規(guī)范性文件清理自查報(bào)告（通用3篇）
規(guī)范性文件清理自查報(bào)告 篇1
市人大常委會(huì)：
依照《中華人民共和國(guó)監(jiān)督法》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督法》)和《貴州省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督條例》)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就20xx年度規(guī)范性文件備案審查工作的情況，向常委會(huì)報(bào)告如下：
一、規(guī)范性文件備案審查工作情況
《監(jiān)督法》施行后，規(guī)范性文件備案審查成為人大常委會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。做好這一工作，對(duì)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法治國(guó)，有著十分重要的意義。
作為規(guī)范性文件備案審查部門，XX市人大常委會(huì)法制室嚴(yán)格按照《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》和《XX市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》開(kāi)展工作。在備案審查工作中，主要抓了以下幾方面工作：一是對(duì)報(bào)送的規(guī)范性文件做好登記、備案、分發(fā)、整理以及歸檔工作。二是對(duì)報(bào)送的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審查，按照有關(guān)審查工作規(guī)定，審查規(guī)范性文件是否與憲法、法律、法規(guī)相抵觸;是否超越法定權(quán)限;是否與上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸;是否違反法定程序以及是否存在其他不適當(dāng)?shù)那樾巍Ｈ羌皶r(shí)將市人大及其常委會(huì)作出的決議、決定按要求及時(shí)報(bào)送省人大常委會(huì)進(jìn)行備案，接受省人大常委會(huì)的審查。
為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作，市人大常委會(huì)法制室參加了全省人大規(guī)范性文件備案審查工作座談會(huì)，會(huì)上，市人大常委會(huì)法制室作了經(jīng)驗(yàn)介紹，省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給予我市高度評(píng)價(jià)。
20xx年，法制室共收到并登記備案的規(guī)范性文件90件。其中：市人民政府報(bào)送備案的規(guī)章及決定、命令15件，各區(qū)、縣(市)人大常委會(huì)報(bào)送備案的決議、決定75件。另外，共報(bào)送省人大備案的市人大及其常委會(huì)作出的決議、決定16件，均已備案登記。
20xx年，市人大常委會(huì)法制室認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》及省、市有關(guān)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定，通過(guò)不斷加強(qiáng)與各報(bào)送機(jī)關(guān)的聯(lián)系、溝通，減少了報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)未報(bào)、超過(guò)法定期限未報(bào)等情形，使報(bào)送文件、文本格式以及裝訂樣本等逐步規(guī)范化。經(jīng)法制室按照備案審查的原則進(jìn)行審查，未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件與憲法、法律、法規(guī)相抵觸，超越法定權(quán)限，與上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸，違反法定程序以及存在其他不適當(dāng)?shù)那樾巍Ｍ瑫r(shí)，也未收到其他國(guó)家機(jī)關(guān)和公民、法人以及其他組織書面提出的審查建議。法制室報(bào)送省人大的規(guī)范性文件，也未出現(xiàn)不適當(dāng)情形。這表明，通過(guò)近年來(lái)規(guī)范性文件備案審查工作的不斷開(kāi)展，有效地加強(qiáng)了對(duì)市政府和區(qū)、縣(市)人大常委會(huì)的法律監(jiān)督，使規(guī)范性文件的制定工作不斷得到重視，規(guī)范性文件的質(zhì)量不斷得以提升。
二、規(guī)范性文件備案審查工作中存在的不足及建議
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作培訓(xùn)。由于人員調(diào)整變化等原因，目前部分報(bào)送機(jī)關(guān)仍存在不及時(shí)報(bào)送規(guī)范性文件的情況。報(bào)送要求和標(biāo)準(zhǔn)也缺乏具體可操作的規(guī)范，需要再次對(duì)負(fù)責(zé)備案審查工作的人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。因此，建議加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查的培訓(xùn)工作，使報(bào)送機(jī)關(guān)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》，進(jìn)一步提升備案審查工作人員素質(zhì)，提高備案審查工作的效率和質(zhì)量。
(二)明確規(guī)范性文件的報(bào)送范圍。《監(jiān)督法》規(guī)定“人民政府發(fā)布的決定、命令”是應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的規(guī)范性文件，《貴州省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》規(guī)定“人民政府作出的決定、命令以及其他規(guī)范性文件”均應(yīng)當(dāng)報(bào)送。《監(jiān)督條例》的范圍比《監(jiān)督法》寬泛。實(shí)際工作中如何把握“其他規(guī)范性文件”，尚沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。因此，建議下一步的工作應(yīng)當(dāng)隨時(shí)與省人大溝通、聯(lián)系，更多地爭(zhēng)取省人大常委會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)和支持。
(三)加強(qiáng)常委會(huì)備案審查機(jī)構(gòu)建設(shè)。就我市而言，市人大常委會(huì)法制室至今未設(shè)專門的備案審查職能處室，各區(qū)、縣(市)人大常委會(huì)從事規(guī)范性文件備案審查工作的人員基本上是兼職，由于分工的調(diào)整及人員的流動(dòng)，難以保證備案審查工作的穩(wěn)定性以及審查質(zhì)量。因此，建議根據(jù)規(guī)范性文件備案審查的法定要求和實(shí)際需要，在市人大常委會(huì)法制室內(nèi)設(shè)有關(guān)工作處室，市、區(qū)兩級(jí)人大均明確專人專職，以便更好地承擔(dān)備案審查工作職責(zé)，從而確保報(bào)送及審查工作質(zhì)量。
規(guī)范性文件清理自查報(bào)告 篇2
州衛(wèi)生計(jì)生委：
按照州衛(wèi)生計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》(黔衛(wèi)計(jì)辦函[20__]130號(hào))文件要求,我局高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅(jiān)持把規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、規(guī)范性文件清理工作的基本情況
按照工作要求，我局對(duì)目前仍有效實(shí)施反復(fù)適用的決定、規(guī)定、公告、實(shí)施細(xì)則、意見(jiàn)等文件進(jìn)行清理，特別是“十二五”以來(lái)出臺(tái)的文件重點(diǎn)進(jìn)行清理。其目的，清理與現(xiàn)行憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章制度相抵制沖突的'有關(guān)文件。通過(guò)規(guī)范性文件清理，先后共清理有關(guān)文件20件，已分別提出初步處理意見(jiàn)，其中：2件由于已過(guò)文件有效期，作廢止建議;繼續(xù)有效18件。
二、清理規(guī)范性文件的做法
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
我局充分認(rèn)識(shí)到這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義，切實(shí)將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，采取有效措施，確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。按照文件要求，辦公室具體承擔(dān)規(guī)范性文件清理工作，并確定了2名工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)。
(二)、明確清理職責(zé)，清理范圍
積極思考，精心策劃，結(jié)合我辦實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了州衛(wèi)生計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》(黔衛(wèi)計(jì)辦函[20__]130號(hào))等文件，進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍，清理分工，清理方法步驟和清理目標(biāo)。
(三)、認(rèn)真細(xì)致，扎實(shí)推進(jìn)
鑒于工作人員對(duì)規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn)，公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀，我局及時(shí)加強(qiáng)了信息溝通，幫助部門開(kāi)展規(guī)范化清理，明確清理任務(wù)，摸清規(guī)范性文件底數(shù)，做到不留死角，不存遺漏，對(duì)清理情況進(jìn)行了認(rèn)真的核對(duì)，確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底，使整個(gè)規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開(kāi)展。
規(guī)范性文件清理自查報(bào)告 篇3
調(diào)查對(duì)象
企業(yè)的往來(lái)賬款管理
調(diào)查內(nèi)容
往來(lái)賬款是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)包括應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款等。是企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的組成部分。近年來(lái)許多單位的往來(lái)賬款居高不下，影響資金周轉(zhuǎn)，直接或間接地虛增了資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模。往來(lái)賬款管理混亂，理應(yīng)引起有關(guān)部門的足夠重視。
作為企業(yè)的一名財(cái)務(wù)人員在幾年的的會(huì)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)往來(lái)賬款混亂，在往來(lái)賬簿打主意做動(dòng)作的為數(shù)不少。雖然對(duì)“三角債”做了清理，但仍有企業(yè)、事業(yè)單位乃至部分行政機(jī)關(guān)把“掛賬”當(dāng)作解決問(wèn)題的靈丹妙藥，而“掛賬”往往又大都掛在往來(lái)賬欠賬戶頭，由此往來(lái)賬戶面目全非，違背了往來(lái)賬戶核算的原則和要求。單位的往來(lái)賬款居高不下，影響資金周轉(zhuǎn)，直接或間接地虛增了資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模。另外，往來(lái)賬款的管理混亂為某些單位弄虛作假、某些個(gè)人營(yíng)私舞弊創(chuàng)造了一個(gè)犯罪的溫床。
為了更好的管理企業(yè)往來(lái)賬款，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。本人在08年8月對(duì)往來(lái)賬款混亂中常見(jiàn)的問(wèn)題、往來(lái)賬款管理混亂的主要原因以及加強(qiáng)對(duì)往來(lái)賬款檢查的內(nèi)容、方法進(jìn)行了一次調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、往來(lái)賬款混亂中常見(jiàn)的問(wèn)題
（1）因記賬手續(xù)不全而形成掛賬。
（2）不定期對(duì)賬。有些企業(yè)由于疏于對(duì)往來(lái)賬款的管理，不能做到定期與相關(guān)單位核對(duì)賬目，特別是欠款企業(yè)，往往對(duì)債權(quán)人的對(duì)賬要求持抵觸態(tài)度，長(zhǎng)此以往必然造成往來(lái)賬款賬目不清，為今后的催款、清理帶來(lái)困難。
（3）往來(lái)賬款不定期清理。有些名存實(shí)亡的往來(lái)賬款長(zhǎng)期掛賬，如壞賬不及時(shí)報(bào)損、處理，不需付債務(wù)不及時(shí)報(bào)批做營(yíng)業(yè)外收入等，均造成往來(lái)賬款賬目混亂。
（4）對(duì)已銷賬的往來(lái)款管理不善。如已作壞賬的應(yīng)收款，收回時(shí)作為賬外小金庫(kù)，甚至公飽私囊；不需付的款項(xiàng)，付出作為賬外資金，或被個(gè)人貪污。
（5）利用往來(lái)賬款調(diào)節(jié)利潤(rùn)。
（6）利用往來(lái)賬戶擅自將公款借給外單位或個(gè)人。
（7）出租出借賬戶或?yàn)樗颂兹‖F(xiàn)金。企業(yè)往來(lái)賬中有些一進(jìn)一出的款項(xiàng)，無(wú)明確經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，實(shí)際出借賬戶為他人轉(zhuǎn)款，違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定；再如有些業(yè)務(wù)員，利用職務(wù)之便，多次以備用金名義領(lǐng)取現(xiàn)金，然后通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬還款，實(shí)際是為他人套取現(xiàn)金，違反了現(xiàn)金管理規(guī)定。
（8）往來(lái)款賬務(wù)處理不規(guī)范，往來(lái)賬賬戶之間不按業(yè)務(wù)內(nèi)容記賬。如有些與正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的`款項(xiàng)計(jì)入應(yīng)收賬款或應(yīng)付賬款；再如不屑一戶但無(wú)法查清的應(yīng)收、應(yīng)付款余額相對(duì)沖。這樣不便于企業(yè)根據(jù)不同往來(lái)賬款的性質(zhì)進(jìn)行有針對(duì)性的管理。
（9）年終結(jié)賬方法不科學(xué)。個(gè)別結(jié)算賬戶，由于發(fā)生業(yè)務(wù)多，掛賬時(shí)
間長(zhǎng)以及會(huì)計(jì)人員調(diào)入、調(diào)出等原因，已弄不清其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，查不明其經(jīng)濟(jì)往來(lái)，這樣就出現(xiàn)了查不清、理不清的陳賬。
二、往來(lái)賬款管理混亂的主要原因有:
（1）單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的清理不及時(shí)。有的事項(xiàng)該結(jié)算的不結(jié)算，逐年累積，事項(xiàng)越來(lái)越多，金額越來(lái)越大，會(huì)計(jì)人員調(diào)入調(diào)出，已弄不清其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。
（2）個(gè)別單位利用往來(lái)款項(xiàng)隱瞞已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入或支出，將往來(lái)科目作為調(diào)節(jié)利潤(rùn)或凈收益的工具。利用往來(lái)賬款套取現(xiàn)金,設(shè)“小金庫(kù)”，人為地編造假賬，出現(xiàn)許多單腿賬。
（3）有些往來(lái)賬款賬務(wù)處理不正確，已收回的應(yīng)收賬款不沖減，掛到應(yīng)付款賬上，兩頭掛賬，使往來(lái)賬款額度加大。
（4）一些單位明知應(yīng)收賬款已成呆死賬，應(yīng)付賬款已無(wú)處可付，卻一直不做賬務(wù)處理。一是認(rèn)為都是陳年老賬，別人都沒(méi)動(dòng)，到我這也不能隨意動(dòng)，逐年往下過(guò)，只不過(guò)廢幾篇賬頁(yè)而已。二是想處理，但覺(jué)得報(bào)批手續(xù)太麻煩，如呆死賬要有破產(chǎn)手續(xù)，死亡證明等等。還有些誰(shuí)也說(shuō)不清，更是拿不出報(bào)批手續(xù)。三是財(cái)政會(huì)計(jì)主管部門對(duì)往來(lái)賬款檢查、清理工作認(rèn)識(shí)不夠，各種檢查對(duì)往來(lái)款項(xiàng)只是抄個(gè)數(shù)，很少認(rèn)真分析及時(shí)清理，也從不將其作為考核指標(biāo)，這也是往來(lái)款項(xiàng)管理混亂的主要原因。
三、往來(lái)賬款檢查的內(nèi)容
（1）查往來(lái)賬款的真實(shí)性。主要檢查有無(wú)故意弄虛作假.采取虛設(shè)明細(xì)賬戶或在實(shí)有戶頭上記假賬的手法，隱瞞真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。
（2）查往來(lái)賬款的合理、合法性。主要檢查債項(xiàng)形成的原因是否合理，是否在其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍以內(nèi)，檢查有無(wú)利用往來(lái)賬戶違反國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行不合理或不合法活動(dòng)。
（3）查往來(lái)賬款的效益性。主要檢查往來(lái)賬戶中資金占用結(jié)構(gòu)是否合理，呆滯資金占用比例，計(jì)算壞賬損失金額，計(jì)算多支付的銀行利息，來(lái)確定影響效益的程度。
（4）查往來(lái)賬款收入。支出業(yè)務(wù)往來(lái)賬戶可能存在偷稅、漏稅、隱匿收入、成本虛增、利潤(rùn)虛假的問(wèn)題。
四、往來(lái)賬款檢查的方法
（1）余額核對(duì)法。這個(gè)方法有兩層含義，一是總賬余額與明細(xì)賬總余額核對(duì)，二是各戶上年結(jié)轉(zhuǎn)額與上年年未余額核對(duì)。通過(guò)核對(duì)，驗(yàn)證有無(wú)隱匿漏記問(wèn)題，有無(wú)將有關(guān)賬戶合并、轉(zhuǎn)銷和改戶名等方面問(wèn)題。
（2）戶名分析法。按合計(jì)制度規(guī)定，進(jìn)行對(duì)照鑒別。往來(lái)賬應(yīng)以對(duì)方單位名稱或個(gè)人姓名為戶名，進(jìn)行分戶明細(xì)核算。不按規(guī)定設(shè)立戶名的賬戶，出現(xiàn)問(wèn)題較大，應(yīng)重點(diǎn)審查。
（3）經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分析法。對(duì)往來(lái)賬戶中發(fā)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析，主要是分析經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否應(yīng)該在往來(lái)賬戶中核算。凡是有專用賬戶核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，拿到往來(lái)賬戶中核算，都存在不同程度的問(wèn)題。
（4）賬齡分析法。這種方法就是通過(guò)往來(lái)賬款進(jìn)行賬齡分析，對(duì)那些賬齡大、額度大的重點(diǎn)檢查，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
五、解決往來(lái)賬款混亂的對(duì)策
（1）完善會(huì)計(jì)規(guī)章制度。要制定往來(lái)賬款賬務(wù)處理規(guī)則。對(duì)賒銷產(chǎn)品賬務(wù)處理，要依據(jù)發(fā)票副本和欠款方財(cái)務(wù)部門出具的欠據(jù)；對(duì)退款賬務(wù)處理，
依據(jù)紅字發(fā)票副本和收款單位收、據(jù)；對(duì)年度往來(lái)賬款結(jié)轉(zhuǎn)要實(shí)行年度往來(lái)賬核對(duì)單，即年終結(jié)轉(zhuǎn)往來(lái)賬款根據(jù)債權(quán)債務(wù)承認(rèn)數(shù)額進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)明結(jié)算紀(jì)律。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，清理往來(lái)賬款，執(zhí)行制度要從提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做起，正確使用會(huì)計(jì)科目，使項(xiàng)的核算正確。
（3）銀行等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要認(rèn)真考核，檢查企業(yè)、事業(yè)等單位和部門之間的結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行專業(yè)性監(jiān)督和控制。
（4）對(duì)往來(lái)結(jié)算資金進(jìn)行管理。在經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和崗位責(zé)任制中，可將結(jié)算資金指標(biāo)列為考核項(xiàng)目進(jìn)行管理，并與企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。