用工自查報告（通用6篇）

用工自查報告 篇1

　　根據《關于印發xx縣嚴厲打擊非法招用工行為專項行動實施方案的通知》（x人社發？20xx？53號）的安排部署，我鄉嚴格按照文件要求，切實加強組織領導，突出工作重點，采取有效措施，進行了細致的自查工作，情況如下：

　　一、統一思想，加強領導

　　我鄉黨委、政府召開“開展整治非法用工打擊違

　　法犯罪專項行動會議”，把專項行動作為當前的一項重要工作擺上工作日程，在充分調查摸底的基礎上，制定出了針對性和操作性都非常強的《實施方案》，明確了檢查內容和檢查重點，明確了相關部門工作職責，成立了“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”領導小組，組成了由xx鄉人民政府鄉長任組長，分管副鄉長、xx派出所所長任副組長的領導小組（見附件），集中整合力量，對非法用工行為展開了嚴厲的清理和打擊。

　　二、 精心組織，做好宣傳

　　為切實搞好專項行動的輿論引導，充分發揮法律監督、輿論監督、群眾監督相結合的作用，做到上下互動，干民積極參與的良好局面，我鄉緊緊圍繞《實施方案》要求，制訂切實可行的階段性宣傳報道計劃，廣泛宣傳《勞動法》、《就業促進法》、《勞動合同法》、《四川省勞動力市場管理條例》等法律法規和相關政策。通過開展專項行動的大力宣傳活動，力爭通過宣傳監督，不斷把宣傳活動引向深入。把專項行動作為當前宣傳工作重點，深入到村組和群眾中去，及時發現問題、反映問題、解決問題。對專項行動的進展情況、發現問題的查處結果，用工單位的整改情況，準確、客觀的進行公布。

　　三、突出重點，強化措施，

　　為確保專項行動取得實效，專項行動開展以來，我鄉采用主動檢查和群眾舉報相結合的方式，按照邊宣傳、邊檢查、邊發現、邊處理的原則，組織相關單位，抽調了多名素質高、能力強的黨員干部組成排查組，分赴全鄉各用人單位和個體工商戶進行檢查。排查組認真檢查了用人單位與勞動者依法簽訂合同的情況，用人單位為勞動者辦理社會保險登記、申報手續及為

　　其繳納社會保險費的情況。同時排查組還嚴格排查了用工單位是否有非法招用童工和遵守女職工和未成年工特殊保護的情況。截止目前，檢查的具體情況是：我鄉磚廠一處，涉及勞動者17人，鄉人民政府、鄉中心衛生院、鄉中心小學各一處，其中簽訂勞動協議21人，無違法招用工情況。

　　四、下一步工作打算

　　下一步我鄉將繼續深入開展聯合檢查工作，做到邊檢查、邊整改，對達不到限期整改的，堅決上報有關部門依法予以處罰，建立推行定期回訪制度。同時，結合這次專項行動，深入開展勞動法等方面的法制宣傳教育活動，搞好輿論引導，堅持正面宣傳，維護社會穩定，維護用人單位和廣大民工雙方合法權益，力爭此次“專項行動，深入扎實地搞好，不留死角，達到預期效果。附件：xx鄉打擊非法招用工行為專項行動領導小組

　　成員名單

　　xx鄉人民政府

　　20xx年5月12日

　　附件：

　　x鄉打擊非法招用工行為專項行動組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組成員名單鄉人民政府鄉長鄉人民政府副鄉長兼武裝部長木古派出所所長共青團楊家壩鄉書記鄉民政員鄉水利員鄉國土員鄉辦公室工作人員、。

用工自查報告 篇2

　　一、自查背景

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國勞動合同法>的決定》（以下簡稱《決定》）已經于 20xx年12月28日發布，并于20xx年7月1日起實施。

　　該決定重點對原《勞動合同法》中勞務派遣相關規定做了修訂，主要有四個方面：

　　1、提高勞務派遣機構資質門檻（第五十七條）。要求勞務派遣機構的注冊資本不得少于人民幣二百萬元（原為五十萬元），還須向勞動行政部門依法申請行政許可，于20xx年7月1日前（期限一年）完成。未達標的不能經營勞務派遣業務。

　　2、嚴格用工單位派遣崗位的限制（第六十六條）。明確勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。并定義臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。

　　3、強調同工同酬（第六十三條）并給出具體比較標準。用工單位對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

　　4、加大了用工單位違法使用勞務派遣工行為的違法成本（第九十二條）。處罰標準從每人1000-5000元，提高到每人5000-10000元。

　　關于新舊法的銜接，《決定》規定：“本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務派遣協議繼續履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務派遣協議的內容不符合本決定關于按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法的規定的，應當依照本決定進行調整；本決定施行前經營勞務派遣業務的單位，應當在本決定施行之日起一年內依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經營新的勞務派遣業務。”即現有20xx年12月28日前訂立的勞務協議調整滿足“同工同酬”要求的，可不考慮崗位“三性”而繼續執行至期限屆滿。20xx年12月28日后訂立的勞務協議，自20xx年7月1日起則不得違反新勞動合同法任何條款。

　　為進一步規范a公司用工行為，避免新勞動合同法實施后發生無謂的經濟損失，特進行勞務派遣用工現狀自查。

　　二、自查情況

　　受a公司委托，本人于20xx年6月26日至7月1日期間，在a公司人力資源部的大力配合下，對a公司（含子公司）現有勞務派遣用工現狀進行了調查。查明勞務派遣用工現狀如下（詳見附件）：

　　1、派遣機構、派遣人數及崗位構成情況

　　a公司（含子公司）現有勞務派遣用工人員共26名，派遣機構均為b公司。a公司本部使用派遣人員共計8名：xx部7名、xx部1名。其子公司a1公司使用派遣人員共計7名，其中xx部6名、xx部1名；a2公司使用派遣人員共計11名，均為xx部人員。

　　2、用工期間及現有合同期限

　　以上派遣人員的`用工期間（在公司累計工作期間）在3年以上的有2名；1—3年的有10名；1年以下的有14名。

　　現行勞務合同期限將從20xx年7月19日至20xx年6月30日陸續到期。

　　三、新勞動合同法施行后，勞務派遣中需改進的問題

　　1、原派遣機構資質未達標

　　b公司（勞務派遣公司）注冊資本僅為人民幣w萬元，且截止目前，尚未增資并申請行政許可。在達標以前，不具備經營新勞務派遣業務資質。如果公司需要辦理勞務派遣，應尋找具有合法資質的勞務派遣公司簽約。但用工成本在同工同酬的規范操作下，可能不具有經濟上的吸引力或競爭力。

　　2、部分派遣崗位不符合三性定義，應進行調整

　　a1公司的主營業務為……，xx部人員為其所屬常年工作團隊，其成員亦全年在崗，因而該崗位對a1公司而言，不滿足“三性”要求，無法適用勞務派遣。

　　a公司經營具有淡旺季的特點，崗位隨季節性增減比較明顯，旺季集中在3月至9月期間（約六個月），且每年各商業網點也存在變動，具體崗位存續期限較短，可歸屬于“臨時性工作崗位”，適用勞務派遣用工。而崗屬于在冬天淡季仍持續存在的崗位，是長期崗位，不適用勞務派遣。

　　a2公司主營業務為……，但崗位并非專業人員，可以比照保安人員視為……主營業務的“輔助性崗位”，勉強適用勞務派遣用工。

　　3、勞務協議不符合同工同酬規定的，必須調整

　　同工同酬包括基本工資、績效獎勵、勞動保護和社保福利等一切因勞動而所得在內。現存問題一是勞務派遣人員基本工資水平和提成比例與正式員工有差距，需要及時調整補足；二是“五險一金”繳納不足，需要調整。

　　現有26份勞動合同中，有9份僅約定為其繳納“三險”，未繳納生育險、失業險和公積金；其他17份僅約定為其繳納“五險”，未繳納公積金。以上情況均需進行調整。

　　4、部分勞務協議效力存在瑕疵，需及時予以調整

　　按照簽約時間的先后，公司現有勞務派遣人員勞動合同分為以下兩類：

　　（1）按照“同工同酬”標準調整薪資待遇后，可繼續履行的（共17份）

　　按照新舊法銜接之規定，調整后可繼續履行的合同具體包括兩種情形：

　　一種是20xx年12月28日之前簽訂的。公司與b公司簽訂的勞務派遣協議時間為20xx年7月20日，合同期限為3年，將于20xx年7月19日到期。26份勞動合同中，20xx年12月28日前簽訂的有6份，其中崗3份、崗1份、崗2份，均陸續于20xx年7月下旬、8月底到期。勞務派遣協議及此6份勞動合同經調整，滿足同工同酬后可繼續履行到合同期滿。

　　另一種是20xx年12月29日至20xx年6月30期間簽訂的，且派遣崗位符合新法要求的。26份勞動合同中，僅從簽訂時間來統計，符合此期間要求的有15份，其中崗3份、崗1份、崗2份、崗9份。經分析，崗和崗因崗位不滿足“三性”要求，無法繼續履行；崗和崗符合新法關于派遣崗位的要求，即此11份合同在滿足“同工同酬”的前提下，可繼續履行。

　　（2）因違反新法相關規定，屬于無效合同（共9份）

　　此類合同亦包括兩種情形：一種是在20xx年12月29日至20xx年6月30期間簽訂的，但派遣崗位不符合新法要求的。此情形的共4份合同，分別為崗3份、崗1份。另一種是20xx年7月1日以后續訂的。屬于此種情形的合同共有5份，其中售貨崗4份，導游崗1份。對于無效合同涉及的相關人員，應結合崗位實際，及時予以妥善處置。

　　四、勞務派遣用工調整建議

　　調整原則：公司作為規范的用工企業，應按照新勞動合同法規范派遣用工，從源頭上一勞永逸地規避勞動糾紛和無謂的經濟損失。考慮已經失去原合作勞務派遣機構作勞動糾紛防火墻以及勞務用工和勞動合同用人二者成本趨于一致的情況，盡量減少不必要的勞務派遣用工。

　　1、可繼續履行的合同，在按新法要求調整“同工同酬”合同內容后，繼續履行至期限屆滿。

　　可繼續履行的合同（共17份，自20xx年7月下旬至20xx年10月底將陸續到期）原則上繼續履行，但應自20xx年7月1日起按照“同工同酬”的標準調整其薪資待遇。雖勞務派遣用工的人工成本優勢不復存在，但繼續履行可較好地保持公司人員穩定，業務正常運行。合同到期后，再按以下方式處理（符合下列第2條情況的，可一并做外包處理）。

　　2、a2公司服務員崗和a1公司崗可采取集體外包的方式處理。

　　說明：整建制的勞務派遣人員，如不滿足繼續派遣條件或增加正式編制受限的，可考慮轉為業務外包（非第一選擇）。即公司與其他法人實體簽訂商業合同，由對方提供相應有償服務。公司與對方提供的服務人員不存在任何勞動或派遣關系。這可能是許多公司采取的規避措施，在政府明令禁止之前，可以試行。

　　操作：

　　（1）a2公司服務員整體均為勞務派遣人員，a1公司崗除一名正式員工外，其余也均為勞務派遣人員。若將僅有的一名正式員工調離該崗，則此兩類崗位都可以整體進行外包。

　　（2）因a1和a2公司經營內容均以取得專業資質許可為前提，且相關行業法規對不具備資質擅自經營上述業務企業的行政處罰力度較大（除沒收違法所得及相關設備、器材外，并處違法所得5—10倍或8—10倍的罰款），建議將a2公司服務員崗和a1公司崗分別外包給有相應資質的專業公司。

　　（3）為保留來之不易的崗人員和避免遣散此兩類人員的麻煩，在自愿基礎上，可將現有勞務人員推薦給外包公司，由外包公司與此兩類人員建立規范的勞動合同關系。對不愿進入外包公司的或外包公司不同意聘用的勞務人員，退回b公司，由公司承擔相應經濟補償。

　　3、售貨崗人員除特別優秀的可考慮將其轉為正式員工外，其余人員建議退回b公司。旺季增加崗位，可使用實習人員。

　　（1）該崗位門檻比較低，普通人員稍加培訓便可直接上崗。

　　（2）該崗位人員需求季節性波動較大，旺季明顯且比較集中。長期設崗將增加不必要的人工成本。

　　（3）公司有較為固定的實習合作單位，能較好地保證實習人員的輸送。

　　操作：在有實習人員補充的前提下，解除相關人員勞務派遣合同，支付經濟補償金。符合上述第1條條件的，可履行到合同期滿。

　　4、公司常設崗位且派遣人員表現良好的，可轉為正式員工。

　　（1）b公司已經喪失了經營勞務派遣業務的資質，無法繼續勞務派遣服務。即使另尋有資質的勞務派遣機構，在用工成本上也沒有任何優勢，且存在崗位限制的違法風險。

　　（2）從公司整體經營考慮，此類崗位既為公司必備崗位，配備較為固定的人員有利于提升員工忠誠度和工作熱情。

　　（3）此次增加編制，屬于法律調整的要求，公司有充分依據，上級公司理應批準。

　　操作：確定轉正崗位和人員后，解除勞務派遣合同，簽訂勞動合同。

　　以上報告妥否，請領導批示。

　　律師

　　20xx年XX月XX日

用工自查報告 篇3

　　按照三門峽煤業公司有關文件精神，根據上級對我公司用工檢查的要求，為加強我公司勞動用工管理，我公司于接到通知后高度重視，立即組織相關人員召開自查分析會議。、會議主持人：陳忠雷

　　參加人員：李建軍、蘇學六、劉中年、王洪濤、李發民、劉紅偉、王順國、賈愛民、董念民、郭紹偉、何詩南、張盤根、司小咪、李、明、宋彤軍、常鴻義、姚永明、雷忠軍、牛新建、段小偉

　　會議上對照十一條檢查標準進行了積極的自查，現對自查結果匯報如下：

　　1、為公司所有職工簽訂勞動合同，且手續完備，資料歸檔。針對該標準我公司自查結果為：除幫扶團隊，其余全部訂立勞動合同，用工檔案已建立。

　　2、依法在當地勞動部門按照有關規定給所有在冊職工辦理參保并按時足額繳費。針對該標準我公司自查結果為：已按照規定及時繳費投保。

　　3、所有職工都要經過安全教育培訓，特殊作業人員和技術工種都要持證上崗。針對該標準我公司自查結果為：在崗人員已全部培訓，做到持證上崗，針對需要培訓、復培的人員已按時送出培訓。

　　4、必須建立職工花名冊，并建立了職工基本情況數據庫。

　　針對該標準我公司自查結果為：花名冊已建立，職工基本情況已建立檔案。

　　5、建立健全職工培訓檔案，并且資料完整。針對該標準我公司自查結果為：職工個人培訓檔案已建立歸檔。

　　6、是否拖欠職工工資，有關待遇執行不到位、勞保福利未按時發放。針對該標準我公司自查結果為：未拖欠職工工資、職工工資按《昌平煤業有限公司工資薪酬管理辦法》執行，勞保福利已按規定發放。

　　7、是否存在用工違法現象，例如用童工、強迫勞動、限制人身自由等。針對該標準我公司自查結果為：不存在此類問題。

　　8、是否成立了相關的管理機構，并制定有關勞動用工內部管理制度。針對該標準我公司自查結果為：勞動用工統一由公司領導研究決定，并制定《昌平煤業有限公司工資薪酬管理辦法》，所有招募工人均通過三門峽煤業公司允許。

　　9、是否有定崗定員文件，按照文件組織生產。針對該標準我公司自查結果為：我公司定員文件已由三門峽煤業公司批復，生產組織正在按照批復執行。

　　10、是否存在或變相存在井下工程外包、包工隊管理民工方式組織生產的現象。針對該標準我公司自查結果為：不存在該情況。

　　11、是否存在超能力、超強度、超定員組織生產、超定員入井。針對該標準我公司自查結果為：我公司為技改礦井，不存在超能力生產，也未發現超強度、超定員組織生產，定員入井人數為50人，入井人數已嚴格按標準執行。

　　我公司對以上問題已做了細致的排查，但由于水平有限尚有一些工作未做到位，還請領導批評指正。

　　澠池縣昌平煤業有限公司

　　20xx年10月9日

用工自查報告 篇4

　　XX縣人力資源和社會保障局：

　　根據沭人社發[20xx]10號文件精神，我公司及時組織人員，認真的對本單位勞動用工情況作了全面清理，積極開展了勞動用工自查自糾工作。現將有關情況匯報如下：

　　一、成立了勞動用工自查自糾工作小組。

　　由人力資源部長任組長親自抓，小組成員積極配合，按勞動法律規定，對本單位與職工簽定的勞動合同、應繳納的有關費用進行了全面清理、檢查，確保勞動合同有效和勞動者公平就業。長久以來，盡管企業效益一直不好車間發貨任務時多時少，不太穩定，但公司領導宅心仁厚，愛民如子，全心全意為職工著想，并本著以人性化管理的原則，不招用童工，善待職工，時刻注意職工的需求，并從細微處體貼員工，為職工實行福利餐，早餐免費，午餐菜類只收取0.5元錢，設身處地為職工著想。

　　企業做到再苦再難，不克扣，不欠發職工工資，解除職工的后顧之憂。

　　二、合同清理情況。

　　我單位現有職工27人，除3人外的其他職工均與單位簽定了勞動合同。合同文本均使用由臨沭縣人力資源和社會保障局統一印制的《勞動合同書》。企業嚴格按照人力資源招聘程序，確保錄用人員，資料存檔，備案齊全，并按勞動保障要求，與職工簽訂勞動合同協議，建立勞動用工臺賬等詳細文件歸檔保存備查。

　　三、按法律規定和有關規定

　　公司在20xx年度自覺遵守人力資源和社會保障法律法規，嚴格按人力資源和社會保障要求，企業積極為員工交納社會保險金。我單位按時、足額的繳納了各項費用。

　　四、通過自查自糾，我單位未發現違反“兩法”的現象發存在。

　　山東化肥有限公司

　　20xx年4月30日

用工自查報告 篇5

　　我臨吉高速s21標根據工程施工需要，共計用工人數352人，其中管理人員30人，農民工322人（女工16人），項目部為了更好的加強農民工管理，保障農民工合法權利，最大程度的解決目前農民工普遍存在問題，特制定以下制度及措施：

　　農民工管理制度及措施：

　　根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》（勞部發

　　[1994]489號）、《雇工權益保障制度》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發[20xx]22號）、《招標文件》、《山西省重點公路工程保障農民工工資的管理辦法（試行）》及《補充辦法》等有關規定，響應臨吉高速公路建設管理處的號召，根據建管處下發的《臨吉高速公路保障農民工工資支付監管辦法》的通知要求，我項目部結合自身情況，為使解決農民工工資問題切實落到實處，特制定以下管理辦法。

　　第一條、凡在我標段的施工隊均適用本辦法。

　　第二條、項目部與農民工簽訂勞動合同，并在合同中明確雙方責任，工資支付標準，支付時間。

　　第三條、建立工資保障金制度。開設農民工工資專用賬戶，及時將農民工花名冊及工資數額上報業主，交由業主審核。

　　第四條、招用農民工名冊必須備案項目部，項目部再上報業主和監理備案。

　　第五條、工資按完成工程量計發，同時建立農民工考勤和工資報表制度。

　　第六條、工資必須支付給農民工本人，不將農民工工資撥付給不具備用工主體資格的組織和個人代發。辦理工資支付簽收手續，并將記錄保存至工程竣工。

　　第七條、實行工資監督制度。推選工資監督員監督工資發放情況，并向業主反饋情況。由項目部財務發放到民工手中。領工資人員必須本人并攜帶本人身份證根據出具的工資借據，項目部財務才可發放。

　　第八條、若因生產經營問題暫時無法按時支付工資的，必須說明情況，并與農民工代表達成協議，可延期支付工資。

　　第九條、為避免勞動用工因意外傷害發生糾紛，各施工隊必須統一按照項目部要求，與勞動用工辦理工傷保險手續，并且足額繳納工傷保險。同時為施工現場從事危險作業的農民工辦理意外傷害保險。

　　第十條、嚴格遵守有關法律法規，執行安全衛生標準和規程，預防工傷事故的發生，避免和減少職業病的發生。

　　第十一條、保護女工和未成年工權益，嚴格禁止使用童工。第十二條、本辦法自下發之日起執行。

　　合同簽訂情況：

　　我項目部農民工均簽有合同，合同簽訂數共計322份。

　　工資發放情況：

　　現已六月，農民工工資應發至5月，應發人數322人，實發至4月，實發人數322人，其中5月份農民工工資正在辦理中，無拖欠農民工工資情況。

　　臨吉高速s21標

　　20xx年6月7日

用工自查報告 篇6

　　根據上級關于做好文化體制改革任務完成情況檢查驗收各項準備工作的指示，我們針對我館文化體制改革任務完成情況進行了自查，現將自查情況報告如下：

　　一、涼州區文化館概況

　　涼州區圖書館正式成立于1926年，重建于1956年,原館址設在武威市東大街。1958年與縣文化館合并，成為文化館圖書室。1984年又重新成立武威市圖書館。是隸屬于涼州區文化體育局的公益性文化事業單位。

　　涼州區圖書館位于市區中心文化廣場，1992年政府投資120萬元修建了四層2680多平方米的圖書館大樓。現有職工15人，其中本科以上學歷7人，專科學歷8人;現有專業技術人員10人，中級職稱6人，初級職稱4人;現有館長1人，副館長2人;館內設有辦公室、綜合圖書借閱室、電子閱覽室、報刊閱覽室、多媒體室、采編室、地方文獻閱覽室(特藏閱覽室)、少兒借閱室、過刊借閱室等9個對外服務窗口，拓展了少兒借閱專區，電子書城和盲人有聲讀物等服務領域。

　　20xx年，涼州區圖書館經全國第四次評估定級被文化部評為為“三級圖書館”。

　　近年來，圖書館在區文體局領導下，為繁榮全區文化事業，滿足群眾日益增長的精神文化需求，為讀者提供最基本的讀書、看報、網上查詢等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績。

　　二、圖書館改革的有益嘗試

　　近幾年來，圖書館在大力推進文化事業發展的同時，在體制機制改革方面做了一定工作，表現在以下幾個方面：

　　1、建章立制，完善內部管理制度

　　20xx年，圖書館進一步制定完善了各項規章制度,如:考勤制度、職工請銷假制度、目標管理細則、圖書館內部管理制度等，為業務人員的工作業績和任務進行量化考核制定出切實可行的依據。通過完善崗位目標責任制考核等工作機制，營造了寬松的工作環境，廣大干部積極性得以調動。

　　2、積極推進用人制度改革

　　根據公益性文化服務的性質、范圍、對象、功能以及發展趨勢，與人社部門一起，對圖書館職責進行梳理，按照優化資源配置、統籌人力管理、強化服務功能、有利崗位協調、打破職稱界限的思路，重新確定崗位類別、個數、名稱，梳理崗位職數，崗位類別確定后進行定職、定編，明晰職責任務以及任職、工作條件，并根據崗位所承擔的責任、技術含量、勞動強度、工作量大小，劃分崗位檔次，確定崗位職責，初步建起崗位管理框架。

　　3、積極推進分配制度改革。實行績效工資制，根據有

　　關政策和規定，結合實際，制定績效工資分配辦法。在上級主管部門核定的績效工資總量內，按照規范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配，并依據工作人員的實績，合理拉開檔次，調動干部職工的工作積極性。

　　三、當前圖書館事業單位改革面臨的問題

　　經過幾年的改革實踐，圖書館自身改革取得了一定的效果。但由于各種內部、外部等主客觀因素的制約，改革還存在不少問題。

　　一是經費不足。近幾年，圖書館基礎設施有一定的改善。文化事業費的投入相對較少，財政撥款增長幅度跟不上文化事業發展要求，各文化事業單位工作運作中經費捉襟見肘。圖書館圖書老化、新書更新不足導致圖書結構嚴重不合理，技術裝備達不到現階段群眾對文化的需求。

　　二是人才缺乏。從圖書館干部職工的構成情況看，年齡偏大，文化偏低。全館15名事業干部職工中，35周歲以下的只有3人，占20%，大專以上學歷的占53%，中級以上職稱的占40%。圖書館專業人員還是空白，出現思想守舊、技術老化的現象，嚴重制約了業務工作開展和業務研究的進行，也制約了圖書事業的科學有序發展。

　　三是觀念落后。從文化事業單位內部講，文化從業人員缺乏經營文化的理念，“缺少有錢可以干事業，沒錢也要想辦法干事業”的精神，依靠政府扶持、財政撥款的等靠要思想和盼改革又怕改革的矛盾心理等一定程度上也束縛了文化體制上的改革與創新。

　　盡管圖書館改革的嘗試，取得了一定的效果，但由于文化體制改革的宏觀環境和微觀環境尚未形成，所以改革的氣氛不濃、思路不寬、步伐不大、成效不足。從宏觀層面講，政府在文化體制改革上缺少規劃引導和政策推動。圖書館改革缺少相關的經驗借鑒，缺少政策法規體系的配套，缺少政府的引導和推動，缺少整體方案的研究和部署。從微觀層面講，文化事業單位改革尚欠深入，某種程度講，文化事業單位分配機制上的“大鍋飯”現象尚未徹底打破，如用人機制、內部崗位設置和用人用工結構不合理，改革創新意識不濃等依然存在。

　　四、下一步改革的打算

　　文化體制改革是發展社會主義先進文化、構建和諧社會的必然要求，是推動我區圖書事業發展，實現全區經濟、文化、社會跨越式發展的內在動力。進行文化體制改革是一項十分復、牽涉面廣的系統工程。根據圖書館現狀及存在的問題，下一步，我們將在以下幾方面推進改革：

　　一是制訂規劃，走出困境。積極爭取區上制訂出臺切實可行的文化體制改革方案，以政策、制度等形式明確圖書館改革的方向、重點、目標任務和具體激勵措施，為深化圖書館改革提供宏觀指導和政策依據。

　　二是改革人事管理方式。一要加大圖書專業人才的引進和使用力度。二要完善公益型文化事業單位職工職稱的評聘體系。

　　四是轉換公益性文化事業單位工作運行機制。要加快以勞動、人事、分配為重點的公益性事業單位工作運行機制轉換。一要轉換用人用工機制。建立領導聘任制，職工聘用制。用人用工上由調配任用制向公開招考、競爭上崗、雙向選擇、擇優聘用轉變;管理方式由人員身份分類向職位分類轉變;專業技術人員的職稱實行評聘分開，允許高職低聘、低職高聘，建立優秀人才脫穎而出的聘用機制。二要完善分配機制。實行成績實效工資制。收入分配上根據不同崗位的工作強度、責任風險、勞動復雜程度等情況，將管理、技術、責任等要素納入分配，做到按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬，體現多勞多得，充分調動員工的積極性。