績效評價報告集錦(精選23篇)
績效評價報告集錦 篇1
根據《關于印發的通知》(潭財績[20__]1號)文件的精神,現將我局20__年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、單位基本職能
1、貫徹執行國省生態環境基本制度。貫徹落實生態環境有關法律法規和標準,會同有關部門擬訂本市生態環境政策、規劃并組織實施,起草生態環境有關地方性法規、規章。會同有關部門按照規定職責分工承擔編制并監督實施區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃的相關工作。
2、負責生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調對突發生態環境事件的應急、預警工作,牽頭實施生態環境損害賠償制度,協調解決環境污染糾紛:統籌協調區域、流域生態環境工作。
3、負責監督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制制度并監督實施,組織實施和監督排污許可證制度,落實省下達的污染物總量控制目標,監督檢查各縣市區(園區)污染物減排任務完成情況,實施生態環境保護目標責任制。
4、負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見,配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。
5、負責環境污染防治的監督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度并監督及組織實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作,組織、指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作,按照國家、省統一部署,做好區域大氣污染聯防聯控協作工作。
6、指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢復工作。對各類自然保護地生態環境監管制度的執行情況進行監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護,荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作,參與生態保護補償工作。
7、負責核與輻射安全的監督管理。貫徹實施核與輻射安全有關政策、規劃、標準,負責核安全工作協調機制有關工作,參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全,監督管理核設施、核技術應用,電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。
8、負責生態環境準入的監督管理。按規定審查或審批開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。
9、負責生態環境執法監測工作。按規定承擔其他生態環境監測相關工作。
10、負責應對氣候變化工作。組織實施應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策,組織協調履行國家應對氣候變化市內相關義務。
11、協調及配合中央、省生態環境保護督察工作,統籌、協調與督促問題整改。根據市委、市政府授權,對縣市區黨委政府、園區黨工委管委會和有關部門貫徹落實中央、省委、市委生態環境保護決策部署情況進行督促檢查。對落實生態環境“黨政同責、一崗雙責”不到位,落實中央、省環保督察整改要求不到位的,提請問責。
12、統一負責生態環境監督執法。組織開展生態環境保護執法檢查,查處生態環境違法行為。負責生態環境綜合執法隊伍建設和管理工作。
13、組織、指導和協調生態環境宣傳教育工作。貫徹實施生態環境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作,參與生態環境科學研究和技術工程示范,推動生態環境技術管理體系建設。
14、開展生態環境對外合作交流,研究提出生態環境對外合作中有關問題的建議,組織協調有關生態環境國際條約在市內的履約工作,參與處理涉外生態環境事務。
15、完成市委、市政府交辦的其他任務。
16、職能轉變。市生態環境局要統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責,切實履行監管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,大幅減少進口固廢種類和數量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系,實行最嚴格的生態環境保護制度,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰,保障全市生態安全。
二、部門整體支出管理和使用基本情況
20__年我局根據內部控制管理制度、預算業務管理制度、收支業務管理制度、政府采購業務管理制度、資產業務管理制度、合同管理制度。科學編制部門預算及項目預算,本著厲行節約的原則,加強資金監管力度,嚴格控制“三公經費”及辦公、差旅、維修(護)等費用的管理,所有專項資金做到專賬核算、專項專用,有效的提高了資金使用效率。
1、年度收支預算情況:20__年度我局系統總收入13167.8萬元,其中:財政收入12646.88萬元、其他收入520.92萬元。20__年度我局系統總支出16919.07萬元,其中:基本支出3263.72萬元、項目支出13655.35萬元。
生態環境局財政撥款收入12646.88萬元,總支出16881.94萬元,其中:基本支出3236.60萬元、項目支出13645.35萬元。
2、年度“三公”經費決算情況:20__年財政預算下達我局系統公務接待經費指標控制數63萬元,公務用車運行維護費36萬元。20__年我局實際“三公”經費開支33.08萬元,其中:用于公務接待11.40萬元,運行維護費21.68萬元。20__年我局嚴格按要求控制相關支出,在用餐標準、用餐場所、陪餐人數等加強管理,另外在因公外出用車方面進行合理安排。
3、年度機關運行經費情況支出:813.64萬元,主要是業務性專項和日常公用開支。
三、績效目標完成情況
在全局上下的共同努力下,涉及我局的績考目標基本完成。
做好環境科研工作:截止12月22日,湘潭城市空氣優良天數已達312天,空氣質量優良率87.9%(考核目標:80%);重污染天數為0(考核目標:低于5天);環境空氣綜合指數3.73(考核目標:不高于4.63);PM2.5濃度37ug/m3(考核目標:低于44ug/m3)。
環境質量得到顯著提升。大氣環境質量:截至日前,空氣質量綜合指數3.73,改善幅度全省第5;臭氧濃度138微克/立方米,改善幅度全省第3;優良天數達312天,優良率87.9%,改善幅度全省并列第2;PM2.5濃度37微克/立方米,改善幅度全省第3。水環境質量:全市水環境質量狀況總體評價為優,10個考核斷面水質全部達標,“一江兩水一庫”水質連續兩年達Ⅱ類。土壤環境質量:17個土壤污染防治中央資金項目均已完成,完成率全省前列,有望爭取省政府真抓實干督查激勵。
完成環境信息公開工作:制訂了《湘潭市生態環境局政府信息公開實施辦法》,明確了局辦公室為政府環境信息公開工作的組織機構,市環境信息中心為技術支持單位;修改了《湘潭市生態環境局政府信息公開審查表》,組織開展對擬公開政府信息的審查;更新了政府信息公開指南。
20__年,市局官網共發布信息636條,并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內動態330條,圖片新聞45條,通知公告60條,行政執法4條,行政處罰10條,財政信息7條,環保督察專欄140條。
加強環境保護宣傳擴大公眾參與,組織做好“六五”世界環境日宣傳活動:20__年,我局與湘潭生態環保協會和碧桂園(湘潭)地產集團、電力公司聯合主辦的“美麗中國,我是行動者”世界環境日宣傳活動。活動前一個月,湘潭生態環保協會與湘潭微生活聯合在全市開展“生態環境杯”抖音比賽,在網上征集生態環境類抖音短視頻,共收到抖音短視頻近百件,最后評選出一等獎2個,二等獎5名,三等獎10名,優秀獎20名。6月5日當天,在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態環境杯”抖音比賽頒獎典禮,并啟動堅決打贏污染防治攻堅戰“美麗中國,我是行動者”志愿者服務行動。
6月3日,湘潭市雨湖區“6·5”世界環境日暨雨湖區《公民生態環境行為規范》宣傳活動在白石社區拉開帷幕。采取學生領學綠色公民十條、環保三句半、大合唱、進社區宣傳等多種形式。
6月5日,為了讓孩子們度過充實而有意義的一天,湘潭市生態環境局昭山分局與昭山和平小學共同組織開展了世界環境日活動。
6月6日,湘潭縣“六·五”世界環境日集中法治宣傳活動在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長胡明偉參加活動,成立了生態環保志愿服務隊。
6月5日,由韶山市環委辦、韶山市河長辦牽頭多部門聯合開展“美麗中國,我是行動者,生態韶山,我們同努力”世界環境日宣傳活動。韶山市副市長何浪、韶山市環保協會理事長龐爭科出席。活動中,韶山市河長辦常務副主任趙祖坤為首批上任的13位市級“民間河長”和7位“生態環保監督員”頒發工作證,并為韶山市環保協會民間河長辦公室授牌。
湘潭天易示范區以“美麗中國,我是行動者”為主題,制定了《20__年湘潭天易經開區“六.五”環境日攝影大賽活動方案》,通過微信、天易微服務平臺等方式,向全社會廣泛征集反映園區在推進環境保護和生態建設中取得的成績,反映園區生態文明建設中企業環境面貌、居民文明素養發生的變化,反映園區天藍水清地綠景美的獨特魅力的優秀攝影作品。經過初選、專家評審等程序,選出獲獎作品29張,其中特等獎作品1張,一等獎作品3張,二等獎作品5張,三等獎作品10張,優秀獎作品10張。
完成20__年污染源監督性監測工作:
(1)認真清理監測工作任務,制定了《湘潭市生態環境監測責任清單》,對監測工作任務進行了逐項分解,壓實工作責任。各項監測任務有條不紊扎實推進。
(2)起草并印發了《20__年湘潭市生態環境監測方案》和《20__年湘潭市污染源監測方案》,同時,針對今年監測任務量大增,縣級站監測能力和隊伍能力不足的情況下,為完成好改革過渡期間的各項監測工作任務,進一步明確內部職責,細化工作執行分工,我局于前期會同湘潭監測中心到各縣級站進行了工作調研,組織局內部水、氣、土科、固廢站、支隊等相關業務部門進行了充分討論,最后,經黨組會充分研究討論,出臺了《湘潭市20__年生態環境監測計劃》。計劃中對地方事權的21項工作任務進行了逐項分解和分工,切實保障下一步各項監測任務的順利開展。
(3)認真開展污染源監測工作。我市范圍內的共有34家水環境重點排污單位、19家大氣環境重點排污單位、22土壤環境重點排污單位,按照執法“雙隨機”和“測管協同”的原則,結合我市監測能力實際情況,我局委托監測中心將無監測能力的兩區一市(岳塘區、雨湖區、韶山市)范圍內的22家重點排污企業的污染源監測工作委托監測中心完成,湘潭縣和湘鄉市兩個縣級監測站分別對各自轄區內的重點排污單位開展污染源執法監測。同步在污染源監測平臺上報了監測數據。
完成20__年總量減排任務:近幾年,我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降,但大氣污染現象仍沒有得到根本性遏制,PM2.5為主要污染物,環境形勢仍然嚴峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環境質量限期達標規劃(20__年-20__年)》、《湘潭市20__年溫室氣體排放清單報告和溫室氣體排放數據管理平臺項目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應急減排清單更新工作,為制定全面的大氣污染防治對策和措施提供科學依據。
按省環保廳要求開展環保專項行動:
(1)城區石材加工行業整治穩步推進。為進一步規范石材加工行業生產經營,嚴厲打擊沿路違規加工石材行為,有效減少石材加工擾民行為,我支隊已通過環委辦于3月底向各單位下發了《湘潭市城區石材加工行業清理整治專項行動工作方案》,目前各單位已上報排查情況,共計排查摸底企業100余家,現正穩步推進整改工作。
(2)排污許可證專項執法檢查全面鋪開。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發證登記工作實施方案》的方案要求,我支隊主要牽頭組織開展全市排污單位的證后監管,開展無證排污和不按證排污的監督執法工作。我支隊于20__年3月印發了《關于開展排污許可證專項執法檢查的通知》,要求各級執法部門按照相關要求和檢查比例開展抽查工作。根據工作進展情況,我支隊于今年6月下發了《關于近階段排污許可證專項執法檢查工作開展情況的通報》,要求各執法部門督促企業落實主體責任,按照相關時間節點報送專項執法檢查情況總結等材料。
(3)長江入河排污口排查整治有序推進。按照《湖南省入河排污口排查整治專項行動工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專項行動工作方案》的文件要求完成了以下工作:一是密切配合生態環境部組織直屬機構相關專家13人,對我市開展入河排污口三級排查工作;二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監測、溯源、整治的技術服務合同;目前第三方公司正在積極完善數據收集、開展溯源試點研究,并于5月份正式啟動溯源,現已完成排查已登記排污口212個,累計新增排污口68個,溯源流域106.91km2。形成人工現場勘查點20__個,無人機飛機軌跡線1423線,無人機高清更新正射影像17.28km2,獲取各類現場照片3100余張。
建立健全環境監測網絡體系:扎實開展自行監測專項檢查。按照我局《監測計劃》安排,該項工作由支隊和各分局按照“誰監管、誰檢查”的原則結合日常執法工作開展,年初根據實際情況制定“雙隨機、一公開”工作方案,定期更新“兩庫一清單”,通過書面檢查和現場檢查結合的方式,重點對被抽查單位防治污染設施運行情況,污染物排放情況,以及環評、項目驗收、排污許可證、企業自行監測等環境管理制度落實情況進行全面檢查。
認真落實各項保障,確保監測工作穩步推進。認真落實水質自動站和空氣質量自動站的點位長制,分別制作了警示牌,明確了點位長,10個空氣自動站(7個國控,3個省控)和5個水質自動監測站警示牌及5個國控水質斷面樁全部安裝到位。籌措70余萬對7個空氣自動站點的不間斷電源和韶山國控背景點位的PM10和CO分析儀進行了更新,這兩套設備正在試運行,試運行結束后就可以申請驗收。爭取資金200余萬為兩個縣級站配套監測設備20余臺(套),已完成招投標,正在進行采購。同時,我們積極爭取資金,按國家生態環境部的要求,完成好20__年第一批國家環境空氣質量監測網城市站儀器設備更新工作,已完成招投標,正在設備進場調試安裝。與規財、大氣等部門緊密配合,加快推進組分站的建設,按要求完成招標,確定了建設單位,正在設備進場安裝調試,爭取早日完成建設任務。
做好環境信訪投訴處理工作:投訴信訪處理到位。20__年,我局各類信訪受理平臺共收到環保投訴2604起,根據投訴主要來源分,12369網絡平臺460起,12345市長熱線1619起,省信訪系統18起,來信來訪87起,110來電336起,其他84起。根據投訴舉報環境問題的類型,今年環境投訴反映水污染222起,大氣854起,噪音1718起,固廢67起,輻射4起,其他44起。從類型看今年的環境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪件均按照時間節點要求辦結或者轉辦,要求各縣市區、園區環保局對群眾舉報及信訪件及時的交辦、轉辦并予以答復,確保群眾滿意。
省環保督察“回頭看”信訪件辦理高效及時。支隊牽頭積極做好配合做好省環保督察“回頭看”信訪組相關工作,及時完成16批共計373件信訪件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報等工作。執法人員加班加點,克服車輛、人員等短板,及時辦理58件信訪交辦件,立案處罰13起,罰款76.09萬元,后續整改情況將持續更新。
構建嚴密的環境安全防控體制,做好突發環境事故處置工作:安全生產風險隱患排查重點突出。結合企業復產復工,我支隊組織全市生態環境執法部門開展了春季安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動,重點排查整治危險化學品生產、儲存、使用、廢棄處置等環節的安全風險隱患,有效防范化解了各類安全風險。
做好有獎舉報處置工作:嚴格執行《關于進一步加強 12369 環保舉報投訴工作的通知》(湘環函[20__]74 號)要求,著力提升提高舉報工作規范化管理水平,落實環境輿情監管責任,提高舉報件辦結效率和質量。要定期把群眾反映的污染問題和處理結果向社會公開,充分發揮媒體和公眾監督作用。確保順利通過生態環境廳對 12369 環保舉報投訴工作的抽查、考核。
加強水污染綜合防治工作:全市水環境質量質量總體保持穩定,縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%。全市參與國省考核的10個地表水監測斷面(2個“水十條”國家考核斷面、8個省級考核斷面)1-11月份水質累計均值均達到考核目標,其中Ⅱ類水質占比90%、Ⅲ類水質占比10%。組織開展了縣級及以上集中式飲用水水源地環境狀況評估,依據《集中式飲用水水源地規范化環境保護技術要求》(HJ773-20__),推進集中式飲用水源規范化建設;組織實施鄉鎮級及以下水源基礎信息調查。按省生態環境廳時序進度要求推進千人以上農村集中式飲用水水源保護區劃定。根據國、省關于20__年底前基本完成備用水源或應急水源建設的相關要求,推動將雨湖區躍進水庫設立為我市應急水源地,并組織編制了《湘潭市躍進水庫飲用水水源保護區劃分方案》,目前已報請市人民政府提請省人民政府批準。
四、存在的問題分析及改進措施
存在的問題:垂改工作過渡期,與縣、市、區財政上劃基數未最終確定。
改進措施:委托第三方機構對各縣、市、區生態分局經費及資產進行審計,確定上劃基數,保障生態分局各項業務工作正常開展。
績效評價報告集錦 篇2
我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目組織開展了績效評價工作。
我們的責任是本著獨立、客觀、公正的原則,按照《中國注冊會計師審計準則》,根據《預算法》、財政部《關于印發的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關于印發的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關于印發的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)等的相關規定,對該專項經費項目進行績效評價,并出具績效評價報告。
在評價過程中,我們考慮了與評價事項相關資料的證據資格和證明能力,實施了聽取情況介紹、實地進行考察、廣泛座談詢問、對照查證復核等多種程序,對項目有關情況和基礎材料進行核實。我們相信,我們獲得的評價證據是充分的、適當的,為發表評價意見提供了基礎。
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目基本情況
滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作,負責指揮調度相關災害事故救援行動,重要會議、大型活動消防安全保衛工作;負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作,依法行使消防安全綜合監管職能,推動落實消防安全責任制;負責消防安全宣傳教育,組織指導社會消防力量建設等工作。
本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經費項目,共涉及17個項目,項目建設資金來源全部為財政投資,項目總投資計劃6170.04萬元,其中:機關物業服務采購項目投資80萬元;消防移動辦公終端采購項目投資114萬元;《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目投資80萬元;智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬元;特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元;市區消防站紅門影院同步院線建設項目投資196萬元;市區消防站車庫門更換項目投資50萬元;購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬元;LTE背負式融合通信指揮系統采購項目投資142.9萬元;消防應急指揮設備采購項目投資72萬元;消防應急通信指揮核心設備采購項目投資119.42萬元;消防無線通信設備采購項目投資98.5萬元;AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目投資230萬元;市區消防站VR室建設采購項目投資210萬元;消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元;監督執法用車采購項目投資100萬元;生活物資保障用車采購項目投資130萬元。
2.項目實施內容及推進情況
1)機關物業服務采購項目實施內容及推進情況
機關物業服務外包是當前機關辦公物業管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業服務管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標,并及時簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業服務。
2)消防移動辦公終端采購項目實施內容及推進情況
消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障,提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標,內容為190部雙系統移動辦公終端采購。
3)《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目實施內容及推進情況
消防基礎設施專項規劃是城市總體規劃中的一個重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專項規劃,確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實施和同步發展,具有極其重大的歷史意義和現實意義。該項目于20xx年10月完成招標。
4)智能人臉識別+積分量化管理系統項目實施內容及推進情況
智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網線、企業千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目于20xx年1月完成招標。
5)特種消防車輛裝備采購項目實施內容及推進情況
隨著我市經濟的快速發展,城市建設高樓林立,大型綜合體等復雜結構建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災頻發,迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財產安全。該項目于20xx年12月完成招標。
6)市區消防站紅門影院同步院線建設項目實施內容及推進情況
市區消防站紅門影院同步院線建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設備,以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。
7)市區消防站車庫門更換項目實施內容及推進情況
市區消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾(閘)門的更換,各車庫門位置設有電動開啟、停止、關閉和手動應急開啟功能,且能夠實現一鍵啟動功能,按動遙控器時,可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標。
8)購置超輕型衛星便攜站項目實施內容及推進情況
超輕型衛星便攜站項目采購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱,該項目能夠進一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標,20xx年11月簽訂合同。
9)LTE背負式融合通信指揮系統采購項目實施內容及推進情況
LTE背負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場通信指揮任務的順利進行,能夠對現場通信進行組織、管理和控制,實現現場與作戰一線之間的遠程語音、數據、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現場信息,提高決策的準確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標,20xx年11月簽訂合同。
10)消防應急指揮設備采購項目實施內容及推進情況
隨著信息化建設的升級,應急指揮已從過往的應對突發事件的快速處理需求中逐漸發展,目前更多的是移動執法、實時監測、實時指揮,故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標,并簽訂合同,采購8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺高清攝像機,8臺鵝頸麥克風,20xx年10月設備驗收合格。
11)消防應急通信指揮核心設備采購項目實施內容及推進情況
消防應急通信指揮核心設備采購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調度能力,提高突發事件的處置能力,為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標,并簽訂合同,20xx年10月驗收合格。
12)消防無線通信設備采購項目實施內容及推進情況
消防無線通信設備采購項目內容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機,采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標,并簽訂合同。
13)AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目實施內容及推進情況
AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目包含危化品化工廠信息處置AR培訓教學系統、危化品化工廠儲罐事故處置VR仿真系統。該項目于20xx年4月完成招標,并簽訂合同。
14)市區消防站VR室建設采購項目實施內容及推進情況
為提升基地實戰教學水平,解決消防隊伍在危化品槽車事故處置中的難點,提高消防隊伍應對事故處置的能力,在七個中隊內部署危險化學品槽車事故VR仿真訓練系統。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同,內容為7個75英寸演示屏,42個VR數字頭盔,42個VR手套,49個臺式機,以及七個中隊VR室施工工程費。
15)消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目實施內容及推進情況
消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造,、安裝LED高清指揮大屏,購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備,提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務能力。該項目于20xx年8月完成招標。
16)監督執法用車采購項目實施內容及推進情況
監督執法用車采購項目采購內容為4輛小型轎車,1輛七座小型客車,提高了監督執法質量,提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。
17)生活物資保障用車采購項目實施內容及推進情況
生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要,確保在急需物資時,能夠迅速、高效、有序的進行調整與供應。該項目于20xx年10月完成招標,內容為生活物資保障車10輛,并于20xx年11月簽訂合同。
3.項目預算資金來源及使用情況
滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目實際到位資金6400萬元,資金來源全部為財政資金,用于實施17個小項目。17個小項目預算合計為6170.0432萬元,合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元,截至20xx年底,該項目結余資金5597.212178萬元,結余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元,截至20xx年6月,該項目結余資金4671.590407萬元。
4.項目的組織及管理
20xx年消防專項經費項目項目單位為滄州市消防救援支隊,滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關規定,確定中標單位,并及時組織合同簽訂工作。
(二)項目績效目標
滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經費項目,為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊消防安全服務能力,提高監督執法質量,提升了火災隱患排查力,保障人民生命及財產安全。
根據滄州市消防救援支隊提供的相關資料,其績效目標細化為以下方面:
1.車輛裝備采購數量26輛、設備采購數量完成率達標。
2.車輛裝備采購質量、設備采購質量達標。
3.提升裝備質量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護人民生命及財產安全。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目資金的使用效率、效果和合規性,項目管理的過程是否規范有效,是否實現預期績效目標。同時,通過績效評價總結經驗教訓,為今后完善項目管理及政府決策,提高專項資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.績效評價原則
本報告的評價原則是根據績效評價基本原理,按照財政部《關于印發的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關于印發的通知》(滄市財監〔20xx〕21號),堅持公平、公正、公開的原則,以專業的指標分析,對項目做出有理可循、有據可依的評價和建議。
2.評價指標體系
根據績效評價的基本原理、原則和特點,結合績效目標,由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學的指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據,圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環節,體現從立項、過程到產出、效益的績效邏輯路徑,客觀分析項目的產出和效益。
評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產出、項目效益四個方面,滿分為100分,具體如下:
1)項目投入(15分)。主要評價項目立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性、資金分配合理性。
2)過程管理(15分)。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。
3)項目產出(50分)。主要評價項目車輛裝備、設備采購數量完成率、物業服務采購完成率、車輛裝備、設備驗收達標率、物業服務達標率、完成及時性、成本節約率。
4)項目效益(20分)。主要評價項目實施的經濟效益、社會效益、可持續影響及滿意度。
績效級別根據綜合評分分為優、良、中、差四個等級:
優:得分90-100分(含90分);
良:得分80-90分(含80分);
中:得分60-80分(含60分);
差:得分60分以下。
3.評價方法
本次績效評價主要采用以下評價方法:
1)成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標的實現程度。
2)比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。
3)因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果內外因素,評價績效目標實現程度。
4)公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
自20xx年7月我事務所接受委托以來,我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調研,了解被評價單位基本情況,與被評價單位聯系溝通績效評價應準備的資料,搜集項目相關法律法規等文件。完成了績效評價工作方案,明確了評價的目的、方法、原則等,并通過專家論證。
2.組織實施
1)數據采集
評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊,消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后,評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對,并獲取相關資料復印件。
財務數據,評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證,檢查核對相應的資金撥付文件、經費開支審批單、發票、合同及資金支付憑證等資料,調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠占、挪用、套取項目資金的現象。
項目建設數據,評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設檔案資料,包括:項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關資料。
2)實地走訪
為進一步核實項目建設情況,評價組實地走訪了2個項目建設地,現場查看了項目完成情況。
3)問卷調查
根據工作方案,評價組對社會公眾針對消防專項經費滿意度進行調查。評價組采取問卷調查的方式,采用簡單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實際發放問卷50份,回收問卷50份,問卷回收率100%,有效率為100%。評價組根據回收問卷進行數據分析,得出問卷調查結果,依據調查結果對社會滿意度指標進行打分。
3.分析評價
評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理,根據績效評價的原理和規范,對采集的數據進行甄別、分析和評分,并提煉結論撰寫報告,在規定的時間將報告上報委托方。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入類指標分析
項目投入類指標由3個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分14分。
A11立項依據充分性
該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關。該指標得滿分2分。
A12立項程序規范性
該項目根據消防救援目前現狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財產安全,制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關資料。該指標滿分3分,得分2分。
A21績效目標合理性
項目績效目標為:車輛裝備采購數量、設備采購數量完成率達標;車輛裝備采購質量、設備采購質量達標;提升裝備質量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護人民生命及財產安全。該指標得滿分3分。
A22績效指標明確性
該項目將預期產出和效益目標分解為具體細化的項目指標,并通過清晰、可衡量的指標值予以體現。該指標得滿分2分。
A31預算編制科學性
該項目預算內容與項目內容相符,預算資金量與實際工作任務匹配。該指標得滿分3分。
A32資金分配合理性
該項目預算資金分配依據項目預期進度計劃進行分配,分配額度與投資計劃額度一致,與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應。該指標得滿分2分。
(二)過程管理類指標分析
過程管理類指標由2個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分10.38分。
B11資金到位率
該項目實際到位資金6400萬元,通過招標最終合同總價為5692.006941萬元。該指標得滿分3分。
B12到位及時率
該項目按照合同或者項目進度要求,截至20xx年底應到位資金802.787822萬元,及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。
B13預算執行率
該項目實際到位資金6400萬元,20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底,累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分,得分0.38分。
B14資金使用合規性
該項目中標單位均按規定通過招標程序選取,項目資金使用用途符合預算規定的用途,資金支付有完整的審批手續,項目資金未單獨核算。該指標滿分2分,得分1分。
B21管理制度健全性
滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經費資產審批管理規定》,該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定,對資金支出有完整的審批流程,該制度有效規范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務管理制度健全,但未制定關于項目專項資金管理制度。該指標滿分2分,得分1分。
B22制度執行有效性
該項目實施過程中分工明確,由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理,及項目建設進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位,并簽訂了合同。項目實施過程中的招標文件、中標通知書、合同等相關資料齊全并及時歸檔。該指標得滿分3分。
(三)項目產出類指標分析
項目產出類指標由4個二級指標,8個三級指標構成,權重分50分,實際得分43分。
C11車輛裝備采購數量完成率
該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛,共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛,共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛,共11輛。該指標滿分7分,得5分。
C12設備采購數量完成率
該項目所需采購的設備中,智能人臉識別+積分量化管理系統項目、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目未按計劃于20xx年采購完成,均為20xx年完成。該指標滿分7分,得分5分。
C13物業服務采購完成率
該項目計劃完成物業服務采購1項,實際完成物業服務采購1項。該指標得滿分6分。
C21車輛裝備驗收達標率
該項目中已采購的車輛裝備驗收達標率為100%,已出具車輛驗收單。該指標得滿分6分。
C22設備驗收達標率
該項目中已采購的設備驗收達標率為100%,設備到場后有設備驗收單。該指標得滿分6分。
C23物業服務達標率
該項目中物業服務達標率為100%。該指標得滿分3分。
C31完成及時性
該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統項目于20xx年1月完成招標,2月簽訂合同;市區消防站紅門影院同步院線建設項目于20xx年1月完成招標,1月13日簽訂合同;AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目于20xx年4月完成招標,5月簽訂合同,項目完成時間滯后。該指標滿分10分,得分8分。
C41成本節約率
該項目計劃的預算成本6170.0432萬元,合同簽訂金額5692.006941萬元,節約478.036259萬元,成本節約率為7.75%。該指標滿分5分,得分4分。
(四)項目效益類指標分析
項目效益類指標由4個二級指標,5個三級指標構成,權重分20分,實際得分20分。
D11出警及時性
該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性,以防因出警延誤造成重大經濟損失。該指標得滿分5分。
D21事故處理速度
該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀,緩解建筑結構復雜與裝備落后之間的矛盾,能夠高效快速的處理火情,保障人民生命及財產安全。該指標得滿分5分。
D31提升消防救援能力
該項目建成后能夠提升基地實戰教學水平,彌補常規模擬訓練設施的不足和空白,提高消防隊伍應對事故處置的能力,提升消防救援能力。該指標得滿分5分。
D41使用部門滿意度
評價組通過對問卷調查結果的統計,消防救援支隊對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分2分。
D42社會公眾滿意度
評價組通過對問卷調查結果的統計,社會公眾對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分3分。
四、評價結論
評價組運用設計的評價指標體系及評分標準,通過數據采集、問卷調查及數據分析等,對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目進行客觀評價,最終評價結果:總得分87.38分,績效評級為“良”。其中,項目投入類指標權重為15分,得分14分;過程管理類指標權重15分,得分10.38分;項目產出類指標權重50分,得分43分;項目效益類指標權重20分,得分20分。
五、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1.項目管理制度不健全
該項目的管理制度不夠健全,未制定關于項目專項資金管理制度,項目實施過程中缺失執行依據,在項目前期未進行前期論證、風險評估,項目建成未制定后期的維護計劃。
2.項目預算執行率欠佳
該項目招標手續完成較晚,其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統均為20xx年完成招標,未能科學計劃項目進度,大部分資金20xx年未支付,預算執行率欠佳。
3.項目完成及時性欠佳
該項目車輛及設備采購未按規定時間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款,項目完成及時性欠佳。
4.專項經費未專賬核算
財務部門未對6400萬元消防專項經費進行專賬核算。
(二)改進措施和建議
1.完善健全項目管理制度,制定項目專項資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項目,在20xx年完成招標及合同簽訂工作;已簽訂合同的項目,盡快進行采購,并及時付款,加快推進項目進度,提高預算執行率。
3.財務部門應對專項資金進行專賬核算,以保證項目資金專款專用。
績效評價報告集錦 篇3
一、單位基本情況
麥市鎮人民政府是行政單位,主管部門是臨武縣委縣政府,法人代表石建軍。執行行政單位會計制度,本單位核定行政編制24人,機關后勤編1人,事業編制38人,實有行政編24人、事業編30人,共計實有人數54人。
二、單位職能
麥市鎮黨委政府的職能主要是:貫徹執行黨的路線、方針、政策,討論決定本鎮經濟建設和社會發展的重大問題;領導各部門和群眾組織,依照國家法律法規及各自章程行使職權;加強鎮黨委自身建設和村級組織建設;密切聯系群眾,為全鎮農村經濟和社會事業發展服好務。
三、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx年麥市鎮人民政府收入總額為1736.28萬元,其中:當年財政基本支出撥款收入1736.28萬元,其他資金支出撥款收入0萬元。
(二)部門財政資金支出情況
20xx年麥市鎮人民政府支出總額為1736.28萬元,其中:當年財政基本撥款支出1187.64萬元。其他支出539.78萬元。
四、部門財政支出管理情況
(一)預決算編制情況。麥市鎮及時組織財務人員進行預決算的編制,對本年度相應用款進行及時清理和處理,做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符,按先有預算再有支出的原則,及時處理相關事務;對績效目標進行季度梳理和年度分析,及時上報相關報表;對專項預算提前細化,分科目上報,做到收支平衡。
(二)執行管理情況
麥市鎮政府按照縣財政的要求,及時分月、分季度上報相應計劃,待財政審核通過后,嚴格按計劃執行,各季度執行情況良好。
(三)支出績效情況
麥市鎮人民政府支出主要用于保障我鎮部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔本鄉鎮事業發展相關工作。
基本支出,是用于保障政府機關、事業單位等機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
項目支出,是用于保障政府機關、事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出。
按支出功能分類主要用于以下方面:一般公共服務,國防,公共安全,社會保障和就業,醫療衛生與計劃生育支出,節能環保,城鄉社區,農林水事務,住房保障等支出。
麥市鎮認真執行中央八項規定,嚴格控制三公經費支出。20xx年麥市鎮人民政府無機關人員因公出國計劃,費用為零;沒有購置公務用車,公務用車運行維護費支出5.99萬元,主要用于本鄉鎮機關工作人員到縣委、縣政府、縣局開會匯報工作辦理業務,到村級組織、企業開會、指導、督促檢查工作等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費4.97萬元,主要用于接待市、縣領導等到鎮指導檢查工作,招待村組干部回鎮政府開會等所發生的費用。
(四)財務管理情況
麥市鎮政府按照崗位職責,嚴格執行機關財務管理制度,及時進行會計核算,對項目資金、政府采購進行公開公示,接受群眾監督。
(五)績效管理工作開展情況
麥市鎮績效管理嚴格按照上級部門要求,開展自評工作,對評價結果及時總結上報。
五、評價結論及建議
麥市鎮政府按照預算法按時完成預決算編制。在執行過程中有計劃進行資金申報使用,完善資金管理及內部控制制度,確保資金安全,做到賬款、賬賬、賬實相符。為全鎮經濟和社會事業發展提供資金保障。由于人員少,工作量大,對全鎮經濟和社會事業發展在資金安排、使用、核算上存在不及時現象,在今后工作中,進一步提高工作效率,為全鎮經濟和社會事業發展更好地服務。
績效評價報告集錦 篇4
根據《關于開展20xx年度市級部門支出績效自評工作的通知》(資財監督績效〔20xx〕5號)要求,對我單位開展了整體支出績效自評,現將情況報告如下:
一、部門概況
(一)機構組成
資陽市博物館內設辦公室、陳列展覽部(公眾服務部)、藏品管理部(研究部)、創意宣傳部(產業部)、文物保護部、安保部(物業部)6個內設機構。
(二)機構職能
資陽市博物館主要職責:收藏展覽文物,弘揚民族文化。宣傳、貫徹、執行《中華人民共和國文物保護法》及博物館管理相關法律法規管理運營市博物館文物保護考古發掘科學研究文物普查文物征集文物研究文物修繕文物陳列國家和省級文物保護單位的申報、保護工作提供技術保障和服務指導文物、博物方面的科學研究和文物保護的科學技術工作完成市文化廣播電視和旅游局交辦的其他任務。
(三)人員概況
資陽市博物館是財政全額撥款的公益一類事業單位,編制數13人,在職人員8人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx年度決算總收入155.44萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入104.96萬,上年結轉和結余50.48萬元。
(二)部門財政資金支出情況
20xx年度決算總支出171.2萬元,其中:工資福利支出86.11萬元,商品和服務支出80.09萬元,資本性支出5萬元。
三、評價工作開展情況
(一)自評工作組織領導
我館召開會議部署安排績效自評工作,學習預算績效相關知識,掌握政策;確定館領導牽頭,辦公室具體負責組織實施和開展自評;要求嚴格按照績效自評工作規定,認真開展部門整體支出績效自評工作。
(三)自評方式
采用核查法核查20xx年預算批復執行及部門整體支出情況,著重核查了“三公”經費、重點支出及內部控制制度情況,依據部門整體支出績效自評指標體系逐項自評。
四、評價結論
20xx年,我館加強財務管理,制定了《財務管理制度》、《政府采購內部控制制度》等內部財務控制管理制度。厲行節約,嚴格控制“三公經費”、培訓費及會議費等費用,保證每一分錢花在刀刃上。規范資金使用,各項資金使用合規合理,保障了我館正常運轉,保障了特定工作目標任務的圓滿完成。按照綜合評分結果,依據資財監督〔20xx〕1號規定確定績效等級為優。
五、績效分析
(一)績效目標設置分析
按照“費隨事定”的原則,20xx年資陽市博物館就部門整體支出和50萬元以上(含50萬元)項目支出按要求編制了績效目標,從項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標,綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量,預期達到的社會效益、可持續影響以及服務對象滿意度等情況。
(二)績效目標管理分析
1.預算配置方面,20xx年“三公經費”預算安排僅4.56萬元,比上年預算安排增加0.68萬元,與20xx年相比增加14.9%,主要原因是公務用車更換部分零部件,公務用車運行維護成本提高。
2.預算執行方面,支出總額控制在預算總額以內,圓滿完成了當年各項目標任務,財政撥款支出總體控制較好。
3.預算管理方面,制定了《財務管理制度》、《政府采購內部控制制度》等制度,內控制度更加健全。
(三)績效目標產出分析
1.積極協調爭取上級支持。一是爭取到國省文物局領導重視和支持。邀請到國家文物局、國家文化遺產研究院、中國文物信息咨詢中心、四川省政協、重慶市政協、省文物局等國省相關部門(單位)相關領導到我市調研,指導我市文物保護利用尤其是石窟寺保護利用工作。協調省文物局支持,以市政府簽訂《深化資陽文物保護利用改革戰略合作協議》,省文物局將在政策、項目、資金、人才等方面給予我市支持。二是爭取到國內文博單位、院校領導和專家支持。北京大學考古文博學院專家到資陽調研,指導資陽石窟寺保護工作和石窟寺遺址公園申報工作。與省博物院達成了合作協議,將“資陽人”發現70周年專題展納入了省博物院20xx年度流動博物館館際共建項目,切實推進館際合作。
2.積極包裝、申報文保項目。一是包裝、申報的安岳石窟安防工程、毗盧洞石刻造像安防工程2個項目納入今年全國重點文物保護單位安防消防防雷工程項目庫;指導編制的《福濟寺摩崖造像搶險加固保護與利用工程設計方案》《安岳石窟數字化保護利用(一期)方案》《睏佛寺摩崖造像搶險加固及防排水工程設計方案》3個方案通過了省文物局審核,并同意實施;包裝、編報的半月山摩崖造像環境整治工程等9個文物保護利用項目納入省發改委“十四五”文化保護傳承類項目庫,涉及資金5億元。二是指導縣(區)編制的半月山摩崖造像保護性設施建設工程、睏佛寺摩崖造像環境整治工程等14個申報20xx年國家重點文保單位文保項目計劃書,6個獲國省文物局審批同意立項,位列全省第一(全省共31個項目)。
3.有序推動文保項目建設。一是推動歷史遺留項目建設。通過實地檢查督導、下發文件形成機制等方式,推動安岳臥佛院(經文洞)防滲水治理搶險保護工程等7個歷史遺留文保項目實施,并每月向省文物局報送項目推進及資金使用情況。二是推進安岳石窟搶救性保護。指導安岳加快推進安岳石窟搶救(一期)項目建設,已完成設計施工一體化招投標工作,于11月將項目設計方案報省文物局審批;待省文物局批復后實施建設。
4.區域合作取得實效。一是成資文物同城化取得新實效。由市政府分管領導、市局主要領導帶隊,與成都市政府、成都市文廣旅局等相關單位在武侯祠博物館召開了專題座談會,就20xx年成資文物保護利用同城化發展進行了商討。二是資足文物區域合作取得實效。爭取到重慶四川兩地文物局的支持、資陽大足兩地政府的重視,形成了共同合作申報石窟寺國家遺址公園的一致意見,啟動川渝石窟寺國家遺址公園申報前期準備工作;邀請北大考古文博學院專家到安岳調研,對申報工作提供專業指導。三是聯合樂山持續打造“巴蜀石窟文化旅游走廊”知名品牌。樂山市副市長周倫斌一行到資陽考察交流,就文物保護交流合作和文物旅游融合發展方面進行了深入商討,今年已從會議、展覽、研討、活動四個方面開展了巴蜀石窟文化旅游走廊聯盟系列活動。
5.抓好文物博物館日常保護工作。一是評審公布第三批市級文物保護單位。爭取到市政府的支持,于今年3月份啟動資陽市第三批市級文物保護單位申報工作,于9月完成專家評審工作,于11月爭取到市政府發文同意公布龍首山摩崖石刻等新增14處市級文保單位。二是指導安岳貫徹落實《資陽市安岳石刻保護條例》。根據市第四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議對《資陽市人民政府關于<資陽市安岳石刻保護條例>實施情況的報告》的審議意見,指導安岳,抓好工作落實;對接相關部門,匯總貫徹落實報告;協助市人大,督導檢查安岳貫徹落實情況。三是核準文保項目設計方案。根據省文物局相關批復意見,對黃氏宗祠、福濟寺等文保項目設計方案進行核準。四是指導全市博物展陳工作。指導陳毅紀念館做好陳毅生平事跡陳列館改展布展工作;指導建成雁江川南剿匪展示館(伍隍鎮鎮史館)、安岳文寨村村史館、樂至川中農耕文化展覽館等鄉史村史館。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
為嚴格控制采購運行成本,我館通過政府采購一批辦公設備,采購結果是控制在采購預算內,嚴格控制了采購成本,使政府采購執行率100%。下一步,我館將本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
績效評價報告集錦 篇5
一、項目基本情況
(一)項目概況
漁梁村人居環境治理工程,消除當地貧困20戶42人的地質災害隱患:
1、格構梁工程面積1006平方米,錨桿183根9米長,48根12長!
2、排水溝工程12米!
3、擋土墻工程墻高2.5米,長21.5米。
(二)項目績效目標,改善全村民人生活及生產條件,消除當地貧困20戶42人的地質災害隱患,保障當地群眾的生命和財產安全,并讓當地群眾能夠全面滿意。
(三)項目實施情況分析,
1.項目資金到位149萬元。
2.項目資金應支付138.4181萬元,已支付134.796萬元,剩余3.6221萬元待質保期滿后一次性支付。
3.項目資金支出嚴格按照財務制度,根據相關合同,進行審核,付款。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的:為使資金能夠最大化的發揮效益。
(二)績效評價工作過程,我局所建項目,經常通過村、組及村民(含受益貧困人口)對此項目的滿意合格才驗收。
三、綜合評價情況及評價結論
總體來說沒有偏離績效目標,資金使用發揮了其最大化的效益。
四、項目主要績效情況分析
項目實施過程中嚴格對質量、數量的管理,原計劃投入149萬元,實際總支出138.4181萬元;節約成本10.5819萬元;受益對象為20戶42人,消除地質災害隱患≥1006平方米,提高宜居環境≥42人,工程可持續影響≥10年,提高群眾生活質量,保障了群眾生命和財產安全。
五、存在的問題
加大對人居環境治理點的資金投入,更大的保障人居生活環境。
六、有關建議
無
績效評價報告集錦 篇6
為扎實推進本村鄉村振興戰略,持續改善我鎮農村人居環境,根據《20xx年度xx省推進鄉村振興戰略實績考核工作方案》的文件精神,我村各部門結合實際因地制宜落實具體工作,以更高標準、更大力度改善全市農村人居環境,推進鄉村振興戰略,建設美麗宜居鄉村。現將xx村xx月份的鄉村振興工作總結如下:
村黨組織領導情況
為全力做好鄉村振興工作,xx月xx日下午,楊副鎮長一行到xx村三樓會議室召開xx鎮鄉村振興升級考核迎檢工作督導會議,會議詳細講解鄉村振興重點工作任務,并對難點工作進行交流探討。會議結束后,xx村馬上召開“兩委”、中層干部擴大會議,傳達督導會議精神并部署下一步工作。
鄉村振興工作情況
(一)文化方面
為了豐富村民群眾及外來人口的精神文化生活,春節前夕,xx村黨群服務中心在同益工業園工業區開展了一場別開生面的籃球定點投籃挑戰賽,比賽引來了各行各業的外來員工及本地村民前來參加。
通過此次活動,進一步推動了xx鎮創建國家公共文化體系示范區的建設,豐富群眾的精神文化生活。
為加強鄉村振興的宣傳氛圍布置,加強宣傳教育,提升群眾知曉度,本村增設文化宣傳了及宣傳標語及通過公眾號進行宣傳。
鄉村振興工作情況
(二)村莊清潔
本月清理村場巷道街道、公路、風巷、河道兩側以及清理房前屋后積存垃圾80余處,清運占道的大件垃圾60多處,本月清運垃圾接近190噸。
(三)垃圾治理
為更好配合做好垃圾分類的工作,本月對村場的垃圾桶、垃圾收集點以及其周邊環境進行高壓噴洗清潔工作。
(四)河涌整治
xx村每周對本轄區河涌進行巡邏,杜絕偷排排污情況發生。
(五)田園整治
為深入推動我村美麗田園建設,保持耕區清潔與美觀,對耕區雜物進行清理。
(六)村莊風貌提升
我們繼續按照“五化”要求推進城市管理工作,依法清理整治村場存在違規廣告、違規亂擺賣、占道經營、三線等問題,著力營造安全、整潔、美觀、有序的村居環境,提升精細化管理水平和村居品味。
本月處理違規廣告共10處,整治沿街擺賣小販18處,整治占道經營12處,共整治三線3處。
(七)志愿活動
本月xx村共開展了2場志愿服務活動。
xx月xx日,鎮黨委委員、副鎮長林帶領xx村志愿服務隊、鎮宣傳辦公室志愿服務隊和宣傳文化服務中心志愿服務隊開展“愛國衛生運動”志愿服務活動,約35名志愿者參加。
xx月xx日下午,xx村組織志愿者到半沙市場開展“愛國衛生運動”志愿服務活動。
xx村認真持續做好每天的每一件事,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。促進農民幸福感不斷提升,全力服務鄉村振興。
績效評價報告集錦 篇7
為加強政府預算績效管理,促進財政資金使用的科學化、合理化和精細化,根據中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的意見》(湘辦發[20xx]10號)等文件,受津市市財政局委托,湖南源濤聯合會計師事務所(以下簡稱“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金進行績效評價,現將有關情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目簡介
20xx年6月,津市市國有資產經營有限公司與中國農發重點建設基金有限公司合作,由中國農發重點建設基金有限公司對津市市嘉山實業有限公司投入中國農發重點建設基金1億元,定向用于常德市津市市智慧城市工程項目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設項目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據規劃,津市市一中信息化建設項目專項資金(以下簡稱“一中信息化建設項目”或“該項目”),是利用中國農發重點建設基金,全面加強信息技術支撐教育改革發展,以先進教育技術改造傳統教育教學,以信息化促進教育現代化以及學校信息化建設,促進學校智能化管理和教學手段的現代化,錘煉學校信息化辦學特色。主要建設內容包括多媒體教學系統、校園語音廣播系統、高考系統、校園網改造有線無線一體化網絡系統、校園電視臺演播系統、學校資源管理平臺、多媒體網絡機房(普通和帶錄播)、專用錄播室、多功能學術報告廳音響及顯示系統、綜合顯示系統。
2、立項依據
一中信息化建設項目的立項依據包括:
(1)國家發改委等七部委20xx年8月27日《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》;
(2)中共中央、國務院20xx年2月《關于進一步加強城市規劃管理工作的若干意見》;
(3)國家發改委20xx年11月《關于組織開展新型智慧城市評價工作務實推動新型智慧城市健康發展的通知》;
(4)常德市政府《關于加快推進智慧常德建設的實施意見》;
(5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常務會議紀要》(第8次)。
3、管理和實施機構
一中信息化建設專項項目由市智慧城市辦負責管理,項目實施單位為津市市嘉山實業有限公司(以下簡稱“實施單位”),并由其委托津市市第一中學(以下簡稱“市一中”)具體執行。根據津市市人民政府電子政務管理辦公室的審查意見和招投標中標結果,實施單位對該項目計劃安排資金956.55萬元。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標
促進信息技術在市一中的教學應用,進一步創新教學方式與教育模式;推動教育改革發展,提高教學質量和學校管理水平;增強信息化環境下學生自主學習能力,培養適應信息社會要求的創新人才,為實現教育教學的現代化夯實基礎。
2、20xx年具體績效目標
20xx年一中信息化建設項目具體績效目標如下:
(1)完成高考監控系統的安裝;
(2)完成多媒體教學系統的安裝;
(3)完成校園育英廣播系統的安裝;
(4)完成校園網改造有線無線一體化網絡機房(普通)多媒體網絡機房(帶錄播)的安裝;
(5)完成專用錄播室的安裝;
(6)完成多功能學術報告廳音響及顯示系統的安裝和損壞線路二次敷設的安裝;
(7)完成LED綜合顯示系統的安裝;
(8)社會公眾滿意度不低于85%。
二、項目單位績效報告情況
市一中對于一中信息化建設專項的支出績效進行了自評,并在本次評價期間提交了績效自評報告。
三、績效評價工作情況
我所根據市財政局的委托,成立了績效評價小組,結合項目實際情況制定了績效評價實施方案。根據擬定方案評價小組前往項目管理單位、實施單位、市一中進行了現場評價。經過聽取情況介紹、查閱收集相關資料、審查賬簿憑證、發放問卷調查、查看項目具體實施情況后,對專項資金的管理和使用進行分析評價,與項目管理單位、實施單位、市一中溝通交流,形成該項目績效評價報告。
四、績效評價指標完成情況
(一)項目資金情況
1、專項資金到位情況
20xx年,項目管理單位對一中信息化建設項目安排資金956.55萬元,資金全部存儲于實施單位銀行賬戶,資金到位率為100%。
2、專項資金使用情況
截至本次評價結束時止,實施單位共計支付一中信息化建設項目資金總額663.9萬元。具體支出情況詳見下表:
略
3、項目資金管理情況
(1)資金管理制度
為切實加強項目資金管理,規范項目資金管理使用行為,有效發揮項目資金效益,一是津市市國有資產投資經營有限公司、實施單位與中國農發重點建設基金有限公司共同簽訂的《中國農發重點建設基金投資協議》中,明確了農發重點建設基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設工程”的承諾條款;二是實施單位根據各類專項資金管理的要求,建立了專項資金管理制度,對專項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監督檢查等內容做出了比較完善和明確的規定。
但實施單位、市一中未見單獨的智慧城市建設管理制度。
(2)專項資金核算
常德市津市市智慧城市建設資金收支,由實施單位進行核算,并分項目進行專戶反映。一中信息化建設項目專項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進行核算,收支核算較為規范,反映結果明晰。
(3)專項資金支付
從核算的支出憑證來看,項目資金的支付,首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進行審核,再由實施單位逐級審簽,并在取得施工單位開具的增值稅統一發票后,支付項目進度資金,控制程序比較規范,審核、簽批手續完備,專項資金管理制度遵循比較到位。
(二)項目組織實施情況
1、政府采購政策執行規范。20xx年4月,一中信息化建設項目施工單位的采購,按規定進行了政府采購和公開招標。項目招投標代理機構為常德市中德招標代理有限公司,中標單位為湖南嘉創信息科技發展有限公司,中標金額956.55萬元,合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項目竣工驗收監管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府電子政務管理辦公室組織專家、業主方、監理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組,對該項目進行了驗收,并出具了通過驗收的書面意見。
3、項目竣工結算程序合規。該項目竣工后,施工單位報送工程結算金額為956.55萬元。按我市重大建設項目結算管理程序,首先由津市市財政投資評審中心對其進行了結算評審,評審確認投資支出金額為955.39萬元;然后由津市市審計局對評審結果進行了復審,復審確認投資支出金額為930.16萬元,項目結算支出最終審減26.39萬元。
(三)項目主要績效
通過實施一中信息化建設項目,全面完成了前述項目的具體績效目標任務。該項目投入使用近兩年來,使市一中在辦學硬件上上了新臺階,在以下方面產生了良好的效應:
1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個座位,五十多平方米高清P2電子顯示屏,大廳四周遍布音箱,明亮、絢麗、動感可控的燈光。報告廳建成后,承辦了全市經濟工作會、全市教師節表彰大會、全市教師培訓大會、高中學生成人禮與畢業典禮、二小學生畢業典禮、學術報告交流會等多場大型會議,增進了社會各界對市一中的了解。
2、監控無縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監控系統,讓國家、省、市能實時查看津市考點的情況,安裝了高清智能監控系統與終端。高考會考期間,監督人員坐在監控室能對學生作題情況與監考員的履職狀況一目了然,極大地維護了國考的嚴肅性,體現其公平性,也有力地考核了監考人員的工作。實時知悉學生的學習精神風貌與教師是否有違教學常規的現象。還可以對不法分子形成強有力的震懾。
3、教室內置平板效用多。按設計方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內置的黑板,實現了直播互聯網信息、反映教師自制課件、學生演示實驗、實時呈現學生作業等功能,且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識點、點評和更改學生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良,授課老師與學生交流,不受位置、空間的制約,其聲音與圖像能很好地同步傳送到學校的每個教室、辦公室;現場聽課老師、工作人員不會對上課師生形成任何侵擾。錄播室建成后,承辦了多次常德市舉辦的語言、地理賽課活動。
5、廣播系統智能多控。該項目建設完成的數字與模擬雙控廣播系統及其終端,覆蓋整個校園角落,具有分區域子系統單獨控制功能,實現了各年級組英語聽讀內容不同,但能在同一時間播放完成的目標。
五、綜合評價情況及評價結論
經綜合考評,20xx-20xx年度一中信息化建設項目專項績效評價得分為93分,總體績效評價等級為“優”。
評分詳細情況見附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金績效評價指標評分表》。
六、存在的問題
從本次評價的情況來看,一中信息化建設項目的立項、實施、資金管理的等較為規范,支出績效明顯,沒有發現嚴重違紀違規問題。但還存在以下問題:
1、監理單位選用滯后。
市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設施設備采購合同》(含設施設備集成、安裝、調試、培訓等),約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監理單位(湖南致信信息股份有限公司)的選用,《合同協議書》于20xx年12月28日簽訂,約定履行合同時間為20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),項目建成后近半年才選用監理單位,選用時間明顯滯后,不能對項目的施工過程實施有效監理 ,實際僅參與項目驗收過程,項目建設存在可能產生隱形質量問題的風險。
2、設施設備移交程序不到位。
該項目竣工驗收后,已正式投入使用近2年時間。雖然施工單位編制了設施設備移交簽單,但至本次評價結束時止,未見辦理正式移交、簽收手續,項目設施設備管理、使用、日常維護責任不明確。
3、社會滿意度未達到預期目標。通過對教師、學生及學生家長、社會公眾進行滿意度調查,發放問卷40份,收回40份,綜合滿意度為80.07%,滿意度得分不高,未實現預期不低于目標值85%的目標,說明學生、教師對項目的實施工作和對系統的使用效能還不夠滿意,未完全達到理想狀態,尚需進一步予以完善和加強技術指導。
七、相關建議
針對存在的問題,提出如下建議:
1、對于后期的建設項目,監理單位的采購應與施工單位的采購同步到位,確保實現對工程物資采購和工程建設全過程的監督,杜絕安全和質量問題的隱形風險。對于一中信息化建設項目,監理單位應搞好項目設施設備和施工建設質量和安全隱患排查,保證監理責任履行到位。
2、盡快辦理項目設施設備移交及資產入賬手續,明確項目設施設備管理、使用、日常監管責任,及時發現運行運轉可能存在的問題,以便及時通知施工單位履行缺陷責任期維修、維護責任,確保項目系統安全、穩定、高效運行。
3、改進和完善項目實施的宣傳和技術指導工作,充分發揮項目支出的效能。
績效評價報告集錦 篇8
一、項目基本情況
(一)項目概況
岳陽縣20xx年度農村人居環境政治項目涉及榮家灣鎮、步仙鎮、柏祥鎮、楊林街鎮、張谷英鎮、新開鎮、公田鎮等15個鄉鎮及漁場、林場、水庫的人居環境整治項目建設。項目建設主要內容為各鄉鎮(辦事處)、農林場農村生活垃圾的“戶分類、村(居)收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的模式對農村垃圾收集清運和集中無害化處理。本次評價對象為岳陽縣財政下達榮家灣鎮、步仙鎮、柏祥鎮、楊林街鎮、張谷英鎮、新開鎮、公田鎮等15個鄉鎮及漁場、林場、水庫20xx年度農村人居環境政治項目建設資金1,871.00萬元。
(二)項目實施依據
岳陽縣人民政府《岳陽縣農村人居環境整治實施方案(20xx--20xx年)》
《岳陽縣人民政府辦公室關于農村垃圾收集、清運處理試點工作的實施意見》(岳縣政辦函[20xx]104號)
岳陽縣鄉村振興戰略指揮部文件《關于建立健全農村人居環境整治常治長效機制工作實施意見》(岳縣鄉振指[20xx]8號)
(三)項目績效目標
項目建設需完成15個鄉鎮及9個漁場、林場、及水庫農村人居環境整治工作,改善百姓的生活環境;建立整域環境衛生保潔和垃圾集中收集清運處理體系;截止20xx年年底在全市的人居環境整治工作上進前三名。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》(岳縣財發〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對化解大班額建設項目有關資料文件等進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
根據評價工作要求,對15個鄉鎮及9個漁場、林場和水庫的資料進行分析,包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標文件等的合理性、規范性。并到現場查看農村人居環境整治項目的實施情況。評價組結合項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改,對賬評價指標體系進行評分,形成評價結論。
三、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位及使用情況
20xx年岳陽縣財政下撥1,871.00萬元到15個鄉鎮及9個漁場、林場和水庫,主要用于15個鄉鎮及9個漁場、林場和水庫的環境衛生保潔和垃圾集中收集清運處理,20xx年農村人居環境整治項目共計支出4,072.96萬元。
(二)項目資金管理情況
項目單位參照《岳陽縣農業農村局機關財務管理制度》資金管理制度,對項目進行專項資金核算,項目資金管理嚴格按照農業農村局機關財務管理制度執行。
四、項目組織及管理情況
為了更好的推進農村人居環境整治工作,建設美麗鄉村,促進鄉村振興,縣委縣政府成立了“岳陽縣鄉村振興戰略指揮部”。項目的組織領導是由縣委、縣政府抓總,縣鄉村振興戰略部統籌協調,縣農業農村局負責牽頭,縣直相關單位個負責其責,結合工作職能,制定工作方案,負責業務指導、籌措資金、組織協調和監督檢查等工作。
項目的多元投入是縣財政按30元/人/年的獎補標準,納入財政專項經費預算,鄉鎮要按集中壓縮轉運要求預算專門經費,村(社區)衛生保潔理事會原則上按1元/人/月的標準收取人居環境保護經費。要通過“取之于地”和整合涉農資金,加大投入,凝聚鄉友鄉賢力量,引導民間資本參與,組織村民籌資投勞,形成多元投入模式。
建立農村人居環境整治聯系會議制度,統籌協調相關部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯動。按照職責分工,統籌解決農村人居環境整治重大問題,落實各項政策措施,協同推進各項工作。
縣農業農村牽頭,會同有關部門對各鄉鎮(辦事處)農村人居環境整治進行明察暗訪,打分排隊,考核結果作為年度綜合績效考核依據,并兌現獎罰。
五、項目主要績效
(1)20xx年人居環境整治工作共計完成全縣161個行政村和15個涉農居委會及5個農林場的垃圾清運工作,鎮村環衛設施覆蓋率達100%;垃圾集中清運率達100%;垃圾無害化處理達100%。
(2)全面推進農村垃圾集中收集清運處理,實行“公司化運作、網格化管理、標準化作業”,建設垃圾中轉站42個,全縣垃圾轉運至新開垃圾填埋場進行集中無害化處理,農村垃圾無害化處理率達到了100%。
(3)20xx年農村人居環境整治工作獲得中共岳陽市委辦公室岳陽市人民政府辦公室《關于20xx年度安全生產、平安建設、信訪、農村人居環境政治工作考評結果及第二批農業產業化特色小鎮的通報》中農村人居環境整治工作考評結果“二類縣市區-岳陽縣”的好成績。
(4)農村人居環境整治工作的實施有效的解決了鄉村生產、生活廢棄物等造成的環境污染問題,鄉村生產、生活及人居環境得到明顯的改善。
(5)農村人居環境整治工作已全面建立常態長效機制。以村級黨組織為核心,劃分村組戶網格化責任區域,實行村干部包片負責,黨員組長包組負責、黨員和理事會成員聯戶負責、農戶掛牌負責,明確農戶門前三包責任,建立清潔管理負面清單,實行銷號管理。針對路段和水域兩大公共區域,建立了鎮村組三級路長制和河(港)塘壩長制,明確責任人、責任事項,定期開展巡查、建立臺帳,針對存在問題明確責任,迅速督辦整改。確保農村人居環境整治工作后期的運行與維護。
六、綜合評價情況及評價結論
20xx年岳陽縣財政局下達各鄉鎮及農林漁場專項資金1,871.50萬元,用于15個鄉鎮及9個漁場、林場和水庫人居環境整治工作的實施。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,績效評價得分91分。
七、存在的問題
本項目未制定本項目相關的財務管理制度和項目管理制度。
八、有關建議
(一)建議在項目實施前應及時制定與本項目相適應的財務制度及項目管理制度,以確保項目規范的實施。
(二)加強會計等基礎性管理工作,加大會計人員培訓,提高財會人員政策理論水平和業務素質,確保財會人員科學規范管理專項資金;嚴格實行專項資金專人負責、專賬管理制度。此外,要建立專項資金績效考評機制,引入領導干部問責制,強化領導干部、財務人員專款專用意識,實現專項資金使用效益最大化。
績效評價報告集錦 篇9
一、基本情況
(一)項目內容:縣中醫院住院綜合樓總建筑面積12938.13平方米,其中地上面積8709.49平方米,地下面積為4228.64平方米,擬建地上15層(不包括轉換層),地下2層。
(二)項目資金情況:根據豐都縣財政局和豐都縣衛生健康委《關于下達20xx年衛生領域中央基建投資和市基建統籌資金的通知》(豐財建[20xx]64號),目前總投資7564萬元,其中,中央預算內投資補助5000萬元,市基本建設統籌資金補助1250萬元,縣級投資1314萬元。
(三)績效目標:完成改建中醫院住院綜合樓,內容包括住院大樓、地下車庫以及其他配套設施建設,總建筑面積12939平方米。
(四)部門(單位)職能職責:由縣中醫院委托縣宏豐公司為第三方代建單位,宏豐公司負責組織實施項目建設。
二、績效目標完成情況分析
(一)總體績效目標完成情況分析:按照既定目標有序推進項目建設,截至目前完成了高邊坡治理、地下車庫和主體工程建設,目前正在裝飾裝修階段。已付基礎監測費、工程監理費、主體材料檢測費、民工工資、工程進度款和項目前期相關費用等2450萬元。該項目資金的管理和使用按照資金使用方案,堅持專款專用原則,無截留、擠占、挪用專項資金情況,全部支出使用合法票據,所有支出均通過轉賬結算。
(二)績效指標完成情況分析
完成了建筑主體工程建設,建筑面積為12939平方米,各項分部驗收和質量檢測合格率為100%,工程完成量為70%,配套設施完成率為80%,工程按期完成率為100%。因項目尚未完全竣工交付使用,效益指標無法獲取。
(三)評價結果
本項目自評得分95分,達到了預期績效目標。
三、存在問題
(一)項目管理方面的問題:因項目主體和裝飾裝修分開實施,存在交叉施工現象,導致不同程度對工期產生了影響。
(二)資金使用方面的問題:工程進度款未能按期撥付。
四、下一步改進措施
施工過程中加強各方協調,保證工程按照預定工期如期完工投入使用,盡早在為全縣居民健康服務中發揮效益。
五、其他需要說明的問題
項目在實施過程中接受各級巡視、審計和財政監督,未發生各種違規違紀問題。
績效評價報告集錦 篇10
根據《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發五華區預算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號)、《中共昆明市五華區委 昆明市五華區人民政府印發<關于全面實施預算績效管理的實施意見>的通知》(五發〔20xx〕10號)、《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》(五財〔20xx〕30號)的要求,云南明博會計師事務所(普通合伙)接受昆明市五華區財政局委托,于20xx年6月至20xx年8月對昆明市五華區20xx年度廁所革命項目開展績效再評價。現將再評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
為貫徹落實《中共五華區委辦公室、五華區人民政府辦公室印發的<關于五華區20xx年貫徹鄉村振興戰略工作暨落實農業農村工作的實施方案>》(五辦通〔20xx〕14號)、《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農人居〔20xx〕2號)等相關要求,結合社區人口增長和發展對環衛配套的需求,優化農村公廁配置,為人民群眾提供干凈、衛生、整潔的如廁環境,20xx年度分別由五華區環境衛生管理處負責4座行政村公廁及 52座自然村衛生公廁改建工作,由五華區西翥街道處負責11個社區、117個村組約12144戶居民開展農村無害化衛生戶廁改建工作,通過上述廁所工程的建設,實現改善居民如廁條件,增強群眾的衛生意識,提高健康水平,不斷提升農村文明程度,促進農村的建設和發展的目的。
昆明市五華區20xx年度廁所革命項目績效再評價包括20xx年農村人居環境整治公廁提升改造項目(以下簡稱“4座行政公廁改建”)、五華區西翥街道自然村衛生公廁建設項目(以下簡稱“52座農村自然村公廁建設”)、五華區西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項目(以下簡稱“戶廁改建”)三個項目。各項目基本情況如下:
1.4座行政公廁改建
依據《關于對20xx年五華區4座農村公廁提升改造項目的立項批復》(五發改投資〔20xx〕53號)文件,同意五華區環境衛生管理處對三座公廁進行提升改造,其中:新民社區公廁提升改造面積57.47平方米,桃園社區四組公廁提升改造面積78平方米,三多社區公廁提升改造面積50.75平方米,拆除重建龍慶社區公廁,建筑面積為49.49平方米。項目總投資估算141.72萬元,其中建筑安裝工程費111.95萬元,工程建設其他費21.75萬元,工程預備費8.02萬元。
2.52座農村自然村公廁建設
依據《關于對20xx年五華區52座農村自然村衛生公廁建設項目可行性研究報告的批復》(五發改投資〔20xx〕57號)文件,同意五華區環境衛生管理處在新民社區、桃園社區、三多社區等社區52個自然村共建52座自然村衛生公廁,建設面積15-25㎡/座。項目投資約799.14萬元。其中,建筑安裝工程費用615.97萬元,工程建設其他費用123.98萬元,工程預備費用59.19萬元。
3.戶廁改建
依據《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農人居〔20xx〕2號)等文件要求,五華區西翥街道11個社區、117個村組約12144戶農村戶籍居民需開展農村無害化衛生戶廁改建工作。除去“一宅多戶一廁”、三年內有搬遷計劃的農戶以及空掛戶、舉家外出1年以上的農戶、因地點限制書面征求意見后不愿改廁的農戶四類特殊情況,西翥街道需改造或新建無害化衛生戶廁的戶數為9724戶。第一輪改造后已有無害化衛生戶廁的戶數(含第一輪已改造的、農戶自建的,以前其他項目改造且達標的)為8009戶,第二輪實際還需要完成的戶廁改造數量為1715戶。
(二)項目資金安排情況
1.4座行政公廁改建
20xx年7月21日,五華區農業農村局通過《關于20xx年五華區4座農村公廁提升改造項目資金情況的函》向五華區財政局對接項目資金,其中:省級獎補資金40萬元,鄉村振興專項資金盤子中安排110萬元。
20xx年7月21日,五華區農業農村局將省級補助資金40萬元撥付至五華區環境衛生管理處。五華區環境衛生管理處分別于20xx年9月3日、12月25日將40萬資金撥付至云南正滇建筑工程有限公司。
2.52座農村自然村公廁建設
20xx年7月21日,五華區農業農村局通過《關于20xx五華區農村自然村衛生公廁建設項目資金情況的函》向五華區財政局對接項目資金,其中:20xx年鄉村振興專項資金盤子中安排265萬元,項目缺口資金534.14萬元列入20xx年鄉村振興專項盤子。
20xx年10月26日,五華區財政局將265萬區級資金撥付至五華區環境衛生管理處。20xx年10月27日,五華區環境衛生管理處分別于將258.7047萬元撥付至金狐建筑裝飾工程有限公司,6.2926萬元撥付至云南工程勘察設計院有限公司。
3.戶廁改建
農村無害化戶廁改造項目中央、省、市、區共計下達戶廁改造獎補資金1512.368萬元,其中:中央補助戶廁改造獎補資金215.64萬元,省補助戶廁改造獎補資金19.28萬元,市補助戶廁改造獎補資金64.4萬元,區級補助戶廁改造獎補資金1213.048萬元。
表1:戶廁改建項目資金下達統計表/元
截至20xx年12月底戶廁改建項目已經完成改建廁所1864座,新建廁所2624座,需補助金額為1,565.49萬元,已經完成兌付1,420.94萬元,其中:20xx年12月底實際向施工班組累計兌付990.43萬元,其余資金三資中心于20xx年兌付。
(三)項目實施內容
1.4座行政公廁改建項目
五華區環境衛生管理處負責4座行政公廁改建項目(桃園社區4組公廁、龍慶社區居委會公廁、三多社區居委會公廁、新民社區居委會公廁),項目建設過程如下:
(1)按照《五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案》(五辦通〔20xx〕14號)相關要求,為確保農村公廁提升改造工作順利開展,五華區環境衛生管理處于20xx年3月中旬就資金來源及具體任務數與農業農村局進行現場對接。
(2)20xx年4月初五華區環境衛生管理處會同西翥辦事處、社區、小組對西翥建設點位進行現場踏勘。經過反復調查,結合實際情況初步明確建設點位(桃園社區4組公廁、龍慶社區居委會公廁、三多社區居委會公廁、新民社區居委會公廁),并于20xx年4月13日將選址情況報區城管局、區農業農村局。
(3)20xx年5月13日組織開展巖土勘察工作,同步開展可研編制,20xx年5月29日進行圖紙及可研方案會審,并對具體細節進行調整修改。
(4)20xx年6月10日完成可研編制工作并報發改進行可研評審及立項工作,20xx年7月10日取得立項批復,并于當日將《云南省政府采購實施計劃(采購單位)編報表》上報區財政政府采購網審核,20xx年7月22日通過審核,于20xx年7月23日委托招投標代理公司啟動招投標程序,20xx年8月4日完成招投標工作后立即組織施工單位進場施工,20xx年10月30日完工,20xx年12月25日竣工驗收。
2.52座農村自然村公廁建設項目
(1)按照《五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案》(五辦通〔20xx〕14號)相關要求,五華區環境衛生管理處于20xx年4月20日同西翥街道辦事處就建設點位初步工作進行對接。
(2)20xx年5月21日起五華區環境衛生管理處匯同西翥街道辦事處、社區、小組、可研、設計單位, 三次對初步明確的52個建設點位進行現場踏勘,對地質地貌、戶數、人口等信息情況進行采集、匯總、分析,于20xx年6月24日最終形成完整的建設點位數據上報區農業農村局、區城市管理局、西翥辦事處審核。
(3)20xx年7月2日完成可研報告編制,上報區發改局進行立項,20xx年7月9日通過專家評審,并對可研報告進行修改,于20xx年7月20日取得項目可研批復,同日提請立項請示。
(4)環境衛生管理處按照建設規范流程確定招投標代理公司后采用EPC模式于20xx年7月23日通過市級招投標交易中心啟動招投標程序,20xx年8月13日完成招投標工作后立即組織施工單位進場施工,于20xx年11月8日完成建設任務,20xx年1月28日完成竣工驗收。
3.戶廁改建項目
(1)摸清底數。前期各社區按照《云南省“廁所革命”三年行動計劃》、《昆明市人民政府辦公廳關于印發廁所革命三年行動計劃實施方案》、《昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》的任務要求,認真組織開展了現狀摸底,并收集整理臺賬資料。全面梳理農村廁所建設改造類型、管理維護、使用滿意度等情況,及時查找問題,并跟蹤了解農戶對廁所建設改造的新認識、新需求。
(2)整村連片推進。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,以行政村(社區)為單位全域推進農村廁所改造,探索可復制、宜推廣的農村廁所建設管理模式,為西翥街道全面提升、整體推進奠定基礎。
(3)明確建設改造標準。農村戶廁:新建農戶住房,按照“人畜分離、廚衛入戶”的要求,配套建設無害化衛生戶廁。其余農戶住房要按照《云南省農村廁所改造建設技術指南(試行)》、《GB 19379-20xx 農村戶廁衛生標準》規定的有關要求,改造建設其他類型的無害化衛生戶廁,因地制宜選擇無害化衛生廁所建設改造標準和模式,推廣簡單實用、成本適中、農民群眾也能夠接受的無害化衛生改廁技術和產品,原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主。
截止20xx年6月30日,西翥轄區新建了戶廁2627座,改建2385座,合計5012座,其中已經驗收4442座,待驗收615座。
(四)項目績效目標設立情況
1.預算批復(申報)績效目標和績效指標情況
(1)4座行政公廁改建
績效目標:深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區農村“廁所革命”,改善農村人居環境,加快實施鄉村振興戰略,根據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》、《昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年》、《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》,強化“小廁所大文明,小問題大民生”的思想意識,扎實抓好我區農村廁所建設水平和管理質量,按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路,加快美麗宜居建設,切實改善農村居住環境、生態環境質量,努力提升農村群眾生活品質及社會文明素質,切實改善西翥街道群眾生活品質,解決群眾如廁難問題。
績效指標:①數量指標:桃園社區大村4組公廁≥73.14㎡、三多社區公廁≥50.75㎡、新民社區公廁≥57.47㎡、龍慶社區公廁≥50㎡。②質量指標:桃園社區大村4組公廁內部結構全部拆除,按照二類公廁標準重新進行內部改造,增設管理間。三多社區公廁現有內部結構全部拆除,按照二類公廁標準重新進行內部改造。新民社區公廁現有內部結構全部拆除,按照二類公廁標準重新進行內部改造。龍慶社區公廁拆除原有旱廁,按照二類公廁標準在原址重建。③時效指標:20xx年1月-20xx年12月。④成本指標:區級資金+省級補助資金1300274元,其中國:區級資金900274元,省級補助400000元。⑤經濟效益指標:提升西翥片區環境衛生水平,促進經濟發展和競爭力,提供更好的招商引資環境和居民的健康水平。⑥社會效益:進一步提升農村人居環境水平,解決人民群眾最關心、最直接的環境衛生問題。⑦生態效益指標:通過因地制宜新建、改造,提升完善基礎設施配套功能,進一步改善農村人居環境,提供宜居、宜業的環境。⑧可持續影響指標:通過農村“廁所革命”和農村人居環境整治工作,改善提升環境衛生,為新農村建設提供有力保障。⑨服務對象滿意度指標:群眾滿意率≥95%。
(2)52座農村自然村公廁建設
績效目標:讓公廁問題不再成為農村生態環境建設中的“短板”,有效增強群眾的衛生意識,提高健康水平,不斷提升農村文明程度,促進了農村的建設和發展。確保20xx年完成52座自然村衛生公廁建設項目任務,達到省級每個自然村擁有一座衛生公廁的要求。
績效指標:①產出指標:新建新民社區、廠口社區≥6座、新建瓦恭社區≥3座、新建大村社區、東村社區≥4座、新建桃園社區≥2座、新建迤六社區≥12座、新建龍慶社區≥9座、新建陡普魯社區≥8座、新建三多社區≥6座、新建陡坡社區≥9座。②質量指標:按照《城市公共廁所設計標準》(CJJl4-20xx)《昆明市農村廁所改造建設技術指南(試行)》進行設計、施工。③時效指標:20xx年1月1日-20xx年12月31日。④成本指標:區級資金≥265萬元。⑤經濟效益指標:提升西翥片區環境衛生水平,促進經濟發展和競爭力,提供更好的招商引資環境和居民的健康水平。⑥社會效益指標:進一步提升農村人居環境水平,解決人民群眾最關心、最直接的環境衛生問題。⑦生態效益指標:通過因地制宜新建、改造,提升完善基礎設施配套功能,進一步改善農村人居環境,提供宜居、宜業的環境。⑧可持續影響指標:通過農村“廁所革命“和農村人居環境整治工作,改善提升環境衛生,為新農村建設提供有力保障。⑨滿意度指標:服務對象滿意度指:100%。
(3)戶廁改建
績效目標:依據《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農人居﹝20xx﹞2號)等相關文件要求組織五華區西翥街道11個社區、117個村組居民開展農村無害化衛生戶廁改建工作。第二輪實際還需要完成的戶廁改造數量為1715戶。
績效指標:①數量指標:改建戶廁數量1715戶。②質量指標:改建戶廁驗收合格率100%。③時效指標:年度內完成。④項目預算執行率:預算執行率≥95%。⑤社會效益指標:11個農村無害化衛生戶廁改建社區覆蓋。⑥生態效益指標:糞污無害化處理及資源利用效果及農村公共水體污染解決效果均符合上級部門驗收標準,效果顯著。⑦可持續影響作用指標:農村人居環境提升、美麗宜居鄉村建設意識提升。⑧服務對象滿意度指標: 改建戶廁居民滿意度≥95%。
具體詳見附件:1-1、1-2、1-3《績效評價績效目標表》。
2.績效再評價調整后的績效目標和績效指標情況
4座農村公廁改建、52座農村自然村衛生公廁建設、1715戶戶廁改建三個項目的'績效目標及績效指標基本滿足產出、效益等評價要求。但績效目標部分指標質量不高、深度不足,未能全面、清晰反映項目產出和效益情況。通過前期實地調研,評價組與五華區財政局、被評價單位進行有效溝通后,依據項目的功能特性,明確項目在一定時期內的總體產出和效益,以定性和定量相結合的方式確定項目所需實現的目標,績效再評價調整后的績效目標和績效指標具體如下:
①績效目標:本次績效再評價時將三個項目整合在一個評價指標體系中,對三個項目的可行性研究、批復、資金、建設、管理全過程進行綜合評價,出具一份績效再評價報告。為此,績效再評價時將績效目標設定為:“依據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》,《昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年》,《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》等文件,實現深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區農村“廁所革命”,改善農村人居環境,加快實施鄉村振興戰略的目標,五華區20xx年度完成4座行政村公廁提升改造,完成52座農村自然村衛生公廁建設、完成1715戶廁改造工作。”
②成本指標:4座行政公廁改建項目成本指標是:“區級資金+省級補助資金”、52座自然村衛生公廁建設項目成本指標是:“區級資金”,這兩個指標無法實現評價項目的成本管理質量及水平。為此,績效再評價時設置“成本控制率”,通過這一指標來評價成本控制的質量及水平,即公廁建設成本控制在一定正負偏差范圍內,則表明工程成本控制的較好,但若出現較大成本偏差,則說明預算投資額不準確,或工程過程管理不當,建造成本過高。
③社會效益、生態效益等指標,三個項目設置的都比較單一,主要是定性評價項目實施的成果。本次績效再評價時,我們將社會效益指標細化為:“如廁觀念改變”、“數量分布合理性”、“廁所開放使用”、“服務品質提升”;生態效指標益細化為:“廁所施工前后生態對比”、“后期廁所生態保護措施”。通過細化的評價指標,能夠結合工程施工前后對比、受益群眾訪談、調查問卷等多形式,綜合評價項目成果,使得評價成果更具合理性、客觀性。
具體詳見附件:1-4《績效再評價績效目標表》。
(五)組織管理情況
1.4座行政公廁改建
①組織分工
依據《關于印發<五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案>的通知》(五辦通〔20xx〕14號),五華區農業農村局作為牽頭責任單位、五華區環境衛生管理處作為具體實施單位,完成桃園社區4組公廁、龍慶社區居委會公廁、三多社區居委會公廁、新民社區居委會公廁合計4座行政公廁提升改造建設工作。
②項目管理
本項目執行合同制、招投標制、監理制。20xx年6月10日,環境衛生處委托云南宏圖工程咨詢有限公司編制《20xx年農村人居環境整治公廁提升改造項目可行性研究報告》,確保項目的可行性、科學性;20xx年7月10日取得《關于對五華區4座農村公廁提升改造項目的立項批復》(五發改投資〔20xx〕53號);20xx年7月23日委托云南銘漾工程技術咨詢公司作為招投標代理公司啟動招投標程序,并同時委托森景設計股份有限公司西南分公司、云南云嶺工程造價咨詢有限公司、云南中林地質勘察設計有限公司開展設計造價咨詢、地質勘察等相關工作,用于保障項目順利實施。20xx年8月4日完成招投標工作后,確定中標單位云南正滇建筑工程有限公司立即組織施工單位進場施工。項目建設過程中委托云南晟永建設項目管理有限公司作為監理單位,管理工程施工,保障工程質量,控制工程成本。20xx年9月30日完成建設任務。
③制度管理
依據《五華區環境衛生管理處財務管理規定》、《五華區環境衛生管理處貨幣資金管理及費用報銷制度》、《五華區環境衛生管理處專項資金管理辦法》等制度,明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容,強化對財政資金的使用管理、監督管理,以保障項目資金的安全、有效、合規使用。資金實際撥付時需要依據《費用報銷單》、《云南增值稅普通發票》等單據進行逐級審批付款結算。
2.52座農村自然村公廁建設
①組織分工
依據《關于印發<五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案>的通知》(五辦通〔20xx〕14號),五華區農業農村局作為牽頭責任單位、五華區環境衛生管理處作為具體實施單位,負責52座自然村衛生公廁建設項目工作。
②項目管理
本項目執行合同制、招投標制、監理制。環境衛生管理處委托中國市政工程中南設計研究總院有限公司編制《五華區西翥街道自然村衛生公廁建設項目可行性研究報告》,確保項目的可行性、科學性;20xx年7月21日取得《關于對20xx年五華區52座農村自然村衛生公廁建設項目可行性研究報告的批復》(五發改投資〔20xx〕57號),20xx年7月23日委托云南云嶺招標咨詢有限公司代理啟動招投標程序,并同時委托森云南創鈞巖土工程有限公司開展工程測量、工程物探等相關工作,以保障項目順利實施。20xx年 8月13日完成招投標工作后,確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設計院有限公司為中標單位,立即組織施工單位進場施工。項目建設過程中委托云南晟永建設項目管理有限公司作為監理單位,管理工程施工,保障工程質量,控制工程成本。于20xx年11月8日完成建設任務。
③制度管理
依據《五華區環境衛生管理處財務管理規定》、《五華區環境衛生管理處貨幣資金管理及費用報銷制度》、《五華區環境衛生管理處專項資金管理辦法》等制度,明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容,強化對財政資金的使用管理、監督管理,以保障項目資金的安全、有效、合規使用。資金實際撥付時需要依據《費用報銷單》、《云南增值稅普通發票》、《財政授權支付憑證》等單據進行逐級審批付款結算。
3.戶廁改建
①職責分工
依據《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農人居﹝20xx﹞2號)職責分工要求,五華區農業農村局主要負責項目統籌協調、業務指導和督促檢查,西翥街道辦事處在戶廁改造工作中實行網格化管理制度,明確街道責任人,并將任務分解細化到各社區,由領導班子成員包保社區、社區干部包保小組,小組干部、居民代表、黨員包保農戶制度,最終確保20xx年底前完成戶廁新建改造任務。
②項目管理
街道、社區多次召開《西翥街道奮力沖刺農村人居環境整治暨“廁所革命”工作》、《農村人居環境提升暨“廁所革命”工作安排部署會會議》、《人居環境整治暨“廁所革命”工作檢查》、《人居環境整治,你我共同參與》等20多場次領導小組會議。部署研究廁所改建新建過程中存在的建設標準、一戶多廁、戶廁排氣管安裝不當發生沼氣引發二次危害、選址不合理、部分戶廁距離遠不安全不實用、化糞池的密封不到位、化糞池開挖、社區的重視以及監管不到位等問題。通過深入研究,開展宣傳、開展業務培訓,街道工作人員下沉社區督促、指導社區小組開展相關工作,確保戶廁改造建設任務有序推進。
項目改建擬投入資金高達1500萬元,但因改建數量較多,單個建設成本小,建設任務重,建設時間緊,項目在實施過程未采用公開招投標方式選擇供應商,各社區及居民通過委托施工隊承建方式對戶廁進行改建,各社區居民完成戶廁改建后,需提交《五華區西翥街道農村“廁所革命”戶廁改建竣工單》、《云南省農村戶廁驗收評分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區街道辦**社區戶廁改造驗收合格表》、《**社區戶廁改建資金申請表》、《五華區西翥街道黨工委會議議題呈批單》、《五華區西翥街道辦處行政辦公會議議題呈批表》等單據,經過逐級上報審批決議,確保原始資料齊全、合規,及決策符合相關制度規范要求,最后采用委托付款方式將補助款支付給施工隊個人。
③制度建設
西翥街道辦事處建立了《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規則》、《街道辦事處主任辦公會議事規則》等制度規定,用于戶廁改建工作的管控。開展戶廁改建時街道、社區多次召開會議部署研究,采用網格化管理,層層壓實責任,保障項目落地實施。資金收支支付及核算時依據《西翥街道財務管理制度》、《西翥街道經費管理細則 》、《財務報賬流程費用報銷細則》、《西翥街道采購管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法,明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容,強化對財政資金的使用管理、監督管理,以保障項目資金的安全、有效、合規使用。
二、績效自評情況
(一)績效自評概述
五華區環境衛生管理處高度重視,成立由蘇偉處長擔任績效自評組長,李濤、鄭偉、李敬三位副處長擔任績效評價副組長,李偉政、文昱、姚魯銳、張健、朱禮明、杜俊昆、許玲等同志擔任績效自評組員的績效自評工作小組,按照《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(五財〔20xx〕14號)要求,積極開展20xx年4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁建設績效自評工作。
西翥街道辦事處為有效推進戶廁改建項目績效自評工作,成立李德海辦事處主任擔任績效自評組長,吉施雨辦事處副主任擔任績效自評副組長、王晉、譚笑東擔任組員的績效自評工作小組。按照《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(五財〔20xx〕14號)要求,開展戶廁改建項目的績效自評工作。
(二)績效自評結論
五華區環境衛生管理處20xx年完成4座行政村公廁提升改造,實現西翥街道11個行政村公廁全覆蓋。完成52座自然村衛生公廁建設,達到省級每個自然村擁有一座衛生公廁的要求。但項目管理過程中存在一些問題:一是行政公廁改建存在規劃、選址困難,群眾文明意識不強,造成公廁衛生條件差,影響到了公廁的正常使用。二是農村自然村公廁建設大部分建設點位地質結構較復雜,需采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩定地基,甚至部分廁所在完成原場地建筑拆除、建筑垃圾外運、場地平整、基礎土方開挖完成的情況下不得已重新更換建設地點。并且農村道路狹窄崎嶇,產生大量二次搬運,建設期間是昆明集中降雨期。上述不利因素嚴重影響了施工進度和工程成本。綜上影響,4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目績效自評得分均為100分,評定等級為“優”。
西翥街道辦事處20xx年度完成改建廁所1864座,新建廁所2624座,項目的實施基本實現了西翥辦事處所屬轄區90%戶口人群擁有水沖廁所的要求。但在項目管理過程中存在一些問題:一是項目預算執行率偏低,僅為48.11%;二是戶廁改造前期未明確統一標準,導致前期部分戶廁改造完工后未達到《云南省農村廁所改造建設技術指南》試行)》的標準,以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主,化糞池容積率不低于1.5立方米,并配套安裝或完善有蹲便器和水沖設備的改造標準,需要整改影響了戶廁改造驗收進度;三是戶廁改造完成后,需逐戶進行實地驗收,并且驗收資料的收集、匯總、審核也需要逐級完成,導致獎補資金的兌付支付緩慢。綜上影響,戶廁改建項目績效自評得分94.73分,評定等級為“優”。
三、績效再評價組織情況
(一)績效再評價依據
1.《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂);
2.《中華人民共和國預算法實施條例》(國務院令第729號修訂);
3.《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》 (中發〔20xx〕34號);
4.《中共云南省委 云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發〔20xx〕11號) ;
5.財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預〔20xx〕10號);
6.云南省財政廳關于印發《云南省項目支出績效評價管理辦法》的通知(云財績〔20xx〕11號);
7.《中共昆明市委 昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發〔20xx〕12號);
8.《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發五華區預算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號);
9.《中共昆明市五華區委 昆明市五華區人民政府印發<關于全面實施預算績效管理的實施意見>的通知》(五發〔20xx〕10號);
10.項目管理、資金管理、財務管理政策制度文件、批復文件、資金下達文件、驗收等其他資料。
(二)績效再評價方法
根據《云南省項目支出績效評價管理暫行辦法》(云財績〔20xx〕11號)的規定,本著對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正的測量、分析和評判。評價時采取的方法主要包括綜合評價法、因素分析法、對比分析法、公眾評判法、實地調查法等。具體方式方法如下:
1.綜合評價法
從決策、過程、產出、效果四個維度出發,結合項目特點與重點設置評價指標體系,并設置相應的指標權重與評分標準,評價時根據評價標準對每一指標分別打分,最后累計算出總分。
2.因素分析法
通過綜合分析影響財政支出項目績效目標實現、實施效果的內部、外部因素,如政策環境、政策主體、政策對象、政策路徑和政策資源等,綜合評價財政支出政策績效目標實現程度。
3.對比分析法
依據項目設立時的預算申報文件、預算批復下達文件,對照項目實際完成內容,評價項目的完成情況;依據相關政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下撥、到位及使用情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據進行對比分析,結合開展的問卷調查,評價項目預期效果和效益實現程度。
4.實地調查法
績效再評價工作組根據分工,采用資料收集與數據填報、案卷研究、實地調研、座談會等方式,組織開展實地評價。實地評價過程中,根據評價對象的具體情況,收集評價數據、資料等。
5.公眾評判法
通過現場調查與座談、發放調查問卷等方式,了解項目實施情況,發現項目管理、實施過程中存在的問題,尋求完善相關政策和項目實施的建議,著重對項目產出和效益情況進行調查了解,為項目實施效益提供定性與定量評價的依據。
(三)績效再評價指標體系
1.績效再評價指標
依據《云南省項目支出績效評價管理辦法》的通知(云財績〔20xx〕11號),綜合考慮了項目的產出數量、質量、時效、成本,社會效益、環境效益、可持續影響、以及社會公眾或服務對象滿意度等因素。本次績效評價指標體系設置如下:
一級指標4個:包括決策(15分)、過程(20分)、產出(35分)、效果(30分);
二級指標13個:包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出成本、產出時效、社會效益、環境效益、可持續影響、滿意度;
三級指標30個:主要包括立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效目標明確性、預算編制合理性、資金分配合理性、爭取上級配套資金情況、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性、招投標程序合規性、績效自評、改建行政村廁所、新建自然村公廁、改建戶廁、公廁檔案建檔率、改建行政村廁所質量達標率、新建自然村公共廁所設施質量達標率、改建戶廁設施質量達標率、完成及時性、成本控制率、如廁觀念改變、數量分布合理性、廁所開放使用、服務品質提升、廁所施工前后生態對比、后期廁所生態保護措施、后續管護、綜合滿意度等指標。
2.績效評價指標分值權重
績效再評價指標體系從決策、過程、產出、效益四個方面進行構建。經綜合判斷各評價指標對實現績效目標的關鍵程度,確定本項目本次績效再評價的一級指標及權重分別為決策15%、過程20%、產出35%、效益30%。
3.指標解釋
績效再評價指標從“決策、過程、產出、效益”四個方面,對項目執行效益及各項績效目標的實現程度進行全面績效再評價。
(1)“決策”主要考核項目立項依據的充分性、立項程序的規范性、績效目標設置合理性、績效指標明確性、預算編制的科學性、資金分配合理性;“過程”主要圍繞爭取上級配套資金情況、業務管理和財務管理為主線展開,依據相關項目管理制度和資金管理辦法設計考核點,評價項目實施過程中的合規性、合法性,評價資金使用的安全性、有效性。
(2)“產出”和“效益”指標是根據項目特點和立項背景、目的、項目實施內容、預期產出和實現效益設計的個性指標。“產出”指標從“數量、質量、時效、成本”四個方面考核是否達到項目實施的相關產出要求,“效益”指標綜合反映項目實施取得的社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度的實現程度。
4.績效再評價標準
本項目績效再評價為百分制,評價小組根據最終得分情況將評價標準分為四個等級:優(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
(四)績效再評價抽樣
1.4座行政公廁改建
20xx年農村人居環境整治公廁提升改造項目涉及廁所4座,因總量相對較少,造價成本較高,因此績效再評價時對4座行政公廁全部進行實地評價。4座行政公廁位于社區服務中心或附近,公廁按照統一標準建設,目前已投入使用,管理維護相對較好。具體詳見附件:4-1.《4座行政公廁項目實地評價基本情況及問題統計表》。
2.52座農村自然村公廁建設
五華區西翥街道自然村衛生公廁建設項目涉及廁所52座,因總量相對較少,且是標準化項目,因此績效再評價時選取了9個社區29座公廁所進行實地評價。通過實地評價得知絕大部分農村自然村公廁因工程款項長期遲延支付、后續管護資金未能落實,導致52個農村自然村公廁大門上鎖,無法為村民提供如廁服務。具體詳見附件:4-2.《52座農村自然村公廁項目實地評價基本情況及問題統計表》。
3.戶廁改建
五華區西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項目涉及11個社區,20xx年度合計改建戶廁由于數量眾多、單個補助金額相對較小,因此我們對11個社區按照30%的抽樣比例選取515個改建戶廁進行了實地評價。戶廁改建基本滿足了村民如廁需求,戶廁衛生環境與原有旱廁相比有了較大改觀,村民衛生意識有所變化,但也存在部分戶廁閑置、如廁環境臟亂差情況。具體詳見附件:4-3.《戶廁改建項目實地評價基本情況及問題統計表》。
四、績效再評價結論
(一)績效再評價綜合結論
昆明市五華區20xx年度廁所革命項目績效再評價得分82.20分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表:
表2:績效再評價得分情況表
昆明市五華區20xx年度廁所革命項目的實施大大改善了西翥街道辦事處下屬11個社區117個村委會公廁、戶廁使用需求,使得村民的如廁環境有了大幅度改觀。但因公廁工程款及后續管護資金未及時到位,戶廁改建資金未能及時兌付,直接影響到了52座農村自然村公廁、部分戶廁未能使用,未能發揮廁所建設使用的目的。此外,公廁、戶廁對應的污水直接排放,對地下水體、土壤產生了污染,影響了整這個社區的生態。
(二)績效目標實現情況
根據實地評價情況設置的30個三級績效指標,其中:立項依據充分性、績效目標合理性等15個指標已完成,績效指標明確性、爭取上級配套資金情況等指標13個指標部分完成,預算執行率、后期廁所生態保護措施等2個指標未完成,具體情況如下表:
表3:績效指標完成情況表
(三)績效自評與再評價差異分析
昆明市五華區20xx年度廁所革命項目績效再評價得分“82.70”分,評定等級為“良”;4座行政公廁改建項目自評得分100分,評定等級為“優”; 52座農村自然村公廁建設項目自評得分100分,評定等級為“優”;戶廁改建項目自評得分94.73分,評定等級為“優”。績效自評與再評價評價主要差異如下:
1.評價結果差異:4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目、戶廁改建項目自評結果均為“優”,但績效績效再評價為“良”,自評認為三個項目均達到預期的社會效益、生態效益、滿意度等,但績效再評價時因廁所污水排放、農村自然村公廁未使用、受益群眾滿意度等原因影響了項目的評分。
2.評價程序差異:五華環境衛生管理處、西翥街道辦事處因廁所建設是其親自全過程實施,績效自評時依據年初制度的績效目標及指標,結合廁所立項、可行性研究、招采、建設、驗收、資金支付等全過程順流進行自評。績效再評價時因項目已經建設完工,則采取資產實物勘察、問卷調查、管理人員訪談、查閱資金支付及財務核算、查閱工程施工及驗收資料、工程監理資料、招投標資料、立項資料等進行逆流評價。
3.評價內容差異:4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目、戶廁改建項目自評時“產出成本”、“社會效益”、“生態效益”、“滿意度”等指標相對單一,績效再評價時進一步細化,詳細設置了更細致個性指標,結合實地評價、問卷調查及訪談,部分細化后的指標未能達成,導致了扣分。
五、績效再評價情況分析
(一)決策情況分析
項目決策評價滿分為15分,績效再評價得分14分,得分率為93.33%。具體分析情況如下:
1.項目立項:①4座行政公廁改建項目立項依據充分、程序規范。一是在本項目實施前由五華區環境衛生處委托云南鴻圖工程咨詢有限公司編制《可行性研究報告》,通過第三方中介及專家人員對項目的可行性進行研究分析,確保項目的立項科學性。二是在完成項目可行性研究后,五華區環境衛生管理處通過《五華區環境衛生管理處關于20xx年五華區4座農村公廁提升改造項目立項的請示》(五環政〔20xx〕45號)向五華區發展和改革局申請,在經批復同意建設后方開展項目建設,確保項目的程序規范性。②52座農村自然村公廁建設項目立項依據充分、程序規范。一是在本項目實施前由五華區環境衛生處委托中國市政工程中南設計研究總院有限公司編制《可行性研究報告》,通過第三方中介及專家人員對項目的可行性進行研究分析,確保項目的立項科學性。二是在完成項目可行性研究后,五華區環境衛生管理處通過《五華區環境衛生管理處關于20xx年五華區52座農村自然村公廁建設項目立項的請示》(五環政〔20xx〕51號)向五華區發展和改革局申請,在經批復同意建設后方開展項目建設,確保項目的程序規范性。③戶廁改建目立項依據充分、程序規范。西翥街道辦事處按照《五華區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》要求開展戶廁改建工作。
2.績效目標:①績效目標合理性方面,五華區環境衛生管理處、西翥街道辦事處開展改建4座行政公廁、52座農村自然村公廁、戶廁改建工作,項目改建符合云南省、昆明市“廁所革命”三年行動計劃部署,能夠改善農村居住環境及生態環境質量,提升農村群眾生活品質及社會文明素質。②績效指標明確性方面,三個項目在“社會效益”、“生態效益”等指標上,三個項目設置都比較單一,主要是定性評價項目實施的成果,未能更加詳細的設置三級指標用來對項目的社會效益、生態效益、可持續影響進行評價。
3.資金投入:五華區環境衛生管理處在編制項目資金預算時,以可行性研究報告投資估算金額為基礎,在獲得五華區發展和改革局批復投資概算后,委托的第三方造價機構編制工程量清單以便確定項目攔標控制價,最后通過公開招投標程序確定合同價,通過上述流程管控,以實現資金投入、分配科學性、合理性。其中:①4座行政公廁改建項目預算金額為141.72萬元,其中40萬為省級補助資金,剩余部分列入五華區鄉村振興專項資金。②52座農村自然村公廁建設項目投資預算799.14萬元,20xx年鄉村振興專項資金中安排265萬元,根據區政府要求20xx年必須完成52座廁所工程建設,項目缺口資金534.14萬元列入20xx年鄉村振興專項資金。③戶廁改建項目中央、省、市、區共計下達戶廁改造獎補資金1512.38萬元,其中:中央補助戶廁改造獎補資金215.64萬元,省補助戶廁改造獎補資金19.28萬元,市補助戶廁改造獎補資金64.4萬元,區級補助戶廁改造獎補資金1213.05萬元。
(二)過程情況分析
項目過程評價滿分為20分,績效再評價得分17分,得分率為85%。具體分析情況如下:
1.資金管理:①爭取上級配套資金情況方面,4座行政公廁改建項目爭取獲得省級補助資金40萬元;52座農村自然村公廁建設項目未能爭取到省級、市級、或其他社會資金投入;戶廁改建項目爭取了中央補助戶廁改造獎補資金215.64萬元,省補助戶廁改造獎補資金19.28萬元,市補助戶廁改造獎補資金64.4萬元。②預算執行率方面,4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目在收40萬省級補助資金、區級補助資金265萬元后撥付給施工單位、設計單位用于項目建設開支;戶廁改建項目因項目零散,各存在統一要求按照10戶以上方可開展集中驗收,驗收后需逐級審批后方可付款,導致戶廁所改建部分完工項目未能及時付款結算。③資金使用合規性方面三個項目相對規范。其中:4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目在資金使用時需提交《支付申請》、《費用報銷單》、《云南省增值稅普通發票》等單據,逐級審批后方可將工程款項直接支付給施工單位;戶廁改建項目該支付資金高達1,420.85萬元,但因改建數量較多,單個建設成本小,建設任務重,建設時間緊,各社區及居民通過委托施工隊承建方式對戶廁進行改建,戶廁改建項目年初完成部分項目驗收后,西翥街道辦事處將財政賬戶資金直接轉賬至施工隊私人賬戶。后續資金支付時西翥街道辦事處依據《<西翥街道辦事處關于將廁所革命改造經費撥付至西翥街道辦事處三資中心的請示>的建議》將資金撥付至三資中心賬戶,待提交《五華區西翥街道農村“廁所革命”戶廁改建竣工單》、《云南省農村戶廁驗收評分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區街道辦**社區戶廁改造驗收合格表》、《**社區戶廁改建資金申請表》、《五華區西翥街道黨工委會議議題呈批單》、《五華區西翥街道辦處行政辦公會議議題呈批表》等單據,經過逐級上報審批決議后,在由三資中心賬戶支付給施工隊或自建農戶。
2.組織實施:①在管理制度健全性方面,五華區環境衛生管理處制定了《五華區環境衛生管理處財務管理規定》、《五華區環境衛生管理處貨幣資金管理及費用報銷制度》、《五華區環境衛生管理處專項資金管理辦法》等制度,明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容,強化對財政資金的使用管理、監督管理,以保障項目資金的安全、合規使用。西翥街道辦事處制定了《西翥街道財務管理制度》、《西翥街道經費管理細則》、《財務報賬流程費用報銷細則》、《西翥街道采購管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法,明確財政預算、財政資金使用、收入、支出、工程、專項資金支付、債權和債務、財產物資、票據、會計檔案部門職責與績效管理等內容,確保財務核算規范、資金專款專用。②制度執行有效性方面,五華區環境衛生處通過招投標,執行政府采購、及時簽訂合同書、開展驗收工作;西翥街道辦事處依據《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規則》、《街道辦事處主任辦公會議事規則》等規章,街道、社區多次召開會議部署研究,采用網格化管理,層層壓實責任,保障項目落地、制度得到執行。③招投標程序合規性方面,五華區環境衛生處委托云南銘漾工程技術咨詢公司作為4座行政公廁項目的招投標代理公司,通過對項目磋商并二次報價后,確定中標單位云南正滇建筑工程有限公司為中標單位;委托云南云嶺招標咨詢有限公司作為52座農村自然村公廁項目的招標代理公司,通過公開招投標程序確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設計院有限公司為中標單位。西翥街道辦事處因戶廁改建補助資金低,項目建設時間緊,未能采用招投標程序確定施工單位、監理單位,項目有農戶自建或委托當地施工隊承建。④績效自評方面,五華區環境衛生處、西翥街道辦事處均對項目開展了績效自評工作,完成相應打分、評級及自評報告。
(三)產出情況分析
項目產出評價滿分為35分,績效再評價得:32分,得分率為91.43%。具體分析情況如下:
1.產出數量:五華區環境管理處完成了4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁建設工作;西翥街道辦事處完成了改建廁所1864座,新建廁所2624座。
2.產出質量:五華區環境衛生處已組織五華區農業農村局、施工單位、監理單位共同完成4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目的竣工驗收工作,公廁質量符合《城市公共廁所設計標準》(CJJ14-20xx),但因項目資金短缺影響,部分農村自然村公廁項目未完成地面硬化施工,例如:三多社區干塘子、小紅地村委會公廁。部分農村自然村公廁未通水通電,例如:陡普魯社區小紅地、小獨山村委會公廁。西翥街道辦事處在戶廁改建過程執行《云南省農村廁所改造建設驗收辦法》,對糞污未經無害化處理,污水未直接資源化利用,或者未通過完整下水道、污水處理設備設施、人工濕地、氧化塘等方式處理;化糞池無過糞管或過糞管方向安裝錯誤;化糞池外壁、內隔板、孔蓋破裂、變形,有內外滲漏現象執行一票否決,平均分≥85 分,通過該行政村農戶廁所建改驗收,驗收結論為合格;85 分以下的不予通過驗收,驗收結論為不合格,限時整改后再行驗收。
3.產出時效:五華區環境衛生管理處分別于20xx年12月25日、20xx年11月27日組織西翥街道辦事處、五華區農業農村局、施工單位、設計單位、監理單位等部門共同對4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目進行工程驗收,并完成《工程竣工驗收報告》。20xx年度戶廁改建項目各個村小組、社區完成建設后,分批次上報值西翥街道辦事處,通過資料核查,現場實地驗收,確認戶廁改建達到改建質量要求。
4.產出成本:4座行政公廁項目合同價105.82萬元,績效評價時結算資料不齊,尚未開展造價審計決算,預計在合同價范圍內;52座農村自然村公廁合同價635.10萬元,工程結算價692.86萬元,成本控制率為9.11%。主要是部分社區公廁建設位置為陡峭偏坡,為規避地質災害,需要采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩定地基,此外,由于農村道路狹窄崎嶇,二次搬運成本也大幅增加;戶廁改造項目按照改建3000元/戶、新建4000元/戶標準進行補助,戶廁建設超過補助部分由農戶自己承擔,單個戶廁改建成本管控良好。
(四)效果情況分析
項目效果評價滿分為30分,績效再評價得分19.70分,得分率為65.67%。具體分析情況如下:
1.社會效益:①在數量分布合理性方面,五華區環境衛生處通過項目的建設實現西翥街道辦事處11個行政村公廁全覆蓋,滿足達到省級每個自然村擁有一座衛生公廁的要求。西翥街道辦事處依據戶口統計數,除去“一宅多戶一廁”、三年內有搬遷計劃的農戶以及空掛戶、舉家外出1年以上的農戶、因地點限制書面征求意見后不愿改廁的農戶四類特殊情況,完成改建廁所1864座,新建廁所2624座。②在廁所開放使用方面,4座行政公廁正常對外開放使用,為4個社區服務中心及往來辦事人員提供如廁服務;52座農村自然村公廁基本關門上鎖,未投入使用,未能提供如廁服務。戶廁改建后用于滿足村民自身如廁需求,實現村民如廁衛生、便捷的目的。
2.生態效益:①在廁所施工前后生態對比方面,績效評價通過查閱施工前、施工后照片、并對部分公廁實地勘察,經對比分析可知4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁建設、戶廁改建切實改變原有旱廁臭氣熏天、蚊蠅滋生、傳染病多發、村莊容貌差等問題,新改建公廁、戶廁改變了村民如廁環境,衛生水平大大改善,上述項目的實施發揮了較好的生態效益。②后期廁所生態保護措施方面,4座行政公廁、52座農村自然村公廁、戶廁未能建立排污管網,致使化糞池污水直接排入社區、村委會生活雨污溝渠、或農田中,直接導致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態系統。部分戶廁后續使用過程中不滿足“三凈兩無一明”(地面凈、墻壁凈、廁位凈,地面無糞污、無蠅蛆,燈明)標準,文明如廁知識及習慣培養還需進一步宣貫。
3.可持續影響: 52座農村自然村公廁項目在后續管護方面,一是未能明確后續管護資金,20xx年12月完成項目驗收后至今未能投入使用,資產目前處于閑置狀態;二是即使管護資金撥付到位,因五華區大部分村委會人員主要是留守老人兒童,使用公廁人口數量少,公廁位置布局距離農戶居住地相對偏遠,然而戶廁改造大大提升了廁所覆蓋率,大大降低了農村自然村公廁的使用頻率。
4.滿意度:①在對 4座行政公廁改建項目實地評價時,通對行政公廁實物資產現場勘察、通過“問卷星”二維碼方式對設社區服務中心工作人員及前來社區服務中心的辦事群眾開展了問卷調查。本次績效再評價針對4座行政公廁項目共計收取電子調查問卷119份,其中:65.55%的受益群眾對公廁很滿意,32.77%的受益群眾對公廁評價一般。②在52座農村自然村公廁建設項目實地評價時,主要是采取實地勘察,查看資產建設狀況,因52座農村自然村公廁關門上鎖,無相應的受益群眾開展調查問卷工作。③在對戶廁改建項目評價時,通過深入農村各家各戶,了解戶廁建設、使用、后續管護等情況,因戶廁主要布局在農村自然村,年輕人外出務工較多,老年人出門務農,現場勘察時絕大部分廁所都關門上鎖,導致受益群眾開展調查問卷受限制,本次績效評價通過“問卷星”二維碼、現場詢問、電話調查三種相互結合的方式開展調查,累計獲取調查問卷 286份,其中:70.87%的受益群眾對戶廁很滿意,24.8%的受益群眾對戶廁評價一般。
六、主要經驗及做法
(一)科學選址,尊重民意,提升項目決策科學性
在4座行政公廁改建上,按照因地制宜原則,科學合理選址,同時結合當地建筑及文化特色,堅持人性化、人文化、景觀化、生態化的農村公廁設計理念不斷修改完善設計方案,確保提升改造后的廁所做到功能完善、環境整潔、在設施水平、內部格局、使用舒適度等方面都有大幅度提升,外觀與自然環境和周邊建筑更協調。
在52座農村自然村公廁建設上,堅持因地制宜、見縫插針的建設公廁,在公廁選擇上突出“民意”二字,讓村民主動參與公廁選址。按照“清潔衛生、經濟適用、維護方便”的原則,高標準、高質量做好規劃、設計。施工過程中由于大部分建設點位地形地貌、地質結構較復雜,交通不便,增加施工難度和不可預見等因素,五華區環境衛生管路處聯合西翥街道及各村干部統籌協調,共同協調監督并將責任劃分明確,扎實將“廁所革命”做實、做細、做好。
(二)戶廁改建網格化及“紅黑榜”管理
西翥街道辦事處在戶廁改造工作中實行網格化管理,由領導班子成員包保社區、社區干部包保小組,小組干部、居民代表、黨員包保農戶制度。嚴格執行領導小組會議要求,街道工作人員下沉社區督促、指導社區小組開展相關工作,并加強各級工作人員的業務培訓。街道、社區、小組全面積極開展宣傳工作,對完成改造的戶廁,由社區和小組督促農戶做好維護,確保正常使用。將戶廁改造及維護作為人居環境“紅黑榜”評選的重要指標,通過“紅黑榜”評選,發揮示范帶動作用,激發全民參與戶廁改造工作的積極性。
七、存在問題及原因分析
(一)后續公廁建設需要進一步優化
政府部門在制定省級每個自然村擁有一座衛生公廁這一政策時出發點是好的,但各個農村自然村衛生公廁建設時需要充分考慮其實際情況,由于五華區部分社會進年來農村人口流出較多,通過戶廁改建,各農戶自有戶廁已能滿足如廁需求,致使部分農村自然村公廁建設將存在使用頻率偏低,但后期需要持續投入管護資金問題,即:大量初始投資及后續持續管護資金投入,產出效益低下的情形。
(二)公廁建設資金和后期管護資金未落實
4座行政公廁、52座農村自然村公廁20xx年12月完工竣工驗收,截至績效評價時兩個項目僅支付了305萬的工程款,工程款項未能按照合同約定支付進度款,存在合同違約風險。此外,由于未能落實用于公廁水電費、清潔人員薪酬、損壞配件更換的后續管護資金,目前農村自然存新建公廁未能開放使用,無法發揮公廁應有的服務功能。
(三)部分社區缺水,無足夠水資源維持水沖廁的使用
水沖式廁所存在水資源浪費、地下水污染、清掏成本增加、有機質流失等缺陷。特別是五華區部分社區嚴重缺水,例如陡普魯丁家麥塘村、龍慶社區白巖子村的農村自然村公廁、戶廁因缺水長期停止使用,未能發揮如廁服務。
(四)未能雨污分流,存在水體、土壤污染
4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁新建及戶廁改建這三個項目所建廁所絕大部分廁所未能建立排污管網,致使化糞池污水直接排入社區、村委會生活雨污溝渠、或農田中,直接導致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態系統。
八、建議
(一)需要充分考慮人口聚集區域廁所需求
五華區目前行政公廁、農村自然村公廁已經基本滿足群眾需求,在后續廁所建設中,需充分考慮人口聚集度、廁所選址難易程度、建設投資成本及后續管護資金等多因素后,在做好現有公廁管護的基礎上,謹慎增加公廁建設,以便實現公廁服務效益最大化。
(二)落實工程款、后續管護資金
五華區環境衛生處一方面可多渠道積極爭取上級配套資金用于公廁項目的開支;另一方面五華區財政局積極籌措資金,及時從鄉村振興專項資金盤子中撥付款項用于公廁的工程款、管護費用開支,實現規避合同履約風險,維護社會穩定,及時開放公廁,發揮公廁服務功能。
(三)后續缺水地區廁所建設可研究試點“節水式衛生廁所”
針對后續五華區缺水、無財力大量建設排污管網的地區,在后續戶廁建設時時可以試點節水式衛生廁所,實現節約和保護水資源,改善農村衛生條件,減少了因糞便污染而發生的疾病,并且無害化處理的糞尿可為作為地提供清潔高效肥源,利于生態環境保護。
(四)高度重視化糞池污水及糞污處理
五華區應根據自然環境、經濟狀況、供排水條件、現有設施、居住條件等情況,因地制宜的制定技術方案,充分考慮水資源節約與糞污資源優化利用。例如:桃園社區、新民社區經濟條件較好,可以完善市政污水管網,實現雨污分流,避免水體、土質污染,并建立相應的污水處理廠處理污水管網收集的糞水。此外,人口聚聚較多社區,可購置吸糞車幫助村民進行糞污清掏。
九、其它需說明的情況
無。
績效評價報告集錦 篇11
一、項目基本情況
(一)項目概況:人民調解是一項具有中國特色的社會主義法律制度,它憑借扎根基層、遍布城鄉、方便快捷、不傷和氣、不收費用、聯動各方的特點和優勢,在我國矛盾糾紛多元化解機制體系中發揮著基礎性作用,是法治建設、平安建設必須堅持的“金字招牌”,“依靠群眾就地化解矛盾”是“楓橋經驗”的精髓所在,也是新時代人民調解工作的價值追求和職責所系。人民調解“以獎代補”是用來鼓勵人民調解員的一種方式,有利于調動人民調解員工作積極性。
(二)項目績效目標,扎實開展人民調解工作,排查化解社會矛盾糾紛。進一步落實村(社)、鄉(街)、區級三級矛盾糾紛調處機制,真正實現矛盾糾紛排查調處工作經常化、制度化。
(三)項目實施情況分析:20xx年人民調解“以獎代補”項目投入經費2.7萬元,主要用于給人民調解員發放人民調解案件補貼。
資金管理情況:一是定期全面自查。每年底,我局對資金使用情況進行全面自查,從幾年來的自查情況看,基本確保了專款專用。二是接受審計,對在審計過程中發現的問題及進加以整改。三是隨時接受專項清查。根據工作安排,加強了資金專項清理和檢查,保證專款專用。
項目組織和項目管理情況:
1、堅持發展“楓橋經驗”,進一步做好新時代人民調解工作。
2、充分發揮矛盾糾紛排查調處職能作用。
3、本項目需要司法所工作人員與街道、鄉鎮工作人員共同配合、通力合作。各司法所負責協調相關工作。
4、項目資金由辦公室具體管理,按計劃,制定管理制度,不得擠占挪用項目資金,并由辦公室執行相關管理制度。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的:了解人民調解“以獎代補”專項資金使用情況及取得的效果,總結資金管理的經驗,發現資金管理中存在的問題,為提高司法專項資金的使用效益,加強財政支出的規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關的建議和應采取的改進措施等。
(二)績效評價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
1、成立績效評價工作小組。局機關各業務相關處室成立績效評價工作小組,具體開展項目績效評價工作。
2、項目實施單位自評。各項目實施單位開展項目自評工作。
3、收集基礎數據。根據項目績效評價工作要求收集整理、填報評價基礎數據和相關資料。
4、匯總分析,撰寫評價報告。根據審核后的各項目單位報送的,基礎數據表和項目績效報告,對基礎數據進行匯總和綜合分析,形成績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
人民調解“以獎代補”工作項目實施后,經費到位及時,經費支出合理合規,充分發揮了資金使用效益,實現了預定的績效目標,項目設立依據充分,并且目標明確,符合上級有關加強人民調解工作的要求,明顯提高了我區人民調解工作的力度,為營造古色古香的“洪福洪江”氛圍、維護社會和諧穩定中發揮了重要作用。
四、項目主要績效情況分析
1、項目經濟性分析:20xx年人民調解“以獎代補”專項資金2.7萬元,使用1.3萬元,結轉1.4萬元。
2、項目的效率性分析:
(1)依法及時調解矛盾糾紛。立足源頭治理、預防為主,堅持應調盡調、就地化解,充分發揮基層調解組織和行業主管部門職能優勢,依法及時化解轄區、行業內的矛盾糾紛,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。截至目前,全區各調解組織共排查糾紛2455次,預防56起糾紛。共主動及依申請調處127起矛盾糾紛,調處率為百分之百,其中達成書面協議62起,口頭協議65起,涉案金額151余萬元,糾紛類型為婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛55起、房屋宅基地糾紛1起、合同糾紛6起、生產經營糾紛2起、損害賠償糾紛19起、山林土地糾紛1起、環境污染糾紛(鄰里)1起、拖欠農民工工資糾紛1起、物業糾紛2起、醫療糾紛5起、其他糾紛15起。
(2)深化人民陪審員、監督員選任管理,提高人民群眾參與和促進法治的能力。一是積極協助人民法院建立人民陪審員、監督員信息庫;二是協助人民法院建立完善人民陪審員、監督員管理制度。
3、項目的效益性分析:人們調解工作的穩定開展,為居民和諧生活提供了良好保障,為建設創新創業、宜居宜游,精致精美、古色古香的“洪福洪江”營造了良好的法治環境。
五、存在的問題
20xx年,人民調解工作開展以來,我局雖然取得了一些成績,但也存在著一些問題。主要表現在:一是人民調解員隊伍專業素質有所欠缺,大部分調解員年齡較大,不會使用電腦,造成許多案件未能形成卷宗;二是人民調解員積極性有其所欠缺,司法所要充分發揮牽頭作用,指導、帶領各人民調解委員會工作熱情,使得專項工作資金充分發揮其使用效益。
六、有關建議
加大對人民調解工作的宣傳力度,加強人民調解委員會隊伍建設,多舉辦相關培訓活動,來提高人民調解員的工作能力和專業素質。建立完善的人民調解“以獎代補”經費保障機制,爭取多渠道的經費保障,以確保人民調解工作的順利開展。
績效評價報告集錦 篇12
根據省、市對“四好農村路”的部署、要求和我縣大力推進“四好農村路”建設四個配套實施方案,我縣20xx年實施農村公路提質改造工程實施22.155公里,已全部完工,現將我縣20xx年農村公路提質改造工程年度工作自評報告如下:
一、投入(滿分20分,得分20分)
(一)項目決策(滿分12分,得分12分)
①項目申報規范性(滿分3分,得分3分)
申報材料齊全,申報程序符合相關要求。依據評分標準得3分。
②項目審批合規性(滿分3分,得分3分)
項目計劃經有權部門審批,程序齊全、合規,符合省政府有關農村公路提質改造工程總體規劃。依據評分標準得3分。
③績效目標合理性(滿分2分,得分2分)
設立項目績效目標,績效目標符合總體規劃。依據評分標準得2分。
④績效目標明確性(滿分4分,得分4分)
項目績效目標按省政府三年總體規劃進行合理分解,年度績效目標符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。依據評分標準得4分。
(二)資金落實(滿分8分,得分8分)
①資金安排規范性(滿分2分,得分2分)
資金安排有明確的分配標準,依據統一標準分配專項資金,專項資金安排經過相關的審批管理程序,符合規定要求。依據評分標準得2分。
②資金保障落實情況(滿分4分,得分4分)
20xx年中央和省級補助資金未下撥,無法考核該指標,縣級應配套2990.82萬元,實際配套3881.05萬元,依據評分標準得4分。
③資金撥付及時情況(滿分2分,得分2分)
20xx年農村公路提質改造工程資金全部按照合同約定撥付,由于工程資金撥付及時,我縣農村公路提質改造工程進展按要求全部及時完工。依據評分標準得2分。
二、過程(滿分30分,得分29分)
(一)項目管理(滿分20分,得分20分)
①制度建設及執行(滿分2分,得分2分)
已制定相應的業務管理制度,項目管理制度得到有效執行。依據評分標準得2分。
②組織管理(滿分1分,得分1分)
我縣農村公路提質改造工程由農村公路擴面延伸工程建設指揮部負責組織實施,農村公路擴面延伸工程建設指揮部由縣政府縣長任指揮長,常務副縣長和分管副縣長任副指揮長,部門負責人為成員,下設辦公室、效能監察組、資金管理組、工程技術指導組及宣傳組,負責農村公路提質改造工程的組織領導、協調管理、指導服務工作,由各鄉鎮人民政府擔任項目法人。依據評分標準得1分。
③項目建設“四制”執行情況(滿分2分,得分2分)
嚴格執行了“四制”管理。依據評分標準得2分。
④安全管理(滿分2分,得分2分)
項目安全生產責任制度、安全應急計劃等保證體系健全,項目安全管理有效,無安全生產隱患。依據評分標準得2分。
⑤質量監督(滿分3分,得分3分)
所有道路開工前,項目法人向縣級交通質量監督機構申請,項目法人建立質量管理目標,落實質量責任,實行工程質量責任追究制和安全生產責任制,開展了定期或不定期的質量監督巡查,質量監督過程中發現的問題及時得到整改。依據評分標準得3分。
⑥竣(交)工驗收(滿分3分,得分3分)
竣(交)工驗收程序符合相關規定,驗收資料完整。所有項目已完工并辦理了交(竣)工驗收,依據評分標準得3分。
⑦材料報送情況(滿分5分,得分5分)
按時報送進展情況統計報表、宣傳信息,提供資料及時、齊全、真實、準確。依據評分標準得5分。
⑧項目公示制情況(滿分2分,得分1.5分)
每條道路上的民生工程公示牌把項目名稱、投資規模、參建單位、建設工期、技術標準、質量舉報電話等向社會公示,接受群眾監督,提質改造工程質量舉報渠道,引導群眾全過程參與質量監督,充分發揮社會監督作用。巡查發現有完工項目公示牌遺失,已要求相關單位及時補充遺失公示牌,扣0.5分,依據評分標準得1.5分。
(二)財務管理(滿分10分,得分10分)
①制度建設及執行有效性(滿分2分,得分2分)
制定農村道路提質改造工程資金管理制度,資金籌措計劃有效執行,依據評分標準得2分。
②資金使用合規性(滿分4分,得分4分)
自籌資金專款專用,無省級補助資金。依據評分標準得4分。
③會計核算(滿分2分,得分2分)
會計信息真實、完整、可靠,資金支付手續齊全,審批流程規范,資金支付按合同約定。依據評分標準得2分。
④國庫集中支付制度執行情況(滿分2分,得分2分)
財政專項資金納入了國庫集中支付。依據評分標準得2分。
三、產出(滿分25分,得分25分)
①目標任務完成情況(滿分8分,得分8分)
按年度項目實施計劃批復,所有子項目建設里程不低于批復里程全部完成各項批復內容,依據評分標準得8分。
②項目完成及時性(滿分5分,得分5分)
項目開工率100%,項目完工率100%,依據評分標準得5分。
③質量達標情況(滿分5分,得分5分)
現場踏勘,觀感良好,且工程實體質量良好。依據評分標準得5分。
④技術規范符合程度(滿分2分,得分2分)
依據第三方檢測單位數據,符合技術規范,依據評分標準得2分。
⑤中央及省補資金使用率(滿分5分,得分5分)
20xx年中央和省級補助資金未下撥,無法考核該指標,視同得分。依據評分標準得5分。
四、項目效益(考評分25分,自評得分25分)
綜合以上的情況,樅陽縣按照省廳下達計劃實施,當年計劃完成率100%以上,群眾對農村公路提質改造工程建設滿意率高,建設績效效果較好,大大改善了農村基礎設施條件,更方便了群眾的生產和生活,加快了貧困地區脫貧的步伐,產生了良好的經濟、社會效益。
(一)社會效益(滿分8分,得分8分)
(1)完善了農村公路網絡,提高農民收入。20xx年共實施農村公路提質改造工程項目10個,建成道路22.155公里,改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間;降低運輸成本,提高農村招商引資能力;改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發展公平等社會效益顯著。
(二)生態效益(滿分2分,得分2分)
項目注重生態環境保護和水土保持,施工現場滿足環境衛生等要求,無周邊群眾對生態環境等方面投訴,依據評分標準得2分。
(三)可持續影響(滿分5分,得分4.5分)
建立了農村道路養護管理相關制度,將農村道路提質改造工程項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核。通過巡查,有部分路段清潔仍然不能達到要求,扣0.5分,依據評分標準得4.5分。
(四)社會公眾或服務對象滿意度(滿分10分,得分10分)
群眾滿意度調查滿意度92.5%,依據評分標準得10分。
綜上所述,我縣農村公路提質改造工程自評得分99.5分。
績效評價報告集錦 篇13
我區20xx 年農村綜合改革轉移支付資金包括農村公益事業財政獎補、農墾國有農場辦社會職能改革中央補助、扶持村集體經濟發展3項資金,共獲得中央和省級補助資金697萬元。根據《江西省農村綜合改革轉移支付管理辦法》(贛財農改〔20xx〕3號)等有關規定,按照市財政局《關于加強農村綜合改革轉移支付項目資金績效管理的通知》(撫財扶〔20xx〕18號)的要求,對我區20xx年農村綜合改革轉移支付資金進行績效自評。現簡要報告如下:
一、農村公益事業財政獎補績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區獲得農村公益事業中央補助資金145萬元,實際投入275.87萬元,其中:中央財政獎補資金145萬元,農墾國有農場辦社會職能改革中央資金調劑20萬元,區財政配套100萬元,其他資金(村民自籌)10.87萬元,所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執行率達100%。
(二)績效指標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標。20xx年上級下達我區支持農村公益事業建設績效目標數為33個,實際完成績效目標數為61個,比上級下達的績效目標數多28個,多出的原因主要是大部分鄉鎮對農村公益事業財政獎補工作熱情高,申報的項目多,我們采取因素分配原則,并結合本區實際安排落實獎補項目,截止20xx年12月底所有項目全面完工,完成率達100%。
(2)質量指標。建立了農村公益事業建設臺賬,資金到位率達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。
(3)時效指標。截止20xx年底,農村公益事業財政獎補資金已全部撥付到位,執行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
(1)生態效益指標。農村人居環境得到了很大的提升。
(2)可持續影響指標。建立了農村公益事業滾動項目庫。
3、滿意度指標,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的'這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
二、農墾國有農場辦社會職能改革績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區獲得農墾國有農場辦社會職能改革中央補助資金72萬元,實際投入52萬元,其中:中央財政獎補資金52萬元,另外20萬元調劑到農村公益事業,所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執行率達100%。
(二)績效指標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標。實際安排提升農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平建設數量項目數6個,到20xx年12月底,已完成6個,完成率達100%。
(2)質量指標。資金到位達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平得到明顯提高
(3)時效指標。截至20xx年底,農墾國有農場辦社會職能資金全部撥付到位,執行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
主要是生態效益指標,農村人居環境得到了很大的提升。
3、滿意度指標完成情況分析,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
三、扶持村集體經濟績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區獲得扶持村級集體經濟中央和省級財政獎補資金480萬元,區財政配套120萬元,實際投入600萬元。所有項目資金已撥付到位,資金執行率達100%。
(二)績效指標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標。20xx年上級下達我區扶持村級集體經濟發展村和項目績效目標數均為12個,實際完成績效目標數均為12個,到20xx年12月底,已完成績效目標數12個,完成率達100%。
(2)質量指標。建立了扶持村級集體經濟臺賬,資金到位達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。
(3)時效指標。截至20xx年底,扶持村級集體經濟資金執行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
(1)經濟效益指標。項目所在村均增加了集體經濟收入。
(2)社會效益指標。增強了基層黨組織的組織力凝聚力戰斗力,項目所在村村民收益得到提升。
(3)生態效益指標。農村人居環境得到了很大的提升。
(4)可持續影響指標。村級集體經濟滾動發展能力得到提升。
3、滿意度指標完成情況分析,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
四、存在的問題及建議
一是上級轉移補助資金越來越少。我區農村公益設施基礎薄弱,農村點多、面廣,加之有些鄉鎮農民收入水平低、承受能力限,農民自主參與村內公益事業建設的積極性沒有得到充分發揮,各鄉鎮一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標準,調動農民積極開展村級公益事業建設財政獎補工作的積極性。
二是外出務工人員多,項目議事程序難度大。我區青壯年人員大部分平日都外出務工,留守在家多為老人、婦女小孩,由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序,使一事一議工作更好地開展。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
我區將此次績效自評結果在各鄉鎮場進行公開,并要求各鄉鎮場按照此績效自評程序,對本鄉鎮場農村公益事業財政獎補項目也進行自評,并將自評結果報送區財政局,同時在各村范圍內進行公開。
績效評價報告集錦 篇14
一、20xx年整體績效目標完成情況
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,市住建局認真貫徹落實黨中央、國務院和省市決策部署,緊緊圍繞全市中心工作和安排部署,聚焦行業主責、狠抓工作落實,各項工作有力有序推進。
(一)聚焦主責主業,短板弱項逐漸補齊。一是全面補齊安全住房短板,切實鞏固脫貧攻堅成果。堅持把安全住房作為鞏固脫貧攻堅成果、保障民生的重要舉措,強力推進農房抗震改造和低烈度地區低收入群體農房改造工作,鎖定指標任務5159戶,動態新增82戶,目前已全部開工,開工率100%,竣工4111戶、竣工率78.44%。二是全面補齊市政設施短板,切實提升城市綜合水平。制定出臺《昭通市統籌推進城市更新實施方案》,組織11縣市區高質量完成20xx年城市體檢評估工作,完成體檢調研APP開發并通過實地測試。20xx年省廳下達市級污水處理廠配套管網建設任務77.87公里,已完成83.33公里,完成率107.01%。昭陽、巧家、鎮雄、彝良、威信、永善、綏江、水富8縣(市、區)污水處理廠提標改造項目已完成,出水水質達一級A標。昭通城市黑臭水體治理示范城市建設項目7大類16個子項目已基本建設完成,禿尾河、利濟河、東門小河3條黑臭水體水質連續6個月監測合格,群眾滿意度調查達100%,已實現黑臭水體消除目標。20xx年省廳下達昭通市232個老舊小區改造已全部進場施工,完成改造26個小區,以小區數計開工率為100%。
(二)聚焦宏觀調控,經濟民生保障有力。一是房地產開發投資持續保持快速增長。緊緊圍繞“住有所居”和“房住不炒”定位,以配套設施完善、功能完備、環境優美、宜居宜業為重點,推動房地產持續快速發展。截至第三季度,全市完成房地產投資231億元,同比增長102%,完成年初238億目標任務的97%;商品房銷售面積205萬㎡,同比增長12%,完成年初240萬㎡目標任務的85%,完成商品房銷售額115億元,同比增長1.6%。二是建筑業產值支撐有力。緊緊圍繞國家和省經濟社會發展的總體目標,通過構建省廳指導,市委市政府高位推動,部門聯動,行業跟蹤問效,縣(市、區)對標對項目的五級責任體系和垂直掛縣跟蹤督辦的工作機制,強力支撐全市GDP增長9%的年度目標。截止第三季度,完成建筑業產值80.33億元,同比增長22.23億元,增速38.26%。三是城鎮保障性住房覆蓋范圍持續擴大。20xx年,全市城鎮保障性安居工程目標任務為3742套,基本建成3213套,完成計劃任務87%。公租房管理水平不斷提升,全市輪候庫困難家庭分配入住公租房1359戶、廉租房250戶,清退不符合條件人員享受公租房保障1203戶,新納入租賃補貼申請家庭78戶,續發租賃補貼家庭6147戶,清退不符合租賃補貼發放條件家庭228戶,累計保障城鎮困難群體34490戶。
(三)聚焦行業管理,亂象整治成效初顯。一是深入推進城市建設安全專項行動整治三年計劃。按照《昭通市城市建設安全專項整治三年行動實施方案》《昭通市住房和城鄉建設領域安全生產專項整治三年行動計劃實施細則》進度安排,動態更新“兩個清單”,持續開展隱患問題集中整治,累計開展督導檢查200余次,檢查單位及項目267家,排查隱患20__余條,開展警示約談17次。二是有序推進違法建設和違法違規審批專項清查整治工作。印發《昭通市違法建設和違法違規審批專項清查整治實施方案》,對建成區的所有既有建筑和在建建筑進行全面摸底,已排查整改既有房屋建筑7945棟,在建房屋建筑數量103棟,排查整改違法建設行為1086起,下發整改通知書28份。三是爛尾樓清理整治有序推進。成立由市政府相關領導任召集人,市級13個相關單位為成員的市級“爛尾樓”清理整治工作領導小組協調機制,高位推進清理整治工作。截止目前,昭通排查上報的5個項目已復工3個,市級掛牌的“中璽金界”項目已經聘請第三方律師事務所,項目正按照破產路徑向前推進,力爭春節前實現復工。四是積極開展建筑市場打非治違。加強建筑市場事中事后監管,制定“雙隨機一公開”執法檢查方案,隨機抽取含建筑施工、監理、質量檢測、招標代理機構等各類建筑市場從業主體,通過網上核查、現場檢查等方式進行抽查檢查,進一步規范建筑市場秩序,累計開展打非治違216場(次),涉及211個在建項目,行政處罰193萬元。五是扎實根治欠薪夏季專項行動。全面實施《保障農民工工資支付條例》,下發《昭通市住建局關于開展房屋建筑和市政工程領域根治欠薪夏季專項行動的通知》,制定《全市房屋建筑和市政工程領域保障農民工工資支付“利劍護薪、迎接建黨100周年”專項行動方案》,收到省級交辦欠薪線索10件,化解6件,涉及142人、166.32萬元;縣市區自查欠薪隱患線索88件,化解55件,涉及886人、1110.96萬元。
(四)聚焦素質提升,人才支撐逐步增強。一是強化人才技能培訓。結合工作實際,采取以會代訓、現場教學等方式,加強人才技能培訓、提升人才業務能力,牽頭會同市自然資源和規劃局、市委黨校組織開展了為期4個月的昭通市城市建設與規劃設計專題培訓。二是強化實踐提升。通過駐點扶貧、掛職鍛煉、頂崗學習等方式把年輕干部選派到脫貧攻堅一線工作,提升水平、發揮所長,推動各類人才到脫貧攻堅一線創新創業。共選派了9名能力強、作風實、業務精的年輕同志到鎮雄縣以勒鎮以勒村、廟埂村、火草村駐村開展工作。三是強化人才素質提升。深刻領會人才工作的新定位、新要求、新任務。以理論中心組學習、三會一課、黨史的學習、政治業務學習,組織到井岡山、延安學習等方式,加強領域內人才的政治理論學習,將領域內人才凝心于黨的旗幟下,聚力于推進全市住建事業發展中來。四是積極開展人才培養提升。提拔科級干部9名,并對8名科級干部進行輪崗,明確4名同志因機構改革未明確職務人員的職務,完成公務員職級晉升10人,事業單位工勤與專業技術人員競聘述職15人,事業單位工勤與專業技術人員競聘述職工作已建立工作統籌機制、常態化開展。
(五)聚焦發現問題,問題整改走深走實。一是深入開展生態環境保護督察反饋問題整改。20xx年中央環保督察及20xx年“回頭看”交辦涉及住建領域整改問題6個,目前已完成整改并通過驗收4個,整改完成率66.7%。20xx年省級環保督察及20xx年“回頭看”交辦涉及住建領域整改問題17個,已完成整改9個,整改完成率52.9%。20xx年中央環境保護督察反饋問題4個,正在整改。二是深入開展審計發現問題整改。今年初,審計部門對全市11縣市區20__年保障性安居工程資金投入和使用績效進行了審計,全市反饋審計發現問題113個,截止20xx年月10底,已整改完成56個,正在整改57個,整改率約50%。
(六)聚焦重點領域,監管水平逐步提升。一是物業管理逐步規范。制定《昭通市加強和規范全市物業管理服務工作的指導意見》,經市政府59次常務會議審議通過,于20xx年7月30日印發,20xx年9月1日起施行。指導各縣市區制定出臺物業管理工作實施方案,威信、水富、魯甸、鹽津、彝良、永善6縣市已印發工作實施方案。開展20__年度物業服務企業信用評價和等級評定,評定結果已于7月底公示。二是全面開展安全生產隱患排查。嚴格督導巧家移民安置點建設項目,20xx年共開展兩輪督導,查出問題和隱患44條,下達整改通知書7份。組織開展全國“兩會”期間建筑工程質量和安全生產大檢查,派出3個督查組對全市11縣市區進行督查抽查,檢查項目28個,排查隱患114條,下發《執法建議書》1份,《整改通知書》11份。開展汛期安全生產大檢查。檢查項目22個,排查隱患162條,下發《執法建議書》8份,《整改通知書》3份。開展全市住建領域安全生產和社會穩定綜合督查,全市累計檢查項目80余個,已整改安全隱患180余條(其中重大安全隱患7個)。遏制重特大安全事故的發生,為建黨100周年創造良好安全環境。對滇東北區域醫療中心開展工程質量安全月督導,累計完成9輪督導,排查治理隱患和問題200余條。三是強化消防安全監管。組建技術服務隊,提供技術咨詢和業務指導,幫扶企業解決消防技術難題,嚴格消防審批,強化督促、及時發現、及早排危,有效減少建設工程火災隱患,共受理消防審驗項目229項,發出意見書194項,其中:消防設計審查138項,審查合格出具審查意見書120項;消防驗收91項,驗收合格出具驗收意見書74項;其余項目均在辦理中。開展易地扶貧搬遷安置點現場技術指導服務70余次,對9個萬人以上安置點全面排查,下發問題整改清單16份,截止目前,9個萬人以上安置點已全面驗收,除昭陽區靖安安置點消防設施設備安裝尚未完成外,其余安置點已驗收完成并已出具消防驗收合格意見書。四是加強工程質量監管。以“工程質量安全提升行動”為抓手,全面貫徹落實《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和相關法律、法規的要求,不斷加強自身建設,進一步完善監督管理模式,加大工程質量監督巡查力度,實行“差別化管理”,加強對建筑節能、村鎮建設、商品混凝土和預制管樁的質量控制工作,穩定推進住宅工程竣工分戶驗收工作,積極開展工作效能建設,切實提高質量監督管理與服務的工作質量。
(七)聚焦深化改革,營商環境持續優化。一是縮減流程。20xx年至今,共減少、合并審批事項30多項,將所有審批事項的審批壓縮為受理、審查、決定、送達共4個環節,受理、送達環節不計入審批時限,將公示環節改為內部審查環節。二是減少材料。嚴格按照云南省政務服務事項清單目錄縮減原辦事指南的審批環節及報件材料,消防設計審查報件材料由4份減為3份,消防驗收報件材料由9份減為3份;結合昭通實際優化23個審批服務事項的《辦事指南》,指南之外不再要求提供其它材料。三是壓縮時限。整個工程建設領域改革時限從20xx年120天縮短到去年的90天,今年目標任務是全面壓縮到70天以內;在云南省政務服務系統承諾辦結時限的基礎上再次壓縮非投資項目的審批事項,做到應減盡減;初步設計審批時限由10個工作日減為7工作日,建筑起重機械產權備案由3個工作日減為1工作日,燃氣經營許可證辦理由5個工作日減為3工作日,消防設計審查由7個工作日減為3工作日。四是降低成本。督促供水企業針對民營企業在合理幅度范圍內提出報裝減費讓利措施;督促供氣企業優化采購環節、降低采購成本,針對民營企業在合理幅度范圍內提出報裝減費讓利措施,給予報裝成本的適當減免,并形成制度文件執行。五是容缺后補。在建設工程檔案驗收環節,企業將向城建檔案館提供的23項工程建設檔案資料,由昭通市城建檔案館與企業簽訂《行政審批告知承諾書》,承諾在30天內提交資料,即可由行政審批窗口進行工程竣工驗收備案。另外,對全市推進的重大項目,在需專家論證、審查的環節,行政審批科根據建設單位的需求,在工程規劃許可等正式要件提交之前,開辟特殊通道,先組織專家審查,待工程規劃許可提交后再出正式審查文件,極大消減了時限、方便了辦事企業。20xx年辦理了容缺后補事項17件。六是并聯審批。對施工圖開展“多審合一”數字化審圖,將原來分散辦理的消防、人防、技防(防雷)、施工圖等4項審查工作并入施工圖設計文件一并進行審查;對需同時報市級住建部門辦理的初步設計和抗震專審實行并聯審批。
(八)聚焦應急處突,保障能力全面提升。一是加強人防工程建設,城市綜合防護能力不斷增強。堅持“應建必建、應收必收”的原則,嚴格按照人民防空工程建設管理規定,人防工程建設持續推進,全市共審批防空地下室建設項目24個,建筑面積18.782萬平方米,均為二等人員掩蔽工程;各縣(市、區)共審批防空地下室易地建設項目345個,征收防空地下室易地建設費3848萬元,并嚴格按照減稅降費工作要求,依法依規減免易地建設費778.03萬元,有效減輕企業負擔。二是加強地震應急準備。以“兩個堅持、三個轉變”為基本遵循,始終堅守“寧可十防九空、不可失防萬一”底線思維,扎實做好地震應急處置準備。建立完善地震應急組織指揮體系和工作運行機制,有效提升行業抗震防震協同指揮能力,及時調整地震應急“三支隊伍”,組建了213人的房屋建筑應急評估專家隊,245人的市政基礎設施應急搶險隊,191人220臺工程機械組成的大型機械應急搶險隊,奠定了行業應急救援工作基礎。
(九)聚焦創文創衛,城市管理愈加規范。一是國家級衛生城市(縣城)創建工作有序推進。對標對表市容環境衛生工作指標要求、考核內容,壓緊壓實各級各部門單位工作責任,制定問題清單,督促縣市區舉一反三,采取有力有效措施,全面開展排查整改。組織11縣市區住建(城管)部門相關負責同志46人赴曲靖、楚雄、昆明等地考察學習市容環境衛生工作,學習成功創建國家衛生縣城的楚雄州大姚縣和成功創建國家衛生城市的昆明市工作經驗,為推動全市創建國家衛生城市(縣城)市容環境衛生工作提供了參考經驗和典范。二是城市精細化管理成效明顯。對轄區573個網格、84個社區或區域進行環境整治。開展群眾性普法宣傳活動440余場次,發放宣傳手冊(資料)2300余份。督促各縣市區開展市容環境衛生整治,治臟方面,共計清理清運生活垃圾63.97萬余噸、建筑垃圾9.5萬余噸,垃圾密閉清運率達到98%以上,打撈清理城區水域垃圾2591.9噸,清理污水溝2.3萬余米;治亂方面,共計勸導疏離流動攤販81.87萬余人次,依法取締占道經營行為3.13萬余次,引攤入市3萬余個,清除各類小廣告3.7萬余平方米(張),收繳各類戶外違法宣傳(冊)廣告10.1萬余份,整治亂搭亂建行為530余起、亂擺亂放行為1.8萬余起、亂貼亂畫行為3270余起,整治食品安全流動攤販4380余起,規范或制止放養家禽家畜(寵物)行為610余起;治堵方面,共計新增設機動車泊位980余個,查處車輛亂停亂放行為3.4萬余起,有效提升了道路通行能力。治污方面,聚焦城市抓好揚塵治理,共計查處違規運輸嚴重污染城市道路行為730余起,處以罰款37.9萬余元;積極推廣低塵清掃作業方式,將城市建成區道路5126萬余平方米、公共場所3288萬余平方米納入清掃保潔范圍,城市機械化清掃保潔率達70%以上;整治噪音餐飲油煙污染行為360余起。治堵方面,共有機動車泊位7300余個,新增設機動車泊位970余個,查處車輛亂停亂放行為3.4萬余起,有效提升城市道路通行能力。三是執法建設取得新進展。查處違規案件33件,辦結26件,處罰款人民幣308.9萬元;縣級層面,住建(城管)領域查處違規案件23066起,實施行政處罰1005.16萬元;在國家規定的網站上公示行政許可34宗、行政處罰17宗;案卷評查22件,辦理重大行政處罰案件法制審核7件。
二、20xx年各項目績效完成情況
(一)完成人防綜合運行工作96.76萬元。其中上年結轉34.21萬元,本年完成62.55,完成本年的86%。未完成原因是購買設備,設備已買,但是發票還沒有收到,實際已經完成了。堅持“應建必建、應收必收”的原則,嚴格按照人民防空工程建設管理規定,人防工程建設持續推進,全市共審批防空地下室建設項目24個,建筑面積18.782萬平方米,均為二等人員掩蔽工程;各縣(市、區)共審批防空地下室易地建設項目345個,征收防空地下室易地建設費3848萬元,并嚴格按照減稅降費工作要求,依法依規減免易地建設費778.03萬元,有效減輕企業負擔。
(二)完成國有企業職教幼教退休教師生活待遇補助等資金60.16萬元,完成100%。
(三)完成黨政領導干部個人相關事項報告房產信息查核系統及房地產市場交易信息日報系統建設維護專項12.13萬元(其中本年11萬元,上年結轉1.13萬元),完成100%。
(四)完成黑臭水體咨詢費158萬元,該項目資金798萬元,按照合同20__年支付474萬元,本年支付158萬元,剩余166萬元下年支付,所以本年完成100%。制定出臺《昭通市統籌推進城市更新實施方案》,組織11縣市區高質量完成20xx年城市體檢評估工作,完成體檢調研APP開發并通過實地測試。20xx年省廳下達市級污水處理廠配套管網建設任務77.87公里,已完成83.33公里,完成率107.01%。昭陽、巧家、鎮雄、彝良、威信、永善、綏江、水富8縣(市、區)污水處理廠提標改造項目已完成,出水水質達一級A標。昭通城市黑臭水體治理示范城市建設項目7大類16個子項目已基本建設完成,禿尾河、利濟河、東門小河3條黑臭水體水質連續6個月監測合格,群眾滿意度調查達100%,已實現黑臭水體消除目標。
(五)完成農危改項目統貸利息和本金支出333.11萬元,完成100%。累計實施農村危房改造55.8萬戶,占全市農戶數128.5萬戶的43.42%,解決了約230萬人口的住房安全問題,通過了脫貧普查有效檢驗,為全市如期打贏脫貧攻堅大決戰奠定堅實基礎。同步實施農房抗震改造31274戶,已竣工16619戶,切實鞏固提升脫貧成效,提高農房抗災能力。
(六)完成消防審驗86萬元。上年36萬元,本年50萬元,完成100%,該項目是為了解決歷史遺留消防審驗問題。
(七)完成愛國衛生運動專項資金20萬元。對轄區573個網格、84個社區或區域進行環境整治。開展群眾性普法宣傳活動440余場次,發放宣傳手冊(資料)2300余份。督促各縣市區開展市容環境衛生整治,治臟方面,共計清理清運生活垃圾63.97萬余噸、建筑垃圾9.5萬余噸,垃圾密閉清運率達到98%以上,打撈清理城區水域垃圾2591.9噸,清理污水溝2.3萬余米;治亂方面,共計勸導疏離流動攤販81.87萬余人次,依法取締占道經營行為3.13萬余次,引攤入市3萬余個,清除各類小廣告3.7萬余平方米(張),收繳各類戶外違法宣傳(冊)廣告10.1萬余份,整治亂搭亂建行為530余起、亂擺亂放行為1.8萬余起、亂貼亂畫行為3270余起,整治食品安全流動攤販4380余起,規范或制止放養家禽家畜(寵物)行為610余起;治堵方面,共計新增設機動車泊位980余個,查處車輛亂停亂放行為3.4萬余起,有效提升了道路通行能力。治污方面,聚焦城市抓好揚塵治理,共計查處違規運輸嚴重污染城市道路行為730余起,處以罰款37.9萬余元;積極推廣低塵清掃作業方式,將城市建成區道路5126萬余平方米、公共場所3288萬余平方米納入清掃保潔范圍,城市機械化清掃保潔率達70%以上;整治噪音餐飲油煙污染行為360余起。
(八)完成業務費178.35萬元,完成100%,其中上年結轉20.35萬元,本年158萬元,維持了機構正常運轉。
三、存在的困難
(一)體制機制還需理順。消防審驗環節和部門執法銜接歷史遺留問題多,相應技術支撐與履職要求仍有較大差距。人防綜合指揮體系運行不力,人防工程建設質量監督工作目前還是空白。城管綜合執法體制不順、權責不清、保障不力、管理混亂等問題依然突出。
(二)改革任務還需深化。全市工程建設項目審批制度改革工作推進不平衡,部分縣區對改革工作重視不夠,部門落實改革措施不到位,協調配合不夠密切,主要集中表現在一張藍圖統籌項目實施滯后、區域評估落實不到位、竣工聯合驗收項目少、事中事后監管存在短板、線下審批、體外循環仍然存在等問題。
(三)固定投資增長乏力。目前,雖然全市商品房開發投資持續保持快速增長,但是從全市商品房用地供應情況來看。全市商品房用地出讓面積持續下降,本季度以來,商品房用地出讓價款也出現同比大幅度下降,開發企業土地購置情況持續下滑,一定程度上影響了全市房地產市場發展,20xx年全市房地產投資將出現走低,各項經濟指標增速或將放緩。
四、20xx年工作打算
20xx年,市住建局將全面落實省委省政府昭通現場辦公會和市第五次黨代會各項決策部署,聚焦“三個定位”目標和“四篇文章”要求,結合住建行業特點,深入實施“六大戰略”,為昭通高質量跨越發展貢獻磅礴力量。
(一)加強產業培育,支撐經濟發展。一是繼續加強房地產市場調控。督促指導各縣(市、區)加快推進在建項目,并做好新開工項目建設促進投資,同時做好明年項目儲備工作,提前開展好相關前期工作,為明年投資打下堅實基礎。二是繼續培育壯大建筑業。圍繞建筑業高質量發展總體目標,推動建筑業工業化、數字化、智能化水平明顯提升,建筑業轉型升級、提質增效取得顯著成效,建筑企業結構進一步優化,競爭實力顯著增強,建筑安全質量水平全面提升,勞動生產率顯著提高。
(二)加大住房保障,著力改善民生。一是加快推進棚改項目建設。加快推進棚改續建項目建設,提高上級到位資金使用效率。同時,指導各縣(市)區做好棚改項目庫建設,對符合條件的納入市級項目庫管理,積極申報投資完成和資金爭取。二是繼續做好農房改造。加大農村房屋排查鎖定危房改造對象實施農房抗震改造,加強風貌管控,突出鄉村特色。持續推進農村住房安全隱患排查整治。三是扎實做好公租房分配管理。督促有關縣加快公租房項目及其配套基礎設施建設,及時移交分配入住;指導各縣區建立健全公租房常態化申請受理機制,加大租賃補貼發放力度;積極推進人臉識別智能門禁的建設和運用,并做好全國公租房信息系統建設有關工作,提高管理效率。
(三)加強鄉鎮建設,接續鄉村振興。一是緊扣住安全有保障,建立“找政府”APP線上受理和線下排查“雙行”的常態化排查監測預警幫扶機制,確保問題及時“清零”、風險隱患及時消除。二是加大傳統文化村落建設打造,推進宜居宜業美麗文化鄉村建設,配合創建示范鄉鎮、精品示范村、美麗村莊。三是按照“城鄉一體、適度超前”的原則,配合推進8個特色小鎮、重點集鎮、歷史名鎮的打造力度,全面提升集鎮綜合發展潛力。
(四)完善城市功能,推進城鄉融合。一是持續推進城市更新。出臺加快統籌推進城市更新指導意見,基本形成城市更新制度框架、政策體系和工作機制,完成城市體檢,優化城市更新項目庫建設。二是加快城鄉兩污治理。完成《昭通市城鄉生活垃圾處理“十四五”規劃(含垃圾分類三年行動計劃)》《昭通市城鄉生活污水處理“十四五”規劃》編制工作,啟動對已建城鄉供水、生活污水和垃圾處理項目的重構工作。三是繼續做好黑臭水體治理示范。在中心城市黑臭水體治理示范城市建設的基礎上,制定河道年度養護計劃。四是加快老舊小區改造。嚴格按照改造設計標準,優化施工組織,倒排時間節點,加強調度、安全施工、文明施工。確保完成20xx年175個、12891戶、145萬平方米的老舊小區改造任務。
(五)加強城市管理,助力創文創衛。一是推進國家衛生城市(縣城)創建。樹牢“一盤棋”思想,認真履行全國文明城市、國家衛生城市創建和云南省“美麗縣城”建設部門責任,堅持“一線工作法”,嚴格履行統籌督促、檢查指導職能,聚焦公共市政設施、集貿市場、城中村、背街小巷、城鄉結合部等重點難點區域,多管齊下,精準發力,靶向攻堅,一體化推進國家衛生城市(縣城)創建鞏固提升工作。二是持續深化城市管理執法體制改革。逐步建立全市統一運行、統一管理的城市管理體制機制,持續加大違法違規行為查處力度,推進住房和城鄉建設治理法治化實現新突破。三是強化城管執法隊伍教育整頓。持續深入開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,聚焦“四查四看四整頓”,繼續糾正城管執法隊伍中“庸、懶、散、慢、拖、瞞、亂”脫離群眾、官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣,著力解決當前執法隊伍中存在的理想信念、依法行政、工作作風等方面問題,增強干事創業的勇氣和激情。
(六)強化行業監管,提升保障水平。一是加強安全監管。堅持“人民至上、生命至上”,緊緊圍繞安全生產專項整治三年行動這條主線,對標3大任務,對表住建領域具體工作,督促指導縣市區住建部門進一步加強專班力量,扎扎實實開展行業隱患排查治理,及時更新完善問題和制度措施“兩個”清單。二是加強消防審驗。加快出臺《昭通市建設工程消防設計審查和驗收實施細則》《昭通市建設工程消防設計審查驗收遺留問題處理方案》,進一步理清市、縣(市、區)消防權限并做好職能移交前遺留項目消防審驗工作。
五、自評結果
自評為100分。
績效評價報告集錦 篇15
根據《關于開展預算績效部門評價工作的通知》(臺財[20xx]265號)文件要求,我局結合工作實際,認真開展了項目支出績效自評工作,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
按照省、市、區組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期的河長制工作要求,建立責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的專職河道專管員隊伍,推進河長制工作有序開展,維護臺江區河流健康。
2、主要內容及實施情況
20xx年臺江區河道專管員隊伍成立,負責臺江區河道的日常巡查,嚴格落實“日巡河”制度,做好巡查記錄及問題信息報送工作,形成“發現問題—處理反饋—核查結案”的涉河問題處理閉環機制。20xx年以來,臺江區河道專管員累計巡河3807次,累計發現并解決問題2435個。同時,河道專管員還配合相關部門開展河湖宣傳活動,引導公眾愛河護河參與河道管護等工作。
3、資金投入及使用情況
本項目20xx年資金計劃19.2萬元,其中:本級財政當年預算19.20萬元。當年財政核撥19.2萬元,其中:本級財政當年預算19.20萬元。當年實際支出16.78萬元,其中:本級財政當年預算16.78萬元。當年結余2.42萬元,其中:本級財政當年預算2.42萬元。
當年預算執行率(當年預算支出數/當年預算計劃數)87.4%,當年預算資金使用率(當年預算支出數/當年預算核撥數)87.4%,結余結轉資金執行率(以前年度結余結轉支出數/以前年度結余結轉計劃數)0%,預算綜合執行率(本級財政資金支出數/本級財政資金計劃數)87.4%。
(二)項目績效目標
項目績效總目標:對臺江河段進行常態化巡查管理。
項目績效階段性目標:對臺江區河段進行日巡查,確保問題及時發現、及時上報、立整立改。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價的目的、對象和范圍
1、嚴格執行《預算法》,強化支出責任,提高項目資金使用效益,對項目支出情況開展績效評價,踐行“花錢必問效、無效必問責”。
2、通過對臺江區建設局20xx年財政安排項目資金的績效評價,進一步了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學性、合理性、規范性和資金使用成效,及時總結項目管理經驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項目承擔科室及項目分管領導,對績效評價中發現的問題,認真整改,及時調整和完善單位的工作計劃和績效目標,提高管理水平,同時為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
(1)科學規范。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公正公開。績效評價客觀、公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。
(3)績效相關。績效評價針對具體支出及其產出績效進行評價,結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系及標準
詳見附件1。
3、評價方法
本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查文件等方法,根據《臺江區河道專管員管理辦法》對各河道專管員工作履職情況進行管理,定期對河道巡河員展開培訓,并檢查巡河員的培訓出勤率、巡河記錄等。
(三)績效評價工作過程
1、根據《預算法》的相關規定,在預算編制時,做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確保績效目標如期實現,我單位根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。
2、組織開展績效自評工作。根據《關于開展預算績效部門評價工作的通知》(臺財[20xx]265號)要求,成立績效評價領導小組,積極開展20xx年部門預算績效管理考核相關工作。
3、撰寫績效自評報告。根據業務科室提供的材料,對項目支出績效情況進行評價、打分,最后根據評價、打分的結果撰寫項目支出績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
本項目主要采用比較法進行績效評價,共設置績效評價指標5條,評價指標總分為100分,評價指標得分95分,原始自評等級為“優”。
四、績效評價指標分析
(一)評價指標體系得分具體分析
1.產出指標
成本指標-預算執行率,正向,目標為大于等于95%,滿分20分。實際完成87.6%,得15分。未得滿分原因:20xx年5月有一名巡河員辭職。
質量指標-獎補資金發放合規率,正向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
質量指標-獎補標準執行準確率,正向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
2.效益指標
經濟效益指標-人均基本支出,反向,目標為小于等于38400元,滿分20分。實際完成38400元,得20分。
3.滿意度指標
服務對象滿意度指標-用人單位滿意度,正向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
五、主要經驗及做法、存在問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
通過對轄區河道的日常巡查、信息報送、督促整改等工作,大大提高了涉河問題發現效率,確保問題及時解決,促進河道管護工作規范化、常態化、長效化。同時,依托“智慧河長”APP巡河,及時上傳涉河問題,為河長裝上了“千里眼”、“順風耳”,加強臺江區內河管護水平,優化沿河生態環境,維護河道生態健康,推進河長制工作有序開展。
(二)存在問題
缺少預算績效管理專業人才,部門從事預算管理人員從事績效管理工作時間尚短,缺乏推進績效管理工作經驗及專業技能,只能邊工作邊學習,目前難以深入推進。
六、改進建議
評價方法上要注意適當性、可操作性,加強對績效評價實施主體的培訓。
七、其他需要說明的問題
無
績效評價報告集錦 篇16
一、基本情況
(一)部門整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。
20xx年部門決算收入為55517365.02元,其中財政撥款收入為33158432.64元、政府性基金預算財政撥款收入為22358932.38元。
20xx年部門決算支出為56703298.75元,其中基本支出5394734.33元,項目支出51308564.42元。其中,人員經費支出3675702.99元;公用經費支出39993375.01元。基本工資,津貼補貼等人員經費支出占基本支出的68.14%;辦公經費、印刷費、水電費、燃汽費、辦公設備購置等日常商品和服務支出占基本支出的31.86%。
收入年初預算數為64187143.03元,調整預算數為55517365.02元,收入決算數55517365.02元。支出年初預算數為64187143.03元,調整預算數為59693082.67元,支出決算數56703298.75元。年終結轉結余2989783.92元,其中年末財政撥款結轉和結余2989783.92元。
(二)部門整體支出績效目標,主要包括區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況,項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。
1、區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標
完成了年度整體支出績效目標申報,完成“四化、四環十七射”道路環境提升改造、松茂大橋監控、呈貢區“美麗公路”建設項目、昆玉高速公路K12-K24公里(上、下行線、聯大立交區)段路面保潔、綠化養護、呈貢區農村公路養護、農村公路橋梁檢測、呈貢區農村公路路政管理聯動協管機制、“四好農村路”建設市級示范創建、呈貢區公交專用道建設、瑞香街提升改造工程、昆明市呈貢區超限運輸檢測站、瑞香街二期項目、水毀搶修應急工程、渝昆高鐵項目。
2、預決算公開
20xx年按照上級的要求,我局在中國呈貢網站上進行了預決算公開,并按要求做到及時、真實、完整。
3、資產管理
制定了資產管理制度,資產保存完整、處置規范、賬務管理合規。建立資產管理與責任落實相結合的管理機制,建立固定資產問責制,做到在資產配置、資產使用、資產處置等各個環節都有人管理、有人負責,能及時發現問題、解決問題。
4、三公經費控制
根據中央、省、市有關文件精神,我局嚴格控制“三公經費”支出,20xx年“三公”經費預算61420元,全年決算支出33578.89元,其中公務接待費2131元,因公出國(境)費0元,公務用車購置及運行維護費31447.89元。“三公”經費的使用低于預算費用。
5、內部管理制度建設情況
我局建立了內部控制領導小組,明確目標并制定了工作方案建立健全管理制度,將內部控制建設和實施情況納入日常監管范圍,切實開展內部控制測試評價,編制內部控制自評報告。
6、項目績效總目標和階段性目標完成情況
(1)項目績效總目標:貫徹執行國家、省市有關交通運輸行業的法律、法規、規章和政策,結合我區經濟和社會發展需要,負責全區重點公路、水路交通基礎設施建設;負責全區地方公路及其附屬設施的管理和養護;負責轄區內地方公路路政管理;負責全區水上交通的海事安全監督、船舶及水上設施登記管理;指導公路、水路行業安全生產和應急管理工作;負責編制全區交通運輸行業經費預決算并監督執行。落實綜治維穩(平安建設)工作目標管理責任制,開展打擊非法營運工作,落實反恐工作責任,抓好意識形態工作目標,落實地質災害防治管理目標責任,進一步明確綜合交通建設目標工作任務和完成時限。完成昆明市呈貢區國家衛生城市復審工作任務。
(2)階段性目標完成情況:確保道路紅線內路域環境整潔美觀。道路路沿整齊、美觀;護欄完整清潔;道路路面、路肩、分隔帶衛生環境良好;道路紅線范圍內綠化帶修剪整齊、無缺塘、無露土露石現象,做到干凈、整潔、有序。完成“大交通”前期研究的政府采購工作,與項目編制單位簽訂編制合同。完成呈貢現代交通體系發展綱要、呈貢區公交走廊沿線土地利用TOD研究和呈貢綠色交通系統專項規劃前期研究工作。三鋁公路提升改造工程主要完成項目的地形圖測繪及可研編制工作,并召開了可行性研究專家審查會。完成三鋁公路地形圖測繪單位服務采購工作進行地形圖測繪并出具有效的地形圖數據。在昆玉高速公路、老昆洛路呈貢段道路兩側50-100米范圍內進行綜合整治。控制區內做到無綠化盲點,每條路應根據現有綠化,進一步打造有層次感、視覺差的綠化帶。
7、預期經濟及社會效益
我局制定了財務管理制度及項目資金使用管理制度及三公經費管理制度,重大決策需經局辦公會討論決定,資金撥付有完善的審批程序和手續。嚴格控制了專項資金的不必要開支。
超限運輸檢測站的建立有利于進一步提高超限驗收檢測站的工作能力,減少車輛超限運輸隊公路橋梁造成的危害,使治超工作繼續規范有序;昆玉路四化提升工程、四環十七射道路環境的綜合治理是一次立足于昆明主城620平方公里規劃區域的交通布局升級,樹立云南交通新形象、建設旅游大省目標。
(三)部門整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
財政部門和預算部門根據設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。
進一步強化加強預算績效管理,強化支出責任,提高財政資金使用效率。
(二)績效評價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
1、前期準備
根據昆明市呈貢區財政局《關于開展20xx年度區級預算支出績效自評工作的通知》的要求,呈貢區交通運輸局負責做好部門整體支出績效、20xx項目支出績效的自評報告、資料、數據的收集整理、匯總、評分,并按要求提交。
2、組織實施
根據對呈貢區交通運輸局的部門整體支出績效評價報告及項目支出績效評價報告、資料及收集匯總的數據進行核實,對績效目標的完成情況進行綜合分析、打分并形成結論。
3、分析評價
按照規定的文本格式和要求撰寫本績效評價報告。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析,主要包括成本(預算)控制情況和成本(預算)節約情況。
成本(預算)控制情況:貫徹執行國家《會計法》、基本建設財務制度等有關財經政策、法律法規。做好建設資金的控制、監督、核算工作,嚴格控制建設成本,減少資金損失和浪費,提高投資效益。項目的建設,有利于緩解交通擁堵,增加經濟效益。有利于繁榮地方經濟,取得了很大的社會經濟效益。對基本支出中的工資福利支出(人員支出)和對個人和家庭的補助支出按照實際在編人員及進度均衡支付;對商品及服務支出(公用支出)按照下達的預算執行,實行內部報告審批制度,實時監控支出情況;對項目支出的經費使用情況進行監督檢查,超過金額規定的'支出委托政府采購中心或有政府采購資質的代理機構采購。
2、效率性分析,主要包括實施進度和完成質量。
(1)實施進度
20xx年昆明市呈貢區交通運輸局各項日常性工作正常有效開展,結余指標結轉下年使用。基本支出預算執行進度和項目支出預算執行進度均為正常,其余待工程審定后撥付。
(2)完成質量
呈貢區超限運輸檢測站治超經費:一是以呈貢區超限運輸檢測站(三鋁公路K7+350米處)為依托,嚴格落實治超站24小時“四班三運轉”路警聯合工作機制,嚴查嚴控超限超載貨車上路行駛。20xx年,共開展超限超載集中整治行動726次,出動執法人員3379人次,執法車輛1448輛次,檢查貨運車輛15191輛次,查處違法超限運輸車輛152輛,共卸載貨物6249.22噸,使貨運車輛超限率嚴格控制在政府要求的2%范圍內,嚴厲打擊了公路貨車違法超限超載違法行為,有效預防了貨車道路交通安全事故,維護了公路路產路權完整和正常使用,保護了人民群眾的生命財產安全;二是加強多部門聯合治理工作,組織開展了對轄區內農村公路治理貨車超限超載違法運輸專項整治工作。在轄區農村公路超限超載嚴重路段、節點、區域,聯合區交警大隊、區運管分局、區城管局、各街道辦事處和昆玉路政、昆玉交警等部門開展流動聯合執法。20xx年,共參加治理貨車超限超載專項整治行動72次,出動路政執法人員432人次,路政執法車輛115輛次,通過以上整治,進一步加強了我區貨車非法改裝和超限超載治理工作,切實保護公路橋梁和廣大人民群眾生命財產安全。農村公路養護旨在保障公路暢、美、綠化、安全,20xx年農村公路養護工作道路經常養護率100%、優良率縣道90%、鄉道80%、村道75%,大修完工率100%,合格率100%。實現了道路車輛出行安全、道路設施完好、無重大投訴及媒體曝光等目標。
20xx年,我局開展的“美麗公路”及南連接線呈貢段項目租地及管養主要為昆玉高速、南繞城高速呈貢段、南連接線呈貢段沿線綠化涉及的用土及綠化管養工作,管養工作主要為病苗、死苗、缺塘等排查,開展除草、修枝、松土、澆水、死樹更換、施肥、除蟲等工作。
公交專用道項目位于呈貢區春融東路(石龍路-錦繡大街)段,春融街西段(石龍路-14號路)段,呈祥街-春融街(80號路-祥和街)段主要建設內容包括:公交車專用道調整,新增路側式公交車專用道的交通工程、道路工程、綠化工程、照明工程等,建筑規模為春融東路(石龍路-錦繡大街)段長度2.6km,春融街西段(石龍路-14號路)段長度2.5km,呈祥街-春融街(80號路-祥和街)段長度4.3km,合計9.4km。
昆玉高速公路K12至K24公里(上、下行線、聯大立交區)段路面保潔綠化養護,主要對昆玉高速公路K12-K24路段路基、路面、構造物、附屬設施等進行日常保潔、綠化管養。
南連接線呈貢段沿線提升改造工程位于昆明市呈貢區杜家營以南,起于照西村倉庫東側,止于云峰建材成西側,長約1.4km。項目綠化分別位于杜家營立交兩側,其中:左側占地面積53.9畝(需征地19.4畝),右側占地面積68.9畝。建設內容為道路沿線提升改造、沿線零星建筑物拆除整治等。
20xx年,我局開展的農村公路安全隱患整治項目主要為斗南水塔-抽水站線大修及安全隱患治理、農村公路平交路口“一燈一帶”和支路接入國省道路口“坡改平”治理工程等。主要建設內容:斗南水塔-抽水站線局部路基換填或路面基層、面層修復、路面罩面,沿清水大溝段新建鋼波形梁護欄,完善沿線標線標志牌等;新建2套交通信號燈,10個路口減速帶安裝等。20xx年4月23日完成立項批復工作,20xx年7月底至8月中旬通過公開招標確定施工單位為云南傲旋建設工程有限公司,施工單位于20xx年11月進場施工,于20xx年12月31日全面完工。
呈貢區20xx年農村公路養護項目,主要是對呈貢轄區農村公路(省管下放道路,縣、鄉、村公路)進行路面小修保養、綠化管養、道路水毀突發應急治理,全區共有農村公路159.2公里,項目支出具有較強公益性。
瑞香街二期(瑞香街西端-古滇路)為新建項目,屬于政府投資項目,位于斗南片區,起于瑞香街西端,止于古滇路。主要建設內容:項目涉及道路工程,全線配套排水工程、綜合管線工程、綠化工程、照明工程、交通工程。建設規模:項目全長100.538m,紅線寬度40m,道路定位為城市主干道,設計速度40km/h。
3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的影響等。
昆玉高速公路12公里至24公里(杜家營立交至大漁立交)路面及護欄的清掃、垃圾清理、中央隔離帶及邊坡雜草的修剪工,使交通沿線環境衛生條件得到改善,大大提升呈貢區綠化環境、行駛環境、投資環境。
農村公路橋梁檢測項目本著對生命負責的態度,及時了解橋梁安全狀態,每年定期檢測,確保資金用到保護群眾生命財產安全的效用上來。項目已開展2年,基本了解涉及橋梁安全狀態。項目的實施進一步保障了橋梁的交通安全。
“四化、四環十七射”綜合整治工程是昆明昆玉出口段的環境綜合整治工程項目的建設可豐富呈貢園林類型,有效的改善城市環境,美化城市景觀,完善呈貢綠地系統及昆玉高速路周邊環境,造就優美的城市綠軸風貌。
20xx年呈貢區農村公路橋梁檢測項目通過對呈貢區橋梁的定期檢查,根據檢查報告制定有針對性的養護計劃、提高橋梁的使用壽命,保持橋梁處于正常使用狀態,保障行車通暢、安全。
我區農村公路日常養護及小修保養項目的實施,全面提升了我區農村公路路況,到20xx年底,我區農村公路經常性養護率縣道達100%,鄉道達76%,村道達70%;路面優良率縣道達100%,鄉道達84%,村道達93%。路面中等路率縣道達100%,鄉道達90%,村道達100%。公路綠化率縣道達100%,鄉道達86%,村道達73%。
農村公路養護質量的提高,有效促進我區經濟的快速發展。穩定的經費保障和合理的資金使用,達到了農村公路養護專項資金使用的目的,充分展示了我區經濟社會建設取得的新成就和跨越式發展的新形象,為建設呈貢新區營造了良好的交通條件。從經濟、社會、生態環境等都取得了一定效益。
農村公路養護質量的提高,有效促進我區經濟的快速發展。穩定的經費保障和合理的資金使用,達到了農村公路養護專項資金使用的目的,充分展示了我區經濟社會建設取得的新成就和跨越式發展的新形象,為建設呈貢新區營造了良好的交通條件。從經濟、社會、生態環境等都取得了一定效益。
超限運輸檢測站項目的建設對整合交通運輸資源,提高超限運輸檢測站運營效率,解決呈貢區日益增長的運輸需求具有重要意義;建成后,既能解決原超限運輸檢測站因石龍路改擴建被道路基礎設施建設占用的問題,又能進一步提高超限運輸檢測站的工作能力,減少車輛超限運輸對公路橋梁造成的危害,使治超工作規范有序進行,改善本地交通狀況,促進經濟和城市公共交通事業的健康發展。
四、存在的問題
高速公路環境整治點多、車流量大、線長,人工保潔難度大。要確保目前公路環境整治已有的成績,必須建立長效機制,加大財政投入,把公路保潔納入常態化管理。資金撥付方面的問題。因項目推進受制因素較多,造成項目資金撥付不能與財政到位資金同步支出。項目資金籌集困難,造成項目難以推進。隨著呈貢區建設不斷加快,呈貢區農村公路成為呈貢區建設建筑材料拉運主要通道,超重車輛過多,對道路損壞較大。
支出進度由于工程進度原因,不能嚴格按照財政要求執行,導致每期支付進度總是滯后。
五、有關建議
1、科學合理編制預算,嚴格執行預算。要按照《預算法》及其實施條例的相關規定,參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測、部門重點工作等科學編制預算,避免年中大幅追加以及超預算。同時嚴格預算執行,提高資金使用效率。
2、加強單位內控制度建設,完善相關內部管理制度。按上級要求開展內部控制建設工作,通過查找內部管理中的薄弱環節,建立健全各項內部控制制度,更好地發揮內部控制在提升單位內部治理水平、規范內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
3、支付進度要求不要全部統一要求,應按照項目性質進行安排。
績效評價報告集錦 篇17
一、績效目標分解下達情況
(一)中央下達預算和績效目標情況
為加快推進我市高標準農田建設,鞏固和提高糧食生產能力,20__年11月,財政部以財農〔20__〕82號文件下達我市20__年中央農田建設補助資金預算34000萬元。20__年4月,財政部以財農〔20__〕26號文件將青島市20__年農田建設補助資金調整為27200萬元。績效目標為建設高標準農田34萬畝,其中新增高效節水灌溉面積5.1萬畝,項目驗收合格率≥95%,每畝補助標準≥1200元,糧食綜合生產能力明顯提升,田間道路通達度平原區達到100%,丘陵區達到90%,耕地質量逐步提升,水資源利用率逐步提升,受益群眾滿意度≥90%。
(二)青島市分解下達情況
青島市財政局分別于20__年12月15日、20__年5月6日以青財農整指〔20__〕29號文件、〔20__〕7號文件將中央農田建設補助資金全部及時下達。
青島市農業農村局以青農字〔20__〕74號文件將20__年建設任務分解至區市,其中西海岸新區3萬畝、即墨區5萬畝、膠州市3萬畝、平度市15萬畝、萊西市8萬畝,每畝補助標準達到1500元。
(三)地方財政資金安排情況
青島市財政共安排市級配套資金23800萬元,其中以青財農整指〔20__〕19號、31號文件分別安排項目地方配套資金6800萬元、17000萬元,市級財政資金全部配套到位。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.資金執行情況。截至20__年9月底,我市20__年中央財政轉移支付資金農田建設項目已執行資金27200萬元,預算執行率為100%。地方財政資金已執行2823.56萬元,預算執行率為11.86%。
2.項目資金管理情況。20__年以來,青島市農業農村局出臺了《青島市農田建設項目管理辦法》、《青島市農田建設項目竣工驗收管理辦法》等7個文件,切實加強了項目管理和資金監管,把制度建設覆蓋到項目操作每一個關鍵環節。嚴格執行區市申報、專家評審、事中督導、竣工驗收等管理程序,主動公開公示,接受群眾監督。項目資金依據項目實施進度,及時結算和足額撥付各項資金,未發現擠占、截留、挪用項目資金問題。通過嚴格項目和資金管理,確保中央資金的安全和有效。
(二)總體績效目標完成情況分析
20__年度總體績效目標為:開展新建高標準農田34萬畝,通過項目建設,有效改善項目區基礎條件,提升耕地質量,提高糧食綜合生產能力。截止20__年9月底,完成高標準農田29.2萬畝,項目整體進度達85.88%,已完工項目達到了產出指標、效益指標的指標值。整個項目預計在10月底前全部完工。
(三)績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標
績效目標為建設高標準農田34萬畝。截至20__年9月底,包含20__年完成的以往年度結轉建設任務,全市建成高標準農田57.32萬畝,其中20__年立項任務完成29.2萬畝。
(2)質量指標
績效目標為項目驗收合格率≥95%,已完工項目的合格率達到100%,達到了績效指標要求。
(3)時效指標
績效目標為項目建設期1-2年,高標準農田項目為跨年度建設項目,計劃10月底前完工。
(4)成本指標
績效目標為財政資金畝均補助水平≥1200元,全市34萬畝高標準農田建設項目實際財政資金畝均投資標準達1500元,完成績效目標。
2.效益指標完成情況分析
(1)社會效益指標
①糧食綜合生產能力
績效目標為糧食生產能力明顯提升,已完工項目100%達到了績效目標要求,項目區畝均糧食產能提升10%以上。
②田間道路通達度
績效目標為平原區田間道路通達度達到100%,丘陵區達到90%,已完工項目100%達到了績效目標要求,平原區田間道路通達度達到100%,丘陵區達到90%。
(2)生態效益指標
①耕地質量
績效目標為耕地質量逐步提升,已完工項目100%達到了績效目標要求,土壤有機質含量平原區不低于15g/kg、山地丘陵區不低于12g/kg,
②水資源利用率
績效目標為水資源利用率逐步提升,已完工項目100%達到了績效目標要求,灌溉水利用系數達到0.6以上,旱作區農田排水設計暴雨重視期達到5-10年一遇,
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)偏離績效目標的主要原因
由于疫情等因素的影響,我市20__年高標準農田建設項目34萬畝目前尚未完工。由于農田建設項目為跨年度實施的項目,績效評價采取與項目竣工驗收同步開展的方式進行,質量指標、效益指標、滿意度指標等績效目標,需在項目建設完成后才能完整評價。
(二)下一步的改進措施
1.加快項目建設進度。進一步加強檢查督導力度,層層壓實責任,督促有關單位倒排工期,加快項目建設進度,確保10月底前完成建設任務。
2.全面開展績效評價。下發了《進一步做好農田建設補助資金績效管理工作的通知》,指導各項目區市從高標準農田建設項目立項開始,在編制項目實施方案時對擬建設項目區域進行全面摸底調查,收集整理項目實施前項目區耕地產出、效益和已采取耕地質量保護與提升技術措施等情況,為項目效益分析打好基礎。在項目實施過程中定期統計項目區種植作物變更、氣溫和降水變化、種植戶變更等數據,全面規范項目實施期間績效運行監控工作。在項目竣工驗收后加強對項目地塊產出效益的.持續跟蹤,及時開展耕地質量等級評價工作,確保項目區產出效果可量化、可對比,推動績效評價結果與預算安排、政策調整掛鉤。
3.充分應用評價結果。要求相關單位針對績效評價發現的問題,采取有效措施,認真加以整改,不斷提高項目和資金管理水平,切實做好管理工作。同時,根據發現的新情況、新問題,進一步完善各項制度,規范管理,嚴格督導檢查,不斷夯實工作開展的基礎。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
青島市將績效自評結果作為農田建設補助資金和項目管理的重要依據,并按照有關規定做好績效自評結果公開工作。
五、其他需要說明的問題
無。
績效評價報告集錦 篇18
一、部門(單位)概況
(一)機構組成。
機構組成情況:我部門設2個內設機構,分別是辦公室、計財股。
(二)機構職能。
(一)嚴格貫徹執行自然資源管理法律法規和相關政策;
(二)負責城鎮規劃區內和獨立選址非農業建設用地的統征工作,保障各類項目建設用地;
(三)征收土地嚴格實行“兩公告、一登記”制度,負責依法擬定《征收集體土地補償安置方案》,經自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準實施;
(四)負責征收土地的范圍界定、實物調查、補償登記,做好征收補償、安置補償和青苗附著物的賠償工作;
(五)負責依法及時向被征地集體經濟組織或個人兌付各項征收補償安置費,做好原統征統轉村組農民生活補助費的核定和發放工作;
(六)負責依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》,經自然資源行政主管部門審核,報縣人民政府批準后配合相關部門實施;
(七)負責依法擬定《被征地農民社會保障實施方案》,經自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準實施;
(八)負責組織調查統計,科學合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構(建)筑物補償、房屋重置價補償標準等,依法報有權機關批準后,嚴格實施,確保被征收人合法權益;
(九)負責征地、拆遷、安置、補償工作領域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務性工作,協助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
(十)承辦自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。
(三)人員概況。
編制人數12人,現有在職人員12人,事業人員8人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。
20xx年xx縣土地征收征用事務中心財政資金收入為9078.59萬元,其中當年財政撥款收入9078.59萬元,
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年xx縣土地征收征用事務中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機關正常支出的日常支出、土地征收征用工作經費,包括基本工資、津補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等;社會保障和就業支出16.58萬元。衛生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉社區支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關工作經費。
三、部門整體預算績效管理情況
(一)部門預算管理。
建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預算編審班子。預算編審班子嚴格規定各自的工作職責,保證預算編制任務的完成。預算編審班子根據上年度的預算執行情況和本年度經濟發展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本單位本年度的總體目標。
(二)執行管理情況
各項支出按照批準的預算和有關規定審核辦理,防止無計劃開支。基本支出必須堅持節約的原則,嚴格執行規定的開支范圍及開支標準。專項支出按照計劃或預算批準的項目和用途使用。
(三)綜合管理情況
為保障項目資金安全,確保資金專款專用,我中心從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節,嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環節,嚴格按照我中心資金財務審批流程辦理款項支付手續,通過會計中心直接支付。在會計核算環節,對本項目資金實際核算,確保專款專用。通過上述三個環節的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象,保證財政資金安全有效使用。
(二)結果應用情況。
本年度結束后嚴格執行績效評價,比對各個指標結果進行總結、分析,將各個指標反饋相應業務股室。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。
(1)評分結果:90分
(2)主要結論
本年度財政資金支出符合國家的政策,與實際需求高度相關;土地征收征用工作具有明確的績效目標,項目資金到位及時,項目實施過程中嚴格按實際需要實施,具有較好的經濟效益和社會效益,項目實施效果較好;項目后期政策、資金、人員的落實,為項目可持續運行提供了較好的保障,具有高度可持續性。
為開展好本次項目自評工作,根據西財績〔20xx〕1號《xx縣財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求,我中心按以下四個步驟開展績效評價:
(1)成立項目自評小組;
(2)收集項目相關資料,如財務資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務人員收集項目相關資料,組織召開項目座談會,最終形成項目績效評價材料;
(3)開展績效評價,形成自評報告。依據收集的項目資料,自評小組通過運用相關性、效率、效果、可持續性準則對本項目進行評價。
(二)存在的問題
無
(三)改進建議。
無
xx縣土地征收征用事務中心
20xx年8月23日
績效評價報告集錦 篇19
為貫徹落實中共中央、國務院“全面實施預算績效管理”的理念,切實加強財政支出管理,提高財政資金使用績效。根據《中華人民共和國預算法》和中共平鄉縣委、平鄉縣人民政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見(平發(20xx)7號)》相關規定。按照《平鄉縣部門預算項目績效自評管理辦法》(平財績【20xx】1號)、《平鄉縣部門預算項目績效自評管理辦法》(平財績【20xx】2號),我單位領導高度重視,認真組織,對20xx年部門整體支出進行了績效自評,現將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下:
一、部門基本情況
平鄉縣衛生健康局,為縣人民政府工作部門;內設21個股室,下轄7個鄉鎮衛生院,3個公共衛生單位,3個縣級醫院。負責貫徹執行國民健康政策及國家、省衛生健康法律法規及規章,擬訂全縣衛生健康政策措施、規劃和技術規范的建議并組織實施;協調推進全縣深化醫藥衛生體制改革,研究提出全縣深化醫藥衛生體制改革政策措施的建議;實應對人口老齡化政策措施,推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作;制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系;指導全縣衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系建設,加強全科醫生隊伍建設等,完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
二、人員情況
部門在職人員86人,其中行政10人,事業76人。
三、部門整體收支結余情況
我單位20xx年收到財政資金9149.07萬元,20xx年全年實際支出9328.44萬元(含上年結轉:179.37萬元),結轉1000萬元。
四、預算執行與管理情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。根據部門整體支出績效評價指標體系,我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下:
1、投入10分
預算配置得10分。其中項目投入得5分.基本投入5分。
2、過程50分
(1)預算執行得20分。預算完成率100%得5分;預算控制率得5分;無新建樓堂館所得10分。
(2)預算管理得30分。管理制度健全性有相關財務管理制度等:得10分;資金使用合規性,得10分;預決算信息公開按規定內容在規定時限在縣政府門戶網站公開,基礎信息完善,得10分。
3、產出及效率得40分。
(1)總體目標實際完成率:已全面完成江華縣衛生健康“十三五”規劃,公立醫院改革繼續深化,基本公共衛生服務能力得到全面提升,得10分。
(2)產出指標內容:
指標1:鄉村兩級就診人次占比較上年有所上升,實際完成情況描述,得5分;
指標2:居民健康檔案建檔率指標值90%,實際完成97%,得5分;
(3)效益指標方面:
指標1:公立醫院藥占比控制在30%以內,實際完成28%,得5分;
指標2:平均住院日控制在7.5天以內,實際為7.3天,得5分
(4)社會公眾或服務對象滿意度為95%,得10分:在20xx年度全縣績效考核中成績評為“優秀等次”單位。
五、績效情況
1、部門職責履行情況分析。
(1)醫改工作縱深推進。深入推進醫院治理體系和治理能力現代化,開展現代醫院管理試點。進一步落實分級診療制度,大力實施“互聯網+醫療健康”,構建起覆蓋縣鄉村的遠程醫療服務
(2)健康扶貧成效顯著。確保了農村貧困人口有地方看病,有醫生看病。完善基本醫療衛生保障制度和救治機制,嚴格落實貧困住院患者“先診療后付費”、“一站式結算”,建檔立卡貧困人口慢病簽約服務率100%。全縣健康扶貧目標任務圓滿完成,順利通過脫貧攻堅國家驗收.
(3)健康福祉惠及民生。基本公共衛生服務均等化水平持續提升,全縣規范化電子健康檔案覆蓋率87%;在管高血壓患者規范管理率83%,在管2型糖尿病患者規范管理81%;在管嚴重精神障礙患者規范管理率96%;老年人管理率77%。
2、社會經濟效益
(1)社會效益指標:20xx年國家基本公共衛生服務建立居民健康檔案30.35萬份、免疫規劃疫苗接種率保持在99%以上、孕產婦系統管理85%、0-6歲兒童健康管理90%、高血壓患者規范管理83%、,全面完成了上級下達的任務指標。
(2)可持續影響指標:加強醫療業務監管,維護醫療行為良好秩序,保民生,提升群眾生活幸福指數,
六、存在的問題
1、公共衛生服務體系建設滯后,激勵機制尚未形成。以新冠肺炎等為重點的傳染病防控形勢依然嚴峻。
2、醫共體建設沒有形成緊密型的利益機制和工作機制,衛生健康信息化建設相對滯后,信息互聯互通有待提高。
七、后續的工作計劃
1、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
2、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的'規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
3、加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。
績效評價報告集錦 篇20
一、項目概況
工程建設項目位于省道線至公路XX米處,全橋為X跨石拱橋,長X米,橋面寬X米,X年X月底,完成了工程得地質鉆探與勘察設計工作,X月施工隊伍進場施工,XX年建成。
(一)項目資金申報及批復情況
X年X月,我公司主管部門——X局以[20xx]號文件向XX局申報工程建設項目立項,[20xx]號文件向XX局申報工程建設項目資金,XX年X月X日,省X廳以函[20xx]號、省X廳以函[20xx]號文件下達了工程建設項目建設及省XX萬元得資金計劃。
(二)項目績效目標
1、項目主要內容
①
②
③
④
2、項目應實現得具體績效目標:
促進了片區產業結構得調整及區域經濟得快速發展。
3、項目實施進度計劃
工程項目,計劃工期X個月,從X年X月X日—X年X月X日。
(三)項目資金申報相符性
項目資金申報得內容與具體實施內容相符。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃。中省專項補助X萬元,項目單位自籌X萬元。
2、資金到位。截止今年X月中旬,X局已撥付加固項目工程資金X萬元,省財政預算安排得X萬元已全額到縣財政局(省補資金到位率100%),其中X萬元已撥付到。
3、資金使用。資金使用方面,我們做到了專戶儲存,專款專用,支付范圍、標準、進度、依據符合規定,與調整后得預算基本一致。
(二)項目財務管理情況
項目財務管理制度健全,并能嚴格執行;項目得實際支出符合財經法規與財務管理制度,資金使用合理;各種帳務處理及時,會計核算較為規范。
(三)項目組織實施情況
1、組織架構。為了使該項目能夠順利實施,我公司主管部門成立了由任組長,與任副組長,、,、安全為成員得領導小組,下設辦公室于,由任辦公室主任,具體負責項目得實施與管理工作。嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。
2、實施流程。
①、首先組織項目專業技術人員與設計院專家到項目現場,對現場情況進行分析、評估。
②對現場進行鉆探、勘測,收集第一手資料。
③找有資質得單位進行設計、預算。
④設計院擬定出設計方案后,組織專家對方案論證、評審。
⑤按程序報批后交由相關單位實施。
3、監管措施
在項目建設中,為了確保工程質量、進度與安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規,對工程得質量、進度、安全與文明施工進行全過程、全方位得現場監督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質量與效率,明確規范管理,強化責任,確保安全,保證質量得指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付與施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質量與文明施工關。
三、項目完成情況
(一)項目完成任務量
已完成加固工程建設計劃任務得%。
(二)項目完成質量
根據中華人民共和國頒布的《計通用規范》與《施工技術規范》要求,我公司主管部門已組織相關工程技術人員對該項目主體工程進行驗收,質量鑒定為合格。
(三)項目完成進度
該項目于X年X月X日開工建設,X年X月X日主體工程竣工。
四、項目效益情況
該項目得實施達到了以下目標:
(一)徹底消除了安全隱患,。
(二)為我縣、工業園區得快速發展提供了良好得交通運輸條件。
(三)解決了片區群眾得出行問題。
(四)促進了片區產業結構得調整及區域經濟得快速發展。
五、評價結論及建議
(一)評價結論
XX項目評價結果為優。該項目決策科學,依據充分,項目管理較為規范,項目完成效果好,實施后達到了預期目得,滿足了得需求。
(二)存在得問題
通過自查,我們發現項目實施過程中尚有不足之處,主要就是項目管理機制還不夠完善,有待進一步完善。
(三)相關建議
針對存在得問題,我們將嚴格履行基本建設程序,通過制度建設,創新機制,規范管理,進一步完善現有得管理辦法,逐步建立管理規范,運行有序得管理機制。
績效評價報告集錦 篇21
為深入貫徹預算績效管理理念,提高財政資金使用效益,強化預算單位主體責任,寶安區財政局(以下簡稱“區財政局”)對寶安區20__年文化建設專項債券“借、用、管、還”全過程開展績效評價。具體評價報告如下:
一、項目概況
(一)項目背景
20__年8月,中共中央國務院出臺《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》,明確深圳“高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒”的戰略定位以及“建成現代化國際化創新型城市”的發展目標。20__年12月,為全面響應頂層設計,深圳市委市政府印發的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案(20__-20__)》指出,要大力發展“文化+”新型業態,推動文化和旅游融合發展,規劃建設文化旅游綜合體,創建國家級文化產業示范園區,打造國家文化和科技融合示范基地。
為落實國家、省、市文體事業發展目標,做大做強文體事業和文體產業,建設國際、國內一流水平的公共文體服務網絡,寶安區圍繞“文化強區”的戰略目標,不斷加強文體基礎設施建設,對老城區群眾文化藝術館、圖書館、新安影劇院進行升級改造,將新安影劇院改造為寶安音樂廳,推進寶安公共文化藝術中心(博物館、藝術館、美術館)的建設。
(二)項目組織管理
新老三館專項債項目在建設實施過程中涉及的組織管理主體主要為區文體局、深圳市寶安區建筑工務署(以下簡稱“區工務署”)、深圳市寶安區公共文化體育服務中心(以下簡稱“區文體服務中心”)、深圳市寶安區發展和改革局(以下簡稱“區發改局”)、區財政局,各相關主體主要職責如下:
1.寶安區文化廣電旅游體育局
區文體局為新老三館專項債項目的牽頭單位,負責提請并匯總文化建設專項債項目的具體需求,同時承擔新老三館專項債券的償還責任。此外,區文體局負責統籌、監管本次債務項目中設備采購項目的實施。
2.寶安區建筑工務署
區工務署負責基礎建設類項目的施工建設,即專項債資金的“用”環節。區工務署的市政工程一科負責此次工程項目的具體實施和進度管理。本專項債項目涉及的寶安1990改造項目和寶安公共文化藝術中心建設項目工程施工均由區工務署統籌實施,承擔了項目建設過程的進度把控、工程質量安全職責。
3.寶安區公共文化體育服務中心
區文體服務中心為區文體局的下屬單位,負責已建成場館的運營管理工作,主要包括已建成場館的運營規劃及運營方案編制,運營組織實施、開放管理、活動運營管理、設施設備日常運維管理、運營年報報告等內容。
4.寶安區發展和改革局
區發改局為政府投資項目主管單位,統籌、負責政府投資項目建設計劃并下達項目建設資金計劃。在本項目中,區發改局負責債務項目選取、推薦。
5.寶安區財政局
區財政局負責統籌專項債預決算管理、債券發行、債券資金使用管理等工作。
(三)項目建設及運營情況
文化建設專項債項目根據建設內容可將其大致分為設備購置類部分和基礎建設類部分,其中寶安1990改造項目分為設備購置類部分及基礎建設類部分、寶安藝術中心建設項目為基礎建設類部分項目。
1.寶安1990改造項目
項目位于寶安區新安二路70-74號,為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術館(含寶安畫院)、新安影劇院升級改建工程。主要對圖書館、文化館、音樂廳三個場館原有墻體拆除重新布局;對室內進行裝修、整合廣場地面、統一廣場地面標高;新建鉆石書廊、階梯藝廊、倉庫、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術區、自行車庫、地下停車庫等。
2.寶安藝術中心建設項目
項目用地面積為14,310平方米,總建筑面積92,125平方米,項目主要建設內容包括:地上部分,建設內容包括固定展區、博物館陳列布展區、臨時展區、教育區與服務設施、藝術館演出區及相關配套用房等;地下部分,建設內容包含藏品庫區與技術區、報告廳、會議室、小學活動場地、地下停車庫、設備用房及人防等;配套部分,對室外場地進行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網、標識系統及泛光照明等工程。
(四)項目績效目標
根據《實施方案》要求,本項目實施建設總體目標為:推動深圳市大力發展“文化+”新型業態、創建國家級文化產業示范園區、建設國際、國內一流水平的公共文化服務網絡、并構筑起展現群文風采和前沿藝術的文化新高地,解決人民日益增長的文體活動需求和現有場地設施不足的矛盾,推動寶安區文體事業發展。
二、評價工作開展情況
(一)對象、范圍及時限
本次新老三館專項債項目績效評價,共涉及專項債務資金20,567.00萬元;主要從項目決策、管理、產出、效益等方面,對新老三館專項債項目實施管理情況進行績效評價;項目評價對象主要為區文體局及區工務署,評價期限主要為20__年1月1日至20__年12月31日,鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于20__年5月18日對外運營,評價期間延伸至20__年。
(二)績效評價原則及方法
評價遵循獨立、客觀、科學、公正、實事求是的原則,主要通過案卷研究、實地調研、問卷調查、成本效益分析、穿行測試等方式收集和分析數據資料,圍繞新老三館專項債項目的決策、過程、產出、效益情況開展本次項目績效評價工作。
(1)案卷研究法。評價主要通過搜集項目立項、決策、運行、監督等全過程資料及與項目相關的資金支出等原始材料,分析了解項目執行的基本情況。
(2)實地調研。評價通過對項目相關單位開展實地調研,了解疫情防控專項經費項目立項、執行及管理等相關情況,并形成調研紀要及問題匯總表等。
(3)問卷調查法。評價主要通過問卷星小程序發放滿意度調查問卷,了解項目實施的成效、服務對象的滿意度等。
(4)成本效益分析。評價根據新老三館專項債項目執行情況,結合財政資金投入情況,分析資金使用效益。
(5)穿行測試。評價根據相關政策要求,對疫情防控工作的整體部署、組織實施、監督管理等業務進行穿行測試,了解項目的執行及監管情況,以評價項目執行的有效性。
(三)評價組織實施
1.績效自評情況
根據區文體局提供的《寶安1990(圖書館、文化館、音樂廳)升級改造工程、寶安公共文化藝術中心、寶安區體育中心網球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區工人文化宮建設工程績效自評表》,項目績效自評得分為100分。總體來看,項目實施進度正常,項目目標任務按時按質完成,項目支出績效情況較為理想,基本達到了項目申請時設定的各項績效目標。
三、評價結論
本次新老三館專項債項目績效評價總得分為75.06分,等級為“中”。
四、主要成績及經驗做法
(一)拓寬地方政府融資渠道,保障重點領域公益項目融資需求
地方政府專項債券作為一種新型融資模式,在國家、省市等相關政策鼓勵支持下,未來可能成為地方政府最主要的融資渠道之一,本項目對專項債“借、用、管、還”各個環節的實踐,拓展了政府專項債券品種,同時,專項債也為本項目融資提供了便利;在當前經濟面臨下行壓力、實體經濟運行困難等背景下,通過發行地方政府專項債券,有效發揮財政的逆周期調節作用,能夠更大程度地加強地方政府公共基礎設施建設,促進地方財政金融與政府稅收的穩步增長。
(二)合理使用專項債券,充分發揮專項債券功能
專項債券是地方政府債券的一種,使用專項債是我區積極進行財政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴大有效投資,是帶動消費擴大內需、促就業穩增長的重要舉措。
(三)項目建設合理規劃設計,提升建設工程管理效率
20__年,寶安1990改造項目及文化藝術中心建設項目均合理進行規劃設計,以提升建設項目的管理效率。一是寶安1990改造項目開工過程中,全面引入智慧工地管理平臺,集成視頻監控、智能水表/電表、人員定位等數據,應用計劃、勞務實名制、安全質量等管理系統,對數據深度挖掘分析,全面實現項目運營狀態的多維度、多層次可視化,為公司提供決策依據,為項目管理提供數據支撐。引入VR浸入式安全教育系統,可模擬多種安全事故場景,具有效果逼真、印象深刻、占地小巧,內容詳實等優勢,VR事故體驗設置為工人進場第一課,提升工人安全防范水平和事故應對能力。二是寶安藝術中心建設項目在建設前對深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進行統計,以及對建設場地的地質條件、水文條件進行勘探與測試,有利于保障與推進后續工程建設良好進行。對建設過程中存在的重難點進行了詳細分析,并提出了相應的解決措施,有效提高了工程建設效率。
(四)更新場館配套設施,豐富群眾娛樂活動,提升人民幸福感
寶安1990改造項目已建成完畢,圖書館與文化館已對外開放運營,其中圖書館第一階段體驗式開放,升級改造后的圖書館空間功能分區更為具體化,一樓綜合服務區包含自助圖書館、匯學堂、1990記憶展廳及多功能廳,面向全年齡段讀者開放。二樓兒童主題區,根據兒童年齡段,分為嬰幼兒閱覽區,學前閱覽區,少兒閱覽區。針對不同年齡層的兒童,更加細化的館藏資源也方便了前來選擇的家長。
為進一步弘揚社會主義核心價值觀,大力宣傳推廣中華優秀傳統文化,營造良好的節日文化氛圍,展示寶安區群眾文化事業發展成績,普及民俗文化、節慶文化和非遺文化,文化館舉辦了豐富多彩的體驗日系列活動,包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等,極大豐富了市民的娛樂活動,切實保障人民群眾基本文化權益,有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。
五、存在的主要問題
(一)場館運營缺乏統籌規劃,運營服務水平與場館服務功能不匹配
1.場館運營缺乏統籌規劃,運營管理體系未建立健全
一是未建立健全場館運營方案。寶安1990文化館、圖書館已于20__年5月18日正式對外運營,但截至評價截止日,區文體局未出具場館運營方案,未對場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內容進行明確,不利于為后續場館運營工作的開展提供指導。二是未建立項目運營管理制度體系。區文體服務中心未建立場館運營管理制度,未對寶安1990中已運營的文化館、圖書館的安全管理、設備維護、日常巡查、應急預案、信息公開、用戶滿意度調查等內容進行明確,導致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動管理、開放管理等內容無章可循、無制度可依。
2.運營服務水平與場館服務功能不匹配,場館效能未有效發揮
一是場館使用布局不合理,不利于場館效能發揮。寶安1990館中已投入運營的文化館,共7層,其中對外運營開放的主要為1-3層的,用于展覽、文化活動承辦及劇院等,4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術館、博物館辦公區域,對外承辦活動場地不足,難以發揮場館效能。二是場館承辦活動內容較單一,大型活動較少,難以構建國際、國內一流水平的公共文化服務網絡。經調研,區文體服務中心20__年5-11月在文化館承辦活動約33場,其中約20場主要為演出及展覽活動,僅1場為承辦國家級活動,2場為承辦市級活動,其余均為區文體服務中心承辦的區級活動,承辦大型活動較少,難以引入國內、國際等高端活動,不利于場館品牌形象樹立,不利于構建國際、國內一流水平的公共文化服務網絡。
3.已建成場館未及時投入運營,難以發揮場館運營效益
一是圖書館及文化館未及時投入運營。經調研,寶安1990館中的文化館、圖書館于20__年5月18日開始運營,20__年未完成區政府交代任務,投入使用時間晚于規定時間近1年。二是音樂廳未及時投入運營。寶安1990改造項目已于20__年底全部建成,但截至評價截止日,寶安1990項目中的音樂廳尚未投入使用,經評價調研了解,因區文體局仍未明確具體的音樂廳運營方式,未決議是否由第三方進行委托運營抑或是繼續由區文體服務中心自行運營,從而導致音樂廳仍處于閑置狀態,尚未投入使用。
(二)項目建設管理有效性不足,個別建設目標未落實
1.工程建設暫未達到環保目標要求,影響項目建設水平
經調研,目前已建成的寶安1990改造項目,區工務署尚未針對寶安1990改造項目申請國家綠色建筑一星標準認證,影響寶安1990改造項目環保目標的落實。
2.工程建設項目監管不到位,已建成項目無法辦理竣工驗收
一是工程項目仍存在較多問題項,無法達到驗收標準。經調研,區工務署工程監管不到位,于20__年底由區工務署建成完工的寶安1990改造項目仍存在較多工程問題項。一方面,已完工項目未達到驗收標準。另一方面,音樂廳仍存在個別房間未全部完工的情況。二是項目未取得竣工驗收相關手續。工程主體施工完畢后,于20__年10月份取得用地劃撥,過程中得知用地規劃許可證因用地性質及面積變更問題需重新辦理,導致原先辦理的工程規劃許可證也需重新辦理,待工程變更手續完善,才可進行項目的人防驗收、竣工及規劃驗收等。
3.項目設計例會參與單位不足,影響設計變更的合理性
根據《寶安區建筑工務署代建管理流程》中“代建項目實施階段的設計變更管理實行分級管理,所有設計變更均須由代建單位牽頭,建設單位(邀請項目單位參會或復函)、設計單位、監理單位、施工單位、造價咨詢單位共同確認”的要求。經調研,部分項目設計例會參與單位不足,但仍通過設計變更申請。
(三)項目設施設備采購及管理不到位,影響資產使用效益
1.場館設施設備采購項目不及時,無法及時投入使用
實際家具標段、辦公設備標段、演藝設備標段的供應商確定時間均落后于預期進度,最晚的辦公設備標段采購工作甚至落后半年時間。
2.場館設施資產管理不到位,未發揮資產效益
一是部分設備購置不及時。經調研,區文體局的寶安1990館設備采購項目時發現,截至20__年9月底,部分設備仍未到位,設備到位率為92.18%。二是大部分設備仍未驗收入庫。三個設備采購標段中,區文體局僅于20__年4月將演藝設備標段進行履約驗收,其他兩個標段截至20__年9月仍未驗收。此外,已驗收的演藝設備標段資產截至20__年9月仍未入庫、未粘貼資產標簽。
(四)績效目標設置不合理,自評無法進行量化分析
評價根據區文體局提供的《寶安1990(圖書館、文化館、音樂廳)升級改造工程、寶安公共文化藝術中心、寶安區體育中心網球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區工人文化宮建設工程地方政府政務項目績效自評表》發現,績效目標存在如下問題:一是績效目標指標設置不完整,經調研,區工務署寶安1990改造項目未設置項目社會效益指標及目標、未設置服務對象滿意度指標及目標值。二是績效目標指標設置不合理,經調研,區文體局項目20__年文化建設專項債項目社會效益目標指標為“投資項目社會影響性”、指標目標值為“有所提升”,經濟效益目標指標為“投資項目經濟建設帶動性”、指標目標值為“有所帶動”,均未通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
六、下一步建議
(一)加快場館運營規劃建設,完善運營管理體系
1.加速場館運營頂層設計方案建設,建立健全運營管理體系
一是區文體局應盡快建立健全場館運營方案。區文體局應盡快建立已運營的寶安1990運營方案,方案內容應包括但不限于場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內容,為場館后續運營工作提供指導。二是區文體局應盡快建立項目運營管理制度體系。區文體局應根據編制內部運營管理制度,為場館運營管理提供制度依據。
2.提升寶安1990場館運營服務水平,有效發揮場館效能
一是對寶安1990進行合理化布局。區文體局應督促區文體服務中心重新規劃寶安1990文化館場地設置內容,將目前4-7層的名師工作室、辦公區域等進行重新規劃,擴寬對外承辦活動場地,從而更好地發揮場館效能。二是調整部分場館空間用途。區文體局應督促區文體服務中心結合寶安1990文化館建設規劃平面圖,調整部分區域的空間用途,避免出現場館實際使用用途與規劃不符的情況。三是擴展活動類型、提升活動品質。區文體局應督促區文體服務中心結合寶安區前期寶安1990改造項目規劃,引進符合場館本身特質的活動,提高引進國際、國內一流水平活動、賽事的活動次數,從而使得場館運營效益最大化。活動質量得到保證的同時,還應提高公益活動頻次、形式、內容,此外還需加強活動的宣傳力度、拓展活動宣傳渠道,盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國一流的公共文化服務場館。四是通過提升場館服務品質,提高市民滿意度。區文體局應督促區文體服務中心及時開展市民滿意度調查活動,從市民的滿意出發,及時了解市民需求,通過動態調整經營策略進而解決市民日益增長的文化活動需求。
3.及時將已建成場館投入運營,發揮場館運營效益
區文體局應督促區文體服務中心加快對音樂廳運營方式的決議,若采取第三方進行委托運營,則選取與音樂廳場館本身性質、建成目的相符的運營方;若選擇繼續自主運營,則應立即編制運營方案,繼而加快音樂廳開放運營的進程。
(二)加大項目建設管理力度,落實項目建設目標
1.建設過程中達成生態環保要求,避免影響項目建設水平
區工務署應督促代建方優先使用綠色再生建材產品,從而使建成場館達到國家綠色建筑一星標準要求。
2.工程項目進行自查整改,早日完成已建成場館規劃驗收工作
區工務署作為項目建設單位,應開展已初步建成場館寶安1990的工程自查工作,結合已發現的問題開展自查自糾,盡快落實整改,達成驗收要求。
區文體局作為項目牽頭單位,應及時與有關部門協商,盡快取得寶安1990改造項目建設工程規劃文件,盡早完成寶安1990的人防驗收、竣工及規劃驗收工作。
3.嚴格規范項目設計例會參與單位簽到,避免影響設計變更合理性
區工務署應確保后續所有涉及項目變更的設計例會中,均有所有相關方到達,且做好簽到統計工作;若為線上參會,也應保留現場照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。
(三)加強場館設施設備采購及使用管理,提高資產使用效率
1.及時進行采購項目實施,保證資產及時投入使用
區文體局在后續工作中,應實時根據上級部門要求調整工作計劃,及時進行采購實施工作,避免再次出現采購工作實施進度落后于區年度任務令的情況,進而影響場館開放及時性。
2.落實場館設施資產管理工作,發揮資產使用效益
區文體局應及時完成采購項目實施,從而推動項目有效進行。首先是豐富設備論證的維度,在設備論證過程中結合設備購置客觀事實及部門業務發展趨勢,多維度獲取市面上或兄弟單位設備購買、使用過程的數據,綜合分析設備購置的預算保障要求、功能性設備與實際需求的匹配性等;其次區文體局應及時進行資產驗收入庫工作,且對已驗收資產進行及時使用,避免資產閑置。
(四)合理設置項目績效目標,強化預算績效管理
1.合理設置項目績效目標,確保績效目標設置可量化
一方面,區文體局應樹立績效目標管理理念,規范管理模式。結合實際情況,細化任務目標,結合預算安排和預算管理實際,認真編報績效指標,按實際需求申報費用補貼,督促落實完成績效目標,加強績效運行跟蹤監控;另一方面,區文體局還應樹立績效理念,規范項目管理,結合項目實際,細化任務目標,結合預算安排和預算管理實際,細化量化績效指標。
2.深入進行績效自評工作,深入剖析項目管理問題
建議區文體局根據績效評價相關要求,對項目實施情況進行年中監控、年末評價,實現績效評價全覆蓋,堅持以問題為導向,加強對項目的全面分析,深入剖析存在的問題及原因,有效落實整改措施,加強對評價結果的運用。
績效評價報告集錦 篇22
一、績效目標分解下達情況
中央下達我區農田建設補助資金共6652萬元(提前下達3614萬元,年度內下達3038萬元),省級分三筆下達農田建設補助資金4002.5萬元(不包括管護資金13.1萬元),市級下達農田建設補助資金378萬元(不包括管護資金31.5萬元),區財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標準農田建設項目6.3萬畝,農業基礎設施得到改造,達到旱能灌、澇能排。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。按照合同約定,共完成資金撥付11460.63萬元,其中:中央財政資金6252.83萬元,省財政資金3339萬元,區財政資金1868.8萬元。資金嚴格按縣級報帳制管理,撥付時由項目鄉鎮、區農業農村局、區財政局審核,分管區長簽批,國庫集中支付中心撥付,中標通知書、合同、工程量清單、發票等附件齊全,資金管理十分規范。
(二)總體績效目標完成情況分析。高標準農田建設項目建在田間地頭,農時要求強,季節影響大,是跨年度實施項目,20xx年潁東區高標準農田建設項目按照序時進度和時間節點有序推進,于當年完成了項目主體工程建設,大部分工程也于當年投入使用,進度居全省前列,有效改善了農業基礎設施,對糧食穩產高產起到了關鍵作用。
(三)績效指標完成情況分析。項目共完成新打機井128眼,橋涵457座,疏浚中小溝90公里,建設節水灌溉2.02萬畝,新修田間道路65公里,整理水塘60口,安裝太陽能殺蟲燈110盞,土地深耕5萬畝,增施有機肥6.3萬畝。規劃工程基本完成,提高了田間道路通車率,提升了灌溉和除澇能力,改善了土壤結構,增加了有機質含量,為農業增產和農民增收做出了突出貢獻。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
高標準農田建設項目管理規范,前期需招標規劃、勘測、設計單位,深入田間地頭進行查勘,反復征求群眾意見,初步設計編制后要進行市級評審,之后要選擇招標代理機構,進行施工、監理公開招標。同時高標準農田建設項目點多、面廣、分散,前期程序完成后,工程開工大都在6月份,正趕上午收和7-9月份的陰雨季節,有機肥、深耕項目和工程施工最好的.時段在10-12月份,造成項目跨年度實施,影響資金撥付進度。下一步將改進措施,力爭提前完成規劃和招標工作,做到當年工程當年完成,當年撥付資金,及早發揮項目效益。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
自評完成后,將針對存在的問題,在今后工作中認真改進,及時將自評結果在網上進行公開。
五、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計和財政監督中沒發現存在問題。
績效評價報告集錦 篇23
一、投入(19.9分)
(一)項目立項(11.9分)
1、方案制定與審批(2分)
實施農村義務教育學生營養改善計劃已納入我市國民經濟和社會發展“十三五”規劃,市教育局、財政局制定了《20xx年六安市貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》(六教秘[20xx]52號),方案貫徹落實了《安徽省貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》的相關要求。
2、機制建立與執行(7.9分)
市政府成立了以分管市長為組長,教育、發改、財政、食藥監等部門參加的學生營養改善計劃領導小組及工作機制(六政[20xx]7號,領導小組辦公室設在市教育局,具體負責協調、指導、督查全市營養餐工作。各相關職能部門能嚴格履行職責,加強監督管理。縣區也建立健全相應機構、機制,確保營養改善計劃順利實施。
市教體局學生營養辦公室,有2人負責日常工作,有良好的辦公條件,年度預算工作經費15萬元。
3、績效目標情況(2分)
根據《20xx年六安市貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》,明確了縣區目標責任,對食品安全、資金安全、食堂供餐率、公示公開等提出了具體要求,做到了細化、量化和可衡量。
(二)資金落實(8分)
1、資金到位率:(5分)
截止20xx年10月,國家、省、縣區撥付膳食補助資金分別為:95905575.00元、4745052.00元、691850.00元。資金到位率100%。
2、資金到位及時率為100%。(3分)
二、過程(54.7分)
(一)項目管理(34.7分)
1、目標責任書(2分):市政府與試點縣區政府簽訂責任書;市教體局制定實施方案,明確縣區目標責任;試點縣區政府、部門、學校和供貨企業(個人)層層簽訂責任書。
2、政策宣傳(5分):制定了《六安市農村義務教育學生營養改善計劃宣傳方案》,明確了宣傳工作的總體目標,原則、內容和方式。市、縣區營養辦積極開展民生工程宣傳月活動,在街頭設宣傳臺,宣講政策,散發彩頁。在市政府民生工程網和市教育局網《教育民生》專欄,有60多篇報道全市學生營養改善工作動態。省教育廳網站和省、市多家主流媒體多次宣傳報道我市學生營養改善計劃工作。市營養辦下發《關于建立學生營養餐工作微信群的通知》(六市營養辦[20xx]2號),市、縣區、學校分層建立工作微信群,學校以班級為單位建立學生家長微信群,通過微信群向學生家長宣傳政策、公示菜譜、菜品,深受家長的歡迎。經過努力,全市學生家長微信群已基本實現全覆蓋。
3、信息公開(4分):公示國家、省、市、縣區營養辦舉報電話和郵箱;公示市營養餐食品安全突發事件應急預案;公示市營養改善財務管理和資金管理使用辦法;公示責任清單、任務清單;公示大宗食材招標采購情況;通報督查、巡查、檢查情況。
4、供餐準入退出機制(5.9分):各試點縣區都建立健全了食堂食材采購進退出機制。大宗食材(糧、油)由縣區集中招標采購,全市今年共采購436萬公斤大米,136.3萬升食用油;456所中心校、學校食堂葷蔬菜、調料等食材公開招標,實行集中定點采購。建立和實行市場食材價格詢價制度和“黑白名單”進退出制度。
5、食品安全管理(9分):建立健全地方政府負總責、學校負食品安全主體責任、教育部門負管理責任、市場監管部門負監管責任的食品安全責任體系。建立健全和落實學校食品安全管理制度,全面落實校領導陪餐制度,陸續建立家長代表輪流陪餐制度。開展3次營養餐食品安全督查、發整改通知41份。全市學校食堂實施“明廚亮灶”。開展爭創學生營養改善“示范食堂”活動,已評出43所,第三屆爭創“示范食堂”工作已全面啟動,21所學校參加了初評。市、縣區分級組織食品安全織培訓。市、縣區、校逐級逐校制訂食品安全事故應急預案,積極開展食品安全事故應急演練。
6、食堂用工管理(3分):20xx年全市公辦學校886所,食堂從業人數2726人,全部通過政府購買服務方式由勞務企業派遣,學校將食堂的各項勞務外包勞務企業,勞務承包合同由縣區統一制定,有效防范用工風險。
7、信息平臺管理(2分):結合全省中小學學籍網絡化管理系統,建立了營養改善計劃學生實名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原則,核實營養餐受益學生人數和撥付膳食補助資金,實行動態監管。還按照市民生辦要求通過民生工程(學生營養改善)信息管理平臺,加強營養改善計劃工作信息管理。
8、工作通報制度與執行(2分):市、縣區建立了工作通報制度,加強對縣區營養改善計劃實施工作的指導和督辦。市、縣區學生營養辦定期以工作簡報、工作報告等形式及時反映營養改善計劃實施情況。
9、資料報送情況(1.8分):市營養辦及時、真實、準確地向市民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料;向省營養辦報送工作計劃、總結及雙月報等相關資料。國家學生營養辦來我市進行學生營養改善計劃調研工作,市、縣區營養辦提供了大量詳實的數據資料受到好評。
(二)財務管理:(20分)
1、制度建設與執行(6分)
在自下而上、充分研討的基礎上制定了《六安市學生營養改善食堂財務管理制度(試行)》和《六安市學生營養改善食堂會計核算制度(試行)》。各縣區、學校相應制定了財務管理制度,嚴格資金管理。委托第三方審計事務所對373所學校進行營養餐財務進行審計,審計面達30.4%,對審計中發現的問題立行立改。
2、資金使用合規性(6分)
試點縣區投入食堂運轉資金20xx.07萬元,投入食堂從業人員工資3221.94萬元,投入教師午間看護補助1102.6萬元。國家、省、縣區膳食補助資金101342477元,均足額用于學生營養改善。膳食資金實行分賬核算,并做到專款專用,資金支出手續齊全,原始憑證合規,不準出現白紙條和不合規憑證,大額費用不得現金支付。
3、國庫集中支付管理(2分)
各試點縣區制定了《農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》,專項資金支出嚴格執行國庫集中支付管理,保證國庫集中支付程序和手續符合規定。
4、監督檢查有效性(6分)
市、縣區教育部門開展了專項資金使用情況督查、互查,市營養辦發整改通知37份。
三、產出(15分)
(一)項目產出(15分)
1、覆蓋率(5分)
國家試點縣金寨縣、霍邱縣、葉集區630所農村初中小學,157554名學生享受營養餐;地方試點縣舒城縣、裕安區315所農村初中、小學,94521名學生享受營養餐,實現了試點縣區學校和學生100%全覆蓋。
2、食堂供餐比例(5分)
國家試點縣區金寨縣、霍邱縣、葉集區學校食堂供餐數分別為204所、365所、61所,食堂供餐比例均為100%。地方試點舒城縣食堂供餐學校155所,裕安區食堂供餐學校160所,食堂供餐比例為100%,食堂供餐率位于全省前列。
3、質量達標(5分)
市、縣區教育局、食藥監局多次對學生營養改善食品進行督查。委托第三方對食材質量進行檢測,共抽檢2390批次,檢測結果合格2368批(次)。從隨機突擊抽查的學校食堂現場當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。全市未發生一起營養改善食品安全事故。
四、效果(10分)
(一)、項目效益(10分)
1、社會效益(3分)
(1)、學校食堂基礎建設明顯改善。試點縣區共投入1.9億元用900余所學校食堂、小伙房的新建和改擴建,食堂供餐條件得到很大的改善,加快了農村教育發展。
(2)、食品安全有了保障。學生營養改善計劃實施了嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天25.2萬名學生在校就餐,沒有發生一起食品安全事故。
(3)、資金安全管理得到了加強。全市建立嚴格的學生營養改善財務管理制度和會計核算制度,堅持陽光操作。截止20xx年10月,國家累計在我市已投入11.55億元學生膳食補助資金,沒有發生擠占、挪用、克扣、截留學生膳食專項補助資金。
2、營養改善成效(3分)
(1)、供餐質量明顯提高。學生在校就餐數大幅上升,學生的營養狀況得到有效改善,身體素質增強,學生的精神面貌煥然一新,促進良好學風、班風、校風的形成。
(2)、培養了學生的良好的飲食習慣。有不少家長反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,還養成飯前洗手,不剩飯菜的好習慣。
3、學生及教師等滿意度(4分)
食堂供餐老師的工作量大了,但減輕了學生家長的負擔,也減少學生中午接送途中的安全隱患,使家長有時間和精力發展經濟,改善民生,對控輟保學及脫貧攻堅起到積極的促進作用,使學生進得來、留得住、吃得好、學得好,深受學生家長的衷心歡迎和社會的廣泛好評。
通過市、縣區學生營養辦的隨機問卷、電話訪問、現場走訪等形式進行滿意度調查,社會公眾,受益對象滿意度達90%以上。
五、創新(2分)
一是開展爭創學生營養改善“示范食堂”活動。此項活動在全省首創,通過學校申報、初審推薦、復評驗收、公示表彰等程序進行,并實行掛牌、摘牌動態管理,已評出市級“示范食堂”43所,第三屆“示范食堂”創建工作已全面啟動,21所學校食堂參加了初評。通過開展爭創示范食堂活動,有力地推動全市學生營養改善計劃工作的提質升級。
二是食堂用工實行勞務派遣。此項工作為全省首創,20xx年秋學期,全市883所公辦學校營養餐食堂從業人員2726人,全部通過政府購買服務方式由勞務企業派遣,由學校將食堂的各項勞務外包勞務企業,并與之簽訂勞務承包合同。勞務承包合同由縣區營養辦統一制定。學校配合勞務企業開展員工培訓、管理,學期結束時通過師生、家長對勞務企業和從業人員服務質量進行綜合考評。通過政府購買服務實行勞務派遣依法管理和使用食堂從業人員,有效地防范用工風險。
自評得分:101.6分