財政專項扶貧資金自查報告（精選3篇）
財政專項扶貧資金自查報告 篇1
市扶貧和移民工作局：
根據(jù)《國務院扶貧辦關于開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知》(國開辦發(fā)〔20xx〕62號)要求和省委、省政府領導及市級相關部門的有關指示精神，我局召開了開展財政專項扶貧資金自查自糾工作會。會上，局黨組書記、局長楊太超同志要求相關部門要認真領會上級文件精神，認真進行財政專項扶貧資金自查自糾工作，要敢于揭短，敢于亮家底。會后，相關部門密切配合，對20xx年至20xx年財政專項扶貧資金進行了認真細致的自查自糾工作。現(xiàn)將本次工作情況匯報如下：
一、制度建設及執(zhí)行情況
建立科學合理、層次清晰、分工明確、責任落實、覆蓋全面的扶貧項目資金管理制度體系是扶貧項目實施的關鍵。為了加強扶貧項目及資金的管理，我區(qū)一是成立了以區(qū)長為組長的扶貧開發(fā)領導小組，有效的保障了扶貧工作的順利開展;二是建立了監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，成立了由區(qū)扶貧和移民局牽頭，區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門參與的扶貧資金項目監(jiān)管工作聯(lián)席會議;三是建立了社會和群眾監(jiān)督機制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村民代表、黨員代表中聘請了11名群眾監(jiān)督員，充分運用監(jiān)督員的工作和信息便利條件，加強了對扶貧資金項目的監(jiān)督。
二、資金使用管理情況
為加強扶貧資金項目管理，規(guī)范資金項目運行，強化資金項目監(jiān)督，我區(qū)對扶貧資金實行了專戶儲存，專帳管理，確保扶貧資金專款專用。完善了扶貧資金和項目管理辦法，規(guī)范扶貧資金項目的申報、審批、管理和使用程序，堅持了專戶、專賬管理扶貧資金，并積極推行扶貧資金使用公告、公示制和報賬制。專項財政扶貧資金在區(qū)財政局設立了專戶，實行專戶儲存、專帳專人管理;扶貧資金的使用由分管區(qū)長、扶貧移民局、財政局和格里坪鎮(zhèn)負責人共同審批，缺一不可。
三、項目實施管理情況
(一)貧困村道路建設(金竹路)項目
貧困村村組道路建設(金竹路)項目涉及省級財政扶貧專項資金100萬元。該項目計劃在20xx年6月至20xx年6月期間在以西區(qū)格里坪鎮(zhèn)金家村為起點至竹林坡村為終點，新修長約7、6公里的村社道路。該項目建設計劃總投資1690、7萬元，其中：財政扶貧資金投資100萬元，村民籌資和投工投勞1590、7萬元。該項目現(xiàn)已完成一標段路基3、5公里的鋪設和公路側溝、橫溝的建設，路面即將開始硬化施工。當一標段(金家村至苦蕎村)路面硬化工程完成后，將按照工程進度撥付。
(二)農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設)項目
農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設)項目涉及省級財政扶貧專項資金50萬元。小水池項目主要解決格里坪鎮(zhèn)大麥地村、竹林坡村、爛壩村等3個村共106戶村民的生產(chǎn)生活用水困難問題，計劃在20xx年6月至20xx年12月期間采取分戶或聯(lián)戶的方式新建蓄水池101口，新增蓄水量12122m3，計劃總投資97萬元，其中：財政扶貧資金投資50萬元，村民籌資和投工投勞47萬元。小水池建設項目在20xx年12月底全部完工，共修建小水池108口，完成計劃的107%，新增蓄水量19837立方米，完成計劃的164%，20xx年1月補助農(nóng)戶財政扶貧專項資金50萬元。
(三)大麥地村種養(yǎng)殖業(yè)(生態(tài)雞養(yǎng)殖和花椒種植)項目
1、生態(tài)雞養(yǎng)殖項目。大麥地村生態(tài)雞養(yǎng)殖項目涉及市級財政扶貧專項資金33萬元。該項目計劃在20xx年6月至20xx年12月期間建設禽圈800平方米，圍欄8000米，發(fā)展養(yǎng)殖示范戶8戶，購買孵化器和發(fā)電機各一臺，開展技術培訓4期，力爭達到年出欄生態(tài)雞20000只目標;該項目總投資53萬元，其中：申請財政扶貧資金33萬元，農(nóng)戶自籌以及投工投勞20萬元。該項目由大麥地村村民推選了8戶農(nóng)戶作為養(yǎng)殖大戶，雞舍及圍欄建設于20xx年12月全部完工，補助農(nóng)戶財政扶貧專項資金12萬元，發(fā)放圍欄16萬元，購買孵化器及發(fā)電機2萬元，培訓4期400余人次3萬元，共計33萬元。
2、花椒種植項目。大麥地村花椒種植項目涉及市級財政扶貧專項資金17萬元。該項目計劃在20xx年6月至20xx年12月期間種植花椒25000株，并對村民進行花椒嫁接技術培訓，力爭全村花椒種植面積達到500畝。該項目總投資33萬元，其中：申請財政扶貧資金17萬元，農(nóng)戶自籌以及投工投勞16萬元。該項目于20xx年12月全部完工，補助65戶農(nóng)戶花椒栽種資金6萬元，發(fā)放化肥10萬元，培訓4期400余人次1萬元，共計17萬元。
在每個項目實施前，區(qū)扶貧和移民工作局組織項目實施地的村社干部、村民代表商議項目的實施辦法，并與項目實施單位簽訂扶貧項目管理責任制;在項目的實施過程中，我們經(jīng)常邀請上級部門、區(qū)扶貧資金項目監(jiān)管工作聯(lián)席會議成員單位及扶貧項目群眾監(jiān)督員檢查監(jiān)督;在項目完工后，我們組織相關部門進行檢查驗收，并對每個項目進行審計。
四、項目資金使用效益情況
(一)經(jīng)濟效益
種養(yǎng)殖業(yè)項目建成后，全村農(nóng)戶在8戶示范戶的.帶領下飼養(yǎng)生態(tài)雞，每5至6個月為一個飼養(yǎng)周期，一年出欄2批成雞，20xx年生態(tài)土雞出欄達到10000只以上。按優(yōu)質生態(tài)土雞均價120元/只計算，銷售收入達到120萬元，扣除飼養(yǎng)成本及損耗，項目投資利潤達到20萬元左右。小水池的建設為種養(yǎng)殖業(yè)提供了水源的保障，20xx年6月至20xx年6月大麥地村村民鐘繼輝家共出欄生態(tài)雞1300多只，收益達16萬元，20xx年大麥地村農(nóng)戶紫維友家花椒收益達4萬元。隨著項目滾動發(fā)展，村民收入還將逐年遞增。
(二)社會效益
該項目建成后，有效的解決農(nóng)民旱季生產(chǎn)、生活用水及出行困難問題，是落實科學發(fā)展觀，為人民服務的直接體現(xiàn)，也是項目村祖祖輩輩夢寐以求的事。它增強了黨的凝聚力和向心力，密切了黨群關系、干群關系，有利社會的安定團結;改善了村民的生產(chǎn)生活條件，提高了村民的生活水平，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的改善;加快了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為構建和諧社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎。
(三)扶貧效益
加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整，帶動貧困農(nóng)民對種養(yǎng)殖業(yè)新技術的運用，充分利用荒山、荒坡、林地等資源優(yōu)勢，利用農(nóng)村剩余勞動力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，推動新農(nóng)村建設，從而達到使貧困村群眾脫貧致富的目的。
(四)生態(tài)效益
項目的建成后，充分利用了閑置的荒坡、林地資源，加強荒坡綠化，保持土壤水分和養(yǎng)份，土雞在放養(yǎng)過程中，又能覓食一些小蟲，減少蟲害對農(nóng)作物和植被的影響，從而實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)間的的優(yōu)勢互補，促進種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
經(jīng)過認真的自查，我區(qū)在扶貧專項資金撥付過程中從未發(fā)生下列情況：
1、貪污侵占扶貧專項資金;
2、虛假冒領扶貧專項資金;
3、擠占挪用扶貧專項資金;
4、公款消費扶貧專項資金。
5、損失浪費扶貧專項資金;
6、滯留閑置扶貧專項資金;
7、隨意調整扶貧項目。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照相關制度的要求，建立科學合理、層次清晰、責任明確、覆蓋全面的財政扶貧專項資金管理制度體系，嚴格按照制度的要求，執(zhí)行資金管理使用的各個環(huán)節(jié)，爭取讓我區(qū)的扶貧工作做的更好。
財政專項扶貧資金自查報告 篇2
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求，我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、目標任務完成情況
20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中：20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況
項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況
(一)大力實施整村推進扶貧項目
按照“六位一體”的整村推進思路，堅持“群眾自主，政府引導，瞄準窮人，整體推進”的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進一片脫貧一片。2019-2019年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。2019年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里，村內道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺，新建學校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點，通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金(到戶貸款615萬元，含2019年下轉75萬元)，項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目)，申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶12019戶，20190多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目)，申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2019萬元，自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產(chǎn)種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調查測算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設完成，已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造
20xx-20xx年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160 戶安居房建設，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目，于20xx年開工，2019年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實用科技培訓10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20xx年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12019畝，其中，連片種植2019畝。2019年春季發(fā)生冰凍災害，對五山鄉(xiāng)內的核桃種苗造成嚴重損壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災害損失，恢復核桃種植生產(chǎn)，重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側開展核桃種植工作，建設優(yōu)質核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況
截止3月底，省州項目尚未下達到我縣，按照去年的實施情況，20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12019立方米;水池、水壩10個20190立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。2019年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。
四、財政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法，并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶。縣、鄉(xiāng)設立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管，確保了資金的安全運轉。通過自檢自查，2019年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項依據(jù)充分，確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強領導，注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發(fā)展進程中，領導是關鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務，根據(jù)發(fā)展的實際情況，在大穩(wěn)定的基礎上，適時調整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成“”扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項目規(guī)劃一旦批復下達，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應的項目相互匹配，保證項目工程質量，按時進行報賬回補，盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來，彌勒的經(jīng)濟社會等得到了長足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經(jīng)濟的發(fā)展進程。
財政專項扶貧資金自查報告 篇3
正藍旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣，全旗共有貧困人口3042戶9362人，其中：農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人，占農(nóng)牧業(yè)總人口的4.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人，占農(nóng)牧業(yè)總人口的10.41%;國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人，占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來，我旗扶貧開發(fā)工作在黨的xx大會議精神的指引下，全面深入貫徹“三個代表”的重要思想，切實從當?shù)貙嶋H出發(fā)，認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神，以重點貧困嘎查村為單位，以“整村推進項目”為重點，結合移民擴鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉移工作的實施，著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進行項目建設，為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件，并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況
20xx年以來，在經(jīng)歷了19xx、19xx、20xx年連續(xù)三年的自然災害的襲擊后，原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災害的襲擊下蕩然無存，大量的農(nóng)牧業(yè)人口因災致貧返貧。20xx年貧困人口由20xx年末的836人突增到4522戶17833人，貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個，占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎建設薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢，在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗20__---20__年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心，提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的發(fā)展路子，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅，到20__年底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由20__年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到20__年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善，防災抗災能力進一步加強，貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計有貧困3024戶9362人，占全旗農(nóng)牧業(yè)總人口的15.7%。按照國家標準統(tǒng)計共1707戶5721人，占總貧困人口的56.31%。其中：638元以下絕對貧困人口493戶1544人，占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人，占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人，占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人，占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分：因自然災害致貧1034戶3205人，占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人，占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人，占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人，占總貧困人口的11.92%。貧困原因有：1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況
(一)扶貧開發(fā)工作體系建設
扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領導小組常設辦事機構，主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門，扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級領導職數(shù)為1名，副科級職數(shù)為2名。科員副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門，在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務，具有承上啟下的作用，同時對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施，使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達小康起著至關重要的作用。為此，旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導，以貧困人口和弱勢群體作為服務對象，緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質服務，充分發(fā)揮部門職能作用，切實轉變工作作風，積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施，為促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟轉型和快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉變奠定了堅實的物質基礎和經(jīng)濟基礎。
(二)項目資金投入管理情況
我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來，我旗結合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目，在20xx年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查，投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金，配套其他資金建設以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20xx年啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個，每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元，配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設和養(yǎng)畜建設。20xx、20xx、20xx、20xx分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設項目。20xx、20xx、20xx年啟動的整村推進項目19個，以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入，以養(yǎng)殖優(yōu)質肉羊、西門達爾牛為主導產(chǎn)業(yè)進行扶持。20xx—20xx年又投入專項勞動力轉移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉移，同時每年還投入20---40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金，扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，到20__年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元，共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達到100%，項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的，幾年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目，和一個獺兔養(yǎng)殖示范村，項目建設對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結構，對推動地方經(jīng)濟建設快速發(fā)展起到積極作用。
(三)項目實施采取的主要措施
自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來，根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排，結合本地區(qū)實際，圍繞扶貧開發(fā)，我旗采取了以下主要措施：
1、突出重點，集中力量，抓好重點村的扶貧開發(fā)工作
整村推進項目實施以來，我旗針對當?shù)貙嶋H，認真分析了當?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題，研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施，全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實，在總結以往扶貧攻堅經(jīng)驗的基礎上，旗扶貧辦協(xié)調組織各有關單位，對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口，包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調查，摸清了家底。在此基礎上，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中，按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因，研究解決貧困問題的辦法，確定扶貧開發(fā)的項目，制定扶貧措施，使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財政扶貧資金分配上，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求，堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶，同時和其他項目建設資金捆 綁使用集中投入，整村推進，為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。
整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持，有利于大型項目實施。我旗已經(jīng)啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達到了36萬元，最多的上到百余萬元(除30萬元的財政扶貧資金外，其余皆為地方財政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金)，大部分農(nóng)牧戶得到了項目扶持，基礎設施建設得到了明顯增強，主導產(chǎn)業(yè)建設得到了大力扶持，貧困戶脫貧率達到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心，調整扶貧資金的投向，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目，以增加貧困群眾收入為中心，調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，是我旗整村推進的一個特點。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的整體安排和部署，幾年來在財政扶貧資金項目的安排上，我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，適當用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎設施和社會公益事業(yè)。年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村，打井高產(chǎn)飼料基地建設示范點，特色項目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術的支持力度
我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術扶持力度，創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農(nóng)牧業(yè)實用技術，扶持一些短、平、快的小項目，努力的推動產(chǎn)業(yè)升級，增強了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力。可見加大對農(nóng)牧業(yè)技術的扶持是一項基礎工作，是提高資金科技份量的主要手段。