作為政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān),政事職能分開,監(jiān)督管理主體與采購實(shí)體相分離的管理體制。通過建章立制,規(guī)范了政府采購活動,發(fā)揮了財(cái)政部門監(jiān)督管理政府采購工作的職能,使政府采購制度得以順利實(shí)施。
(二)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高采購人員自身素質(zhì)
政府采購工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程,是新生事物。政府采購的出現(xiàn),已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng)。經(jīng)常接觸到新的科學(xué)知識,處在市場經(jīng)濟(jì)的前沿,這就要求政府采購工作者要掌握多方面的專業(yè)知識,具備相應(yīng)的專業(yè)技能,同時(shí)要具備較高思想道德水準(zhǔn),嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和較強(qiáng)的法制觀念。政府采購辦成立后,管理政府采購工作的同志面對新課題自我加強(qiáng),邊學(xué)習(xí),邊探索,邊實(shí)踐,邊總結(jié),邊完善,認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)政部頒布的《政府采購管理辦法》、《政府來購招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府采購管理規(guī)定》、《××省政府采購預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府采購法》等涉及政府采購工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)及《政府采購理論與實(shí)務(wù)》。并特別注重學(xué)習(xí)和收集有關(guān)報(bào)刊上關(guān)于政府采購問題的知識和經(jīng)驗(yàn),以豐富政府采購知識,開拓工作視野,指導(dǎo)工作實(shí)踐。經(jīng)過學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐,積累了工作經(jīng)驗(yàn),提高了工作能力,為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為規(guī)范政府采購活動,履行財(cái)政部門監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開的原則,于去年3月份成立政府采購管理科,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。
(三)、加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序
高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到四個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)不準(zhǔn),八個(gè)公開是做好政府采購工作,規(guī)范政府采購行為的重要手段和有效措施。我們在實(shí)際工作中,一是堅(jiān)持政府采購項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng),要求必須落實(shí)政府采購預(yù)算資金;二是按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件,對采購方式的確定堅(jiān)持集體研究討論;三是對競爭性談判和公開、邀請招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行專家評審制度,并以隨機(jī)抽取的方式在開標(biāo)前確定;四是堅(jiān)持回避制度,與政府采購工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評委。八個(gè)不準(zhǔn)就是要求政府采購工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜;不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式(包括住所):不準(zhǔn)開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件;不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人;不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈;不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請和娛樂活動;不準(zhǔn)降低資格審查條件;不準(zhǔn)改變、變更評審結(jié)論。在具體管理過程中,要堅(jiān)持信息公開;資審標(biāo)準(zhǔn)公開;招、開標(biāo)程序公開;項(xiàng)目技術(shù)要求公開;合同條款公開;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開;招標(biāo)結(jié)果公開;通過幾年來的實(shí)踐,我們在政府采購工作中,基本上做到了從接到政府采購項(xiàng)目申請書、制定政府采購計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查,再到投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),簽訂政府采購合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金申請撥付、項(xiàng)目決算等,都按規(guī)定的程序運(yùn)行。保證了政府采購工作的公開、公正、公平、透明和規(guī)范。