項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告(精選23篇)
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇1
我區(qū)20xx 年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金包括農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革中央補(bǔ)助、扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展3項(xiàng)資金,共獲得中央和省級(jí)補(bǔ)助資金697萬元。根據(jù)《江西省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(贛財(cái)農(nóng)改〔20xx〕3號(hào))等有關(guān)規(guī)定,按照市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金績效管理的通知》(撫財(cái)扶〔20xx〕18號(hào))的要求,對我區(qū)20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行績效自評。現(xiàn)簡要報(bào)告如下:
一、農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得農(nóng)村公益事業(yè)中央補(bǔ)助資金145萬元,實(shí)際投入275.87萬元,其中:中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金145萬元,農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革中央資金調(diào)劑20萬元,區(qū)財(cái)政配套100萬元,其他資金(村民自籌)10.87萬元,所有項(xiàng)目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級(jí)下達(dá)我區(qū)支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)為33個(gè),實(shí)際完成績效目標(biāo)數(shù)為61個(gè),比上級(jí)下達(dá)的績效目標(biāo)數(shù)多28個(gè),多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作熱情高,申報(bào)的項(xiàng)目多,我們采取因素分配原則,并結(jié)合本區(qū)實(shí)際安排落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,截止20xx年12月底所有項(xiàng)目全面完工,完成率達(dá)100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)臺(tái)賬,資金到位率達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。截止20xx年底,農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金已全部撥付到位,執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
(1)生態(tài)效益指標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
(2)可持續(xù)影響指標(biāo)。建立了農(nóng)村公益事業(yè)滾動(dòng)項(xiàng)目庫。
3、滿意度指標(biāo),主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的'這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿意度達(dá)96%以上。
二、農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革中央補(bǔ)助資金72萬元,實(shí)際投入52萬元,其中:中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金52萬元,另外20萬元調(diào)劑到農(nóng)村公益事業(yè),所有項(xiàng)目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)數(shù)量指標(biāo)。實(shí)際安排提升農(nóng)墾國有農(nóng)場與周邊區(qū)域社會(huì)管理和公共服務(wù)共享共建水平建設(shè)數(shù)量項(xiàng)目數(shù)6個(gè),到20xx年12月底,已完成6個(gè),完成率達(dá)100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。資金到位達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。農(nóng)墾國有農(nóng)場與周邊區(qū)域社會(huì)管理和公共服務(wù)共享共建水平得到明顯提高
(3)時(shí)效指標(biāo)。截至20xx年底,農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會(huì)職能資金全部撥付到位,執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
主要是生態(tài)效益指標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析,主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿意度達(dá)96%以上。
三、扶持村集體經(jīng)濟(jì)績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中央和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金480萬元,區(qū)財(cái)政配套120萬元,實(shí)際投入600萬元。所有項(xiàng)目資金已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級(jí)下達(dá)我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村和項(xiàng)目績效目標(biāo)數(shù)均為12個(gè),實(shí)際完成績效目標(biāo)數(shù)均為12個(gè),到20xx年12月底,已完成績效目標(biāo)數(shù)12個(gè),完成率達(dá)100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。建立了扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)臺(tái)賬,資金到位達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。截至20xx年底,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
(1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。項(xiàng)目所在村均增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。
(2)社會(huì)效益指標(biāo)。增強(qiáng)了基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力,項(xiàng)目所在村村民收益得到提升。
(3)生態(tài)效益指標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
(4)可持續(xù)影響指標(biāo)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展能力得到提升。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析,主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿意度達(dá)96%以上。
四、存在的問題及建議
一是上級(jí)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金越來越少。我區(qū)農(nóng)村公益設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村點(diǎn)多、面廣,加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限,農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性沒有得到充分發(fā)揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作開展不平衡。建議上級(jí)加大獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的積極性。
二是外出務(wù)工人員多,項(xiàng)目議事程序難度大。我區(qū)青壯年人員大部分平日都外出務(wù)工,留守在家多為老人、婦女小孩,由于人員少、給一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施中的召開村民代表會(huì)、籌資等都帶來很多不便。建議上級(jí)減少部分議事程序,使一事一議工作更好地開展。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
我區(qū)將此次績效自評結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進(jìn)行公開,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照此績效自評程序,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目也進(jìn)行自評,并將自評結(jié)果報(bào)送區(qū)財(cái)政局,同時(shí)在各村范圍內(nèi)進(jìn)行公開。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇2
根據(jù)市民生辦關(guān)于開展20xx年民生工程績效評價(jià)工作的要求,市教體局組織開展了智慧學(xué)校建設(shè)民生工程績效評價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、任務(wù)完成情況
20xx年實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)民生工程的項(xiàng)目縣為石臺(tái)縣,建設(shè)目標(biāo)任務(wù):16所義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè),7個(gè)主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級(jí),購置學(xué)生終端303套。
對照市和縣民生辦簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,石臺(tái)縣16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護(hù)及使用培訓(xùn)全部完成。
二、工作開展情況
(一)健全工作機(jī)制,明確智慧學(xué)校建設(shè)方向。
為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)民生工程順利實(shí)施,20xx年,石臺(tái)縣成立了以局長為組長,分管局長為副組長,股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了責(zé)任分工。智慧學(xué)校建設(shè)以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容,以人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐,構(gòu)建“5項(xiàng)基本功能+2項(xiàng)支撐條件”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu),推動(dòng)信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用,形成以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結(jié)合縣情,制定了《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-20__)》和《20xx年石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設(shè)的'目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和要求。
(二)加大資金投入,夯實(shí)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
重視信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。20xx年投入資金300萬元,更換中小學(xué)班班通設(shè)備180套,添置教學(xué)展臺(tái)180套。全縣中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到5.9:1;師機(jī)比達(dá)到1:1。實(shí)現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬元整體升級(jí)升級(jí)改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控設(shè)備、添置一鍵報(bào)警系統(tǒng),解決了學(xué)校多年來私接亂拉的網(wǎng)線和層級(jí)疊加的交換機(jī)問題。今年暑期又投入資金200萬元升級(jí)教學(xué)點(diǎn)、幼兒園網(wǎng)絡(luò),全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報(bào)警系統(tǒng)。目前全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為建設(shè)智慧學(xué)校打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)開展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān),推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。
積極開展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),與電信、移動(dòng)等部門通力合作,暑期全面完成中小學(xué)接入200M光纖專線互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè),加強(qiáng)與省電教館的溝通,11月底,省智慧學(xué)校項(xiàng)目完成招投標(biāo)后,石臺(tái)縣及時(shí)和中標(biāo)商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項(xiàng)目工期,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至12月下旬,16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)已全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位,設(shè)備調(diào)試也全部完成。另外,石臺(tái)縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上,投入資金90萬元在城區(qū)石臺(tái)中學(xué)、石臺(tái)二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)智慧學(xué)校,12月份完成招投標(biāo)工作,年底完成建設(shè)。
(三)強(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn),促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機(jī)融合。
建立智慧學(xué)校應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制。積極組織中小學(xué)校長到宣城、江蘇、合肥等地參觀學(xué)習(xí)智慧學(xué)校建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與設(shè)備供貨商簽訂培訓(xùn)協(xié)議,12月29日,石臺(tái)縣組織開展了對各中心學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),廠家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對一線所有教師進(jìn)行了現(xiàn)場演示培訓(xùn)。通過多層培訓(xùn),全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運(yùn)維保障能力,教師能夠熟練使用設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度,把智慧學(xué)校管理應(yīng)用納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核,確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化,促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機(jī)融合。
三、存在的困難
按照《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(20xx-20__)》,石臺(tái)縣4年計(jì)劃投入資金981.96萬元,建設(shè)智慧學(xué)校22所,因石臺(tái)縣是國家深度貧困縣,財(cái)力有限,智慧學(xué)校建設(shè)資金投入有一定困難。
四、意見建議
隨著教育信息化2.0時(shí)代的到來,為保障智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處,建議各級(jí)政府加大投入,滿足智慧學(xué)校建設(shè)基本需要。
五、自評得分
對照《安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)》體系,石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)績效評價(jià)得分為99.5分。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇3
根據(jù)xx省林業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真做好xx年度林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》(湘林計(jì)【】6號(hào))文件要求,我局對相關(guān)涉及的森林培育與保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的績效評價(jià),現(xiàn)就本次績效評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
(一)、項(xiàng)目單位基本情況
桃江縣xx省重點(diǎn)林區(qū)縣,全國油茶生產(chǎn)示范縣。擁有林業(yè)用地197萬畝,占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬畝。全縣森林總蓄積483萬立方米,毛竹2.16億株,森林覆蓋率64.15%。為保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我縣林業(yè)管理機(jī)構(gòu)比較完善,設(shè)縣林業(yè)局,為政府工作部門,有13個(gè)內(nèi)設(shè)股室,15個(gè)林業(yè)站,1個(gè)木材檢查站,4個(gè)國有林場,1個(gè)林科所,1個(gè)國有苗圃,1個(gè)森林公安局。我縣現(xiàn)在實(shí)施的國家重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目有退耕還林工程、生態(tài)公益林工程、長防林工程、油茶示范工程。通過這些工程建設(shè),收到了良好的效果,對我縣森林資源的增長、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、林農(nóng)增收等都起到了空前的效果。
(二)、本次自評的項(xiàng)目
xx年度省林業(yè)廳下達(dá)給我縣森林培育與資源保護(hù)類專項(xiàng)資金183萬元,具體見下表:
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)造林、撫育項(xiàng)目
1、項(xiàng)目基本情況
湘財(cái)農(nóng)【】206號(hào)、207號(hào)、223號(hào)、225號(hào)、229號(hào)下達(dá)我縣xx年造林、撫育項(xiàng)目資金共計(jì)77萬元,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為竹林撫育2800畝,面上造林250畝,企業(yè)基地建設(shè)2個(gè)(吉祥天、竹材科技),林下種養(yǎng)20__畝,古樹保護(hù)與村級(jí)綠化項(xiàng)目各一個(gè)。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
竹林撫育2800畝,分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝,xx鎮(zhèn)大華村500畝和牛田鎮(zhèn)杉樹侖村500畝。通過修山,除雜,合理砍伐留養(yǎng),輔以施肥等技術(shù)措施,進(jìn)一步提高竹林產(chǎn)出能力。目前,大華村500畝已經(jīng)驗(yàn)收完畢,其余正在組織驗(yàn)收中。
兩個(gè)基地項(xiàng)目的實(shí)施情況是:吉祥天基地由法人代表高進(jìn)軍具體總體規(guī)劃,組織勞動(dòng)力,按建設(shè)要求實(shí)施。從xx年2月20日至12月15日完成全部建設(shè)內(nèi)容。 硬化排灌系統(tǒng)20__米,工作道硬化3000米,購置機(jī)器2套,主體引種栽培10000株;竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝,在武潭新鋪?zhàn)哟宄邪值?00畝;在三堂街鎮(zhèn)合水橋太平橋村承包林地800畝進(jìn)行專業(yè)豐產(chǎn)竹林培育,組建了育林生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍,簽訂山林承包合同,完成林道建設(shè),水源設(shè)施建設(shè),墾復(fù)、施肥、勾梢等培育改造,共計(jì)投資823萬元;
沾溪園林花卉種植專業(yè)合作社林下種養(yǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目,建設(shè)種苗大棚8棟,面積10畝;新建雞舍5個(gè),面積800平米,羊舍1000平米,新建圍欄20__米,實(shí)現(xiàn)林下生態(tài)土雞養(yǎng)殖年出欄2萬只、羊1000頭;盆景栽培缽1000個(gè),容器袋5個(gè);蔬菜良種、藍(lán)莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝;新建排灌系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)灌溉自動(dòng)化,修建林道1500米。同時(shí)做好品牌建設(shè)和宣傳推廣。
xx鎮(zhèn)大華村綠化建設(shè)為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株;虎形山古桂花樹保護(hù)項(xiàng)目共投入10萬,進(jìn)行護(hù)坡、護(hù)欄設(shè)置、鋼結(jié)構(gòu)支撐等保護(hù)措施;
面上造林250畝位于浮邱山鄉(xiāng)浮邱山村,為用材林營造。
(二)林區(qū)道路建設(shè)及林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目基本情況
湘財(cái)農(nóng)[]101號(hào)、223號(hào)、230號(hào)下達(dá)我縣xx年林區(qū)道路建設(shè)專項(xiàng)資金和林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金分別為43萬和10萬。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
林道建設(shè)資金方面,共新建林道15.5公里 ,其中林場新田灣工區(qū)2公里、村家沖工區(qū)王家沖2公里、浮邱山林場后山2 公里、板溪林場西邊工區(qū)3公里、浮邱山鄉(xiāng)田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里;生產(chǎn)救災(zāi)資金方面,在林場龍虎山工區(qū)林道維護(hù)5公里、桃江苗圃四工區(qū)補(bǔ)植補(bǔ)造50畝。項(xiàng)目按照最初上報(bào)的方案實(shí)施,未作調(diào)整,因分散在各個(gè)基層林業(yè)單位,單個(gè)項(xiàng)目金額最大的為12萬元,最小的為5萬元,故未進(jìn)行拋招投標(biāo),由各項(xiàng)目單位自行組織施工。項(xiàng)目進(jìn)展順利,xx年7月開工,xx年8月竣工后,組織進(jìn)行驗(yàn)收合格,現(xiàn)均已投入運(yùn)行。
(三)森林防火防蟲專項(xiàng)資金
1、項(xiàng)目基本情況
湘財(cái)農(nóng)[]22號(hào)、205號(hào)、184號(hào)、206號(hào)下達(dá)我縣辦案和裝備資金5萬元,森林防火資金20萬元,林業(yè)有害生物普查防治經(jīng)費(fèi)15萬元。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
由桃江縣森林公安局組織實(shí)施森林公安辦案和裝備項(xiàng)目(5萬元)及森林防火項(xiàng)目10萬元,具體項(xiàng)目完成情況為:特高壓森林消防水泵2臺(tái),價(jià)值130000元,航拍無人機(jī)1臺(tái),價(jià)值30000元,高壓細(xì)水霧滅火機(jī)4臺(tái),價(jià)值83800元,儲(chǔ)水水囊2個(gè),價(jià)值10000元,全部項(xiàng)目共計(jì)支出25.38萬元。
由桃江縣林業(yè)局實(shí)施了森林防火項(xiàng)目10萬元,其用于在浮邱山林場修建防火帶,進(jìn)行防火宣傳及防火物資儲(chǔ)備共5萬元;用于在灰山港鎮(zhèn)購置防火物質(zhì)5萬元。林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目15萬元,用于在全縣開展林業(yè)有害生物防治宣傳、培訓(xùn)、及物資供應(yīng),共組建竹蝗防治隊(duì)伍112支,防治隊(duì)員341人,竹腔注射面積3761畝,防治面積共計(jì)9.8萬畝;開展林業(yè)有害生物普查,抽樣調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地125個(gè),實(shí)地調(diào)查0.16萬畝,代表面積193.4萬畝,為查清我縣林業(yè)有害生物現(xiàn)狀提供了較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
(四)其他
由湘財(cái)農(nóng)[]206號(hào)安排我縣國家森林公園智慧 旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金10萬元及退耕還林工作經(jīng)費(fèi)3萬元。
其中國家森林公園智慧 旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目由國家森林公園管理處實(shí)施,在國家森林公園核心景區(qū)內(nèi)通過多種方式,特別是互助終端,針對游客需要進(jìn)行更全面的感知并提供更有效的信息服務(wù)。建立wiFe覆蓋、環(huán)境數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等保障游客安全和保護(hù)森林資源,確保森林公園的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)筑景區(qū)數(shù)據(jù)中心,便于森林公園進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)及管理策略優(yōu)化調(diào)整。
退耕還林工作經(jīng)費(fèi)用于本年度退耕還林規(guī)劃設(shè)計(jì)及驗(yàn)收工作。
三、項(xiàng)目資金使用和管理情況
根據(jù)專項(xiàng)資金管理要求,設(shè)置專項(xiàng)資金專戶,專項(xiàng)核算,分賬管理,堅(jiān)持專款專用,自覺接受財(cái)政與審計(jì)部門項(xiàng)目審計(jì),同時(shí)做好檢查督促工作,及時(shí)糾正資金管理上的不良行為。項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持先驗(yàn)收評價(jià)再付款,無截留挪用現(xiàn)象。
在本類項(xiàng)目中,xx鎮(zhèn)大華村竹林撫育5萬元、吉祥天基地建設(shè)5萬、虎形山古桂花樹保護(hù)10萬、省級(jí)林區(qū)道路建設(shè)專項(xiàng)資金36萬元、省級(jí)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金10萬元、森林公安補(bǔ)助資金5萬元,森林防火資金20萬元(湘財(cái)農(nóng)[]205號(hào)、206號(hào))、林業(yè)有害生物普查與防治資金15萬,均已順利完成通過驗(yàn)收,完成了資金拔付.退耕還林工作經(jīng)費(fèi)3萬元已經(jīng)使用完畢;其余項(xiàng)目都在交付驗(yàn)收階段,暫未付款。
四、項(xiàng)目績效情況
(一)造林、撫育項(xiàng)目
竹林撫育項(xiàng)目:共計(jì)撫育竹林2800畝,涉及四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。竹林撫育完成后,經(jīng)濟(jì)效益方面,發(fā)筍率及竹材出材率都有顯著的提高,楠竹林產(chǎn)值由200元/畝增加至600元/畝,畝平直接效益增加400元。林道建設(shè)完成后,可減少勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)強(qiáng)度,增加竹林產(chǎn)值;社會(huì)效益方面,竹林低改后的增值效果可起到顯著的示范作用,從而帶動(dòng)周邊農(nóng)戶進(jìn)行低產(chǎn)林改造;環(huán)境效益方面,項(xiàng)目實(shí)施后可清除林下雜灌,減少森林火災(zāi)隱患。另外,竹林是一種可再生和可持續(xù)利用的`資源,低改后的竹林可持續(xù)為農(nóng)戶(業(yè)主)提高竹筍和竹材產(chǎn)品。問卷調(diào)查顯示,項(xiàng)目建設(shè)主體滿意度達(dá)到90%以上,符合項(xiàng)目建設(shè)要求。
吉祥天生物科技有限公司基地建設(shè)項(xiàng)目:提升了基地的品質(zhì)和工作環(huán)境,生產(chǎn)效率有較大提高,經(jīng)濟(jì)效益明顯;帶動(dòng)周邊農(nóng)民就業(yè),可一定程度上提高農(nóng)民收入;推廣新型產(chǎn)業(yè)示范,美化綠化了環(huán)境。
竹材科技基地建設(shè)項(xiàng)目:社會(huì)效益方面,楠竹產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)通過公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,已聯(lián)結(jié)林農(nóng)1200戶,實(shí)現(xiàn)專業(yè)豐產(chǎn)竹林培育2370畝,簽署長期產(chǎn)品回購合同,直接為林農(nóng)增加楠竹收入480萬元,增加半成品加工收益520萬元;生態(tài)效益方面,通過項(xiàng)目建設(shè),使得楠竹需求量成倍擴(kuò)增,楠竹價(jià)格將得到大幅提升,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠,并進(jìn)一步提高竹農(nóng)進(jìn)行竹林人工培育的積極性,變荒山為竹海,促進(jìn)竹林面積擴(kuò)大和產(chǎn)竹量增加,緩解日益突出的木材供需矛盾,實(shí)現(xiàn)竹林在保持水土、調(diào)節(jié)氣候、保持自然生態(tài)良性循環(huán)等方面發(fā)揮強(qiáng)大的生態(tài)效益。社會(huì)效益方面,項(xiàng)目建設(shè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,依靠科技創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模、開發(fā)新產(chǎn)品、獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與盈利空間的做法,將在當(dāng)?shù)厣锨в嗉抑窦庸て髽I(yè)中起到示范作用,輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品附加值,提高市場競爭力,從而整體推動(dòng)當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)快速向前發(fā)展,為更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力與下崗職工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
沾溪園林花卉種植專業(yè)合作社林下種養(yǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目:本項(xiàng)目生態(tài)種植最高每畝產(chǎn)值可達(dá)5000元,生態(tài)養(yǎng)殖每畝可達(dá)萬元,經(jīng)濟(jì)效益顯著。生產(chǎn)的產(chǎn)品是無公害綠色食品,深受消費(fèi)者歡迎;本項(xiàng)目具有明顯的社會(huì)效益,為周圍農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),緩和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,通過項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)當(dāng)?shù)胤鲐毭摾В黾愚r(nóng)民收入。
大華村綠化建設(shè)項(xiàng)目:村級(jí)綠化工程的實(shí)施,美化了人居環(huán)境,提升農(nóng)村品位,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和桃江全域旅游發(fā)展添彩。虎形山古桂花樹保護(hù)項(xiàng)目:保護(hù)了極具歷史和人文價(jià)值的古桂花樹,宣傳了古樹名木保護(hù),增強(qiáng)了群眾保護(hù)古樹的意識(shí)。
(二)林區(qū)道路建設(shè)及林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)項(xiàng)目
經(jīng)濟(jì)效益方面,項(xiàng)目受益竹林面積達(dá)3500畝,每年每畝節(jié)省人工采伐成本100元,共計(jì)每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益34萬元;社會(huì)效益方面,15.5公里林區(qū)道路的修建通車,進(jìn)一步提升了該地區(qū)的森林防火應(yīng)急處置能力,同時(shí)為附近山區(qū)群眾的出行提供了方便。特別是隨著貧困村浮邱山鄉(xiāng)田家村3公里林道建成,使得該村年增經(jīng)濟(jì)效益6萬元,相當(dāng)于年增扶貧資金6萬元,加快了貧困群眾脫貧步伐。生態(tài)效益方面,50畝水毀造林地補(bǔ)植補(bǔ)造完成后,能促進(jìn)林木生長,穩(wěn)定森林植被,減少地表徑流,增加水土保持能力。項(xiàng)目完成后,林場干職工與貧困村群眾滿意度非常高。
(三)森林防火防蟲專項(xiàng)資金
經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在竹蝗防治方面,竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產(chǎn)量,按每畝楠竹年產(chǎn)1000斤楠竹計(jì)算,每畝3年內(nèi)只少產(chǎn)楠竹3000斤,按30元/100斤計(jì)算,每畝3年減少經(jīng)濟(jì)收入900元,所以10萬畝竹林進(jìn)行竹蝗防治措施后可增加經(jīng)濟(jì)效益9000萬元,森林防火減少的森林火災(zāi)損失是難以計(jì)較經(jīng)濟(jì)價(jià)值的;社會(huì)效益方面,一是提高了全社會(huì)共同參與森林防火與病蟲害防治的意識(shí),最大限度的減少了森林火災(zāi)蟲災(zāi)的損失,保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,穩(wěn)定了桃江生態(tài)系統(tǒng)。二是保障了桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區(qū)的旅游業(yè)不受竹蝗及火災(zāi)的影響;生態(tài)效益方面,涵養(yǎng)了水源。10萬畝竹林可每年調(diào)蓄水量200萬立方米。保持了水土,10萬畝竹林可減少水土流失量達(dá)8萬噸。釋放氧氣,吸收了二氧化碳,10萬畝竹林每年可釋放氧氣268萬噸,吸收二氧化碳9.7萬噸。
(四)其他
智慧森林旅游示范建設(shè)項(xiàng)目,有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的功能,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素,讓游客全面、透徹、及時(shí)地感知森林公園相關(guān)信息,同時(shí)提高森林公園的信息整合和傳播能力,提高森林旅游服務(wù)水平,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)的融合與相互促進(jìn)。
退耕還林工作經(jīng)費(fèi)是退耕還林的輔助項(xiàng)目資金,是退耕還林項(xiàng)目開展的財(cái)力支持,其經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益與生態(tài)效益是通過退耕還林項(xiàng)目的效益來體現(xiàn)。
五、其他需要說明的問題
(一)后續(xù)工作計(jì)劃。
1、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高全縣人民群眾的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和使命感,充分利用多種宣傳形式,組織開展系列宣傳教育活動(dòng),使廣大干部群眾廣泛參與林業(yè)生產(chǎn)與造林綠化。
2、協(xié)調(diào)配合,各盡其職。林業(yè)部門做好苗木檢疫工作,植樹造林期間,林業(yè)技術(shù)人員要深入一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān),確保造林綠化效果。爭取財(cái)政、金融、國土、等部門積極配合,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),完成全縣的造林綠化工作任務(wù)。
3、創(chuàng)新機(jī)制,加大投入。按照省、市造林綠化建設(shè)任務(wù)要求,積極創(chuàng)新投入方式,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,采取多種辦法,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,多渠道籌措資金,采取部門投資、企業(yè)籌資、社會(huì)集資以及義務(wù)植樹、投工投勞等方式,解決造林綠化資金。同時(shí),保證國家各項(xiàng)工程投資足額到位,不得占用挪用。
(二)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
我縣林業(yè)項(xiàng)目支出專項(xiàng)資金全額用于林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)上,在具體實(shí)施過程中,我們堅(jiān)持做到三點(diǎn)。
一是實(shí)行專賬管理。按照各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理和使用辦法,按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算,林業(yè)專項(xiàng)資金使用規(guī)范,賬務(wù)清晰,原始憑證齊全。
二是實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過程中,縣林業(yè)局黨組高度重視,制定了科學(xué)合理的林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法,并按照項(xiàng)目批復(fù)的內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理,采取報(bào)賬制,項(xiàng)目建設(shè)工序結(jié)束后,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格開具驗(yàn)收單,再由林業(yè)局進(jìn)行資金撥付。每年由縣林業(yè)部門組織一次工程項(xiàng)目的全面自查,積極組織補(bǔ)植補(bǔ)造,嚴(yán)查人為毀損案件,有效地保護(hù)了工程造林成果。
三是全程接受檢查監(jiān)督。縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)制度措施,抓好工程的實(shí)施,項(xiàng)目資金堅(jiān)持做到專款專用。同時(shí),自覺接受國家局、省廳及各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
六、項(xiàng)目評價(jià)工作情況
(一)成立績效評價(jià)工作小組:結(jié)合績效評價(jià)的要求和項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn),組建林業(yè)項(xiàng)目資金績效評價(jià)組,為項(xiàng)目開展提供組織基礎(chǔ)
(二)明確績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法
1、績效評價(jià)原則:我縣在實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)過程中,我們堅(jiān)持客觀公正、突出重點(diǎn)的原則,堅(jiān)持科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持定性分析、定量評價(jià)的原則。實(shí)事求是地反映林業(yè)項(xiàng)目在我縣的實(shí)施效果。
2、選用評價(jià)指標(biāo):林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)是規(guī)范財(cái)政支出管理,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措。它有利于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)和管理工作,不斷提高建設(shè)和管理水平,以確保林業(yè)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),切實(shí)提高建設(shè)成效。績效評價(jià)的結(jié)果是今后項(xiàng)目安排和撥款的重要依據(jù)。因此,確立林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)體系,是評價(jià)林業(yè)專項(xiàng)建設(shè)和管理工作的一個(gè)核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指標(biāo)體系涵蓋是否全面,層次結(jié)構(gòu)是否清晰合理,直接關(guān)系到評價(jià)質(zhì)量的好壞。
3、正確運(yùn)用評價(jià)方法:通過查閱資料、走訪座談、抽樣調(diào)查等方式,全面了解專項(xiàng)資金的績效情況和目標(biāo)完成情況。
(三)確定績效評價(jià)等級(jí)
評價(jià)等級(jí)設(shè)置為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。綜合得分在90分以上為優(yōu)秀,75-90分為良好,60-75為合格,60分以下為不合格。并對項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合分析與判斷,利用績效評價(jià)指標(biāo)對項(xiàng)目進(jìn)行打分,并根據(jù)調(diào)研成果,總結(jié)項(xiàng)目的主要經(jīng)驗(yàn),指出項(xiàng)目存在的問題,提出改進(jìn)建議等。
七、本次自評結(jié)論
通過本次績效自評,評價(jià)小組認(rèn)為xx年我縣林業(yè)支出項(xiàng)目符合國家政策需求,目標(biāo)明確,組織管理到位,執(zhí)行項(xiàng)目有力,資金管理規(guī)范,檔案管理完善科學(xué)。根據(jù)《xx年度xx省林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作方案》的評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo),對我縣林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)逐級(jí)匯總,xx年林業(yè)項(xiàng)目支出績效自評得分為95分,綜合評價(jià)結(jié)果為優(yōu)。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇4
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況:人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)主義法律制度,它憑借扎根基層、遍布城鄉(xiāng)、方便快捷、不傷和氣、不收費(fèi)用、聯(lián)動(dòng)各方的特點(diǎn)和優(yōu)勢,在我國矛盾糾紛多元化解機(jī)制體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,是法治建設(shè)、平安建設(shè)必須堅(jiān)持的“金字招牌”,“依靠群眾就地化解矛盾”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在,也是新時(shí)代人民調(diào)解工作的價(jià)值追求和職責(zé)所系。人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”是用來鼓勵(lì)人民調(diào)解員的一種方式,有利于調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo),扎實(shí)開展人民調(diào)解工作,排查化解社會(huì)矛盾糾紛。進(jìn)一步落實(shí)村(社)、鄉(xiāng)(街)、區(qū)級(jí)三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)常化、制度化。
(三)項(xiàng)目實(shí)施情況分析:20xx年人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)2.7萬元,主要用于給人民調(diào)解員發(fā)放人民調(diào)解案件補(bǔ)貼。
資金管理情況:一是定期全面自查。每年底,我局對資金使用情況進(jìn)行全面自查,從幾年來的自查情況看,基本確保了專款專用。二是接受審計(jì),對在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及進(jìn)加以整改。三是隨時(shí)接受專項(xiàng)清查。根據(jù)工作安排,加強(qiáng)了資金專項(xiàng)清理和檢查,保證專款專用。
項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理情況:
1、堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步做好新時(shí)代人民調(diào)解工作。
2、充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處職能作用。
3、本項(xiàng)目需要司法所工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員共同配合、通力合作。各司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
4、項(xiàng)目資金由辦公室具體管理,按計(jì)劃,制定管理制度,不得擠占挪用項(xiàng)目資金,并由辦公室執(zhí)行相關(guān)管理制度。
二、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的:了解人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金使用情況及取得的效果,總結(jié)資金管理的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題,為提高司法專項(xiàng)資金的使用效益,加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的改進(jìn)措施等。
(二)績效評價(jià)工作過程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和分析評價(jià)等內(nèi)容。
1、成立績效評價(jià)工作小組。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)相關(guān)處室成立績效評價(jià)工作小組,具體開展項(xiàng)目績效評價(jià)工作。
2、項(xiàng)目實(shí)施單位自評。各項(xiàng)目實(shí)施單位開展項(xiàng)目自評工作。
3、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目績效評價(jià)工作要求收集整理、填報(bào)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。
4、匯總分析,撰寫評價(jià)報(bào)告。根據(jù)審核后的各項(xiàng)目單位報(bào)送的,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和項(xiàng)目績效報(bào)告,對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合分析,形成績效評價(jià)報(bào)告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作項(xiàng)目實(shí)施后,經(jīng)費(fèi)到位及時(shí),經(jīng)費(fèi)支出合理合規(guī),充分發(fā)揮了資金使用效益,實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo),項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)充分,并且目標(biāo)明確,符合上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的要求,明顯提高了我區(qū)人民調(diào)解工作的力度,為營造古色古香的“洪福洪江”氛圍、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
四、項(xiàng)目主要績效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析:20xx年人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金2.7萬元,使用1.3萬元,結(jié)轉(zhuǎn)1.4萬元。
2、項(xiàng)目的效率性分析:
(1)依法及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。立足源頭治理、預(yù)防為主,堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織和行業(yè)主管部門職能優(yōu)勢,依法及時(shí)化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。截至目前,全區(qū)各調(diào)解組織共排查糾紛2455次,預(yù)防56起糾紛。共主動(dòng)及依申請調(diào)處127起矛盾糾紛,調(diào)處率為百分之百,其中達(dá)成書面協(xié)議62起,口頭協(xié)議65起,涉案金額151余萬元,糾紛類型為婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛55起、房屋宅基地糾紛1起、合同糾紛6起、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛2起、損害賠償糾紛19起、山林土地糾紛1起、環(huán)境污染糾紛(鄰里)1起、拖欠農(nóng)民工工資糾紛1起、物業(yè)糾紛2起、醫(yī)療糾紛5起、其他糾紛15起。
(2)深化人民陪審員、監(jiān)督員選任管理,提高人民群眾參與和促進(jìn)法治的能力。一是積極協(xié)助人民法院建立人民陪審員、監(jiān)督員信息庫;二是協(xié)助人民法院建立完善人民陪審員、監(jiān)督員管理制度。
3、項(xiàng)目的效益性分析:人們調(diào)解工作的穩(wěn)定開展,為居民和諧生活提供了良好保障,為建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜游,精致精美、古色古香的“洪福洪江”營造了良好的法治環(huán)境。
五、存在的問題
20xx年,人民調(diào)解工作開展以來,我局雖然取得了一些成績,但也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:一是人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)有所欠缺,大部分調(diào)解員年齡較大,不會(huì)使用電腦,造成許多案件未能形成卷宗;二是人民調(diào)解員積極性有其所欠缺,司法所要充分發(fā)揮牽頭作用,指導(dǎo)、帶領(lǐng)各人民調(diào)解委員會(huì)工作熱情,使得專項(xiàng)工作資金充分發(fā)揮其使用效益。
六、有關(guān)建議
加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度,加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè),多舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng),來提高人民調(diào)解員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。建立完善的人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,爭取多渠道的經(jīng)費(fèi)保障,以確保人民調(diào)解工作的順利開展。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇5
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《青島市預(yù)算績效管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,按照《關(guān)于組織對20xx年度部分專項(xiàng)資金及中央專款開展重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》(青財(cái)預(yù)評〔20xx〕4號(hào))相關(guān)要求,我中心對20xx年度辦公場所設(shè)施維修費(fèi)開展了績效自評,績效評價(jià)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概述
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)背景
辦公場所設(shè)施和設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)是保證機(jī)關(guān)辦公、生活的必需工作,其專項(xiàng)維修資金歷年由市財(cái)政專項(xiàng)列支。
(二)項(xiàng)目預(yù)算和工作內(nèi)容
辦公場所設(shè)施維修費(fèi)專項(xiàng)資金預(yù)算為40.00萬,包含兩大類項(xiàng)目:1、工人管理費(fèi)用30.00萬,2、日常零星維修10.00萬。
(三)項(xiàng)目績效目標(biāo)
在時(shí)效指標(biāo)方面,實(shí)現(xiàn)全年無休辦公,周末節(jié)假日安排專人值班,在社會(huì)效益方面及時(shí)組織維修,保障機(jī)關(guān)辦公正常進(jìn)行;在可持續(xù)影響方面提供高質(zhì)量服務(wù);在服務(wù)對象滿意度方面,實(shí)現(xiàn)對象滿意度指標(biāo)達(dá)到95%以上
(四)項(xiàng)目組織管理
1、零星維修項(xiàng)目的工作流程
(1)房產(chǎn)管理科在接到報(bào)修電話后,第一時(shí)間安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地核查,并做好報(bào)修記錄,匯報(bào)維修方案。
(2)安排維修人員維修。需要更換配件時(shí),到房產(chǎn)科倉庫領(lǐng)用。倉庫沒有的配件,需向領(lǐng)導(dǎo)請示后方可進(jìn)行購買更換。
(3)費(fèi)用使用權(quán)限:500元以內(nèi),由科長批準(zhǔn);500元以上由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);1000元以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
(4)遇有突發(fā)事故需要搶修的,及時(shí)進(jìn)行搶修,邊搶修邊匯報(bào)。
2、零星維修維修施工要求
(1)房產(chǎn)科接到報(bào)修后要立即組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場維修或勘察,不得無故拖延時(shí)間。
(2)維修響應(yīng)時(shí)間一般不超過1小時(shí),對于自來水跑冒、道路塌陷等緊急情況,要在半小時(shí)內(nèi)維修人員到位;
(3)維修項(xiàng)目應(yīng)在報(bào)修24小時(shí)內(nèi)維修完畢,如因施工技術(shù)要求及施工難度等原因不能完工,要明確回復(fù)報(bào)修方或使用人;
(4)維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過集中采購的施工材料,沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
(5)對于因沒有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失,除立即返工外,對責(zé)任人處以維修或工程造價(jià)3-5倍罰款。
3、零星維修安全文明施工要求
(1)維修過程中要做到節(jié)水節(jié)電,盡量避免影響正常上班,如有影響要提前告知;
(2)維修過程中應(yīng)減少噪音污染、不隨便亂排污水,施工垃圾按有關(guān)規(guī)定處理,不亂倒亂放。減少施工對環(huán)境的破壞;
(3)科室定期進(jìn)行安全教育,培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行各類維修施工;
(4)維修過程動(dòng)土、占道、動(dòng)火、臨時(shí)用電、登高、進(jìn)入受限空間等的作業(yè),必需采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施;
(5)臨時(shí)雇用外來人員及施工公司時(shí),需要簽訂安全責(zé)任書。
4、零星維修工程驗(yàn)收和結(jié)算
(1)對于造價(jià)超過20__元的工程項(xiàng)目,要有現(xiàn)場勘測工程量、編制施工圖,專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和過程管理,提供工程預(yù)算書;
(2)工程審結(jié)后,施工單位開具稅票,由房產(chǎn)管理科匯總按程序結(jié)算。
二、績效評價(jià)情況
(一)評價(jià)方法
平度市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心組織專人采用問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研及抽查分析等評價(jià)方法,對本項(xiàng)目所涉及指標(biāo)進(jìn)行了綜合評價(jià)
(二)評價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕53號(hào))、等文件,設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重,按照績效評價(jià)的.基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合績效目標(biāo)和《平度市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號(hào)》等文件,相應(yīng)設(shè)計(jì)了三級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重。
此次績效評價(jià)的指標(biāo)體系,分為投入、過程、產(chǎn)出、效益四類一級(jí)指標(biāo)。其中,投入類指標(biāo)按照一般績效評價(jià)指標(biāo)體系中的共性指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。過程類指標(biāo)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行了部分細(xì)化新增。產(chǎn)出類指標(biāo)結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)從項(xiàng)目時(shí)限內(nèi)開展完成情況、質(zhì)量目標(biāo)完成等方面進(jìn)行考察;效益類則從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行考察。
三、評價(jià)結(jié)論及績效分析
(一)評價(jià)結(jié)論
通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查等對辦公場所專項(xiàng)維修費(fèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行了獨(dú)立客觀的評價(jià),最終評分結(jié)果為99.97分,績效評級(jí)為“優(yōu)”(成效顯著)。各部分權(quán)重和得分情況見表1-1。
(二)績效分析
本次績效評價(jià)工作從投入、過程、產(chǎn)出、效益四方面對本專項(xiàng)資金的績效情況進(jìn)行評分:
1.投入
項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范,決策依據(jù)合理,程序正規(guī);績效目標(biāo)設(shè)置合理且明確;資金到位及時(shí)。總體得分為滿分。
2.過程
預(yù)算資金到位及使用率方面,預(yù)算資金全額到位,全年實(shí)際支出38.61,完成年初預(yù)算的96.53%。
在財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面,中心建立了財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等,各項(xiàng)制度較為健全;資金支出符合政府核算的支出方向,所抽查項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專項(xiàng)資金的情況;所抽查維修項(xiàng)目完成良好,未發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損毀的情況;抽查結(jié)果顯示各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好,所提供的信息質(zhì)量準(zhǔn)確;20xx年度未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
3.產(chǎn)出
在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面,20xx年度發(fā)放工人工資保險(xiǎn)共計(jì)29.98萬元,零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次,完成科室考核目標(biāo)。
4.效益
從社會(huì)效益來分析,完成了預(yù)期的目標(biāo),給市級(jí)機(jī)關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù),但社會(huì)效益方面仍存在對新科技設(shè)備維修響應(yīng)時(shí)間長等問題,所以有適當(dāng)扣分。
(三)項(xiàng)目主要成效
全面完成了政府的考核目標(biāo),制冷、制熱期間全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保障整個(gè)過程順利進(jìn)行;對辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設(shè)施、水暖管道、道路積水塌陷,門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞,用電設(shè)備設(shè)施、線路維修更換和桌椅等各類維修項(xiàng)目進(jìn)行維修。堅(jiān)持“科學(xué)管理、專業(yè)運(yùn)作、高效運(yùn)行”的理念,對人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理等,都有詳細(xì)的制度要求。同時(shí),注重制度的落實(shí)執(zhí)行,能夠嚴(yán)格按照制度落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷與審核,確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全;按照計(jì)劃落實(shí)設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作,確保設(shè)備的保值增值、高效運(yùn)行等。
四、存在的問題
由于辦公地點(diǎn)相對分散,響應(yīng)時(shí)間有待縮短;人員年齡偏大,對于高科技設(shè)備的維修,力不從心。
五、意見建議
加強(qiáng)對維修人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù),與物業(yè)公司相關(guān)人員加強(qiáng)溝通,以達(dá)到事半功倍的效果。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇6
為貫徹落實(shí)《蚌埠市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(蚌政〔20xx〕44號(hào))文件精神,切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,進(jìn)一步提高資金管理水平和使用效益,我部門結(jié)合項(xiàng)目組織實(shí)施情況,對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行自評,自評得分100分,現(xiàn)將自評報(bào)告匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目投入情況(15分)
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)(8分)
1、20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工1100套。
2、根據(jù)項(xiàng)目年度實(shí)施規(guī)劃,燕南苑計(jì)劃開工450套,秦集安置房項(xiàng)目650套。根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)際情況,狠抓落實(shí),確保任務(wù)達(dá)成。
(二)資金落實(shí)(7分)
20xx年我區(qū)相關(guān)資金全部納入預(yù)算,資金到位率100%。
二、項(xiàng)目過程情況(42分)
(一)項(xiàng)目管理(15分)
建立健全定期通報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、內(nèi)部控制制度、績效考核制度和責(zé)任追究制度,并制定問題清單和整改清單,為項(xiàng)目管理提供強(qiáng)大的政策和制度保障。
(二)資金管理(27分)
我區(qū)資金支付嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,并且在使用時(shí)履行規(guī)范的審核審批程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的.支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不斷強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管,提高財(cái)政資金的使用效率。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況(33分)
棚戶區(qū)新開工情況:至20xx年12月底,燕南苑項(xiàng)目450套、秦集安置房650套已開工建設(shè),棚戶區(qū)改造開工完成率100%,較好的完成了今年的目標(biāo)任務(wù),資金撥付使用為10440.0465萬元。
四、項(xiàng)目效果情況(10分)
1、我部門通過來電咨詢及來訪群眾進(jìn)行滿意度調(diào)查,滿意度95%。
2、經(jīng)檢查,我區(qū)棚戶區(qū)改造工作未收到投訴和負(fù)面報(bào)道。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇7
20xx年,我區(qū)高度重視農(nóng)家書屋工作,根據(jù)省、市有關(guān)要求和部署,主動(dòng)作為,精心組織,強(qiáng)化舉措,加大管理和維護(hù)力度,順利完成年度任務(wù)目標(biāo),農(nóng)家書屋功能效益得到有效發(fā)揮。現(xiàn)對照《20xx年安徽省公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,自評如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和資金使用方面。將農(nóng)家書屋工作列入年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。調(diào)整了文化民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確了專職聯(lián)絡(luò)員。(自評得分:2分)及時(shí)制定工作實(shí)施方案,召開專題工作會(huì)議。全年根據(jù)工作實(shí)施進(jìn)度,印發(fā)了《關(guān)于召開20xx年度農(nóng)家書屋增配圖書采選工作會(huì)議的通知》、《關(guān)于成立區(qū)農(nóng)家書屋工程出版物采購指導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)文化惠民工程實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于做好20xx年農(nóng)家書屋有關(guān)工作的通知》等文件。(自評得分:3分)在資金保障上,堅(jiān)決做到專款專用,使用規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。按照省、市有關(guān)文件精神,區(qū)級(jí)全力給予配套,配套率100%、實(shí)際到位率100%,未發(fā)生因資金問題而影響項(xiàng)目進(jìn)度。(自評得分:8分)
二、出版物更新暨數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)方面。按期完成農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新工作。20xx年農(nóng)家書屋出版物更新由省里統(tǒng)一采購,我區(qū)先期成立了區(qū)農(nóng)家書屋出版物采購指導(dǎo)小組,召開采選工作會(huì)議,廣泛征求意見,嚴(yán)格按照國家新聞出版署和省新聞出版局相關(guān)比例要求選配出版物,符合群眾需求,充分保證補(bǔ)充出版物質(zhì)量。(自評得分:8分)共為303個(gè)書屋更新圖書24543冊,平均每個(gè)農(nóng)家書屋81冊,期報(bào)刊2種606份。(自評得分:8分)配送的圖書全部及時(shí)登記整理,編碼上架,供群眾閱讀。書屋出版物分類清晰、統(tǒng)一編號(hào)、擺放整齊。(自評得分:4分)區(qū)內(nèi)所有農(nóng)家書屋已按照要求全部接入省數(shù)字農(nóng)家書屋平臺(tái),并完成注冊認(rèn)證。(自評得分:5分)各書屋管理員嚴(yán)格按照要求,通過省平臺(tái)實(shí)行簽到管理。(自評得分:4分)在每個(gè)農(nóng)家書屋及村民集中場所均張貼有數(shù)字農(nóng)家書屋二維碼,方便群眾掃碼閱讀。(自評得分:1分)
三、宣傳引導(dǎo)和活動(dòng)開展方面。在宣傳工作上加大力度。利用好媒體和社會(huì)宣傳,通過廣播電視、明白紙、橫幅和板報(bào)等,大力宣傳農(nóng)家書屋,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾走近農(nóng)家書屋。在全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家書屋張貼宣傳畫、懸掛橫幅(自評得分:2分)金安區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)家書屋作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要組成部分統(tǒng)一部署,出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)施方案》,將農(nóng)家書屋閱讀活動(dòng)納入文明實(shí)踐系列活動(dòng)。(自評得分:5分)依托農(nóng)家書屋開展文化活動(dòng)。圍繞中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主題,以農(nóng)家書屋為主陣地,開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩、群眾樂于參與的文化活動(dòng),吸引更多農(nóng)民群眾走進(jìn)農(nóng)家書屋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展經(jīng)典詩刊誦讀、“讀經(jīng)典學(xué)新知鏈接美好生活”讀書演講和中小學(xué)生講故事演講比賽;區(qū)圖書館組織專業(yè)人員舉辦新形勢下加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理講座;以農(nóng)村兒童為服務(wù)重點(diǎn),開展有針對性的活動(dòng),增配少兒類書籍,把農(nóng)家書屋打造成農(nóng)村少年兒童的第二課堂和假期樂園;結(jié)合“送戲進(jìn)萬村”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映活動(dòng),宣傳報(bào)道農(nóng)家書屋題材的文藝節(jié)目,提高農(nóng)家書屋文化聚焦效能。(自評得分:12分)
四、農(nóng)家書屋日常管理使用情況。一是農(nóng)家書屋按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),書屋面積不低于20平方米,書屋環(huán)境整潔無臟亂差現(xiàn)象,配有書櫥、報(bào)架、桌椅等基本閱覽設(shè)施完好。書屋選址在人口集中方便群眾借閱使用。(自評得分:3分)二是每個(gè)農(nóng)家書屋均有固定的專職或兼職管理員。(自評得分:2分)三是書屋制度管理規(guī)范。書屋各項(xiàng)制度齊全,管理規(guī)范,開門時(shí)間公開。每一書屋懸掛統(tǒng)一制作的農(nóng)家書屋標(biāo)識(shí)牌,“四項(xiàng)制度”(書屋管理制度、圖書借閱制度、管理員崗位責(zé)任制度、書屋開放服務(wù)制度)上墻,備有統(tǒng)一配發(fā)的圖書借閱登記簿。書屋管理員堅(jiān)守崗位,確保開放時(shí)間,方便群眾閱讀。(自評得分:4分)
四是開展農(nóng)家書屋全面檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街先行全面自查,重點(diǎn)自查書屋的管理維護(hù)情況,對存在的問題迅速整改,并做好相關(guān)重點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上,區(qū)局進(jìn)行隨機(jī)檢查和暗訪。檢查對照基礎(chǔ)設(shè)施、出版物配備、制度建設(shè)和管理、選址地點(diǎn)、活動(dòng)和宣傳等五個(gè)方面的具體標(biāo)準(zhǔn),全面掌握書屋工作現(xiàn)行情況,力促工作再上臺(tái)階。(自評得分:4分)五是及時(shí)落實(shí)完成全省性重點(diǎn)工作。(自評得分:4分)六是能夠按照市局的要求及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)資料,對于上級(jí)部署的各項(xiàng)工作能及時(shí)完成。全年無違規(guī)現(xiàn)象。(自評得分:10分)
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇8
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
(一)中央下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況
為加快推進(jìn)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,20__年11月,財(cái)政部以財(cái)農(nóng)〔20__〕82號(hào)文件下達(dá)我市20__年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算34000萬元。20__年4月,財(cái)政部以財(cái)農(nóng)〔20__〕26號(hào)文件將青島市20__年農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金調(diào)整為27200萬元。績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬畝,其中新增高效節(jié)水灌溉面積5.1萬畝,項(xiàng)目驗(yàn)收合格率≥95%,每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)≥1200元,糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提升,田間道路通達(dá)度平原區(qū)達(dá)到100%,丘陵區(qū)達(dá)到90%,耕地質(zhì)量逐步提升,水資源利用率逐步提升,受益群眾滿意度≥90%。
(二)青島市分解下達(dá)情況
青島市財(cái)政局分別于20__年12月15日、20__年5月6日以青財(cái)農(nóng)整指〔20__〕29號(hào)文件、〔20__〕7號(hào)文件將中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金全部及時(shí)下達(dá)。
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以青農(nóng)字〔20__〕74號(hào)文件將20__年建設(shè)任務(wù)分解至區(qū)市,其中西海岸新區(qū)3萬畝、即墨區(qū)5萬畝、膠州市3萬畝、平度市15萬畝、萊西市8萬畝,每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1500元。
(三)地方財(cái)政資金安排情況
青島市財(cái)政共安排市級(jí)配套資金23800萬元,其中以青財(cái)農(nóng)整指〔20__〕19號(hào)、31號(hào)文件分別安排項(xiàng)目地方配套資金6800萬元、17000萬元,市級(jí)財(cái)政資金全部配套到位。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.資金執(zhí)行情況。截至20__年9月底,我市20__年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已執(zhí)行資金27200萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。地方財(cái)政資金已執(zhí)行2823.56萬元,預(yù)算執(zhí)行率為11.86%。
2.項(xiàng)目資金管理情況。20__年以來,青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)了《青島市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《青島市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》等7個(gè)文件,切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管,把制度建設(shè)覆蓋到項(xiàng)目操作每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)市申報(bào)、專家評審、事中督導(dǎo)、竣工驗(yàn)收等管理程序,主動(dòng)公開公示,接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目資金依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)結(jié)算和足額撥付各項(xiàng)資金,未發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金問題。通過嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理,確保中央資金的安全和有效。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析
20__年度總體績效目標(biāo)為:開展新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬畝,通過項(xiàng)目建設(shè),有效改善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件,提升耕地質(zhì)量,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。截止20__年9月底,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田29.2萬畝,項(xiàng)目整體進(jìn)度達(dá)85.88%,已完工項(xiàng)目達(dá)到了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)的指標(biāo)值。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)在10月底前全部完工。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)數(shù)量指標(biāo)
績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬畝。截至20__年9月底,包含20__年完成的以往年度結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)任務(wù),全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田57.32萬畝,其中20__年立項(xiàng)任務(wù)完成29.2萬畝。
(2)質(zhì)量指標(biāo)
績效目標(biāo)為項(xiàng)目驗(yàn)收合格率≥95%,已完工項(xiàng)目的合格率達(dá)到100%,達(dá)到了績效指標(biāo)要求。
(3)時(shí)效指標(biāo)
績效目標(biāo)為項(xiàng)目建設(shè)期1-2年,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目為跨年度建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃10月底前完工。
(4)成本指標(biāo)
績效目標(biāo)為財(cái)政資金畝均補(bǔ)助水平≥1200元,全市34萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際財(cái)政資金畝均投資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1500元,完成績效目標(biāo)。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
(1)社會(huì)效益指標(biāo)
①糧食綜合生產(chǎn)能力
績效目標(biāo)為糧食生產(chǎn)能力明顯提升,已完工項(xiàng)目100%達(dá)到了績效目標(biāo)要求,項(xiàng)目區(qū)畝均糧食產(chǎn)能提升10%以上。
②田間道路通達(dá)度
績效目標(biāo)為平原區(qū)田間道路通達(dá)度達(dá)到100%,丘陵區(qū)達(dá)到90%,已完工項(xiàng)目100%達(dá)到了績效目標(biāo)要求,平原區(qū)田間道路通達(dá)度達(dá)到100%,丘陵區(qū)達(dá)到90%。
(2)生態(tài)效益指標(biāo)
①耕地質(zhì)量
績效目標(biāo)為耕地質(zhì)量逐步提升,已完工項(xiàng)目100%達(dá)到了績效目標(biāo)要求,土壤有機(jī)質(zhì)含量平原區(qū)不低于15g/kg、山地丘陵區(qū)不低于12g/kg,
②水資源利用率
績效目標(biāo)為水資源利用率逐步提升,已完工項(xiàng)目100%達(dá)到了績效目標(biāo)要求,灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6以上,旱作區(qū)農(nóng)田排水設(shè)計(jì)暴雨重視期達(dá)到5-10年一遇,
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
(一)偏離績效目標(biāo)的主要原因
由于疫情等因素的影響,我市20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目34萬畝目前尚未完工。由于農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為跨年度實(shí)施的項(xiàng)目,績效評價(jià)采取與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收同步開展的方式進(jìn)行,質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等績效目標(biāo),需在項(xiàng)目建設(shè)完成后才能完整評價(jià)。
(二)下一步的改進(jìn)措施
1.加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力度,層層壓實(shí)責(zé)任,督促有關(guān)單位倒排工期,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保10月底前完成建設(shè)任務(wù)。
2.全面開展績效評價(jià)。下發(fā)了《進(jìn)一步做好農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績效管理工作的通知》,指導(dǎo)各項(xiàng)目區(qū)市從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開始,在編制項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)對擬建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域進(jìn)行全面摸底調(diào)查,收集整理項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目區(qū)耕地產(chǎn)出、效益和已采取耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)措施等情況,為項(xiàng)目效益分析打好基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目區(qū)種植作物變更、氣溫和降水變化、種植戶變更等數(shù)據(jù),全面規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施期間績效運(yùn)行監(jiān)控工作。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后加強(qiáng)對項(xiàng)目地塊產(chǎn)出效益的.持續(xù)跟蹤,及時(shí)開展耕地質(zhì)量等級(jí)評價(jià)工作,確保項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)出效果可量化、可對比,推動(dòng)績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤。
3.充分應(yīng)用評價(jià)結(jié)果。要求相關(guān)單位針對績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題,采取有效措施,認(rèn)真加以整改,不斷提高項(xiàng)目和資金管理水平,切實(shí)做好管理工作。同時(shí),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,規(guī)范管理,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,不斷夯實(shí)工作開展的基礎(chǔ)。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
青島市將績效自評結(jié)果作為農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理的重要依據(jù),并按照有關(guān)規(guī)定做好績效自評結(jié)果公開工作。
五、其他需要說明的問題
無。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇9
一、部門基本情況
(一)部門職能
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的法律法規(guī)和方針政策;擬定全市國內(nèi)貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)全市商品流通工作,研究提出流通體制改革意見,培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場,推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營,物流配送等現(xiàn)代化流通方式,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)電子商務(wù)快速健康發(fā)展。
3、分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和我市進(jìn)出口狀況,向市政府提出對策和建議;申報(bào)國家和省級(jí)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和利用外資的各項(xiàng)促進(jìn)資金;管理本市外貿(mào)發(fā)展基金。
4、執(zhí)行有關(guān)進(jìn)出口商品管理辦法等政策,負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額計(jì)劃的申報(bào)工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易工作;指導(dǎo)全市各類商品、 技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易工作。
5、組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作;組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我市進(jìn)出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴和相關(guān)工作。
6、分析研究全市外商投資情況;指導(dǎo)外商投資企業(yè)的合同、章程及法律規(guī)定的變更事項(xiàng)的.審批和報(bào)批,監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及合同、章程工作。
7、負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作和對外援助工作,執(zhí)行國家和省對外經(jīng)濟(jì)合作政策;指導(dǎo)和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等業(yè)務(wù)。
8、組織參加交易會(huì)、洽談會(huì)等大型貿(mào)易活動(dòng);協(xié)調(diào)國際貿(mào)易運(yùn)輸代理。
9、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)部門機(jī)構(gòu)組成、人員結(jié)構(gòu)情況等
寧國市商務(wù)局下設(shè)辦公室、市場運(yùn)營科、電子商務(wù)科、外經(jīng)科及下屬市場管理服務(wù)中心。行政編制人員10人,事業(yè)編制人員24人,聘用人員3人。
(三)部門預(yù)算績效工作開展情況
寧國市商務(wù)局成立了績效自評和部門評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)組,并就做好商務(wù)局績效自評和部門評價(jià)工作印發(fā)了相關(guān)文件,按績效評價(jià)方案組織實(shí)施。
二、部門收支情況
(一)收入情況:20xx年收入合計(jì)2840.78萬元,其中財(cái)政撥款收入1914.8萬元、其他收入925.98萬元
(二)支出情況:20xx年支出合計(jì)1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項(xiàng)目支出1175.21萬元
(三)預(yù)決算公開情況:20xx預(yù)決算均按規(guī)定予以公開,并同時(shí)公開了重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)和績效評價(jià)結(jié)果。
三、部門整體支出績效情況分析
(一)投入情況分析。20xx年財(cái)政批復(fù)預(yù)算支出1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項(xiàng)目支出1175.21萬元,用于政府采購支出0萬元,用于政府購買服務(wù)支出12萬元。
(二)執(zhí)行管理情況分析。20xx年決算基本支出471.17萬元,主要用于在職及離退休人員工資福利支出和保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公務(wù)支出,其中,工資福利支出351.78萬元,商品和服務(wù)支出32.33萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出84.22萬元,辦公設(shè)備購置2.83萬元。
(三)績效目標(biāo)完成情況分析,按照設(shè)立的績效目標(biāo)進(jìn)行分析。20xx年決算項(xiàng)目支出1175.21萬元,主要用于中小企業(yè)國際市場開拓、外貿(mào)口岸促進(jìn)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村鞏固提升、畜牧學(xué)校畢業(yè)生補(bǔ)助等,項(xiàng)目資金的投入極大地促進(jìn)了我市外向型企業(yè)國際市場開拓能力和市場競爭力,保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、存在的問題及改進(jìn)措施
(一)各相關(guān)科室、各項(xiàng)目單位對績效評價(jià)工作的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。
(二)項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系不完善,給考核評價(jià)及評分工作帶來一定的困難。
下一步改進(jìn)措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理工作。成立績效評價(jià)工作機(jī)構(gòu),有計(jì)劃有步驟地實(shí)施績效評價(jià)。
(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。定期匯總存量資金使用情況,項(xiàng)目資金使用進(jìn)度,通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并對做好預(yù)算管理工作提出具體要求。
(三)加強(qiáng)督促跟蹤問效。單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室不定期對項(xiàng)目、資金管理情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促項(xiàng)目單位按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇10
根據(jù)《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華區(qū)預(yù)算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號(hào))、《中共昆明市五華區(qū)委 昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見>的通知》(五發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《五華區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績效重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(五財(cái)〔20xx〕30號(hào))的要求,云南明博會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受昆明市五華區(qū)財(cái)政局委托,于20xx年6月至20xx年8月對昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項(xiàng)目開展績效再評價(jià)。現(xiàn)將再評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
為貫徹落實(shí)《中共五華區(qū)委辦公室、五華區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的<關(guān)于五華區(qū)20xx年貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作暨落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施方案>》(五辦通〔20xx〕14號(hào))、《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居〔20xx〕2號(hào))等相關(guān)要求,結(jié)合社區(qū)人口增長和發(fā)展對環(huán)衛(wèi)配套的需求,優(yōu)化農(nóng)村公廁配置,為人民群眾提供干凈、衛(wèi)生、整潔的如廁環(huán)境,20xx年度分別由五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)4座行政村公廁及 52座自然村衛(wèi)生公廁改建工作,由五華區(qū)西翥街道處負(fù)責(zé)11個(gè)社區(qū)、117個(gè)村組約12144戶居民開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建工作,通過上述廁所工程的建設(shè),實(shí)現(xiàn)改善居民如廁條件,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí),提高健康水平,不斷提升農(nóng)村文明程度,促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展的目的。
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項(xiàng)目績效再評價(jià)包括20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治公廁提升改造項(xiàng)目(以下簡稱“4座行政公廁改建”)、五華區(qū)西翥街道自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)”)、五華區(qū)西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項(xiàng)目(以下簡稱“戶廁改建”)三個(gè)項(xiàng)目。各項(xiàng)目基本情況如下:
1.4座行政公廁改建
依據(jù)《關(guān)于對20xx年五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕53號(hào))文件,同意五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處對三座公廁進(jìn)行提升改造,其中:新民社區(qū)公廁提升改造面積57.47平方米,桃園社區(qū)四組公廁提升改造面積78平方米,三多社區(qū)公廁提升改造面積50.75平方米,拆除重建龍慶社區(qū)公廁,建筑面積為49.49平方米。項(xiàng)目總投資估算141.72萬元,其中建筑安裝工程費(fèi)111.95萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)21.75萬元,工程預(yù)備費(fèi)8.02萬元。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
依據(jù)《關(guān)于對20xx年五華區(qū)52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕57號(hào))文件,同意五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處在新民社區(qū)、桃園社區(qū)、三多社區(qū)等社區(qū)52個(gè)自然村共建52座自然村衛(wèi)生公廁,建設(shè)面積15-25㎡/座。項(xiàng)目投資約799.14萬元。其中,建筑安裝工程費(fèi)用615.97萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用123.98萬元,工程預(yù)備費(fèi)用59.19萬元。
3.戶廁改建
依據(jù)《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居〔20xx〕2號(hào))等文件要求,五華區(qū)西翥街道11個(gè)社區(qū)、117個(gè)村組約12144戶農(nóng)村戶籍居民需開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建工作。除去“一宅多戶一廁”、三年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶以及空掛戶、舉家外出1年以上的農(nóng)戶、因地點(diǎn)限制書面征求意見后不愿改廁的農(nóng)戶四類特殊情況,西翥街道需改造或新建無害化衛(wèi)生戶廁的戶數(shù)為9724戶。第一輪改造后已有無害化衛(wèi)生戶廁的戶數(shù)(含第一輪已改造的、農(nóng)戶自建的,以前其他項(xiàng)目改造且達(dá)標(biāo)的)為8009戶,第二輪實(shí)際還需要完成的戶廁改造數(shù)量為1715戶。
(二)項(xiàng)目資金安排情況
1.4座行政公廁改建
20xx年7月21日,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過《關(guān)于20xx年五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項(xiàng)目資金情況的函》向五華區(qū)財(cái)政局對接項(xiàng)目資金,其中:省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬元,鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金盤子中安排110萬元。
20xx年7月21日,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將省級(jí)補(bǔ)助資金40萬元撥付至五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處。五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處分別于20xx年9月3日、12月25日將40萬資金撥付至云南正滇建筑工程有限公司。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
20xx年7月21日,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過《關(guān)于20xx五華區(qū)農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目資金情況的函》向五華區(qū)財(cái)政局對接項(xiàng)目資金,其中:20xx年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金盤子中安排265萬元,項(xiàng)目缺口資金534.14萬元列入20xx年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)盤子。
20xx年10月26日,五華區(qū)財(cái)政局將265萬區(qū)級(jí)資金撥付至五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處。20xx年10月27日,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處分別于將258.7047萬元撥付至金狐建筑裝飾工程有限公司,6.2926萬元撥付至云南工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司。
3.戶廁改建
農(nóng)村無害化戶廁改造項(xiàng)目中央、省、市、區(qū)共計(jì)下達(dá)戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金1512.368萬元,其中:中央補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金215.64萬元,省補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金19.28萬元,市補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金64.4萬元,區(qū)級(jí)補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金1213.048萬元。
表1:戶廁改建項(xiàng)目資金下達(dá)統(tǒng)計(jì)表/元
截至20xx年12月底戶廁改建項(xiàng)目已經(jīng)完成改建廁所1864座,新建廁所2624座,需補(bǔ)助金額為1,565.49萬元,已經(jīng)完成兌付1,420.94萬元,其中:20xx年12月底實(shí)際向施工班組累計(jì)兌付990.43萬元,其余資金三資中心于20xx年兌付。
(三)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
1.4座行政公廁改建項(xiàng)目
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)4座行政公廁改建項(xiàng)目(桃園社區(qū)4組公廁、龍慶社區(qū)居委會(huì)公廁、三多社區(qū)居委會(huì)公廁、新民社區(qū)居委會(huì)公廁),項(xiàng)目建設(shè)過程如下:
(1)按照《五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施方案》(五辦通〔20xx〕14號(hào))相關(guān)要求,為確保農(nóng)村公廁提升改造工作順利開展,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處于20xx年3月中旬就資金來源及具體任務(wù)數(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行現(xiàn)場對接。
(2)20xx年4月初五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處會(huì)同西翥辦事處、社區(qū)、小組對西翥建設(shè)點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。經(jīng)過反復(fù)調(diào)查,結(jié)合實(shí)際情況初步明確建設(shè)點(diǎn)位(桃園社區(qū)4組公廁、龍慶社區(qū)居委會(huì)公廁、三多社區(qū)居委會(huì)公廁、新民社區(qū)居委會(huì)公廁),并于20xx年4月13日將選址情況報(bào)區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(3)20xx年5月13日組織開展巖土勘察工作,同步開展可研編制,20xx年5月29日進(jìn)行圖紙及可研方案會(huì)審,并對具體細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整修改。
(4)20xx年6月10日完成可研編制工作并報(bào)發(fā)改進(jìn)行可研評審及立項(xiàng)工作,20xx年7月10日取得立項(xiàng)批復(fù),并于當(dāng)日將《云南省政府采購實(shí)施計(jì)劃(采購單位)編報(bào)表》上報(bào)區(qū)財(cái)政政府采購網(wǎng)審核,20xx年7月22日通過審核,于20xx年7月23日委托招投標(biāo)代理公司啟動(dòng)招投標(biāo)程序,20xx年8月4日完成招投標(biāo)工作后立即組織施工單位進(jìn)場施工,20xx年10月30日完工,20xx年12月25日竣工驗(yàn)收。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目
(1)按照《五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施方案》(五辦通〔20xx〕14號(hào))相關(guān)要求,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處于20xx年4月20日同西翥街道辦事處就建設(shè)點(diǎn)位初步工作進(jìn)行對接。
(2)20xx年5月21日起五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處匯同西翥街道辦事處、社區(qū)、小組、可研、設(shè)計(jì)單位, 三次對初步明確的52個(gè)建設(shè)點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,對地質(zhì)地貌、戶數(shù)、人口等信息情況進(jìn)行采集、匯總、分析,于20xx年6月24日最終形成完整的建設(shè)點(diǎn)位數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局、西翥辦事處審核。
(3)20xx年7月2日完成可研報(bào)告編制,上報(bào)區(qū)發(fā)改局進(jìn)行立項(xiàng),20xx年7月9日通過專家評審,并對可研報(bào)告進(jìn)行修改,于20xx年7月20日取得項(xiàng)目可研批復(fù),同日提請立項(xiàng)請示。
(4)環(huán)境衛(wèi)生管理處按照建設(shè)規(guī)范流程確定招投標(biāo)代理公司后采用EPC模式于20xx年7月23日通過市級(jí)招投標(biāo)交易中心啟動(dòng)招投標(biāo)程序,20xx年8月13日完成招投標(biāo)工作后立即組織施工單位進(jìn)場施工,于20xx年11月8日完成建設(shè)任務(wù),20xx年1月28日完成竣工驗(yàn)收。
3.戶廁改建項(xiàng)目
(1)摸清底數(shù)。前期各社區(qū)按照《云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》的任務(wù)要求,認(rèn)真組織開展了現(xiàn)狀摸底,并收集整理臺(tái)賬資料。全面梳理農(nóng)村廁所建設(shè)改造類型、管理維護(hù)、使用滿意度等情況,及時(shí)查找問題,并跟蹤了解農(nóng)戶對廁所建設(shè)改造的新認(rèn)識(shí)、新需求。
(2)整村連片推進(jìn)。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以行政村(社區(qū))為單位全域推進(jìn)農(nóng)村廁所改造,探索可復(fù)制、宜推廣的農(nóng)村廁所建設(shè)管理模式,為西翥街道全面提升、整體推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
(3)明確建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村戶廁:新建農(nóng)戶住房,按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶”的要求,配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁。其余農(nóng)戶住房要按照《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南(試行)》、《GB 19379-20xx 農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的有關(guān)要求,改造建設(shè)其他類型的無害化衛(wèi)生戶廁,因地制宜選擇無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和模式,推廣簡單實(shí)用、成本適中、農(nóng)民群眾也能夠接受的無害化衛(wèi)生改廁技術(shù)和產(chǎn)品,原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主。
截止20xx年6月30日,西翥轄區(qū)新建了戶廁2627座,改建2385座,合計(jì)5012座,其中已經(jīng)驗(yàn)收4442座,待驗(yàn)收615座。
(四)項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)立情況
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況
(1)4座行政公廁改建
績效目標(biāo):深入貫徹落實(shí)國家、省、市開展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》、《昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年》、《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》,強(qiáng)化“小廁所大文明,小問題大民生”的思想意識(shí),扎實(shí)抓好我區(qū)農(nóng)村廁所建設(shè)水平和管理質(zhì)量,按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長效運(yùn)行”的基本思路,加快美麗宜居建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)及社會(huì)文明素質(zhì),切實(shí)改善西翥街道群眾生活品質(zhì),解決群眾如廁難問題。
績效指標(biāo):①數(shù)量指標(biāo):桃園社區(qū)大村4組公廁≥73.14㎡、三多社區(qū)公廁≥50.75㎡、新民社區(qū)公廁≥57.47㎡、龍慶社區(qū)公廁≥50㎡。②質(zhì)量指標(biāo):桃園社區(qū)大村4組公廁內(nèi)部結(jié)構(gòu)全部拆除,按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行內(nèi)部改造,增設(shè)管理間。三多社區(qū)公廁現(xiàn)有內(nèi)部結(jié)構(gòu)全部拆除,按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行內(nèi)部改造。新民社區(qū)公廁現(xiàn)有內(nèi)部結(jié)構(gòu)全部拆除,按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行內(nèi)部改造。龍慶社區(qū)公廁拆除原有旱廁,按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)在原址重建。③時(shí)效指標(biāo):20xx年1月-20xx年12月。④成本指標(biāo):區(qū)級(jí)資金+省級(jí)補(bǔ)助資金1300274元,其中國:區(qū)級(jí)資金900274元,省級(jí)補(bǔ)助400000元。⑤經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):提升西翥片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭力,提供更好的招商引資環(huán)境和居民的健康水平。⑥社會(huì)效益:進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,解決人民群眾最關(guān)心、最直接的環(huán)境衛(wèi)生問題。⑦生態(tài)效益指標(biāo):通過因地制宜新建、改造,提升完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,提供宜居、宜業(yè)的環(huán)境。⑧可持續(xù)影響指標(biāo):通過農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,改善提升環(huán)境衛(wèi)生,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。⑨服務(wù)對象滿意度指標(biāo):群眾滿意率≥95%。
(2)52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
績效目標(biāo):讓公廁問題不再成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的“短板”,有效增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí),提高健康水平,不斷提升農(nóng)村文明程度,促進(jìn)了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。確保20xx年完成52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),達(dá)到省級(jí)每個(gè)自然村擁有一座衛(wèi)生公廁的要求。
績效指標(biāo):①產(chǎn)出指標(biāo):新建新民社區(qū)、廠口社區(qū)≥6座、新建瓦恭社區(qū)≥3座、新建大村社區(qū)、東村社區(qū)≥4座、新建桃園社區(qū)≥2座、新建迤六社區(qū)≥12座、新建龍慶社區(qū)≥9座、新建陡普魯社區(qū)≥8座、新建三多社區(qū)≥6座、新建陡坡社區(qū)≥9座。②質(zhì)量指標(biāo):按照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJl4-20xx)《昆明市農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南(試行)》進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。③時(shí)效指標(biāo):20xx年1月1日-20xx年12月31日。④成本指標(biāo):區(qū)級(jí)資金≥265萬元。⑤經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):提升西翥片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭力,提供更好的招商引資環(huán)境和居民的健康水平。⑥社會(huì)效益指標(biāo):進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,解決人民群眾最關(guān)心、最直接的環(huán)境衛(wèi)生問題。⑦生態(tài)效益指標(biāo):通過因地制宜新建、改造,提升完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,提供宜居、宜業(yè)的環(huán)境。⑧可持續(xù)影響指標(biāo):通過農(nóng)村“廁所革命“和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,改善提升環(huán)境衛(wèi)生,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。⑨滿意度指標(biāo):服務(wù)對象滿意度指:100%。
(3)戶廁改建
績效目標(biāo):依據(jù)《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居﹝20xx﹞2號(hào))等相關(guān)文件要求組織五華區(qū)西翥街道11個(gè)社區(qū)、117個(gè)村組居民開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建工作。第二輪實(shí)際還需要完成的戶廁改造數(shù)量為1715戶。
績效指標(biāo):①數(shù)量指標(biāo):改建戶廁數(shù)量1715戶。②質(zhì)量指標(biāo):改建戶廁驗(yàn)收合格率100%。③時(shí)效指標(biāo):年度內(nèi)完成。④項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率:預(yù)算執(zhí)行率≥95%。⑤社會(huì)效益指標(biāo):11個(gè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建社區(qū)覆蓋。⑥生態(tài)效益指標(biāo):糞污無害化處理及資源利用效果及農(nóng)村公共水體污染解決效果均符合上級(jí)部門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),效果顯著。⑦可持續(xù)影響作用指標(biāo):農(nóng)村人居環(huán)境提升、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)意識(shí)提升。⑧服務(wù)對象滿意度指標(biāo): 改建戶廁居民滿意度≥95%。
具體詳見附件:1-1、1-2、1-3《績效評價(jià)績效目標(biāo)表》。
2.績效再評價(jià)調(diào)整后的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況
4座農(nóng)村公廁改建、52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)、1715戶戶廁改建三個(gè)項(xiàng)目的'績效目標(biāo)及績效指標(biāo)基本滿足產(chǎn)出、效益等評價(jià)要求。但績效目標(biāo)部分指標(biāo)質(zhì)量不高、深度不足,未能全面、清晰反映項(xiàng)目產(chǎn)出和效益情況。通過前期實(shí)地調(diào)研,評價(jià)組與五華區(qū)財(cái)政局、被評價(jià)單位進(jìn)行有效溝通后,依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,明確項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效益,以定性和定量相結(jié)合的方式確定項(xiàng)目所需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),績效再評價(jià)調(diào)整后的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)具體如下:
①績效目標(biāo):本次績效再評價(jià)時(shí)將三個(gè)項(xiàng)目整合在一個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系中,對三個(gè)項(xiàng)目的可行性研究、批復(fù)、資金、建設(shè)、管理全過程進(jìn)行綜合評價(jià),出具一份績效再評價(jià)報(bào)告。為此,績效再評價(jià)時(shí)將績效目標(biāo)設(shè)定為:“依據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》,《昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年》,《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》等文件,實(shí)現(xiàn)深入貫徹落實(shí)國家、省、市開展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo),五華區(qū)20xx年度完成4座行政村公廁提升改造,完成52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)、完成1715戶廁改造工作。”
②成本指標(biāo):4座行政公廁改建項(xiàng)目成本指標(biāo)是:“區(qū)級(jí)資金+省級(jí)補(bǔ)助資金”、52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目成本指標(biāo)是:“區(qū)級(jí)資金”,這兩個(gè)指標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)評價(jià)項(xiàng)目的成本管理質(zhì)量及水平。為此,績效再評價(jià)時(shí)設(shè)置“成本控制率”,通過這一指標(biāo)來評價(jià)成本控制的質(zhì)量及水平,即公廁建設(shè)成本控制在一定正負(fù)偏差范圍內(nèi),則表明工程成本控制的較好,但若出現(xiàn)較大成本偏差,則說明預(yù)算投資額不準(zhǔn)確,或工程過程管理不當(dāng),建造成本過高。
③社會(huì)效益、生態(tài)效益等指標(biāo),三個(gè)項(xiàng)目設(shè)置的都比較單一,主要是定性評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的成果。本次績效再評價(jià)時(shí),我們將社會(huì)效益指標(biāo)細(xì)化為:“如廁觀念改變”、“數(shù)量分布合理性”、“廁所開放使用”、“服務(wù)品質(zhì)提升”;生態(tài)效指標(biāo)益細(xì)化為:“廁所施工前后生態(tài)對比”、“后期廁所生態(tài)保護(hù)措施”。通過細(xì)化的評價(jià)指標(biāo),能夠結(jié)合工程施工前后對比、受益群眾訪談、調(diào)查問卷等多形式,綜合評價(jià)項(xiàng)目成果,使得評價(jià)成果更具合理性、客觀性。
具體詳見附件:1-4《績效再評價(jià)績效目標(biāo)表》。
(五)組織管理情況
1.4座行政公廁改建
①組織分工
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施方案>的通知》(五辦通〔20xx〕14號(hào)),五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭責(zé)任單位、五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處作為具體實(shí)施單位,完成桃園社區(qū)4組公廁、龍慶社區(qū)居委會(huì)公廁、三多社區(qū)居委會(huì)公廁、新民社區(qū)居委會(huì)公廁合計(jì)4座行政公廁提升改造建設(shè)工作。
②項(xiàng)目管理
本項(xiàng)目執(zhí)行合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。20xx年6月10日,環(huán)境衛(wèi)生處委托云南宏圖工程咨詢有限公司編制《20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治公廁提升改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,確保項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性;20xx年7月10日取得《關(guān)于對五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕53號(hào));20xx年7月23日委托云南銘漾工程技術(shù)咨詢公司作為招投標(biāo)代理公司啟動(dòng)招投標(biāo)程序,并同時(shí)委托森景設(shè)計(jì)股份有限公司西南分公司、云南云嶺工程造價(jià)咨詢有限公司、云南中林地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)有限公司開展設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢、地質(zhì)勘察等相關(guān)工作,用于保障項(xiàng)目順利實(shí)施。20xx年8月4日完成招投標(biāo)工作后,確定中標(biāo)單位云南正滇建筑工程有限公司立即組織施工單位進(jìn)場施工。項(xiàng)目建設(shè)過程中委托云南晟永建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為監(jiān)理單位,管理工程施工,保障工程質(zhì)量,控制工程成本。20xx年9月30日完成建設(shè)任務(wù)。
③制度管理
依據(jù)《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處貨幣資金管理及費(fèi)用報(bào)銷制度》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處專項(xiàng)資金管理辦法》等制度,明確了財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金使用管理、收支管理、績效管理、報(bào)銷審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對財(cái)政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項(xiàng)目資金的安全、有效、合規(guī)使用。資金實(shí)際撥付時(shí)需要依據(jù)《費(fèi)用報(bào)銷單》、《云南增值稅普通發(fā)票》等單據(jù)進(jìn)行逐級(jí)審批付款結(jié)算。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
①組織分工
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施方案>的通知》(五辦通〔20xx〕14號(hào)),五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭責(zé)任單位、五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處作為具體實(shí)施單位,負(fù)責(zé)52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目工作。
②項(xiàng)目管理
本項(xiàng)目執(zhí)行合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。環(huán)境衛(wèi)生管理處委托中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司編制《五華區(qū)西翥街道自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,確保項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性;20xx年7月21日取得《關(guān)于對20xx年五華區(qū)52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕57號(hào)),20xx年7月23日委托云南云嶺招標(biāo)咨詢有限公司代理啟動(dòng)招投標(biāo)程序,并同時(shí)委托森云南創(chuàng)鈞巖土工程有限公司開展工程測量、工程物探等相關(guān)工作,以保障項(xiàng)目順利實(shí)施。20xx年 8月13日完成招投標(biāo)工作后,確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司為中標(biāo)單位,立即組織施工單位進(jìn)場施工。項(xiàng)目建設(shè)過程中委托云南晟永建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為監(jiān)理單位,管理工程施工,保障工程質(zhì)量,控制工程成本。于20xx年11月8日完成建設(shè)任務(wù)。
③制度管理
依據(jù)《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處貨幣資金管理及費(fèi)用報(bào)銷制度》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處專項(xiàng)資金管理辦法》等制度,明確了財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金使用管理、收支管理、績效管理、報(bào)銷審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對財(cái)政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項(xiàng)目資金的安全、有效、合規(guī)使用。資金實(shí)際撥付時(shí)需要依據(jù)《費(fèi)用報(bào)銷單》、《云南增值稅普通發(fā)票》、《財(cái)政授權(quán)支付憑證》等單據(jù)進(jìn)行逐級(jí)審批付款結(jié)算。
3.戶廁改建
①職責(zé)分工
依據(jù)《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居﹝20xx﹞2號(hào))職責(zé)分工要求,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,西翥街道辦事處在戶廁改造工作中實(shí)行網(wǎng)格化管理制度,明確街道責(zé)任人,并將任務(wù)分解細(xì)化到各社區(qū),由領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保社區(qū)、社區(qū)干部包保小組,小組干部、居民代表、黨員包保農(nóng)戶制度,最終確保20xx年底前完成戶廁新建改造任務(wù)。
②項(xiàng)目管理
街道、社區(qū)多次召開《西翥街道奮力沖刺農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”工作》、《農(nóng)村人居環(huán)境提升暨“廁所革命”工作安排部署會(huì)會(huì)議》、《人居環(huán)境整治暨“廁所革命”工作檢查》、《人居環(huán)境整治,你我共同參與》等20多場次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。部署研究廁所改建新建過程中存在的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、一戶多廁、戶廁排氣管安裝不當(dāng)發(fā)生沼氣引發(fā)二次危害、選址不合理、部分戶廁距離遠(yuǎn)不安全不實(shí)用、化糞池的密封不到位、化糞池開挖、社區(qū)的重視以及監(jiān)管不到位等問題。通過深入研究,開展宣傳、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),街道工作人員下沉社區(qū)督促、指導(dǎo)社區(qū)小組開展相關(guān)工作,確保戶廁改造建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。
項(xiàng)目改建擬投入資金高達(dá)1500萬元,但因改建數(shù)量較多,單個(gè)建設(shè)成本小,建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)時(shí)間緊,項(xiàng)目在實(shí)施過程未采用公開招投標(biāo)方式選擇供應(yīng)商,各社區(qū)及居民通過委托施工隊(duì)承建方式對戶廁進(jìn)行改建,各社區(qū)居民完成戶廁改建后,需提交《五華區(qū)西翥街道農(nóng)村“廁所革命”戶廁改建竣工單》、《云南省農(nóng)村戶廁驗(yàn)收評分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區(qū)街道辦**社區(qū)戶廁改造驗(yàn)收合格表》、《**社區(qū)戶廁改建資金申請表》、《五華區(qū)西翥街道黨工委會(huì)議議題呈批單》、《五華區(qū)西翥街道辦處行政辦公會(huì)議議題呈批表》等單據(jù),經(jīng)過逐級(jí)上報(bào)審批決議,確保原始資料齊全、合規(guī),及決策符合相關(guān)制度規(guī)范要求,最后采用委托付款方式將補(bǔ)助款支付給施工隊(duì)個(gè)人。
③制度建設(shè)
西翥街道辦事處建立了《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規(guī)則》、《街道辦事處主任辦公會(huì)議事規(guī)則》等制度規(guī)定,用于戶廁改建工作的管控。開展戶廁改建時(shí)街道、社區(qū)多次召開會(huì)議部署研究,采用網(wǎng)格化管理,層層壓實(shí)責(zé)任,保障項(xiàng)目落地實(shí)施。資金收支支付及核算時(shí)依據(jù)《西翥街道財(cái)務(wù)管理制度》、《西翥街道經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則 》、《財(cái)務(wù)報(bào)賬流程費(fèi)用報(bào)銷細(xì)則》、《西翥街道采購管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法,明確了財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金使用管理、收支管理、績效管理、報(bào)銷審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對財(cái)政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項(xiàng)目資金的安全、有效、合規(guī)使用。
二、績效自評情況
(一)績效自評概述
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處高度重視,成立由蘇偉處長擔(dān)任績效自評組長,李濤、鄭偉、李敬三位副處長擔(dān)任績效評價(jià)副組長,李偉政、文昱、姚魯銳、張健、朱禮明、杜俊昆、許玲等同志擔(dān)任績效自評組員的績效自評工作小組,按照《五華區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績效自評工作的通知》(五財(cái)〔20xx〕14號(hào))要求,積極開展20xx年4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)績效自評工作。
西翥街道辦事處為有效推進(jìn)戶廁改建項(xiàng)目績效自評工作,成立李德海辦事處主任擔(dān)任績效自評組長,吉施雨辦事處副主任擔(dān)任績效自評副組長、王晉、譚笑東擔(dān)任組員的績效自評工作小組。按照《五華區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績效自評工作的通知》(五財(cái)〔20xx〕14號(hào))要求,開展戶廁改建項(xiàng)目的績效自評工作。
(二)績效自評結(jié)論
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處20xx年完成4座行政村公廁提升改造,實(shí)現(xiàn)西翥街道11個(gè)行政村公廁全覆蓋。完成52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè),達(dá)到省級(jí)每個(gè)自然村擁有一座衛(wèi)生公廁的要求。但項(xiàng)目管理過程中存在一些問題:一是行政公廁改建存在規(guī)劃、選址困難,群眾文明意識(shí)不強(qiáng),造成公廁衛(wèi)生條件差,影響到了公廁的正常使用。二是農(nóng)村自然村公廁建設(shè)大部分建設(shè)點(diǎn)位地質(zhì)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,需采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩(wěn)定地基,甚至部分廁所在完成原場地建筑拆除、建筑垃圾外運(yùn)、場地平整、基礎(chǔ)土方開挖完成的情況下不得已重新更換建設(shè)地點(diǎn)。并且農(nóng)村道路狹窄崎嶇,產(chǎn)生大量二次搬運(yùn),建設(shè)期間是昆明集中降雨期。上述不利因素嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度和工程成本。綜上影響,4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目績效自評得分均為100分,評定等級(jí)為“優(yōu)”。
西翥街道辦事處20xx年度完成改建廁所1864座,新建廁所2624座,項(xiàng)目的實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)了西翥辦事處所屬轄區(qū)90%戶口人群擁有水沖廁所的要求。但在項(xiàng)目管理過程中存在一些問題:一是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低,僅為48.11%;二是戶廁改造前期未明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致前期部分戶廁改造完工后未達(dá)到《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南》試行)》的標(biāo)準(zhǔn),以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主,化糞池容積率不低于1.5立方米,并配套安裝或完善有蹲便器和水沖設(shè)備的改造標(biāo)準(zhǔn),需要整改影響了戶廁改造驗(yàn)收進(jìn)度;三是戶廁改造完成后,需逐戶進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,并且驗(yàn)收資料的收集、匯總、審核也需要逐級(jí)完成,導(dǎo)致獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌付支付緩慢。綜上影響,戶廁改建項(xiàng)目績效自評得分94.73分,評定等級(jí)為“優(yōu)”。
三、績效再評價(jià)組織情況
(一)績效再評價(jià)依據(jù)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》(20xx年修訂);
2.《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第729號(hào)修訂);
3.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》 (中發(fā)〔20xx〕34號(hào));
4.《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(云發(fā)〔20xx〕11號(hào)) ;
5.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào));
6.云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》的通知(云財(cái)績〔20xx〕11號(hào));
7.《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào));
8.《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華區(qū)預(yù)算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號(hào));
9.《中共昆明市五華區(qū)委 昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見>的通知》(五發(fā)〔20xx〕10號(hào));
10.項(xiàng)目管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理政策制度文件、批復(fù)文件、資金下達(dá)文件、驗(yàn)收等其他資料。
(二)績效再評價(jià)方法
根據(jù)《云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(云財(cái)績〔20xx〕11號(hào))的規(guī)定,本著對項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測量、分析和評判。評價(jià)時(shí)采取的方法主要包括綜合評價(jià)法、因素分析法、對比分析法、公眾評判法、實(shí)地調(diào)查法等。具體方式方法如下:
1.綜合評價(jià)法
從決策、過程、產(chǎn)出、效果四個(gè)維度出發(fā),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)與重點(diǎn)設(shè)置評價(jià)指標(biāo)體系,并設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重與評分標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)時(shí)根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對每一指標(biāo)分別打分,最后累計(jì)算出總分。
2.因素分析法
通過綜合分析影響財(cái)政支出項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)部、外部因素,如政策環(huán)境、政策主體、政策對象、政策路徑和政策資源等,綜合評價(jià)財(cái)政支出政策績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
3.對比分析法
依據(jù)項(xiàng)目設(shè)立時(shí)的預(yù)算申報(bào)文件、預(yù)算批復(fù)下達(dá)文件,對照項(xiàng)目實(shí)際完成內(nèi)容,評價(jià)項(xiàng)目的完成情況;依據(jù)相關(guān)政策文件,評價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評價(jià)項(xiàng)目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r;將項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,結(jié)合開展的問卷調(diào)查,評價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效果和效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.實(shí)地調(diào)查法
績效再評價(jià)工作組根據(jù)分工,采用資料收集與數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)等方式,組織開展實(shí)地評價(jià)。實(shí)地評價(jià)過程中,根據(jù)評價(jià)對象的具體情況,收集評價(jià)數(shù)據(jù)、資料等。
5.公眾評判法
通過現(xiàn)場調(diào)查與座談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,了解項(xiàng)目實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理、實(shí)施過程中存在的問題,尋求完善相關(guān)政策和項(xiàng)目實(shí)施的建議,著重對項(xiàng)目產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行調(diào)查了解,為項(xiàng)目實(shí)施效益提供定性與定量評價(jià)的依據(jù)。
(三)績效再評價(jià)指標(biāo)體系
1.績效再評價(jià)指標(biāo)
依據(jù)《云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》的通知(云財(cái)績〔20xx〕11號(hào)),綜合考慮了項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、以及社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度等因素。本次績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置如下:
一級(jí)指標(biāo)4個(gè):包括決策(15分)、過程(20分)、產(chǎn)出(35分)、效果(30分);
二級(jí)指標(biāo)13個(gè):包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本、產(chǎn)出時(shí)效、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、滿意度;
三級(jí)指標(biāo)30個(gè):主要包括立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效目標(biāo)明確性、預(yù)算編制合理性、資金分配合理性、爭取上級(jí)配套資金情況、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、招投標(biāo)程序合規(guī)性、績效自評、改建行政村廁所、新建自然村公廁、改建戶廁、公廁檔案建檔率、改建行政村廁所質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、新建自然村公共廁所設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、改建戶廁設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本控制率、如廁觀念改變、數(shù)量分布合理性、廁所開放使用、服務(wù)品質(zhì)提升、廁所施工前后生態(tài)對比、后期廁所生態(tài)保護(hù)措施、后續(xù)管護(hù)、綜合滿意度等指標(biāo)。
2.績效評價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重
績效再評價(jià)指標(biāo)體系從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。經(jīng)綜合判斷各評價(jià)指標(biāo)對實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的關(guān)鍵程度,確定本項(xiàng)目本次績效再評價(jià)的一級(jí)指標(biāo)及權(quán)重分別為決策15%、過程20%、產(chǎn)出35%、效益30%。
3.指標(biāo)解釋
績效再評價(jià)指標(biāo)從“決策、過程、產(chǎn)出、效益”四個(gè)方面,對項(xiàng)目執(zhí)行效益及各項(xiàng)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行全面績效再評價(jià)。
(1)“決策”主要考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性、立項(xiàng)程序的規(guī)范性、績效目標(biāo)設(shè)置合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制的科學(xué)性、資金分配合理性;“過程”主要圍繞爭取上級(jí)配套資金情況、業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理為主線展開,依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理制度和資金管理辦法設(shè)計(jì)考核點(diǎn),評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程中的合規(guī)性、合法性,評價(jià)資金使用的安全性、有效性。
(2)“產(chǎn)出”和“效益”指標(biāo)是根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和立項(xiàng)背景、目的、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、預(yù)期產(chǎn)出和實(shí)現(xiàn)效益設(shè)計(jì)的個(gè)性指標(biāo)。“產(chǎn)出”指標(biāo)從“數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本”四個(gè)方面考核是否達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)產(chǎn)出要求,“效益”指標(biāo)綜合反映項(xiàng)目實(shí)施取得的社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度的實(shí)現(xiàn)程度。
4.績效再評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目績效再評價(jià)為百分制,評價(jià)小組根據(jù)最終得分情況將評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí):優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
(四)績效再評價(jià)抽樣
1.4座行政公廁改建
20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治公廁提升改造項(xiàng)目涉及廁所4座,因總量相對較少,造價(jià)成本較高,因此績效再評價(jià)時(shí)對4座行政公廁全部進(jìn)行實(shí)地評價(jià)。4座行政公廁位于社區(qū)服務(wù)中心或附近,公廁按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),目前已投入使用,管理維護(hù)相對較好。具體詳見附件:4-1.《4座行政公廁項(xiàng)目實(shí)地評價(jià)基本情況及問題統(tǒng)計(jì)表》。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
五華區(qū)西翥街道自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目涉及廁所52座,因總量相對較少,且是標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,因此績效再評價(jià)時(shí)選取了9個(gè)社區(qū)29座公廁所進(jìn)行實(shí)地評價(jià)。通過實(shí)地評價(jià)得知絕大部分農(nóng)村自然村公廁因工程款項(xiàng)長期遲延支付、后續(xù)管護(hù)資金未能落實(shí),導(dǎo)致52個(gè)農(nóng)村自然村公廁大門上鎖,無法為村民提供如廁服務(wù)。具體詳見附件:4-2.《52座農(nóng)村自然村公廁項(xiàng)目實(shí)地評價(jià)基本情況及問題統(tǒng)計(jì)表》。
3.戶廁改建
五華區(qū)西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項(xiàng)目涉及11個(gè)社區(qū),20xx年度合計(jì)改建戶廁由于數(shù)量眾多、單個(gè)補(bǔ)助金額相對較小,因此我們對11個(gè)社區(qū)按照30%的抽樣比例選取515個(gè)改建戶廁進(jìn)行了實(shí)地評價(jià)。戶廁改建基本滿足了村民如廁需求,戶廁衛(wèi)生環(huán)境與原有旱廁相比有了較大改觀,村民衛(wèi)生意識(shí)有所變化,但也存在部分戶廁閑置、如廁環(huán)境臟亂差情況。具體詳見附件:4-3.《戶廁改建項(xiàng)目實(shí)地評價(jià)基本情況及問題統(tǒng)計(jì)表》。
四、績效再評價(jià)結(jié)論
(一)績效再評價(jià)綜合結(jié)論
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項(xiàng)目績效再評價(jià)得分82.20分,評價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見下表:
表2:績效再評價(jià)得分情況表
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項(xiàng)目的實(shí)施大大改善了西翥街道辦事處下屬11個(gè)社區(qū)117個(gè)村委會(huì)公廁、戶廁使用需求,使得村民的如廁環(huán)境有了大幅度改觀。但因公廁工程款及后續(xù)管護(hù)資金未及時(shí)到位,戶廁改建資金未能及時(shí)兌付,直接影響到了52座農(nóng)村自然村公廁、部分戶廁未能使用,未能發(fā)揮廁所建設(shè)使用的目的。此外,公廁、戶廁對應(yīng)的污水直接排放,對地下水體、土壤產(chǎn)生了污染,影響了整這個(gè)社區(qū)的生態(tài)。
(二)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)實(shí)地評價(jià)情況設(shè)置的30個(gè)三級(jí)績效指標(biāo),其中:立項(xiàng)依據(jù)充分性、績效目標(biāo)合理性等15個(gè)指標(biāo)已完成,績效指標(biāo)明確性、爭取上級(jí)配套資金情況等指標(biāo)13個(gè)指標(biāo)部分完成,預(yù)算執(zhí)行率、后期廁所生態(tài)保護(hù)措施等2個(gè)指標(biāo)未完成,具體情況如下表:
表3:績效指標(biāo)完成情況表
(三)績效自評與再評價(jià)差異分析
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項(xiàng)目績效再評價(jià)得分“82.70”分,評定等級(jí)為“良”;4座行政公廁改建項(xiàng)目自評得分100分,評定等級(jí)為“優(yōu)”; 52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目自評得分100分,評定等級(jí)為“優(yōu)”;戶廁改建項(xiàng)目自評得分94.73分,評定等級(jí)為“優(yōu)”。績效自評與再評價(jià)評價(jià)主要差異如下:
1.評價(jià)結(jié)果差異:4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目、戶廁改建項(xiàng)目自評結(jié)果均為“優(yōu)”,但績效績效再評價(jià)為“良”,自評認(rèn)為三個(gè)項(xiàng)目均達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益、生態(tài)效益、滿意度等,但績效再評價(jià)時(shí)因廁所污水排放、農(nóng)村自然村公廁未使用、受益群眾滿意度等原因影響了項(xiàng)目的評分。
2.評價(jià)程序差異:五華環(huán)境衛(wèi)生管理處、西翥街道辦事處因廁所建設(shè)是其親自全過程實(shí)施,績效自評時(shí)依據(jù)年初制度的績效目標(biāo)及指標(biāo),結(jié)合廁所立項(xiàng)、可行性研究、招采、建設(shè)、驗(yàn)收、資金支付等全過程順流進(jìn)行自評。績效再評價(jià)時(shí)因項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完工,則采取資產(chǎn)實(shí)物勘察、問卷調(diào)查、管理人員訪談、查閱資金支付及財(cái)務(wù)核算、查閱工程施工及驗(yàn)收資料、工程監(jiān)理資料、招投標(biāo)資料、立項(xiàng)資料等進(jìn)行逆流評價(jià)。
3.評價(jià)內(nèi)容差異:4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目、戶廁改建項(xiàng)目自評時(shí)“產(chǎn)出成本”、“社會(huì)效益”、“生態(tài)效益”、“滿意度”等指標(biāo)相對單一,績效再評價(jià)時(shí)進(jìn)一步細(xì)化,詳細(xì)設(shè)置了更細(xì)致個(gè)性指標(biāo),結(jié)合實(shí)地評價(jià)、問卷調(diào)查及訪談,部分細(xì)化后的指標(biāo)未能達(dá)成,導(dǎo)致了扣分。
五、績效再評價(jià)情況分析
(一)決策情況分析
項(xiàng)目決策評價(jià)滿分為15分,績效再評價(jià)得分14分,得分率為93.33%。具體分析情況如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng):①4座行政公廁改建項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范。一是在本項(xiàng)目實(shí)施前由五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處委托云南鴻圖工程咨詢有限公司編制《可行性研究報(bào)告》,通過第三方中介及專家人員對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究分析,確保項(xiàng)目的立項(xiàng)科學(xué)性。二是在完成項(xiàng)目可行性研究后,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處通過《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)于20xx年五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項(xiàng)目立項(xiàng)的請示》(五環(huán)政〔20xx〕45號(hào))向五華區(qū)發(fā)展和改革局申請,在經(jīng)批復(fù)同意建設(shè)后方開展項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目的程序規(guī)范性。②52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范。一是在本項(xiàng)目實(shí)施前由五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處委托中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司編制《可行性研究報(bào)告》,通過第三方中介及專家人員對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究分析,確保項(xiàng)目的立項(xiàng)科學(xué)性。二是在完成項(xiàng)目可行性研究后,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處通過《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)于20xx年五華區(qū)52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的請示》(五環(huán)政〔20xx〕51號(hào))向五華區(qū)發(fā)展和改革局申請,在經(jīng)批復(fù)同意建設(shè)后方開展項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目的程序規(guī)范性。③戶廁改建目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范。西翥街道辦事處按照《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》要求開展戶廁改建工作。
2.績效目標(biāo):①績效目標(biāo)合理性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、西翥街道辦事處開展改建4座行政公廁、52座農(nóng)村自然村公廁、戶廁改建工作,項(xiàng)目改建符合云南省、昆明市“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃部署,能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)及社會(huì)文明素質(zhì)。②績效指標(biāo)明確性方面,三個(gè)項(xiàng)目在“社會(huì)效益”、“生態(tài)效益”等指標(biāo)上,三個(gè)項(xiàng)目設(shè)置都比較單一,主要是定性評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的成果,未能更加詳細(xì)的設(shè)置三級(jí)指標(biāo)用來對項(xiàng)目的社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響進(jìn)行評價(jià)。
3.資金投入:五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處在編制項(xiàng)目資金預(yù)算時(shí),以可行性研究報(bào)告投資估算金額為基礎(chǔ),在獲得五華區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)投資概算后,委托的第三方造價(jià)機(jī)構(gòu)編制工程量清單以便確定項(xiàng)目攔標(biāo)控制價(jià),最后通過公開招投標(biāo)程序確定合同價(jià),通過上述流程管控,以實(shí)現(xiàn)資金投入、分配科學(xué)性、合理性。其中:①4座行政公廁改建項(xiàng)目預(yù)算金額為141.72萬元,其中40萬為省級(jí)補(bǔ)助資金,剩余部分列入五華區(qū)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金。②52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算799.14萬元,20xx年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金中安排265萬元,根據(jù)區(qū)政府要求20xx年必須完成52座廁所工程建設(shè),項(xiàng)目缺口資金534.14萬元列入20xx年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金。③戶廁改建項(xiàng)目中央、省、市、區(qū)共計(jì)下達(dá)戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金1512.38萬元,其中:中央補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金215.64萬元,省補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金19.28萬元,市補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金64.4萬元,區(qū)級(jí)補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金1213.05萬元。
(二)過程情況分析
項(xiàng)目過程評價(jià)滿分為20分,績效再評價(jià)得分17分,得分率為85%。具體分析情況如下:
1.資金管理:①爭取上級(jí)配套資金情況方面,4座行政公廁改建項(xiàng)目爭取獲得省級(jí)補(bǔ)助資金40萬元;52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目未能爭取到省級(jí)、市級(jí)、或其他社會(huì)資金投入;戶廁改建項(xiàng)目爭取了中央補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金215.64萬元,省補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金19.28萬元,市補(bǔ)助戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金64.4萬元。②預(yù)算執(zhí)行率方面,4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目在收40萬省級(jí)補(bǔ)助資金、區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金265萬元后撥付給施工單位、設(shè)計(jì)單位用于項(xiàng)目建設(shè)開支;戶廁改建項(xiàng)目因項(xiàng)目零散,各存在統(tǒng)一要求按照10戶以上方可開展集中驗(yàn)收,驗(yàn)收后需逐級(jí)審批后方可付款,導(dǎo)致戶廁所改建部分完工項(xiàng)目未能及時(shí)付款結(jié)算。③資金使用合規(guī)性方面三個(gè)項(xiàng)目相對規(guī)范。其中:4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目在資金使用時(shí)需提交《支付申請》、《費(fèi)用報(bào)銷單》、《云南省增值稅普通發(fā)票》等單據(jù),逐級(jí)審批后方可將工程款項(xiàng)直接支付給施工單位;戶廁改建項(xiàng)目該支付資金高達(dá)1,420.85萬元,但因改建數(shù)量較多,單個(gè)建設(shè)成本小,建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)時(shí)間緊,各社區(qū)及居民通過委托施工隊(duì)承建方式對戶廁進(jìn)行改建,戶廁改建項(xiàng)目年初完成部分項(xiàng)目驗(yàn)收后,西翥街道辦事處將財(cái)政賬戶資金直接轉(zhuǎn)賬至施工隊(duì)私人賬戶。后續(xù)資金支付時(shí)西翥街道辦事處依據(jù)《<西翥街道辦事處關(guān)于將廁所革命改造經(jīng)費(fèi)撥付至西翥街道辦事處三資中心的請示>的建議》將資金撥付至三資中心賬戶,待提交《五華區(qū)西翥街道農(nóng)村“廁所革命”戶廁改建竣工單》、《云南省農(nóng)村戶廁驗(yàn)收評分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區(qū)街道辦**社區(qū)戶廁改造驗(yàn)收合格表》、《**社區(qū)戶廁改建資金申請表》、《五華區(qū)西翥街道黨工委會(huì)議議題呈批單》、《五華區(qū)西翥街道辦處行政辦公會(huì)議議題呈批表》等單據(jù),經(jīng)過逐級(jí)上報(bào)審批決議后,在由三資中心賬戶支付給施工隊(duì)或自建農(nóng)戶。
2.組織實(shí)施:①在管理制度健全性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處制定了《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處貨幣資金管理及費(fèi)用報(bào)銷制度》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處專項(xiàng)資金管理辦法》等制度,明確了財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金使用管理、收支管理、績效管理、報(bào)銷審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對財(cái)政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項(xiàng)目資金的安全、合規(guī)使用。西翥街道辦事處制定了《西翥街道財(cái)務(wù)管理制度》、《西翥街道經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》、《財(cái)務(wù)報(bào)賬流程費(fèi)用報(bào)銷細(xì)則》、《西翥街道采購管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法,明確財(cái)政預(yù)算、財(cái)政資金使用、收入、支出、工程、專項(xiàng)資金支付、債權(quán)和債務(wù)、財(cái)產(chǎn)物資、票據(jù)、會(huì)計(jì)檔案部門職責(zé)與績效管理等內(nèi)容,確保財(cái)務(wù)核算規(guī)范、資金專款專用。②制度執(zhí)行有效性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處通過招投標(biāo),執(zhí)行政府采購、及時(shí)簽訂合同書、開展驗(yàn)收工作;西翥街道辦事處依據(jù)《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規(guī)則》、《街道辦事處主任辦公會(huì)議事規(guī)則》等規(guī)章,街道、社區(qū)多次召開會(huì)議部署研究,采用網(wǎng)格化管理,層層壓實(shí)責(zé)任,保障項(xiàng)目落地、制度得到執(zhí)行。③招投標(biāo)程序合規(guī)性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處委托云南銘漾工程技術(shù)咨詢公司作為4座行政公廁項(xiàng)目的招投標(biāo)代理公司,通過對項(xiàng)目磋商并二次報(bào)價(jià)后,確定中標(biāo)單位云南正滇建筑工程有限公司為中標(biāo)單位;委托云南云嶺招標(biāo)咨詢有限公司作為52座農(nóng)村自然村公廁項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司,通過公開招投標(biāo)程序確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司為中標(biāo)單位。西翥街道辦事處因戶廁改建補(bǔ)助資金低,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊,未能采用招投標(biāo)程序確定施工單位、監(jiān)理單位,項(xiàng)目有農(nóng)戶自建或委托當(dāng)?shù)厥┕り?duì)承建。④績效自評方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處、西翥街道辦事處均對項(xiàng)目開展了績效自評工作,完成相應(yīng)打分、評級(jí)及自評報(bào)告。
(三)產(chǎn)出情況分析
項(xiàng)目產(chǎn)出評價(jià)滿分為35分,績效再評價(jià)得:32分,得分率為91.43%。具體分析情況如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量:五華區(qū)環(huán)境管理處完成了4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)工作;西翥街道辦事處完成了改建廁所1864座,新建廁所2624座。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處已組織五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位、監(jiān)理單位共同完成4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,公廁質(zhì)量符合《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-20xx),但因項(xiàng)目資金短缺影響,部分農(nóng)村自然村公廁項(xiàng)目未完成地面硬化施工,例如:三多社區(qū)干塘子、小紅地村委會(huì)公廁。部分農(nóng)村自然村公廁未通水通電,例如:陡普魯社區(qū)小紅地、小獨(dú)山村委會(huì)公廁。西翥街道辦事處在戶廁改建過程執(zhí)行《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)驗(yàn)收辦法》,對糞污未經(jīng)無害化處理,污水未直接資源化利用,或者未通過完整下水道、污水處理設(shè)備設(shè)施、人工濕地、氧化塘等方式處理;化糞池?zé)o過糞管或過糞管方向安裝錯(cuò)誤;化糞池外壁、內(nèi)隔板、孔蓋破裂、變形,有內(nèi)外滲漏現(xiàn)象執(zhí)行一票否決,平均分≥85 分,通過該行政村農(nóng)戶廁所建改驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論為合格;85 分以下的不予通過驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論為不合格,限時(shí)整改后再行驗(yàn)收。
3.產(chǎn)出時(shí)效:五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處分別于20xx年12月25日、20xx年11月27日組織西翥街道辦事處、五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等部門共同對4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收,并完成《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。20xx年度戶廁改建項(xiàng)目各個(gè)村小組、社區(qū)完成建設(shè)后,分批次上報(bào)值西翥街道辦事處,通過資料核查,現(xiàn)場實(shí)地驗(yàn)收,確認(rèn)戶廁改建達(dá)到改建質(zhì)量要求。
4.產(chǎn)出成本:4座行政公廁項(xiàng)目合同價(jià)105.82萬元,績效評價(jià)時(shí)結(jié)算資料不齊,尚未開展造價(jià)審計(jì)決算,預(yù)計(jì)在合同價(jià)范圍內(nèi);52座農(nóng)村自然村公廁合同價(jià)635.10萬元,工程結(jié)算價(jià)692.86萬元,成本控制率為9.11%。主要是部分社區(qū)公廁建設(shè)位置為陡峭偏坡,為規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害,需要采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩(wěn)定地基,此外,由于農(nóng)村道路狹窄崎嶇,二次搬運(yùn)成本也大幅增加;戶廁改造項(xiàng)目按照改建3000元/戶、新建4000元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,戶廁建設(shè)超過補(bǔ)助部分由農(nóng)戶自己承擔(dān),單個(gè)戶廁改建成本管控良好。
(四)效果情況分析
項(xiàng)目效果評價(jià)滿分為30分,績效再評價(jià)得分19.70分,得分率為65.67%。具體分析情況如下:
1.社會(huì)效益:①在數(shù)量分布合理性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處通過項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)現(xiàn)西翥街道辦事處11個(gè)行政村公廁全覆蓋,滿足達(dá)到省級(jí)每個(gè)自然村擁有一座衛(wèi)生公廁的要求。西翥街道辦事處依據(jù)戶口統(tǒng)計(jì)數(shù),除去“一宅多戶一廁”、三年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶以及空掛戶、舉家外出1年以上的農(nóng)戶、因地點(diǎn)限制書面征求意見后不愿改廁的農(nóng)戶四類特殊情況,完成改建廁所1864座,新建廁所2624座。②在廁所開放使用方面,4座行政公廁正常對外開放使用,為4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心及往來辦事人員提供如廁服務(wù);52座農(nóng)村自然村公廁基本關(guān)門上鎖,未投入使用,未能提供如廁服務(wù)。戶廁改建后用于滿足村民自身如廁需求,實(shí)現(xiàn)村民如廁衛(wèi)生、便捷的目的。
2.生態(tài)效益:①在廁所施工前后生態(tài)對比方面,績效評價(jià)通過查閱施工前、施工后照片、并對部分公廁實(shí)地勘察,經(jīng)對比分析可知4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)、戶廁改建切實(shí)改變原有旱廁臭氣熏天、蚊蠅滋生、傳染病多發(fā)、村莊容貌差等問題,新改建公廁、戶廁改變了村民如廁環(huán)境,衛(wèi)生水平大大改善,上述項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)揮了較好的生態(tài)效益。②后期廁所生態(tài)保護(hù)措施方面,4座行政公廁、52座農(nóng)村自然村公廁、戶廁未能建立排污管網(wǎng),致使化糞池污水直接排入社區(qū)、村委會(huì)生活雨污溝渠、或農(nóng)田中,直接導(dǎo)致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態(tài)系統(tǒng)。部分戶廁后續(xù)使用過程中不滿足“三凈兩無一明”(地面凈、墻壁凈、廁位凈,地面無糞污、無蠅蛆,燈明)標(biāo)準(zhǔn),文明如廁知識(shí)及習(xí)慣培養(yǎng)還需進(jìn)一步宣貫。
3.可持續(xù)影響: 52座農(nóng)村自然村公廁項(xiàng)目在后續(xù)管護(hù)方面,一是未能明確后續(xù)管護(hù)資金,20xx年12月完成項(xiàng)目驗(yàn)收后至今未能投入使用,資產(chǎn)目前處于閑置狀態(tài);二是即使管護(hù)資金撥付到位,因五華區(qū)大部分村委會(huì)人員主要是留守老人兒童,使用公廁人口數(shù)量少,公廁位置布局距離農(nóng)戶居住地相對偏遠(yuǎn),然而戶廁改造大大提升了廁所覆蓋率,大大降低了農(nóng)村自然村公廁的使用頻率。
4.滿意度:①在對 4座行政公廁改建項(xiàng)目實(shí)地評價(jià)時(shí),通對行政公廁實(shí)物資產(chǎn)現(xiàn)場勘察、通過“問卷星”二維碼方式對設(shè)社區(qū)服務(wù)中心工作人員及前來社區(qū)服務(wù)中心的辦事群眾開展了問卷調(diào)查。本次績效再評價(jià)針對4座行政公廁項(xiàng)目共計(jì)收取電子調(diào)查問卷119份,其中:65.55%的受益群眾對公廁很滿意,32.77%的受益群眾對公廁評價(jià)一般。②在52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)地評價(jià)時(shí),主要是采取實(shí)地勘察,查看資產(chǎn)建設(shè)狀況,因52座農(nóng)村自然村公廁關(guān)門上鎖,無相應(yīng)的受益群眾開展調(diào)查問卷工作。③在對戶廁改建項(xiàng)目評價(jià)時(shí),通過深入農(nóng)村各家各戶,了解戶廁建設(shè)、使用、后續(xù)管護(hù)等情況,因戶廁主要布局在農(nóng)村自然村,年輕人外出務(wù)工較多,老年人出門務(wù)農(nóng),現(xiàn)場勘察時(shí)絕大部分廁所都關(guān)門上鎖,導(dǎo)致受益群眾開展調(diào)查問卷受限制,本次績效評價(jià)通過“問卷星”二維碼、現(xiàn)場詢問、電話調(diào)查三種相互結(jié)合的方式開展調(diào)查,累計(jì)獲取調(diào)查問卷 286份,其中:70.87%的受益群眾對戶廁很滿意,24.8%的受益群眾對戶廁評價(jià)一般。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)科學(xué)選址,尊重民意,提升項(xiàng)目決策科學(xué)性
在4座行政公廁改建上,按照因地制宜原則,科學(xué)合理選址,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ拔幕厣瑘?jiān)持人性化、人文化、景觀化、生態(tài)化的農(nóng)村公廁設(shè)計(jì)理念不斷修改完善設(shè)計(jì)方案,確保提升改造后的廁所做到功能完善、環(huán)境整潔、在設(shè)施水平、內(nèi)部格局、使用舒適度等方面都有大幅度提升,外觀與自然環(huán)境和周邊建筑更協(xié)調(diào)。
在52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)上,堅(jiān)持因地制宜、見縫插針的建設(shè)公廁,在公廁選擇上突出“民意”二字,讓村民主動(dòng)參與公廁選址。按照“清潔衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)。施工過程中由于大部分建設(shè)點(diǎn)位地形地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,交通不便,增加施工難度和不可預(yù)見等因素,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管路處聯(lián)合西翥街道及各村干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同協(xié)調(diào)監(jiān)督并將責(zé)任劃分明確,扎實(shí)將“廁所革命”做實(shí)、做細(xì)、做好。
(二)戶廁改建網(wǎng)格化及“紅黑榜”管理
西翥街道辦事處在戶廁改造工作中實(shí)行網(wǎng)格化管理,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保社區(qū)、社區(qū)干部包保小組,小組干部、居民代表、黨員包保農(nóng)戶制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,街道工作人員下沉社區(qū)督促、指導(dǎo)社區(qū)小組開展相關(guān)工作,并加強(qiáng)各級(jí)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道、社區(qū)、小組全面積極開展宣傳工作,對完成改造的戶廁,由社區(qū)和小組督促農(nóng)戶做好維護(hù),確保正常使用。將戶廁改造及維護(hù)作為人居環(huán)境“紅黑榜”評選的重要指標(biāo),通過“紅黑榜”評選,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,激發(fā)全民參與戶廁改造工作的積極性。
七、存在問題及原因分析
(一)后續(xù)公廁建設(shè)需要進(jìn)一步優(yōu)化
政府部門在制定省級(jí)每個(gè)自然村擁有一座衛(wèi)生公廁這一政策時(shí)出發(fā)點(diǎn)是好的,但各個(gè)農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)時(shí)需要充分考慮其實(shí)際情況,由于五華區(qū)部分社會(huì)進(jìn)年來農(nóng)村人口流出較多,通過戶廁改建,各農(nóng)戶自有戶廁已能滿足如廁需求,致使部分農(nóng)村自然村公廁建設(shè)將存在使用頻率偏低,但后期需要持續(xù)投入管護(hù)資金問題,即:大量初始投資及后續(xù)持續(xù)管護(hù)資金投入,產(chǎn)出效益低下的情形。
(二)公廁建設(shè)資金和后期管護(hù)資金未落實(shí)
4座行政公廁、52座農(nóng)村自然村公廁20xx年12月完工竣工驗(yàn)收,截至績效評價(jià)時(shí)兩個(gè)項(xiàng)目僅支付了305萬的工程款,工程款項(xiàng)未能按照合同約定支付進(jìn)度款,存在合同違約風(fēng)險(xiǎn)。此外,由于未能落實(shí)用于公廁水電費(fèi)、清潔人員薪酬、損壞配件更換的后續(xù)管護(hù)資金,目前農(nóng)村自然存新建公廁未能開放使用,無法發(fā)揮公廁應(yīng)有的服務(wù)功能。
(三)部分社區(qū)缺水,無足夠水資源維持水沖廁的使用
水沖式廁所存在水資源浪費(fèi)、地下水污染、清掏成本增加、有機(jī)質(zhì)流失等缺陷。特別是五華區(qū)部分社區(qū)嚴(yán)重缺水,例如陡普魯丁家麥塘村、龍慶社區(qū)白巖子村的農(nóng)村自然村公廁、戶廁因缺水長期停止使用,未能發(fā)揮如廁服務(wù)。
(四)未能雨污分流,存在水體、土壤污染
4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁新建及戶廁改建這三個(gè)項(xiàng)目所建廁所絕大部分廁所未能建立排污管網(wǎng),致使化糞池污水直接排入社區(qū)、村委會(huì)生活雨污溝渠、或農(nóng)田中,直接導(dǎo)致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態(tài)系統(tǒng)。
八、建議
(一)需要充分考慮人口聚集區(qū)域廁所需求
五華區(qū)目前行政公廁、農(nóng)村自然村公廁已經(jīng)基本滿足群眾需求,在后續(xù)廁所建設(shè)中,需充分考慮人口聚集度、廁所選址難易程度、建設(shè)投資成本及后續(xù)管護(hù)資金等多因素后,在做好現(xiàn)有公廁管護(hù)的基礎(chǔ)上,謹(jǐn)慎增加公廁建設(shè),以便實(shí)現(xiàn)公廁服務(wù)效益最大化。
(二)落實(shí)工程款、后續(xù)管護(hù)資金
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處一方面可多渠道積極爭取上級(jí)配套資金用于公廁項(xiàng)目的開支;另一方面五華區(qū)財(cái)政局積極籌措資金,及時(shí)從鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金盤子中撥付款項(xiàng)用于公廁的工程款、管護(hù)費(fèi)用開支,實(shí)現(xiàn)規(guī)避合同履約風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,及時(shí)開放公廁,發(fā)揮公廁服務(wù)功能。
(三)后續(xù)缺水地區(qū)廁所建設(shè)可研究試點(diǎn)“節(jié)水式衛(wèi)生廁所”
針對后續(xù)五華區(qū)缺水、無財(cái)力大量建設(shè)排污管網(wǎng)的地區(qū),在后續(xù)戶廁建設(shè)時(shí)時(shí)可以試點(diǎn)節(jié)水式衛(wèi)生廁所,實(shí)現(xiàn)節(jié)約和保護(hù)水資源,改善農(nóng)村衛(wèi)生條件,減少了因糞便污染而發(fā)生的疾病,并且無害化處理的糞尿可為作為地提供清潔高效肥源,利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(四)高度重視化糞池污水及糞污處理
五華區(qū)應(yīng)根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、供排水條件、現(xiàn)有設(shè)施、居住條件等情況,因地制宜的制定技術(shù)方案,充分考慮水資源節(jié)約與糞污資源優(yōu)化利用。例如:桃園社區(qū)、新民社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好,可以完善市政污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)雨污分流,避免水體、土質(zhì)污染,并建立相應(yīng)的污水處理廠處理污水管網(wǎng)收集的糞水。此外,人口聚聚較多社區(qū),可購置吸糞車幫助村民進(jìn)行糞污清掏。
九、其它需說明的情況
無。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇11
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評及財(cái)政績效評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神,現(xiàn)將我院20xx年開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)工作自查總結(jié)如下:
一、項(xiàng)目基本情況
隨著人民生活水平的日益提高,基本公共衛(wèi)生已成為一個(gè)日趨嚴(yán)峻的公共衛(wèi)生問題。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)勢在必行,面向全體居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化;開展職業(yè)病監(jiān)測,最大限度地保護(hù)放射工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益;免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率顯著提高;建立一支反應(yīng)迅速、技術(shù)過硬、現(xiàn)場處置能力強(qiáng)的疫情防控隊(duì)伍,及時(shí)、有效、科學(xué)處置疫情;開展突發(fā)急性傳染病和不明原因疾病應(yīng)急檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估和排查及疫情處置工作,切實(shí)做到及時(shí)、有效、科學(xué)處置疫情;注重預(yù)防為主、醫(yī)防結(jié)合、慢性病防治與傳染病防控并重。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年財(cái)政應(yīng)返還額度資金的通知-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)》(保財(cái)社﹝20xx﹞1號(hào))文件精神,結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金為122.93萬元;《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目市級(jí)配套補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社﹝20xx﹞100號(hào))文件,審議核定我院20xx年用于衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金4萬元;《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社﹝20xx﹞45號(hào))文件,審議核定我院20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金13.48萬元;《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中央結(jié)算補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社﹝20xx﹞159號(hào))文件,審議核定我院20xx年用于職業(yè)病防治2萬元、食品安全補(bǔ)助3萬元。該三筆款項(xiàng)用款額度分別于20xx年7月、11月下達(dá)我院。
二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評及財(cái)政績效評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神,我院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,培訓(xùn)相關(guān)人員,認(rèn)真組織對20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報(bào)告,對比分析項(xiàng)目完成情況。按要求進(jìn)行填報(bào)。報(bào)績效自評領(lǐng)導(dǎo)小組審核,按時(shí)上報(bào)。
三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況
(一)項(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。20xx年1月收到結(jié)轉(zhuǎn)20xx年省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)122.93萬元(保財(cái)社﹝20xx﹞1號(hào));20xx年7月收到財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4萬元(保財(cái)社﹝20xx﹞100號(hào));20xx年11月收到中央財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13.48萬元(保財(cái)社﹝20xx﹞45號(hào));20xx年11月收到中央財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元(保財(cái)社﹝20xx﹞159號(hào))。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。作為國家食源性疾病監(jiān)測報(bào)告哨點(diǎn)醫(yī)院,歷年來我院高度重視食源性疾病監(jiān)測和病原學(xué)檢測工作,在日常工作中將主動(dòng)監(jiān)測報(bào)告工作作為履行公立醫(yī)院職責(zé)的重要舉措,以重點(diǎn)科室(急診科、消化科、兒科和感染科)為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例和聚集暴發(fā)線索,提高了食源性疾病早期識(shí)別、預(yù)警與防控能力,加強(qiáng)對食源性疾病識(shí)別判斷及監(jiān)測、檢測報(bào)告的培訓(xùn)。20xx年,我院使用項(xiàng)目資金128.61萬元用于試劑耗材款及維護(hù)材料費(fèi)。
同時(shí)多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識(shí),并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式,向社會(huì)各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識(shí),居民健康保健意識(shí)和健康知識(shí)知曉率持續(xù)提高。20xx年,我院使用項(xiàng)目資金10.80萬元用于衛(wèi)生健康宣傳資料款,6萬元用于差旅費(fèi)。
至20xx年底,財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用145.41萬元已使用完。
3.項(xiàng)目資金管理情況。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門按照財(cái)政資金管理制度對項(xiàng)目資金使用進(jìn)行管理,專款專用,使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行。
(二)項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
產(chǎn)出指標(biāo)體系得分35分。其中:
①數(shù)量指標(biāo),得分12分。加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳,全年內(nèi)重點(diǎn)科室進(jìn)行分批培訓(xùn)2次,對各臨床科室醫(yī)生明確和強(qiáng)調(diào)了食源性疾病病例和滿足采樣要求病例的定義和意義。20xx年1-12月共上報(bào)食源性疾病84起250例,完成了病例信息報(bào)告每月平均不少于10例的責(zé)任目標(biāo)要求。病例報(bào)告數(shù)相較去年同期相比下降15.3%,病例主要集中于6-10月夏秋季。今年收治野生菌中毒病例98例,死亡1例。20xx年全年食源性疾病病原學(xué)檢測124例,完成了食源性疾病監(jiān)測病例數(shù)不少于120例的責(zé)任目標(biāo)要求。
②質(zhì)量指標(biāo),得分8分。醫(yī)院感染管理科定期查閱門診電子日志、科室出院登記本,認(rèn)真核實(shí)食源性疾病病例信息,發(fā)現(xiàn)科室有漏報(bào)、遲報(bào)和監(jiān)測檢測任務(wù)數(shù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,按科室責(zé)任目標(biāo)考核扣分并通報(bào)全院。定期安排放射科人員到昆明進(jìn)行體檢,做好職業(yè)病防治。③時(shí)效指標(biāo),得分8分。高度重視健康教工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針,在院內(nèi)設(shè)置固定的健康教育宣傳欄。食源性疾病爆發(fā)事件報(bào)告及時(shí),20xx年兩人以上的食源性疾病事件26起均及時(shí)報(bào)告隆陽區(qū)疾控中心。④成本指標(biāo),得分2分。項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)145.41萬元,項(xiàng)目實(shí)施145.41萬元,至20xx年資金使用完。
2.效益指標(biāo)完成情況。
效益指標(biāo)體系得分26分。
①社會(huì)效益指標(biāo),得分19分。提高全民健康素質(zhì),將傳染病等盡量控制在源頭,提高居民健康水平。多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識(shí),并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式,向社會(huì)各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識(shí),居民健康保健意識(shí)和健康知識(shí)知曉率持續(xù)提高。醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識(shí),提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。
②可持續(xù)影響指標(biāo),得分7分。推動(dòng)基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個(gè)逐步完善的過程,需全社會(huì)共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
滿意度指標(biāo)得分18分。醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進(jìn)一步提高。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施。
醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識(shí),提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,。推動(dòng)基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個(gè)逐步完善的過程,需全社會(huì)共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善。醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進(jìn)一步提高。
五、績效自評結(jié)果
20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)工作的使用績效自評得分94分,扣6分,原因?yàn)椋?/p>
1、醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。
2、但要全面提高群眾健康意識(shí),提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,故本次績效自評中社會(huì)效益指標(biāo)處扣3分。
3、推動(dòng)基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個(gè)逐步完善的過程,需全社會(huì)共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善,故本次績效自評中可持續(xù)影響指標(biāo)處扣1分。
4、醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進(jìn)一步提高,故本次績效自評中滿意度指標(biāo)處扣1分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
本次部門預(yù)算項(xiàng)目自評報(bào)告、自評表由主管部門保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)代為公開。
應(yīng)用打算:績效評價(jià)結(jié)果作為下年安排部門預(yù)算項(xiàng)目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)工作的重要依據(jù),為預(yù)算編制提供參考。利用績效評價(jià)結(jié)果,促進(jìn)醫(yī)院各部門增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念,提高財(cái)政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價(jià)結(jié)果中存在的問題,督促落實(shí)整改措施,及時(shí)督促相關(guān)部門調(diào)整工作計(jì)劃、績效目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益。
七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
這次績效自評工作的開展,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,特別是部門預(yù)算的執(zhí)行過程中對資金使用的監(jiān)督和指導(dǎo),確保項(xiàng)目資金使用合理、合規(guī)。定期召集各部門召開績效評價(jià)討論會(huì)議,積極引導(dǎo)各部門增強(qiáng)績效評價(jià)意識(shí),提高項(xiàng)目績效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。項(xiàng)目執(zhí)行過程中加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目進(jìn)度,確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。
存在的問題:
1.項(xiàng)目績效考核依據(jù)不夠充分,量化指標(biāo)細(xì)化不夠,不能充分反映項(xiàng)目開展的過程及成效。
2.制度建設(shè)方面還有所欠缺,尚未建立績效問責(zé)機(jī)制,對項(xiàng)目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實(shí)施方案。在下一步工作中,將對這些問題進(jìn)一步完善,根據(jù)要求及需要,進(jìn)一步將預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系,完善經(jīng)費(fèi)開支管理,加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
建議:希望能多開展績效評價(jià)培訓(xùn),建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,使以后的項(xiàng)目績效評價(jià)更能充分的反應(yīng)項(xiàng)目成果,提高財(cái)政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無其他需說明的問題。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇12
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法>的通知》(湘財(cái)績〔20xx〕7號(hào))等文件要求,湖南正德聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)受新田縣財(cái)政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施績效評價(jià),現(xiàn)將該項(xiàng)目績效評價(jià)情況結(jié)果報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)資金的基本情況
(一)專項(xiàng)背景概況
20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號(hào))闡述:新田縣計(jì)劃戶廁數(shù)2750個(gè),計(jì)劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號(hào))闡述:實(shí)施農(nóng)村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座;實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號(hào))闡述:將20xx年全省改新建100萬個(gè)農(nóng)村戶廁的建設(shè)任務(wù)調(diào)整為今明兩年完成。同時(shí),今年指標(biāo)任務(wù)及評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)(改新建數(shù)量)完成率不低于總?cè)蝿?wù)的100%,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”調(diào)整為“按照各地上報(bào)的'完成數(shù)量據(jù)實(shí)驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”。
20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商分別為湖南萬博項(xiàng)目管理有限公司、湖南華勇項(xiàng)目管理有限公司、湖南祁鑫項(xiàng)目管理有限公司、湖南筑航建設(shè)項(xiàng)目工程有限公司、湖南浩多項(xiàng)目管理有限公司、貴州中通達(dá)建設(shè)工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標(biāo)金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
(二)專項(xiàng)資金到位情況
20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項(xiàng)目資金到位情況如下:
單位:萬元
(三)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況
根據(jù)現(xiàn)場評價(jià)及專項(xiàng)資金支出憑證等資料統(tǒng)計(jì),合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執(zhí)行率90.81%。項(xiàng)目支出明細(xì)如下:
單位:萬元
二、績效評價(jià)工作開展情況
受新田縣財(cái)政局委托,湖南正德聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)派出現(xiàn)場評價(jià)工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),項(xiàng)目資金為600.00萬元。
三、綜合評價(jià)結(jié)論及指標(biāo)分析
根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價(jià)評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價(jià)得分為87.46分,評價(jià)等級(jí)為“良”。其中項(xiàng)目決策總分16分,評價(jià)得分16分,無扣分項(xiàng)目;項(xiàng)目過程總分26分,評價(jià)得分15分,主要扣分原因?yàn)橘Y金到位率84.80%,未達(dá)90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達(dá)100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗(yàn)收,無任何項(xiàng)目過程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設(shè)開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項(xiàng)目產(chǎn)出總分30分,評價(jià)得分28.66分,主要扣分原因?yàn)?項(xiàng)農(nóng)村廁改獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目外實(shí)際工期均超90天,扣1分;項(xiàng)目效益總分28分,評價(jià)得分27.8分,主要扣分原因?yàn)樯鐣?huì)效益及生態(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。
四、專項(xiàng)資金主要績效
通過20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施,新田縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個(gè)、2蹲位1個(gè))。
(一)惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
(二)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活環(huán)境
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無害化廁所,村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善,給村民的日常生活帶來了方便。
五、存在的問題
(一)原始憑證不完善
20xx年5月16號(hào)憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗(yàn)收情況未填寫。
(二)部分項(xiàng)目過程資料未歸檔留底
20xx年農(nóng)村廁位建設(shè)上報(bào)匯總臺(tái)賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶,合計(jì)5.35萬元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗(yàn)收,無任何項(xiàng)目過程資料。
(三)戶廁新建200戶未驗(yàn)收
12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》戶廁驗(yàn)收結(jié)算1300戶,公廁驗(yàn)收結(jié)算25座。戶廁新建200戶未驗(yàn)收。
六、有關(guān)建議
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,落實(shí)財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)對原始憑證審核,尤其是對其真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費(fèi)用不予報(bào)銷。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項(xiàng)目過程資料完善并進(jìn)行歸檔管理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行付款審批程序,對原始憑證、項(xiàng)目進(jìn)度審批表等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時(shí)可聘請外部法律顧問參與相關(guān)工作,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
5、項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,確保工程進(jìn)度及時(shí)完成。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇13
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。中方縣司法局人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為省撥專款,為履行特定職責(zé)、辦理人民調(diào)解案件和開展業(yè)務(wù)工作支出的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。20xx年度預(yù)算收入6萬元,全年執(zhí)行10.12萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),本年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村矛盾化解工作。
二、績效評價(jià)工作開展情況
(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍。為保障司法行政工作正常運(yùn)行,對中方縣司法局20xx年度人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價(jià)。
(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。嚴(yán)格按照湖南省財(cái)政廳《湖南省司法廳關(guān)于印發(fā)的通知》湘財(cái)政法〔20xx〕2號(hào)中關(guān)于人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定,通過對人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,做到專款專用,保障司法局正常業(yè)務(wù)開支需求。執(zhí)行績效評價(jià)報(bào)告編報(bào)要求,對項(xiàng)目資金投入使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
(三)績效評價(jià)工作過程。由承擔(dān)項(xiàng)目績效股室對績效完成情況進(jìn)行自評并編制績效報(bào)告;計(jì)財(cái)股對該績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行初步審核,按照有關(guān)規(guī)定組織績效評價(jià),編寫績效評價(jià)報(bào)告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評分表)
績效評價(jià)等級(jí):優(yōu)
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況。項(xiàng)目支出按財(cái)務(wù)規(guī)定流程,根據(jù)金額大小進(jìn)行單位自行組織、報(bào)采購招投標(biāo)等。經(jīng)費(fèi)支出5000元以上,需通過黨組會(huì)議集體通過。
(二)項(xiàng)目過程情況。項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)定依據(jù)充分、合理;項(xiàng)目建設(shè)符合縣委、縣政府及上級(jí)部門相關(guān)規(guī)定;實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與過程管理有機(jī)結(jié)合。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1、人民調(diào)解工作扎實(shí)有效。健全完善多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,積極推進(jìn)人民調(diào)解研判預(yù)警機(jī)制,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一案一補(bǔ)”制度,按調(diào)解協(xié)議數(shù)發(fā)放人民調(diào)解員誤工補(bǔ)貼,并確保經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。重點(diǎn)發(fā)揮醫(yī)患、交通事故等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織第三方調(diào)解矛盾優(yōu)勢,妥善化解糾紛,維護(hù)雙方合法權(quán)益,有效避免了集體訪和越級(jí)訪發(fā)生。一年來,全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛974件,調(diào)處成功966件,調(diào)解成功率99%,無因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或處理不到位引發(fā)的群體性械斗、非正常死亡、群體性上訪等事件。
2、基層法律服務(wù)工作有序開展。根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》和《基層法律服務(wù)者管理辦法》要求,結(jié)合我縣基層法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作實(shí)際,制定了相關(guān)管理制度。采用行風(fēng)自評、聽證評議、回訪當(dāng)事人等方式,加大對法律服務(wù)工作者的指導(dǎo)和監(jiān)督,有效杜絕不作為、亂作為、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。一年來,基層法律服務(wù)工作者應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問8家,接受當(dāng)事人的委托代理訴訟案件42件,代理非訴訟案件9件,直接調(diào)解疑難糾紛11件,解答法律咨詢481人次,辦理法律援助案件46件,為公民和法人避免、挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
存在經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管力度不足的情況、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)熟悉程度不夠等等情況
六、有關(guān)建議
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,需增加專項(xiàng)資金支持力度。
七、其他需要說明的問題
無
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇14
根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于做好20xx年度省級(jí)PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金績效自評工作的通知》(云財(cái)金〔20xx〕74號(hào))要求,紅河州財(cái)政局高度重視,積極組織開展20xx年度省級(jí)PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金績效自評工作,現(xiàn)將績效評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
《云南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年度省級(jí)PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的通知》(云財(cái)金〔20xx〕125號(hào))下達(dá)紅河州20xx年度PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1578.8萬元,其中,項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1167萬元,綜合以獎(jiǎng)代補(bǔ)411.8萬元。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準(zhǔn)備
根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于做好20xx年度省級(jí)PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金績效自評工作的通知》(云財(cái)金〔20xx〕74號(hào))要求,為保證績效自評工作的順利實(shí)施,首先,召開工作會(huì)議明確工作職責(zé);其次,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省省級(jí)部門財(cái)政支出績效自評暫行辦法的通知》(云財(cái)預(yù)〔20__〕98號(hào))及相關(guān)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
(二)組織過程
根據(jù)省廳要求,結(jié)合我州情況對績效評價(jià)工作進(jìn)行安排布置并提出了相關(guān)要求。通過收集項(xiàng)目相關(guān)資料,對資金使用情況進(jìn)行檢查、對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行督查。同時(shí)認(rèn)真填報(bào)《項(xiàng)目支出概況》、《項(xiàng)目支出績效自評》、《項(xiàng)目績效目標(biāo)管理》、《項(xiàng)目評價(jià)工作組織實(shí)施情況》。通過績效自評,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí),提高財(cái)政資金使用效益。
(三)分析評價(jià)
我州對省級(jí)PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的管理和使用,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預(yù)算資金管理辦法,堅(jiān)持“量入為出和專款專用”原則,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,統(tǒng)籌用于項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助、股權(quán)投入等相關(guān)支出,規(guī)范推進(jìn)PPP示范項(xiàng)目。
三、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
(一)資金情況分析
1.資金執(zhí)行情況分析。
省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)后,州級(jí)財(cái)政全額、及時(shí)撥付到相關(guān)部門及縣市財(cái)政局。《紅河州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年度省級(jí)PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的通知》(紅財(cái)金發(fā)〔20xx〕93號(hào))、《紅河州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年度省級(jí)PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的.通知》(紅財(cái)金發(fā)〔20xx〕105號(hào))下達(dá)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金1167萬元,其中,下達(dá)紅河州高速公路開發(fā)投資有限公司:紅河州瀘西至彌勒高速公路獎(jiǎng)補(bǔ)資金442萬元、新安所至雞街高速公路72萬元、元江至蔓耗高速公路(紅河段)340萬元、元陽至綠春高速公路70萬元、蔓耗至金平高速公路70萬元;下達(dá)紅河州軌道交通開發(fā)投資有限責(zé)任公司:紅河州滇南中心城市群現(xiàn)代有軌電車示范線項(xiàng)目150萬元;下達(dá)紅河州水利水電投資有限公司:蒙開個(gè)地區(qū)河庫連通工程10.2萬元;下達(dá)個(gè)舊市:個(gè)舊市特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目12.8萬元。《紅河州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年度省級(jí)PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的通知》(紅財(cái)金發(fā)〔20xx〕106號(hào))下達(dá)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)411.8萬元,其中,下達(dá)彌勒市:彌勒“一水兩污”治理示范項(xiàng)目50萬元、彌勒市城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目(一期)65萬元;下達(dá)綠春縣:綠春縣中醫(yī)院PPP項(xiàng)目40萬元,綠春縣新區(qū)幼兒園、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校PPP項(xiàng)目40萬元,綠春縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)一號(hào)橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目40萬元;下達(dá)建水縣:建水古城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)恢復(fù)暨景區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目65萬元;下達(dá)蒙自市:蒙自市地下綜合管廊項(xiàng)目65萬元;下達(dá)開遠(yuǎn)市:開遠(yuǎn)市鳳凰谷養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目46.8萬元。
根據(jù)《云南省推廣和運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理暫行辦法》的規(guī)定,20xx年度省級(jí)PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金統(tǒng)籌用于PPP項(xiàng)目全生命周期的各項(xiàng)財(cái)政支出,包括項(xiàng)目咨詢、物有所值評估、財(cái)政承受能力論證、實(shí)施方案編制、合同文本擬定、法律財(cái)務(wù)顧問、資產(chǎn)效益評估、運(yùn)營補(bǔ)貼、建設(shè)融資費(fèi)用補(bǔ)助、績效評價(jià)、檢查驗(yàn)收等。
2.資金管理情況分析。
按照《云南省推廣和運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》的規(guī)定管理使用資金,做到資金專項(xiàng)使用。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析
1.獲得項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的PPP項(xiàng)目合同簽訂情況分析。我州獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的PPP項(xiàng)目全部已完成PPP合同簽訂工作。
2.資金下達(dá)后對當(dāng)?shù)豍PP工作開展促進(jìn)作用情況分析。省級(jí)PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的及時(shí)到位,充分發(fā)揮了以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金激勵(lì)和促進(jìn)作用,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)PPP項(xiàng)目單位規(guī)范實(shí)施,保障項(xiàng)目得以順利落地,按期開展,積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
四、下一步工作打算
為使紅河州PPP項(xiàng)目工作穩(wěn)步推進(jìn),下一步我州將繼續(xù)履行好各項(xiàng)工作職能、職責(zé),加強(qiáng)資金的內(nèi)部控制管理,同時(shí)加大對PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作力度。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用和公開計(jì)劃
紅河州獲得以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持的PPP項(xiàng)目全部已簽訂PPP項(xiàng)目合同,完成率100%,完成質(zhì)量優(yōu);PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)際支出完成率達(dá)81%,完成質(zhì)量為“中”。以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金用于PPP項(xiàng)目執(zhí)行過程咨詢服務(wù)、運(yùn)營補(bǔ)助等方面加快推進(jìn)我州PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,促進(jìn)作用明顯,完成率100%,完成質(zhì)量“優(yōu)”。我州將在規(guī)定的時(shí)限前按照政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定,將績效自評向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
六、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)資金管理的重要性,堅(jiān)持貫徹資金管理的嚴(yán)格性。嚴(yán)格遵循強(qiáng)化導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格管理、注重績效的管理原則。專項(xiàng)資金到位后及時(shí)按照撥付流程對資金及時(shí)撥付。今后我州將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格把控、有效落實(shí)績效指標(biāo)的完成,確保PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金效益最大化。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇15
為規(guī)范專項(xiàng)資金管理,加強(qiáng)預(yù)算績效管理體制建設(shè),優(yōu)化財(cái)政資源配置,建立完善科學(xué)、合理的項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理體系,根據(jù)《中共寧波市奉化區(qū)委 寧波市奉化區(qū)人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(奉黨發(fā)﹝20xx﹞10號(hào))、《寧波市奉化區(qū)財(cái)政局事中績效跟蹤管理辦法》(奉財(cái)政發(fā)﹝20xx﹞77號(hào))文件要求,及時(shí)跟蹤監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,提高財(cái)政資金使用效益,開展20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)事中績效自評工作。
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
1、建好用活健康檔案。根據(jù)省四版規(guī)范要求,完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),加強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通建設(shè),通過“浙里辦”APP向居民開放健康檔案。開展了重復(fù)檔案清理工作。
2、扎實(shí)開展健康教育工作。區(qū)健康教育所和各醫(yī)共體分院充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)扎實(shí)開展健康教育工作,提高健康水平。
3、積極落實(shí)預(yù)防接種依法依規(guī)實(shí)施,相關(guān)接種率達(dá)到規(guī)范要求。加大投入,全面推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)。全區(qū)10家數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋,掃碼接種率達(dá)100%,后置打印率達(dá)100%,電子簽核覆蓋率100%,終端查詢覆蓋率40%。全面落實(shí)預(yù)防接種規(guī)范的要求,每季度對各預(yù)防接種門診開展一次預(yù)防接種質(zhì)量工作督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果與績效考核結(jié)果掛鉤。開展常規(guī)季度督導(dǎo)和專項(xiàng)排查整治。
4、全面落實(shí)兒童、孕產(chǎn)婦保健。全區(qū)開展規(guī)范的兒童保健、孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理,做到保健工作部署到位、措施到位。及時(shí)掌握兒童人數(shù),設(shè)立系管兒童花名冊,對轄區(qū)內(nèi)兒童按系統(tǒng)管理進(jìn)行保健,開展轄區(qū)高危新生兒訪視、兒童眼保健等服務(wù)。實(shí)施高危兒童及營養(yǎng)性疾病的篩查,對高危兒童及營養(yǎng)性疾病列入專案管理。
5、扎實(shí)開展老年人保健管理。結(jié)合年度城鄉(xiāng)參保居民健康體檢工作開展老年人健康管理服務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的.重點(diǎn)慢性病人及時(shí)納入社區(qū)慢病管理,進(jìn)行定期隨訪。
6、加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病管理。積極開展高血壓、糖尿病社區(qū)綜合防治工作,對發(fā)現(xiàn)的高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行規(guī)范管理,開展隨訪服務(wù)。根據(jù)國家、省《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》(20xx年版)、省衛(wèi)計(jì)委《高血壓、2型糖尿病高危人群健康管理工作規(guī)范》(20xx年版)要求,高血壓、糖尿病患者和高危人群管理信息系統(tǒng)持續(xù)完善應(yīng)用。
7、做好嚴(yán)重精神障礙患者動(dòng)態(tài)管理。通過建檔立卡、處方面診、加強(qiáng)工作臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理,使我區(qū)精神疾病患者得到及時(shí)的治療和管理。
8、做好結(jié)核病患者管理工作。通過及時(shí)轉(zhuǎn)診、規(guī)范結(jié)核病診療、建設(shè)維護(hù)運(yùn)行結(jié)核病“一站式”結(jié)報(bào)系統(tǒng)、加強(qiáng)信息化建設(shè),使我區(qū)結(jié)核病患者早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療。對所有納入社區(qū)督導(dǎo)隨訪管理的結(jié)核病患者實(shí)施更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的健康管理服務(wù)。
9、穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥健康管理。結(jié)合老年人體檢和兒童保健門診在全區(qū)推進(jìn)老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)工作,利用中醫(yī)藥手段為老年人群和兒童進(jìn)行保健服務(wù)。
10、規(guī)范開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和處置。進(jìn)一步健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警報(bào)告體系,開展可疑傳染病暴發(fā)和聚集性癥候群主動(dòng)監(jiān)測,做到疫情及時(shí)、規(guī)范報(bào)告,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情及時(shí)有效處置。傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事報(bào)告率、規(guī)范報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率均達(dá)到要求。
11、積極落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查。以鎮(zhèn)、街道為單位,對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活飲用水單位、公共場所衛(wèi)生單位均建立檔案,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二、資金使用和管理
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年度二級(jí)單位預(yù)算的通知》(奉衛(wèi)[20xx]26號(hào))、《奉化區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革實(shí)施辦法(試行)》(奉衛(wèi)[20xx]70號(hào))要求,明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的預(yù)算安排、撥付進(jìn)度、結(jié)算方式、使用范圍、等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的管理。
三、項(xiàng)目完成情況
20xx年度,我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作嚴(yán)格按照省市的部署和要求,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)和規(guī)范要求開展工作。通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制,人群主要健康指標(biāo)得到明顯改善。全區(qū)以鄉(xiāng)為單位適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、脊灰疫苗和含麻疹成份疫苗接種率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)0-6歲兒童系統(tǒng)管理率、新生兒訪視率、0-6歲兒童保健管理率、早孕建冊率,5次產(chǎn)檢率,產(chǎn)后訪視率,高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)65歲以上老年人健康管理率受新冠肺炎疫苗接種影響未達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。高血壓及糖尿病患者管理人數(shù)均完成20xx年半年度省項(xiàng)目辦任務(wù)數(shù)。嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率、穩(wěn)定率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年全區(qū)轉(zhuǎn)診率,系統(tǒng)管理率,規(guī)范服藥率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。
四、主要問題及改正措施
受新冠肺炎疫情及新冠肺炎疫苗接種影響,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)度有點(diǎn)遲緩。下半年疫苗接種常態(tài)化后,爭取實(shí)施進(jìn)度跟上計(jì)劃進(jìn)度。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇16
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、立項(xiàng)背景
大廳水電物業(yè)費(fèi)項(xiàng)目為南昌市行政審批局(以下簡稱“市行政審批局”)的一般行政管理事務(wù),每年均有發(fā)生。市行政審批局主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)全市行政審批服務(wù)工作、優(yōu)化投資環(huán)境工作、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作等。因此,該項(xiàng)目作為市行政審批局專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施管理。
2、立項(xiàng)目的
大廳水電物業(yè)費(fèi)項(xiàng)目的目的為確保全市行政審批服務(wù)工作有序的進(jìn)行,保障行政審批工作人員每日審批工作順利進(jìn)行,為審批服務(wù)提供環(huán)境場所及后勤保障。
(二)項(xiàng)目內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限
(1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:
大廳水電物業(yè)費(fèi)項(xiàng)目為費(fèi)用類項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)確保市行政服務(wù)中心大廳和市行政審批局的水電正常供應(yīng)和物業(yè)管理、后勤服務(wù)正常運(yùn)作。
(2)項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
市行政審批局采用統(tǒng)一制定的《南昌市行政審批局內(nèi)部控制制度匯編》預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理等制度,制度包含相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。
(3)項(xiàng)目實(shí)施期限:
xx年1月1日到xx年12月31日。
3、資金使用情況
該項(xiàng)目支出預(yù)算為148.61萬元,于xx年全部撥至市行政審批局,資金全部到位,預(yù)算資金到位率100%;實(shí)際使用金額145.69萬元,結(jié)余金額2.92萬元。
4、項(xiàng)目組織管理情況
該項(xiàng)目中南昌市潔佳物業(yè)實(shí)業(yè)公司是于xx年12月通過江西省南昌市公共資源交易中心對外公開招標(biāo)的中標(biāo)公司,已簽訂《南昌市行政服務(wù)中心大樓物業(yè)管理委托合同》,服務(wù)期限為3年,服務(wù)總金額為154.63萬元。市行政審批局的水電物業(yè)費(fèi)均通過物業(yè)公司按月分?jǐn)偨Y(jié)算,物業(yè)公司每月發(fā)出付款通知單與市行政審批局進(jìn)行結(jié)算。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
(1)項(xiàng)目績效總目標(biāo)
大廳水電物業(yè)費(fèi)項(xiàng)目的績效目標(biāo)是確保市行政服務(wù)中心大廳和市行政審批局的水電正常供應(yīng)和物業(yè)管理、后勤服務(wù)正常運(yùn)作。
(2)項(xiàng)目年度績效目標(biāo)
市行政審批局按照實(shí)際情況完成xx年度的水電費(fèi)支付和物業(yè)管理費(fèi)的`支付。
(3)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況
截止xx年12月31日,市行政審批局均完成了本年度水電、物業(yè)費(fèi)所有費(fèi)用的支付。
二、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的、原則和依據(jù)、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法
通過績效評價(jià),考察項(xiàng)目的真實(shí)性、項(xiàng)目資金的到位率和使用率、項(xiàng)目執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,同時(shí)看到項(xiàng)目的問題及不足,不斷調(diào)整和改進(jìn)工作方法,查漏補(bǔ)缺,提高項(xiàng)目實(shí)施單位工作效率,為今后的項(xiàng)目實(shí)施提供參考,以制定更合理的項(xiàng)目計(jì)劃方案。
1.績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
科學(xué)規(guī)范。績效評價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
公正公開。績效評價(jià)客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
分級(jí)分類。績效評價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門(單位)根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn),分類組織實(shí)施。
績效相關(guān)。績效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
根據(jù)以上原則,績效評價(jià)應(yīng)遵循如下要求:
(1)在數(shù)據(jù)采集時(shí),采取客觀數(shù)據(jù),主管部門審查、社會(huì)中介組織復(fù)查,與問卷調(diào)查(電話回訪)相結(jié)合的形式,以保證各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性。
(2)保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、公正性,提高評價(jià)報(bào)告的公信力。
(3)績效評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)簡明扼要,除了對績效評價(jià)的過程、結(jié)果描述外,還應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指出問題,并就共性問題提出可操作性改進(jìn)建議。
評價(jià)指標(biāo)體系:根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架》等文件精神及項(xiàng)目的具體特點(diǎn),設(shè)置科學(xué)合理可行的評價(jià)體系,包括項(xiàng)目投入指標(biāo)(項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)),過程指標(biāo)(業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理),產(chǎn)出指標(biāo)(產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)、產(chǎn)出成本指標(biāo)),效果指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)),項(xiàng)目滿意度(社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度)。
2.評價(jià)方法:
本項(xiàng)目主要采用因素分析法。采取數(shù)據(jù)對比,標(biāo)準(zhǔn)和抽樣調(diào)查相結(jié)合,同時(shí)輔以訪談、研討、審計(jì)等方法。
調(diào)查對象和范圍:
抽樣方法:社會(huì)公眾、服務(wù)群眾、在職人員填寫問卷調(diào)查。
樣本數(shù)量:30份
3.證據(jù)收集方法
本項(xiàng)目主要采用查閱相關(guān)文件、政策、抽查部分銀行憑單、會(huì)計(jì)憑證等資料,并通過訪談、社會(huì)調(diào)查掌握具體情況,對采集的數(shù)據(jù)做詳細(xì)的分析和統(tǒng)計(jì)。
(二)績效評價(jià)工作過程
本次評價(jià)大致分為評價(jià)準(zhǔn)備工作、審核分析材料、綜合分析評價(jià)三個(gè)階段。各階段工作簡述如下:
(1)評價(jià)準(zhǔn)備工作
南昌市行政審批局為此次評價(jià)工作組織者,制定工作方案和工作計(jì)劃,組織項(xiàng)目實(shí)施單位布置相關(guān)自評工作,并委托江西平安會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對本次項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。
(2)審核分析材料
本所項(xiàng)目組對項(xiàng)目實(shí)施單位自評報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行了審核,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了核實(shí)。
(3)綜合分析評價(jià)
本所項(xiàng)目組對有關(guān)材料進(jìn)行分析整理,按照績效評價(jià)要求,認(rèn)真開展了績效評價(jià),形成了績效評價(jià)。
三、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目投入指標(biāo)
1.項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)分析(5分)
項(xiàng)目符合政策法規(guī)及各級(jí)政府關(guān)于補(bǔ)助的相關(guān)規(guī)定(2分),相關(guān)性:項(xiàng)目制定是與部門職能相關(guān)(2分);真實(shí)性:與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用支出真實(shí)(1分)。
2.預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)分析(5分)
到位率100%=(148.61/148.61)x100%,預(yù)算資金到位率達(dá)100%(5分)。
(二)項(xiàng)目過程指標(biāo)
1.業(yè)務(wù)管理指標(biāo)分析(5分)
制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度(1分);業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整(0分)。市行政審批局采用統(tǒng)一制定的《南昌市行政審批局內(nèi)部控制制度匯編》預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理等制度進(jìn)行管理(1分),采取了相應(yīng)的質(zhì)量檢查等必要的控制措施或手段(1分)。
2.財(cái)務(wù)管理指標(biāo)分析(5分)
未制定相應(yīng)的資金管理辦法(0分);資金管理辦法統(tǒng)一按照市行政審批局《財(cái)管管理制度》進(jìn)行監(jiān)管(1分),原始憑證符合要求,手續(xù)齊全,資金及時(shí)結(jié)算且手續(xù)合規(guī)(1分)。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)
1.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分析(25分)
本年度大廳運(yùn)行主要設(shè)備完好率達(dá)99%(10分);本年度大廳未發(fā)生火災(zāi)事件,火災(zāi)發(fā)生率為0(10分);本年度大廳未發(fā)生重大治安案件,重大治安案件發(fā)生率為0(5分)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分析(15分)
本年度有效投訴率0.1%(7分);全年物業(yè)公司接到投訴事件全部處置,物業(yè)公司投訴處置率100%(8分)。
3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)分析(5分)
項(xiàng)目實(shí)施期限為xx年1月1日到xx年12月31日,費(fèi)用支付及時(shí)率100%(5分)。
4.產(chǎn)出成本指標(biāo)分析(5分)
成本控制率1.96%=(148.61-145.69)/148.61x100%(4分)。
(三)項(xiàng)目效果指標(biāo)
1.社會(huì)效益指標(biāo)分析
因物業(yè)公司的日常運(yùn)行,需大批的工作人員,已解決就業(yè)人員數(shù)34人(20分)。
2.可持續(xù)影響指標(biāo)分析
項(xiàng)目的進(jìn)行,水電費(fèi)可正常及時(shí)的支付,物業(yè)工作也能正常開展,該項(xiàng)目可保障工作進(jìn)度100%(5分)。
(四)項(xiàng)目滿意度指標(biāo)
部門對社會(huì)公眾進(jìn)行滿意度調(diào)查,滿意率達(dá)到95%(5分)。
四、綜合評價(jià)結(jié)論
(一)評分結(jié)果:
圍繞績效評價(jià)指標(biāo)體系,通過數(shù)據(jù)采集分析,實(shí)地檢查及電話回訪等方式,對該項(xiàng)目績效進(jìn)行了客觀、公開的評價(jià),xx年度大廳水電物業(yè)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)得分為94分,評價(jià)結(jié)果為優(yōu)。
(二)主要結(jié)論:
(1)績效評價(jià)結(jié)果可作為財(cái)政部門每年安排部門預(yù)算的重要依據(jù),為預(yù)算編制提供參考,同時(shí)也可作為業(yè)務(wù)管理部門每年安排該項(xiàng)工作的參考。
(2)通過績效評價(jià)結(jié)果了解單位財(cái)政資金使用狀況,分析診斷單位內(nèi)部管理問題,促進(jìn)單位樹立績效意識(shí)、管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
五、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用即是開展績效評價(jià)工作的前提,又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理,增強(qiáng)資金績效理念,合理配置公共資源,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效率的重要手段。
為使績效評價(jià)結(jié)果得到合理應(yīng)用,應(yīng)將此次績效評價(jià)結(jié)果:作為以后年度資金分配的重要依據(jù),對評價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加大資金支持,以期獲得更好的公共效益。作為單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人的考評考核重要依據(jù)。
六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問題和改進(jìn)措施
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目規(guī)劃準(zhǔn)備充分。制定了較完善的項(xiàng)目預(yù)算,對資金用途、使用要求、使用部門、責(zé)任分工等進(jìn)行了規(guī)范,使項(xiàng)目得以順利實(shí)施。
(二)存在的問題
管理制度需進(jìn)一步完善,明確績效指標(biāo)和項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目資金的使用未設(shè)定相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo),使得項(xiàng)目資金沒有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。
(三)建議和改進(jìn)舉措
明確項(xiàng)目績效目標(biāo),細(xì)化項(xiàng)目管理。建立健全的項(xiàng)目制度,制定對食堂單位的考核方案。完善預(yù)算編制,提高預(yù)算執(zhí)行水平。嚴(yán)格執(zhí)行考核制度,提高服務(wù)效率。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇17
一、項(xiàng)目實(shí)施情況分析
我們對20xx年的農(nóng)村戶廁改(新)建情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,特別是對農(nóng)村廁所改建臺(tái)賬和資金獎(jiǎng)補(bǔ)情況進(jìn)行了重點(diǎn)核查,對獎(jiǎng)補(bǔ)原則、獎(jiǎng)補(bǔ)程序及有關(guān)要求,在政策組織實(shí)施、支持重點(diǎn)、資金監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了梳理;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對部分已完成了改廁任務(wù)的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查了解,詳細(xì)了解農(nóng)戶對農(nóng)村改廁政策實(shí)施的效果和意見建議。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
投入保障。20xx年我縣改廁任務(wù)數(shù)為戶廁20xx戶(根據(jù)市里統(tǒng)籌安排戶廁任務(wù)分20xx年、20xx年兩個(gè)年度完成),公廁20座,即每個(gè)戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎(jiǎng)補(bǔ)。我縣統(tǒng)籌整合改廁資金共計(jì)300萬元。另外還建立了農(nóng)民和集體積極投入、社會(huì)力量多方支持的多元化投入機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)戶自主參與。
資金使用。20xx年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村改廁戶廁任務(wù)為20xx戶(分兩年內(nèi)完成),20xx年實(shí)際完成1360戶,公廁20座,共需資金300萬元,現(xiàn)已撥付資金300萬元,其中戶廁已撥付資金204萬元,公廁撥付資金96萬元,共計(jì)撥付資金300萬元。
資金監(jiān)督管理。獎(jiǎng)補(bǔ)方式、獎(jiǎng)補(bǔ)程序以及獎(jiǎng)補(bǔ)村、戶的條件。獎(jiǎng)補(bǔ)到行政村的資金分配方案在縣級(jí)人民政府官網(wǎng)上進(jìn)行了公示,補(bǔ)貼到戶資金的分配情況在各村村務(wù)公開欄進(jìn)行了公示,全縣的改廁情況接受社會(huì)和群眾監(jiān)督情況。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析
20xx年我縣實(shí)際完成農(nóng)村戶廁改(新)建1360戶,農(nóng)村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到91%,完成整村推進(jìn)村20個(gè)。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
經(jīng)過對建設(shè)臺(tái)賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農(nóng)村戶廁通過驗(yàn)收的共計(jì)1360戶,需資金204萬元;公廁20座需資金96萬元,共需資金300萬元.各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到績效目標(biāo)。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況。
績效自評結(jié)果接受監(jiān)督和審核并可給予公開。
五、其他需要說明的問題
無
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇18
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
中央下達(dá)我區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金共6652萬元(提前下達(dá)3614萬元,年度內(nèi)下達(dá)3038萬元),省級(jí)分三筆下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4002.5萬元(不包括管護(hù)資金13.1萬元),市級(jí)下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金378萬元(不包括管護(hù)資金31.5萬元),區(qū)財(cái)政配套資金3182.5萬元。計(jì)劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目6.3萬畝,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改造,達(dá)到旱能灌、澇能排。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析。按照合同約定,共完成資金撥付11460.63萬元,其中:中央財(cái)政資金6252.83萬元,省財(cái)政資金3339萬元,區(qū)財(cái)政資金1868.8萬元。資金嚴(yán)格按縣級(jí)報(bào)帳制管理,撥付時(shí)由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局審核,分管區(qū)長簽批,國庫集中支付中心撥付,中標(biāo)通知書、合同、工程量清單、發(fā)票等附件齊全,資金管理十分規(guī)范。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建在田間地頭,農(nóng)時(shí)要求強(qiáng),季節(jié)影響大,是跨年度實(shí)施項(xiàng)目,20xx年潁東區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照序時(shí)進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),于當(dāng)年完成了項(xiàng)目主體工程建設(shè),大部分工程也于當(dāng)年投入使用,進(jìn)度居全省前列,有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。項(xiàng)目共完成新打機(jī)井128眼,橋涵457座,疏浚中小溝90公里,建設(shè)節(jié)水灌溉2.02萬畝,新修田間道路65公里,整理水塘60口,安裝太陽能殺蟲燈110盞,土地深耕5萬畝,增施有機(jī)肥6.3萬畝。規(guī)劃工程基本完成,提高了田間道路通車率,提升了灌溉和除澇能力,改善了土壤結(jié)構(gòu),增加了有機(jī)質(zhì)含量,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范,前期需招標(biāo)規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)單位,深入田間地頭進(jìn)行查勘,反復(fù)征求群眾意見,初步設(shè)計(jì)編制后要進(jìn)行市級(jí)評審,之后要選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),進(jìn)行施工、監(jiān)理公開招標(biāo)。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、分散,前期程序完成后,工程開工大都在6月份,正趕上午收和7-9月份的陰雨季節(jié),有機(jī)肥、深耕項(xiàng)目和工程施工最好的.時(shí)段在10-12月份,造成項(xiàng)目跨年度實(shí)施,影響資金撥付進(jìn)度。下一步將改進(jìn)措施,力爭提前完成規(guī)劃和招標(biāo)工作,做到當(dāng)年工程當(dāng)年完成,當(dāng)年撥付資金,及早發(fā)揮項(xiàng)目效益。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自評完成后,將針對存在的問題,在今后工作中認(rèn)真改進(jìn),及時(shí)將自評結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
五、其他需要說明的問題
中央巡視、各級(jí)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中沒發(fā)現(xiàn)存在問題。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇19
一、項(xiàng)目概況
此項(xiàng)目按省教育廳統(tǒng)一要求,主要確保全市高中年級(jí)學(xué)生畢業(yè)會(huì)考科學(xué)有序組織實(shí)施。xx年我單位高中畢業(yè)會(huì)考經(jīng)費(fèi)60.7萬元,是財(cái)政一般預(yù)算非稅收入安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。年初預(yù)算上報(bào)財(cái)政發(fā)展類項(xiàng)目一般預(yù)算非稅收入安排60.7萬元、財(cái)政批復(fù)60.7萬元。符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。此項(xiàng)目主要確保全市高中年級(jí)學(xué)生畢業(yè)會(huì)考科學(xué)有序組織實(shí)施,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)在xx年度的6月和12月對全市高中年級(jí)學(xué)生考試3次,學(xué)生參加人數(shù)8萬余名。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。
市財(cái)政一般預(yù)算非稅收入安排該項(xiàng)目資金共60.7萬元,按照《四川省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績效分配管理暫行辦法》(川辦發(fā)〔〕70號(hào))要求,根據(jù)項(xiàng)目特性,科學(xué)合理的對項(xiàng)目資金進(jìn)行了分配,現(xiàn)已全部完成項(xiàng)目目標(biāo)。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳《四川省項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系》實(shí)施評價(jià),在實(shí)際分配中遵偱注重可操作性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則等。其項(xiàng)目申請內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符,也與下達(dá)的'資金使用用途完全相符,也確保了資金專款專用,申報(bào)目標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定,合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃及到位。該項(xiàng)目在年初制定申報(bào)財(cái)政預(yù)算金額共60.7萬元,市財(cái)政年初預(yù)算下達(dá)60.7萬元。資金采用財(cái)政撥款方式,已全部撥款到位。
2、資金使用。全年經(jīng)費(fèi)60.7萬元支付省教育廳高中畢業(yè)會(huì)考費(fèi)23萬元,支付龍泉外國語學(xué)校閱卷費(fèi)22.89萬元,支付在省教廳拉試卷租車費(fèi)0.09萬元,支付差旅費(fèi)等10.24萬元,支付宣傳制作費(fèi)1.66萬元,用于黨建差旅費(fèi)2.82萬元。支付相關(guān)依據(jù)符合相關(guān)規(guī)定,資金支付和預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
項(xiàng)目資金到賬后,我單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)和財(cái)政下達(dá)的資金,及時(shí)足額撥付,做到專款專用、專項(xiàng)核算。充分發(fā)揮教育專項(xiàng)資金的使用效益,做好財(cái)務(wù)信息公開,自覺接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政以及社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,直接轉(zhuǎn)賬支付到項(xiàng)目單位或個(gè)人,無虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財(cái)政專項(xiàng)資金等行為。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
項(xiàng)目資金到賬后,我單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)和財(cái)政下達(dá)的資金,及時(shí)足額撥付,做到專款專用、專項(xiàng)核算。充分發(fā)揮教育專項(xiàng)資金的使用效益,做好財(cái)務(wù)信息公開,自覺接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政以及社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,直接轉(zhuǎn)賬支付到項(xiàng)目單位或個(gè)人,無虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財(cái)政專項(xiàng)資金等行為。
三、目標(biāo)完成情況
(一)目標(biāo)任務(wù)量完成情況。
該項(xiàng)目現(xiàn)已全部順利完成,在項(xiàng)目管理上嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù),項(xiàng)目批復(fù)后嚴(yán)格按專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在項(xiàng)目完成上嚴(yán)格按照申報(bào)計(jì)劃和上級(jí)批復(fù)要求進(jìn)行實(shí)施,按質(zhì)按量全面完成,并通過驗(yàn)收,目標(biāo)任務(wù)已完成。
(二)目標(biāo)質(zhì)量完成情況。
按照年初計(jì)劃完成了對全市高中年級(jí)學(xué)生考試3次,學(xué)生參加人數(shù)8萬余名。
四、項(xiàng)目效益情況
一是此項(xiàng)目科學(xué)有序組織,確保公正公平;二是學(xué)生滿意度在90%以上。
五、問題及建議
此項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是按照本單位非稅收入計(jì)劃,財(cái)政年初預(yù)算下達(dá)的。但全市教育工作面寬量大,教育主管部門的職責(zé)不斷拓展,原市編委核定的我局機(jī)關(guān)行政編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足開展工作的基本需求,為保證機(jī)關(guān)正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)和以及為完成全市近60萬師生開展安全教育和管理的工作任務(wù),希望政府繼續(xù)加大教育投入。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇20
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線,進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣(區(qū))多級(jí)部門的信息打通,數(shù)據(jù)共享,同時(shí)與各工程建設(shè)主體聯(lián)動(dòng),最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動(dòng),實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管,形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過程全生命周期的監(jiān)管,達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見面,數(shù)據(jù)多跑路,主管部門實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺(tái)、一個(gè)協(xié)同監(jiān)管中心、一個(gè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫中心、N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé),北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開發(fā),開發(fā)周期為45個(gè)日歷日。目的是從工程建設(shè)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā),把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系,按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn),遵循“技術(shù)先進(jìn),實(shí)用易用,經(jīng)濟(jì)可維護(hù),結(jié)構(gòu)開放,安全穩(wěn)定”的設(shè)計(jì)思想,以實(shí)際需求為導(dǎo)向,充分滿足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念,達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。
項(xiàng)目績效目標(biāo)
項(xiàng)目中長期目標(biāo)為:
構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的`總體設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,以信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng),倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平,實(shí)現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo),達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全(全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域)。
二、績效評價(jià)工作開展情況
(一)績效評價(jià)目的
根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價(jià)和部門評價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)),對項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。
(二)評價(jià)對象和范圍
評價(jià)對象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
(三)評價(jià)原則
本次績效評價(jià)遵循以下基本原則:
1.科學(xué)規(guī)范原則。績效評價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
2.公正公開原則。績效評價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關(guān)原則。本次績效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應(yīng)關(guān)系。
(四)評價(jià)指標(biāo)體系
本次績效評價(jià)指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo),10個(gè)二級(jí)指標(biāo),18個(gè)三級(jí)指標(biāo),詳見“附件1:績效評價(jià)指標(biāo)體系”。
(五)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次評價(jià)按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價(jià)和部門評價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào))中的評價(jià)框架指標(biāo)實(shí)施,評價(jià)指標(biāo)詳見本報(bào)告附件。績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級(jí)相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、績效評價(jià)工作過程
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我局組織相關(guān)人員,搜集相關(guān)資料,結(jié)合工作實(shí)際,參照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過程和效益四個(gè)方面對亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)行績效評價(jià)。
四、績效分析和評價(jià)結(jié)論
(一)項(xiàng)目決策情況(20分)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求,項(xiàng)目申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
此項(xiàng)得分5分
2、績效目標(biāo)情況(10分)
以工程進(jìn)度為主線,優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項(xiàng)得分10分
3、資金投入情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目納入預(yù)算編制,該項(xiàng)目屬于長期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬元,20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元。
此項(xiàng)得分5分
(二)項(xiàng)目過程情況(20分)
1、資金管理情況(15分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元,實(shí)際到位資金162.8萬元,資金到位率100%,實(shí)際撥付資金162.8萬元,資金撥付率100%。
此項(xiàng)得分15分
2、組織實(shí)施情況(5分)
我局財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。
此項(xiàng)得分5分
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況(30分)
1、產(chǎn)出數(shù)量情況(10分)
20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。
此項(xiàng)得分10分
2、產(chǎn)出質(zhì)量情況(10分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
此項(xiàng)得分10分
3、產(chǎn)出時(shí)效情況(5分)
項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時(shí)完成。
此項(xiàng)得分5分
(四)項(xiàng)目效益情況(30分)
(1)社會(huì)效益
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念,是推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新手段,是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理,搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫,積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化,促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué),城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì),行業(yè)管理更加高效,政務(wù)服務(wù)更加便捷。
(2)經(jīng)濟(jì)效益
系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下,盡可能降低成本,利用現(xiàn)有的資源,按計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后,極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度,通過運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過程的規(guī)范管理,尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動(dòng),落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí),提高監(jiān)管效率;通過對施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計(jì)分析,建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托,形成全面化、整體化、全過程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案,以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn),科技改善監(jiān)督管理”的效果。
此項(xiàng)得分30分
綜合得分99分,等級(jí)為“優(yōu)”級(jí)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng),建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度,建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段,建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測、工程造價(jià)等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn);建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄;建立工程建設(shè)過程中施工現(xiàn)場、工程監(jiān)理現(xiàn)場一本數(shù)字化臺(tái)賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和相互協(xié)作,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利,用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化。基本實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,通過實(shí)名制和定位實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤,通過遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理,通過智能視頻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問題及建議
(一)存在問題
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)雖填報(bào)了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)申報(bào)表,但部分績效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰,存在多個(gè)定性指標(biāo)的目標(biāo)值無法準(zhǔn)確衡量,項(xiàng)目的績效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。
(二)改正措施
在進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開展的項(xiàng)目情況,對項(xiàng)目的績效指標(biāo)進(jìn)行分類細(xì)化,設(shè)定可衡量的績效指標(biāo),以便于對績效目標(biāo)的跟蹤和考核管理,提高項(xiàng)目管理水平。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇21
為加強(qiáng)政府預(yù)算績效管理,促進(jìn)財(cái)政資金使用的科學(xué)化、合理化和精細(xì)化,根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號(hào))等文件,受津市市財(cái)政局委托,湖南源濤聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡稱“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目簡介
20xx年6月,津市市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司合作,由中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司對津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司投入中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金1億元,定向用于常德市津市市智慧城市工程項(xiàng)目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設(shè)項(xiàng)目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃,津市市一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金(以下簡稱“一中信息化建設(shè)項(xiàng)目”或“該項(xiàng)目”),是利用中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金,全面加強(qiáng)信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展,以先進(jìn)教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué),以信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化以及學(xué)校信息化建設(shè),促進(jìn)學(xué)校智能化管理和教學(xué)手段的現(xiàn)代化,錘煉學(xué)校信息化辦學(xué)特色。主要建設(shè)內(nèi)容包括多媒體教學(xué)系統(tǒng)、校園語音廣播系統(tǒng)、高考系統(tǒng)、校園網(wǎng)改造有線無線一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、校園電視臺(tái)演播系統(tǒng)、學(xué)校資源管理平臺(tái)、多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房(普通和帶錄播)、專用錄播室、多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳音響及顯示系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)。
2、立項(xiàng)依據(jù)
一中信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)包括:
(1)國家發(fā)改委等七部委20xx年8月27日《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》;
(2)中共中央、國務(wù)院20xx年2月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的若干意見》;
(3)國家發(fā)改委20xx年11月《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價(jià)工作務(wù)實(shí)推動(dòng)新型智慧城市健康發(fā)展的通知》;
(4)常德市政府《關(guān)于加快推進(jìn)智慧常德建設(shè)的實(shí)施意見》;
(5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》(第8次)。
3、管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)
一中信息化建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目由市智慧城市辦負(fù)責(zé)管理,項(xiàng)目實(shí)施單位為津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱“實(shí)施單位”),并由其委托津市市第一中學(xué)(以下簡稱“市一中”)具體執(zhí)行。根據(jù)津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室的審查意見和招投標(biāo)中標(biāo)結(jié)果,實(shí)施單位對該項(xiàng)目計(jì)劃安排資金956.55萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)
促進(jìn)信息技術(shù)在市一中的教學(xué)應(yīng)用,進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)方式與教育模式;推動(dòng)教育改革發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平;增強(qiáng)信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)要求的創(chuàng)新人才,為實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、20xx年具體績效目標(biāo)
20xx年一中信息化建設(shè)項(xiàng)目具體績效目標(biāo)如下:
(1)完成高考監(jiān)控系統(tǒng)的安裝;
(2)完成多媒體教學(xué)系統(tǒng)的安裝;
(3)完成校園育英廣播系統(tǒng)的安裝;
(4)完成校園網(wǎng)改造有線無線一體化網(wǎng)絡(luò)機(jī)房(普通)多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房(帶錄播)的安裝;
(5)完成專用錄播室的安裝;
(6)完成多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳音響及顯示系統(tǒng)的安裝和損壞線路二次敷設(shè)的安裝;
(7)完成LED綜合顯示系統(tǒng)的安裝;
(8)社會(huì)公眾滿意度不低于85%。
二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況
市一中對于一中信息化建設(shè)專項(xiàng)的支出績效進(jìn)行了自評,并在本次評價(jià)期間提交了績效自評報(bào)告。
三、績效評價(jià)工作情況
我所根據(jù)市財(cái)政局的委托,成立了績效評價(jià)小組,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定了績效評價(jià)實(shí)施方案。根據(jù)擬定方案評價(jià)小組前往項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位、市一中進(jìn)行了現(xiàn)場評價(jià)。經(jīng)過聽取情況介紹、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問卷調(diào)查、查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況后,對專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行分析評價(jià),與項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位、市一中溝通交流,形成該項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告。
四、績效評價(jià)指標(biāo)完成情況
(一)項(xiàng)目資金情況
1、專項(xiàng)資金到位情況
20xx年,項(xiàng)目管理單位對一中信息化建設(shè)項(xiàng)目安排資金956.55萬元,資金全部存儲(chǔ)于實(shí)施單位銀行賬戶,資金到位率為100%。
2、專項(xiàng)資金使用情況
截至本次評價(jià)結(jié)束時(shí)止,實(shí)施單位共計(jì)支付一中信息化建設(shè)項(xiàng)目資金總額663.9萬元。具體支出情況詳見下表:
略
3、項(xiàng)目資金管理情況
(1)資金管理制度
為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用行為,有效發(fā)揮項(xiàng)目資金效益,一是津市市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司、實(shí)施單位與中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司共同簽訂的《中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金投資協(xié)議》中,明確了農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設(shè)工程”的承諾條款;二是實(shí)施單位根據(jù)各類專項(xiàng)資金管理的要求,建立了專項(xiàng)資金管理制度,對專項(xiàng)資金計(jì)劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容做出了比較完善和明確的規(guī)定。
但實(shí)施單位、市一中未見單獨(dú)的智慧城市建設(shè)管理制度。
(2)專項(xiàng)資金核算
常德市津市市智慧城市建設(shè)資金收支,由實(shí)施單位進(jìn)行核算,并分項(xiàng)目進(jìn)行專戶反映。一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進(jìn)行核算,收支核算較為規(guī)范,反映結(jié)果明晰。
(3)專項(xiàng)資金支付
從核算的支出憑證來看,項(xiàng)目資金的支付,首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報(bào)告進(jìn)行審核,再由實(shí)施單位逐級(jí)審簽,并在取得施工單位開具的增值稅統(tǒng)一發(fā)票后,支付項(xiàng)目進(jìn)度資金,控制程序比較規(guī)范,審核、簽批手續(xù)完備,專項(xiàng)資金管理制度遵循比較到位。
(二)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1、政府采購政策執(zhí)行規(guī)范。20xx年4月,一中信息化建設(shè)項(xiàng)目施工單位的采購,按規(guī)定進(jìn)行了政府采購和公開招標(biāo)。項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為常德市中德招標(biāo)代理有限公司,中標(biāo)單位為湖南嘉創(chuàng)信息科技發(fā)展有限公司,中標(biāo)金額956.55萬元,合同約定項(xiàng)目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室組織專家、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方等單位代表共15人的驗(yàn)收小組,對該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,并出具了通過驗(yàn)收的書面意見。
3、項(xiàng)目竣工結(jié)算程序合規(guī)。該項(xiàng)目竣工后,施工單位報(bào)送工程結(jié)算金額為956.55萬元。按我市重大建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算管理程序,首先由津市市財(cái)政投資評審中心對其進(jìn)行了結(jié)算評審,評審確認(rèn)投資支出金額為955.39萬元;然后由津市市審計(jì)局對評審結(jié)果進(jìn)行了復(fù)審,復(fù)審確認(rèn)投資支出金額為930.16萬元,項(xiàng)目結(jié)算支出最終審減26.39萬元。
(三)項(xiàng)目主要績效
通過實(shí)施一中信息化建設(shè)項(xiàng)目,全面完成了前述項(xiàng)目的具體績效目標(biāo)任務(wù)。該項(xiàng)目投入使用近兩年來,使市一中在辦學(xué)硬件上上了新臺(tái)階,在以下方面產(chǎn)生了良好的效應(yīng):
1、多功能報(bào)告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報(bào)告廳安放六百七十六個(gè)座位,五十多平方米高清P2電子顯示屏,大廳四周遍布音箱,明亮、絢麗、動(dòng)感可控的燈光。報(bào)告廳建成后,承辦了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全市教師節(jié)表彰大會(huì)、全市教師培訓(xùn)大會(huì)、高中學(xué)生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學(xué)生畢業(yè)典禮、學(xué)術(shù)報(bào)告交流會(huì)等多場大型會(huì)議,增進(jìn)了社會(huì)各界對市一中的了解。
2、監(jiān)控?zé)o縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監(jiān)控系統(tǒng),讓國家、省、市能實(shí)時(shí)查看津市考點(diǎn)的情況,安裝了高清智能監(jiān)控系統(tǒng)與終端。高考會(huì)考期間,監(jiān)督人員坐在監(jiān)控室能對學(xué)生作題情況與監(jiān)考員的履職狀況一目了然,極大地維護(hù)了國考的嚴(yán)肅性,體現(xiàn)其公平性,也有力地考核了監(jiān)考人員的工作。實(shí)時(shí)知悉學(xué)生的學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌與教師是否有違教學(xué)常規(guī)的現(xiàn)象。還可以對不法分子形成強(qiáng)有力的震懾。
3、教室內(nèi)置平板效用多。按設(shè)計(jì)方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內(nèi)置的黑板,實(shí)現(xiàn)了直播互聯(lián)網(wǎng)信息、反映教師自制課件、學(xué)生演示實(shí)驗(yàn)、實(shí)時(shí)呈現(xiàn)學(xué)生作業(yè)等功能,且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識(shí)點(diǎn)、點(diǎn)評和更改學(xué)生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良,授課老師與學(xué)生交流,不受位置、空間的制約,其聲音與圖像能很好地同步傳送到學(xué)校的每個(gè)教室、辦公室;現(xiàn)場聽課老師、工作人員不會(huì)對上課師生形成任何侵?jǐn)_。錄播室建成后,承辦了多次常德市舉辦的語言、地理賽課活動(dòng)。
5、廣播系統(tǒng)智能多控。該項(xiàng)目建設(shè)完成的數(shù)字與模擬雙控廣播系統(tǒng)及其終端,覆蓋整個(gè)校園角落,具有分區(qū)域子系統(tǒng)單獨(dú)控制功能,實(shí)現(xiàn)了各年級(jí)組英語聽讀內(nèi)容不同,但能在同一時(shí)間播放完成的目標(biāo)。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合考評,20xx-20xx年度一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)績效評價(jià)得分為93分,總體績效評價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
評分詳細(xì)情況見附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)評分表》。
六、存在的問題
從本次評價(jià)的情況來看,一中信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、資金管理的等較為規(guī)范,支出績效明顯,沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題。但還存在以下問題:
1、監(jiān)理單位選用滯后。
市一中與項(xiàng)目施工單位于20xx年7月簽訂《設(shè)施設(shè)備采購合同》(含設(shè)施設(shè)備集成、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等),約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監(jiān)理單位(湖南致信信息股份有限公司)的選用,《合同協(xié)議書》于20xx年12月28日簽訂,約定履行合同時(shí)間為20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),項(xiàng)目建成后近半年才選用監(jiān)理單位,選用時(shí)間明顯滯后,不能對項(xiàng)目的施工過程實(shí)施有效監(jiān)理 ,實(shí)際僅參與項(xiàng)目驗(yàn)收過程,項(xiàng)目建設(shè)存在可能產(chǎn)生隱形質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)。
2、設(shè)施設(shè)備移交程序不到位。
該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,已正式投入使用近2年時(shí)間。雖然施工單位編制了設(shè)施設(shè)備移交簽單,但至本次評價(jià)結(jié)束時(shí)止,未見辦理正式移交、簽收手續(xù),項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常維護(hù)責(zé)任不明確。
3、社會(huì)滿意度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過對教師、學(xué)生及學(xué)生家長、社會(huì)公眾進(jìn)行滿意度調(diào)查,發(fā)放問卷40份,收回40份,綜合滿意度為80.07%,滿意度得分不高,未實(shí)現(xiàn)預(yù)期不低于目標(biāo)值85%的目標(biāo),說明學(xué)生、教師對項(xiàng)目的實(shí)施工作和對系統(tǒng)的使用效能還不夠滿意,未完全達(dá)到理想狀態(tài),尚需進(jìn)一步予以完善和加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
七、相關(guān)建議
針對存在的問題,提出如下建議:
1、對于后期的建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)理單位的采購應(yīng)與施工單位的采購?fù)降轿唬_保實(shí)現(xiàn)對工程物資采購和工程建設(shè)全過程的監(jiān)督,杜絕安全和質(zhì)量問題的隱形風(fēng)險(xiǎn)。對于一中信息化建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)理單位應(yīng)搞好項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和施工建設(shè)質(zhì)量和安全隱患排查,保證監(jiān)理責(zé)任履行到位。
2、盡快辦理項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備移交及資產(chǎn)入賬手續(xù),明確項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)可能存在的問題,以便及時(shí)通知施工單位履行缺陷責(zé)任期維修、維護(hù)責(zé)任,確保項(xiàng)目系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
3、改進(jìn)和完善項(xiàng)目實(shí)施的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮項(xiàng)目支出的效能。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇22
一、投入(19.9分)
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)(11.9分)
1、方案制定與審批(2分)
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃已納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,市教育局、財(cái)政局制定了《20xx年六安市貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》(六教秘[20xx]52號(hào)),方案貫徹落實(shí)了《安徽省貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》的相關(guān)要求。
2、機(jī)制建立與執(zhí)行(7.9分)
市政府成立了以分管市長為組長,教育、發(fā)改、財(cái)政、食藥監(jiān)等部門參加的學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)制(六政[20xx]7號(hào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全市營養(yǎng)餐工作。各相關(guān)職能部門能嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理。縣區(qū)也建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)、機(jī)制,確保營養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。
市教體局學(xué)生營養(yǎng)辦公室,有2人負(fù)責(zé)日常工作,有良好的辦公條件,年度預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)15萬元。
3、績效目標(biāo)情況(2分)
根據(jù)《20xx年六安市貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》,明確了縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任,對食品安全、資金安全、食堂供餐率、公示公開等提出了具體要求,做到了細(xì)化、量化和可衡量。
(二)資金落實(shí)(8分)
1、資金到位率:(5分)
截止20xx年10月,國家、省、縣區(qū)撥付膳食補(bǔ)助資金分別為:95905575.00元、4745052.00元、691850.00元。資金到位率100%。
2、資金到位及時(shí)率為100%。(3分)
二、過程(54.7分)
(一)項(xiàng)目管理(34.7分)
1、目標(biāo)責(zé)任書(2分):市政府與試點(diǎn)縣區(qū)政府簽訂責(zé)任書;市教體局制定實(shí)施方案,明確縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任;試點(diǎn)縣區(qū)政府、部門、學(xué)校和供貨企業(yè)(個(gè)人)層層簽訂責(zé)任書。
2、政策宣傳(5分):制定了《六安市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃宣傳方案》,明確了宣傳工作的總體目標(biāo),原則、內(nèi)容和方式。市、縣區(qū)營養(yǎng)辦積極開展民生工程宣傳月活動(dòng),在街頭設(shè)宣傳臺(tái),宣講政策,散發(fā)彩頁。在市政府民生工程網(wǎng)和市教育局網(wǎng)《教育民生》專欄,有60多篇報(bào)道全市學(xué)生營養(yǎng)改善工作動(dòng)態(tài)。省教育廳網(wǎng)站和省、市多家主流媒體多次宣傳報(bào)道我市學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作。市營養(yǎng)辦下發(fā)《關(guān)于建立學(xué)生營養(yǎng)餐工作微信群的通知》(六市營養(yǎng)辦[20xx]2號(hào)),市、縣區(qū)、學(xué)校分層建立工作微信群,學(xué)校以班級(jí)為單位建立學(xué)生家長微信群,通過微信群向?qū)W生家長宣傳政策、公示菜譜、菜品,深受家長的歡迎。經(jīng)過努力,全市學(xué)生家長微信群已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、信息公開(4分):公示國家、省、市、縣區(qū)營養(yǎng)辦舉報(bào)電話和郵箱;公示市營養(yǎng)餐食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;公示市營養(yǎng)改善財(cái)務(wù)管理和資金管理使用辦法;公示責(zé)任清單、任務(wù)清單;公示大宗食材招標(biāo)采購情況;通報(bào)督查、巡查、檢查情況。
4、供餐準(zhǔn)入退出機(jī)制(5.9分):各試點(diǎn)縣區(qū)都建立健全了食堂食材采購進(jìn)退出機(jī)制。大宗食材(糧、油)由縣區(qū)集中招標(biāo)采購,全市今年共采購436萬公斤大米,136.3萬升食用油;456所中心校、學(xué)校食堂葷蔬菜、調(diào)料等食材公開招標(biāo),實(shí)行集中定點(diǎn)采購。建立和實(shí)行市場食材價(jià)格詢價(jià)制度和“黑白名單”進(jìn)退出制度。
5、食品安全管理(9分):建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、學(xué)校負(fù)食品安全主體責(zé)任、教育部門負(fù)管理責(zé)任、市場監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任的食品安全責(zé)任體系。建立健全和落實(shí)學(xué)校食品安全管理制度,全面落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度,陸續(xù)建立家長代表輪流陪餐制度。開展3次營養(yǎng)餐食品安全督查、發(fā)整改通知41份。全市學(xué)校食堂實(shí)施“明廚亮灶”。開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善“示范食堂”活動(dòng),已評出43所,第三屆爭創(chuàng)“示范食堂”工作已全面啟動(dòng),21所學(xué)校參加了初評。市、縣區(qū)分級(jí)組織食品安全織培訓(xùn)。市、縣區(qū)、校逐級(jí)逐校制訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,積極開展食品安全事故應(yīng)急演練。
6、食堂用工管理(3分):20xx年全市公辦學(xué)校886所,食堂從業(yè)人數(shù)2726人,全部通過政府購買服務(wù)方式由勞務(wù)企業(yè)派遣,學(xué)校將食堂的各項(xiàng)勞務(wù)外包勞務(wù)企業(yè),勞務(wù)承包合同由縣區(qū)統(tǒng)一制定,有效防范用工風(fēng)險(xiǎn)。
7、信息平臺(tái)管理(2分):結(jié)合全省中小學(xué)學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),建立了營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生實(shí)名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原則,核實(shí)營養(yǎng)餐受益學(xué)生人數(shù)和撥付膳食補(bǔ)助資金,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。還按照市民生辦要求通過民生工程(學(xué)生營養(yǎng)改善)信息管理平臺(tái),加強(qiáng)營養(yǎng)改善計(jì)劃工作信息管理。
8、工作通報(bào)制度與執(zhí)行(2分):市、縣區(qū)建立了工作通報(bào)制度,加強(qiáng)對縣區(qū)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)和督辦。市、縣區(qū)學(xué)生營養(yǎng)辦定期以工作簡報(bào)、工作報(bào)告等形式及時(shí)反映營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況。
9、資料報(bào)送情況(1.8分):市營養(yǎng)辦及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向市民生辦報(bào)送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料;向省營養(yǎng)辦報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié)及雙月報(bào)等相關(guān)資料。國家學(xué)生營養(yǎng)辦來我市進(jìn)行學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研工作,市、縣區(qū)營養(yǎng)辦提供了大量詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料受到好評。
(二)財(cái)務(wù)管理:(20分)
1、制度建設(shè)與執(zhí)行(6分)
在自下而上、充分研討的基礎(chǔ)上制定了《六安市學(xué)生營養(yǎng)改善食堂財(cái)務(wù)管理制度(試行)》和《六安市學(xué)生營養(yǎng)改善食堂會(huì)計(jì)核算制度(試行)》。各縣區(qū)、學(xué)校相應(yīng)制定了財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格資金管理。委托第三方審計(jì)事務(wù)所對373所學(xué)校進(jìn)行營養(yǎng)餐財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)面達(dá)30.4%,對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
2、資金使用合規(guī)性(6分)
試點(diǎn)縣區(qū)投入食堂運(yùn)轉(zhuǎn)資金20xx.07萬元,投入食堂從業(yè)人員工資3221.94萬元,投入教師午間看護(hù)補(bǔ)助1102.6萬元。國家、省、縣區(qū)膳食補(bǔ)助資金101342477元,均足額用于學(xué)生營養(yǎng)改善。膳食資金實(shí)行分賬核算,并做到專款專用,資金支出手續(xù)齊全,原始憑證合規(guī),不準(zhǔn)出現(xiàn)白紙條和不合規(guī)憑證,大額費(fèi)用不得現(xiàn)金支付。
3、國庫集中支付管理(2分)
各試點(diǎn)縣區(qū)制定了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》,專項(xiàng)資金支出嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付管理,保證國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
4、監(jiān)督檢查有效性(6分)
市、縣區(qū)教育部門開展了專項(xiàng)資金使用情況督查、互查,市營養(yǎng)辦發(fā)整改通知37份。
三、產(chǎn)出(15分)
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出(15分)
1、覆蓋率(5分)
國家試點(diǎn)縣金寨縣、霍邱縣、葉集區(qū)630所農(nóng)村初中小學(xué),157554名學(xué)生享受營養(yǎng)餐;地方試點(diǎn)縣舒城縣、裕安區(qū)315所農(nóng)村初中、小學(xué),94521名學(xué)生享受營養(yǎng)餐,實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)縣區(qū)學(xué)校和學(xué)生100%全覆蓋。
2、食堂供餐比例(5分)
國家試點(diǎn)縣區(qū)金寨縣、霍邱縣、葉集區(qū)學(xué)校食堂供餐數(shù)分別為204所、365所、61所,食堂供餐比例均為100%。地方試點(diǎn)舒城縣食堂供餐學(xué)校155所,裕安區(qū)食堂供餐學(xué)校160所,食堂供餐比例為100%,食堂供餐率位于全省前列。
3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)(5分)
市、縣區(qū)教育局、食藥監(jiān)局多次對學(xué)生營養(yǎng)改善食品進(jìn)行督查。委托第三方對食材質(zhì)量進(jìn)行檢測,共抽檢2390批次,檢測結(jié)果合格2368批(次)。從隨機(jī)突擊抽查的學(xué)校食堂現(xiàn)場當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。全市未發(fā)生一起營養(yǎng)改善食品安全事故。
四、效果(10分)
(一)、項(xiàng)目效益(10分)
1、社會(huì)效益(3分)
(1)、學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善。試點(diǎn)縣區(qū)共投入1.9億元用900余所學(xué)校食堂、小伙房的新建和改擴(kuò)建,食堂供餐條件得到很大的改善,加快了農(nóng)村教育發(fā)展。
(2)、食品安全有了保障。學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施了嚴(yán)格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天25.2萬名學(xué)生在校就餐,沒有發(fā)生一起食品安全事故。
(3)、資金安全管理得到了加強(qiáng)。全市建立嚴(yán)格的學(xué)生營養(yǎng)改善財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度,堅(jiān)持陽光操作。截止20xx年10月,國家累計(jì)在我市已投入11.55億元學(xué)生膳食補(bǔ)助資金,沒有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學(xué)生膳食專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
2、營養(yǎng)改善成效(3分)
(1)、供餐質(zhì)量明顯提高。學(xué)生在校就餐數(shù)大幅上升,學(xué)生的營養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質(zhì)增強(qiáng),學(xué)生的精神面貌煥然一新,促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的形成。
(2)、培養(yǎng)了學(xué)生的良好的飲食習(xí)慣。有不少家長反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,還養(yǎng)成飯前洗手,不剩飯菜的好習(xí)慣。
3、學(xué)生及教師等滿意度(4分)
食堂供餐老師的工作量大了,但減輕了學(xué)生家長的負(fù)擔(dān),也減少學(xué)生中午接送途中的安全隱患,使家長有時(shí)間和精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,對控輟保學(xué)及脫貧攻堅(jiān)起到積極的促進(jìn)作用,使學(xué)生進(jìn)得來、留得住、吃得好、學(xué)得好,深受學(xué)生家長的衷心歡迎和社會(huì)的廣泛好評。
通過市、縣區(qū)學(xué)生營養(yǎng)辦的隨機(jī)問卷、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式進(jìn)行滿意度調(diào)查,社會(huì)公眾,受益對象滿意度達(dá)90%以上。
五、創(chuàng)新(2分)
一是開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善“示范食堂”活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)在全省首創(chuàng),通過學(xué)校申報(bào)、初審?fù)扑]、復(fù)評驗(yàn)收、公示表彰等程序進(jìn)行,并實(shí)行掛牌、摘牌動(dòng)態(tài)管理,已評出市級(jí)“示范食堂”43所,第三屆“示范食堂”創(chuàng)建工作已全面啟動(dòng),21所學(xué)校食堂參加了初評。通過開展?fàn)巹?chuàng)示范食堂活動(dòng),有力地推動(dòng)全市學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的提質(zhì)升級(jí)。
二是食堂用工實(shí)行勞務(wù)派遣。此項(xiàng)工作為全省首創(chuàng),20xx年秋學(xué)期,全市883所公辦學(xué)校營養(yǎng)餐食堂從業(yè)人員2726人,全部通過政府購買服務(wù)方式由勞務(wù)企業(yè)派遣,由學(xué)校將食堂的各項(xiàng)勞務(wù)外包勞務(wù)企業(yè),并與之簽訂勞務(wù)承包合同。勞務(wù)承包合同由縣區(qū)營養(yǎng)辦統(tǒng)一制定。學(xué)校配合勞務(wù)企業(yè)開展員工培訓(xùn)、管理,學(xué)期結(jié)束時(shí)通過師生、家長對勞務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評。通過政府購買服務(wù)實(shí)行勞務(wù)派遣依法管理和使用食堂從業(yè)人員,有效地防范用工風(fēng)險(xiǎn)。
自評得分:101.6分
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 篇23
20xx年5月,金沙縣財(cái)政局委托第三方評價(jià)公司對我單位20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià)工作,根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于20xx年財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)情況的反饋意見函》要求,現(xiàn)將績效評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
中共金沙縣委組織部人才工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政撥款,主要用于加強(qiáng)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、鼓勵(lì)干部在職提升學(xué)歷并開展培訓(xùn)工作等費(fèi)用的支出。中共金沙縣委組織部在20xx年度全面貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)全省人才工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)、評價(jià)等方面下功夫,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)人才活力,構(gòu)建人才工作大格局,為建設(shè)幸福美麗、開放轉(zhuǎn)型、活力創(chuàng)新金沙和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。中共金沙縣委組織部在20xx年度全縣人才工作的規(guī)劃、推進(jìn)、發(fā)展等方面取得了相應(yīng)的成效。
二、績效評價(jià)結(jié)論
中共金沙縣委組織部基本完成了人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,該項(xiàng)目本著貫徹落實(shí)人才工作、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的原則,做好創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、建立健全各類人才培養(yǎng)、發(fā)展、服務(wù)機(jī)制及鼓勵(lì)干部提升學(xué)歷等工作。通過《畢節(jié)市加快推進(jìn)人力資源開發(fā)工作的實(shí)施意見》《金沙縣深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件,完善貫徹落實(shí)相關(guān)措施,穩(wěn)步推進(jìn)人才工作,逐步提升人才效能。但在實(shí)施過程中也存在一些不規(guī)范問題:一是項(xiàng)目預(yù)算編制不準(zhǔn)確;二是項(xiàng)目實(shí)施后未進(jìn)行相應(yīng)的分析和總結(jié)。
該項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果為項(xiàng)目決策17.00分,項(xiàng)目過程4.04分,項(xiàng)目產(chǎn)出10.00分,項(xiàng)目效益50.00分,綜合評價(jià)得分為81.04分,績效評價(jià)等級(jí)為“良”。
三、存在問題
(一)預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)
該項(xiàng)目預(yù)算總投資406萬元,財(cái)政批復(fù)、調(diào)減、劃撥后,實(shí)際批復(fù)188.8萬元。截止20xx年12月31日,該項(xiàng)目資金實(shí)際支出8.17萬元。預(yù)算金額與實(shí)際金額有較大偏差。
(二)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低
截止20xx年12月31日該項(xiàng)目支出為8.17萬元,資金預(yù)算執(zhí)行率為4.33%,預(yù)算資金與實(shí)際支出資金不匹配。
(三)績效指標(biāo)不準(zhǔn)確
該項(xiàng)目雖然設(shè)立了績效指標(biāo),但績效指標(biāo)有誤。
(四)項(xiàng)目自評報(bào)告不規(guī)范
績效自評中數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)有誤,與年初績效申報(bào)的不同。成本指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)和滿意度指標(biāo)空缺。
四、整改情況
(一)合理編制年初預(yù)算,提高財(cái)政資金效用
在編制20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),圍繞《十四五人才發(fā)展規(guī)劃》及年初制定的工作要點(diǎn),合理編制人才經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算金額,本著實(shí)事求是,客觀合理的原則,做到近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合,以保證年底目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn),確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效用。
(二)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,保證資金及時(shí)支付
20xx年年初預(yù)算由于財(cái)政調(diào)減指標(biāo)導(dǎo)致預(yù)算金額與實(shí)際金額有較大偏差,在最終批復(fù)金額下我單位結(jié)合實(shí)際調(diào)整年初目標(biāo)任務(wù),20xx年人才工作任務(wù)完成,完成率100%。其中,人才引進(jìn)一次性補(bǔ)貼和干部在職學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)資金已達(dá)支付條件,但由于財(cái)政緊張未能如期支付,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低。由于20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)年底被財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)收回,我單位申請使用20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)解決20xx年未支付的經(jīng)費(fèi),并于20xx年3月向縣政府申請資金支付,并主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政溝通對接,期間多次跟蹤調(diào)度資金落實(shí)情況,因財(cái)政緊張,目前仍未支付。
(三)建立監(jiān)督過程管理,確保資金使用合規(guī)
一是嚴(yán)格按照預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理要求,逐步建立起全方位、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,加強(qiáng)對資金使用情況的事中管理和監(jiān)督,提高預(yù)算執(zhí)行的管理水平,保證預(yù)算執(zhí)行能如期推進(jìn)。二是加大監(jiān)督檢查工作力度。不定期的對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)整改,以保障資金使用的規(guī)范性。三是緊緊圍繞年初設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況,適時(shí)調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容,確保績效目標(biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)績效目標(biāo)學(xué)習(xí),提高績效評價(jià)規(guī)范
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,建立并完善內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求,保證專項(xiàng)資金專款專用。
五、下步工作打算
一是繼續(xù)跟蹤經(jīng)費(fèi)支付,確保人才工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)支付。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),瞄準(zhǔn)資金使用節(jié)點(diǎn),加快資金的使用,保證財(cái)政資金及時(shí)支付,提高財(cái)政資金執(zhí)行率。二是認(rèn)真做好工作總結(jié)。以此次績效評價(jià)為契機(jī),梳理分析項(xiàng)目實(shí)施開展中存在的問題和困難,認(rèn)真總結(jié)完善,從健全和完善體制機(jī)制建設(shè)的角度分析現(xiàn)象、查找原因、提出對策,不斷改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。三是全面提升項(xiàng)目績效。深刻認(rèn)識(shí)績效評價(jià)工作的目的和意義,高度重視人才工作實(shí)施的意義,做足功課,全面總結(jié)、不斷提升,以爭先進(jìn)位、精益求精的思想,全面促進(jìn)人才工作提質(zhì)增效。