學校專項資金績效自評報告(精選28篇)
學校專項資金績效自評報告 篇1
為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)精神及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)要求,根據《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔20xx〕2號),教育部在對各地報送的20xx年度支持地方高校改革發展資金區域績效自評材料審核評價基礎上,對20xx年度支持地方高校改革發展資金項目進行了績效自評。現將績效自評情況報告如下。
一、基本情況
(一)轉移支付概況
1.政策背景
根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx—20xx年)》精神,為了促進區域間高等教育事業協調發展,全面提高高等教育質量,20xx年,財政部、教育部聯合印發了《關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》(財教〔20xx〕567號),要求各地建立地方高校生均撥款標準動態調整機制,逐步提高生均撥款水平,原則上要求到20xx年底各地地方高校生均撥款水平不低于12000元,同時中央財政建立“以獎代補”機制,設立“地方高校生均撥款獎補資金”。同年,為進一步加大各級財政投入,完善中央財政對地方高校發展支持政策,探索和建立保障有力的地方高等教育投入新機制,中央財政在原“中央與地方共建高等學校資金”基礎上,設立支持地方高校發展資金,支持地方高校的重點發展和特色辦學。
20xx年12月,財政部、教育部聯合印發了《支持地方高校改革發展資金管理辦法》(財科教〔20xx〕72號),在原支持地方高校發展資金、地方高校生均撥款獎補資金基礎上,整合設立了支持地方高校改革發展資金,重點支持各地改革完善地方高校預算撥款制度,逐步提高生均撥款水平,支持地方高校深化改革和內涵式發展,加強教學實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務體系和人才隊伍建設,提高教學水平和創新能力;支持地方按照國家有關重大決策部署,推進一流大學和一流學科建設等。資金采取因素法分配,分配因素包括生均撥款類因素、發展改革類因素。生均撥款類因素占75%,主要包括生均撥款水平、在校生人數、獎補比例或定額等;發展改革類因素占25%,主要包括地方高校數量、所在區域及財力狀況、學科水平等質量指標、改革管理情況、落實國家重大政策等(包括“一省一校”“雙一流建設”等)。
2.資金情況
中央資金投入情況。根據《財政部 教育部關于提前下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算的通知》(財教〔20xx〕202號)及《財政部 教育部關于下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算的通知》(財教〔20xx〕73號),20xx年度,中央財政下達支持地方高校改革發展資金共計366.75億元,其中提前下達329.67億元,當年下達37.08億元。
地方資金投入情況。各省(區、市)切實強化省級統籌,積極履行與事權相對應的支出責任,共同推動省域內地方高校教育改革發展。據統計,20xx年度地方資金投入共計435.84億元。
(二)整體績效目標情況
1.年度總體績效目標
一是各省(區、市)的地方公辦普通本科高校生均撥款全省平均水平不低于12000元。二是各省(區、市)的地方公辦普通本科高校預算撥款制度不斷完善。三是各省(區、市)的地方高校辦學條件得到改善,辦學質量得到提升,人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等各方面水平不斷提高,更好服務區域和國家經濟社會發展。四是相關省(區、市)地方高校建設一流大學和一流學科取得進展,綜合實力進一步提升,中西部優質高等教育資源進一步增加。
2.績效指標
根據20xx年度總體績效目標,教育部對產出、效益和滿意度指標進行了細化,從各省(區、市)生均撥款、支持的學科數量、受益學生、地方高校滿意度等方面進行更精準設定。
(三)區域績效目標情況
20xx年初,各省(區、市)根據區域地方高校改革相關規劃、資金提前下達額度、上年度專項執行情況等因素,設定區域績效目標,報教育部、財政部審核。20xx年3月,教育部成立績效目標審核工作組,從績效目標完整性、相關性、適當性和可行性等方面,對各省(區、市)報送的20xx年度區域績效目標表進行審核,并反饋審核結果及修改建議,督促有問題的省(區、市)重新修改并報送。20xx年6月,財政部、教育部下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算,公開了20xx年支持地方高校改革發展資金整體績效目標,并同步下達了各省(區、市)的區域績效目標。
各省(區、市)教育主管部門和財政部門綜合考慮區域支持地方高校改革發展相關規劃、區域績效目標設定情況、區域地方高校發展基礎、資金分配方案、項目績效目標申報情況等因素,在下達資金時,將區域績效目標和分解目標一并下達。
二、綜合評價結論
在對各省(區、市)區域績效自評審核評價基礎上,對照整體績效目標,從預算執行率、總體目標完成情況、各項績效指標完成情況等方面,對支持地方高校改革發展資金項目進行了績效自評,自評得分為93.56分,綜合評定等級為“優”。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金使用管理情況分析
1.預算執行情況分析1
20xx年,支持地方高校改革發展資金共投入資金804.05億元,截至20xx年底,累計支出749.01億元,預算執行率為93.15%。其中:中央資金共投入366.75億元,累計支出333.05億元,預算執行率90.81%。地方資金共投入435.84億元,累計支出414.55億元,預算執行率為95.12%;其他資金共投入1.46億元,累計支出1.41億元,預算執行率96.58%。
2.資金管理情況分析
(1)中央資金管理情況
一是用制度規范。為規范和加強支持地方高校改革發展資金管理,提高資金使用效益,財政部、教育部聯合印發了《支持地方高校改革發展資金管理辦法》(財科教〔20xx〕72號),明確了資金管理原則、資金支持方向、資金分配方式、資金管理要求等內容。財政部、教育部在《關于下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算的通知》(財教〔20xx〕73號)中,進一步明確了當年資金分配原則和資金管理要求,要求各地切實發揮省級統籌作用,按照輕重緩急原則合理安排預算,做好分校預算安排工作,重點向困難地區和薄弱環節傾斜,向辦學質量高、辦學特色鮮明的高校傾斜,支持做好衛生健康人才培養工作,科學分配資金;要求各地要切實加強資金管理,對擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為,將按照有關規定嚴肅處理。
二是用平臺監管。為確保各項財政教育投入政策落實、加強地方教育主管部門對教育經費的使用監管、進一步提升支持地方高校改革發展資金等轉移支付資金管理水平,教育部建設了“中央對地方教育轉移支付資金管理平臺”,加大對各地支持地方高校改革發展資金分解下達和支出進度的監控,確保資金按照規定時限下達到各地及所屬學校,及時發揮資金效益。
(2)地方資金管理情況
一是落實資金管理辦法要求,合理統籌使用資金。各省(區、市)嚴格按照《支持地方高校改革發展資金管理辦法》(財科教〔20xx〕72號)要求,遵循“中央引導、省級統籌、科學規劃、合理安排、權責清晰、規范管理,專款專用、注重績效”的原則進行資金管理。在分配資金時,結合本地區高等教育改革發展重點工作和省級財政資金安排情況,加大省級統籌力度,突出支持重點,強化政策導向,并同發展改革委等部門積極溝通,防止資金、項目安排交叉重復或缺位。
二是部分省(區、市)制定出臺相關資金管理辦法等制度文件,保障政策落實。如,河北省制定出臺了《關于進一步加大財政教育投入提高資金效益的通知》(冀財教〔20xx〕6號),不斷優化教育支出結構,保證各項教育政策落到實處,提高資金使用效益。
三是應用監督檢查多種手段,督促各高校落實資金管理主體責任,確保資金使用安全規范。如,重慶市建立預算執行情況月報制,落實績效過程監控,切實督促項目學校加快執行進度,提高資金使用效益;湖南省在項目執行過程中,督促高校嚴格按照批復的績效目標和資金使用管理要求,以高校教學條件建設為重點,統籌推進教學科研平臺以及人才隊伍建設,并將項目進展情況定期報省財政廳和省教育廳備案。
(二)總體目標完成情況分析
20xx年,支持地方高校改革發展資金有效推動了各省(區、市)改革完善地方高校預算撥款制度,逐步提高了生均撥款水平,促進了地方高校持續健康發展;支持地方高校深化改革和內涵式發展,加強教學實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務體系和人才隊伍建設等,提高了教學水平和創新能力;有力支持了地方推進一流大學和一流學科建設等。總體目標完成情況較好。
(三)績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標
①各省(區、市)生均撥款水平,該指標的指標值為“達到12000元”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,各省(區、市)生均撥款水平均在12000元以上,指標完成率為100%。
②支持的學科數量,該指標的指標值為“達到600個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,支持的學科數量實際完成值達到600個,指標完成率為100%。
③支持的教學實驗室數量,該指標的指標值為“達到1000個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,支持的教學實驗室數量實際完成值達到1000個,指標完成率為100%。
④支持的科研基地和實訓中心數量,該指標的指標值為“達到1000個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,支持的科研基地和實訓中心數量實際完成值達到1000個,指標完成率為100%。
⑤支持的創新團隊數量,該指標的指標值為“達到300個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,支持的創新團隊數量實際完成值達到300個,指標完成率為100%。
(2)質量指標
①地方高校預算撥款制度逐步完善。各省(區、市)報送的區域績效自評材料顯示,支持地方高校改革發展資金項目的實施,促使各省(區、市)的地方高校預算撥款制度逐步完善,逐步構建起了“科學規范、公平公正、導向清晰、講求績效”的地方高校預算撥款制度。
②地方高校基本辦學條件逐步完善。各省(區、市)報送的區域績效自評材料顯示,支持地方高校改革發展資金項目的實施,促使各省(區、市)的地方高校基本辦學條件不斷完善,辦學質量不斷提升。
③一級學科評估排名全國10%以內個數(A類學科),該指標的指標值為“達到80個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,20xx年地方高校一級學科評估排名全國10%以內個數(A類學科)達到80個,指標完成率為100%。
④地方高校獲得國家科學技術獎個數,該指標的指標值為“達到15個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,20xx年地方高校獲得國家科學技術獎個數達到15個,指標完成率為100%。
⑤地方高校辦學質量提升。各省(區、市)報送的區域績效自評材料顯示,地方高校辦學質量逐步提升,進一步提高了地方高校的學科綜合水平。
2.效益及滿意度指標完成情況分析
(1)社會效益指標
受益學校數指標值為“700余所”,受益學生數指標值為“近1300萬人”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,20xx年,“支持地方高校改革發展資金”受益學校數632所,受益學生1042.74萬名。
(2)可持續影響指標
20xx年,各省(區、市)通過“支持地方高校改革發展資金”,發揮校園文化育人功能,并通過校園文化建設品牌培育工程、特色項目創建計劃、優秀成果宣傳展示等方式,扶持和建設校園知名度高、社會影響力大、師生參與面廣、開展活動時間較長的校園文化品牌,不斷推進有國際影響力的高水平、中國特色大學建設,促進高校持續健康發展。
(3)服務對象滿意度指標
地方高校滿意度,該指標的指標值為“≥80%”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,20xx年資金惠及的省(區、市)地方高校滿意度平均值超過年度80%的目標。
四、績效自評結果應用和公開情況
(一)加強績效自評結果應用
一是督促地方教育主管部門、高校和財政部門高度重視自評發現的問題,認真整改,通過不斷完善現有政策、調整優化重點支持方向、嚴格預算績效管理的全流程規范執行等手段逐步提升支持地方高校改革發展等轉移支付績效自評工作質量。二是建立績效自評結果與下年度預算安排和政策調整掛鉤機制,將績效自評結果作為申請及分配預算資金、調整完善政策和改進管理的重要依據,強化績效評價結果對預算安排的剛性約束,激發預算績效管理的內生動力。
(二)逐步推動自評結果向社會公開
根據《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)和《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔20xx〕2號),督促地方各級教育主管部門嚴格按照預算績效管理和信息公開相關工作要求,逐步推進績效目標、評價結果等信息公開,明確工作程序,規范工作要求,做好宣傳引導,主動接受社會監督。
五、有關建議
進一步加大重視程度,提高績效自評質量。省級教育部門和省級財政部門應進一步加大重視程度,嚴格按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)要求開展績效管理,做好績效自評。績效自評涉及多個環節,應強化過程管理,切實做好績效目標設置和審核、績效目標過程監控以及績效自評涉及的每個環節,助力績效管理水平不斷提升。
學校專項資金績效自評報告 篇2
一、基本情況
1、機構情況:
縣教育和體育局事業機構個數62個,行政編制6個,行政工勤編制1名,事業單位總編制725名。(其中縣事業單位4個,事業編制13名;中小學31個,事業編制634名;幼兒園26個,事業編制78名。)
2、人員情況:
理塘縣教育和體育局共有732名編制,其中行政編制6名,行政工勤編制1名,事業編制為725名。20xx年12月本單位共有在職職工890名。(其中公務員:4名;專業技術人員876人,事業工人8人;管理人員2名);退休人員213人,遺屬補助人員47人。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準備
根據相關要求,對教育部門整體預算進行績效自評工作,對20xx年教育部門整體預算的:工資福利支出、住房公積金、機關事業單位基本養老保險、事業單位基本醫療、公務員醫療補助、失業保險、工傷保險、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、工會及福利費、民生資金核定、資金到位情況、使用情況及資金管理進行清理自查。
(二)組織過程
我局成了預算執行領導小組,局長為組長,分管教育的副局長為副組長、辦公室、教育股、人事股、基建股、計財股等15股室及35個中小學(園)長為成員的領導小組,對20xx年“教育系統整體預算撥付”進行監督管理。
(三)分析評價
20xx年實施教育部門整體預算后,一、是規范教育教學。二、是加強教研工作。三、是強化教學督導;四、鞏固教育扶貧成果,加快推進教育一體化建設。不斷縮小城鄉之間和校際之間的教育差距,鞏固義務教育基本均衡發展國家評估認定成果,持續促進義務教育從“基本均衡”向“優質均衡”發展。
三、綜合評價結論
該項項目實施后:一是體現縣委、縣政府對教育投入逐年在提高,二是教育系統經費得到保障,做到了 “六穩”、“六保” 要求。
四、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析
(1)工資福利支出合計:18885.02萬元
a.基本工資:3235.32萬元
b.津貼補貼:4492.64萬元
c.績效工資:3320.31萬元
d.年終獎勵性績效:2820.22元
e.其他工資福利支出(臨時工):328.71萬元
f.住房公積金:1509.3萬元
g.機關事業單位基本養老保險:1916.27萬元
h.事業單位基本醫療:890.7萬元
i.公務員醫療補助:291.21萬元
j.失業及工傷保險:80.36萬元
(2)商品和服務支出:814.4萬元
a.辦公費:105.06萬元
b.維修費:20萬元
c.郵電費:64.5萬元
d.電費:50萬元
e.培訓費:60.7萬元
f.公務接待費:4.24萬元
g.差旅費:66.38萬元
h.印刷費:100.25萬元
i.手續費:0.45萬元
j.水費:1.85萬元
k.公務用車運行維護費:4.5萬元
l.其他商品和服務支出:184.42萬元
(3)對個人和家庭的補助:105.27元
a.其他行政事業單位養老支出(退休人員生活費):體檢費36.88萬元。
b.其他對個人和家庭的補助(遺屬補助):47名遺屬補助36.39元。
(4)工會及福利費:4741487.43元
a.工會費:在職885人工會費38.82元。(基本工資32353200元×0.02×0.6)
b.福利費:在職885人福利費113.24元。(基本工資32353200元×0.035)
c.臨時工工資合計:328.71萬元。
(5)民生資金共6661萬元
a.資助建檔立卡貧困家庭本專科(中職)學生資助金: 88.28萬元。
b.理塘縣義務教育教師農村教師生活補助:65.47萬元。
c.免費作業本及教科書等:68.55萬元。
d.農村義務教育階段學生營養改善計劃:92.27萬元。
e.學前保教費縣級配套:38.48元。
f.學前生均公用經費縣級配套:127萬元。
g.中小學生均公用經費:107.12萬元。
h.高等教育理塘縣非義務教育貧困學生資助金:33.92萬元。
2.項目資金執行情況分析
根據項目專項資金管理制度,我局以下形式執行:1、每月足額以打卡形式兌現了在職教師的工資福利,同時每月足額保障了每位正式教師五險一金,2、落實了民生資金保障,3、保證了教育系統正常運轉。
3.項目資金管理情況分析
教育部門預算資金都是按照專款專用,做到了“六穩”、“六保”工作 要求。
(二)項目績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)項目完成數量
財政部門及落實了我局20xx年教育部門預算資金及時撥付20470.79萬元。
(2)項目完成質量
教育部門預算資金的撥付,做到了百分之百的完成。
(3)項目實施進度
教育局部門預算資金撥付和使用已經按照年初計劃100%完成。
2.效益指標完成情況分析
(1)項目實施的經濟效益分析
改變教師工作環境,提高教師教育教學水平。
(2)項目實施的社會效益分析
增強教師對教師職業的認同感,社會感。
3、滿意度指標完成情況分析
教師很滿意,學校和學生很滿意。
五、績效自評工作的經驗、問題和建議
建議:由于理塘縣持續促進義務教育從“基本均衡”向“優質均衡”發展。為了“基本均衡”鞏固驗收成果,同時做到我縣在教育經費“兩個只增不減”,建議上級部門加大對我局資金投入。
六、其他需要說明的問題
無
學校專項資金績效自評報告 篇3
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目單位基本情況
20xx年在縣委、縣政府高度重視、正確領導下,貫徹落實中央和省、市、縣對教育工作的部署,縣教育局圍繞全縣教育發展的中心工作,全面深化教育領域綜合改革,以“育人為本、強化管理、改革創新、提升質量”為方針,按照“學前教育抓規范,義務教育抓均衡,高中教育促優質,職業教育促創新”的總體要求,加強管理,提高質量,謀劃發展,促進公平,繼續深化教育綜合改革,以“辦人民滿意教育”為目標。經過縣財政局進行預算評審,合理地安排了20xx年教育專項資金項目,確保各項任務的全面推進,確保國家和省、市、縣出臺的各項政策規定的落實和政府教育改革及利民舉措的實施。根據《縣財政局關于下達20xx年縣級部門預算支出指標的通知》,20xx年縣本級年初預算安排教育專項資金6047.10萬元,按用途分三大塊,一是業務工作經費;二是運行維護經費;三是用于教育綜合發展專項支出。
2、項目的實施依據
①改善學校辦學條件,用于學校校舍建設和維修改造、教學設備購置等。
②支持教育教學發展,用于學前教育、義務教育、普通高中教育、特殊教育、職業教育等方面的教師隊伍建設、學生素質提升、教學質量提升、體衛藝活動開展、教育信息化建設等;
③中央、省級專項經費配套;
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
20xx年度本級教育專項資金總計6047.10萬元,主要有學生資助項目經費用于資助困難學生順利完成學業;義務教育項目經費用于保障義務教育學校經費補助,順利完成義務教育各項教學任務與活動;師訓經費項目經費用于學習先進的教育教學方法,提升教師專業素質培訓,適應新時代的發展與時俱進,不斷提升教育教學質量;武陵源片區人才津貼項目經費用于緩改農村學校人才的流動過大,提高農村基層教師待遇;薄弱學校改善與提升項目經費用于改善學校的教學、生活條件、全面改善全縣義務教育薄弱環節。
(二)項目績效目標
20xx年項目績效目標是按政策性口子足額預算安排縣本級教育專項資金6047.10萬元,深化教育教學改革,加強師資培訓,加強職業教育;進一步改善學校辦學條件,滿足教育教學需要,增加公費師范委培教師培養、教師招聘考試等項目,確保教育教學工作正常運轉;保障教師各項津貼到位;辦好人民滿意教育,確保農村義務教育持續穩定發展。
二、績效評價工作情況
分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。按以下績效評價工作過程:
1、前期準備。做好教育專項經費年初預算。
2、組織實施。按年初預算制定方案,開展活動,項目資金進行專款專用,項目資金實行財政國庫集中支付管理,嚴格資金撥付審批程序。
3、分析評價。通過現場了解、查閱相關資料,結合項目實施實際,按照評價指標對項目實施進行現場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價,出具評價報告。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況
1、項目資金到位情況
預算安排縣本級教育專項資金6047.10萬元,實際到位資金6047.10萬元。
2、項目資金使用情況
依據20xx年年初批復預算,各部門嚴格按照年初制定的方案并經審批通過的預算執行。
3、項目資金管理情況
財政按進度撥付資金,根據方案經分管領導、財務負責人、學校負責人審核后結資金。實行專款專用,加強對資金使用情況的管理與檢查,自覺接受審計部門的監督,杜絕擠占、截留、挪用現金的發生,提升資金使用效益。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況
為確保縣級專項資金項目的順利完成,教育部門和財政部門緊密配合,精心組織,穩步實施。
2、項目管理情況
我縣為加強教育專項資金的有效管理,一是強化了制度建設。出臺了等一系列制度和方案,堅持用制度管錢管人管事。二是強化了項目監管。為進一步加大財務監管力度,建立健全了教育財務工作監測評價機制。三是強化了考核獎懲。縣教育部門將中小學校的財務工作列入年度工作目標管理考核內容,對中小學校財務工作實行目標考核。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
年初時,按照“兩上兩下”的程序,即:遵循從學校→教育局→財政局→縣人大→財政局→教育局→學校的程序,認真編制教育部門預算,既考慮了將政策性教育經費口子開足開滿,又結合了我縣財政困難的實際情況,厲行節約,切實做到收支平衡,從嚴控制部門預算。
(2)項目成本(預算)節約情況
項目執行過程中嚴格控制各項經費開支,嚴格按年初預算控制支付。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
教育專項資金項目在年初完成預算后,教育和財政部門嚴格按照預算計劃和使用途徑,對項目進行分步實施,根據輕重緩急,合理安排資金撥付。
(2)項目完成質量
年底時,教育和財政部門及時進行年終結算,基本做到了當年的項目當年實施,當年完成。
3、項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
項目實施經費資金投入縣本級教育專項資金6047.10萬元,均完成了年初指標目標任務,確保了各項教育的開展。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過實施縣級教育專項資金項目,有力保障了教育教學工作的正常開展,全面提高了教師的整體素質,大幅度提升了教育教學質量,切實改善了農村中小學辦學條件,大力資助了貧困中小學學生和困難幼兒,充分發揮了縣級教育專項資金的使用效益。深受廣大居民歡迎,創造了良好的社會效益。
四、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
20xx年度教育專項資金項目,建設目標明確,項目符合申報條件,程序到位,手續齊全,資金項目質量達到相關行業標準,達到預期績效目標要求,自評得分96分。
五、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)
根據績效評價結果,教育專項經費保障了教育教學工作的開展;激發教師工作積極性,提高教育教學質量,該項工作應當繼續深化開展。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗做法和后續工作計劃
1、注重加強對專項資金項目立項、預算編制工作的管理。在編報項目預算時要求制定詳細的項目推進計劃,明確分工,責任到人,以保證專項資金均能夠保質保量執行到位。
2、加強對項目的.過程管理。設備采購、基建工程、維護維修等需要進行政府采購的項目,均通過縣采購辦,從資金申報、項目審定、采購審批、抽取代理機構、發布公告、招投標等,全程每環節均通過政府采購網實施,實現了政府采購全過程的公開、公平、透明。
(二)存在的主要問題和改進措施、建議
1、專項資金管理辦法有待完善
按照相關規定要求并結合實際,我們對經費專項資金的用途進行了明確,但并沒有出臺具體的操作實施細則。在具體的操作實施中存在隨意性和不確定性,為此我們建議可根據實際情況制定具體的管理辦法,完善財務管理機制。
2、專項資金安排使用有待優化
通過此次績效評價,我們發現在資金安排使用過程中存在幾點不足:一是用于基礎設施建設的資金落實情況不是很好,一些資金預算有安排,但由于種種原因,沒有執行到位。建議專項資金的預算細化,加強預算執行;二是在具體執行時,發現某些具體項目考慮得不夠周到,如各項工作經費等資金較少。
3、財務管理有待加強
財務制度不夠健全,學校部分政府采購項目未按制度要求進行政府采購申報;學校財務管理人員缺乏,導致財務工作困難重重,急需引進財務人員及加強財務工作培訓。
七、其他需要說明的問題
加大資金投入,全面提高我縣教育教學質量。
學校專項資金績效自評報告 篇4
一、項目概況
(一)項目基本情況:
1、全縣統一小學六年級及四年級教學質量檢測,按上級有關文件精神,不允許向學生收取任何費用,而我縣每年對該項是由教育局組織實施,費用由財政承擔,耗用資金29.8萬元(含試卷費,組考費,車輛交通費等)
2、小學及初中除上述1之外其他年級的考試命題、試卷印刷費
3、20xx年,我局組織及參加教育系統大型活動支出68萬元,具體如下:
全縣中小學生籃球運動會5.6萬
全縣中小學生田徑運動會4.4萬元
大課間操活動比賽5.2萬元
參加市中學生籃球比賽6萬元
參加市中小學生田徑比賽4.8萬元
市中學生足球比賽5萬元
省中學生足球比賽5萬元
省市國學知識競賽5萬元
全縣中小學生文藝匯演5萬元
全縣德育工作經驗交流現場會6萬元
心理健康教育讀本16萬元
4、重點建設中介機構服務費20萬元
根據有關政策規定,重點項目建設必須先預算,竣工要有決算,20xx年,預計縣級財力投入教育重點項目建設資金五千萬元,其中五十萬元以下沒有經過財政投資評審項目的社會中介機構的預算決算評審費20萬元,這筆經費每年均在教育局機關經費中列支。
5、其他專項經費2.20萬元
20xx年,我局在綜合治理,綠化、扶貧、信訪維穩,意外事故的國家行政賠償這幾項實際支出40萬元。
6、安保、食品安全、財務人員培訓經費6萬元
根據【關于健全中小學安全風險防控機制的實施意見】要求,20xx年,我單位對下屬中小學負責安全工作的人員進行了兩次培訓(上學期一次、下學期一次),會議費、資料費及專家授課費等實際支出培訓費約6萬元。
7、20xx年,從高校畢業生中引進優秀教師,招考及商調外市教師,命題、招考、閱卷、組織考試和試教,開支36萬元
(二)項目預算情況:項目資金預算180萬元,項目預算沒有調整情況;
(三)項目預期預算績效目標和績效指標設定情況:項目預期績效目標完整、相關;項目預算與項目產出、效果目標相匹配。
二、項目決策及資金使用管理情況
(一)項目決策情況:根據財政相關標準決策;
(二)項目預算執行情況:預算執行率100%、無結余;
(三)項目資金實際使用情況:資金在文件規定范圍內使用,采用國庫集中支付形式,資金整個使用過程合理、合規;
(四)項目資金管理情況:管理制度、辦法的制訂及執行情況良好。
三、項目組織實施情況
(一)成立了項目實施領導小組,項目整體實施情況良好;
(二)項目管理制度建設情況:制定了邵東市教育局財務管理辦法;
(三)項目組織管理落實情況,包括嚴格按照規定進行審核,并將經費用途進行了公示,按照相關要求進行定期檢查,發現問題及時整改。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況。
將項目實際完成情況與申報的績效目標對比,從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績效進行量化、具體分析。其中:
1、項目的經濟性分析:項目的預算是根據本級文件嚴格執行,本級支出節約控制;
2、項目的效率性分析:按照立項進度按時施工完成,項目預算(投入目標)與項目產出、效果目標相匹配;
3、項目的有效性分析:保障高考及高中學業水平考試的順利進行及基本工作經費,督促各單位達到指標標準。
4、項目的可持續性分析:在項目完成后安排專人工作,并安排相關資金進行長期檢測。
學校專項資金績效自評報告 篇5
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)精神及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)要求,根據《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔20xx〕2號),教育部在對各地報送的20xx年度支持地方高校改革發展資金區域績效自評材料審核評價基礎上,對20xx年度支持地方高校改革發展資金項目進行了績效自評。現將績效自評情況報告如下。
一、基本情況
(一)轉移支付概況
1.政策背景
根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx—20xx年)》精神,為了促進區域間高等教育事業協調發展,全面提高高等教育質量,20xx年,財政部、教育部聯合印發了《關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》(財教〔20xx〕567號),要求各地建立地方高校生均撥款標準動態調整機制,逐步提高生均撥款水平,原則上要求到20xx年底各地地方高校生均撥款水平不低于12000元,同時中央財政建立“以獎代補”機制,設立“地方高校生均撥款獎補資金”。同年,為進一步加大各級財政投入,完善中央財政對地方高校發展支持政策,探索和建立保障有力的地方高等教育投入新機制,中央財政在原“中央與地方共建高等學校資金”基礎上,設立支持地方高校發展資金,支持地方高校的重點發展和特色辦學。
20xx年12月,財政部、教育部聯合印發了《支持地方高校改革發展資金管理辦法》(財科教〔20xx〕72號),在原支持地方高校發展資金、地方高校生均撥款獎補資金基礎上,整合設立了支持地方高校改革發展資金,重點支持各地改革完善地方高校預算撥款制度,逐步提高生均撥款水平,支持地方高校深化改革和內涵式發展,加強教學實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務體系和人才隊伍建設,提高教學水平和創新能力;支持地方按照國家有關重大決策部署,推進一流大學和一流學科建設等。資金采取因素法分配,分配因素包括生均撥款類因素、發展改革類因素。生均撥款類因素占75%,主要包括生均撥款水平、在校生人數、獎補比例或定額等;發展改革類因素占25%,主要包括地方高校數量、所在區域及財力狀況、學科水平等質量指標、改革管理情況、落實國家重大政策等(包括“一省一校”“雙一流建設”等)。
2.資金情況
中央資金投入情況。根據《財政部教育部關于提前下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算的通知》(財教〔20xx〕202號)及《財政部教育部關于下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算的通知》(財教〔20xx〕73號),20xx年度,中央財政下達支持地方高校改革發展資金共計366.75億元,其中提前下達329.67億元,當年下達37.08億元。
地方資金投入情況。各省(區、市)切實強化省級統籌,積極履行與事權相對應的支出責任,共同推動省域內地方高校教育改革發展。據統計,20xx年度地方資金投入共計435.84億元。
(二)整體績效目標情況
1.年度總體績效目標
一是各省(區、市)的地方公辦普通本科高校生均撥款全省平均水平不低于12000元。二是各省(區、市)的地方公辦普通本科高校預算撥款制度不斷完善。三是各省(區、市)的地方高校辦學條件得到改善,辦學質量得到提升,人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等各方面水平不斷提高,更好服務區域和國家經濟社會發展。
四是相關省(區、市)地方高校建設一流大學和一流學科取得進展,綜合實力進一步提升,中西部優質高等教育資源進一步增加。
2.績效指標
根據20xx年度總體績效目標,教育部對產出、效益和滿意度指標進行了細化,從各省(區、市)生均撥款、支持的學科數量、受益學生、地方高校滿意度等方面進行更精準設定。
(三)區域績效目標情況
20xx年初,各省(區、市)根據區域地方高校改革相關規劃、資金提前下達額度、上年度專項執行情況等因素,設定區域績效目標,報教育部、財政部審核。20xx年3月,教育部成立績效目標審核工作組,從績效目標完整性、相關性、適當性和可行性等方面,對各省(區、市)報送的20xx年度區域績效目標表進行審核,并反饋審核結果及修改建議,督促有問題的省(區、市)重新修改并報送。20xx年6月,財政部、教育部下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算,公開了20xx年支持地方高校改革發展資金整體績效目標,并同步下達了各省(區、市)的區域績效目標。
各省(區、市)教育主管部門和財政部門綜合考慮區域支持地方高校改革發展相關規劃、區域績效目標設定情況、區域地方高校發展基礎、資金分配方案、項目績效目標申報情況等因素,在下達資金時,將區域績效目標和分解目標一并下達。
二、綜合評價結論
在對各省(區、市)區域績效自評審核評價基礎上,對照整體績效目標,從預算執行率、總體目標完成情況、各項績效指標完成情況等方面,對支持地方高校改革發展資金項目進行了績效自評,自評得分為93.56分,綜合評定等級為“優”。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金使用管理情況分析
1.預算執行情況分析1
20xx年,支持地方高校改革發展資金共投入資金804.05億元,截至20xx年底,累計支出749.01億元,預算執行率為93.15%。其中:中央資金共投入366.75億元,累計支出333.05億元,預算執行率90.81%。地方資金共投入435.84億元,累計支出414.55億元,預算執行率為95.12%;其他資金共投入1.46億元,累計支出1.41億元,預算執行率96.58%。
2.資金管理情況分析
(1)中央資金管理情況
一是用制度規范。為規范和加強支持地方高校改革發展資金管理,提高資金使用效益,財政部、教育部聯合印發了《支持地方高校改革發展資金管理辦法》(財科教〔20xx〕72號),明確了資金管理原則、資金支持方向、資金分配方式、資金管理要求等內容。財政部、教育部在《關于下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算的通知》(財教〔20xx〕73號)中,進一步明確了當年資金分配原則和資金管理要求,要求各地切實發揮省級統籌作用,按照輕重緩急原則合理安排預算,做好分校預算安排工作,重點向困難地區和薄弱環節傾斜,向辦學質量高、辦學特色鮮明的高校傾斜,支持做好衛生健康人才培養工作,科學分配資金;要求各地要切實加強資金管理,對擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為,將按照有關規定嚴肅處理。
二是用平臺監管。為確保各項財政教育投入政策落實、加強地方教育主管部門對教育經費的使用監管、進一步提升支持地方高校改革發展資金等轉移支付資金管理水平,教育部建設了“中央對地方教育轉移支付資金管理平臺”,加大對各地支持地方高校改革發展資金分解下達和支出進度的監控,確保資金按照規定時限下達到各地及所屬學校,及時發揮資金效益。
(2)地方資金管理情況
一是落實資金管理辦法要求,合理統籌使用資金。各省(區、市)嚴格按照《支持地方高校改革發展資金管理辦法》(財科教〔20xx〕72號)要求,遵循“中央引導、省級統籌、科學規劃、合理安排、權責清晰、規范管理,專款專用、注重績效”的原則進行資金管理。在分配資金時,結合本地區高等教育改革發展重點工作和省級財政資金安排情況,加大省級統籌力度,突出支持重點,強化政策導向,并同發展改革委等部門積極溝通,防止資金、項目安排交叉重復或缺位。
二是部分省(區、市)制定出臺相關資金管理辦法等制度文件,保障政策落實。如,河北省制定出臺了《關于進一步加大財政教育投入提高資金效益的通知》(冀財教〔20xx〕6號),不斷優化教育支出結構,保證各項教育政策落到實處,提高資金使用效益。
三是應用監督檢查多種手段,督促各高校落實資金管理主體責任,確保資金使用安全規范。如,重慶市建立預算執行情況月報制,落實績效過程監控,切實督促項目學校加快執行進度,提高資金使用效益;湖南省在項目執行過程中,督促高校嚴格按照批復的績效目標和資金使用管理要求,以高校教學條件建設為重點,統籌推進教學科研平臺以及人才隊伍建設,并將項目進展情況定期報省財政廳和省教育廳備案。
(二)總體目標完成情況分析
20xx年,支持地方高校改革發展資金有效推動了各省(區、市)改革完善地方高校預算撥款制度,逐步提高了生均撥款水平,促進了地方高校持續健康發展;支持地方高校深化改革和內涵式發展,加強教學實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務體系和人才隊伍建設等,提高了教學水平和創新能力;有力支持了地方推進一流大學和一流學科建設等。總體目標完成情況較好。
(三)績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標
①各省(區、市)生均撥款水平,該指標的指標值為“達到12000元”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,各省(區、市)生均撥款水平均在12000元以上,指標完成率為100%。
②支持的學科數量,該指標的指標值為“達到600個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,支持的學科數量實際完成值達到600個,指標完成率為100%。
③支持的教學實驗室數量,該指標的指標值為“達到1000個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,支持的教學實驗室數量實際完成值達到1000個,指標完成率為100%。
④支持的科研基地和實訓中心數量,該指標的指標值為“達到1000個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,支持的科研基地和實訓中心數量實際完成值達到1000個,指標完成率為100%。
⑤支持的創新團隊數量,該指標的指標值為“達到300個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,支持的創新團隊數量實際完成值達到300個,指標完成率為100%。
(2)質量指標
①地方高校預算撥款制度逐步完善。各省(區、市)報送的區域績效自評材料顯示,支持地方高校改革發展資金項目的實施,促使各省(區、市)的地方高校預算撥款制度逐步完善,逐步構建起了“科學規范、公平公正、導向清晰、講求績效”的地方高校預算撥款制度。
②地方高校基本辦學條件逐步完善。各省(區、市)報送的區域績效自評材料顯示,支持地方高校改革發展資金項目的實施,促使各省(區、市)的地方高校基本辦學條件不斷完善,辦學質量不斷提升。
③一級學科評估排名全國10%以內個數(A類學科),該指標的指標值為“達到80個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,20xx年地方高校一級學科評估排名全國10%以內個數(A類學科)達到80個,指標完成率為100%。
④地方高校獲得國家科學技術獎個數,該指標的指標值為“達到15個”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,20xx年地方高校獲得國家科學技術獎個數達到15個,指標完成率為100%。
⑤地方高校辦學質量提升。各省(區、市)報送的區域績效自評材料顯示,地方高校辦學質量逐步提升,進一步提高了地方高校的學科綜合水平。
2.效益及滿意度指標完成情況分析
(1)社會效益指標
受益學校數指標值為“700余所”,受益學生數指標值為“近1300萬人”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,20xx年,“支持地方高校改革發展資金”受益學校數632所,受益學生1042.74萬名。
(2)可持續影響指標
20xx年,各省(區、市)通過“支持地方高校改革發展資金”,發揮校園文化育人功能,并通過校園文化建設品牌培育工程、特色項目創建計劃、優秀成果宣傳展示等方式,扶持和建設校園知名度高、社會影響力大、師生參與面廣、開展活動時間較長的校園文化品牌,不斷推進有國際影響力的高水平、中國特色大學建設,促進高校持續健康發展。
(3)服務對象滿意度指標
地方高校滿意度,該指標的指標值為“≥80%”。根據各省(區、市)報送的區域績效自評數據統計,20xx年資金惠及的省(區、市)地方高校滿意度平均值超過年度80%的目標。
四、績效自評結果應用和公開情況
(一)加強績效自評結果應用
一是督促地方教育主管部門、高校和財政部門高度重視自評發現的問題,認真整改,通過不斷完善現有政策、調整優化重點支持方向、嚴格預算績效管理的全流程規范執行等手段逐步提升支持地方高校改革發展等轉移支付績效自評工作質量。二是建立績效自評結果與下年度預算安排和政策調整掛鉤機制,將績效自評結果作為申請及分配預算資金、調整完善政策和改進管理的'重要依據,強化績效評價結果對預算安排的剛性約束,激發預算績效管理的內生動力。
(二)逐步推動自評結果向社會公開
根據《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)和《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔20xx〕2號),督促地方各級教育主管部門嚴格按照預算績效管理和信息公開相關工作要求,逐步推進績效目標、評價結果等信息公開,明確工作程序,規范工作要求,做好宣傳引導,主動接受社會監督。
五、有關建議
進一步加大重視程度,提高績效自評質量。省級教育部門和省級財政部門應進一步加大重視程度,嚴格按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)要求開展績效管理,做好績效自評。績效自評涉及多個環節,應強化過程管理,切實做好績效目標設置和審核、績效目標過程監控以及績效自評涉及的每個環節,助力績效管理水平不斷提升。
學校專項資金績效自評報告5
根據市教育局《關于對全市中小學財產物資管理工作進行評估的通知》〔淄教計字(20xx)29號〕和縣教育局《關于召開全縣中小學財產物資管理工作會議的通知》(高教函發(20xx)25號)精神,為嚴肅財經紀律,加強學校財務管理,提高教育經費的使用效率。由校長牽頭,對我校的財務管理工作進行了認真的自查,現將自查情況匯報如下:
1、財務管理制度建設情況:
我校財務管理制度健全,制定了健全的固定資產管理制度,對固定資產的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規定。建有《報賬員管理制度》《現金管理制度》《財務管理制度》等制度,并做到制度上墻。
2、財會隊伍管理情況:
學校配有財務辦公室一間,配有兼職財務人員2人,設立報賬員崗位,由鎮教育辦公室財務中心統一管理。財務人員具有一定的專業理論素養和較強業務能力,能按照有關財經規定記賬,經費使用合理,平時報表準確、及時,數據真實。
3、會計核算中心建立和運行的模式及學校的事權、財權如何劃分:
財務辦公室配備了必要的計算機、打印機等設備,且能夠正常使用,實現了固定資產實行數字化管理;數據準確,入賬及時;校長執行一支筆對教育局及學校負責。
4、學校收入管理情況:
學校收入主要是財政撥款及事業收入,嚴格執行收支兩條線管理,嚴格杜絕小金庫及賬外賬等違規行為,書雜費收入由教務處核對義務教育及免費補助情況,報賬員按照教導處核對的人數及有關規定收取各種費用,收取完畢后全額上繳財政部門。
5、學校支出管理情況:
學校支出嚴格按照審批制度,購買執行先審批后辦理的制度,報銷環節要求各部門分管領導簽字核準,各項支出要據實列支。嚴格執行政府采購制度,重大事項須通過全體行政會通過,嚴格執行一支筆審批制度。堅持做到了量入為出,以收定支,略有節余。
6、學校資產管理情況:
學校設立了專門的固定資產管理人員,建立健全資產的購置、驗收、保管等內部制度,建立學校固定資產管理臺帳,定期組織資產清查并及時和主辦會計對賬,報廢及毀損的固定資產及時上報。嚴格管理資產,未發現有學校固定資產對外出租、出借的情況,安全防護措施較好,做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
7、學校收費管理情況:
嚴格執行收費管理制度公開收費項目,公開收費標準,每學期開學都把收費項目、收費標準張貼于校門口,接受師生和學生家長的監督;統一使用財政部門印制的收費(收款)票據。經過學校自查,未發現自立收費項目、提高收費標準現象。
此次自查工作中學校領導高度重視,通過自查工作的開展充分認識到財務管理工作的重要性,今后我們要規范基礎管理,強化經費監督深化服務內涵,扎扎實實地把財務管理各項工作落到實處。
學校專項資金績效自評報告 篇6
一、基本情況
(一)中央下達專項轉移支付預算和績效目標情況。
1、20xx年教育發展綜合改革專項資金中央下達1924.734萬元,專項用于20xx年義務教育階段公用經費、被辭退原民辦教師補助、引進中小學優秀校長和學科骨干教師補貼、義務第一范文網鄉一體化推進和農村義務教育薄弱學校改造計劃、集體辦園和民辦幼兒園獎補資金、學前教育“三類幼兒”資助、城鄉義務教育學生營養改善計劃膳食補助經費、少數民族地區教育中央特殊補助專項資金、校舍安全保障長效機制、普及中小學生游泳教育資金、社區教育資金、特殊學校設備購置、改善辦園條件、農村中小學校舍維修改造等方面的資金。
2、績效目標:落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制;實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃;實施農村義務教育學生營養改善計劃。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準備
根據《五指山市財政局關于開展20xx年度預算項目
績效自評工作的通知》(五財監〔20xx〕288號)要求,我局及時認真學習通知精神,并根據通知要求成立績效自評工作領導小組,全面梳理項目實施和資金撥付情況,全面開展績效自評。
(二)組織過程
規劃計財室會同各項目負責崗室通過查詢可執行情況表、交流討論等方式,對20xx年度教育發展綜合改革專項資金項目進行了績效自評,結合項目實效,對自評結果進一步核查,同時梳理存在的問題并及時進行整改。
(三)分析評價
專項資金的管理與使用,堅持量入為出和專款專用的原則,制定績效目標,強化目標管理,根據實情,合理安排項目資金使用,使項目資金達到最大的經濟效益和社會效益。
三、綜合評價結論
20xx年教育發展綜合改革專項資金,項目達成預期指標并具有一定效果,項目效益較明顯。
四、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析。20xx年度中央下達預算資金共計1924.734萬元,實際到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。截止20xx年12月底,完成發放資金857.776萬元,綜合預算執行率為44.56%。
3.項目資金管理情況分析。在資金管理上強化責任意識,建立健全管理制度,落實配套資金,定期調度資金撥付情況,提高預算執行效率和資金使用效益,確保財政資金使用安全。
(二)項目績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析。
(1)項目完成數量。完成發放義務教育生均公用經費19.24萬元,被辭退原民辦教師補助4.7萬元,引進中小學優秀校長和學科骨干教師補貼47萬元,義務第一范文網鄉一體化推進和農村義務教育薄弱學校改造計劃255.839萬元,集體辦園和民辦幼兒園獎補資金12萬元,學前教育“三類幼兒”資助15.6萬元,城鄉義務教育學生營養改善計劃膳食補助經費21.053萬元,少數民族地區教育中央特殊補助專項資金22.549萬元,特殊學校設備購置361.2萬元,農村中小學校舍維修改造98.594萬元。
(2)項目完成質量。營養改善計劃食品安全達標率99.9%,特崗教師到崗率不低于11人,農村學校校舍日常維修改造質量達標率99.9%,基本完成既定績效目標,達到了預期效果,項目效益較明顯。
(3)項目實施進度。20xx年度教育發展綜合改革專項資金實施進度較為合理。
(4)項目成本節約情況。我市充分整合中央、省級、市級教育綜合改革專項資金財力,進一步提高了項目資金的利用率,保證項目資金利用率在規定的合理區間。
2.效益指標完成情況分析。
(1)項目實施的經濟效益分析。20xx年發放“三類幼兒”資助資金15.6萬元,緩解家庭的部分教育負擔,發放學生營養膳食補助21.053萬元,增加學生營養。
(2)項目實施的社會效益分析。這些項目的實施增強了貧困地區學生身體素質,不斷提升鄉村教師隊伍素質。
3.滿意度指標完成情況分析。完成項目質量完好,滿意度在90%以上。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
(一)績效目標未完成的原因
由于公用經費20xx年初秋季學期還需繼續使用,20xx年底未完成支付;農村中小學校舍長效保障機制項目前期工作還沒有完成,還沒有開工建設,沒有及時支出;特殊學校設備購置下達資金較大,已完成第一批購置,剩余資金待有需求后支付等。
(二)下一步改進措施
公用經費及營養膳食補助經費20xx年初開學后已經使用完畢;農村中小學校舍長效保障機制項目盡快開工,確保資金能正確有效使用,改善辦園條件資金20xx年初已支付30%款項,剩余資金由于受疫情影響,待貨物驗收后支付;普及中小學生游泳教育資金39.12萬元已于20xx年初支付完畢;20xx年已成立4個老年社區,20xx年社區教育40萬元將盡快支付完成。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)主要經驗及做法。
1.實事求是,真實反映情況。項目管理部門對當年項目績效進行自評,實事求是地分析評價項目完成情況,客觀真實反映績效情況,分析工作亮點,查找不足,傾聽意見,改進措施。
2.加強績效目標管理。在項目完成的動態過程中,把目標任務層層分解,建立量化考評機制,強化職能監督,抓好末端工作落實。
3.規范預算編制流程。先定績效目標,后編制預算,增強預算編制的控制力和執行力。
(二)存在的問題。
1.專業知識欠缺。績效評價的指標設定量化過細,在績效自評過程中,部分人員缺乏專業知識,對各項指標分不清,說不明。
(三)建議。
1、健全培訓機制。建議市財政局健全培訓機制,就項目績效評價工作開展針對性的培訓,進一步夯實業務基礎,提高財務人員能力素質。
八、其他需說明的問題
學校組織相關人員就近兩年來學校的財務收、支管理工作和學校內控制度認真進行了全面自查。在自查中,我們嚴格按照文件規定的要求,逐項開展,現將自查情況報告如下:
一、財務內部控制制度建設和執行情況
我校能嚴格按照上級財政部門、省教育廳的規定,開展財務活動,在每項經濟事務中,能依照財經紀律、法規制度辦理。一是建立健全了學校財務管理內部控制制度。嚴格執行資金支出的審批和審核的程序,形成了學校經濟業務事項的經辦、驗收、審批內部相互監督和制約機制。二是建立了財務管理人員控制責任機制。在每一項財務制度中,都規定了相關人員的職責。各類人員各司其職,共同完成好學校財務的管理工作,確保財務收支管理工作有序、高效地運轉。三是財務人員崗位職責明確。要求在工作中,嚴格按照財務人員分工體現不相容職務相互分離、相互制衡的原則辦事,堅持“收支有據”的原則,嚴防虛、假的經濟事項發生。四是強調財務過程管理,做好財務管理的每一個環節。五是學校實施了財務收支內部審核制度,工會加強了對學校財務收支的審核力度。六是堅持學校財務定期公示。
通過學校制度建設與實施,極大地提高了財務管理人員的政治素質與業務素質,增強了財務管理意識,正是如此,我校的財務管理工作在制度和法規的約束下,操作規范。
二、財務收支管理情況
建立各類會計及相關人員的崗位責任制,明確各崗位的職責和權限合理設置崗位,堅強制約和監督,建立健全收費和支出管理制度。
收入管理:學校收入包括財政預算的公用經費撥款、事業收入。
1、學校嚴格執行上級的收費規定。近年來,在收費過程中,嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,并使用符合國家規定的合法票據。除此之外,學校沒有向學生收取其他任何費用。在收費時,實施“收支兩條線”的管理規定,沒有截留或擅自坐支應交款項,更沒有隱匿不報的現象。
2、學校的一切收費行為都做到有章可循,有據可依,所有收入都開列合法的收據,很好的禁止了一切亂收費現象的發生。
3、學校的一切收入均按要求入帳,并及時納入學校開設的銀行帳戶。嚴格按照會計法規和制度執行,進行統一管理和核算。從而規范了學校資金運作行為、增強了對學校資金的監管力度,消除坐支、截留、挪用資金的隱患,提高了資金使用效率。
支出管理:學校支出包括學校開展教育教學及其他活動發生的各項費用。
1、學校能根據年初支出預算開支經費,確保了公用經費的使用發揮了最大效益。嚴格按照學校經費開支制度執行和資金使用范圍列支經費。沒有隨意擴大開支范圍、提高開支標準的現象發生。在經費的列支中,能按照相關規定提取工會經費。外出培訓、學習等費用能按照規定執行,該由單位支付的由單位報銷,該由個人承擔的費用,學校不予報銷。
2、學校辦公用品的采購均由學校總務處負責,大宗物品的采購均按程序辦理,納入政府采購。
3、所有支出憑證都有經手人、驗收人或證明人、領導簽字審批。從而杜絕了支出無序操作,確保了資金合理使用。
4、在經費支出過程中,所有原始憑證合理、合規,做到了內容真實、完整,憑證合法,手續齊全。
三、資產的管理
合理設置崗位做到不相容職務分離,出納不得兼任稽核、票據管理、會計檔案管理和收入支出等賬目的登記工作,出納應具備會計基礎知識和熟練操作計算機的能力。
學校現金收入,能及時存入銀行;學校備用金,按照財務管理的要求,實行限額管理。出納人員能及時做好現金日記帳,并與會計月末定期對帳,確保了證帳帳相符,帳物相符。沒有挪用現金的現象發生。
銀行存款:學校嚴格遵守銀行存款的管理制度,按規定開設并管理好銀行帳戶。支票、銀行印鑒實行專人管理。能按要求做好存款帳并與銀行及時對帳。學校收支沒有帳外循環,私設“小金庫”的現象。財產物資按上級有關部門的規定,設立固定資產,建立了專項管理制度。所有財產物資均按申請購買、實物驗收、入庫登記、使用、維修、處置等制度執行。每年定期對固定資產進行清理,按相關規定對報損、報廢的財產進行申報、審批,做到了帳帳相符,帳物相符。通過自查,學校的資產管理規范,沒有鋪張浪費現象發生、也沒有發生過財產上的損失。學校的往來資金入賬處理手續完備及時。對財政的專項資金能按照資金的用途用好、用實。通過自查,國家對我校的貧困生助學金補助,對于這項專款,在上級下撥經費到帳后,學校立即將經費足額發放到受助學生手中。杜絕了擠占挪用的違規行為發生。對于其他往來款項,學校能按照相關規定和財務制度辦理。
四、自查取得的成效
本次通過對學校內部控制制度和財務收支管理工作的自查,取得了很好的效果。一是領導高度重視,對本次自查思想認識到位,工作措施到位。二是在學校內部控制制度和財務管理方面,工作實在,各項制度基本健全,并能得到很好的落實。保證了學校教育教學工作的正常運轉,不斷提高了學校的辦學質量。今后,我們將進一步嚴格執行財務管理的規章制度,完善學校財務內控的長效機制,努力做好學校財務管理工作,力爭再上新臺階。
五、自查中存在的問題及整改措施
1、有些規章制度不完善,制度陳舊,不適合現在的財務管理體系。在這次自查中,對現有不完善的制度進行了修改和完善,建立健全了各項財務管理制度。
2、對會計人員的工作情況檢查的力度和深度不夠,在這次自查中,根據我校的相關制度結合實際情況制定檢查計劃,明確獎罰規定,將此作為年終考核的重要一項。
3、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,在實施內部監督制度和內部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規定的要求,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的.工作做的更好。
學校專項資金績效自評報告 篇7
一、項目基本情況
(一)項目概況
教育專項主要包括以下內容:
1、缺編、頂崗實習、返聘優秀退休、班主任經費
2、山區學校教師津貼、人才津貼
3、教職工意外傷害保險費,教職工醫療互助金、生育關懷計生保險
4、師生保障及獎勵經費
5、教育教學設備設施經費
6、全縣中小學食品安全強制保險經費、校方責任險
7、預防青少年近視眼防控、傳染病防控、學生體檢經費
8、永興縣校園足球試點縣經費
9、教育教學及教研教改經費
10、寄宿制運行經費
11、繼續教育經費
12、工會經費、福利費
13、考試考務費
14、年終績效獎
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標
提高民辦代課教師、鄉鎮教師生活水平;提高教育教學水平,促進城鄉教育均衡發展,保障經費及時到位,鼓勵廣大中小學教師投身學校教育事業研究,不斷提高教育教學質量,辦人民滿意的教育。
2、項目績效階段性目標
提高民辦代課教師、鄉鎮教師生活水平;提高教育教學水平,促進城鄉教育均衡發展,保障經費及時到位,鼓勵廣大中小學教師投身學校教育事業研究,不斷提高教育教學質量,辦人民滿意的教育。
二、項目單位績效報告情況
20xx年教育專項經費7177.5萬元,全面保障了全縣教職工的工職福利;促進了教育教學工作的順利開展,激發了教師工作積極性,大幅提高教育教學質量,為我縣教育的發展提供有力的保障。
全面完成教育專項經費任務,主要有:
1、缺編、頂崗實習、返聘優秀退休、班主任經費695.5萬,均為財政撥款。
2、山區學校教師津貼、人才津貼1140萬,其中財政撥款467萬,上級補助673萬。
3、教職工意外傷害保險費,教職工醫療互助金、生育關懷計生保險31.3萬,均為財政撥款。
4、師生保障及獎勵經費1032.7萬,其中財政撥款832.7萬,上級補助6萬,上年結轉194萬。
5、教育教學設備設施經費104萬,均為財政撥款。
6、全縣中小學食品安全強制保險經費、校方責任險31萬,均為財政撥款。
7、預防青少年近視眼防控、傳染病防控、學生體檢經費15萬,均為財政撥款。
8、永興縣校園足球試點縣經費35萬,均為上級補助。
9、教育教學及教研教改經費455萬,均為財政撥款。
10、寄宿制運行經費50萬,均為財政撥款。
11、繼續教育經費420萬,均為財政撥款。
12、工會經費、福利費60萬,均為財政撥款。
13、考試考務費108萬,均為納入預算管理的非稅撥款。
14、年終績效獎3000元,均為財政撥款。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過考試資金項目的執行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法
1、績效評價原則。一是科學規范原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系(附表說明)。評價指標體系分三個級別,即一級指標、二級指標、三級指標。其中一級指標包括三個部分,二級指標包括八個部分,三級指標包括二十個部分。見附表。
3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
做好教育專項經費年初預算;
2、組織實施
各部門按年初預算制定方案,開展活動,項目資金進行專款專用,項目資金實行財政國庫集中支付管理,嚴格資金撥付審批程序。
3、分析評價
通過現場了解、查閱相關資料,結合項目實施實際,按照評價指標對項目實施進行現場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價,出具評價報告。
四、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
項目總投入7177.5萬元,實際到位7177.5萬元,其中縣級資金6161.5萬元。
2、項目資金使用情況分析
依據20xx年年初批復預算,各部門嚴格按照年初制定的方案并經審批通過的預算執行。
3、項目資金管理情況分析
財政按進度撥付資金,根據方案經分管領導、財務負責人、學校負責人審核后結資金。實行專款專用,加強對資金使用情況的管理與檢查,自覺接受審計部門的監督,杜絕擠占、截留、挪用現金的發生,提升資金使用效益。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
組織機構健全:成立考試相關工作領導小組。
2、項目管理情況分析
實行嚴格的目標管理與考核。明確了考試資金的具體要求和考核管理辦法,切實加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長效機制。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
項目成本(預算)使用合理,無超支。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
按規定時間完成工作量。
(2)項目完成質量
項目資金發放率達到100%。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
項目實施包括考試相關經費,資金投入7177.5萬元,其中縣級資金6161.5萬元,均完成了年初指標目標任務,確保了各項教育的開展。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過項目的實施,抓好我縣教育教學工作,全面提高教育教學質量,深受廣大居民歡迎,創造了良好的社會效益。
五、綜合評價情況及評價結論(附評分表)
20xx年度教育專項資金項目,建設目標明確,項目符合申報條件,程序到位,手續齊全,資金項目質量達到相關行業標準,達到預期績效目標要求,自評得分99分。
六、績效評價結果應用建議
根據績效評價結果,教育專項經費保障了教育教學工作的開展;激發教師工作積極性,提高教育教學質量,該項工作應當繼續深化開展。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議
主要經驗:
促使我縣教育教學工作得以順利開展;抓好我縣教育教學工作,全面提高教育教學質量。
建議:
加大資金投入,全面提高我縣教育教學質量。
學校專項資金績效自評報告 篇8
為進一步規范和加強財政項目資金管理,提高財政資金使用效益和管理水平,強化財政支出績效管理,科學、公正地評價財政資金使用績效,桓臺縣財政局委托第三方機構對學校塑膠操場建設項目進行重點項目支出績效評價。
一、基本情況
(一)項目背景
桓臺縣教育和體育局負責全縣體育工作,負責推動多元化體育服務體系建設。縣教體局為推進素質教育,促進教育公平,推進縣域教育均衡發展,根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農村學校塑膠工程工作任務和部門職責,經縣教體局黨委會研究決定實施學校塑膠操場建設項目。
(二)項目目標任務
為學生提供更加舒適的體育運動環境,開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動,培養全面發展的高素質復合人才,推動教育體育事業發展,推進體育教學規范化,大力開展運動訓練,提高運動技術水平。
(三)項目主要內容
學校塑膠操場建設項目實際建設內容為桓臺縣4所學校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地,包括:桓臺縣侯莊中學、桓臺縣田莊小學、索鎮實驗學校、索鎮鎮耿橋聯辦小學、建國幼兒園。
(四)資金安排
學校塑膠操場建設項目自20xx年開始實施,20xx年竣工。項目起始預算400萬元,20xx年安排預算資金200萬元主要支付工程余款,資金來源為政府性基金預算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。
二、績效評價內容
(一)評價目的
通過開展績效評價,了解、分析、衡量學校塑膠操場建設項目,總結項目實施過程中的經驗,發現項目實施過程中存在的問題,提出有針對性的改進意見和建議,切實采取措施改進和加強項目管理,進一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益;總結預算管理經驗,查找資金使用和管理中的薄弱環節,為進一步完善財政政策、改進預算管理、提高預算資金績效提供依據,為后續財政預算資金安排提供重要參考。
(二)績效評價原則
1.科學規范原則。嚴格按照規定的程序,按照科學可行的要求,開展績效評價各個環節的工作。
2.政策相符原則。績效評價嚴格按照項目政策要求、規章制度、技術標準、行業特點組織實施。
3.績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的`關聯關系。
4.依據充分原則。績效評價建立在大量、充分掌握相關數據、證據基礎上,通過科學的分析方法,得出客觀的結論、意見和建議。
5.公正公開原則。績效評價要符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束,排除內在、外在因素的干擾和影響,保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。
三、績效評價分析及結論
縣教體局實施的學校塑膠操場建設項目,在項目決策方面,立項依據充分、過程規范,立項內容符合國家政策、發展規劃要求;項目績效目標設置合理可行、依據充分,但績效目標編制欠規范,且年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致,未能充分體現項目年度目標;該項目預算編制科學合理,預算額度測算依據充分,標準明確,但實際工程決算審計值與預算批復存在較大差異。
項目過程方面,項目資金預算執行率較好,資金使用合規,但大規模變更項目內容,未按民主決策制度履行相應決策程序,且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項,無法對使用者的不良行為進行有效約束。
項目產出及效益方面,項目整體產出情況較好,完成計劃產出數量,質量驗收程序合規,產出時效性較好,但后期維護維修不及時;項目實施完成,為師生創造良好的教學環境,增加了體育鍛煉與活動的場所,有利于提高體育教學效果,增強學生體質,推進體育教學規范化,大力開展運動訓練,提高運動技術水平,開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動,培養全面發展的高素質復合人才,該項目具有較好的社會效益和可持續影響。
根據上述情況綜合評價,塑膠操場建設項目績效評價得分76.51分,績效評價等級為“中”。
四、存在的問題
(一)不符合“三重一大”決策制度要求
通過查閱資料,該項目實際施工工程量超出批復文件工程量較多,上述內容和規模的變更未按民主決策制度履行相應決策程序,不符合“三重一大”決策制度要求。
(二)項目績效目標編制欠規范
通過查閱項目績效目標表,該項目績效目標編制欠規范,具體表現為:一是項目期限應根據項目實際情況填寫項目執行周期,而該項目只填寫項目建設期;二是項目績效目標實際編制過程中,項目立項情況未填寫;三是資金測算明細應按項目支出內容逐項列示,每項中應填寫申請資金的執行標準、數量及金額等,以清晰反映資金測算的合理性,而該項目資金測算明細為根據魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結算審核報告;四是年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致,未能充分體現項目年度目標。
(三)實際工程決算審計值與預算批復存在較大差異
通過查看項目預算、施工及審計等資料,該項目批復文件中確定的項目內容與實際施工內容存在較大差異,超出預算額度較多。
(四)項目缺少管理制度
通過調查了解,除桓臺縣田莊小學外其他學校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項,無法對使用者的不良行為進行有效約束。
(五)項目后期維護存在不足
通過現場調查核實,個別操場出現脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現象,部分球場出現雨天積水、掉顏色現象等現象,其中建國幼兒園最為嚴重,出現大面積脫粒、破損等質量問題已有三個月,仍未維修。
(六)施工進度及審計存在滯后現象
該項目20xx年開始實施,因施工過程增加工程量,直到20xx年4月才完工,超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進行審計,施工進度和審計結算均滯后。
五、有關建議
(一)建立完善民主決策長效機制
按照黨的民主決策制度要求,履行“三重一大”決策制度,是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設項目以及已決策項目的重大變更事項,嚴格履行民主決策制度,按照先評估后決策的工作程序,民主評議、集體決策,保障項目決策合規、決策程序規范,加強決策機制執行有效性。同時建議完善監督制度,防止決策的隨意性,推進決策民主化、科學化。
(二)強化預算和績效目標管理
建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預算績效目標管理暫行辦法》文件要求,全面、準確搜集各項相關數據,提高預算內容與項目實際內容、預算資金量與工作任務的匹配度;根據項目預算及相關資料、結合項目實際準確編制績效目標,績效目標應符合客觀實際,合理可行,指向明確,符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃,并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關,提高目標準確性。
(三)完善管理制度
為提高資金使用效率,充分、長期發揮項目效益,延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命,建議各項目實施單位,根據透氣型塑膠操場及硅PU球場特點,制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項,約束使用者的不良行為,同時制定相應的考核機制,保障相應制度得順利、有效執行。
(四)建立項目監管機制
建議縣教體局在后續實施類似項目時,建立項目監管機制,充分利用合同條款對供應商進行有效管理及控制,將工程款的實際支付金額與工程質量及質保質量掛鉤;對實施完成項目的質量進行監管,確保項目質量良好,施工單位對出現的質量問題及時進行維修、維護,保障項目效益充分、長期發揮,提高群眾滿意度。
(五)規范項目驗收評審
在后續開展類似項目時,為保障審計數據的科學性、準確性,建議項目實施單位明確項目責任人,制定項目驗收評審相關管理制度,強制項目責任人在施工驗收完成后及時組織審計。
學校專項資金績效自評報告 篇9
一、部門概況
(一)基本職能
攀枝花市第十二小學校的基本職能為實施小學教育,促進基礎教育發展
(二)人員及機構情況
20xx年攀枝花市第十二小學校現有編制數68人,在職教職工25人,退休職工43人,學校自聘人員1人,內設機構4個,學校無公務車。
(三)資產情況
20xx年攀枝花市第十二小學校資產總額為436.49萬元,其中, 固定資產為418.09萬元。
二、部門資金基本情況
(一)年度部門預算收入情況
攀枝花市第十二小學校20xx年預算收入總額為458.85萬元,其中:教育支出354.31萬元,社會保障和就業支出48.28萬元,醫療衛生與計劃生育支出26.89萬元,住房保障支出29.37萬元。
(二)年度部門預算支出情況
攀枝花市第十二小學校20xx年預算收入總額為458.85萬元,其中:教育支出354.31萬元,社會保障和就業支出48.28萬元,醫療衛生與計劃生育支出26.89萬元,住房保障支出29.37萬元。
20xx年攀枝花市第十二小學校取得以下工作成果:
攀枝花市第十二小學校依據 “三年發展規劃”,以新課程改革為依托,積極進行課堂教學方法改革的實踐探索,強化學校的內部管理,全面落實“促全面發展,辦靈動學校”的辦學理念,樹立新形象,建樹新業績,實現了教育教學工作的新發展。
20xx年學校進一步加強各種制度建立、完善,使后勤管理工作進一步規范,提高服務工作實效。認真開展專題活動,加強師生安全教育。與派出所及友鄰單位共建,加強周邊環境治理。加強校園協警管理和護校隊隊伍建設,及時調整人員,保證物資配備,保障了校園不受外來干擾和侵害。加強隱患的排查和整改。
20xx年攀枝花市第十二小學校重大支出為勞務費,主要用于外聘教師和臨聘人員費用。
(三)其他資金收支及結余情況
攀枝花市第十二小學校無其他資金收支及結余。
(四)其他需要說明的情況(如無特別說明的情況則無需闡述)
攀枝花市第十二小學校無其他需要說明的情況。
三、部門財政支出管理情況
(一)預算編制情況。
20xx年預算收入總額為458.85萬元,其中:人員經費為377.01萬元,日常公用經費為81.84萬元。
(二)執行管理情況.
攀枝花市第十二小學校嚴格按照預算執行.在收到財政下達的各類款項后,按照資金的用途使用,支出總額控制在預算總額以內,按照預算執行進度,及時支付.
(三)決算編制情況.
20xx年攀枝花市第十二小學校決算收入總額為463.23萬元。
20xx年攀枝花市第十二小學校決算支出總額為479.74萬元,其中:教育支出362.90萬元,社會保障和就業支出54.46萬元,醫療衛生與計劃生育支出23.70萬元,住房保障支出38.68萬元。
(四)支出績效情況
攀枝花市第十二小學校嚴格遵守各項財經紀律,加強學校財務管理工作,制定了相關規章制度,加強和細化了預算編制,嚴格按照預算執行,確保財務收支平衡,保障學校工作正常開展和教育教學目標的完成
根據學校的具體情況,攀枝花市第十二小學校制定了《攀枝花市第十二小學校內部控制制度》,進一步完善了財務收支審批制度、會計工作人員崗位制度等相關制度,相關工作人員在工作中嚴格執行規章制度,加強了內部監督和控制,加強了對學校資產的監督和管理,財務運行透明,按照東區財政局的要求,攀枝花市第十二小學校及時對預算和決算信息進行公開,接受廣大人民群眾的監督。
四、評價結論及建議
(一)評價結論
攀枝花市第十二小學校在預算編制、預算執行和支出績效方面,都按照規定嚴格執行,合理安排支出,無追加預算現象發生,使財政資金發揮最大效益。
(二)存在問題
預算編制細化程度不夠
(三)改進建議
攀枝花市第十二小學校將進一步重視預算編制工作,提高預算編制的精確度,盡量減少結轉結余額度,學校需要進一步加強財務管理,嚴格財務審核,控制超支現象發生。
學校專項資金績效自評報告 篇10
我們接受委托,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,按照公認的績效評價方法對靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及征拆項目財政支出進行績效評價。我們的評價依據是《中華人民共和國預算法》、財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預〔20xx〕10號)、《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔20xx〕8號)、《湖南省財政廳轉發財政部關于印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕1號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》《靖州縣財政支出績效評價管理辦法》(靖財績〔20xx〕143號)、《靖州縣財政局關于委托中介機構開展20xx年度部門整體支出及專項資金重點績效評價工作的通知》(靖財〔20xx〕90號)等有關績效評價的相關文件。現將績效評價情況及評價結果報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路,南靠體育路,北面和西面為規劃住宅。擁軍路東側為靖州文體中心。學校規劃用地面積58108.42平方米,合87.16畝。基地整體略呈長方形,南北長約250米,東西寬約233米,整體地勢略呈東高西低的態勢。整個校區場地較規整,內部無較大高差,多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接,有利于校內道路和城市道路的交通組織。
根據通靖發改〔20xx〕4號《關于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學建設項目可行性研究報告的批復》,擬建的芙蓉學校校區需滿足全日制學生1800人學習,合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂,建設期19個月。
(二)項目績效目標
績效總目標:為了適應城鄉義務教育一體化改革發展形勢,合理調整學校布局,提高城區辦學水平,促進學校均衡發展,辦好人民滿意的教育,建設芙蓉學校(中學)刻不容緩。一是可以緩解城區學校學位緊缺的壓力;二是解決“上學難”、“大班額”等社會熱點問題;三是滿足教育長遠發展的需求。全力推進全國文明縣城創建工作,加速靖州經濟社會又好又快發展。
項目績效階段性目標:扎實芙蓉中學工程建設,確保芙蓉中學建成標桿工程、廉政工程、優質工程。
(三)項目實施情況
1、項目資金安排情況
根據縣財政安排,消除義務教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元,共計20xx萬元,實際下撥金額為20xx萬元,項目資金已全部安排到位。
2、項目資金使用情況
20xx-20xx年度芙蓉學校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設資金20xx萬元,支付芙蓉學校征拆及建設20xx萬元,收支持平。
3、資金管理情況
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用,并記錄專項款項的使用情況,征拆及建設資金的撥付是根據征拆及建設實際情況標準,列入財政預算。
芙蓉學校征拆及建設項目當年財政預算實現了專款專用,專賬管理的原則,由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付,最大程度上避免了違規情況發生,審計中沒有發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項目組織實施情況
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用,學校設股室3個,分別為辦公室、財務室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負責拆遷及工程部負責建設管理,辦公室制定了專門的考評考核制度,每月情況全方位定期考評,根據考評改進征拆建設措施。
目前項目已基本完工,新校已投入使用,相關驗收、結算等手續正在進行中。
二、績效評價工作情況。
(一)績效評價目的
績效評價目的是加強專項資金管理,提高資金使用效率,總結項目的建設成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高專項資金使用管理效益。
(二)績效評價工作過程。
我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及征拆項目成立了績效評價組。績效評價主要采取以下方式:一是召開座談會,聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎數據資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況,為提出評價結論提供了依據。
三、評價結論
我們對本項目的總體評價是:項目科學合理,項目管理規范,項目監管到位,項目完成較好,項目完成質量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益,對提高城區辦學水平,促進學校均衡發展,辦好人民滿意的教育有較好的推動作用,根據《靖州縣部門預算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分,得分88分,財政支出績效為“良”。
四、項目主要績效情況分析
(一)經濟效益。
項目征拆及工程成本控制在預算內,工程資金的按時投入使項目進度得到了保障,目前芙蓉學校建設已完工,現正處于財評階段,項目建設達到預期,項目成本控制在總投資限額以內。
(二)社會效益。
項目的實施進度按照計劃如期完成,完成質量良好。城鄉學生上學環境得到改善了,受到了廣大市民的好評。
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、部分資金撥付較遲,芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元實際下撥時間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,經查,與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包(EPC)合同及補充合同,合同訂立時間未填寫,履約擔保書未填寫蓋章,部分合同、協議及補充合同承包方未填列日期。
3、未根據合同約定付款。根據合同約定,發包方應每月按工程進度的70%支付工程款,經檢查發現,實際實付未按合同執行。
4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款,工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致,檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協議、資料。
(二)建議。
1、加強合同管理,嚴格合同審查程序,確保合同要素齊全,權責分明。
2、明確教育局對芙蓉學校項目的主體責任,加強日常監管,確保工程項目質量。
3、嚴格付款程序管理,建議嚴格審查合同付款條件,加強付款資料的審查。
學校專項資金績效自評報告 篇11
一、基本情況
(一)部門整體支出概況
1、收入構成情況:
20xx年呈貢區實驗學校(小學部)年初預算資金15,290,757.00元,其中一般公共預算資金15,290,757.00元;基本預算支出調整0.00元,項目預算支出調整資金200,000.00元,結轉上年項目資金821,101.26元。
2、支出構成情況:
20xx年呈貢區實驗學校(小學部)共支出16,549,547.02元,其中基本支出10,678,123.25元;項目支出5,497,946.70元。
3、結轉結余資金構成情況:
20xx年基本支出結轉資金0元,項目支出結轉結余資金1,194,578.33元。
(二)部門整體支出績效目標
1、區委區政府及上級主管部門績效考核指標:
績效考核指標分為產出指標、效益指標和滿意度指標。
2、預決算公開:
20xx年6月17日對我校20xx年預算情況在中國呈貢政務網公開;20xx年11月2日對我校20xx年部門決算情況在中國呈貢政務網公開。
3、存量資金管理:
20xx年呈貢區實驗學校(小學部)項目資金結轉582,771.81元,20xx年項目資金財政撥款2,827,655.28元,20xx年項目資金支出2,589,325.83元,20xx年項目資金結余821,101.26元。
4、資產管理:
我校已于20xx年1月完成20xx年度固定資產報表上報,確保資產系統數據與財務賬務系統數據一致;20xx年新購的符合固定資產標準的資產已全部計入固定資產系統及會計賬,20xx年報廢的固定資產按照資產報廢批復已全部在資產系統做報廢核銷處置并且已在會計賬中做報廢減少處理。
5、三公經費控制:
20xx年我校的三公經費預算0元,實際支出0元,比20xx年下降0%。
6、內部管理制度建設等的設定及完成情況:
20xx年我校的內部控制還在建立階段,在20xx年3月5日報送了20xx年內部控制報告填報軟件,根據軟件數據要求,我校進一步完善了內部控制相關制度及流程圖。
7、項目績效總體目標和階段性目標完成情況及預期經濟效益、社會效益:
根據學校發展需要制定和預算了20xx年項目預算,并按照計劃組織實施,截止到20xx年年底全部完工,完成本年度項目計劃目標。
由于學校屬于公益性事業單位,學校的公用經費及項目建設均不產生經濟效益。所有項目均已完工,項目經費預算不僅保障了學校教育教學工作順利開展,還提高了我校辦學質量,提升了校園文化環境,增加了學生愛國熱情和讀書氛圍,家長和社會滿意度更高。
(三)部門整體支出或項目實施情況分析
1、資金到位、資金使用、資金管理情況:
20xx年的基本和項目支出資金于20xx年11月份做預算申報,20xx年年初下達了基本支出預算資金計劃用款額度,20xx年3月份下達了20xx年項目資金計劃用款額度。基本支出和項目支出的`資金全部實行專款專用,在資金使用之前,報用款計劃審批表到財政對口科室審批下達額度后再付款使用。
2.項目組織和項目管理情況分析:
項目資金預算是通過學校校務會和黨支部委員會討論通過,充分征求了老師的建議和意見。食堂建設設施設備購置經費項目采用的是競標采購,嚴格按照合同約定事項,按計劃實施,由專人管理,后勤處負責質量監控項目。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
進行績效自評的目的是了解本單位20xx年度財政資金預算支出的績效狀況,為今后預算安排提供決策支持。進一步增強本單位支出管理的責任,優化支出結構,保障更好地履行職責,提高財政資金使用效益。
(二)績效評價工作過程:
根據《呈貢區財政局關于20xx年度區級預算支出開展績效自評的通知》,本單位制定了部門整體支出績效評價的工作方案和績效評價指標,學校成立了校務委員會和黨支部委員會討論和績效評價,績效評價工作主要如下:
1、核實數據:對20xx年度部門整體支出數據的準確性、真實性進行核實,將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進行比較分析;
2、查閱資料:查閱20xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證;
3、歸納匯總:對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總;
4、根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分;
5、形成績效評價自評報告。
(二)績效評價工作過程
1、根據附件3-1:部門整體支出績效自評指表評分表的指標解釋和指標說明,結合本單位實際情況作出分析;
2、根據以上指標對比實際情況給與每個小項打分;
3、完成附件3-1:部門整體支出績效自評指表評分表打分,進行總結全面分析本單位通過績效評價分析存在的問題,提出的問題,并且進行分析整改。
4、將績效評價結果運用。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析:
20xx年呈貢區實驗學校(小學部)項目資金使用情況如下:中小學教科書經費項目預算220,600.00元,實際列支179,897.28元,節約資金40,702.72元;農村義務教育營養改善計劃經費項目預算1,264,000.00元,實際列支1,068,258.84元,節約資金195,741.16元;社會化聘用教師、臨時頂崗教師工資項目預算542,060.00元,實際列支516,603.00元,節約資金25,457.00元;課后服務經費項目預算434,655.00元,實際列支208,980.00元,節約資金225,675.00元;以上項目共節約資金487,575.88元。
2、效率性分析:
本年度公用經費以及各個項目資金均嚴格按照計劃進度實施完成,并且嚴格按照質量標準完成并通過驗收。
3、效益性分析:
由于學校屬于公益性事業單位,學校的公用經費及項目建設均不產生經濟效益。所有項目均已完工,不僅保障了學校教育教學工作順利開展,還提高了我校辦學質量,提升了校園文化環境,增加了學生愛國熱情和讀書氛圍,家長和社會滿意度更高。
四、存在的問題
1、由于學校管理人員及預算編制人員并非預算編制專業人員,項目預算編制金額與實際實施金額存在差異,導致項目預算金額大于實際支出金額,少量資金無法支出,影響支付進度以及資金使用效率。
2、由于政策及實際情況發生變化,部門項目預算難免有所調整。
五、有關建議
無
六、其他需要說明的問題
無
學校專項資金績效自評報告 篇12
一、基本情況
(一)項目單位基本情況。
本單位屬大冶市教育局二級單位,根據中共大冶市委機構編制委員會,冶編辦【20xx】9號文件,核定電化教育館(教育技術裝備站)編制數12個,年初在職人員在編人員11個,退休人員10個,年末在職人員10個,退休人員11個,合計21人。
(二)項目資金預算(包括財政資金、其他資金)和績效目標情況。
大冶市電化教育館20xx年市級財政項目資金預算金額117萬元,其中:信息化建設105萬元,理化生考試12萬元。是依據市政府《關于全市公辦普通高中經費保障問題的紀要》(【20xx】1號),黃石市教育局,黃教計財【20xx】25號文、黃石市高中階段學校招生工作辦公室關于調整我市初中學業考試費收費標準的通知、湖北省物價局、湖北省財政廳 鄂價費【20xx】215號文件精神預算。電教館主要負責全市教育技術裝備、電化教育、教育信息化的規劃、建設、管理、應用、培訓、考核與評估。
二、績效自評工作開展情況
電教館在績效自評工作中,成立了項目自評小組,對項目展開了細致的自評工作,20xx年我館按照政策要求足額、及時完成各項目的實施工作,并采取得力措施對資金進行監督管理,社會反響良好。項目自評等次為優秀,項目資金沒有發現擠占、截留、挪用等違規行為。
三、綜合評價結論
(一)評價原則和評價依據
1、評價原則
本項目評價中,主要按照以下原則進行評價。
(1)社會效益原則。
電教館經費項目,屬非盈利性公共事業類項目,該項目的實施,有利于切實改善學校辦學條件,擴大農村優質義務教育資源,促進義務教育的城鎮均衡發展和教育公平,減輕農民子女接受教育的經濟負擔。這就要求我們在進行學校信息化建設與推進項目財政支出績效計價中,著重看該資金的投入是否能實現信息化建設規劃,能否實現城鎮義務教育均衡發展和教育公平。
(2)合規性原則。
學校信息化建設項目建設資金必須按照規定的項目資金管理辦法使用,防止違規使用財政專項資金,我們在進行績效評價時,著重于財政資金使用的合法性和規范性,只有這樣才能保證專項資金投入到該投入的地方,發揮其應有的作用。
2、評價依據
《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[20xx]285號)、《大冶市人民政府關于推進預算績效管理的意見》(冶政發[20xx]12號)、《湖北省財政廳關于做好財政支出績效評價指標體系建設的通知》(鄂財績發[20xx]10號)、《黃石市教育局教育項目績效評價管理辦法》(黃教計財 [20xx]40號)、《關于加強義務教育經費管理工作的通知》(冶教[20xx]19號)、《關于印發的通知》(冶教計財[20xx]2號)等文件精神及項目建設批復、招投標報告、驗收報告和其他資料。
(二)評價方法
在評價過程中,根據具體的評價內容和不同環節,采用以下幾種工作方法:
1、聽取介紹。聽取項目負責人對專項資金使用情況、資金管理方式、項目管理方式介紹,初步了解項目的基本情況。
2、查看資料。通過查看項目資料,了解和掌握項目資金管理辦法、專項資金分布和撥付到位以及各項目,實施情況等。
3、實地察看。到達全市各校實地調研,項目實施的真實有效。
4、人員座談。同項目負責人進行座談,了解項目實施中的基本情況、存在的問題、實施情況等。
(三)評價指標體系
1、指標設置原則
(1)相關性原則
衡量指標與政府部門的目標及項目目標有直接聯系。
(2)重要性原則
根據指標在整個指標體系的地位和作用進行篩選,選擇最具代表性、最能反映評價要求的指標。
(3)可比性原則
在相似目的項目之間有共同的指標,不同項目之間的衡量結果可以相互比較。
(4)綜合性原則
將定性指標和定量指標相結合,定性分析是定量分析的基礎,定量分析是定性分析的深化,它將定性的內容的數量化,二者存在密切聯系。
(5)經濟性原則
指標的選取要考慮現實條件及可操作性,數據的獲得應符合成本效益原則,在合理成本的基礎上收集信息。
2、指標構成及權重
在對教育信息化經費項目的實施進行廣泛調查和深入了解的基礎上,建立了教育信息化經費項目專項資金績效評價指標體系。該體系由三級指標構成,其中:一級指標3個,二級指標7個,三級指標18個。三個一級指標分別為:項目管理、項目資金、項目績效。
在確定了評價指標體系后,根據指標體系權重確定的方法,確定了各指標的權重,項目管理占25%,項目資金占15%、項目績效占60%。
四、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析。
1、項目組織開展情況
電化教育館信息化經費項目申報計劃后,按要求辦理政府采購手續,按正規程序上報教育局計財科,為保證質量,每個項目都安排專門人員監管、評價。經過學校,專業機構,市級三級驗收,數量和質量均達到要求后,再報教育局計財科存檔。采購流程過程在教育局計財科監管中完成。Q其中:光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元,各類培訓項目計劃金額15萬元,機房建設項目計劃金額25萬元,電教設備運維計劃金額35萬元,理化生考試項目計劃金額12萬元。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。
a、光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元,已完成。
b、各類培訓項目計劃金額15萬元,已完成。
d、機房建設項目計劃金額25萬元,已完成。
e、電教設備運維計劃金額35萬元,已完成。
f、理化生考試項目計劃金額12萬元,已完成。
2、效益指標完成情況分析。
教育信息化滿足正常的教育教學需要,提高教師的各項素質。培養了學生的動手、動腦能力。推進了寬帶網絡“校校通”工程,實現全市中小學光纖全覆蓋。完善全市義務教育學校電教設備運行維護體系,確保已配的教學設備及時維護,正常使用,有效的督促學校教師的日常應用,最大程度提高教學設備的效益。
3、滿意度指標完成情況分析。
為全市教育系統相關培訓和學習提供了有效保障。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
(一)績效目標未完成原因。
項目資金使用過程中嚴格按財政局、教育局計財科要求預算、撥付、使用資金,但實際操作中仍然存在一些問題:
1、部分效益指標未達到預期,成本和質量指標基本達到預期
2、由于不可預測的因素,有的項目經費預算不太準確,產生的新計劃新預算,只能依據歷年情況進行預估,所以導致預算經費與實際支出經費不符。只能從其他項目經費調整,才能完成項目目標。
(二)下一步改進措施。
存在問題及改進措施。認真制定下一年工作計劃。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
(一)績效自評結果擬應用情況。
結合上一年度的經驗和不足制定比較完善的工作計劃。
(二)績效自評結果擬公開情況。
應尊重公開原則及時在相應的網站等地方公開。
七、績效自b評工作的經驗、問題和建議
(一)績效自評工作的經驗。
遵守相關原則,憑借相關依據。
(二)績效自評存在的問題。
1、裝備配備不均衡。受項目資金所限,項目實施過程中不能完全滿足學校實際需求。
2、裝備的管理和應用還需要加強。在績效評價過程中發現,受多種因素限制,設備的管理和應用存在一定的問題,特別是應用方面,部分教師有“不想用”“不會用”“不敢用”的情況發生。
(三)解決問題的建議。
1、加強對建設項目的可行性研究,并在項目實施過程中嚴格按照項目批準的投資規模進行建設。
2、加強師資隊伍建設,及時參加必要的信息化技術應用培訓。
八、其他需說明的問題
無
學校專項資金績效自評報告 篇13
為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果,進一步規范和加強債務資金管理,切實提高財政資金使用效益,按照《永順縣財政局關于認真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》(永財績〔20xx〕26號)和《永順縣財政局績效評價通知書》(永財績效通〔20xx〕第6號)文件要求,湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托,對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價,現將具體情況報告如下。
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景及目的
1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度,20xx年所有省(市、區)通過了國家“普九”驗收,我國用25年全面普及了城鄉免費義務教育,從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題,為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量仍存在明顯差距,人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》(國發〔20xx〕48號)中明確要求:要進一步深化義務教育經費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌,加大對農村地區、貧困地區及薄弱環節和重點領域的支持力度,推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據國家普通中小學建設標準和本省(市、區)標準,為普通中小學配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材,積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施,解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問題。
據統計,20xx年春季永順縣城區小學已有在校學生15409名。隨著城鎮化建設進程的加快,每年有大量的農民工子女涌進城內,再加上二胎生育政策的開放,初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區小學生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區小學僅有學位11000余個,存在7000余個小學學位缺口,城區小學“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20xx年省政府高度重視永順縣城區小學大班額問題,做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元,同時為發展少數民族教育,要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區小學入學壓力,解決大班額、大校額問題,永順縣實施溪洲小學建設項目。
2.資金安排情況
根據20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表,20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于溪州芙蓉學校建設。
3.項目資金使用情況
(1)預算執行情況
根據第二批新增一般債務限額(芙蓉學校)項目支出(項目)績效目標表,永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬,芙蓉鎮芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元,包括農民工工資140萬元,付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元,預算執行率100%。
(2)資金撥付情況
①施工方提交資金申請至項目單位;
②項目單位審核通過后填寫《工程款支付報審表》;
③縣教體局審核通過后將款撥至項目單位,再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實施情況
(1)項目計劃實施情況
根據《湖南省住房和城鄉建設廳關于永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批復》(湘建許可〔20xx〕187號),永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位于永順縣靈溪鎮南山社區,東、南側為規劃道路、西北側為南山大道,北側為原始山體,場地東北高西南底(高差約45m),總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右),總建筑面積為41221.8㎡,總投資為24100萬元。學校可分為三個區,東北為運動區、東南為教學區,西北為生活區。教學區包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園;運動區包括1棟體育館、1座400m田徑運動場;生活區包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為:地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡,一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等,二層為音樂教室、公共衛生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。
項目實際實施情況
截至20xx年底,已基本完成體育館建設工作,地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛生間2間,二層包括音樂室2間、公共衛生間2間,三層包括音樂室2間、公共衛生間2間。
經項目組調研,截至20xx年7月,已完成工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態,乒乓球臺等相關設施設備不齊全,未正式投入使用。
(二)資金與項目管理情況
1.項目組織結構
(1)財政部門
湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復,對一般債券資金使用情況進行監督檢查。按程序撥付資金,對預算資金進行安排、撥付、管理及監督。
(2)主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局,負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復,負責統籌協調項目實施和監督管理工作。
(3)項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校,負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。
(4)實施單位
本項目的實施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司,負責溪洲小學建設項目的勘察、設計、采購、施工等。
2.項目管理
(1)項目建設管理
為加強項目建設管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設管理領導小組,具體負責項目的組織領導和各項管理。
(2)項目質量管理
一是實行建設項目招投標制,組織有相應資質的設計單位進行招投標;二是實行工程監理制,聘請州工程監理公司等有資質的單位作為工程質量監理單位,并安排監理工程師進行施工跟蹤監理;三是實行設計、施工質量終身負責制;四是實行項目合同管理制。
(3)財務管理
一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施,不擅自變更建設規模、標準和建設內容;二是項目資金實行專戶管理,專款專用,嚴格按計劃和工程實施進度撥款,不以任何理由擠占、挪用;三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監督,項目完成后由審計部門進行項目審計,確保投資效益。
3.項目組織實施管理
本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構實施公開招標。20xx年12月14日,確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司,主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務。20xx年7月12日,正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日,取得工程開工令。20xx年4月1日,縣住建局批發工程施工許可證。20xx年5月7日,完成工程竣工驗收。
項目績效目標完成程度
1.績效目標
產出目標:工程建設計劃完成率達到100%,工程完成及時率達到100%,工程驗收合格率達到100%,建設成本控制在預算內。
效果目標:工程施工安全事故發生數為0,有效解決當地大校額、大班額問題,提高項目區內學校教育整體水平,項目區內學生家長滿意度達到95%。
2.完成情況
截至20xx年12月31日,實際已完成全部工程建設任務,已完工項目均已通過項目驗收,但存在延期完工情況。全年未發生安全事故,有效解決了當地大校額、大班額問題,項目區內學生家長滿意度達到了96.12%。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價,總結永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執行等方面的經驗,查找其存在的不足,提出相關科學合理的政策建議,從而加強和規范永順縣財政部門預算管理工作,合理配置公共資源,促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目,評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。
(二)績效評價原則、指標體系及評價標準等
1.績效評價指標體系設計的原則
項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則:系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系,能夠衡量該項目的經濟性、效率性、效果性等綜合績效,將描述項目實施結果的常規靜態指標和反映實施動態過程指標相結合。
實用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性,協調各種數據源,做到“來源可靠、度量一致”,避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規模,兼顧技術先進性與經濟合理性。
有效性原則。績效評價指標體系必須與被評價項目的內涵與結構相符合,能夠反映項目績效的主要特征,經得起指標的效度檢驗。
動態性原則。績效評價指標體系要具有適當的可擴展性,能夠根據不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。
2.評價指標體系和評價標準
根據《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)等文件要求,結合項目特點,研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標,總分值設定為100分。同時,本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,綜合績效級別評定標準劃分為四檔,具體為:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(三)評價組織實施與評價方法
1.評價組織實施。
(1)前期準備。組建評價工作組,明確任務分工。了解項目情況,與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系,明確評價思路、評價重點、調研安排、工作流程等內容。
(2)組織實施。評價工作組按照評價工作流程,檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規性,對其資金信息進行復核及核實。向項目單位發放數據采集表,由相關人員進行填寫,并交由項目組收集匯總,并對填報數據進行抽樣復核,確保數據準確性。
(3)分析評價。評價工作組根據現場調研情況,結合數據資料分析和單位意見征詢等,對項目決策、過程、產出和效益情況進行綜合分析,形成初步結論。根據反饋意見進行修改,形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現場調研和非現場評價相結合的方式,通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調查、電話訪談等多種方法,獲取更加全面的數據和信息,對項目進行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結論
通過數據采集、問卷調查及現場訪談,項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系,對該項目進行客觀評價,最終評價得分80.3分,評價等級為“良”(詳見下表)。
總體來看,本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬于“良”,項目過程類指標得分等級屬于較差,項目績效類指標得分等級屬于良,該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規定,取得了較好的產出效果。但個別指標存在扣分情況,如績效指標明確性、資金使用合規性,制度執行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
項目決策指標由3個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分12.3分。各指標業績值和績效分值如表4-1所示:
1.立項依據充分性 權重分2分,得分2分
該指標主要考察項目立項程序和相關批復是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中小學校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關于做好“湖南省貧困地區中小學校”(芙蓉學校)項目建設工作的通知》(州教體通〔20xx〕9號)設立,縣發改局于20xx年8月21日批復該項目,程序合規、手續齊全,且與預算單位職責密切相關,立項依據充分。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價得分計2分。
2.立項程序規范性 權重分3分,得分2.8分
本項目依據相關規定實施,審批文件、材料符合相關要求,事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策,但未經過績效評估程序。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為2.8分。
3.績效目標合理性 權重分2分,得分1分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況,項目制定了年度目標,并進一步細化績效目標,具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標,產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性,但總目標僅體現了工作內容,未體現項目效果。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價得分為1分。
4.績效指標明確性 權重分3分,得分2分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況,項目將績效目標細化分解為具體的績效指標,但未與年度工作任務完全匹配。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為2分。
5.預算編制科學性 權重分2分,得分1.5分
本項目年初未編制預算,年中根據實際情況追加預算,預算內容與項目內容相匹配,但預算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預算用于溪洲芙蓉學校建設,實際700萬用于芙蓉學校建設,300萬用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目進度款。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性 權重分3分,得分3分
本項目依據縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額,分配依據充分,分配額度合理。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
(二)項目過程情況
項目過程指標由2個二級指標,5個三級指標構成,權重分30分,實際得分22.5分。各指標業績值和績效分值如表4-2所示:
1.資金到位率 權重分3分,得分3分
本項目預算資金1000萬元,實際到位資金1000萬元,資金到位率100%。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
2.預算執行率 權重分5分,得分3.5分
本項目預算資金1000萬元,實際使用1000萬元,預算執行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出,綜合考慮,酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分,依據評分細則,評價得分為3.5分。
3.資金使用合規性 權重分10分,得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經法規、會計準則的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續;但資金實際使用情況與計劃使用情況不符,未經過相關調整手續。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設,實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設,剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目進度款,未實現資金專款專用。該指標權重分為10分,依據評分細則,評價得分為7分。
4.管理制度健全性 權重分4分,得分4分
為加強項目建設管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設管理領導小組,具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責,以此來監管本項目。該指標判斷標準為4分,依據評分細則,評價得分為4分。
5.制度執行有效性 權重分8分,得分5分
項目實施過程基本遵循管理制度的規定,但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況,本項目應于20xx年9月2日完工,實際于20xx年4月20日完工,延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執行不夠有效。按照20xx年12月14日發出的中標通知書規定,施工單位應在收到通知書30天內簽訂施工合同,實際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證,施工程序倒置。
該指標權重分為8分,依據評分細則,評價得分為5分。
(三)項目產出情況
項目產出指標由4個二級指標,6個三級指標構成,權重分30分,實際得分21分。各指標業績值和績效分值如表4-3所示:
表4-3項目產出類指標體系表
1.校園建設施工完工率 權重分6分,得分6分
評價范圍內,校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學校體育館建設,實際已完成體育館建設,完成率為100%。該指標權重分為6分,依據評分細則,評價得分為6分。
2.校園建設標準完成率 權重分4分,得分4分
評價范圍內,永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為:地上3層,建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等,二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。實際按照標準建設完成,完成率為100%,該指標權重分為4分,依據評分細則,評價得分為4分。
3.質量檢驗完成率 權重分4分,得分2分
本項目按月完成工程監理,定時完成質量檢驗,已完成科技樓、教學樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。質量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分,依據評分細則,評價得分為2分。
4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分,得分6分
根據《單位(子單位)工程質量竣工驗收記錄》,本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收,驗收合格率為100%,該指標權重分為6分,依據評分細則,評價得分為6分。
5.校園建設施工完成及時率 權重分6分,得分0分
本項目應于20xx年9月2日完工,實際于20xx年4月20日完工,延期231天,完成及時率為0%。該指標權重分為6分,依據評分細則,評價得分為0分。
6.成本控制情況 權重分4分,得分3分
永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬元,財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元,考慮由于現場地質條件與初步設計不一致,相關工作難度增加等因素,酌情扣分。該指標權重分為4分,依據評分細則,評價得分為3分。
(四)項目效益情況
項目效益指標由3個二級指標,7個三級指標構成,權重分25分,實際得分24.5分。各指標業績值和績效分值如表4-4所示:
表4-4項目績效類指標體系表
1.體育館整體投入使用率權重分3分,得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層,主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為2.5分。
2.項目受學生家長認可程度 權重分3分,得分3分
評價小組經過問卷調查發現,學生家長對項目的認可程度較高,在受調查的206名學生家長中,有79.64%的家長認為項目的實施非常必要,有20.16%的家長認為項目的實施還可以,是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
3.當地大班額、大校額問題解決情況 權重分3分,得分3分
通過本項目的實施,有效解決了永順縣大班額、大校額問題,該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
4.當地貧困戶子女入學困難問題解決情況 權重分3分,得分3分
通過本項目的實施,有效解決了永順縣貧困戶子女入學困難問題,該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發生次數 權重分3分,得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志,并就此問題訪談了相關工作人員,工程施工安全事故發生次數為0,結合溪洲芙蓉學校建設工程性質,評價組認為結論合理。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
6.芙蓉學校質量保障機制設置情況 權重分5分,得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關于加強芙蓉學校建設的.意見》(湘政辦廳〔20xx〕63號),文件指出要高質量建設芙蓉學校,確保實現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求,省里將對按要求及時交付使用、招收農村學生尤其是貧困學生符合政策規定并經教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制,對各地符合條件的申請加入學校予以認定并掛牌,對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質量保障機制健全,該指標權重分為5分,依據評分細則,評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況 權重5分,得分5分
根據受益對象的滿意度問卷回收結果分析,受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%;對項目設施環境的滿意度為98.23%;對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分,依據評分標準,該指標實際得分為5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1.有效推動了永順縣公共教育協調發展
本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業發展規劃的重要舉措,項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女讀書問題,加快了少數民族義務教育步伐,提高了永順縣城區小學階段基礎教育整體水平,緩解了永順縣小學階段教學容量不足的問題,改善了教育基礎設施條件,提高了小學階段的入學率和鞏固率,有效推動了永順縣公共教育協調發展。
2.有效解決了永順縣小學教育發展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣,由于受經濟發展水平等因素的影響,項目區小學教育發展緩慢,教育設施條件落后,與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設,極大地改善了項目區小學教育設施建設十分落后的現狀,為項目區易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女及當地適齡少年兒童接受規范的小學教育創造了良好條件。
(二)存在的問題
1.績效目標管理有待加強
績效目標是績效管理的基礎和起點。績效目標和指標設置不科學、不規范,指標值不合理等問題,直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質量和效果。根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況,項目制定了年度目標,并進一步細化績效目標,具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標,產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性,但總目標僅體現了工作內容,未體現項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標,但未與年度工作任務完全匹配。
2.項目資金使用不夠規范
一是資金用途與批復不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元,用于溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目工程進度款,擴大了項目資金使用范圍。二是資金下撥流程倒置。按照財政預算管理要求,項目支出應“先有項目,后有預算;先有預算,后有支出”,但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位,后向相關部門申請資金,資金下撥流程倒置,存在資金使用風險。
3.項目管理欠規范
一是工程實施進度嚴重滯后。按合同約定,溪洲芙蓉學校建設項目計劃完工時間為20xx年9月2日,實際完工時間為20xx年4月20日,延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。但學校實際于20xx年9月,已招收學生并投入運行。三是政府采購制度執行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作,但于20xx年7月才完成合同簽訂,與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證,施工程序倒置。
4.個別項目實施效果不明顯
經項目組實地調研發現,乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態,未正式投入使用,項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難,自來水費較貴等原因導致游泳池未投入使用;二是乒乓球臺等相關設施設備不齊全,場地還余留建筑垃圾,導致乒乓球廳未投入使用。
六、有關建議
(一)加強單位預算績效管理工作
績效目標申報作為預算績效管理工作的起點,是預算績效管理的基礎,也是整個預算績效管理系統的前提,對于指導本年工作具有重要意義。一方面,建議項目單位根據項目實施內容、項目目標,依照投入—實施—產出—效果四個環節,進一步完善績效目標申報表,全面、合理考察項目各個環節。特別是在產出類績效指標中,需根據項目內容全面考察項目數量、質量及時效性情況;另一方面,在編報績效目標時,需明確投入管理類指標、產出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績效目標,即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。
(二)加強資金監管力度
一是將項目計劃與項目預算掛鉤,細化量化下一步工作計劃,為下一年度預算項目的實施做好相應規劃,盡量避免項目無手續自行調整情況發生。二是預算編制工作應結合年度工作任務和真實資金需求進行編報,遵循經濟高效、厲行節約兩大原則,分析各項目具體實施內容的構成,切實做到申報項目有依據,測算有標準,將測算過程精細化,取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法,并嚴格按該辦法實行專賬核算。
(三)加強施工管理
縣教育局應加強施工進度管理,一是對必要的`工程變更,應當簽訂補充協議,明確新的完工時間;二是建立評價機制,就施工進度、質量檢驗、驗收、竣工結算等方面,設計一套科學合理的評價打分體系,對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分,并實行末尾淘汰制;三是充足做好前期準備工作,提前解決工程施工的問題,確保工程能夠按計劃及時完成,最大化發揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質量檢驗后,應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請;項目單位在收到申請后,及時組織專業人員按程序進行竣工驗收,得出項目工程竣工驗收結論,完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中,嚴格按照制度要求執行,做好政府采購工作,規范政府采購流程。五是優化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求,規范項目工程施工流程,確保相關手續齊全完備。
(四)建立健全長效管理機制
建議各職責部門建立項目的長效監管機制,避免無效益現象出現。一是在今后申報項目前,做好項目前期調研及準備工作,摸底項目受益對象及社會效益,提前做好項目后續規劃,避免項目實施完成后由于不確定因素導致項目無效果,采取合理的實施方式,強化項目效果,能切實幫助轄區居民解決實際問題。二是吸取周邊區域同類項目經驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時,可采取周邊市、區、縣同類項目經驗,對其優秀做法做借鑒,以便更好的完成此類項目。
學校專項資金績效自評報告 篇14
根據文件要求,我區申請項目預算190萬元。我區嚴格執行《中小學校財務制度》《中小學校會計制度》等相關規定,提高財政資金使用效益,現將該項目績效情況匯報如下:
一、項目概況
(一)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
本項目內四所學校的總建設面積分別為:洋浦第一小學約為4996平方米,洋浦實驗小學約為5156平方米,洋浦東浦小學約為3496平方米,洋浦中學約為3300平方米。洋浦第一小學:足球場地面改造為人工草坪;將原230米環形跑道改造為標準的200米環形跑道,跑道面層更換新的塑膠;改造新建足球場排水溝,更換水溝蓋板;安裝足球場照明;新增主席臺鋼架頂棚。洋浦實驗小學:足球場地面改造為人工草坪;將原230米環形跑道改造為標準的200米環形跑道,跑道面層更換新的塑膠;改造新建足球場排水溝,更換水溝蓋板;安裝足球場照明;新建主席臺、看臺。洋浦東浦小學:足球場地面改造為人工草坪;200米環形跑道面層更換新的塑膠;安裝足球場照明;足球場看臺維修;新增足球場四周圍網。洋浦中學:維修現足球場草坪,將現室外東南側的籃球場和排球場改造為7人制足球場,設置高圍網和照明。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標(指跨年度項目總目標)
20xx年項目竣工驗收。
2.項目績效階段性目標(指跨年度項目當年度目標或經常性、一次性項目當年度目標)
20xx年12月底計劃完成投資190萬元。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)
20xx年下撥190萬元經費,實際到位資金190萬元,全部是地方財政資金。
(二)項目資金使用情況分析
四所學校足球場改造項目總投資概算958.40萬元,20xx年下撥190萬元經費,目前已支出190萬元。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況等)
本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍的使用。由開發區財政局和國庫支付局統一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照海南省財政廳印發有關文件、通知精神執行。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)
四所學校足球場改造項目自20xx年立項,20xx年完成施工招標,開始施工建設,并于20xx年竣工驗收。
(二)項目管理情況分析(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)
該項目由洋浦建設公司代建,施工現場設有項目管理部,進一步完善項目管理制度,項目監理單位負責對項目進行日常監督檢查管理。
四、項目績效情況
1.項目的經濟性分析
四所學校足球場改造項目由洋浦建設公司代建,嚴格按照工程量進行審核,成本預算控制良好,未發現有浪費現象。
2.項目的`效率性分析
四所學校足球場改造項目于20xx年進場施工,項目按照施工合同計劃有序組織,未發現有質量問題。
3.項目的效益性分析
項目建設是為保證、提升開發區社會公共配套,服務居民項目,是公益性項目,不以盈利為目的的項目,具有很大的社會效益。項目建成后,能從很大程度上緩解甚至解決基礎設施配套不齊全的問題,能進一步改善洋浦開發區的整體教育水平,對洋浦經濟開發區人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項目的可持續性分析
截至目前,四所學校足球場改造項目已竣工,將進一步完善開發區公共配套設施,更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求,提升洋浦經濟開發區的社會服務功能。
五、綜合評價情況及評價結論(按附件2-2格式附相關評分表)
項目進展順利,按照計劃完成了預定目標。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
無。
七、其他需說明的問題
無。
學校專項資金績效自評報告 篇15
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《南岳區人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》(岳政辦發〔20xx〕17號)文件和省委第七巡視組的反饋意見要求,我單位對20xx-20xx年財政投資的區重點建設項目萬福學校運動場及配套設施建設項目進行績效自評,現將有關情況報告如下:
一、項目績效目標分解下達情況
本項目位于南岳區萬福社區,為促進南岳區萬福學校標準化建設響應國家教育改革的號召力及南岳區教育系統建設規劃文件,特開展本項目。本學年建設估算計劃總投資2596萬元。工期預計在20xx年開工,20xx年竣工。
二、績效自評開展情況:
我單位對該項目認真進行績效自評,并撰寫本績效自評報告。
三、績效自評完成情況:
(一)項目資金投入及使用情況
1.截止20xx年6月,該項目實際財政投資2596萬元(其中上級財政安排400萬元、區本級財政安排2196萬元)。
2.截止20xx年6月,主體工程已完工正在進行內部裝修及附屬工程。
3.本項目的建設屬社會事業性項目,也是衡量南岳區教育事業發展的重要標志之一。項目建成后,使南岳區萬福學校體育教學環境得到徹底的改善,便于學生"德、智、體、美、勞"全面健康發展,提高體育教育水平、為學生提供了更好的體育運動環境,對促進萬福學校向更深層次教育事業的邁進奠定了基礎。
四、項目管理存在的`問題(含未完成原因分析)
1.沒有存在未立項問題。
2.沒有存在無概算問題。
3.沒有存在未招投標問題。
4.沒有存在未按程序變更問題;計劃投資2596萬元,實際投資2596萬元,超過部分是否經過變更程序。
5.沒有存在未驗收交付使用問題。
6.沒有存在以應急搶險為名或拆分項目的方式規避招投標掛靠資質、圍標串標問題。
7.沒有存在未投資評審或評審結論出來前就超付工程進度款。
8.沒有存在挪用資金的問題。
9.工程預期目標全部實現,沒有超范圍投資、沒有未到質保期就提前報廢等。
五、下一步改進措施
六、績效結果擬應用和公開情況
本單位將績效自評報告公開于20xx年本單位部門決算公開位置,供公眾查閱監督。
學校專項資金績效自評報告 篇16
一、部門概況
(一)部門基本情況
1.主要職能懷化市中心特殊教育學校直屬懷化市教育局管理,主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區殘障兒童少年和懷化各縣市區聽障兒童少年的教育教學以及縣級特校教師培訓及業務指導工作,是一所集康復教育、學前教育、小學、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學校。
2.機構設置20xx年度本部門財政補助事業單位獨立核算機構1個,內設辦公室、教導處、總務處、校安辦、督導室、德育室等處室。
3.在職人員情況20xx年核定事業編制數51人,年末實有在職人員48人,退休人員7人。
4.重點工作計劃
在新的一年中,我校的總體工作思路是:繼續立足校本促發展,求真務實創特色品牌。
①構建常規模式,扎扎實實地提高教育教學效率。
學校將進一步加強教學常規管理,完善教學過程管理,強化教學要素和教學流程的監控,建立有效的教學工作運行機制,堅定不移地提高課堂教學效率。
②繼續深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學前教育和職高教育)。
本年秋季我校將開辦高中教育,擴大學校辦學規模。
③立足校本研究,提高教師職業道德與教學能力。
a.堅持“黨建”引領,加強“立德樹人”。
b.加強干部和班主任隊伍建設。
c、進行課題研究和校本教材開發。
加大培訓提升教師教研水平,以開展課題研究為核心,全面推進教研工作,解決教育教學中的實際問題。
④繼續發揮“大特教”思想,以中心特校為龍頭,深入推進市轄縣級特校的發展。
⑤全力推進學校項目建設,努力改善辦學條件。
a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進入全面建設階段,爭取于春節前完成學生公寓樓和教師周轉房的主體封頂,計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設項目并交付使用。
b.進一步推進學校信息技術建設,以硬件基礎性信息建設為主體,適當完善教學配套軟件建設,爭取財政支持在20xx年完成建設任務。
⑥在堅持勤儉辦學的基礎上加大校舍維修力度,加強校園安全基礎性建設,破除校園設備實施及校舍安全性隱患。
⑦不斷提升特殊教育水平,努力打造成為特色鮮明的,亮點突出的中心特校。
⑧全力推進學校后勤工作,進一步搞好食堂管理,規范財務內控,想方設法盡早完成學校運動場建設項目。
⑨全面抓好學校綜治和計生工作,進一步提升師生安全意識,加強安全教育和安全措施,并把計生知識納入課程,開設足量的健康教育課。
(二)部門整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍等
20xx年,我校以黨的十九大精神為指導,積極推進學校各項工作,千方百計穩定生源,促進特教事業穩定發展,確保不發生安全事件,保持著特校發展的良好勢頭,主要抓了四個方面的工作:一是提高教育教學質量;二是強化校園安全監管;三是改善校園硬件設施;四是完善健全內部控制制度,規范學校各項制度。
20xx年度整體收支情況為:懷化市中心特殊教育學校整體收入1073.55萬【其中:財政撥款收入1056.55萬元(項目收入118.86萬元,基本支出937.69萬元),政府性基金收入7萬元,其他收入10萬元,年初結余結轉1261.08萬元】
本年整體支出2334.63萬元(其中:基本支出952.69萬元,項目支出1381.94萬元。)
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
基本支出是指行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。本年度我校基本支出952.69萬元,其中人員經費797萬元,日常公用經費155.69萬元。
20xx年我校“三公經費”總支出:0.12萬元,比上年0.26萬元減少0.14萬元,因我校厲行節約,嚴格控制“三公經費”,公車已在上年度處置,本年度完成各項手續及資產賬務處置。招待費用共計3批次21人的公務招待費0.12萬元。
(二)專項支出
專項支出是指行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標,在基本的預算支出以外,財政預算專款安排的支出。
專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元,其中財政資金118.86萬元,其他收入10萬元,上年結轉1253.08萬元。主要包括8個項目:
①20xx年校舍維修結轉資金2.38萬元;
②風險防范經費康復樓維修款10萬元;
③20xx年校舍維修33.78萬元;
④芙蓉名師經費3.56萬元;
⑤學生生活費補助78.46萬元;
⑥送教上門教師進修培訓費3.05萬元;
⑦特校改擴建工程(一期)即上年的教師周轉房及學生公寓建設工程結轉金額1249.38萬元;
⑧資源教室建設結轉資金1.32萬元。
2.專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元,與收入項目一致。
3.專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。我校對專項資金在單位內控手冊上專門制定了管理辦法,并嚴格按照此辦法執行。
三、部門專項組織實施情況
(一)專項組織情況分析,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
我校20xx年結轉的4個基建項目中:中心特校一期改擴建工程(即原教師周轉房和學生公寓項目)、校舍維修(20xx年、20xx年維修資金)本年已經竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項,另外4個非基建項目(風險防范專項經費用于康復樓心理咨詢室維修改造、芙蓉名師專項經費、送教上門教師進修培訓費、學生生活費補助)均已按年度計劃完成。
(二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
學校沒有設基建專干,項目建設由分管財務、后勤的副校長羅明瓊按校務會議的決定負責實施,建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責。20xx年由蔣少波校長全權參與監督與管理。總之,學校的專項有專人負責,有專項制度與管理辦法。
四、資產管理情況
本年度,學校做好了學校的資產管理情況,由學校總務處副主任聶登國統一管理學校資產,制定了資產管理制度,做好臺賬,教師認領及歸還資產均有登記。資產購置嚴格按照財政資產科規定的程序進行,大批資產進行招投標后,再進行政府采購,單件或小件固定資產均進行了嚴格的資產審批程序,由學校、市教育局、對口科室及資產科審核蓋章。
本年度,學校處置過期毀損資產115.45萬元,其中通用設備77.26萬元,專用設備17.44萬元,課桌椅等家具20.75萬元.
本年度,學校新增了1238.36萬元的資產,包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元,通用設備48.26萬元,專用設備18.66萬元,家具用具94.12萬元,圖書0.47萬元。均嚴格按資產配置程序辦理。主要用于學校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施,所有資產與20xx年9月交互使用,進一步完善了師生的.住宿條件。
年底,財務室積極完成了20xx年資產報表。
五、部門整體支出績效情況
學校在做好殘障兒童、少年的義務教育和縣級特校教師培訓工作的同時,不斷完善學校硬件建設,不僅超額完成了年初的重點工作計劃,還改善了學校學生的學習及生活環境,提高了學校教育教學質量。我校20xx年工作開展情況及主要事業成效如下:
(一)加強學校項目建設,努力改善辦學條件
1.學校一期改擴建工程(教師周轉房和學生宿舍樓各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了師生的生活環境,進一步增強了師生的歸屬感。
2.學校推進信息技術建設,以硬件基礎性信息建設為主體,進一步完善了教學配套軟件建設。每間教室配備了教學一體機,讓每位學生享受信息化教育,教學環境得到了很大改善。
3.學校新修了田徑運動場,使師生運動范圍更寬、更安全,視野更開闊,運動得到了進一步保障,豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度,做好了校園強電入地,溝蓋板鋪設,升旗臺改建等。
(二)規范學校管理、堅持依法治校
我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學思路和治校方略,把學校管理納入科學化、規范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全,管理體制完善。學校制度建設全面完善。進一步完善了各項規章制度,抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執行學校章程、制度,依法行事、照章辦事,全面推進依法治校工作。
2.工作機制健全,辦學活動規范。我校以素質教育為導向,全面貫徹黨的教育方針,有計劃地對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育,促進學生生動活潑地發展。
3.執行收費政策,規范采購行為。學校嚴格執行上級文件精神,財務管理機構和制度健全,支付符合規定,報銷手續齊全,基建符合規定程序。學校無收費項目,學生全部免收學費、雜費、書本費、住宿費,特困生享受特困補助。
(三)狠抓安全管理,強化安全意識
一是實行行政、保安、生活老師24小時值班制,時間上不留空白,嚴格值班記錄和詢問登記制度,發現問題及時解決。
二是定期排查校內安全隱患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保證學校各項安全設施能正常運轉;每月對校園周邊環境進行了整治,做到有方案,有過程,有圖片,及時總結。
三是強化教育,促進學生自我保護能力。針對學生實際,利用班會課和集會,通過開展《防校園欺凌》《全國中小學安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動》《防電信詐騙》《安全生產月》《“學習未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動,按要求進行了主題教育、宣傳、應急演練(每月一次)等工作,對學生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識,提高了自我防護能力。
四是加強校園監控。為了堅決防止不法分子進入校園制造事端,健全學校保衛組織,充實校園保衛力量,我校增加了監控攝像機,校園安防系統得到再提高,幾乎達到校園全覆蓋,真正做到了全方位監控無死角,從而確保重點時段和重點部位的校園安全,并增強了教師的責任感。
(四)重視隊伍建設,提高教師素質
1.扎扎實實抓好校本培訓,每月對全校專任教師開展以“培智學生能力評估”“培智課堂教學評估”“新課程標準”等校本培訓,全面提升了教師專業水平。
2.為了不斷加強校際的交流與教學研討,不斷提高各校教育教學質量,在市教育局及學校領導的支持下,組織到各縣市七所特殊教育開展送教(培)下縣活動。活動的開展,促進了區域內的課堂教學交流,提高了課堂教學的有效性,在教育教學上得到了提升。讓大家在觀摩學習的同時,使思想得到了轉化和進步,收獲豐盛。
3.為了提高教師的業務素質和個人修養,學校通過開展“推普周”“書香潤特校閱讀伴成長”讀書節等系列活動,培養“愛讀書,讀好書”的習慣,積極踐行“閱讀生活化,學習終生化"的學習理念,開展“打造書香校園”的讀書活動,激發師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮,使全體師生在活動中體驗,在活動中學習,并將這種影響力推及社會和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。
4.注重師德師風建設,塑造教師為人師表的良好形象。學校有針對性地提出了幾點要求,一是要求全體教師愛護關心學生,蹲下走近學生的心靈,和學生做知心朋友、和學生的家長交朋友,不準冷嘲熱諷傷害家長,更不準教師訓斥家長;二是嚴禁教師體罰和變相體罰學生;學校將師德師風建設與年度考核、教育教學管理等師資隊伍建設的其他內容有機結合起來,以促進師德師風建設的各項措施落到實處。通過開展師德師風自查活動,學校領導、教師進一步轉變了工作作風,提高了辦事效率,文明執教,優質服務于學生。
(五)遵循特苗特育,凸顯特色教學
特殊教育學校的學生有其自身的特點,因此,學校首先根據學生實際情況制定了個別教育教學計劃,實行個別化教育,其次根據為學生的特長、愛好開展活動,最大限度地挖掘學生潛能。
1.深入推進漆畫、手鼓、藝術等特色課程,形成教育特色和亮點,著力提升教育質量。學校在努力提升教學水平的基礎上,重點加強對學生藝術特長和興趣的培養,充分利用課內課外時間訓練學生,使大部分學生都能參與藝術才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員,在元月初,30多幅作品參與學校第二次藝術節展出,受到上級領導、社會各界人士及家長的一致好評,為學校營造了一個良好的藝術氛圍。
2.持之以恒落實送教上門工作。“送教上門”是一項長期的特殊教育工作,在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導下,我們本著“一個都不能放棄”的教育理念,進行特殊教育送教上門工作。本年度學校送教對象共35名,每月送教次數不少于2次,每次送教上門的時間不少于2個小時。在我們的持續努力下,送教上門工作得到了進一步完善,送教孩子也得到了快樂。
五、今后努力的方向
1.改善辦學條件,進一步加大特殊教育經費投入,確保基礎建設和設施符合特殊教育學校的建設標準和要求,努力為學校二期改擴建工程能夠得以實施創造條件。
2.加強師資建設,深入進行課程改革,全面提高教師隊伍整體素質,全面提高辦學條件和辦學水平,全面提高教育教學質量。
3.繼續深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學前教育和職高教育),進一步擴大高中招收范圍。
六、存在問題與建議
我校非常重視預算執行工作,能夠按照國家的法律法規加強預算與資產管理,不斷完善內控制度,認真地完成了20xx年預算和決算工作,能夠按照主管部門批復的預算組織實施,學校財務管理和會計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學、不完整等問題,須在今后加以糾正和改進。
20xx年,學校總結各項工作后發現,學校還存在以下困難:
1.學校基礎設施未完善,設施設備不達標
隨著學生逐年增加,學校現有的教學用房嚴重欠缺,目前19個教學班已將教學用房基本用完。學校于20xx年秋季開辦了高中教育,教學用房更為緊張。個訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白,現有教室不能滿足基本教育教學需求。
學校教學樓的消防設施、啟智部學生專用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備,存在較大的安全隱患。
2.學校教師數量不夠,隊伍配備欠規范
根據《湖南省第一期特殊教育提升計劃實施方案》規定,特殊教育學校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學生按1:2的師生比配備,同時按教師總數的25%配備生活輔助教師。按上述要求,我校聾班教師應配備19人,培智班教師應配備75人,教輔人員應為24人,學校應配備教職員工總人數118人,而現有實際工作人員總人數只有82人,不能滿足學校的日常教育、教學工作需求。
學校建議如下:
1.逐步加大特殊教育經費投入,確保我校基礎建設和設施符合市級中心特殊教育學校的建設標準和要求。
2.隨著學校學生大幅增加,增加教師編制,擴充教師隊伍;
3.盼望學校二期改擴建工程能夠如期實施。
七、改進措施和有關建議
我校財務管理一直嚴格依法依規依程序,盡量做到公開公平公正。在嚴格執行財政有關法律法規的.同時,嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務卡支付等有關規范執行。但在學校各項管理中,難免出現不到位的情況,因此,以后一定在各方面學校行政領導做到事前多思考、多討論、多研究;事中多監管、多反思、多揣摩;事后多總結、多改進。學校教師集思廣益,共謀學校發展,爭取辦成一所讓家長滿意、學生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學校。
學校專項資金績效自評報告 篇17
一、項目基本情況
(一)項目基本情況簡介
益陽市赫山區梓山苑小學位于益陽市梓山苑小區內。是一所公辦完全小學,學校始建于20xx年,學校占地面積近13520平方米,其中建筑面積6903平方米,運動場面積8000平方米,梓山苑小學當初做為梓山苑小區的配套工程,近年來學校辦學規模不斷擴大,學校由原來的百余人發展壯大到現有教學班25個,教職工74人,學生1525人。學校運動場地、教室、食堂及教育教學設施設備根本不能滿足現實要求,師生辦公、學習、生活受到嚴重影響,運動場地和運動設施嚴重不足,制約了學生的全面發展。師生大型活動和體育運動的開展受到嚴重制約、影響了我校師生的身心發展,阻礙了我校教育教學的進一步提高,影響著我校教育教學各項工作的順利實施。
多年來在各級黨委、政府、教育主管部門的關心支持下,20xx年7月,學校作為益陽市人民政府“兩擴一建”建設單位啟動擴建,20xx年11月,梓山苑小學順利通過省級合格學校驗收,學校培養了大批德、智、體、美、勞全面發展的學生。全校師生員工團結拼搏,教育教學質量逐年顯著提高。我校先后榮獲“益陽市交通文明示范學校”、“益陽市安全文明校園”、“赫山區文明校園”、“赫山區平安創建先進單位”等榮譽稱號,學校全面實施素質教育,把學生德育教育放在首位,注重學生綜合素質的培養,引導學生的全面發展,20xx年12月,我校被評為教育部足球試點學校,學校成立了校園足球辦公室,制定了詳細的教學、訓練、競賽方案,組建了三支校園足球代表隊,先后組織學生參加市區校園足球聯賽,并取得了不俗的成績。20xx年我校獲得省發改委青少年校園足球場地建設項目20xx年省預算內投資計劃,該項目為省預算內投資一次性補助投資,必須專款專用,不得挪用,更不得用于償還過去拖欠的工程款。
(二)績效目標設定及指標完成情況
益陽市赫山區梓山苑小學報請赫山區發展和改革局批復,同意梓山苑小學校園足球運動場建設,符合安全、節儉、必須的原則。根據上級有關文件要求和學校發展規劃綱要,運動場建成后,新建一個11人制的標準足球場,比賽場地為105x68米,跑道五條,總面積達8000平方米,以及相關的配套設施建設。學校嚴格按照已經批準的建設規模和標準進行建設,按照項目法人制、招標投標制、工程監理制等建設管理進行嚴格管理,依法啟動招投標程序,扎實推進項目建設。項目設計單位和施工單位具有相應資質。項目開工正常、工程進度順利,使得我校正常教育教學能順利開展,滿足了我校教育教學的需要。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
項目將新建一個11人制的標準足球場,比賽場地為105x68米,跑道五條,總面積達8000平方米,以及相關的配套設施建設。學校嚴格按照已經批準的建設規模和標準進行建設,按照項目法人制、招標投標制、工程監理制等建設管理進行嚴格管理,依法啟動招投標程序,扎實推進項目建設。項目設計單位和施工單位具有相應資質。項目開工正常、工程進度順利,使得我校正常教育教學能順利開展,滿足了我校教育教學的需要。
(二)項目資金(包括公共財政預算資金、政府性基金、財政專戶資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析,項目資金(主要是指財政資金)實際使用等情況分析
項目總投資350萬元。其資金來源為申請省預算內專項資金200萬元、地方政府配套150萬元。項目單位對資金的使用和管理都嚴格按照合同及國家相關政策和制度嚴格執行,沒有出現違規情況。項目投入過程中目標嚴格按照合同計劃完成。
(1)項目資金(主要指財政資金)實際使用情況分析
梓山苑小學校園足球運動場建設工程,收到省發改委青少年校園足球場地建設項目20xx年省預算內投資計劃200萬元,已通過正常程序及時支付給施工方益陽市龍光橋建筑工程有限公司,用于工程建設。
(2)項目資金管理情況
在資金的使用和管理上嚴格按照上級相關文件要求,我校認真貫徹落實有關文件精神,切實加強我校基礎設施專項資金管理,扎實推進辦學條件改善教育教學硬件、軟件工作步伐,確保政策的順利實施。我校成立了以校長為組長、分管后勤的副校長為副組長、總務室相關人員為成員的運動場建設辦公室,專項管理運動場建設項目,運動場改造項目資金實行專項資金管理制度,項目建設工程經審核后由赫山區教育局會計核算中心直接撥付給施工方,實行專戶管理、集中支付,確保了專項資金全部用于梓山苑小學校園足球運動場建設工程項目建設,提高了資金使用效益,保證資金安全,保證無擠占、拉用、挪用現象。確保了運動場改造項目的順利完成。
(二)、項目組織情況分析
(1)項目組織情況
自20xx年4月梓山苑小學運動場建設工程建設啟動以來,赫山區教育局高度重視,迅速召開專題會議研究部署,成立了職能部門為成員的建設工程領導小組,全面加強對工程建設的領導,在上級有關部門的指導下,組織運動場場址安全排查和建筑安全排查工作組,全面完成了梓山苑小學運動場建設工程建設選址、安全排查鑒定工作。在全面摸清梓山苑小學校舍現狀的基礎上,充分考慮經濟社會發展狀況和教育發展水平等實際,結合中小學布局結構調整和薄弱學校提質改造長效機制,有計劃,分步驟地實施新建改造工程。規劃和初步設計經審核后進行施工圖紙設計工作,聘請專業技術人員搞好初步設計,禁止擅自擴大建設規模,提高建設標準,增加建設內容,施工預算嚴格控制在批準的概算以內。
(三)項目管理情況
(1)、做好地勘和平整地塊工作
辦理好建設用地相關手續后,項目小組與設計施工公司簽訂勘查合同,并及時進行地質勘探,做好了建設用地的相關地質材料。經勘探,該地塊符合建設要求。做好地勘后,組織了對該地塊的平整,現地塊已平整好。
(2)、做好設計工作
在地質勘探材料做好后,項目小組與其他相關部門聯系,及時做好建筑設計的相關材料及各項審批手續。
(3)、做好招投標工作
梓山苑小學運動場建設本著公開、公平、公正、誠實信用的原則,依據《中華人民共和國招標投標法》,根據相關要求,完成招標代理及造價咨詢業務招標工作。
建設項目實行以下制度:一是做到公開、公平、公正、擇優。二是實行工程監理制,監理人員和駐工地代表同時參與現場管理。三是實行合同管理制。工程的勘察、設計、施工、監理都依法訂立合同,各類合同明確質量要求和違約責任。四是實行項目檔案制。從校園規劃、項目審批至竣工驗收各個環節的文件資料,按照要求進行收集、整理,做好存檔備案工作。
在項目建設過程中相關部門和負責人都做到職責明確,均由赫山區教育局分管工程領導,梓山苑小學校長和梓山苑小學負責基建的副校長、紀檢員負責施工現場管理,不定期對工程進行現場督查和指導,聽取反饋意見。項目都由赫山區發展和改革局審批、立項,并按規定辦理了相關建設手續。同時,與相關部門密切配合,聘請有資質監理單位全程監督施工質量。
三、項目的績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析
梓山苑小學運動場建設工程按計劃完成,通過該項目的實施,社會評價得到明顯提升,教育教學環境得到明顯改善,家長、師生十分滿意。
(1)、項目實施首先滿足了我校體育教育教學的需要,功能齊全;
(2)、充分考慮到了校園內與其他建筑物場地的間距,符合當地規劃、消防、安監部門的要求;
(3)充分利用了現有校園的地形和空間,使建筑項目與原來校園綠化、美化環境相協調;
(4)項目的建設,充分體現了各級黨委、政府和教育主管部門對薄弱學校基礎教育事業的關心、支持和幫助,充分體現了各級黨委、政府高度重視城鄉教育均衡發展,將對提升各民族文化素質打下良好基礎;
(5)項目的建設,有利于學校辦學水平的鞏固和提高,為建設和諧社會、平安校園打下基礎,為我區教育強區目標奠定了堅實基礎;
(6)項目的建設,進一步深化我校的教育改革有利于我校全面開展實施素質教育,進一步提升我校學生的能力素質,取得了良好的社會效益;
四、存在的問題
在上級各有關部門的關心、支持和幫助下,我校運動場建設工程工作取得了一定成績,但也存在一些問題和困難,主要表現在:資金安排與發展需求不匹配。由于改造工作不僅僅是在原來的面積上進行簡單重建,而是需要根據學校的發展需要進行規劃建設,在原來的運動場面積的基礎上往往大幅度增加。項目安排僅僅按照現有運動場面積安排資金,沒有考慮學校的發展需要。由于我校自籌資金難以安排全部配套經費,部分項目學校產生了新的建設欠債,以致于造成由于資金缺口過大,項目推遲實施,運動場跑道塑膠鋪設還未完工的現象。
五、其他需要說明的問題
(一)、后續工作計劃
我校運動場建設工程的實施,使我校師生有了安全、寬松、舒適的運動場所,以前破爛不堪的足球場過分破舊,帶來的安全隱患成為可能,但隨著新運動場建設項目的啟動與施工到初具雛形,我校師生將徹底改變過去無運動場地的局面,師生身心健康得到了保證,大幅度提高了我校教育教學的辦學水平,有利于學校辦學水平的.進一步提高,有利于義務教育階段學生的身心發展。
義務教育階段學校教育教學的進一步提升,大幅度改善辦學條件應該是一項長遠而艱巨的任務,不能一蹴而就,需要根據地方的財力和學校的實際需要進行規劃建設。在校安工程項目實施過程中,一是建議上級部門安排項目時應根據學校的實際需要進行調研審定,確定建設面積;二是在資金安排上,應根據各地區建筑單價的不同來區別對待;三是應鼓勵多渠道籌集資金,整合校舍維修改造、捐贈等項目,盡量減少缺口資金。
(二)主要經驗與做法、改進措施和有關建議等
(1)、統籌規劃,均衡發展。由于我校學生多、師生活動場地緊缺、相比其他學校教育資源差距較大。以滿足學校教育教學需要為宗旨,與學校布局調整相結合,兼顧需要與發展,按照一次規劃,分步實施的原則進行規劃,對區域內校舍規劃進行統籌,達到促進區域統籌發展,促進教育公平的目的。充分體現了輕重緩急、適用、夠用、耐用的原則。
(2)、過程監督,質量第一。為保證我校運動場建設工程項目建設質量,對工程實施全程綜合管理。即在工程招標時,對報名投標的各個建筑公司進行資質評審、信譽考察,篩選出有資質、信譽度好的建筑公司參與投標。在工程建設過程中,聘請有資質的監理公司對工程進行全過程監理,工程中每一道工序完成,在進行下一道工序之前,由施工方報驗,監理方檢查,符合設計要求,簽字認可后方可進行下一道工序的施工。并定期或不定期召開工地會議,對工程中的技術問題及有關情況進行交底。工程竣工時,邀請各有關部門和專家對工程質量進行評定,嚴格按照國家有關建筑質量標準對工程進行驗收。由于對工程質量的嚴格控制,所有已完成的項目均合格驗收。
(3)、強化措施,加強管理。學校安全管理是各級各部門已不容辭的責任,隨著社會經濟的不斷發展,安全工作在學校日常管理中的地位越來越突出。加強學校安全管理,對校舍進行安全監控,實行校舍安全鑒定上報制度,對學生進行安全疏散教育,可以盡量避免傷亡事故的發生。
今后,我校一定會加強管護監督機制建設,全校師生員工和其他人員不得損壞運動場及相關設施,全校師生員工和其他人員應自覺保護學校基礎設施,學校加強運動場管理配齊配全運動設施、器材,抓好保護維修工作,延長使用壽命。努力給全校1600余師生創造一個更加安全、舒適的教育教學、生活、學習環境
學校專項資金績效自評報告 篇18
一、評估對象
項目(政策)名稱:政府采購電子化交易系統維護費
項目(政策)概況:加快推進信息化建設,繼續推進政府采購電子化交易平臺應用,逐步實現政府采購全流程電子化交易,積極探索遠程異地評審,實現遠程開標和“不見面”評審,降低供應商參與成本,提升政府采購透明度和采購執行效率,構建良好的政府采購營商環境。
主管部門(項目實施單位):同德縣財政局
項目(政策)屬性(新增/延續):新增
項目(政策)績效目標:利用現代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯網+政府采購”行動,推動電子化改革實現跨越式發展,充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
申請資金總額:10萬元其中申請財政資金:10萬元
二、績效目標
1.總績效目標
利用現代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯網+政府采購”行動,推動電子化改革實現跨越式發展,充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
2.產出數量指標
維護政府采購電子化交易系統正常運行,20xx年完成電子招投標項目100個以上。
3.產出質量指標
系統正常運行率達到100%,系統覆蓋電子招投標全過程,利用本系統,節約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4.產出進度指標
維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.產出成本指標
總成本控制在10萬元,合理安排預算支出。
6.效果指標
(1)社會效益指標:遠程異地評標實現了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區發展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業務等問題,有助于營造高效、透明的市場環境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區不均勻、小眾特殊專業評審專家數量不足等難題。
(2)服務對象滿意度指標:通過調查,使同德縣采購單位、代理機構滿意度達到90%以上。
三、評估方式和方法
(一)評估程序
(1)確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統維護費。
(2)評估小組。
評估組長:潮加
成員:馬明輝趙文華李會榮馬啟勝
(3)安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
(二)論證思路及方法
(1)組織階段
分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
(2)實施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數據資料等方面的相關信息。2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結論。
(三)評估方式
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對項目問題給予咨詢建議及指導。
四、評估內容與結論
(一)立項必要性(政策設立必要性)
根據《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,利用現代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯網+政府采購”行動,推動電子化改革實現跨越式發展,充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審。
新系統具備以下功能:
1.智能化采購流程。系統支持各方主體在線完成計劃編報、文件編制、公告發布、專家抽取、投標評標、合同簽訂等采購流程,并利用視頻會議、遠程監控、身份識別等技術支持開評標環節的虛擬化場景。同時,系統支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示,讓采購變得簡單高效;
2.一站式采購監管。系統按照采購管理要求,支持采購事項備案和審批、遠程開評標視頻監管、在線質疑投訴、電子歸檔查詢、采購主體庫管理、統計分析、大數據應用等業務需求,確保采購公平公正;
3.不見面部署培訓。系統支持遠程配置,遠程初始化,遠程開通CA服務,不見面即可實現快速上線。提供在線培訓、視頻培訓、手冊下載、在線答疑、在線考試等學院化培訓服務。
(二)投入經濟性(政策目標合理性)
投入產出效果較匹配,成本測算依據省州標準,測算相對合理。遠程異地評標實現了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區發展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業務等問題,有助于營造高效、透明的市場環境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區不均勻、小眾特殊專業評審專家數量不足等難題。
(三)績效目標合理性(政策資金合規性)
貫徹落實《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,本著厲行節約、精打細算、專款專用、提高資金使用效率的原則,按省州標準,此次申報20xx年預算10萬元。
(四)實施方案的可行性(政策保障充分性)
根據《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容,該項目能夠充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審的招投標方式,能夠節約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
(五)籌資合規性(政策資源可持續性)
根據《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容。嚴格按照省州標準,縣級維護費10萬元/年執行,將列入20xx年度預算。
五、總體結論
該項目經局務會議研究討論決定,列入20xx年預算,安排資金10萬元,項目自評得分95分。
六、附件
包括:項目(政策)預算績效目標申報表、評審意見表。
學校專項資金績效自評報告 篇19
一、基本情況
(一)城鄉義務教育公用經費
1.項目概況
我校城鄉義務教育生均公用經費、寄宿制學校公用經費,不足100人校點補充公用經費和特殊教育公用經費基準定額標準為:按照20xx-20xx學年教育事業統計報表人數,普通小學每生每年650元標準,每個寄宿制每生每年200元標準,特殊教育公用經費每生每年6000元標準進行補助。20xx年收入350.79萬元,支出349.2萬元。
2.項目績效目標
通過績效評價掌握我校城鄉義務教育生均公用經費,寄宿制學校公用經費和不足100人校點補充公用經費,特殊教育公用經費使用情況,和我校使用該筆資金的日常工作的開展情況,及取得的成效。通過評價,從項資金的投入、資金的過程管理、資金的使用效益,及績效評價發現我校資金使用存在一定的問題,比如:教師培訓經費未達公用經費的10%。
(二)營養餐
1.項目概況
我校是一所鄉鎮學校,在校學生均享受營養餐。20xx年度,我校學生按照補助標準每生每天5元(全年按照學生在校時間200天計算,全年生均共計1000元)享受營養補助,該補助資金用于為我校學生提供優質的食物保障。20xx年營養改善計劃補助資金收入267.44萬元,支出266.09萬元。
2.項目績效目標
為做好我校農村義務教育學生營養改善計劃工作,把對農村義務教育學生每天5元營養餐補助的惠民政策落到實處,切實改善我校學生膳食營養狀況,增強學生身體素質,促進學生健康成長,結合我校實際,成立了膳食委員會小組,制定了切實可行的實施方案和各種管理制度及突發事件應急預案。
(三)家庭經濟困難學生補助
1.項目概況
我校是一所鄉鎮寄宿制,享受義務教育家庭經濟困難學生生活費補助學生3312人,補助標準寄宿生1000元/生.年,非寄宿生500元/生.年。我校積極落實上級有關部門關于資助的文件精神。
2.項目績效目標
通過實行此項目,讓每一位因家庭經濟困難學生能上得起學。
(四)食堂工勤人員、保安人員補助經費
1.項目概況
用于支付學校食堂人員、保安人員工資,保障學校食堂正常運行,保障校園安全,維持學校健康有序發展。
2.項目績效目標
通過實行此項目,發放臨時工工資,彌補學校公用經費,保障學校健康有序發展。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
了解開遠市樂白道中心校項目資金使用情況和取得的成效,總結項目資金管理經驗,進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。
2.績效評價對象
本次績效評價涉及項目5個,其中:市級財政支出項目1個,上級轉移支付項目4個。
3.績效評價范圍
本次績效評價涉及項目5個,其中:一般公共預算支出項目5個,政府性基金預算支出項目0個,社會保險基金預算支出項目0個、國有資本經營預算0個,政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作(PPP)項目0個、地方政府債務項目0個。
(二)績效評價工作過程
為使績效再評價工作順利開展,由我校財務室牽頭,成立績效評價工作小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
前期準備:一是評價工作組收集整理項目相關資料;二是組織績效評價(自評)工作。
組織實施:一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結論
(一)績效自評結論
部門開展績效自評項目數量5個,評價結果為“優”5個,“良”0個,“中”0個,差0個。
(二)績效目標實現情況
1.項目1(公用經費)績效目標的實際實現情況
20xx年公用經費項目支出績效工作基本完成,對學校的日常管理和義務的開展提供了保障,達到預期效果。
2.項目2(營養改善計劃補助資金)績效目標的實際實現情況
經過我校全體教職工的共同努力,我校營養餐改善計劃項目實施較好,特別是實施食堂供餐的學校,為農村家庭和進城務工家庭解決子女午餐提供了方便。
3.項目3(義務教育家庭經濟困難學生生活費補助)績效目標的實際實現情況
通過學校對生活補助的宣傳落實,讓中央惠民政策落到實處,讓廣大學生家長得到實惠。改善了學生的生活水平,有助于提高學生的學習成績。
4.項目4(食堂工勤人員工資)績效目標的實際實現情況
為學校實施營養改善計劃提供保障,真正讓營養改善計劃能落到實處。
5.項目5(校園安保經費)績效目標的.實際實現情況
為學校提供安全保障,保障學校師生安全。
四、主要經驗及做法
1、充分發揮部門的職能作用,共同推動項目實施。
2、加強項目的監督檢查,確保項目工作進度和質量。
五、存在的問題及原因分析
1.學校的相關臺賬做的不夠全面,需要改進。
2.部分檔案資料不完整,歸檔不及時。在資料收集及評價過程中發現項目實施單位部分檔案管理存在資料不完整,歸檔不及時等現象。
六、有關建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
學校專項資金績效自評報告 篇20
根據河財績效〔20xx〕23號要求,結合我校20xx年開展生均公用經費項目實際進行自評,形成自評報告如下:
一、項目基本概況
(一)項目概況
1.立項背景
為解決職業學校公用經費嚴重不足狀況,根據桂財教【20xx】45號,中職學校生均公用經費從20xx年秋季學期起開始執行,20xx年執行到位。所需經費由同級財政負擔,列入同級財政預算安排。市屬學校20xx年中職生均公用經費600元。我校20xx級學生919人,20xx級學生1064人,20xx級學生883人。預計年平均學生人數2836人,中職生均公用經費170.16萬元。
2.項目實施情況
20xx年生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學校公用經費嚴重不足情況,基本上達到了預期的效果。
3.經費來源和使用情況
生均公用經費由市財政局于20xx年2月3日下達,金額170.16萬元,學校按照公用經費使用要求全部資金170.16萬元,無結余。
(二)項目績效目標
年初設定該項目的績效目標:生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學校公用經費嚴重不足情況。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月30日,成立20xx年我校生均公用經費項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長:李翼河池市衛生學校黨總支書記、校長
副組長:周軒河池市衛生學校副校長
成員:江濱河池市衛生學校總務科科長
劉鋼河池市衛生學校副校長
羅利婉河池市衛生學校財務會計
2.工作職責
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年10月6日,考評工作組根據財務處提供財務資料開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
(一)投入
20xx年我校生均公用經費項目資金170.16萬元,由市財政局安排。
(二)過程
在20xx年我校生均公用經費項目實施過程中,紀檢督察處加強項目實施過程監督,學校按預算用于水費、電費、郵電費和其他商品和服務支出、資本性支出,項目都能按照項目預期正常有序開展,并取得了良好的效果。
(三)產出
20xx年按照公用經費使用要求使用在辦公費0.16萬元、水費63.5864萬元、電費50.2365萬元、郵電費23.8813萬元、維修費萬元、物業管理費萬元、專用材料費0.5558萬元、印刷費萬元、差旅費1.3535萬元、公務用車運行維護費萬元、勞務費0.3932萬元、租賃費4.8萬元、其他商品和服務支出25.1841萬元、培訓費萬元。開支總計170.16萬元,無結余。緩解了學校公用經費嚴重不足情況。
通過項目績效驗收,項目評價小組認為該項目通過驗收。
(四)效果
1、社會效益:通過實施生均公用經費,緩解了學校公用經費嚴重不足情況,保證了學校正常運轉。
2、社會公眾滿意度:學校師生對該項目實施感覺非常滿意。
(五)評價結果和評價結論
本項目自評分為95分,評價等級為優秀,達到預期績效目標。
四、意見和建議
希望政府安排20xx年該項目資金多上些,確保該項目繼續實施。
學校專項資金績效自評報告 篇21
我區現有9所小學,在崗在編教師802人。教師工資按職稱工資制度執行,目前實際職稱工資兌現至20xx年以前,20xx年以后評選晉升職稱教師,仍然保持20xx年前職稱工資收入標準。加之黨的十八大召開在即,因績效工資政策能否貫徹執行關系到廣大教職工的切身利益,關系到整個教師隊伍的穩定,關系到我區義務教育事業的均衡發展。為此,我區教育體育局經請示主管領導同意,立足長遠,未雨綢繆,進行了實施績效工資的先期調研工作。
一、調研目的
1.了解義務教育學校教師績效考核工作,教師對績效工資制度的認識情況、看法、意見或建議、學校績效工資宣傳情況、可操作性等。
2.探討實施績效考核中可能存在的問題及擬對應解決方法,努力提高績效考核的科學性,保證績效考核機制在運行時的有效性,進而充分發揮績效考核在加強教師隊伍建設,促進全面實施素質教育中的重要作用。
二、實施情況
1.調研對象:全區各學校部分領導班子成員、教師、職工;
2.調研時間:20xx.11.01—20xx.11.14
3.調研方式:調查問卷;走訪學校座談;網絡、電話交流等形式進行。
4.調研數據:本次調研共發放書面問卷 729 份,走訪學校9所,座談形式訪問校級領導52人,組織教職工懇談會 5 次,參與人數 1000余人。網絡、電話交流 200余人次。
三、調研結果
1.基本情況
目前,我區共有區屬小學教師的編制總數為882個,其中,專任教師編制為642個,職員、教輔、工勤編制為240個。
現每月向陽區財政應發教師工資總額4199687.18元(不包括原四中和教育局),如按國發[20xx]6號文件表述標準,教師的職稱與公務員的行政系列有對應的比照,即中學高級教師﹙副高﹚可以比照處級,中級﹙高級工﹚可以比照科級,初級﹙中級工﹚可以比照辦事員。結合我區現行公務員的工資標準進行績效工資套改,整理后全區教師績效工資應發總額達1259906.15元。
根據《黑龍江省教師績效工資實施方案》中對績效工資實施三個堅持原則規定,參考其它已實施地市績效工資結構,劃分標準應為基礎性績效工資占工資總額70%,獎勵性績效工資占工資總額30%。基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素,由區級政府人事、財政、教育部門確定標準,一般按月發放。獎勵性績效工資主要體現義務教育學校的公益目標完成情況以及工作人員的工作量和實際貢獻等因素,由各學校結合教師、管理、工勤等崗位實際情況,在考核的基礎上,由學校確定分配的方式和辦法。根據實際情況在績效工資中設立班主任津貼、崗位津貼、農村學校教師補貼,超課時津貼、教育教學成果獎勵、學年(期)獎金等項目。
2.問卷分析
本次調研采用無記名隨機問卷方式,發放問卷729 份,回收有效問卷 729份。其中,參與調查教師性別比例為11:89(男/女),現有職稱比例為中學高級5%,小學高級60%,小學一級20%,小學二級10%,工勤5%。
統計顯示:
(1)被調查對象中的教職工只有35%的對國家實施績效工資政策很清楚,29 %的教職工對國家實施績效工資政策知道一點,有5%的教職工不清楚。58%的教職工支持績效政策,22%的教職工報無所謂態度20%的教職工不支持。
(2)用30%的“獎勵性績效工資”來體現教師的工作量和工作實績,48%的教職工完全同意、32%的教職工基本同意、11 %的教職工不太同意、9%的教職工堅決反對。
(3)被調查的教職工中有86.8%的教職工認為績效工資實施過程很難做到公平,68.4%的教職工認為校級領導班子成員比普通老師掙得多,沒體現向一線教師傾斜。53.2%的教職工認為教師評價量化過度激化教師之間的矛盾,73.6%的教職工認為績效考核加重教師們應試方面的負擔和壓力。
(4)99%的教職工認為教育主管部門和學校應對績效工資的有關政策向教師們宣傳解釋,91.6%的教職工對績效工資分配方案不太了解,1.6%的教職工沒有關注過績效工資分配方案。
(5)95.2%的教職工認可學校把個人業績、工作量作為績效考核方案的參考因素。
(6)如學校制定分配方案,98%的教職工認為學校應向全體教職工公開征求意見,35%教職工認為應由區主管部門統一制定大致分配方案。
(7)對自己現有工作量,30.8%教職工認為過重,38.8%的教職工認為重,34.4%的教職工認為適量。
(8)89%受訪領導、教師認為實施績效對教師的工作態度能起到激勵作用。
3.綜合問題
通過調查問卷、走訪、座談會交流等方式,綜合各方情況,就我區實行績效工資制度改革工作歸納匯總以下問題:
(1)廣大教職工對義務教育學校實行績效工資制度普遍認識不夠。一是廣大教職工不清楚績效工資制度結構。這種工資制度,由崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼四部分構成。這四個部分各自承擔不同的功能,績效工資是這四個部分中“活的部分”。二是廣大教職工把實施績效工資簡單理解為“漲工資”,或把績效考核理解為“用我的錢獎勵我”。三是廣大教職工不清楚獎勵性績效工資是從績效工資總量中預先劃分出來用于學校搞活分配的部分,并不是從教師個人工資中扣除。
(2)涉及學校層面的績效考核操作辦法不完善。一是沒有建立適合教師、管理、工勤等崗位特點的考核方案,后勤、科任教師的考核難以量化。二是很難處理好工作量和實際貢獻等權重關系,可能出現重工作量,輕教學效果;重管理崗位,輕一線教師的現象。三是績效考核的激勵作用雖然得到認可,但部分領導明顯具有畏難情緒,可能操作時變相存在 “大鍋飯”的現象。
(3)如實行績效工資制度,教師對以下問題具有較大顧慮:
①政策的出發點很好但難以落實,主要是落實過程中從績效工資中抽出校行政人員津貼和班主任津貼引起多數教職工心理不平衡引發領導與教師之間內心矛盾。領導績效工資如何確定,班主任津貼從績效工資中提取,非班主任教師意見很大。
②淡化考試成績就難以衡量教師的業績。而過分強調考試分數又與素質教育的初衷相背離,會回到應試教育的老路上。
③如在現有工資基礎上,財政另行撥付款項實現績效部分獎勵更好,實現績效工資套改后收入水平不降略升。
④指標體系難量化教育評價是一項很難量化的工作單用成績評價教師的工作能力很片面而學生的成長中很多方面工作難以找到合適的量化標準。教師工作是個體勞動集體成果,很多方面很難分開來量化。
⑤多數教職工認為自己的工資與公務員有較大差距,即使實現績效工資也不如公務員收入水平。
⑥由于績效工資的評定涉及到了崗位職責、職稱等因素所以在工作量等同的情況下教師很難得到與之相對應的報酬。
四、建議
黨的__大報告指出,“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎”。這就表明,促進教育公平,在我們黨領導人民全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會的過程中,是一項具有全局性,戰略性的任務,也是我國教育改革和發展堅定不移追求的目標。而在義務教育階段實施績效工資政策,是實現教育公平、激發教師工作熱情的重要工作。因此應按照我區經濟發展水平,將教師的績效工資核定、核算早日納入議事日程,積極準備穩步實施。這樣就會有利于教育均衡發展的需要,對穩定教師隊伍,保持我區教育事業良好發展態勢創造一個有利前提條件。
1.建議區政府人事、財政部門做好測估測算,規范獎勵性績效工資總量的核定和撥付程序,做好準備工作。
一是堅持政府人事、財政核定全區績效工資總量,主管部門核定具體學校的績效工資總量的規定;遵行70%基礎性績效工資按月發放,30%獎勵性績效工資按規定的程序由學校考核發放的規定,嚴肅獎勵性績效工資核定和撥付程序。二是嚴格執行學校績效工資專款專用,分賬核算的規定。學校主管部門和人事、財政應加強溝通和協作,認真研究和制定適合我區實際的義務教育學校獎勵性績效工資撥付辦法。堅持獎勵性績效工資經學校主管部門審核后,由區財政部門劃入個人工資銀行賬戶的規定,禁止未經考核和學校主管部門審核直接將30%的獎勵性績效工資總量核撥到具體學校賬戶,甚至直接造冊在教職工工資花名冊上的現象發生,消除廣大教職工“用我的錢考核我”等錯誤認識。三是學校主管部門在具體核定學校獎勵性績效工資總量時,合理統籌,盡量達到全區各校績效工資水平大體平衡。學校主管部門統籌的項目不宜過多,原則上只統籌農村學校教師補貼、校長崗位績效工資。
2.進行績效工資改革宣傳,努力消除推行障礙和阻力,營造義務教育學校貫徹落實績效工資政策的良好氛圍。
大力進行績效工資政策法規的宣傳。一是舉辦校長、單位人事、會計績效工資政策學習培訓班。學校主管部門,應結合實際舉辦績效工資政策學習培訓班,組織學校管理人員、單位人事、會計及相關工作人員學習《中華人民共和國義務教育法》、國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部、財政部、教育部《關于義務教育學校實施績效工資指導意見》的通知國辦發[20xx]133號、《黑龍江省義務教育階段教師績效工資實施方案》文件精神及教育部關于“義務教育學校實施績效工資政策宣傳提綱”,讓學校管理者和學校中層干部知曉政策、掌握法規,在直接操作和參與操作中遵循規程,把握方向,更好地貫徹落實義務教育學校實施績效工資的政策法規。二是廣泛開展績效工資政策學習宣講活動。政府和學校主管部門應抽調人事、財政等相關部門人員組成績效工資政策法規宣講團,巡回我區各校,向廣大教職工宣講義務教育學校實施崗位績效工資制度的目的和意義,崗位績效工資的構成,以及各構成部分之間的關系等,切實宣傳政策、解讀法規,做好釋疑解惑工作;印制《向陽區實施績效工資政策》傳單,下發廣大教職工學習,努力營造義務教育學校貫徹落實績效工資政策的良好氛圍。三是及時總結和借鑒省內其它地區實施績效工資的先進經驗和做法,不斷修定和完善考核標準和分配辦法。
3. 合理制定考核標準,建立和完善獎勵性績效工資考核分配方案。
一是規范考核分配方案的制定程序。分配方案的制定應充分發揚民主,廣泛征求教職工的意見和建議,經學校領導班子集體研究后,召開校職(教)代會表決通過,報區教育局批準后實施。二是科學制定考核標準,嚴格績效分配程序。堅持效率優先,兼顧公平的原則,建立教師、管理、工勤技能等分類考核標準和辦法。制定考核標準應盡量細化,不能細化的做到量化。在考核全校教職工的工作數量時,應體現多勞多得;在考評全校教職工的工作質量時,應體現優績優酬;在考察全校教職工的工作紀律時,應體現獎罰分明。在績效工資分配中堅持向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻的教職工傾斜,向工作量較大、業績優秀的教師和班主任傾斜。三是合理確定具體學校的管理崗位設置,縮小績效分配差距。根據各校學生人數、教職工人數,合理確定具體學校中層管理崗位設置。學校主管部門應對具體學校的管理崗位設置作出具體規定。同時,妥善處理好學校各類人員的分配關系。按照“就高不就低”的原則,縮小一線教師和學校中層管理人員的差距。四是堅持標準,嚴格考核。學校應及時總結績效工資的各項規定,嚴肅考核紀律,在績效考核中做到公開、公平、公正,制止績效工資分配考核變相“大鍋飯”現象發生,切實發揮績效工資的激勵導向作用,調動廣大教職工的積極性。
4.合理確定適合學校特點的考核周期,切實發揮績效考核的激勵作用。
考核分配周期過長,會帶來嚴重的“近因效應”,給評價帶來誤差;考核周期太短,又會導致考核成本的加大,考核負擔過重,同時由于教學內容、教育活動可能跨越考核周期,導致許多教育效果無法進行評估。學校應針對教育、教學、管理、工勤等崗位的不同特點,確定適合學校特點的考核周期,一般應于學年或學期為單位進行,切實發揮績效考核的激勵作用。
5.教育主管部門和基層學校切實做好教師的思想認識引導工作,教育廣大教師深刻領會實施義務教育學校教師績效工資,是貫徹落實義務教育法的具體舉措,也是深化事業單位收入分配制度改革的重要內容。開展義務教育學校教師績效工資工作,對于鼓勵先進、鞭策后進,實現優勞優酬、多勞多得,激發和調動廣大教師的工作積極性和主動性,促進教育事業健康發展,都具有十分重要的意義。力爭得到全區教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。
學校專項資金績效自評報告 篇22
一、基本情況
(一)項目背景
桓臺縣教育和體育局負責全縣體育工作,負責推動多元化體育服務體系建設。縣教體局為推進素質教育,促進教育公平,推進縣域教育均衡發展,根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農村學校塑膠工程工作任務和部門職責,經縣教體局黨委會研究決定實施學校塑膠操場建設項目。
(二)項目目標任務
為學生提供更加舒適的體育運動環境,開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動,培養全面發展的高素質復合人才,推動教育體育事業發展,推進體育教學規范化,大力開展運動訓練,提高運動技術水平。
(三)項目主要內容
學校塑膠操場建設項目實際建設內容為桓臺縣4所學校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地,包括:桓臺縣侯莊中學、桓臺縣田莊小學、索鎮實驗學校、索鎮鎮耿橋聯辦小學、建國幼兒園。
(四)資金安排
學校塑膠操場建設項目自20xx年開始實施,20xx年竣工。項目起始預算400萬元,20xx年安排預算資金200萬元主要支付工程余款,資金來源為政府性基金預算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。
二、績效評價內容
(一)評價目的
通過開展績效評價,了解、分析、衡量學校塑膠操場建設項目,總結項目實施過程中的經驗,發現項目實施過程中存在的問題,提出有針對性的改進意見和建議,切實采取措施改進和加強項目管理,進一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益;總結預算管理經驗,查找資金使用和管理中的薄弱環節,為進一步完善財政政策、改進預算管理、提高預算資金績效提供依據,為后續財政預算資金安排提供重要參考。
(二)績效評價原則
1.科學規范原則。嚴格按照規定的程序,按照科學可行的要求,開展績效評價各個環節的工作。
2.政策相符原則。績效評價嚴格按照項目政策要求、規章制度、技術標準、行業特點組織實施。
3.績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的關聯關系。
4.依據充分原則。績效評價建立在大量、充分掌握相關數據、證據基礎上,通過科學的分析方法,得出客觀的結論、意見和建議。
5.公正公開原則。績效評價要符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束,排除內在、外在因素的干擾和影響,保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。
三、績效評價分析及結論
縣教體局實施的學校塑膠操場建設項目,在項目決策方面,立項依據充分、過程規范,立項內容符合國家政策、發展規劃要求;項目績效目標設置合理可行、依據充分,但績效目標編制欠規范,且年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致,未能充分體現項目年度目標;該項目預算編制科學合理,預算額度測算依據充分,標準明確,但實際工程決算審計值與預算批復存在較大差異。
項目過程方面,項目資金預算執行率較好,資金使用合規,但大規模變更項目內容,未按民主決策制度履行相應決策程序,且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項,無法對使用者的不良行為進行有效約束。
項目產出及效益方面,項目整體產出情況較好,完成計劃產出數量,質量驗收程序合規,產出時效性較好,但后期維護維修不及時;項目實施完成,為師生創造良好的教學環境,增加了體育鍛煉與活動的場所,有利于提高體育教學效果,增強學生體質,推進體育教學規范化,大力開展運動訓練,提高運動技術水平,開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動,培養全面發展的高素質復合人才,該項目具有較好的社會效益和可持續影響。
根據上述情況綜合評價,塑膠操場建設項目績效評價得分76.51分,績效評價等級為“中”。
四、存在的問題
(一)不符合“三重一大”決策制度要求
通過查閱資料,該項目實際施工工程量超出批復文件工程量較多,上述內容和規模的變更未按民主決策制度履行相應決策程序,不符合“三重一大”決策制度要求。
(二)項目績效目標編制欠規范
通過查閱項目績效目標表,該項目績效目標編制欠規范,具體表現為:一是項目期限應根據項目實際情況填寫項目執行周期,而該項目只填寫項目建設期;二是項目績效目標實際編制過程中,項目立項情況未填寫;三是資金測算明細應按項目支出內容逐項列示,每項中應填寫申請資金的執行標準、數量及金額等,以清晰反映資金測算的合理性,而該項目資金測算明細為根據魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結算審核報告;四是年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致,未能充分體現項目年度目標。
(三)實際工程決算審計值與預算批復存在較大差異
通過查看項目預算、施工及審計等資料,該項目批復文件中確定的項目內容與實際施工內容存在較大差異,超出預算額度較多。
(四)項目缺少管理制度
通過調查了解,除桓臺縣田莊小學外其他學校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項,無法對使用者的不良行為進行有效約束。
(五)項目后期維護存在不足
通過現場調查核實,個別操場出現脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現象,部分球場出現雨天積水、掉顏色現象等現象,其中建國幼兒園最為嚴重,出現大面積脫粒、破損等質量問題已有三個月,仍未維修。
(六)施工進度及審計存在滯后現象
該項目20xx年開始實施,因施工過程增加工程量,直到20xx年4月才完工,超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進行審計,施工進度和審計結算均滯后。
五、有關建議
(一)建立完善民主決策長效機制
按照黨的民主決策制度要求,履行“三重一大”決策制度,是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設項目以及已決策項目的重大變更事項,嚴格履行民主決策制度,按照先評估后決策的'工作程序,民主評議、集體決策,保障項目決策合規、決策程序規范,加強決策機制執行有效性。同時建議完善監督制度,防止決策的隨意性,推進決策民主化、科學化。
(二)強化預算和績效目標管理
建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預算績效目標管理暫行辦法》文件要求,全面、準確搜集各項相關數據,提高預算內容與項目實際內容、預算資金量與工作任務的匹配度;根據項目預算及相關資料、結合項目實際準確編制績效目標,績效目標應符合客觀實際,合理可行,指向明確,符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃,并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關,提高目標準確性。
(三)完善管理制度
為提高資金使用效率,充分、長期發揮項目效益,延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命,建議各項目實施單位,根據透氣型塑膠操場及硅PU球場特點,制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項,約束使用者的不良行為,同時制定相應的考核機制,保障相應制度得順利、有效執行。
(四)建立項目監管機制
建議縣教體局在后續實施類似項目時,建立項目監管機制,充分利用合同條款對供應商進行有效管理及控制,將工程款的實際支付金額與工程質量及質保質量掛鉤;對實施完成項目的質量進行監管,確保項目質量良好,施工單位對出現的質量問題及時進行維修、維護,保障項目效益充分、長期發揮,提高群眾滿意度。
(五)規范項目驗收評審
在后續開展類似項目時,為保障審計數據的科學性、準確性,建議項目實施單位明確項目責任人,制定項目驗收評審相關管理制度,強制項目責任人在施工驗收完成后及時組織審計。
學校專項資金績效自評報告 篇23
一、項目基本情況
(一)項目年度總體目標。城鄉義務教育階段公用經費補助資金主要用于保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出。進一步規范和加強城鄉義務教育學校公用經費管理,提高資金使用效益,推進義務教育均衡發展,助力脫貧攻堅和鄉村振興,確保義務教育階段學生不因貧困而輟學。
(二)項目資金預算和到位情況。20__年,我縣共有義務教育階段學生31895人,其中:小學21515人,初中10380人;共有寄宿學生22646人。20__年,共收到城鄉義務教育補助經費2733.70萬元,補助義務教育學生31895人,補助范圍占在校學生的100%;補助寄宿制學生22646人,補助范圍占在寄宿生的100%。補助公用經費中,中央資金2186.96萬元,省級資金464.73萬元,市級資金16.40萬元,縣級配套66.61萬元,資金按時足額配套到位,但由于財政資金調度困難,實際支付1232.02萬元,未支付1501.68萬元,執行率為45.07%。
二、項目績效自評工作開展情況
為確保真實反映我縣城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目績效評價情況,我局成立了績效評價工作領導小組,領導小組人員職責分工明確,責任到股室、到校、到人,認真分析城鄉義務教育階段公用經費補助資金撥付、使用和效益等相關情況,并形成績效評價報告。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
20__年,共收到城鄉義務教育補助經費2733.70萬元。補助公用經費中,中央資金2186.96萬元,省級資金464.73萬元,市級資金16.40萬元,縣級配套66.61萬元,資金按時足額配套到位。
2.項目資金執行情況。
20__年城鄉義務教育補助經費全年預算數2733.70萬元,其中:中央資金2186.96萬元,省級資金464.73萬元,市級資金16.40萬元,縣級配套66.61萬元,資金按時足額配套到位,但由于財政資金調度困難,實際支付1232.02萬元,未支付1501.68萬元,執行率為45.07%。
3.項目資金管理情況。
城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目實施以來,我縣嚴格按照《云南省城鄉義務教育學校公用經費管理辦法》(云財教〔20__〕388號)、《保山市城鄉義務教育學校公用經費資金管理實施細則》等有關政策措施及規定,制定了《昌寧縣學校公用經費管理使用暫行規定》(昌教體發〔20__〕42號),逐步建立健全完善工作機制,不斷完善相關制度,切實加強政策培訓、大力提升管理水平,嚴格規范城鄉義務教育公用經費使用管理,嚴格預算編制、強化績效管理,推進民主理財、實行校務和財務公開,經費管理水平得到逐步提高,為我縣推進義務教育均衡發展,助力脫貧攻堅和鄉村振興,確保義務教育階段學生不因貧困而輟學提供了保障。
(二)項目績效指標完成情況
城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的實施,切實減輕了群眾特別是家庭經濟困難學生家庭的教育支出負擔,廣大學生受益十分明顯,大大降低了我縣義務教育階段學生的輟學率,從根本上保證了適齡兒童教育入學起點的公平公正。城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的實施,為學校正常運轉提供了有效保障,辦學條件得到明顯改善,群眾滿意度顯著提高,有效助力了脫貧攻堅工作和鄉村振興工作的推進,為教育脫貧和鄉村振興提供了保障。通過廣泛深入的宣傳,切實提高了群眾對城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的知曉度和滿意度,為城鄉義務教育公用經費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。昌寧縣20__年義務教育公用經費資金項目自評得分86.01分,自評結果為“良好”。具體情況為:
1.產出指標完成情況:分值40分,自評得分37分。
(1)數量指標:分值15分,自評得分15分。小學階段應補助人數21515人,實際補助人數21515人;初中階段應補助人數10380人,實際補助人數10380人;寄宿生應補助人數22646人,實際補助人數22646人。
(2)質量指標:分值10分,自評得分10分。全年義務教育公用經費補助范圍為所有義務教育在校學生,補助比例占在校生的100%;教師培訓費占學校年度公用經費的3%,未完成年度指標值≧10%,扣3分。
(3)時效指標:分值5分,自評得分5分。20__年全年補助資金2733.70萬元,實際到位資金2733.70萬元,補助資金當年到位率為100%。
(4)成本指標:分值10分,自評得分10分。小學公用經費人均補助標準為650元/生.年,實際補助標準為650元/生.年;初中公用經費人均補助標準為850元/生.年,實際補助標準為850元/生.年;寄宿生公用經費在基礎標準上人均增加額度為200元/生.年,實際增加額度為200元/生.年。
2.效益指標完成情況:分值30分,自評得分29分。
(1)社會效益指標:分值20分,自評得分19分。20__年我縣義務教育階段在校學生31895人,無輟學學生,九年義務教育鞏固率為100%。由于少數學校對國家的城鄉義務教育公用經費補助政策宣傳不到位,導致部分學生和家長對政策不知曉、不了解,經測試,20__年城鄉義務教育公用經費補助政策知曉度為100%。
(2)可持續影響指標:分值10分,自評得分10分。20__年我縣義務教育免費年限為小學階段6年、初中3年共9年,義務教育階段全面實現免費。
3.滿意度指標完成情況:分值10分,自評得分10分。學生滿意度:分值10分,經測評,學生滿意度為99.1%,大于年度指標值≧95%,自評得分10分;家長滿意度:分值10分,經測評,家長滿意度為98.5%,小于年度指標值≧95%,自評得分10分。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
(一)總體目標和績效指標未完成或超過指標值較多的原因分析和下一步改進措施。各項指標中除“教師培訓費占學校年度公用經費的比例:指標值≧10%,全年實際完成值3%。”和“資金支付率為45.07%”為未完成外,其余績效指標全部完成。
1. “教師培訓費占學校年度公用經費的比例”未完成的主要原因:受疫情和經濟下行影響,財政資金調度困難,導致公用經費未得到按進度支出,各項各類培訓通過網絡培訓進行,培訓減少,培訓成本降低。全年資金預算數2733.70萬元,實際已支付1232.02萬元,未支付1501.68萬元,執行率為45.07%。
2. 改進措施:一是將結合昌寧縣教育體育系統實際需求,通過各種渠道,加強師資培訓,積極爭取使用資金,力爭完成培訓指標,提高培訓質量,按質按量完成績效目標。二是加強與財政溝通協調,及時調度資金,按規定撥付使用城鄉義務教育階段公用經費補助資金。
五、績效自評結果
20__年城鄉義務教育公用經費資金績效自評得分86.01分,自評結果為“良好”。
(一)學生受益效果顯著。城鄉義務教育公用經費補助項目的'實施,切實減輕了群眾特別是家庭經濟困難學生家庭的教育支出負擔,廣大學生受益十分明顯,大大降低了我縣義務教育階段學生的輟學率,從根本上保證了適齡兒童教育入學起點的公平公正。
(二)學校運轉規范有序。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施,為學校正常運轉提供了有效保障,辦學條件取得明顯改善。
(三)群眾滿意度顯著提高。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施,有效助力了脫貧攻堅工作的推進,為教育脫貧提供了保障。通過廣泛深入的宣傳,切實提高了群眾對城鄉義務教育公用經費補助項目的知曉度和滿意度,為城鄉義務教育公用經費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。
六、結果公開情況和應用打算
(一)績效自評結果擬應用。一是針對本部門績效自評中存在的問題,及時調整優化本部門后續城鄉義務教育補助經費和以后年度預算支出的方向及結構,合理配置資源,加強財務管理。二是建立激勵與約束機制,強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用。
(二)公開情況。按各級財政部門關于績效評價公開規定和工作要求及時在規定網站進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目實施以來,我縣嚴格按照《云南省城鄉義務教育學校公用經費管理辦法》(云財教〔20__〕388號)、《保山市城鄉義務教育學校公用經費資金管理實施細則》等有關政策措施及規定,制定了《昌寧縣學校公用經費管理使用暫行規定》(昌教體發〔20__〕42號),逐步建立健全工作機制和內控機制,不斷完善相關制度,切實加強政策培訓、大力提升使用管理水平,嚴格規范城鄉義務教育公用經費使用管理,嚴格預算編制、強化績效管理,推進民主理財、實行校務和財務公開,城鄉義務教育階段公用經費管理水平逐步得到提高,為我縣推進義務教育均衡和高質量發展,助力脫貧攻堅和有效銜接鄉村振興,確保義務教育階段學生不因貧困而輟學提供了有力保障。
八、其他需說明的問題
無。
學校專項資金績效自評報告 篇24
一、部門基本情況
(一)部門職能
梅州市梅江區會文學校是從事基礎教育公益一類正股級事業單位。核定事業編制人員是74人,配備校長1人,副校長2人,人員經費列入財政全額核撥,并執行收支兩條線的財務管理制度。我校內設辦公室、財務室、團隊室、教導處等,共有退休人員21人,在校學生1036人。
(二)年度總體工作和重點工作任務
20xx年,貫徹執行黨和國家有關教育工作的方針、政策和法律法規并組織實施;組織實施中學義務教育;做好德育工作,全面推進素質教育,加強組織建設和勤政廉政建設,嚴格財經制度,抓好教師隊伍建設。
(三)部門整體支出績效目標
梅州市梅江區會文學校20xx 年度財政撥款收入合計1264.98萬元,財政撥款支出合計1264.98萬元,我校整體收支趨于穩定,項目建設嚴格執行相關要求,實現了良好的經濟效益和社會效益,促進了我校教育事業的穩定發展。
(四)部門整體支出情況(以決算數為統計口徑)
1.單位總體收支情況
20xx年,我單位收入決算1527.28萬元,其中一般公共預算財政預算撥款收入1527.28萬萬元,事業收入項目0萬元。20xx年支出決算1527.28萬元,其中基本支出1527.28萬元。20xx年度期末沒有結轉和結余。
2.財政收支情況
按支出功能分類看,20xx年單位財政撥款收入1527.28萬萬元,其中:工資福利支出1286.39萬元,商品服務支出152.66萬元,對個人和家庭補助支出39.24萬元,資本性支出48.99萬元。
20xx年,我校財務運行情況總的態勢良好,在財務運作過程中,堅持做到年初有預算,年中有控制,年終有分析與評價,全面梳理和優化支出流程,健全預算編制和執行相適應制度;突出重點,認真抓好大額的重點項目支出,在合法依規、安全可靠的前提下及時高效地做好支出工作,基本完成20xx年整體收支目標,并依據《政府會計制度》進行會計核算,嚴格按有關文件精神實行收支兩條線,明確職責,加強監督,確保我局財務陽光運行。
二、績效自評情況
(一)自評結論
根據部門整體支出績效評價指標,我校20xx年度自評得分為100分。(詳見附件)
(二)部門整體支出績效指標分析
1.預算編制情況(此項總分30分,自評得分30分)
(1)在預算編制方面,該項指標自評分為10分。
①預算編制合理性方面:我校嚴格按照財政局預算編制通知和有關要求,預算的編制符合本部門職責和市委市政府的方針政策和工作要求,項目資金的使用能根據輕重緩急進行合理分配,自評分2分。
②預算編制規范性方面:我校按財政部門要求規范公開部門預算,經財政部門審核,未發現不規范行為。自評分3分。
③財政撥款收入預決算差異率方面:能根據實際情況準確編制財政收入預算,預決算差異率為0,自評分5分。
(2)在預算目標設置方面,該項指標自評分為20分。
①在績效目標合理性方面:我校所設立的整體績效目標依據充分,符合客觀實際,績效目標的設立與部門履職和年度工作任務的相符性較高,自評分10分。
②在績效指標明確性方面:我校的績效指標設置具有清晰、有可衡量的指標值,完全符合要求,自評分10分。
2.預算執行情況(此項總分40分,自評得分40分)
(1)在資金管理方面,該項指標自評分為40分。
①在結轉結余率方面,我校年末財政撥款結轉和結余決算數為0萬元,年初財政撥款結轉和結余決算數為0元,一般公共預算財政撥款決算數為1527.28萬元,結轉結余率為0。該指標自評分數5分。
②在財務合規性方面,我局能嚴格執行資金管理資金管理、費用支出等制度,會計核算能規范反映資金使用情況,不存在支出依據不合規、虛列項目、截留、擠占、挪用項目資金情況。該指標自評分數為10分。
③在預決算信息公開性方面,我校能及時進行預算編制,在財政部門規定的時間內上報預算編制,未出現超時報送現象,同時,我校在政府 網站向社會公眾進行公開,預算報告和決算報告均符合公開規范性檢查指標。該指標自評分數為5分。
④在政府采購執行率方面,建立政府采購內控制度,根據廣東省政府采購網的相關數據統計信息, 20xx年實際采購金額為39.06萬元,采購計劃金額為39.06萬元,實際采購金額與計劃采購金額相符。同時,政府采購合同備案公開,按時上報政府采購信息統計報表,在脫貧地區農副產品網絡銷售平臺(即“832平臺”)進行采購。該指標自評分數8分。
⑤在資產管理方面,該項目自評分為12分。
我校的國有資產年報和月報均能按時進行報送,資產保存完整、使用合規、配置合理、處置手續規范,處置費用及時足額上繳財政。
在固定資產利用率方面,我局的固定資產使用率高,能做到物盡其用。資產管理制度完善,資產處置符合要求。
總之,我校高度重視資產管理工作,依據財經法規及財務制度要求做好資產管理工作,制定了《梅州市教育局辦公用品管理制度》等制度,嚴格執行資產采購、出入庫、日常登記及處置等管理工作。所有固定資產、無形資產均納入市財政統一的行政事業單位資產管理系統進行管理,并于每年末對資產進行盤點,確保賬賬、賬實相符。
3.預算使用效益(此項總分30分,自評得分30分)
(1)在經濟性方面,該項指標自評分為8分。
20xx年,我校沒有“三公”經費,日常公用經費基本按照預算計劃支出,對機構運轉成本做到嚴格控制。
在效率性方面,該項指標自評分為8分。
①重點工作完成率100%,自評分數4分。20xx年我校的重點工作包括:①合理使用公用經費,保障學校教育教學工作的正常進行; ②校園安全綜合治理;③為高一級中學培養有限學生。
②績效目標完成率方面自評分數4分,我校結合自身工作,有序推進各項目標,均預計可在計劃時間內完成,專項資金使用整體按照項目進度有序支付。本年度根據預算目標,已經全面完成,效果良好。
(3)在效果性方面,該項指標自評分為10分。
20xx年我校順利完成了各項工作目標和任務,持續加大教育投入,積極整合資源,改善辦學條件、提升師資水平、提高了教育質量。
(4)在公平性方面,該項指標自評分為4分。
①群眾信訪辦理情況自評分2分。通過設置投訴箱、公示制度等形式,暢通服務對象意見反映渠道,并建立群眾意見辦理及時回復機制,確保群眾意見能及時有效地得到回應和解決。
②公眾或服務對象滿意度自評分2分。我校的教育教學質量在不斷提高,無亂開支、亂收費、亂補課等違規現象,關心愛護學生,學生的整體素質得到不斷提升。社會對我校的評價較高。
(5)在加減分項,該項指標自評分為10分
1.我校 20xx年在廣東省綠色學校。
2.20xx年評為廣東省第三批中小學中華優秀文化傳承學校。
(三)部門整體支出績效管理存在問題及改進意見
1.部門整體支出績效管理存在問題
我校20xx年整體績效自評良好,但仍存在著不足之處,仍需進一步改進與完善,如學校財務人員沒有專職設置,對財務知識學習培訓程度不夠,導致對決算編制口徑理解不足。在部門預算編制、部門決算編制軟件操作中存在一些困難。在績效指標明確性方面,部分績效指標的設置方面還存在不夠清晰、可衡量的問題,不便于開展量化評價。
2.部門整體支出績效管理改進措施
(1)更加科學設置績效目標及指標,增強績效指標的清晰性、可衡量性,便于開展量化評價,及時了解資金使用績效情況。
(2)加強政策學習,提高思想認識。提高單位領導及財務人員的財務政策意識,堅持先有預算、后有支付,沒有預算就不得支出。年度預算編制后,根據實際情況,定期做好預算執行分析,掌握預算執行進度,及時找出預算實際執行情況與預算目標之間的差距。
(3)進一步規范我校資產管理和采購計劃,建立和完善相關制度,促使我校的資產管理和政府采購方面上一個新臺階。
三、其他自評情況
本次評價基礎數據和佐證材料的收集認真細致,項目檢查核實嚴格認真,資料來源和依據真實可靠。
在黨和政府對教育事業的關心和支持下,為我校發展教育事業創造了條件,實現了良好的經濟性、效率性、有效性和可持續性,有力地推動了教育事業的發展。
學校專項資金績效自評報告 篇25
根據益陽市人民政府《關于全面推進預算績效管理的實施意見》(益政發〔20xx〕10號)、《益陽市財政局關于轉發〈湖南省預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》(益財績〔20xx〕126號)、《益陽市財政局關于做好20xx年度市預算績效自評工作的通知》(益財績〔20xx〕82號)精神,現將我單位20xx年度公用經費項目支出作出績效評價,現將有關情況報告如下:
(一)基本情況。
益陽市特殊教育學校是市教育局主管的全額撥款事業單位,負責益陽市殘疾兒童和青少年的學前康復、九年義務教育和職業高中階段教育。20xx年在職在崗人員69人,專業技術人員67人,工人2人;退休人員14人;另外聘人員16人。在校寄宿生239人,小學173人,中學66人。
20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出1011.78萬元,其中人員經費支出933.95萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出(外聘教師工資)、退休費、生活補助、撫恤金、助學金、住房公積金;公用經費支出136.2萬元,開支之一,日常教學辦公開支77.83萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修費、教研會議費、教師培訓費、公務接待費、采購教學用品、學校三部(聾部、啟智部、康復部)的日常教育教學開支、公務用校車運行維護費、師生活動的其他交通費、辦公設備購置費(教學設備);開支之二,項目支出58.37萬元,主要包括:六一文藝匯演開支3.3萬元,啟智操場改造15.12萬元,教學、辦公設備添24.46萬元。校園安保開支1.88萬元,校園風雨連廊設計費7萬元,啟智家政室建設6.61萬元。
(二)項目支出績效目標
1、共性目標分析
(1)預算公開情況。
20xx年預算按要求在財政網站、教育網站進行了公開。
(2)管理制度建設情況。
為了加強內部財務管理,我校制定了《益陽市特殊教育學校財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《學校財產(實物)管理制度》、《益陽市特殊教育學校公用經費管理暫行辦法》等內部管理制度。
2、個性目標分析
根據教育教學的需求,采購了相應的教學、辦公設備,提高了殘疾學生的綜合素養;建設了啟智部運動操場,豐富了學生的體育生活,提高啟智學生的體質;建設啟智部家政室,培養了啟智學生自理能力;開展六一文藝活動,展示了殘疾學生的風采;聘請保安并采購了安保設施,確保了校園安全;啟動風雨連廊的設計和建設,為殘疾學生的生活提供一個遮風擋雨的舒適環境。
(三)績效評價工作情況
1.績效評價目的。
通過預算的實現,促進學校工作的正常運轉,做好師生們的教育教學設施設備的保障,豐富殘疾學生課堂內外的學習生活,提高殘疾學生的綜合素養。
2.績效評價工作過程
召開了專題會議,成立了績效評價小組,由分管后勤工作的曹
繼陽擔任組長,紀檢、總務、財務、聯審會簽人員擔任組員,然后對照各個項目逐步進行評價打分。
3.主要績效及評價結論
(1)20xx年度“三公”經費支出決算數小于預算數。
20xx年度“三公”經費財政撥款支出預算為11萬元,支出決算為5.07萬元,完成預算的46.09%,其中:公務用車購置及運行費支出決算為2.73萬元,完成預算的`45.50%;公務接待費支出決為2.35萬元,完成預算的47%。20xx年度“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因:規范了本單位公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設。
(2)德育工作穩步推進
積極開展綜合實踐活動,三月份以來開展了8次以上不同類型的校外學生、義工團、大學生社團組織的聯誼活動以及學生干部拓展活動,進行了有效的融合教育并提升了聾生交際能力,拓展了學生干部的視野與工作能力。
(3)促進教育教學蓬勃發展
1.教學規模不斷擴大。今年超年初計劃完成招生工作,聾教部在生源緊缺的背景下仍招收了一個一年級新生班,啟智部學生人數攀升,從多年的50多人徘徊今年飆升至120余人,實現了歷史性的突破,康復部在全體員工的努力下,保住了學額,且初步實現普特幼兒的融合教育。
2.積極開展教學展示活動,全年共有50多位老師積極參與,并以教研組為單位推出11堂優秀課,教學公開日的活動吸引了桑植特校老師、學生家長和市教育局領導前來觀摩,并對活動給予了好評。成功申報了20xx年國培計劃信息技術應用能力提升工程全省特殊教育學校種子教師培訓項目,并以我校為基地校,由莫立英、陳孝順和劉艷三位老師向來自全省特教學校的70名教師展示了三堂信息技術與課堂教學相融合的課例,深受學員好評。
3.積極安排教師培訓,做到人人參與培訓。全年共安排培訓135人次,其中國培計劃10個,省特教學會4次。
(四)、存在的問題
1.制度、臺賬資料等一些基礎性工作有待于進一步完善和規范。
2.加強管理,嚴格各項開支。
學校專項資金績效自評報告 篇26
為推進20xx年新化縣學校建設項目建設,強化財政資金績效管理,提高財政資金使用效益,對20xx年新化縣學校建設項目開展績效評價工作。本次評價我們根據績效目標及相關政策,采用定量分析和定性分析相結合的方法,從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面對該項資金的績效情況進行了客觀、公正的評價。
一、項目概況
(一)項目立項背景
為有效化解學校大班額,促進教育均衡發展,確保新化縣順利通過“兩督導一評估”驗收,新化縣教育建設項目管理協調領導小組辦公室下發《新化縣教育系統20xx年擬規劃建設項目考察方案》,經考察后,新化縣委向各鄉鎮下發了交辦函及《新化縣教育項目建設任務清單》,確保項目按期完成。本次績效評價對其中6所學校建設項目進行評價,分別是孟公鎮中心學校、白溪鎮中心小學、游家鎮田家教學點、桑梓鎮大坪小學、桑梓鎮第二初中及榮華鄉田果小學。
(二)項目管理和實施情況
20xx年新化縣學校建設項目由各鄉鎮政府作為業主單位與施工方簽訂施工合同,學校派人駐守督促和協調,縣教育局進行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學校建設項目計劃安排資金共計7,747.00萬元,涉及6所學校的建設。截至20xx年1月初,孟公鎮中心學校、白溪鎮中心小學、游家鎮田家教學點、桑梓鎮大坪小學共4所學校已完工,桑梓鎮第二初中、榮華鄉田果小學共2所學校在建。
(三)資金下達和使用情況
20xx年新化縣6所學校建設項目計劃財政資金7,747.00萬元,已到位財政資金4,054.00萬元,實際使用財政資金2,420.67萬元,結存財政資金1,633.33萬元。
二、評價結論
根據20xx年新化縣學校建設項目績效評價指標表測算,本項目績效評分結果是:65分,績效評級為“較差”。其中:決策分值22分,得分12分;過程分值18分,得分14.5分;產出分值30分,得分19分;效益分值30分,得分19.5分。
三、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
孟公鎮中心學校和白溪鎮中心小學消除“大班額”、縮小城鄉教育差距效果明顯。通過實施本項目,2所學校大班額數量逐年減少,20xx年2所學校“超大班額”(66人及以上的班級)已全部消除;20xx年2所學校“大班額”(55人以上,65人以下的班級)已全部消除;同時通過項目改善學校基礎設施,使其滿足教學和學生生活需求、縮小城鄉教育差距。
(二)存在的問題
1、項目決策方面
(1)20xx年學校建設項目未申報績效目標
(2)部分項目財政資金結存較大
經查閱實施單位提供賬務資料發現,20xx年新化縣6所學校建設項目已到位財政資金4,054.00萬元,實際使用財政資金2,420.67萬元,結存財政資金1,633.33萬元。
2、項目過程管理方面
(1)游家鎮田家教學點未制定具體的實施方案。
(2)部分項目未按照規定辦理施工許可證
桑梓鎮第二初中、榮華鄉田果小學已經開工在建,但是沒有建筑工程施工許可證或開工報告。
(3)部分項目實際建設內容和計劃建設內容存在偏差
3、項目產出方面
(1)桑梓鎮大坪小學和白溪鎮中心小學項目未在規定時間內完工驗收。
(2)榮華鄉田果小學和桑梓鎮第二初中學校建設項目未完工,項目建設已嚴重逾期。
4、項目效益方面
(1)桑梓鎮大坪小學和游家鎮田家教學點教室資源未充分利用,班級人數較少。
(2)桑梓鎮大坪小學建設的基礎設施存在一定安全隱患
經現場查看發現,桑梓鎮大坪小學運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂,學生在該場地運動存在一定安全隱患。
(3)白溪鎮中心小學建設項目未竣工驗收就投入使用
經現場查看發現,白溪鎮中心小學新建教學及輔助用房項目未驗收就投入使用,違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。”規定。
(三)整改措施及建議
1、針對項目未申報績效目標的問題,建議新化縣教育局要高度重視,強化績效管理意識,認真完成預算支出績效目標的申報工作。
2、針對項目已到位財政資金結存較大,資金不匹配的問題,建議規范項目的立項,項目立項應科學論證、測算依據充分,按照標準編制預算;對已完工項目在整改函下達半年之內教育局督促項目單位完成工程審計結算,對超過項目建設需要的結存資金予以收回。
3、針對部分項目在實施過程中和計劃有偏差的問題,建議規范項目立項,制定項目計劃前應由新化縣教育局組織相關人員進行一次詳細摸底,確保項目實際實施與計劃一致,不一致的查清原因及時調整。
4、針對桑梓鎮大坪小學異地新建項目,學校運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂的問題,建議新化縣教育局督促桑梓鎮大坪學校將斷裂的排水溝蓋板進行更換,避免發生安全事故。
5、針對白溪鎮中心小學新建教學及輔助用房項目未竣工驗收就投入使用的問題,建議新化縣教育局盡快組織實施單位按規定進行驗收,避免安全隱患,嚴格執行驗收標準,確保驗收屬實。
6、針對榮華鄉田果小學和桑梓鎮第二初中學校建設項目未完工的問題,建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實到位,提高項目執行力,對未完工的項目督促施工單位盡快推進項目的進度,并限期完工。對于確實無法實施的項目應調整建設收回財政資金。
7、針對項目未充分利用教室資源,班級人數較少的問題,建議新化縣教育局做好項目可行性研究等前期工作,因地制宜選擇學校建設方式。對一些生源少,生源逐年萎縮的地區,可選擇租房等方式。
學校專項資金績效自評報告 篇27
一、項目概況
(一)項目立項的背景
大竹中學是四川省一級示范性普通高中,在職教師585名,在校學生人數10946人。學校現有校本部、蓮印校區兩個校區,占地360畝,建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務教育階段大班額的困境,滿足學生、家長及社會各界對提高教育質量、優化教育環境的期許設立該項目,根據投資規劃,四川省大竹中學委托政府投資非經營性項目代建管理中心,代建大竹中學新建教學樓建設項目。
(二)項目績效目標
新建教學樓項目位于蓮印校區內,地上四層,部分地下一層,建成教室48間,辦公室9間,其他配套用房,總建筑面積9966㎡,建成后能滿足教育部新課改的要求,項目計劃20xx年5月開工,20xx年6月完工。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目實施
1.建設規模和建設內容:大竹中學蓮印校區新建教學樓項目位于蓮印校區內,地上四層,部分地下一層,建筑面積9966㎡。
2.項目總投資及資金來源:項目資金由業主單位大竹中學申報,總投資2850萬元(竹發改發[20xx]341號可研報告批復),其中中央資金1570萬元,20xx年中央校舍維修改造資金413萬元(以上兩項上級資金共計1983萬元),學校自籌資金867萬元。
(二)預算執行情況及分析
1.總預算情況。根據《大竹縣發展和改革局關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》(竹發改發[20xx]341號)項目總投資2850萬元,其中中央義務教育化解大班額資金1570萬元,20xx年中央校舍維修改造資金413萬元,學校自籌資金867萬元。
2.預算執行情況。截止20xx年年底,上級資金到位1983萬元,到位率100%,學校自籌部分未到位,截止評價日共撥付資金1515萬元。
三、項目組織實施情況分析
(一)項目組織實施情況
1.進行可行性分析研究。項目在預算投入之前進行了可行性分析研究,出具了《四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告》。
2.取得項目立項批復及調整批復。20xx年11月29日取得了縣發改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》(竹發改發[20xx]341號)批文。20xx年1月14日根據咨詢評估機構對項目初步設計概算的評審意見,得到了縣發改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目投資概算的批復》(竹發改發[20xx]4號)批文。
3.完成了項目規劃、報建手續。
4.完成了用地、測量、勘探、設計等工作。
5.完成招投標情況。項目的設計、施工均采用公開招標方式,并按《招標投標法》的有關規定進行了公示,項目的監理實行政府采購。按相關規定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設防專項審查,項目按照基本建設程序的要求辦理了環境影響登記、選址意見書、工程規劃許可證、質量監督手續和施工許可證等。項目實施過程中,嚴格概算控制,嚴格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關規定執行。
(二)項目目標完成情況。
大竹中學蓮印校區新建教學樓項目于20xx年5月開始動工,原計劃20xx年6月完工,受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響,目前完成95%,預計20xx年12月底全面完成
四、績效評價工作開展情況
(一)評價目的。為加強財政資金預算管理的科學性,建立健全財政收支績效評價體系,客觀公正地評價項目的預期目標實現程度,考評資金支出效率和綜合效果,及時總結經驗,分析存在的問題及原因,采取有效措施改進和加強財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益,提升財政資金科學化、精細化管理能力。通過對項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行客觀、公正的評價,總結項目實施過程中的經驗,發現問題,提出改進本項目資金使用、財務管理、業務管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標完成情況的評價,發現不足、提出建議、及時反饋,最終實現績效評價成果的有效應用,達到優化財政資源配置、提升公共服務質量的目的。
(二)評價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學義務教育大班額化解項目。評價范圍為項目實施主體及建設單位。
(三)評價依據。本次評價依據相關義務教育化解大班額、《基本建設財務規則》、績效評價實施方案等。
(四)績效評價方法。本次績效評價采用的方法是指標評價法和實地調查法。
(五)績效評價的`局限性。由于該項目真正發揮效益需要所有配套設施建設完成,目前只能局限與評價單個教學樓的建設,對入學率的提升、教學環境的改善等效益難以衡量。
五、評價結論及績效分析
從整體上看,項目的建設經績效評價小組測定,該項目得分84分,其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益
評定等級為“良好”。
六、存在的主要問題
(一)代建方在未取得施工許可證的情況下提前開工,違反了《中國建筑法》有關項目施工許可相關規范規定。
(二)代建方與業主單位簽署的合同有關履行義務及職責方面存在不平等現象,只規定了業主委托單位需要遵守的履約義務,并未對代建方作出具體的規范。
(三)代建方與業主單位溝通銜接不到位,業主單位自籌資金并未按時到賬,導致項目沒有按照計劃進度開展,工期延長無法及時完工。
七、相關建議
(一)代建方在項目立項到施工過程中,要嚴格按照施工規范執行,保證程序合法合理合規。簽訂的項目合同中要明確規定合同雙方需要履行的責任與義務。
(二)代建方應該加強與業主單位的溝通協調,項目立項時應確定好項目資金來源是否可靠,是否能都及時到位。避免出現因為資金問題而延誤項目工程的計劃進度。
學校專項資金績效自評報告 篇28
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
20xx年縣直高中提質改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施,總計金額300.00萬元,用于祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目。
(二)項目概況
項目的基本情況:祁東縣育賢中學原食堂建于1986年,為鋼網磚木結構,20xx年經衡陽市質監部門鑒定為B級危房。由于年數已久,出現房屋漏水和地面下沉開裂現象,存在嚴重的安全隱患,因此學校于20xx年3月向祁東縣發展和改革局申請新建學生食堂,根據祁東縣發展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批復(祁發改字〔20xx〕22號),項目批復總投資約1800.00萬元,項目建于祁東縣育賢中學西北地段,批復建設工期為18個月(20xx年3月至20xx年8月),項目主要建設內容:新建學生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用,主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設完成后,依據廚具公司提供的全套操作間建筑設計圖,需對食堂操作間原來的布局進行整體網架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學校因此于20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設并獲批準。根據縣財局對提質改造資金的批復,該專項資金用于整體網架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來源:本項目的資金來源主要為縣財政統籌解決,
其中:已申請20xx年縣直高中提質改造專項資金300.00萬元,縣財政已全部足額撥付到位。
二、項目組織實施情況
祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目均通過招投標程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為241.58萬元,廚具設備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成后經學校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收,并由縣財政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元(不包含廚具設備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關款項共計337萬元,現工程已完工投入使用。
三、資金撥付收支情況
20xx年祁東縣育賢中學對公賬戶共收到提質改造專項資金300萬元,其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金200萬元,10月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金100萬元,實際已到位資金300萬元,資金到位率100%。截止20xx年1月31日,祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目總支出337.00萬元,其中:支付湖南開福建筑工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學設備有限公司廚具設備款120萬元、湖南興盛農業科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項資金300萬元學校按規定已全部支付給各施工方,另由學校自籌資金支付37萬元,用于學生食堂新購置廚具設備。專項資金結余0萬元,執行率100%,
四、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的.實現程度及效果,綜合評價資金的總體情況。通過績效評價,總結發現好的經驗和做法,找出存在的不足和問題,提出改進工作措施,不斷加強專項資金的管理,充分發揮專項資金的使用效益。
(二)績效評價工作過程
我們根據委托事項成立評價工作組,通過事前電話溝通協調,約定現場績效評價工作時間,開展評價資料收集、資料審核、走訪現場、滿意度調查等工作,在此基礎上整理分析有關資料數據、撰寫評價報告,提交評價報告征求意見稿,根據相關部門反饋的意見作進一步核實后,出具正式的評價報告,將相關資料整理歸檔。
(三)績效評價指標分析情況
根據制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》,我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作:
1.項目決策:本指標主要考察項目申報是否規范、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準,結合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產生。
2.項目管理:本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。
3.項目產出:本指標主要考察項目的產出數量、產出質量、產出時效、產出成本,評價指標以定量指標為主。
4.項目效益:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的實現與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。
根據上述分析,祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目績效評價綜合得分為85.80分,財政支出績效等級為“良”。
五、項目主要績效情況分析
(一)祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目滿足學校師生就餐需求,緩解就餐壓力,節約就餐時間
項目實施后,食堂規模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設備,節約了學生就餐時間,整體改善了師生就餐環境,對學校未來發展具有較大的社會效益。
(二)學校師生反映較好,可持續發展效果顯著
通過收集212份調查問卷及數據分析顯示,食堂附屬設施及操作間的改造滿意度達到90.56%,廚具設備更新后的衛生消毒情況滿意度達到88.68%,有學生建議學校硬件條件確實不錯,食堂改造也比較到位,希望在飲食質量上有更多的提升。項目實施后學校師生滿意度較高,外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景,整體提升了學校的辦學條件,為學校的可持續發展提供保障。
六、存在的問題
1、績效目標設立欠明確
項目實施單位存在未申報績效目標現象,未針對該專項資金設定績效目標,資金申請報告中未明確項目改造面積,未設定時效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算,項目管理欠規范
根據祁發改字〔20xx〕22號文《關于祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的批復》,祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設施建設工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善,項目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
3、未設置支出專賬,會計核算欠明晰
祁東縣育賢中學于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質改造資金100萬元,于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質改造資金200萬元,上述專項資金未設置支出明細專賬,與食堂工程項目總支出一并核算,專項資金支出在會計核算上欠明晰。
4、財務管理制度欠健全
項目實施單位財務管理制度欠健全,未制訂具體的資金財務管理辦法;食堂廚具設備支出較隨意,資金使用欠規范,未做到專項資金事前申請、專款專用。
5、自評意識薄弱,未公開績效自評報告
單位自評報告社會效益、生態效益指標均未細化量化,效益未詳細說明。截至現場評價結束日,項目實施單位未公示績效自評報告。
6、項目后續管理不完善
項目實施單位未制定項目后續管理制度和固定資產移交制度,綠化工程無具體修剪保養記錄。
七、相關建議
1、合理設定績效目標
績效目標設立應針對專項資金設立,全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益,按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如:操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項目管理制度,嚴格預算管理
項目建設單位應完善各項報批手續及相關審計程序,已完工項目及時做好決算,保障項目實施合法合規。同時加強預算管理,嚴格控制超預算支出,盡量杜絕投資超預算的現象發生,以提高資金使用效益。
3、加強財務核算管理
項目實施單位應設置項目專賬,對工程建設支出類會計科目要進行明細區分,按單個項目進行核算,以便及時掌握專項資金使用情況。
4、規范項目資金財務管理
項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法,專項資金應做到事前申請,明確資金用途,嚴格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現象的發生,確保項目資金專款專用。
5、認真開展項目績效自評工作
提高績效自評意識,充分認識績效評價的重要性和必要性,認真開展績效自評工作,項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結果,績效評價結果公開的內容必須詳實、準確,主要包括績效評價的基本情況、績效評價結論和存在的問題等方面,根據需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。
6、加強項目后續管理
建立健全項目后續維修保養制度和固定資產管理制度,明確項目管理責任人,落實項目后期維修責任,建立好項目維修保養臺賬。