2017年治理“為官不為”問題自查自糾報告
為深入貫徹落實省委、新區黨工委和中共xx市委工作要求，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐成果，持續深入推進街道黨員干部作風建設。自全市部署開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育中深入治理“為官不為”問題以來，xx街道按照市委、市政府的統一部署，圍繞市委《實施方案》要求，結合工作實際，在街道班子成員及基層站所負責人中深入開展治理工作，現將xx街道自檢自查工作情況報告如下：
一、深入治理“為官不為”問題治理工作情況
為提高深入治理“為官不為”問題的針對性和實效性，街道黨工委堅持問題導向，圍繞治理工作“五個一”要求，多個方面廣泛征求意見，深入查擺問題，確保工作取得實效。
(一)堅持高位統籌， 加強組織領導。 街道黨工委認真貫徹落實市委部署要求，堅持把高位統籌、深入動員、以上率下、層層推進作為深入治理“為官不為”問題的重要保障。 一是 深入進行思想動員，突出領導抓、抓領導。黨工委書記吳志方同志于 7 月 31 日 主持召開了xx街道深入治理“為官不為”問題動員會議，第一時間傳達學習市委會議精神，深入進行思想動員。在工作推進過程中，針對苗頭性、傾向性問題，又 于 8 月 11 日以黨工委書記講授專題黨課的形式，對專項治理工作進行再動員、再部署、再督促，進一步強化了領導班子成員對分管部門與聯系的基層站所的督促指導，切實履行主體責任，確保第一責任人履職到位，確保把深入治理“為官不為”問題放在心上、抓在手上、落在實處，形成一級抓一級、一級帶一級的工作局面。 二是 強化統籌謀劃、細化分類指導，推動組織保障落實到位，確保上下聯動、形成合力。結合治理工作各個階段、環節工作要求與街道實際，制定下發了xx街道《深入治理“為官不為”問題實施方案》，推動分類指導落實到位，確保條塊結合、整體推進。成立了以黨工委書記為責任領導，黨工委副書記為具體責任人、各基層站所為責任部門的工作體系，建立了黨工委書記總抓、班子成員具體抓、站所負責人扎實抓的工作機制。 三是 強化制度措施、突出規范有序，確保工作機制執行到位。細化工作職責、建立工作機制、規范工作流程。建立黨工委會議定期聽取工作開展情況匯報、每周街道例會集中開展學習，班子工作會專門通報和安排專項整治等制度，定期總結工作、研究問題、部署工作、安排督查，確保工作規范有序推進。
(二)開展談心談話， 深入 查擺問題 。 按照“五必談”要求，街道組織科級領導干部、基層站所負責 人共 34 人開展了談心談話，深入查擺干部隊伍中存在的工作“不作為、慢作為、亂作為、不落實、中梗阻”等問題。 一是 談話對象“廣”。在談話工作中做到了主要領導與班子成員必談，班子成員與分管部門負責人必談，部門負責人與部門副職必談，確保層層覆蓋，不留死角，充分了解各方情況，為治理工作的深入推進打牢基礎。 二是 談話內容“深”。堅持問題導向，把談心談話與查擺問題、剖析問題相結合，確保談心談話不搞形式、不走過場，在談話中找準、找實問題。 三是 談話效果“實”。緊緊圍繞“為官不為”、不會擔當、不敢擔當等問題，堅持不說“套話”，不講“空話”， 對個人履職盡責情況進行逐項檢查。 在談話中共梳理出“為官不為”、不敢擔當問題的具體表現 71 條。其中，執行落實上級政策規定、決策部署不堅決、不及時、不到位，有令不行、有禁不止的 15 條 。具體表現在，對街道各項經濟任務指標完成情況研究不到位，分析不透徹，導致街道經濟指標任務沒有按照時間過半、任務過半的要求完成 等問題 ;不認真履職盡責，怕擔風險、畏首畏尾，有難度的事不愿干，有風險的事不敢干，沒先例的事不肯干的 12 條 ， 具體表現在 ，在城市管理拆臨拆違工作中，因群眾反映意見大，工作推進有難度，對違章建筑拆除處置工作不當，造成事態擴大，造成惡劣影響等問題 ;工作被動應付，缺乏有效措施，對本地本部門本單位承擔的改革任務不落實、推進不力、工作嚴重滯后的 18 條 ，具體表現在，對解決大桃花拆遷戶趙 云華、童湘蕓等纏訪戶的訴求問題措施不力、束手無策，導致重復上訪問題等 ;對影響經濟發展環境、損害投資者合法權益、妨礙社會管理秩序等違法行為不制止、不查處的 1 條 ，具體表現在，桃花村委會轄區內出現企業私自堆放廢棄渣土，影響村集體開發利用土地的行為，沒有得到有效制止，造成嚴重影響 ;精神萎靡不振，工作不在狀態，不思進取、安于現狀，不想事、不干事，未完成年度重點工作目標任務，工作打不開局面的 15 條 ，具體表現在，機關為民服務窗口工作人員，工作不在狀態，出現擅自離崗、脫崗現象，給辦事群眾帶來不便，造成嚴重影響等問題 ;宗旨意識不強，對群眾感情不深，群眾觀念淡薄，擺不正與群眾的關系，服務能力缺、態度差，沒有真正為群眾辦實事、辦好事的 3 條 ，具體表現在，街道社會保障所在開展工作中，管理不到位，出現推諉扯皮現象，工作效率和服務態度低下，群眾急需辦理的事項不能及時處理等問題 ;對群眾反映強烈、上級明令督查并要求整改的問題，措施不力，整改不到位、效果不明顯的 4 條 ，具體表現在，街道在完成各項經濟任務指標時，沒有及時按照上級部署安排進行工作整改，導致任務指標出現塌進度的問題 ;在職責范圍內監管不力、處置不當，發生重大事件的 3 條 ，具體表現在，今年 3 月份森林防火期內，由于監管不力，導致在同一轄區內發生 3 起森林火災等問題 。
(三)開展自查自糾 ，明確整改 措施 。 街道黨工委在前一階段工作開展的基礎上，以查擺出的問題為切入點，舉一反三，從部門職能、崗位職責、個人責任三個方面著手，認真組織開展自查自糾。 一是 舉一反三，推動自檢自查工作深入開展。重點針對談心談話階段中部門及個人存在的問題進行逐條分析，要求科級領導干部及基層站所負責人突出問題導向，廣泛開門納諫、認真聽取群眾意見、嚴格開展自檢自查。對在談心談話中沒有把問題談開、談深、談透的，要再次進行一次談話;對在查擺問題中見事不見人、對人不對己、避重而就輕的，要重新進行一次問題梳理。組織科級領導及站所負責人在談心談話基礎上，再次深入查找問題，深刻剖析原因，填報了《個人問題清單》 34 份。共列出問題詳細清單 23 條，制定整改措施 31 條，并一一明確了整改時限。 二是 從嚴從實，組織基層站所開展自查自糾。在談心談話工作的基礎上，由班子成員牽頭，組織分管聯系的基層站所召開部門會議，加強個別指導，對照“為官不為” 10 方面具體情形，深入查擺部門問題，并制定具體整改措施，確保問題查擺深入、整改措施有效。街道黨工委辦公室、行政辦公室，為民服務中心、經濟發展綜合服務中心等 1 5 個 基層站所(辦)均在規定時限內上報了部門自查自糾報告。 三是 突出重點，狠抓典型案例的查處通報。由責任領導牽頭，組織專門人員加強對街道“為官不為”問題查處，并通過暗訪、設置意見箱 、投訴電話等形式，廣泛聽取群眾意見建議。黨工委明確要求對治理工作期間的典型案例加大“點名道姓”的通報力度，并嚴肅查處違法違紀行為，依紀依法追究相關人員黨政紀責任。截至目前，在街道組織的治理工作中暫未發現“為官不為”突出問題的典型案例。
二、街道自查自糾存在問題及整改措施
在深入治理“為官不為”問題工作中，街道通過深入進行思想動員、認真開展談心談話、組織進行自查自糾，多方廣泛征求意見建議，共梳理出存在的突出問題 6 條。具體表現在：
(一)對上級政策只重視傳達安排，督促落實不到位，工作被動應付，缺乏有效措施，導致工作任務推進不力、工作目標完成不理想。
整改措施：圍繞改革發展穩定的總體要求，按照年度經濟社會發展任務目標進行情況分析和任務分解，以周保旬，以旬保月，及時研究具體措施，嚴格確保落實，實打實地把全部時間和精力放在抓具體工作落實上，努力解決重點工程、重點項目推進過程中存在的實際問題。年內確保完成 和平新區 11 號支路中段， 19 號次干道、 20 號道路 等重點項目建設。
責任主體：街道領導班子
完成時限： 年 底，并長期堅持。
(二)工作安于現狀，熱情減弱，進取意識淡化，不愿吃苦受累，習慣以老辦法開展工作，在辦公室“坐堂問案”多，下基層“把脈問診”少，在方式上多是聽匯報、看材料，深入村(社區)不夠，工作局面沒有全部打開。
整改措施：按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的具體要求，樹立 正確 的權力觀、政績觀，切實轉變工作方式，變被動坐等匯報為主動深入基層一線辦公，主動問需于民、服務于民。堅決防止下基層辦公只盯一個點、一個面，只關注個別人和事的做法。班子成員在認真做好分管聯系社區及聯系戶聯系工作的同時，確保年內對分管工作的隨機調研不少 4 次，對對聯系戶的走訪不少于 5 次。
責任主體：街道領導班子
完成時限： 年 底 ，并長期堅持。
(三)服務宗旨意識不強，對群眾感情不深，群眾觀念淡薄，擺不正與群眾的關系，服務能力缺、態度差，對群眾反映強烈的問題，措施不力，整改不到位、效果不明顯，群眾滿意度不高。
整改措施：牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，時刻將人民群眾的利益與冷暖安危放在第一位。圍繞群眾反映強烈的問題，以精簡行政審批，便民利民服務為重點，切實加強和改進窗口服務。與 9 月底前完成 殘疾人養老保險補助、居家托養補助費及專項調查工作經費的發放 等一批群眾群眾關注度高的民生工程。責任主體：街道分管領導
完成時限： 年 9 月底 ，并長期堅持。
(四)在工作上缺乏果斷和擔當精神。怕工作失誤，承擔責任，怕冒風險，對負責的工作放不開手腳，總是畏首畏尾、縮手縮腳，等指示、等安排;怕觸及利益、得罪人，擔心引火燒身。
整改措施：堅定理想信念，強化宗旨意識，杜絕出現安于現狀、不求有功但求無過的“不想為”思想。在工作中以身作則、勇于擔當，不斷提高對工作的全局性、統籌性、系統性安排;嚴格責任落實，進一步提升工作執行力，以盯到底、抓到底的工作作風，堅決抓好經濟社會發展各項工作的開展。確保 中石油鐵路專用線建設項目、武家莊村整村搬遷等 工作順利完成。責任主體：街道班子成員
完成時限： 年 底 ，并長期堅持。
(五)面對新形勢、新任務，不愿學、不愿鉆，開展工作不得要領，缺乏創新意識，無所適從，歸根到底是由于業務能力水平欠缺，導致工作上力不從心。
整改措施：在繼續抓好政治理論學習，不斷領導干部提升思想政治修養、黨性修養和理論修養的同時，突出實踐學習導向和學以致用，每周組織經濟社會發展的集中學習不少于 1 次，堅決杜絕以事務工作取代學習的不良傾向。并圍繞崗位要求與工作需要，為分管領導購置業務學習書籍，確保每月累計自學時間不少于 2 天。堅決杜絕對新要求、新任務不熟悉、不學習、不鉆研，開展工作不得要領、無所適從的“不會為”現象。
責任主體：街道班子成員
完成時限： 年 9 月底 ，并長期堅持。
(六)在發生重大事件時，因監管不力，處置不當，不敢果斷決策，造成嚴重影響。
整改措施：按照領導干部“一崗雙責”的要求，嚴格落實領導責任，明確責任部門及人員工作要求，并進一步完善街道處置森林火災應急預案與街道綜治維穩突發事件應急處置預案，確保突發事件應對反應迅速、處置到位。將做好護林防火及綜治維穩工作與群眾工作相結合，完善各項防控措施，認真聽取群眾心聲，主動排查化解矛盾隱患。
責任主體：街道班子成員
完成時限： 年 底 ，并長期堅持。
三、下步工作措施
xx街道將認真按照市委關于深入治理“為官不為”問題的要求，將深入推進治理工作的深入開展與經濟社會發展各項任務的完成相結合，通過“為官不易、為官有為”新常態的適應與“在為有位、必須作為”新習慣的養成，著力推進街道各項工作的開展。
(一)明確工作要求，著力抓好下階段工作開展。 嚴格對照“進行一次集中調研”“健全完善一套規章制度”兩階段工作時限、方法措施等工作要求，廣泛征求群眾意見建議，認真組織開展隨機調研督查，健全單位責任清單和程序規范等制度建設。切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎，使干部更加重落實、敢落實、善落實。
(二)圍繞中心工作，深入推進“為官不為”問題治理。 將深入治理“為官不為”問題與“穩增長攻堅沖刺”、經濟社會發展各項任務指標完成相結合。主動適應經濟發展面臨的新常態、新形勢，著力穩增長、調結構、促發展、保民生，狠抓項目落地，推進社會民生事業穩步發展，保持社會穩定。在每周二召開的街道工作例會上，對基層站所經濟社會發展指標完成情況進行隨機點名問答，并集中對指標完成情況進行分析，提出工作要求，并由街道目督辦列入督辦。
(三)強化擔當意識，樹立開拓進取精神。 通過建章立制與整改工作的深入開展，進一步長抓作風建設不松懈，杜絕干部隊伍思想中出現怕工作失誤、冒風險，怕觸及利益、得罪人的“不敢為”意識。要將樹立正確導向作為推動干部“為官有為”的核心要務，著力引導街道干部按原則辦事，按制度辦事、按規矩行事，行有所循、行有所止，真正成為黨性強、敢擔當、有本事、有實績的好干部。
xx街道將在市委、市政府的堅強領導下，在市紀委的支持下，把“忠誠干凈擔當”要求落實到具體工作中，推進深入治理“為官不為”問題專項工作的開展，著力從思想上、認識上和行動上解決“為官不為”問題，迎難而上、負重前行，狠抓各項任務指標的完成，為加快建設滇中經濟圈產業中心城市，在全省實現“兩個率先”而不斷努力!